Beantwoording Technische vragen NJN 2025 t.b.v. Raad

1 Erratum bij Najaarsnota 2025 - Presentatiefouten in tabellen Betreft: Correctie van twee presentatiefouten in de Najaarsnota 2025 Aan: Gemeenteraad/Griffie Geachte leden van de gemeenteraad en griffie, Bij het doornemen van de Najaarsnota 2025 zijn twee kwalitatieve presentatiefouten geconstateerd. Deze betreffen uitsluitend de visuele presentatie in de tabellen en hebben geen invloed op de administratieve verwerking of de doorvertaling in de begroting 2026-2029. Hieronder vindt u een overzicht van de correcties: 1. Presentatiefout in tabel op pagina 70 – Programma Leefbare steden en kernen. In de tabel op pagina 70 zijn de volgende mutaties als incidenteel aangeduid, terwijl deze structureel van aard zijn: • 8e mutatie • 9e mutatie • 11e mutatie • 12e mutatie Hieronder de gecorrigeerde tabel.

2 2. Presentatiefout in Tabel 4 op pagina 49 Het gepresenteerde resultaat van -361 is foutief gesplitst in: • -304 structureel • -57 incidenteel De juiste opsplitsing luidt: • -464 structureel • +103 incidenteel Ook hier betreft het een zuiver presentatiefout; de onderliggende verwerking is correct Hieronder de gecorrigeerde tabel:

3 Beantwoording schriftelijke vragen NJN 2025 t.b.v. raadsvergadering 11 november 2025 CPB Raadslid/fractie CPB Vraag 1 Pag. 7. Hoeveel woningen zijn er daadwerkelijk opgeleverd (dus geen harde plancapaciteit) de afgelopen 5 jaar, dus vanaf 01-01-2020 tot en met nu? Antwoord Vanaf 1 januari 2020 tot en met heden zijn er bijna 1000 woningen opgeleverd. Raadslid/fractie CPB Vraag 2 Pag. 7. En hoeveel woningen zijn er gerealiseerd op plaatsen waar voorheen sloop heeft plaatsgevonden? Dus inclusief de sloop door zowel particulieren als wel woningbouwcorporaties? Antwoord Vanaf 1 januari 2020 tot en met heden zijn in totaal 260 woningen opgeleverd op plaatsen waar voorheen sloop heeft plaatsgevonden. Raadslid/fractie CPB Vraag 3 Pag. 9. In hoeverre heeft de huidige netcongestie invloed op de bouw van nieuwe woningen/woonwijken en de geplande scholenbouw? Antwoord De nieuwe scholen kunnen binnen de huidige netcongestie geen grootverbruiksaansluiting krijgen. Het uitgangspunt is daarom schoolgebouwen te realiseren met een kleinverbruikersaansluiting, maar of dit in alle gevallen mogelijk is, moet nog blijken. Nieuwe woningen kunnen nu nog worden aangesloten. Onduidelijk is of netcongestie in de toekomst ook beperkingen kan opleveren voor grotere woningbouwprojecten. Raadslid/fractie CPB Vraag 4 Pag. 9.

Indien er momenteel al netcongestie problemen zijn, waar komen die dan voor? En zo nee, waar worden deze problemen als eerste verwacht in onze gemeente? Kunt u dit op een kaartje aangeven voor de hele gemeente? Antwoord Momenteel zijn geen nieuwe of zwaardere grootverbruikersaansluitingen mogelijk in de hele gemeente Steenwijkerland. Netbeheerders hebben ons geïnformeerd dat deze situatie tot ten minste 2035 zal voortduren. Of in de toekomst ook sprake zal zijn van beperkingen binnen kleinverbruikersaansluitingen, valt nu niet te zeggen. Uw raad wordt regelmatig geïnformeerd over dit onderwerp via informatienota’s. 4 Raadslid/fractie CPB Vraag 5 Pag. 10. Hoeveel ondernemers zijn er bezocht, waarvan hoeveel agrarische? Antwoord Tot nu toe zijn 277 bedrijven bezocht in 2025, waarvan 64 agrarische ondernemers. Hierbij gaat het enerzijds om individuele bedrijven en anderzijds om gebiedsgesprekken met groepen tussen de 5 en 30 agrarische ondernemers. Het aantal agrarische ondernemers waarmee wordt gesproken ligt een stuk hoger. Dat geldt overigens ook voor andere ondernemers. Raadslid/fractie CPB Vraag 6 Pag.11. Wat is de status van de participatie in Vollenhove, Schaarkampen? Antwoord Er hebben gesprekken plaatsgevonden met omwonenden. Het participatietraject kan voorlopig niet worden voortgezet vanwege onduidelijkheid over benodigde stikstofruimte.

