Raadsvergadering Begrotingsvergadering
11 november 2025
Agenda en besluiten
Opening en mededelingen
De voorzitter opent de vergadering om 14.00 uur. Afwezig zijn de raadsleden Van Beekhuizen (CDA), Lassche (CPB) en Sommer (PvdA).
Raadslid Drijfhout (CU) heeft aangegeven later aan te schuiven.Vaststelling agenda
De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
Spreekrecht voor geagendeerde onderwerpen
De heer D. Hemminga, eigenaar bibliotheekgebouw, houdt zijn inspraak.
Installatie en beëdiging
Installatie en beëdiging raadslid CDA
De commissie geloofsbrieven, tevens stemcommissie, bestaande uit de raadsleden Boxum (CU), Muizelaar (CPB) en Dekker (PvdA) wordt benoemd.
De geloofsbrieven zijn voorafgaande aan de vergadering gecontroleerd. De voorzitter van de commissie, de heer Boxum, leest het rapport voor. De commissie adviseert tot toetreding van de heer Netjes als lid van de raad.
Besluit:
De raad besluit toe te laten als lid van de raad van de gemeente Steenwijkerland Netjes, C.J.
Dhr. Netjes legt de eed af en neemt plaats in de kring van raadsleden.Besluitvorming - hamerstukken
Aanstelling griffiemedewerker - RAADSVOORSTEL
De raad besluit unaniem (23 stemmen):
Mevrouw K. van den Ham, geboren 11-02-1974 te Nijkerk, wonende te Steenwijk, met ingang van 1 januari 2026 aan te nemen in de functie van griffiemedewerker voor 28 uur per week voor de duur van 1 jaar, met de mogelijkheid tot verlenging van 1 jaar.Aangenomen Per fractie →
Besluitvorming – bespreekstukken
Najaarsnota 2025
Mevrouw Drijfhout sluit om 14.28 uur aan bij de vergadering.
Toezegging
: De voorzitter zegt toe de vraag t.a.v. het plaatsen van een vlag en de beeltenis van de koning mee te nemen in het presidium.
Toezegging:
Wethouder Scheringa zegt, in algemene zin, toe dat komende najaarsnota’s begrijpelijk, navolgbaar en leesbaar dienen te zijn.
Toezegging:
Wethouder Scheringa komt bij de raad terug op de vraag of het mogelijk is een zonnecarport op het parkeerterrein Gasthuisplein te plaatsen.
De raad besluit unaniem (24 stemmen):
Kennis te nemen van:
1. De voortgangsinformatie over het begrotingsjaar 2025, inclusief kansen en uitdagingen zoals vermeld in hoofdstuk 2;
2. Het financieel beeld zoals weergegeven in hoofdstuk 3.
In te stemmen met:
1. De begrotingspositie zoals weergegeven in hoofdstuk 3.3 voor zover het jaarschijf 2025 betreft;
2. De financiële mutaties zoals opgenomen in bijlage 5.1;
3. Het betrekken van de weergegeven jaarschijven 2026 t/m 2029, zoals opgenomen in hoofdstuk 3.3, bij het samenstellen van de Programmabegroting 2026-2029.
Voor 2025 een (aanvullend) krediet beschikbaar te stellen van in totaal € 1.911.500 voor:
1. Voorbereidingskrediet Unilocatie van € 1.750.000;
2. Bentepad-Toutenburgpad Vollenhove van € 62.500;
3. Verschuldigde btw verduurzaming De Waterwyck van € 50.000;
4. Saneringswerkzaamheden opwaardering haven ’t Balkengat in Steenwijk €49.000.Aangenomen Per fractie →
- 2025_RAAD_00041 Najaarsnota 2025 - RAADSBESLUIT GETEKEND
- 2025_RAAD_00041 Najaarsnota 2025 - RAADSVOORSTEL
- Beantwoording Technische vragen NJN 2025 t.b.v. Raad
- begeleidende mail bij erratum
- Erratum Najaarsnota 2025 - 31 okt. 2025
- Najaarsnota 2025
- NIEUW - Beantwoording Technische vragen NJN en PB 2026-2029 n.a.v. werkvergadering 041125
Programmabegroting 2026 – 2029 gemeente Steenwijkerland
De fracties geven op fractiegrootte hun beschouwing. Fracties kunnen hier kort op reageren. Verschillende fracties kondigen in hun beschouwingen de amendementen en moties aan.
