Voortgangsrapportage Grote Projecten 2024

Niet alleen is de focus op retail, maar we kijken ook nadrukkelijk naar sectoren als cultuur, horeca en dienstverlening. Ook “wonen” biedt kansen. Actieplan Binnenstad In juni 2021 is een ambitieuze actie agenda Binnenstad mét en vóór de stad vastgesteld. We hebben onszelf ten doel gesteld in 2021 en 2022 deze zesenveertig acties uit te voeren om onze stad ondernemend, groen, logisch, levendig en schoon te houden. In december 2021 zijn 14 acties reeds uitgevoerd, 23 projecten lopen en zijn uitgevoerd in 2022, 6 projecten staan in de planning en van 3 projecten hebben we samen met de initiatiefnemers besloten dat deze niet meer passend of urgent zijn. Deze 46 projecten dragen allen bij aan de binnenstad als kloppend hart van de stad, belangrijke werklocatie en vestigingsplaatsfactor. Over de voortgang van de uitvoering van dit actieplan zal binnenkort een raadsinformatiebrief volgen. Wat de impact van de coronacrisis op de binnenstad precies is wordt pas later duidelijk De toekomst van de voorzieningenstructuur in de binnenstad en kernen, hangt voor een belangrijk deel af van macro-economische ontwikkelingen. Er kan gesteld worden dat in de binnenstad vooral sprake is van frictieleegstand. Leegstaande panden worden weer vrij snel gevuld. Er is nauwelijks structurele of langdurige leegstand. De Molenpoortpassage is hierop een (negatieve) uitzondering.

De leegstand concentreert zich verder niet op bepaalde locaties, deze is verspreid. Ook voor de komende jaren zetten we in op blijvende aanpak van de leegstand De ontwikkeling van de leegstand is deels afhankelijk van macro-economische factoren. Tegelijkertijd is de ervaring van de afgelopen jaren dat met een gerichte aanpak leegstand kan worden terug gedrongen. Door de binnenstad compact te houden en voorzichtig om te gaan met het toevoegen van commerciële meters aan de binnenstad zelf of in de randgebieden (Stationsomgeving) kan leegstand worden voorkomen. Tegelijkertijd zetten we “zachte” middelen in zoals transformatiemanagement en ambianceversterking. De binnenstad is de tweede werklocatie van de stad De binnenstad is een belangrijke banenmotor, voor een belangrijk deel ook voor lager- en middelbaaropgeleiden. Dat het transformatieproces van “place to buy” naar “place to meet” gaande is zien we ook terug in de ontwikkeling van banen. Sinds 2016 zijn er meer mensen werkzaam in de horeca dan in de detailhandel. De ambitie van ons college is om in 10 jaar 10.000 nieuwe banen te creëren in de stad Inmiddels zijn in de eerste drie jaar dat we deze ambitie hanteren (2020-2022) al 7.500 banen in de gehele stad gecreëerd. Trends en ontwikkelingen die in gang zijn gezet en een belangrijke impact hebben op de binnenstad:

22

-

Nijmegen groeistad! Dus meer bezoekers, meer inwoners en dus meer bestedingen ook voor de langere termijn. Met de Woondeal zal het aantal inwoners de komende jaren alleen maar toenemen. Er zal sprake zijn van een toename in het aantal huishoudens en tweeverdieners. Dit brengt extra bezoekers en dus bestedingen met zich mee.

-

Kansen voor cultuur: Meer beleven én betekenis. Ruimte voor innovatie en experimenteren: De levensstijl van de bezoeker is aan het veranderen. We zagen al dat “beleven” de plek in nam van “consumeren”. Nu zien we zelfs nog een kleine verdere verschuiving van “beleven” naar “betekenis”.

-

Aansluiten en inspelen op andere actuele trends: klimaatakkoord, inclusiviteit, gezondheid, veiligheid. Nu investeren maakt het mogelijk om aan te sluiten bij andere urgente thema’s als klimaat en inclusiviteit. Bijvoorbeeld: zorg er voor dat de voorzieningenstructuur een meer groene invulling krijgt en voorkom hitte-eilanden. Maak de binnenstad beter bereikbaar voor alle doelgroepen. Naast “gastvrijheid” is nu ook gezondheid en veiligheid heel belangrijk geworden. Het gaat nu, nog meer dan voor de coronacrisis, om een goed evenwicht tussen “leefbaarheid” en “levendigheid”. Internet: inzetten op on-line naast off-line. Internet is en blijft één van de belangrijkste technologische ontwikkelingen voor de retail en wellicht ook voor de culturele sector. Winkeliers en ook andere ondernemers en instellingen dienen meer dan ooit naast een off-line aanbod hun aanbod goed aan te bieden via on-line.

-

23

Kantoren

In het in opdracht van gemeente door STEC uitgevoerde kantorenmarkt onderzoek blijkt dat blijvend behoefte aan kantoorruimte in Nijmegen. Thans is in de plannen beperkt ruimte voor nieuwe kantoren opgenomen bij Station Lent en rond het Centraal Station. Verder is binnen de plannen voor Winkelsteeg ruimte voor kantoorachtig werken, deels in een campusachtige setting. Het komende jaar zullen we onderzoeken waar en op welke wijze ruimte kan worden gevonden om de gevraagde extra capaciteit ruimte te bieden. Een eerste stap is het opstellen van locatieprofielen voor de binnenstad en stationsgebied.

24

Stikstof

De Raad van State heeft op 29 mei 2019 uitspraak gedaan over het Programma Aanpak Stikstof (PAS). De Raad van State heeft geoordeeld dat het PAS niet mag worden gebruikt als basis om toestemming te verlenen voor activiteiten die leiden tot een stikstoftoename in Natura 2000-gebieden. Deze uitspraak heeft gevolgen voor allerlei ruimtelijke ontwikkelingen in heel Nederland, zoals agrarische activiteiten, industrie, infrastructuur en woningbouw. Sinds 1 juli 2021 geldt de Wet stikstofreductie en natuurverbetering (Wsn). Onderdeel daarvan is een stikstofvrijstelling voor de (tijdelijke) bouwfase, voor de Natura 2000-toets/vergunningplicht. Bij de vrijstelling voor de bouwfase gaat het om de vrijstelling voor ‘de aanleg of bouw van onder andere woningen, utiliteitsbouw, energieprojecten en activiteiten in de grond-, weg- en waterbouw en de sloop van bouwwerken’. De Raad van State heef zich in 2022 uitgesproken over een project in de Rotterdamse haven. De Raad van State heeft als gevolg van deze zaak beslist dat de bouwvrijstelling nu niet gebruikt mag worden. Het afgelopen jaar hebben we daarom voor projecten waar significante effecten te verwachten waren ook de aanlegfase van de projecten onderzocht.

Onlangs is echter in een nieuwe uitspraak over de zaak in de Rotterdamse haven door de Raad va State wel bevestigd dat met een passende beoordeling kan worden aangetoond dat een tijdelijke verhoging van de stikstofdepositie op een Natura-2000 gebied niet tot significant negatieve effecten hoeft te leiden. Veel Nijmeegse projecten veroorzaken weinig stikstofemissie. In Nijmegen worden met name veel woningbouwprojecten en bijbehorende infra en voorzieningen gerealiseerd. Dergelijke projecten veroorzaken veel minder stikstofemissie dan de intensieve veehouderijen, de grote infraprojecten en de grote industrieprojecten. In Nijmegen gaat het op hoofdlijnen ook, los van enige juridische benadering, met name om activiteiten die per saldo voor een lagere stikstofdepositie zorgen. Voor de Waalsprong geldt namelijk dat van agrarisch (waaronder kassen, veehouderij en akkerbouw) naar woningbouw gasloos wordt gegaan. Voor Waalfront gaat het om transformatie van industrie naar woningbouw gasloos. En in de bestaande stad gaat het grotendeels om herstructurering waarbij minimaal van gas naar gasloos wordt gegaan. Ondanks de nieuwe uitspraak van de Raad van State moeten de gevolgen van de aanlegfase nog steeds in kaart worden gebracht. Dit is ongewijzigd. Wel lijkt er nu meer ruimte te ontstaan om (kleine) tijdelijke toenames, met een juiste onderbouwing, toe te staan.