Raadslid/fractie CPB Vraag 7 Wanneer kunnen we beleid tegemoetzien en hoe gaat dit eruit zien, m.b.t. ondersteuningsaanbod mantelzorger? Antwoord Sinds 1 augustus 2025 hebben wij middelen beschikbaar voor ons mantelzorgbeleid. Momenteel ligt de focus met name op de samenwerking met Sociaal Werk de Kop en het actief maken van de Valtesapp, wat de informatie voorziening richting mantelzorgers gaat ondersteunen. Dit betreft zowel algemene informatie als specifiek op Steenwijkerland gerichte informatie. Uw raad z al in december aan de hand van een informatienota worden geïnformeerd over de volgende stappen die worden genomen. Raadslid/fractie CPB Vraag 8 Pag. 20. Wanneer is er meer duidelijkheid m.b.t. de SPUK’S en de korting van 10% en in welke nota’s gaat de Raad dit terugzien? Antwoord De Kamerbrief uitkomst omzetting specifieke uitkeringen met de bijlage geeft aan hoe het rijk de overheveling naar gemeentefonds gaat doen. De gemeente krijgt voor het jaar 2026 per SPUK te zien welk bedrag verstr ekt wordt voor dat jaar. Daarin is de korting van 10% verwerkt. Mogelijk is een volledig beeld te geven in het voorjaar 2026. Van de SPUK's die voortgezet worden door middel van een BFU (Bijzondere Fonds uitkering) vanaf 2027 is nog niets duidelijk. Dit zal afhankelijk zijn van de analyse die nog uitgevoerd gaat worden.

Mogelijk verschaft het Rijk meer informatie hierover in de circulaires 2026. Raadslid/fractie CPB Vraag 9 Pag. 20. Is een gemeente bevoegd om af te wijken van Rijksbeleid en zelfstandig een inkomensafhankelijke bijdrage voor de WMO in te voeren? Antwoord Nee, een gemeente is niet bevoegd om zelfstandig een inkomensafhankelijke eigen bijdrage in te voeren. Gemeenten kunnen op dit moment wel besluiten dat structureel één of meerdere groepen op basis van hun inkomen geen abonnementstarief hoeven te betalen. (minimabeleid Abonnementstarief) Wanneer iemand financieel in de knel zit, kan de gemeente ook op individueel niveau iemand vrijstellen van het betalen van het abonnementstarief door deze niet aan te melden bij het CAK. 5 Raadslid/fractie CPB Vraag 10 Pag. 22. Subsidieregeling vitaal platteland, ondersteuning 2-3 projecten. Wat zijn de voorwaarden, en hoe wordt ondersteund? Is deze subsidieregeling ook voor een individu mogelijk/haalbaar? Antwoord De voorwaarden staan als spelregels vermeld op de website bij de regeling Subsidies. Initiatiefnemers kunnen ondersteuning en advies krijgen bij het schrijven van aanvragen. De regeling is ook te gebruiken door individuen. Raadslid/fractie CPB Vraag 11 Pag. 35. Museum. Aanbesteding is gestart.

Wat wordt verstaan onder deze aanbesteding? En wat is de status hiervan? Antwoord De aanbesteding die genoemd wordt in de najaarsnota is voor vijf panden aan de Markt en Onnastraat in Steenwijk: de beoogde locatie voor de Bibliotheek, Galerie en Historische Vereniging Steenwijk e.o.. De aanbesteding was gestart voor het contracteren van een architect met ontwerpteam, om een ontwerp te maken voor renovatie van de vijf panden en een gedeelte nieuwbouw aan de achterzijde, dat de vijf panden aan elkaar moet verbinden. De meest recente ontwikkeling is dat de aanbesteding weer is stopgezet. Toen bleek dat er een financieel tekort is (zie informatienota gemeenteraad dd. 14 oktober 2025), hebben we ervoor gekozen om deel 2 van de aanbesteding niet te publiceren. In deel 1 van de aanbesteding zijn er al 5 partijen geselecteerd die geschikt zijn om een opdracht van deze aard uit te voeren. Gemeente Steenwijkerland heeft een aanbestedingsdossier klaar staan waarmee de aanbesteding gecontinueerd kan worden, maar dit doen we pas als er meer zicht is op de financiële haalbaarheid van dit project. Raadslid/fractie CPB Vraag 12 Pag. 37. Het beleidsplan evenementenbeleid zit in de afrondende fase. Er komt geen meerjarig uitvoeringsprogramma.