Tussendoor wordt de vergadering kort geschorst tussen 15.45 – 15.55 uur.
De volgende amendementen worden ingediend:
A1 CDA Afvalstoffenheffing € 1,80 per lediging per zak
A2 CPB Afvalstoffenheffing 2,7% verhoging
De volgende moties worden ingediend:
M1 BGL Herziening Natura 2000 beheersplannen
M2 BGL Dorpsvisies horen niet in de la
M3 BGL Behoud bibliotheek
M4 CPB Terugdringen menstruatiearmoede
M5 CPB Panden Zuidzijde Markt Steenwijk
M6 CPB Evenementenondersteuning
M7 CPB Wijkgerichte opslag duurzame energie
M8 CPB Verduurzamen maatschappelijk vastgoed en sportaccommodaties
M9 CPB Kom mee naar buiten allemaal
M10 CPB Verkenning nieuw zwembad Vollenhove
M11 PvdA Vervoershulp
M12 PvdA Iedereen verdiend een kans
M13 PvdA Groen in elke kern
M14 PvdA Fietsen stallen bij station Steenwijk
M15 VVD Versterken weerbaarheid
M16 VVD Gevolgen wegvallen saldering maatschappelijk vastgoed
M17 GL Opvang en huisvesting specifieke doelgroepen
M18 GL Verhoging percentage innovatieve bedrijven
M19 D66 Inzetten op hoogbouw
M20 D66 Veilig straatladen
M21 VE Veiligheid geen schuldvraag – herijking Beweging van 0
M22 VE Herstart Jongeren Actieraad
M23 VE Van praat naar straat
M24 VE Samen sterk voor werk
De vergadering wordt van 16.50 tot 17.00 uur geschorst.
Na de schorsing geeft het college een reactie op de beschouwingen van de fracties.
Toezegging
: Wethouder Jongman zegt toe om bij transitie naar een efficiëntere inzet van de WMO-begeleiding in het komende jaar oog te houden voor de bestaande relaties tussen cliënten en hulpverleners/aanbieders.
De vergadering wordt van 17.38 tot 18.48 uur geschorst.
Na de schorsing gaan de fracties met elkaar in debat over de twee ingediende amendementen en de 24 moties.
Na het debat over motie 11 wordt de vergadering kort geschorst van 20.46 tot 21.05 uur.
Na de schorsing gaan de fracties verder in debat over de ingediende moties 12 tot en met 24.
Het college geeft haar visie over de ingediende amendementen en moties.
Toezegging
: Wethouder Scheringa zegt toe in het eerste kwartaal 2026 een informatienota naar de raad te zenden over het plan van aanpak inzake de verbetering van de fietsenstallingen bij het station.
Toezegging
: Wethouder Scheringa zegt toe in 2026 een pilot voor ca. 15 huishoudens uit te voeren over veilig straatladen en de raad hierover te informeren alvorens eventueel beleid vast te stellen.
Toezegging:
Wethouder Jongman doet de toezegging mensen door te blijven geleiden naar werk en hierbij breder te kijken dan alleen naar de NoordWest groep.
Toezegging:
Wethouder Jongman zegt toe dat de inspanning van de NoordwestGroep om de bedrijfsvoering realistischer te begroten niet ten koste mag gaan van de mensen die er begeleid worden.
Toezegging:
Wethouder Slomp zegt toe in de komende maanden met informatie te komen over de innovatiekracht van de Steenwijkerlandse bedrijven en een nadere analyse van de innovatiegraad die daarbij hoort.
Toezegging
: Burgemeester De Groot zegt toe de uitgangspunten uit motie M15 mee te nemen bij de actualisatie van het Integraal Veiligheidsplan in het 2e kwartaal 2026.