Per geval wordt een stikstofbeoordeling gemaakt. Onderzocht en/of onderbouwd wordt hoe significant negatieve effecten op Natura 2000-gebieden (op voorhand) kunnen worden uitgesloten. Tot nu toe zijn (na een stikstofberekening, een ecologische voortoets en/of het toepassen van meer emissiearm bouwmaterieel in de aanlegfase) de inschattingen bij de individuele gevallen dat stikstof geen knelpunt is en dat deze door kunnen gaan. We houden rekening met stikstofrisico's in de grondexploitaties Omdat de precieze gevolgen niet altijd bekend zijn, zijn er bij iedere situatie bepaalde stikstofrisico’s. Met deze risico’s wordt in de grondexploitaties rekening gehouden. Bij de VGP 2024 zijn de risico’s voor de grondexploitaties opnieuw beoordeeld. Via het traject van Schone Lucht Akkoord is Nijmegen betrokken bij routekaart “Schoon en Emissieloos Bouwen (SEB)”. Momenteel wordt binnen het aanbestedingsproces op basis van dit SEB reeds ingezet op het gebruik van schonere mobiele werktuigen waar dat mogelijk is.

25

Grondexploitaties

26

Totaaloverzicht grondexploitaties Woningbouwprojecten Lopende planexploitatie

Vorig VGP

Verwacht

€

Eindresultaat

V/

Jaar van

N

afsluiting

€ Gemeentelijke ontwikkelingen Vossenlaan 44

357.300

546.300

N

2024

Kinderdorp Neerbosch

29.600

18.600

N

2028

Dorpsstraat 92-118*

627.000

707.700

N

2025

St. Agnetenweg 25

0

0

V

2023

Steltsestraat kassen

0

0

V

2024

Oosterhoutsedijk 48 Wijers

0

0

V

2024

239.000

528.100

V

2024

0

V

2026

V/N

Jaar van

Private ontwikkelingen

Krayenhofflaan 10 Boterfabriek** St. Hubertusstraat Stadscentrum Lopende planexploitatie

Vorig VGP

Verwacht

€

Eindresultaat

afsluiting

€ Herstructurering Valkhofpark

0

0

V

2025

Nwe Marktstraaat 50-52 Merleyn

0

0

V

2025

Dr. Jan Berendsstraat 47-67

0

85.000

N

2024

Kop Burchtstraat herinrichting

0

0

V

2023

Doddendaal 1

0

0

V

2024

Kelfkensbos herinrichting omgeving

0

0

V

2025

0

V

2026

Grote Markt 1-3 vml. V&D Stationsgebied Lopende planexploitatie

Vorig VGP

Verwacht

€

Eindresultaat

V/N

Jaar van afsluiting

€ Stationsgebied

15.348.600

14.966.600

N

Vorig VGP

Verwacht

V/N

€

Eindresultaat

2030

Waalsprong Lopende planexploitatie

Jaar van afsluiting

€ Waalsprong totaal

27.030.000

38.653.000

N

2033

27

Stedelijke ontwikkeling Lopende planexploitatie

Vorig VGP

Verwacht

V/N

€

Eindresultaat

Jaar van afsluiting

€ Aardgasvrij

0

0

V

2026

Bedrijvigheidsprojecten Lopende planexploitatie

Vorig VGP

Verwacht

€

Eindresultaat

V/N

Jaar van afsluiting

€ Microweg, Campusontwikkeling Synton*

236.600

237.300

V

2024

Hollandiaweg (energiecentrale)

111.700

111.000

N

2029

Van Rosenburgweg (Hippe Kip)

0

0

V

2027

Winkelsteeg Kanaalzone Lopende planexploitatie

Vorig VGP

Verwacht

V/N

€

Eindresultaat

Jaar van afsluiting

€ Winkelsteeg Kanaalzone totaal

18.276.800

26.114.800

N

2042

Herstructureringsprojecten Lopende planexploitatie

Vorig VGP

Verwacht

V/N

€

Eindresultaat

Jaar van afsluiting

€ Dukenburg Herstructurering

582.200

Winkelcentrum Weezenhof

0

Lankforst Woonwaarts

580.400

N

2025

0

V

2025

151.800

N

2024

maatschappelijk vastgoedprojecten Lopende planexploitatie

Vorig VGP

Verwacht

€

Eindresultaat

V/N

Jaar van afsluiting

€ De Hulsen Prof. Bellefroidstraat GGD Onderwijshuisvesting

0

0

V

2025

193.900

194.700

N

2025

21.191.100

21.140.300

N

2026

Vorig VGP

Verwacht

€

Eindresultaat

Koers West Lopende planexploitatie

V/N

Jaar van afsluiting

€ Mercuriuspark/Nymakwartier

28

2.275.900

3.859.200

N

2027

Planexploitaties in ontwikkeling Zwanenveld 4301 ROC locatie Vlaamsegas Tweede Walstraat, hoek Theeschenkerij Goffert Valkhofkwartier Zwanenveld 6626 WC Dukenburg transf Zijpendaalstraat 3/3a Villanovastraat 2-6 eo Heideparkseweg 550 Woonwagens Enkstraat St. Jacobslaan Goffert, NEC Molenpoort 8824 8825 Weurtseweg/Lijnbaanstraat

29

Woningbouwprojecten Dit zijn de projecten die hoofdzakelijk woningbouw als te realiseren product/programma in zich hebben.

Overzicht projecten Lopende planexploitatie

Vorig VGP

Verwacht

€

Eindresultaat

V/

Jaar van

N

afsluiting

€ Gemeentelijke ontwikkelingen Vossenlaan 44

357.300

546.300

N

2024

Kinderdorp Neerbosch

29.600

18.600

N

2028

Dorpsstraat 92-118*

627.000

707.700

N

2025

St. Agnetenweg 25

0

0

V

2023

Steltsestraat kassen

0

0

V

2024

Oosterhoutsedijk 48 Wijers

0

0

V

2024

239.000

528.100

V

2024

0

V

2026

Private ontwikkelingen

Krayenhofflaan 10 Boterfabriek** St. Hubertusstraat

*van dit project is eind 2019 € 45.000 en eind 2021 € 45.000 als tussentijdse winstneming ten gunste van de reserve gebracht. In 2023 is het totale bedrag van € 90.000 van deze tussentijdse winstneming teruggeboekt. **van dit project is eind 2023 € 441.000 als tussentijdse winstneming ten gunste van de reserve gebracht. Zie voor een nadere toelichting het onderdeel "Informatie per planexploitatie".

Belangrijke resultaten & ontwikkelingen Voor de Vossenlaan 44 zijn we nog steeds in afwachting van de behandeling van de ingediende bezwaren door de Raad van State. Hiervoor is nog geen datum bekend. Verwachting is op basis van informatie vanuit de Raad van State dat de zitting in het eerste kwartaal van 2024 zal worden gepland. Rond het project Kinderdorp Neerbosch is het traject van de aankoop van Plegt-Vos begin 2022 afgerond. Vervolgens zijn we zowel een intern als extern (participatie omgeving) proces opgestart om tot een nadere uitwerking van de plannen te komen. Dit proces heeft geresulteerd in een ambitiedocument die medio 2023 afgerond is en vastgesteld door het college. In 2024 zal een wijziging van het omgevingsplan in procedure worden gebracht. Parralel hieraan worden de plannen stedenbouwkundig uitgewerkt en diverse onderzoeken uitgevoerd. Het afgelopen jaar is onderzocht of de locatie Dorpsstraat 92-118 geschikt is voor collectief opdrachtgeversschap. Na een korte marktverkenning zijn er diverse partijen die zich in potentie graag willen vestigen op deze locatie. Via een uitvraag worden partijen uitgenodigd om dit verder kenbaar te maken. Begin 2024 zal er na een eventuele loting begonnen worden aan de architectonische uitwerking van het plan. Voor het project St.