In hoeverre heeft hier participatie plaatsgevonden en waar op het gemeentehuis of bij wie kunnen initiatiefnemers van evenementen sport en cultuur na vaststelling hiervan terecht? Antwoord Het proces om tot een evenementenbeleid te komen is gestart met een inventariserend onderzoek onder evenementenorganisatie, (potentieel) publiek en andere betrokkenen en aansluitend een bijeenkomst voor alle belanghebbenden in februari 2024. Op basis daarvan is een interne stuurgroep en werkgroep geformeerd die aan de slag is gegaan met een opdrachtformulering en vervolgens de uitwerking daarvan in een concept-evenementenbeleid. Op 10 november 2025 volgt een informatie- annex werkbijeenkomst met belanghebbenden om dit concept te bespreken. Daarna volgt he t besluitvormingstraject. Het Klantencontactcentrum van de gemeente is en blijft de ingang voor degenen die informatie nodig hebben; zij zorgen voor het leggen van contact binnen de gemeente. Bij sport- en cultuurevenementen zijn dat de vergunningsverleners, beleidsadviseurs sport of cultuur, of met de cultuurmakelaar in het team Economie & Recreatie. Raadslid/fractie CPB Vraag 13 Pag. 38. Benutten denk en doe kracht. Welke initiatieven zijn vanaf aanvang regeling beloond en welke juist niet? Graag een overzicht. Antwoord Momenteel wordt naar eerder raadsverzoek bijgehouden welke initiatieven zijn gehonoreerd en welke zijn afgewezen.

Een overzicht is terug te vinden op de website. Het overzicht, per jaar, staat hier. 6 Raadslid/fractie CPB Vraag 14 Pag. 40. Stichting bibliotheek kop van Overijssel zit in financieel zwaar weer. Wat zijn de scenario’s en hoe verlopen de gesprekken? Antwoord Wij komen hier op een later moment op terug in de Perspectiefnota of via een apart raadsvoorstel. De bibliotheek en gemeente zijn hierover met elkaar in gesprek. Zodra duidelijk is wat dit financieel voor de korte termijn betekent, wordt de raad hierover geïnformeerd. Voortzetting van de dienstverlening staat hierbij centraal. Voor de langere termijn gaan de bibliotheek en de gemeente, zoals aangegeven in de programmabegroting 2026-2029, tezamen een meerjarenbeleidsplan opstellen voor de toekomst, zoals een vereiste is bij de wettelijke zorgplicht. Hierin worden verschillende scenario's benoemd. Raadslid/fractie CPB Vraag 15 Pag. 47. Wanneer is er meer info omtrent de inkomsten vanuit het gemeente fonds? Antwoord Normaliter verschijnen er jaarlijks drie circulaires. De Meicirculaire geeft vooral het beeld voor de komende jaren weer (gebaseerd op de Voorjaarsnota van het Rijk). Deze gebruiken we ook als kader voor de op te stellen Programmabegroting.

De Septembercirculaire vertaalt vaak nog de extra keuzes die het kabinet gemaakt heeft in het kader van Prinsjesdag (Miljoenennota en Rijksbegroting – zijnde een actualisatie van de Meicirculaire). De Decembercirculaire is vooral als bedoeld om nog wijzigingen in het lopende begrotingsjaar aan te brengen. De septembercirculaire is vlak na de besprekingen van de begroting in het college verschenen. De uitkomsten worden, in tegenstelling tot wat u gewend bent, aan de hand van een raadsvoorstel met u gedeeld. Raadslid/fractie CPB Vraag 16 Pag. 55. Verkoop Woldschool, maatschappelijk vastgoed, hoe gaan verkopen in het werk. Is dit openbaar ? Antwoord De verkoop is door middels openbare inschrijving geweest. Vervolgens zijn 3 partijen geselecteerd. Deze mogen hun plannen presenteren, vervolgens wordt hieruit het beste plan gekozen. 7 Beantwoording schriftelijke vragen NJN 2025 t.b.v. raadsvergadering 11 november 2025 GL/PVDA Raadslid/fractie GL/PVDA Vraag 1 P. 16 Mensen met een psychische kwetsbaarheid kunnen zelfstandig. Wonen 6-10 inwoners beschermd thuis bieden. Hoe is de aanwas/afvloeiing opgebouwd? Is er een groei of afname van de doelgroep? Antwoord Hier heeft hier betrekking op inwoners met een wmo-indicatie voor beschermd thuis.