De vergadering wordt geschorst van 23.03 tot 23.15 uur.
Allereerst worden de amendementen in stemming gebracht:
A1 CDA
Afvalstoffenheffing € 1,80 per lediging per zak
- AMENDEMENT INGETROKKEN
A2 CPB Afvalstoffenheffing 2,7% verhoging – AMENDEMENT VERWORPEN met 5 stemmen voor (CPB 4 en VE 1) en 19 stemmen tegen (BGL 8, CU 2, D66 1, PvdA 3, VVD 3, CDA 1 en GL 1).
Vervolgens wordt het raadsbesluit in stemming gebracht.
De fractie van CPB legt een stemverklaring af.
De raad besluit met 23 stemmen voor (BGL 8, CPB 4, PvdA 3, VVD 3, CDA 1, CU 2, GL 1 en D66 1) en 1 stem (VE) tegen:
De Programmabegroting 2026-2029 vast te stellen.
De tarieven voor gemeentelijke belastingen en rechten vast te stellen overeenkomstig onderstaande voorstellen:
a. de onroerendezaakbelasting in 2026 te verhogen met 2,7% ten opzichte van 2025;
b. de afvalstoffenheffing in 2026 met gemiddeld 18,8% te verhogen ten opzichte van 2025 en het dekkingspercentage voor 2026 te bepalen op 91,6%;
c. de rioolheffing in 2026 met 7,7% te verhogen ten opzichte van 2025 en het dekkingspercentage voor 2026 te bepalen op 88,5%;
d. de lijkbezorgingsrechten in 2026 met 2,7% te verhogen ten opzichte van 2025 en het dekkingspercentage voor 2026 te bepalen op 85,8%;
e. de toeristenbelasting in 2026 met 2,7% te verhogen ten opzichte van 2025;
f. de forensenbelasting in 2026 met 2,7% te verhogen ten opzichte van 2025.
Een krediet van in totaal € 11.338.000 beschikbaar te stellen voor het bestedingsplan 2026-2029 zoals opgenomen in bijlage 9.
Een krediet van € 1.158.500 beschikbaar te stellen voor het uitvoeringsplan riolering 2026 zoals opgenomen in paragraaf 4.1.8.
Een krediet van € 577.500 beschikbaar te stellen voor de in bijlage 1 vermelde vervangingsinvesteringen in 2026.
Een krediet van € 3.560.400 beschikbaar te stellen voor de sanering en het bouwrijp maken van de grond ten behoeve van de ontwikkeling van Steenwijk Zuidoost.
Op basis van de ‘Meerjaren Begroting Grondexploitaties 2025 e.v.:
a. de grondexploitaties voor woningbouwprojecten en bedrijventerreinen die onderhanden zijn gewijzigd vast te stellen;
b. het college te machtigen, indien de markt- en economische omstandigheden daartoe aanleiding geven, tegen andere grondprijzen te verkopen dan opgenomen in de desbetreffende grondexploitaties onder de voorwaarde van een blijvend minimaal sluitende grondexploitatie.
Een bedrag van € 935.046 te storten in de ‘Algemene reserve vaste buffer’ en dit bedrag ten laste te brengen van het begrotingssaldo 2026.