Agnetenweg 25 heeft de ontwikkelaar/eigenaar in 2022 een start gemaakt met de bouw op het braakliggende terrein. De bouw van de woningen is gereed en de woningen zijn in 2023 opgeleverd. Het project wordt afgesloten. Afgelopen jaar heeft de initiatiefnemer voor de herontwikkeling van het terrein met kas aan de Steltsestraat opnieuw naar het stedenbouwkundig plan gekeken en is tot een ander verbeterd ontwerp gekomen, binnen de door de gemeente gestelde kaders. De initiatiefnemer heeft hierover met de buurt gesproken.

30

Er is sprake van een zeer gemengd programma voor verschillende doelgroepen. Om dit plan mogelijk te maken is een planologische procedure nodig welke in 2023 onder de nieuwe Omgevingswet zal worden opgepakt. De initiatiefnemer gaat binnenkort opnieuw met de buurt in gesprek over het nieuwe plan. Het bestemmingsplan ten behoeve van de botenloods RV de Waal en de realisatie van 17 woningen op terrein Oosterhoutsedijk 3 is in september 2023 in procedure gebracht. Vaststelling door de raad zal in Q1 2024 plaatsvinden. Hierna kan de laatste exploitatietermijn worden afgerekend en de exploitatie worden afgesloten. Het bestemmingsplan voor de herontwikkeling aan de Krayenhofflaan 10 Boterfabriek is in november 2022 door de gemeenteraad vastgesteld en begin 2023 onherroepelijk geworden. De noodzakelijke bodemsanering (onder archeologische- en NGE-begeleiding) is afgerond en de omgevingsvergunning is verleend en onherroepelijk geworden. De bouw is gestart. Het achtergelegen gemeentelijk perceel maakt onderdeel uit van deze herontwikkeling. De gemeente heeft een ambitiedocument opgesteld voor de transformatie van bedrijventerrein naar woningen voor de locatie aan de St. Hubertusstraat. Van de Klok Wonen B.V. is parallel daaraan gestart met participatie en omgevingsdialoog.

Een concreet haalbaar plan en een anterieure overeenkomst om dit planologisch mogelijk te maken, is in mei 2023 gerealiseerd. In januari 2024 wordt het bestemmingsplan ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad. Daarna kan eenieder zienswijzen indienen. De verwachting is dat eind 2023 het bestemmingsplan ter besluitvorming voorgelegd wordt aan de gemeenteraad.

31

Stadscentrum Dit zijn de projecten welke in het stadscentrum van Nijmegen binnen de singels worden gerealiseerd. De realisatie van projecten draagt bij aan de vernieuwing van het stadscentrum.

Overzicht projecten Lopende planexploitatie

Vorig VGP

Verwacht

€

Eindresultaat

V/N

Jaar van afsluiting

€ Herstructurering Valkhofpark

0

0

V

2025

Nwe Marktstraaat 50-52 Merleyn

0

0

V

2025

Dr. Jan Berendsstraat 47-67

0

85.000

N

2024

Kop Burchtstraat herinrichting

0

0

V

2023

Doddendaal 1

0

0

V

2024

Kelfkensbos herinrichting omgeving

0

0

V

2025

0

V

2026

Grote Markt 1-3 vml. V&D Zie voor een nadere toelichting het onderdeel "Informatie per planexploitatie".

Belangrijke resultaten & ontwikkelingen In 2019 is de samenwerking met de Stichting Donjon rondom de bouw van de Donjon en de herinrichting van het Valkhofpark beëindigd. De hiervoor gemaakte kosten zijn afgeboekt binnen deze planexploitatie. In datzelfde jaar is gestart met het maken van een restauratieplan voor het Valkhofpark. In 2020 is berekend dat een grootschalige restauratie van het park minimaal € 4,9 mln. kost. De kosten en dekkingsmiddelen in de planexploitatie zijn toen hierop aangepast. Daarbij heeft het Rijk € 0,8 mln. subsidie beschikbaar gesteld voor de renovatie van dit drievoudig beschermd rijksmonument. In 2021 is bestuurlijk de wens uitgesproken voor een ambiteuzere variant van de restauratie van het park, waarbij meer van de oude grandeur terugkomt zoals in de Gebiedsvisie Valkhofkwartier is vastgesteld. Voor de hieraan verbonden extra kosten is onder andere een investeringskrediet van € 1,7 mln. beschikbaar gesteld (Stadsbegroting 2022-2025). In 2022 is in de Stadsbegroting 2023-2026 besloten om het investeringskrediet voor Valkhofpark te verhogen door hoge kostenstijgingen. De provincie Gelderland heeft in 2022 voor € 0,5 mln. aan subsidie toegekend voor de restauratie van het park. In 2023 is het project vertraagd door complexe (vergunning)procedures. Actuele planning is aanbesteding begin 2024 en start uitvoering restauratie medio 2024.

In 2020 heeft de gemeenteraad ingestemd met het raadsvoorstel ‘Realisatie poppodium Merleyn’ en is de motie ‘De juiste toon bij inwonersparticipatie voor nieuwbouw Merleyn’ aangenomen. Het college heeft uitvoering aan de motie gegeven en in 2021 het participatieprocesplan realisatie poppodium Merleyn vastgesteld. De gemeenteraad is meegenomen via een raadsinformatiebrief. Met Stichting Doornroosje is eerder (2020) een erfpachtovereenkomst gesloten over erfpacht locatie Nieuwe Marktstraat 50-52 (periode van 40 jaar). Stichting Doornroosje gaat hier voor eigen rekening en risico de nieuwbouw van het poppodium realiseren. In 2021 is de locatie Nieuwe Markstraat 50-52 aangekocht. In 2022 en 2023 is het participatieprocesplan uitgevoerd. Op 5 april 2023 heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan vastgesteld. Er is beroep ingesteld bij de Raad van State. De behandeling is nog niet ingepland bij de Raad van State. Voor het project Dr. Jan Berendsstraat is met de NS een eeuwig durende erfpachtovereenkomst gesloten, waardoor de betreffende gronden in 2020 aan het bewonersplatform Bottendaal zijn overgedragen voor structureel groengebruik, beheer en onderhoud. Met een aantal zittende huurders van de Dr. Jan Berendsstraat is een koopovereenkomst gesloten.

Resteert nog het seinhuisje een nieuwe bestemming te geven, waarbij de verkoop (via uitgifte in erfpacht) van het seinhuisje is gepland in 2024. De verkoop- en beheerkosten worden (deels) gedekt uit de verwachte verkoopopbrengsten seinhuisje. Deze herontwikkeling is complexer dan eerder werd aangenomen waardoor de 32

plankosten dit jaar naar boven moesten worden bijgesteld. Zo blijkt een planologische aanpassing alsnog nodig alsook enkele onderzoeken. De verkoopwaarde (via erfpacht) is daarbij gelijk gebleven waardoor het project een negatief planresultaat heeft gekregen. De verkoopwaarde (via erfpacht) wordt nu nader onderzocht. In 2021 is gestart met de uitvoering van de werkzaamheden de herinrichting van de Kop Burchtstraat. Het project is in 2022 afgerond. Omdat de uitvoeringskosten uiteindelijk iets lager uitvallen zijn de gemeentelijke middelen naar beneden bijgesteld. De verantwoording van de provinciale subsidie is in 2022 uitgevoerd en afgerond. Het eerder verwijderde kunstwerk Tordoir (vanaf plein Kelfkensbos) is inmiddels herplaatst naar Van Apelterenweg. Het project wordt afgesloten. De bouwwerkzaamheden op de locatie Doddendaal 1 zijn inmiddels in volle gang, het hoogste punt is in 2023 bereikt en het gebouw zal naar verwachting in 2024 worden opgeleverd. De inrichting van de direct omliggende openbare ruimte is in 2023 voorbereid en zal na de bouw plaatsvinden. In 2021 zijn voor Kelfkensbos de eerste stedenbouwkundige ideeën uitgewerkt en werd een voorlopige kostenraming gemaakt. Met investeringskredieten van in totaal € 4,9 mln. werd het project financieel haalbaar en is begin 2022 de planexploitatie G259 Kelfkensbos vastgesteld.