Deze inwoners krijgen binnen het product beschermd thuis ambulante begeleiding in de woning waar ze al in wone n of in een sociale huurwoning die wordt aangeboden door een woningcorporatie. Het heeft een de meeste gevallen betrekking op inwoners die uitstromen uit een beschermd wonen instelling en daarna de wmo-indicatie “beschermd thuis” krijgen. Er is sprake van lichte groei in beschermd wonen. In de periode 2023-2024 ging het om 2 personen, momenteel staan 6 personen op de wachtlijst voor beschermd wonen, waarvan 3 zicht hebben op een woning. Raadslid/fractie GL/PVDA Vraag 2 P. 19 Kansen Vroeg signalering - Hoeveel % van de aanmeldingen maakt gebruik van de hulp? - Maakt de gemeente zelf ook onderdeel van de vroeg signalering? - Is er onderscheidt te maken in welke vorm van schulden de boventoon voert? (NUTS/Huur e.d.) Antwoord Van alle meldingen vroegsignalering in de eerste helft van 2025 maakte 18% van de inwoners gebruik van hulp via de gemeente of Sociaal Werk de Kop. De huidige wetgeving staat helaas niet toe dat betalingsachterstanden bij de gemeente worden gemeld via het vroegsignaleringsproces. Om onze inwoners zo goed mogelijk te ondersteunen, wordt er nauw samengewerkt met collega’s die intern verantwoordelijk zijn voor invordering, zodat schulden tijdig worden gesignaleerd en inwoners een passend hulpaanbod of doorverwijzing kan worden aangeboden.

Meer over onze werkwijze leest u in de informatienota met kenmerk 2025_B&W_00451. De meeste signalen ontvangen wij van zorgverzekeraars, 38% in het eerste half jaar van 2025. 33% komt van het waterbedrijf, 22% van energieleveranciers en 7% van Woningverhuurders. 8 Raadslid/fractie GL/PVDA Vraag 3 P. 20 Kansen Schuldhulpverlening Is er een verband te leggen met de daling van het aantal dossiers tav de stijging in vroeg signalering? Antwoord Het aantal dossier voor schuldhulpverlening is in de eerste helft van 2025 licht gedaald. Dit is mede te verklaren door inzet op vroegsignalering. Door vroegtijdige signalering krijgen inwoners al hulp bij beginnende financiële problemen. Hierdoor is schuldhulpverlening vaak niet nodig, of kan een korter en minder intensief traject worden ingezet. Ook de versterkte inzet op preventie en de promotie van het Geldloket dragen hieraan bij. Daarnaast zijn er andere factoren die bijdragen aan deze ontwikkeling. Zo bleek het aandeel statushouders dat zich via gezinshereniging vestigde hoger dan verwacht. In deze gevallen worden nieuwe gezinsleden toegevoegd aan het bestaande dossier van de eerder gevestigde statushouder, waardoor er geen nieuw dossier voor financieel ontzorgen wordt gestart. Ondanks dat de totale instroom van statushouders conform verwachting is, leidt dit tot minder nieuwe dossiers. Raadslid/fractie GL/PVDA Vraag 4 P.20 Kansen.

Aanpassing woningwet. Is er een staat beschikbaar in daadwerkelijke cijfers/percentages van de verdeling van toegekende huurwoningen naar doelgroep? Antwoord Hieronder de staat die we bij corporaties Woonconcept en Wetland Wonen hebben opgevraagd. Van Woonconcept kregen we voor 2025 het volgende overzicht: Wetland Wonen geeft aan dat mensen die uitstromen uit instellingen meegaan in het reguliere proces. Dat betekent inschrijven op de woningzoeker en op woningen reageren. Ze hebben we een overzicht van het aantal bemiddelingen, deze groep bestaat voornamelijk uit de statushouders, en eventueel een aantal verhuurde woningen aan mensen met een WMO en de regeling tussen wal en schip. Daarnaast heeft Wetland Wonen ook te maken met woningruil, amovatie, etc. Maar dat is niet concreet geregistreerd. Voor 2025 zijn 7 bemiddelingen gedaan. Dat is 9,6%.