Het audit-programma (jaarschijf 2026) vast te stellen zoals opgenomen in bijlage 3
Daarna worden de moties in stemming gebracht:
M1 BGL Herziening Natura 2000 beheersplannen - MOTIE UNANIEM AANGENOMEN (24 stemmen)
M2
BGL Dorpsvisies horen niet in de la
– MOTIE INGETROKKEN
M3 BGL Behoud bibliotheek, gewijzigd – MOTIE AANGENOMEN met 22 stemmen voor (BGL 8, CPB 4, VVD 3, PvdA 3, CU 2, D66 1 en GL 1) en 2 stemmen tegen (VE 1 en CDA 1)
M4 CPB Terugdringen menstruatiearmoede – MOTIE AANGENOMEN met 21 stemmen voor (BGL 8, CPB 4, PvdA 3, CU 2, CDA 1, D66 1, GL 1 en VE 1) en 3 stemmen tegen (VVD 3)
M5
CPB Panden Zuidzijde Markt Steenwijk
– MOTIE INGETROKKEN
M6
CPB Evenementenondersteuning
– MOTIE INGETROKKEN
M7
CPB Wijkgerichte opslag duurzame energie
– MOTIE INGETROKKEN
M8
CPB Verduurzamen maatschappelijk vastgoed en sportaccommodaties
– MOTIE INGETROKKEN
M9 CPB Kom mee naar buiten allemaal – MOTIE UNANIEM AANGENOMEN (24 stemmen)
M10 CPB Verkenning nieuw zwembad Vollenhove – MOTIE VERWORPEN met 4 stemmen voor (CPB 4) en 20 stemmen tegen (BGL 8, PvdA 3, VVD 3, CU 2, CDA 1, D66 1, GL 1 en VE 1)
M11 PvdA Vervoershulp, gewijzigd – MOTIE AANGENOMEN met 23 stemmen voor (BGL 8, CPB 4, PvdA 3, VVD 3, CU 2, D66 1, CDA 1 en GL 1) en 1 tegen (VE)
M12
PvdA Iedereen verdiend een kans
- MOTIE INGETROKKEN
M13
PvdA Groen in elke kern
– MOTIE INGETROKKEN
M14 PvdA Fietsen stallen bij station Steenwijk – MOTIE AANGENOMEN met 23 stemmen voor (BGL 8, CPB 4, PvdA 3, VVD 3, CU 2, D66 1, CDA 1 en GL 1) en 1 tegen (VE)
M15 VVD Versterken weerbaarheid – MOTIE UNANIEM AANGENOMEN (24 stemmen)
M16 VVD Gevolgen wegvallen saldering maatschappelijk vastgoed – MOTIE UNANIEM AANGENOMEN (24 stemmen )
M17
GL Opvang en huisvesting specifieke doelgroepen
- MOTIE INGETROKKEN
M18
GL Verhoging percentage innovatieve bedrijven
- MOTIE INGETROKKEN
M19 D66 Inzetten op hoogbouw – MOTIE UNANIEM AANGENOMEN (24 stemmen)
M20
D66 Veilig straatladen
– MOTIE INGETROKKEN
M21
VE Veiligheid geen schuldvraag – herijking Beweging van 0
– MOTIE INGETROKKEN
M22
VE Herstart Jongeren Actieraad
MOTIE INGETROKKEN
M23
VE Van praat naar straat
MOTIE INGETROKKEN
M24 VE Samen sterk voor werk – MOTIE VERWORPEN met 5 stemmen voor (VE 1 en CPB 4) en 19 stemmen tegen (BGL 8, VVD 3, PvdA 3, CU 2, CDA 1, D66 1 en GL 1)Ingetrokken Per fractie →
Verworpen Per fractie →
Onbekend Per fractie →
Ingetrokken Per fractie →
Aangenomen Per fractie →
Aangenomen Per fractie →
Ingetrokken Per fractie →
Ingetrokken Per fractie →
Ingetrokken Per fractie →
Ingetrokken Per fractie →
Verworpen Per fractie →
Aangenomen Per fractie →
Ingetrokken Per fractie →
Ingetrokken Per fractie →
Aangenomen Per fractie →
Ingetrokken Per fractie →
Ingetrokken Per fractie →
Ingetrokken Per fractie →
Ingetrokken Per fractie →
Ingetrokken Per fractie →
Ingetrokken Per fractie →
Verworpen Per fractie →
- 2025_RAAD_00042 Programmabegroting 2026-2029 gemeente Steenwijkerland - RAADSBESLUIT GETEKEND