Door de hoge kostenstijgingen is in de Stadsbegroting 2023-2026 besloten om het investeringskrediet voor Kelfkensbos te verhogen. Ten behoeve van het verhelpen van de lekkage van het dak van parkeergarage Kelfkensbos is eerder een investeringskrediet beschikbaar gesteld dat in 2022 is toegevoegd aan de planexploitatie G259 Kelfkensbos. Verwachting is dat het project in 2024 wordt aanbesteed en eind 2024 wordt gestart met de uitvoering. Gebruiksgerede oplevering zomer 2025. Planning is afhankelijk van verbouwing Valkhofmuseum. Het bestemmingsplan voor de ontwikkeling van Grote Markt 1-3 is in 2023 vastgesteld en onherroepelijk geworden. De aanvraag omgevingsvergunning wordt eind 2023 of begin 2024 verwacht.

33

Stationsgebied Dit zijn alle projecten die vallen binnen de deelexploitaties Station Nijmegen, Centrumkwartier en Westerkwartier.

Overzicht projecten Lopende planexploitatie

Vorig VGP

Verwacht

€

Eindresultaat

V/N

Jaar van afsluiting

€ Stationsgebied

15.348.600

14.966.600

N

2030

Zie voor een nadere toelichting het onderdeel "Informatie per planexploitatie".

Belangrijke resultaten & ontwikkelingen In het afgelopen jaar is volop gewerkt aan de verschillende deelgebieden binnen de gebiedsexploitatie Stationsgebied. De projectorganisatie heeft daarbij de volgende producten opgeleverd:       

       

Gunning aanbesteding Westentree en PHS; Contract en aanbesteding BRM en sanering Westentree; Plan voorbereiden verplaatsen fietsenstalling Westentree; Definitief bestemmingsplan Vijfknoop en start uitvoering; Koop- realisatieovereenkomst en vaststelling definitief bestemmingsplan voor ontwikkeling UWV locatie; Oplevering derde Tussenrapportage Stationsgebied; Faciliterend grondbeleid: begeleiding marktpartijen bij vastgoed ontwikkelingen centrumkwartier, zoals locaties voormalige UWV, voormalige Chinees restaurant (Woo locatie) aan de VSM singel, Randstad/Talis locatie Keizer Karelplein; Start uitvoering Metterswane; Onderhandeling met het RVOB over de aankoop Belastingkantoor; Studies Value Engineering Centrumzijde in het kader van het BO MIRT; Definitief ontwerp stationsplein Westentree; Inrichten interne en externe bestuurlijke besluitvorming; Vaststellen zienswijzen en vrijgave bestemmingsplan Kauwstraat/Eerste Oude Heselaan (Vijfknoop); Projectplan backbone Warmtenet; Opstellen gebiedsvisie.

Belangrijke volgende mijlpalen zijn: A Gebiedsbreed  Vaststellen gebiedsvisie Stationsgebied  Locatiestudie bouwhub in het kader van BLVC  Opstellen Beeldkwaliteitsplan Stationsgebied (uitvoering gebiedsvisie)

Q2 2024 Q1 2024 Q3 2024

B Westerkwartier  Intentie overeenkomst P&R Vissers locatie met NS  Ambitiedocument P&R locatie  Projectplan snelfietsroute Koninginnelaan  Projectplan groende corridor  Sloop voormalige UWV  Opstellen voorlopig ontwerp Duet en start bouwrijp maken door gemeente

Q1 2024 Q2 2024 Q1 2024 Q1 2024 Q2 2024 2024

34

C Centrumzijde  Notitie voorkeursalternatief  Voorkeursbeslissing  Vaststellen inkoop- en contracteringsstrategie  Voorstel projectaanpak vanaf verkenningsfase t/m realisatie  Vaststellen Bestuursovereenkomst Centrumzijde BO MIRT D Centrumkwartier  Aankoop voormalig belastingkantoor  Vaststellen ambitiedocument en opstellen ambitiedocument Woo-locatie aan de Van Schaeck Mathonsingel  Vaststellen ambitiedocument Talis locatie Van Schaeck Mathonsingel  Afsluiten alonge op de anterieure overeenkomst Metterswane/KWP  Voeren gesprekken over verwerven politiekantoor/Stieltjesstraat

Medio 2024 Q3 2024 medio 2024 medio 2024 Q3 2024

Q1 2024 Q2 2024 Q2 2024 Q1 2024 2024

Daarnaast wordt er gewerkt aan deelgebieden die (nog) geen onderdeel zijn van de gebiedsexploitatie Stationsgebied maar dat mogelijk wel worden in de toekomst. Of die op een andere plek financieel worden verantwoord zoals de Schouwburg of de Pio Randstad/Talis. Toekomstige scope uitbreiding Op dit moment werken we aan een gebiedsvisie voor het gehele stationsgebied. Mogelijk wordt de scope van het project in de toekomst uitgebreid naar aanleiding van de nog vast te stellen gebiedsvisie Stationsgebied. Ook kan de succesvolle subsidieaanvraag bij BZK resulteren in een uitbreiding van de scope. Een deel van de subsidie gaat over nieuwe ontwikkelingen die nog geen onderdeel zijn van de scope van de gebiedsexploitatie. Denk hierbij aan een voetgangerspassage bij de Hezelpoort en herinrichting van het Keizer Karelplein. Deze ontwikkelingen zullen meegenomen worden in de visie. Deze visie vormt de basis voor eventuele besluitvorming om deelgebieden toe te voegen. Dit zal in een aantal gevallen resulteren in een extra investeringslast (cofinanciering) voor de gemeente. Na vaststelling worden deze deelgebieden toegevoegd aan de gebiedsexploitatie.

35

Waalsprong Dit zijn alle projecten die vallen binnen het exploitatiegebied van de Waalsprong.

Overzicht projecten Lopende planexploitatie

Vorig VGP

Verwacht

€

Eindresultaat

V/N

Jaar van afsluiting

€ Waalsprong totaal

27.030.000

38.653.000

N

2033

Zie voor een nadere toelichting het onderdeel "Informatie per planexploitatie".

Belangrijke resultaten & ontwikkelingen Algemeen In de Waalsprong is de verwachting dat er in 2023 grond voor 699 kavels uit wordt gegeven. In de jaarschijf 2023 van de grondexploitatie Waalsprong 2023 was het aantal kavels geraamd op 500. Het verschil zit met name in de uitgestelde leveringen van eind 2022 en een aantal grote leveringen in Hof van Holland en de Dijkzone. We merken dat het momenteel lastig is om de productie op peil te houden. Belangrijkste reden is dat het gaat om complexe gebiedsontwikkelingen die meer tijd vergen dan verwacht om samen met de externe ontwikkelaars tot een maakbaar, haalbaar en betaalbaar plan te komen. De Waalsprong wordt bovendien van een uitbreidingsopgave meer een inbreidingsopgave. Inspraak c.q. participatie van bestaande bewoners leidt in de regel tot langere doorlooptijden alsmede tot een toename van de plankosten. Maar ook de krapte op de arbeidsmarkt, maakt dat er niet altijd voldoende capaciteit is om de plannen conform de eerder aangegeven planning te ontwikkelen, voor te bereiden en/of te bouwen. Daarnaast zorgt de onzekere markt van dit moment dat de ontwikkelaars voorzichtiger zijn met het aangaan van nieuwe contracten. Verder is er ondanks een recente uitspraak (A15) nog steeds veel onzekerheid over stikstof.