9 Raadslid/fractie GL/PVDA Vraag 5 p. 7 – Woningbouw Hoe verhoudt de voortgang van de woningbouwprojecten zich tot de eerder vastgestelde prestatie - indicatoren uit de Programmabegroting 2025–2028? ➡ Doel: inzicht krijgen in de mate van doelbereiking t.o.v. eerdere ambities. Zijn de vertragingen bij de woningbouwprojecten vooral juridisch (vergunningen, stikstof) of capaciteitsmatig van aard? ➡ Doel: bepalen waar de risico’s in de uitvoering liggen. Antwoord De ambitie is dat voor 2027 2/3 van de benodigde 1.735 woningen tot 2031 gerealiseerd is. Als alle harde en zachte plannen uitgevoerd worden, komen we op ruim 1.600 woningen. Samen met de ruim 400 toegevoegde woningen tot 1 juli 2025 komen we op een totaal van ruim 2.000 woningen. Dat is ruim voldoende om onze ambitie in 2027 te bereiken. Maar niet alle plannen worden werkelijkheid en daarom streven we naar een plancapaciteit van 130%. Voor meerdere woningbouwplannen hebben we de ambitie om het omgevingsplan nog in 2025 in procedure te brengen. Denk hierbij aan plannen in Steenwijkerwold, Oldemarkt, Belt-Schutsloot, Sint Jansklooster en Vollenhove.

Vertraging plannen komt door: • Pfas (Steenwijk Zuidoost, inmiddels wel onherroepelijk en in november start de sanering) • Procedures (langlopende onderzoeken, vertraagde vergunningverlening Provincie) • Bezwaar en beroepsprocedures tegen omgevingsplannen • Stikstof Risico’s uitvoering: • Capaciteitstekorten (dit betreft zowel mensen als (bouw)materialen en adviseurs) • Financierbaarheid van woningen (gestegen bouwkosten en hypotheekrente) • Netcongestie / te weinig aansluitcapaciteit Raadslid/fractie GL/PVDA Vraag 6 p. 14 – Samenredzaam Hoe wordt de uitbreiding van schoolmaatschappelijk werk structureel geborgd na 2025, gezien de tijdelijke middelen? ➡ Doel: voorkomen van een begrotingsgat in latere jaren. Wordt het “programma Gewoon Besparen” geëvalueerd op doelgroepbereik en effectiviteit? Zo ja, wanneer? ➡ Doel: inzicht in de impact van het beleid op armoede en duurzaamheid. Antwoord De middelen voor schoolmaatschappelijk werk zijn geborgd t/m het schooljaar 2027 -2028. In de toekomst willen toe naar co-financiering met het onderwijs. Gewoon besparen is een programma voor alle inwoners van de gemeente Steenwijkerland. Wel zijn de regelingen/subsidies gericht op specifieke doelgroepen. Deze regelingen worden jaarlijks geëvalueerd op doelgroep bereik en effectiviteit. 10 Raadslid/fractie GL/PVDA Vraag 7 p.

22 – Vitaal Platteland Welke concrete meetbare resultaten worden verwacht van het “koploperproject Baarlingerpolder”? ➡ Doel: inzicht in meetbaarheid en effectiviteit van duurzaamheidspilots Antwoord De resultaten van het koploperproject zijn nog niet concreet en meetbaar. De boeren hebben in hun verkenning 14 maatregelen gepresenteerd. Deze maatregelen dragen bijvoorbeeld bij aan de reductie van stikstofemissie en de realisatie van weidevogelgebieden. De provincie onderwerpt deze maatregelen op dit moment aan een haalbaarheidscheck. Op basis van deze check en de daaropvolgende planuitwerking worden de resultaten concreet uitgewerkt en (juridisch) geborgd. Raadslid/fractie GL/PVDA Vraag 8 p. 33 – Leefbare steden en kernen Hoe verhoudt de uitvoering van stadsvisies zich tot de investeringsruimte in 2026 –2029? ➡ Doel: financiële doorwerking toetsen aan realisatiecapaciteit. Antwoord De Stadsvisie Steenwijk wordt 16 december besluitvormend in gemeenteraad geagendeerd. Dit betreft een visie op hoofdlijnen. Parallel hieraan is een ontwikkelstrategie opgesteld. Deze strategie gaat over de uitvoering van de visie tot 250. Er is uiteengezet wat we wanneer en waarom willen uitvoeren. De strategie zal verder worden uitgewerkt, in detailplanning en (indien van toepassing) in investeringsvoorstellen. De stadsvisie Blokzijl is 30 september 2025 vastgesteld.