- 2025_RAAD_00042 Programmabegroting 2026-2029 gemeente Steenwijkerland - RAADSVOORSTEL
- Beantwoording Technische vragen PB 2026-2029 t.b.v. Raad
- MBG 2025 ev BW 071025
- NIEUW - Beantwoording Technische vragen NJN en PB 2026-2029 n.a.v. werkvergadering 041125
- Programmabegroting 2026-2029
Moties en Amendementen
- A1 Amendement CDA Programmabegroting 2026-2029 inzake afvalstoffenheffing
- A1 Amendement CDA Programmabegroting 2026-2029 inzake afvalstoffenheffing - GETEKEND INGETROKKEN
- A2 Amendement CPB op de programmabegroting 2026 - 2029
- A2 Amendement CPB op de programmabegroting 2026 - 2029 - GETEKEND VERWORPEN
- M1 Motie BGL CDA CU VVD - Herziening Natura 2000 beheersplannen
- M1 Motie BGL CDA CU VVD - Herziening Natura 2000 beheersplannen - GETEKEND AANGENOMEN
- M10 Motie CPB - Verkenning naar een nieuw zwembad in Vollenhove
- M10 Motie CPB - Verkenning naar een nieuw zwembad in Vollenhove - GETEKEND VERWORPEN
- M11 Motie PvdA GL BGL VVD Vervoershulp
- M11 Motie PvdA GL BGL VVD Vervoershulp - gewijzigd - GETEKEND AANGENOMEN
- M12 Motie PvdA GL CDA -Iedereen verdient een kans 1
- M12 Motie PvdA GL CDA -Iedereen verdient een kans 1 - GETEKEND INGETROKKEN
- M13 Motie PvdA GL - Groen in elke kern
- M13 Motie PvdA GL - Groen in elke kern - GETEKEND INGETROKKEN
- M14 Motie PvdA GL BGL CDA CU D66 VVD - Fietsen stallen bij station Steenwijk
- M14 Motie PvdA GL BGL CDA CU D66 VVD - Fietsen stallen bij station Steenwijk - GETEKEND AANGENOMEN
- M15 Motie VVD CDA CPB - versterken weerbaarheid
- M15 Motie VVD CDA CPB - versterken weerbaarheid - GETEKEND AANGENOMEN
- M16 Motie VVD-CU-CDA-PvdA-D66- GL CPB Gevolgen wegvallen saldering maatschappelijk vastgoed
- M16 Motie VVD-CU-CDA-PvdA-D66- GL CPB Gevolgen wegvallen saldering maatschappelijk vastgoed - GETEKEND AANGENOMEN
- M17 motie GL duurzame opvang specifieke doelgroepen
- M17 motie GL duurzame opvang specifieke doelgroepen - GETEKEND INGETROKKEN
- M18 motie GL verhoging percentage innovatieve bedrijven
- M18 motie GL verhoging percentage innovatieve bedrijven - GETEKEND INGETROKKEN
- M19 Motie D66- VVD-VE-GL-CDA-PvdA Inzetten op hoogbouw
- M19 Motie D66- VVD-VE-GL-CDA-PvdA Inzetten op hoogbouw - GETEKEND AANGENOMEN
- M2 Motie BGL dorpsvisies horen niet in de la
- M2 Motie BGL dorpsvisies horen niet in de la - GETEKEND INGETROKKEN
- M20 Motie D66-CU-GL-PvdA Veilig straatladen
- M20 Motie D66-CU-GL-PvdA Veilig straatladen - GETEKEND INGETROKKEN
- M21 Motie VE Veiligheid is geen schuldvraag – herijking Beweging van 0
- M21 Motie VE Veiligheid is geen schuldvraag – herijking Beweging van 0 - GETEKEND INGETROKKEN
- M22 Motie VE Herstart Jongeren Actieraad
- M22 Motie VE Herstart Jongeren Actieraad - GETEKEND INGETROKKEN
- M23 Motie VE Van praat naar straat
- M23 Motie VE Van praat naar straat - GETEKEND INGETROKKEN
- M24 Motie VE Samen sterk voor werk - NWG
- M24 Motie VE Samen sterk voor werk - NWG - GETEKEND VERWORPEN
- M3 Motie BGL-VVD-CU-PvdA-GL - Behoud bibliotheek