Ook andere aspecten kunnen leiden tot het bijstellen van planningen: netcongestie, leveringsproblemen bouwmaterialen, sanering Japanse duizendknoop, etc. Dit alles kan leiden tot ernstige vertraging in de planvorming en extra kosten. In 2023 zijn diverse plannen verder uitgewerkt, met name in Zuiderveld-Oost, Vossenpels-Noord, Koudenhoek Noord en Hof van Holland (zie hieronder voor de details per deelplan). In totaal kunnen in 2024 slecht circa 120 kavels worden afgezet, omdat de verwachting is dat de uitgifte verder doorschuift naar de jaren 2025 en 2026. De verwachting is dat de markt dan weer meer in rust zal zijn. In die jaren ligt het aantal rond de 1.000 per jaar. Na 2026 verwachten we te gaan zakken naar een niveau van 400 à 500 per jaar. Vanaf 2027 wordt de Waalsprong dan afgerond met een afnemend aantal woningen. Het proces m.b.t. de ontwikkelrechten van de voormalige aandeelhouders van de GEM Waalsprong loopt naar tevredenheid. Als de laatste contracten worden geëffectueerd dan zijn de ontwikkelrechten van de betrokken marktpartijen (Heijmans, AM en BPD) afgewikkeld. Ook de overeengekomen ontwikkelrechten van de OBAC zijn hierin meegenomen. Gebieden in realisatie De deelgebieden Groene Oever (Visveld Noord), Nijland, Vossenpels-Zuid, Vitens en Stelt Noord zijn afgerond. Ook Laauwik is vrijwel volledig afgerond.

Daar resteert alleen nog de ontwikkeling van de laatste woningbouwlocatie op de locatie waar de afgelopen jaren een noodschool gehuisvest was en de verplaatsing van een tennisclub naar Koudenhoek. De Grote Boel is ook grotendeels voltooid. Resteert nog een kleine woningbouwlocatie aan de Griftdijk (11 particuliere kavels, uitgifte 2024/2025) en een locatie met een supermarkt en circa 45 appartementen nabij de rotonde aan de Keizer Hendrik VI-singel/Hella Haassestraat (geplande uitgifte 2027).

36

In de Waaijer (Ontgrondingen) is de zandwinning gereed, zijn de oevers incl. fietspaden ingericht en zijn de kavels aan de zuidkant van de Zandse Plas allemaal verkocht. Dat geldt ook voor alle woningen in Waaijenstein en de waterwoningen in de Lentse Plas. Voor 30 woningen aan de noordkant van de Zandse plas (Vlek 50) is eind 2023 een tender uitgeschreven. Daarnaast gaat de gemeente op die locatie 20 kavels uitgeven voor particulier opdrachtgeverschap. Eind 2021 is het plassengebied de Waaijer opgeleverd. Begin 2024 starten we ook een tender voor 30 waterwoningen in de Lentse Plas. Aan de deelexploitatie Landschapszone (Ontgrondingen) is ook het natuurproject Oosterhoutse Waarden gekoppeld. De werkzaamheden lopen door tot eind 2025. Het bestemmingsplan voor Zuiderveld-West maakt de realisatie van circa 600 woningen mogelijk. Het plan wordt gerealiseerd in drie fasen. Fase 1 en 2 zijn afgerond. In 2023 hebben we de plannen voor fase 3 verder uitgewerkt. Deze fase voorziet in ca. 145 woningen, waarvan 37 woningen in de sociale sector. De verwachting is dat alle gronden dit jaar uitgegeven worden, behalve de 10 vrije kavels. Het merendeel van het woningbouwprogramma en de school in Stelt-Zuid is in 2022 opgeleverd. Verder wordt in 2024 een tender uitgeschreven voor circa 70 appartementen in dit deelgebied. Ook is in 2021 begonnen met de ontwikkeling van de Stelt-Oost.

In dit plangebied zijn uiteindelijk 33 woningen (waarvan 8 appartementen) ontwikkeld. Deze zullen projectmatig worden gerealiseerd. De uitgifte van de grond vindt eind 2023 plaats. Verder zijn er in dit deelgebied 3 kavels gereserveerd ten behoeve van particuliere woningen. De verkoop hiervan start in 2024. In Hof van Holland zijn diverse deelplannen volop in ontwikkeling, reeds opgeleverd of in aanbouw genomen. Naast de uitvoering van het tendergebied in deelplan 2 is ook veel vooruitgang geboekt in de deelplannen 1, 3, 4, 5 en 6. Er zijn in 2023 (deelplannen 8 en 10) diverse onderhandelingen geweest welke in 2023 nog tot nieuwe uitgiftecontracten hebben geleid. Deelplan 7 wordt later nog als tender in de markt gezet. De ontwikkeling van deelplan 8 (stationslocatie) is met een nieuwe stedenbouwkundige setting uitgewerkt en over het marktdeel van het programma moet nog definitief worden onderhandeld. In Woenderskamp is de planvorming nagenoeg afgerond. Een klein gebied (naar schatting 8 woningen) langs de Griftdijk-Noord moet nog worden ontwikkeld. Hier wordt tijdelijk het woon-informatie-centrum (WIC) gevestigd. De ontwikkeling van dit gebiedje zal pas na opheffing WIC kunnen plaatsvinden. De Dijkzone bevindt zich (administratief gezien) in zowel Hof van Holland als Woenderskamp en ligt tussen singel en Waaldijk.

Met Waterschap Rivierenland (WSRL) is een samenwerkingsovereenkomst getekend voor de zuidrand van de Waalsprong om de combinatie van dijkversterking en gebiedsontwikkeling mogelijk te maken. Het resultaat van de tender voor de deelplannen 2, 3 en 4 is verwerkt. Voor het resterende deelplan 1 is de uitwerking gereed. De onderhandeling met de marktpartij, is op enkele uitvoeringsaspecten na, afgerond. De grondopbrengst van deelplan 4, zal op basis van nader gemaakte afspraken, naar verwachting in Q1 van 2024 worden afgerekend. Deelplan 6 is grotendeels opgeleverd. Voor de resterende deelplannen (5, 7 en 8) met particuliere woningbouwkavels heeft een nadere stedenbouwkundige planuitwerking plaatsgevonden. In 2021 is het bestemmingsplan Ressen onherroepelijk geworden na een positieve uitspraak van de Raad van State. De gemeente heeft de infrastructuur aangelegd waarna Hornbach in 2022 kon starten met de bouw. De opening heeft medio 2023 plaatsgevonden. Gebieden in voorbereiding In het exploitatiegebied Koudenhoek is de planontwikkeling voor het zuidelijk deel (103 woningen) gereed en zijn de woningen opgeleverd. Voor het noordelijk deel is de uitwerking (ca. 376 woningen) in samenwerking met de beoogde marktpartijen verder opgepakt. Op basis van de definitieve uitwerking en programmering zal hier uiteindelijk ook nog een nadere c.q.

definitieve (prijs-)onderhandeling moeten plaatsvinden. Er worden, mede gezien de planning, twee bestemmingsplannen opgesteld. Het bestemmingsplan voor het programma sport (waar

37

ook de uit Laauwik te verplaatsen tennisvelden op korte termijn worden gehuisvest) is inmiddels onherroepelijk. Het bestemmingsplan voor het programma wonen gaat binnenkort in procedure. Voor Vossenpels Noord zijn op 22 december 2021 het bestemmingsplan en het beeldkwaliteitsplan door de gemeenteraad vastgesteld. Er is, veel later dan verwacht, een zitting bij de raad van State geweest. Het bestemmingsplan dient te worden herzien. Het nieuwe besluit over het bestemmingsplan staat geagendeerd voor de laatste vergadering van de gemeenteraad in 2023 waarna het bestemmingsplan opnieuw ter inzage wordt gelegd. Omdat de door de Raad van State ingebrachte herstelpunten in de aangepaste versie van het bestemmingsplan zijn verwerkt wordt verwacht dat het bestemmingsplan in het eerste kwartaal van 2024 onherroepelijk zal worden al is een nieuwe beroepsprocedures nog niet uit te sluiten. We gaan ondertussen wel door met de noodzakelijke onderzoeken en voorbereidingen voor het bouwrijpmaken ook starten we met de voorbereidingen voor een marktconsultatie. Over de stedenbouwkundige uitwerking van de deelgebieden vindt constructief overleg met de bewoners plaats. Verder zijn er bewoners die te kennen hebben gegeven grond van de gemeente te willen kopen. Verkoop van grond is pas aan de orde na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan.