Met het opstellen van een uitvoeringsagenda (oplevering uiterlijk in 2026) worden ook de financiële consequenties in beeld gebracht van de onderdelen die de komende jaren worden opgepakt. Deze financiële consequenties worden betrokken bij de integrale afweging van toekomstige perspectiefnota's/begrotingen. De stadsvisie Vollenhove is 13 mei 2025 vastgesteld. Hiervoor geldt hetzelfde als voor de stadsvisie Blokzijl. Raadslid/fractie GL/PVDA Vraag 9 p. 41 – Financiën en dienstverlening Hoe wordt het effect van de CAO-verhoging (p. 49) verwerkt in de apparaatslasten per programma? ➡ Doel: controle op volledigheid en consistentie tussen programma’s en financieel beeld. Antwoord De CAO-verhoging is een autonome ontwikkeling die de gehele organisatie raakt. De salariskosten worden toegerekend/doorbelast aan de afdeling/team waarop deze kosten betrekking hebben. Raadslid/fractie GL/PVDA Vraag 10 p. 48 – Financiële onzekerheden Welke scenario’s liggen ten grondslag aan de inschatting dat het “ravijnjaar” 2026 voorlopig is afgewend? ➡ Doel: inzicht in de gevoeligheid van het meerjarenbeeld voor rijksbesluiten. Antwoord Aan de inschatting dat het “ravijnjaar” 2026 voorlopig is afgewend liggen geen scenario’s ten grondslag.

U bent via de uitkomsten van de Meicirculaire geïnformeerd over de keuzes die het Rijk heeft gemaakt in het kader van de omvang/groei van het gemeentefonds en de tevens extra toegekende middelen vanwege de tekorten in de jeugdzorg over de afgelopen jaren. 11 Daarnaast hebben we de prognoseberekening van de algemene uitkering geanalyseerd. Daaruit is gebleken dat we qua ontwikkeling van onze gemeente op diverse terreinen meer middelen zullen gaan ontvangen. Het aanvankelijke “ravijnjaar” 2026 is min of meer doorgeschoven naar 2028. Door de reeds en nu te nemen saldoverbeterende maatregelen verwachten we ook voor dat jaar een positief begrotingssaldo. Raadslid/fractie GL/PVDA Vraag 11 p. 49 – Nieuwe CAO Gemeenten 2025–2027 Hoe is het CAO-effect doorvertaald naar meerjarige loonkosten, inclusief werkgeverslasten en sociale premies? ➡ Doel: zekerheid over structurele lastenontwikkeling. Antwoord De CAO-verhoging (6,04% verdeeld over de periode april 2025 - juli 2026) is verwerkt door de interne loonadministratie. De verhoging per 1 januari 2027 (à 1,6%) wordt meegenomen in de PPN 2026 - 2030. Naast de procentuele verhoging is het brutoloon nominaal met €35 verhoogd voor alle schalen.

Bij de doorvertaling naar meerjarige loonkosten is rekening gehouden met: • Werkgeverslasten: pensioenpremie (gemiddeld 25,5%) en overige lasten (WW, ZVW etc.) van 10–15%, totaal circa 35–45% van het brutoloon. • Indirecte effecten: opschaling minimumloon, toeslagen en IKB-aanpassingen zoals DUO- aflossing via IKB. Raadslid/fractie GL/PVDA Vraag 12 p. 50 – Te nemen besluiten Waarom wordt het krediet voor de unilocatie (€ 1,75 mln) als aanvullend opgevoerd, en welke eerdere kredieten vallen hieraan vooraf? ➡ Doel: inzicht in de totale projectkosten en cumulatieve kredietruimte. Antwoord Bij de totstandkoming van het voorstel over de unilocatie is er rekening mee gehouden dat er vanaf 2028 € 2.000.000 aan structurele lasten beschikbaar is. Vooruitlopende hierop dienen er echter wel al kosten te worden gemaakt, voor o.a. een architect en installatieadviseur. Dit zijn kosten die later onderdeel uitmaken van de genoemde € 2.000.000 structureel. Het is dus meer vooruitlopend, maar niet zozeer aanvullend. Raadslid/fractie GL/PVDA Vraag 13 p. 52–53 – Woningbouw (Visie wonen, welzijn, zorg) Welke extra overlegmomenten waren precies nodig en welke concrete output hebben ze opgeleverd? ➡ Doel: evaluatie op doelmatigheid van budgetafwijking (€12.000). Antwoord Om de ambities uit de visie wonen, welzijn en zorg te realiseren hebben we onze ketenpartners nodig.