- M3 Motie BGL-VVD-CU-PvdA-GL - Behoud bibliotheek - aangepast
- M3 Motie BGL-VVD-CU-PvdA-GL - Behoud bibliotheek - aangepast - GETEKEND AANGENOMEN
- M4 Motie CPB-CU-PvdA-GL-D66 - Terugdringen van menstruatiearmoede
- M4 Motie CPB-CU-PvdA-GL-D66 - Terugdringen van menstruatiearmoede - GETEKEND AANGENOMEN
- M5 Motie CPB - Panden zuidzijde Markt Steenwijk
- M5 Motie CPB - Panden zuidzijde Markt Steenwijk - GETEKEND INGETROKKEN
- M6 Motie CPB -VVD - Evenementenondersteuning
- M6 Motie CPB -VVD - Evenementenondersteuning - GETEKEND INGETROKKEN
- M7 Motie CPB-CDA - Wijkgerichte opslag van duurzaam opgewekte energie
- M7 Motie CPB-CDA - Wijkgerichte opslag van duurzaam opgewekte energie - GETEKEND INGETROKKEN
- M8 Motie CPB-VVD - Verduurzaming van maatschappelijk vastgoed en sportaccommodaties
- M8 Motie CPB-VVD - Verduurzaming van maatschappelijk vastgoed en sportaccommodaties - GETEKEND INGETROKKEN
- M9 Motie CPB-VE-CU - Kom mee naar buiten allemaal
- M9 Motie CPB-VE-CU - Kom mee naar buiten allemaal - GETEKEND AANGENOMEN
- NIEUW: M11 Motie PvdA GL BGL VVD Vervoershulp - gewijzigd
- Overzicht moties en amendementen
Beschouwingen
- Algemene beschouwing ChristenUnie
- algemene beschouwingen 2025 VE
- Algemene beschouwingen CPB
- Bijdrage BGL Begroting 2026
- D66 - Algemene beschouwingen 2026-2029
- Definititief Bijdrage begroting VVD
- Programmabegroting 2026 - 2029 PvdA
- Programmabegroting 2026-2029 CDA
- Spreekbijdrage programmabegroting GroenLinks Steenwijkerland (002)
Gelegenheid om vragen te stellen
Er worden geen vragen gesteld.
Ingekomen stukken
De lijst ingekomen stukken wordt ongewijzigd vastgesteld.
- 0.0 Lijst Ingekomen Stukken
- 0.0 Lijst Ingekomen Stukken - GETEKEND
- 1.0 Sint en Pietengilde - Oproep Sinterklaasintochten
- 10.0 VNG - Toelichting Cao Gemeenten - SGO 2025-2027
- 11.0 - Uitnodiging Najaars ALV 28 november 2025
- 11.1 VNG - Eerste nazending Najaars ALV 28 november 2025
- 12.0 informatienota 2025 - 45 - Branden van maaisel
- 13.0 informatienota 2025 - 46 - Implementatie Plan Basisdienstverlening Schuldhulpverlening
- 14.0 informatienota 2025 - 47 - Huisvesting Stichting Bibliotheek Kop van Overijssel
- 2.0 Week van de Pleegzorg - Pleeggezinnen lopen vast bij pleegzorg 18+
- 2.1 Week van de pleegzorg - begeleidende mail
- 2.2 Brief_Week_van_de_Pleegzorg OP LOPOR NVP
- 3.0 Vrouwen van nu - Oproep tot meer veiligheid voor vrouwen in onze gemeente
- 9.0 LOGA - RVU-onderzoek zware beroepen
Vaststelling besluitenlijst van 28 oktober 2025
De besluitenlijst van 28 oktober 2025 wordt ongewijzigd vastgesteld.
Verbonden partijen
Er worden geen vragen gesteld over verbonden partijen.
Lange Termijn Agenda (LTA)
Er worden geen vragen gesteld over de Lange Termijn Agenda.
Sluiting
De voorzitter sluit om 23.41 uur de vergadering
Vorige vergadering: Raadsvergadering 28 oktober 2025 Volgende vergadering: Politieke Markt 25 november 2025 Alle vergaderingen van Steenwijkerland