Voor het deelgebied Zuiderveld-Oost is intern de opdracht verstrekt voor het opstellen van een verkavelingsstudie als opmaat voor het opstellen van een Beeldkwaliteitsplan en een concept ontwerpbestemmingsplan. Naar verwachting zal het ontwerpbestemmingsplan in 2024 aan de gemeenteraad worden aangeboden. Als beheersmaatregel is de gemeenteraad bij de behandeling van de VGP2023 reeds akkoord gegaan met de aankoop van de zogeheten bedrijfslocatie Toorank (voormalig distilleerderij). Met deze aankoop is het risico van een hindercontour van 300 meter (lees: belemmering voor een woonbestemming) weggenomen. Ook met de eigenaren van twee andere aan de noordzijde van Zuiderveld-Oost gelegen bedrijfsterreinen vinden gesprekken plaats om te verkennen op welke wijze hun hindercontouren opgeheven kunnen worden dan wel tot een aanvaardbaar niveau kunnen worden teruggebracht, zodanig dat dat geen belemmering meer oplevert voor woningbouw. Met één van die twee partijen vinden zelfs verkennende gesprekken plaats over beëindiging van zijn bedrijfsactiviteiten teneinde de realisatie van ca. 120 woningen op dat terrein via zelfrealisatie mogelijk te maken. Verwacht wordt dat in 2024 daarover meer uitsluitsel kan worden gegeven. De uitgifte van de gronden in het plangebied Zuiderveld-Oost is gepland vanaf 2025. Het college heeft de gebiedsvisie de Grift vastgesteld.

De gemeenteraad heeft het bestemmingsplan voor de uitbreiding van de Grift in november 2023 vastgesteld. Voor dit bestemmingsplan is een aanwijzing in het kader van de Crisis en Herstelwet (CHW) aangevraagd. Met vaststelling van het bestemmingsplan blijft de WVG van kracht. Er is een exploitatieplan in voorbereiding voor het geval een van de huidige grondeigenaren tot zelfrealisatie wil overgaan. Met Overbetuwe, de provincie en Rijkswaterstaat zijn afspraken gemaakt over de verkeersmaatregelen bij en rondom Afslag 38. Met het Rijk vindt afstemming plaats voor aanvullende financiering in het kader van het BO MIRT Goederenvervoercorridors. Op basis hiervan worden nadere afspraken gemaakt over de realisatie. Knelpunt vormt de besluitvorming RvS over de doortrekking van de A15. Ook heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan voor het transformatorstation nabij de Afslag 38 vastgesteld. In juni 2023 is dit station gereed gekomen. Er is inmiddels ook een zonnepanelenpark aan de oostzijde en 4 windturbines aan de noordzijde van Grift-Noord gerealiseerd. Aan deze oostzijde zal ook het project Skaeve Huse worden gerealiseerd. De bestaande bedrijventerreinen aan de Stationsstraat en de Rietgraaf gaan deel uitmaken van deze exploitatie. Voor dit gebied heeft de raad het actualisatieplan (bestemmingsplan) vastgesteld. Er zijn op dit plan beroepen ingediend bij de Raad van State.

Naast de bouwmarkt (opening zomer 2023) worden op de locatie Ressen ook een tankstation en een restaurant gerealiseerd. Ressen fase II wordt niet meer ingezet als bedrijvenlocatie maar zal parkachtig worden ingericht. Met diverse stakeholders is het omgevingsplan voor het landschapspark achter Hornbach verder uitgewerkt. Voor het tankstation en het restaurant werken we aan de voorbereiding van een tender. Eind 2021 is er een anterieure overeenkomst aangegaan t.b.v. een zorgcomplex aan de Hoeksehofstraat. Het betreft 57 zorgunits op het perceel van een boerderij. Het bestemmingsplan is in september 2023 in procedure gebracht. 38

Binnen de deelexploitatie Groot Infra zijn grote infrastructurele aanpassingen uitgevoerd: de Ovatonde, de ombouw Prins Mauritssingel, Knoop Lent met station en fietstunnels. Maar in deze deelexploitatie is ook een hotel gerealiseerd en zijn kavels voor woningbouw verkocht. Ook het project Dorpensingel valt in dit project. Gemeente Nijmegen en Lingewaard hebben een Samenwerkingsovereenkomst getekend. In deze SOK zijn ook de afspraken vastgelegd over de realisatie van de Vossenpelssestraat, Ressensestraat en de Vossenhol als onderdeel van het totaalplan Dorpensingel. In opdracht van beide gemeenten is een projectteam gestart met de voorbereidingen van het ontwerp, de bestemmingsplannen etc. Het bestemmingsplan is in 2023 door de gemeenteraden van beide gemeenten vastgesteld. Het zuidelijk deel van de Vossenpelssestraat is inmiddels gerealiseerd. De gemeente heeft met SSH& een intentieovereenkomst getekend voor realisatie van 450 wooneenheden (300 studentenwoningen / 150 sociale huur voor ex-studenten) op de locatie Spoorstraat nabij het station Lent (onderdeel van de deelexploitatie Groot Infra). Het bestemmingsplan is inmiddels onherroepelijk. Daarmee is nu de start gemaakt met het ontwerpproces en aankoop particuliere kavels. In 2020 is de voorbereiding gestart voor de gebiedsontwikkeling van de deelexploitaties Veur Lent en Hoge Bongerd.

In 2021-2022 is de gemeenteraad intensief meegenomen in het planproces voor deze deelgebieden (tezamen Stadseiland genoemd). Op nadrukkelijke wens van de gemeenteraad is een Stadspeiling georganiseerd om daarmee een beeld op te halen bij de bewoners van de stad over hun voorkeuren voor de inrichting van Stadseiland. De stad heeft via de Stadspeiling haar voorkeur laten zien voor een Waalparkvariant zonder woningbouw op Veur Lent. Uiteindelijk heeft de gemeenteraad op 28 september 2022 een besluit genomen om de uitkomsten van de Stadspeiling te volgen. Deze variant zal dus de basis vormen voor de verdere planuitwerking. Inmiddels zijn we hiermee in 2023 gestart. Daarbij onderzoeken we ook de kansen voor voorzieningen in het park en voor commerciële ruimten in de plint bij Hoge Bongerd. Op Veur Lent is inmiddels het Watersportcentrum gerealiseerd en in 2023 opgeleverd. De opening heeft in september 2023 plaatsgevonden.

39

Stedelijke ontwikkelingsprojecten Hierbij gaat het om grote, complexe ruimtelijke projecten die van strategisch belang zijn voor de stad.

Overzicht projecten Lopende planexploitatie

Vorig VGP

Verwacht

V/N

€

Eindresultaat

Jaar van afsluiting

€ Aardgasvrij

0

0

V

2026

Zie voor een nadere toelichting het onderdeel "Informatie per planexploitatie".