Daarom zijn goed zij betrokken bij de totstandkoming van deze visie. Het onderwerp ‘welzijn’ is gedurende het proces toegevoegd. Inhoudelijk bleken er meer gesprekken nodig dan beoogd over voornamelijk de benodigde aantallen woningen en het toegevoegde onderwerp “welzijn”, welke niet in de offerte waren meegenomen. De output is dat er nu een gedragen visie ligt waar alle partijen zich in kunnen vinden. 12 Raadslid/fractie GL/PVDA Vraag 14 p. 57 – Werk & economie Hoe wordt het structurele karakter van de uitgaven (bijv. €94.000) onderbouwd? Doel: onderscheid incidenteel/structureel verbeteren. Antwoord Onderscheid structureel en incidenteel Een mutatie is structureel wanneer het betrekking heeft op een budget dat jaarlijks terugkeert (langer dan 3 jaar) of wanneer het een beleidskeuze is met een doorlopend karakter. Soms zien we eenmalige bedragen in de tabellen bijvoorbeeld ‘’Aanpak voorkomen escalatie’’ op pagina 56. Dit betreft een aanvulling op een structureel budget en is daardoor toch structureel, al oogt het incidenteel. Een mutatie is incidenteel wanneer het betrekking heeft op een kort budget zonder langlopend karakter (maximaal 3 jaar). Of wanneer het een eenmalige uitgave en/of inkomst betreft. Binnen het programma werk en economie is geen sprake van een structureel karakter van € 94.000 Raadslid/fractie GL/PVDA Vraag 15 p.

60 – Leefbare steden en kernen (Bentepad) Zijn de hogere kosten aanpassingen ook verwerkt in toekomstige onderhoudsbegrotingen? Doel: check op structurele lasten door hogere kapitaallasten. Antwoord De hogere kosten voor het Bentepad leidt tot hogere kapitaalslasten. Die worden verwerkt in de begroting zoals weergegeven in de tabel op pagina 70. Ten aanzien van het onderhoud worden de geraamde onderhoudskosten meegenomen in de onderhoudsvoorziening wegen. Raadslid/fractie GL/PVDA Vraag 16 p. 63 – Financiën en dienstverlening (meicirculaire) Hoe is de verwerking van de extra Algemene Uitkering van €10,03 mln (2026) afgestemd met de Programmabegroting 2026–2029? Doel: consistentie tussen najaarsnota en begroting waarborgen. Antwoord De genoemde extra Algemene Uitkering à € 10,03 miljoen heeft betrekking op de bruto toename. In de PPN 2025-2029 hadden we al een voorschot genomen op deze toename. Na aftrek van enkele stelposten blijkt de netto toename € 1,355 miljoen voor 2026 te zijn. Deze toename is verwerkt in de Programmabegroting 2026 en is terug te vinden in de tabel op pagina 35 (hoofdstuk 3.2 Begroting en meerjarenbeeld). 13 Beantwoording schriftelijke vragen NJN 2025 t.b.v.

raadsvergadering 11 november 2025 ChristenUnie Raadslid/fractie CU Vraag 1 Zoals genoemd: waarom wordt in de NJN 2025 afgeweken van de opzet van de vorige jaren, beginnend met het saldo van de PB en nu ineens beginnen met saldo van de PPN? Waarom zo ingewikkeld gemaakt? Antwoord De najaarsnota richt zich op de periode tussen PPN en NJN. Dit is de reden dat het saldo van de PPN (zuiver) als startpunt genomen voor de najaarsnota. Het verloop van begroting tot eerste tussenrapportage Perspectiefnota staat in de PPN toegelicht. Raadslid/fractie CU Vraag 2 Blz. 10: Werk en Economie: externe / interne dienstverlening ondernemers. Doelstelling is enerzijds 250 bezoeken op jaarbasis (waar onder 30 agrariërs) maar het aantal doorverwijzingen (125 geraamd) voor ondersteuning blijven achter. Vraag: hoeveel wel doorverwezen en wat is de reden voor de mindere doorverwijzingen? Antwoord In Regio Zwolle verband zijn afspraken gemaakt over ondernemersdienstverlening, zowel het aantal te bezoeken bedrijven én het aantal doorverwijzingen. We lopen op koers met het aantal bedrijfsbezoeken. Het aantal doorverwijzingen blijft achter. De ambitie vanuit de Regio is hier te hoog. Het is niet reëel dat de helft van de bezochte bedrijven met vraagstukken worden doorverwezen naar de Regio.