Belangrijke resultaten & ontwikkelingen Binnen het project Nijmegen Aardgasvrij zijn de volgende resultaten en ontwikkelingen te noemen:  Dukenburg. Principebesluit raad dat de warmtetransitie Dukenburg het beste kan worden vormgegeven met collectieve warmte. Verdere uitwerking rolneming gemeente bij publiek integraal warmtebedrijf (Dukenburg).  Samen met betrokken partners is gewerkt aan participatie – en communicatieplan Zwanenveld en Lankforst in Dukenburg.  Hengstdal. Voor de Bomenbuurt in deze wijk is subsidie ontvangen van het ministerie van BZK voor de pilot Buurt Energie Systeem. Deze pilot is een samenwerkingsverband tussen de gemeente, Alliander en woningcorporatie Woonwaarts. Afgelopen jaar stond onder meer de draagvlakmeting onder de huurders en eigenaren centraal.  Stationsgebied. Uit onderzoek is gebleken dat vanuit de gecombineerde opgave ontwikkeling stationsgebied en warmtetransitie van de stad, de meest geschikte energiestructuur een collectief warmtenet vanaf de ARN is. Hierbij wordt rekening gehouden met beperkingen op het gebied van elektriciteit en ruimte in de ondergrond. In de tussentijd wordt onderzocht of er alvast technische voorbereiding getroffen moet worden voor warmteleidingen in het Stationsgebied.  Winkelsteeg. Er is onderzoek gedaan naar ‘warmte- en koudestrategie Winkelsteeg’.

De conclusie is dat voor de nieuwbouw een WKO systeem wordt overwogen. Het is nog onzeker of de ondergrond voldoende geschikt is voor de totale capaciteitsvraag. Om hier meer duidelijkheid over te krijgen wordt nader onderzoek uitgevoerd.  Besparen. Op 1 februari van dit jaar heeft de raad Programma Energie Besparen Woningen vastgesteld. In dit programma wordt de aanpak en strategie beschreven waarmee we de komende jaren onze inwoners gaan ondersteunen bij het besparen van energie. Voor de wijken die het meest door energiearmoede getroffen zijn, hebben we een aanpak met Energiefixers en zetten we energiecoaches in. Het doel van 7000 bezoeken wordt eind 2023 gehaald. De stadsbrede campagne verduurzamen van de woning werpt haar vruchten af.  Duurzame opwek. Als gemeente participeren we in verschillende pilots om duurzame bronnen te ontwikkelen, zoals ultradiepe geothermie.  Klimaatberaad. De voorbereidingen voor het klimaatberaad zijn gestart. Nijmegen doet mee aan een pilot van VNG en ministerie van Binnenlandse Zaken (BZK). Doel van deze pilot is gemeentes ondersteunen om begin 2025 een goed klimaatberaad te organiseren.  Bewonersinitiatieven. In Nijmegen zijn meerdere bewonersinitiatieven ontstaan of in oprichting. Deze initiatieven hebben samen de vereniging ‘Bewonerssteunpunt energietransitie’ opgericht.

Op dit moment wordt onderzocht welke rol het Bewonerssteunpunt kan spelen in de ambitie van de gemeente om samen met inwoners de energietransitie en verduurzaming in de wijken te realiseren. Ook wordt er gekeken welke ondersteuning vanuit de gemeente hierbij wenselijk is.

40

Bedrijvigheidsprojecten Dit zijn de projecten waarbij gronden worden ingezet voor de realisering van bedrijvigheid. Dit cluster is exclusief de bedrijvigheidsprojecten Waalsprong en Bijsterhuizen.

Overzicht projecten Lopende planexploitatie

Vorig VGP

Verwacht

€

Eindresultaat

V/N

Jaar van afsluiting

€ Microweg, Campusontwikkeling Synton*

236.600

237.300

V

2024

Hollandiaweg (energiecentrale)

111.700

111.000

N

2029

Van Rosenburgweg (Hippe Kip)

0

0

V

2027

* van dit resultaat is eind 2019 een bedrag van € 378.500 als tussentijdse winstneming aan de reserve toegevoegd, eind 2020 is een bedrag van € 151.400 van deze tussentijdse winstneming teruggeboekt. Zie voor een nadere toelichting het onderdeel "Informatie per planexploitatie".

Belangrijke resultaten & ontwikkelingen

Synthon geeft uitvoering aan de Campusontwikkeling aan de Microweg. Het bestemmingsplan daarvoor is al aangepast. Over de aankoop van de openbare ruimte is in 2019 overeenstemming bereikt en in een overeenkomst vastgelegd. De openbare ruimte is opengebroken waarbij de riolering nog in ontvlechting zit. De aanbieding van het definitieve bestemmingsplan voor de herontwikkeling van de de voormalige energiecentrale (ENGIE) aan de Hollandiaweg aan de gemeenteraad heeft op zich laten wachten. Reden hiervoor is dat, in goede afstemming met de provincie Gelderland de centrale voor grootschalige energieopwek aanzienlijk is gewijzigd. Deze centrale gaat gebouwd worden als hybride centrale. De centrale schakelt over van fossiel gas gestookte centrale naar waterstof zodra het Rijk hiervoor de voorzieningen heeft aangelegd. De provincie Gelderland heeft opnieuw een ontwerp Wet Natuurbeschermingsvergunning verleend. Het bestemmingsplan kan worden vastgesteld zodra de Wet natuurbeschermingsvergunning definitief verleend wordt. Inmiddels hebben we positief advies van de MER (Milieu Effect Rapportage). Aan het eind van dit jaar, rond december, zal het bestemmingsplan ter besluitvorming aangeboden worden aan de gemeenteraad. Pas na onherroepelijk bestemmingsplan kan invulling gegeven worden aan het vervolg, de ontwikkelstrategie. Naar verwachting zal hier in 2024 mee gestart worden.

In de Omgevingsvisie is Winkelsteeg aangemerkt als een transformatiegebied ten behoeve van wonen en werken. Uitgangspunt in de Ontwikkelvisie Winkelsteeg is behoud van de bestaande bedrijvigheid en waar mogelijk een helder perspectief bieden voor ondernemers. Een aantal bedrijven, zoals bijvoorbeeld de autobedrijven en bedrijven in de grootschaligere distributie/logistiek (niet zijnde kleinschalige stadsdistributie gericht op last mile), passen niet in het toekomstige profiel van Winkelsteeg. Met deze bedrijven zijn we in gesprek over een passende alternatieve locatie en een goed toekomstperspectief. Zo is ook gekeken naar een alternatieve locatie voor de autobedrijven in ontwikkeling. Uit een locatieverkenning is de locatie Van Rosenburgweg/Hippe Kip als nieuwe locatie voor de vestiging van de autogarages naar voren gekomen. Voor de locatie Hippe Kip is de Wet voorkeursrecht gemeenten (WVG) van toepassing en de gemeente is gestart met de voorbereidingen voor de verwerving van de gronden. Verder lopen er gesprekken met de showroom/garagebedrijven. Ten behoeve van de herontwikkeling is de agrarische bestemming omgezet naar een bestemming voor autogarages. Dit is opgenomen in het bestemmingsplan Nijmegen Dukenburg 2021 (met verbrede reikwijdte), dat in 2022 is vastgesteld. Er loopt nog een beroepsprocedure tegen dit bestemmingsplan.

Verder moet in de planuitwerking rekening worden gehouden met het leefgebied van de dassen. Dit wordt verder onderzocht.

41

Winkelsteeg Kanaalzone Dit zijn alle projecten die vallen binnen het exploitatiegebied van Winkelsteeg Kanaalzone.

Overzicht projecten Lopende planexploitatie

Vorig VGP

Verwacht

€

Eindresultaat

V/N

Jaar van afsluiting

€ Winkelsteeg Kanaalzone totaal

18.276.800

26.114.800

N

2042

Zie voor een nadere toelichting het onderdeel "Informatie per planexploitatie".