Het gaat dan om deelname een traject rondom een bepaald thema (innovatie, opvolging, financiering enz.) dat door regio partijen zoals bijvoorbeeld Kennispoort. Dit speelt overigens niet alleen in Steenwijkerland, maar in alle deelnemende gemeenten. Niet dat we de verkeerde bedrijven bezoeken, integendeel zelfs. De vraagstukken van de bezochte bedrijven zijn echter vaak praktisch of operationeel, terwijl regionale partners zich meer richten op innovatie, groei of strategische ontwikkeling. In de bedrijfsbezoeken besteden we zeker aandacht aan deze thema’s, maar dat leidt lang niet in alle gevallen direct tot een doorverwijzing. Het aantal doorverwijzingen lijkt zo een doel op zich te zijn en daar gaat het niet om. We helpen m.n. het mkb bij de transities en verwijzen zeker door als daar behoefte is/ontstaat. Bewustwording bij de bedrijven over de deze strategische vraagstukken en de mogelijkheden voor doorverwijzing is evenzo belangrijk. Raadslid/fractie CU Vraag 3 Blz. 65 geeft qua tekst aan dat de projectleider WMO t.b.v. de doorontwikkeling begeleiding voor 2026 incidenteel is, terwijl op blz. 56 in het overzicht structureel wordt ingeboekt? Vraag: wat is juist? Antwoord Het betreft een éénmalige mutatie op een structureel budget, daarom wordt deze structureel verwerkt.

Onderscheid structureel en incidenteel Een mutatie is structureel wanneer het betrekking heeft op een budget dat jaarlijks terugkeert (langer dan 3 jaar) of wanneer het een beleidskeuze is met een doorlopend karakter. Soms zien we eenmalige bedragen in de tabellen bijvoorbeeld ‘’Aanpak voorkomen escalatie’’ op pagina 56. Dit betreft een aanvulling op een structureel budget en is daardoor toch structureel, al oogt het incidenteel. Een mutatie is incidenteel wanneer het betrekking heeft op een kort budget zonder langlopend karakter (maximaal 3 jaar). Of wanneer het een eenmalige uitgave en/of inkomst betreft. 14 Raadslid/fractie CU Vraag 4 Dat zien we ook terug bij de posten F 6.8 en F 6.11: de kapitaallasten zijn structureel maar in het overzicht incidenteel ingeboekt. Lijkt ons niet correct. Vraag: graag wat toelichting en wat is juist? Antwoord Dit is opgenomen in het Erratum, waarin de juiste tabel is opgenomen. Betreft enkel een cosmetische presentatiefout. Raadslid/fractie CU Vraag 5 Blz. 75:Tegemoetkoming energielasten (F 6.9) incidenteel € 140.000. Vraag: van wie ontvangen wij deze tegemoetkoming en waarvoor? Antwoord De tegemoetkoming energielasten (F 6.9) betreft een incidentele bijdrage van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK).

Deze compensatie is bedoeld ter dekking van de extra kosten die gemeenten hebben gemaakt naar aanleiding van de oproep van minister Jetten om uiterlijk 1 0 oktober 2022 alle contracten met Russische energiebedrijven te beëindigen, in het kader van het vijfde sanctiepakket van de Europese Unie. Onze gemeente had destijds een energiecontract met Gazprom Energy NL ( nu SEFE). Conform de oproep van het ministerie hebben wij dit contract beëindigd en zijn wij overgestapt naar Greenchoice, tegen aanzienlijk hogere tarieven. De oproep van EZK is later deels teruggedraaid, waardoor gemeenten achteraf geconfronteerd werden met extra kosten die voorkomen hadden kunnen worden.