Belangrijke resultaten & ontwikkelingen Binnen de gebiedsexploitatie Winkelsteeg/Kanaalzone zijn de volgende resultaten/ontwikkelingen te onderscheiden. Planexploitatie Bestemmingsplannen: Afgelopen jaar zijn drie grote bestemmingsplan (i Stationsomgeving Goffert, ii) Kanaalknoop Noord en iii Kanaalknoop Zuid) in procedure gebracht, waarvan twee (i Stationsomgeving Goffert, ii) Kanaalknoop Noord) ook in 2023 door de gemeenteraad zijn vastgesteld. Dit is een belangrijke stap om op korte termijn daadwerkelijk tot de realisatie van woningen en bedrijvigheid over te kunnen gaan. Anterieure overeenkomst Kanaalknoop Noord: De gemeente is gedurende langere tijd in overleg met de grondeigenaar en een ontwikkelcombinatie om de zogenaamd Lincoln Smitweld locatie faciliterend te laten ontwikkelen binnen de kaders van de ontwikkelvisie. De gemeenteraad heeft hier over besloten met de vaststelling van de Stadsbegroting 2024. Met de ontwikkelcombinatie als beoogd koper van de locatie Lincoln Smitweld wordt eind dit jaar een anterieure overeenkomst gesloten. Aankoop bedrijfspand: Ten behoeve van de ontwikkeling van Winkelsteeg heeft (had) de gemeente Wvg gevestigd op diverse percelen binnen het gebied Winkelsteeg. In dat kader is door de eigenaren van een distributiecentrum en onbebouwde grond- gelegen aan de Hulzenseweg 1-15 en Tarweweg 3 aan de gemeente een aanbod tot koop gedaan.

Het aankoopbesluit te nemen door het college is in voorbereiding. Uitgifte grond: er zijn diverse tenders in voorbereiding en daarnaast wordt met de corporaties het eerste gebied uitontwikkeld. Het streven is om eind 2024 / begin 2025 tot de eerste gronduitgifte te komen. Investeringen Het aanbestedingstraject van de Hoofdinfrastructuur Winkelsteeg is doorlopen, waarbij de infrastructurele maatregelen zoals verleggen Graafseweg/Neerbosscheweg, aanpassen Nieuwe Dukenburgseweg, aanleg OV-plein, aanleg onderdoorgang Graafseweg, aanleg onderdoorgang Kanaalknoop en aanleg onderdoorgang onder Weg door Jonkerbos onderdeel zijn van de scope. In 2024 wordt gestart met de realisatie van de hiervoor opgesomde infrastructurele objecten. In september is gestart met de verlegging van kabels en leidingen. De verwachting is dat de verlegging van de hoofdspanningsleiding eind 2023 is afgerond. De overige verleggingen aan kabels en leidingen worden in Q1 2024 afgerond. Dit is vóór de start van de werkzaamheden aan de hoofdinfrastructuur. In oktober zijn er voor de hoofdinfrastructuur Winkelsteeg twee informatiebijeenkomsten georganiseerd (één voor bewoners en één voor bedrijven). Tijdens deze bijeenkomsten zijn de partijen geïnformeerd over het ontwerp, de huidige stand van zaken en hoe participatie vorm zal krijgen.

42

Faciliterend grondbeleid Zoals hierboven aangegeven wordt de anterieure overeenkomst voor de locatie Lincoln Smitweld eind dit jaar gesloten. Per 1-10-2023 is de overeenkomst nog niet gesloten, waarmee de financiële effecten ook nog niet zijn opgenomen.

43

Herstructureringsprojecten Dit zijn de projecten waarbij een fysieke herstructurering alsmede herontwikkeling van wijken aan de orde zijn. Hierbij is de rol van de verschillende woningcorporaties erg belangrijk.

Overzicht projecten Lopende planexploitatie

Vorig VGP

Verwacht

€

Eindresultaat

V/N

Jaar van afsluiting

€ Dukenburg Herstructurering

582.200

580.400

N

2025

Winkelcentrum Weezenhof

0

0

V

2025

151.800

N

2024

Lankforst Woonwaarts

Zie voor een nadere toelichting het onderdeel "Informatie per planexploitatie".

Belangrijke resultaten & ontwikkelingen Na levering van de gronden aan de ontwikkelaar in 2020 is met de bouw van het nieuwe winkelcentrum Meijhorst gestart. De supermarkten zijn in 2021 opgeleverd en de levering aan de gemeente van gronden verbonden aan het oude winkelcentrum heeft in 2021 plaatsgevonden. In 2022 is de complete herinrichting van de openbare ruimte afgerond. In het licht van de toegenomen woningbehoefte is in 2022 opnieuw gekeken naar de locaties 8, 9 en 10 van Dukenburg. Voor locatie 8 (Zwanenveld 14e straat) is toen rekening gehouden met een plan van circa 60 appartementen. In het bestemmingsplan Dukenburg 2021 is hiertoe een delegatiebesluit genomen. Locatie 10 (Meijhorst) is nog in onderzoek waarin onderzocht wordt of aangesloten kan worden bij de plannen voor de herontwikkeling voor de 60e straat Meijhorst. Met de ontwikkelaar van Winkelcentrum Weezenhof is in 2021 een anterieure overeenkomst gesloten over een plan met één supermarkt en 119 woningen daarboven. Daarnaast komt er ruimte voor aanvullende kleinschalige detailhandel/horeca en een medische voorzieningen. Door het sluiten van de overeenkomst worden de te maken plankosten en kosten van de openbare ruimte verhaald en zijn er afspraken gemaakt over aan- en verkoop van gronden. In september/oktober 2022 heeft het ontwerp bestemmingsplan ter visie gelegen.

De gemeenteraad heeft het bestemmingsplan in juni 2023 vastgesteld. Tegen de vaststelling is door de Belangenvereniging Weezenhof beroep ingesteld bij de Raad van State. Het wachten is nu op een zitting bij de Raad van State. Daarvoor is nog geen datum bekend. De anterieure overeenkomst Lankforst Woonwaarts is getekend en de grondruil is uitgevoerd. De provincie Gelderland heeft € 0,5 mln. toegekend vanuit het programma Steengoed Benutten). Het groot onderhoud en de renovatie van de complexen is eind 2023 afgerond. Met de nieuwbouw is gestart. Oplevering hiervan medio 2024, samen met de aangepaste openbare ruimte. Een gemeentebijdrage van € 0,2 mln. (uit Klimaatadaptatie) is uiteindelijk niet mogelijk gebleken. Hierdoor is het planresultaat negatief geworden.

44

Maatschappelijk vastgoedprojecten Dit zijn de projecten waarbij maatschappelijke/gemeentelijke voorzieningen worden gerealiseerd met investeringsgeld van de gemeente Nijmegen.

Overzicht projecten Lopende planexploitatie

Vorig VGP

Verwacht

€

Eindresultaat

V/N

Jaar van afsluiting

€ De Hulsen Prof. Bellefroidstraat GGD Onderwijshuisvesting

0

0

V

2025

193.900

194.700

N

2025

21.191.100

21.140.300

N

2026

Zie voor een nadere toelichting het onderdeel "Informatie per planexploitatie".

Belangrijke resultaten & ontwikkelingen Eind 2020 heeft het college ingestemd met de koopovereenkomst met IrisZorg inzake aankoop van De Hulsen. . In 2022 is de gemeente Nijmegen eigenaar geworden van het deel van de percelen waarop de nieuwbouw De Hulsen wordt gerealiseerd. De (voorbereidende) sloopwerkzaamheden zijn gestart in 2022. Gebouw De Flet blijft tot 2 maanden na gereedkomen nieuwbouw nog in gebruik door IrisZorg. Het voorterrein (De Flet en omgeving) wordt na oplevering van de nieuwbouw toegevoegd aan de gebiedsontwikkeling Winkelsteeg. De nieuwbouw is in 2022 aanbesteed. In 2023 is de omgevingsvergunning verleend en is gestart met de nieuwbouw. De aannemer verwacht Q4 2024 het project op te leveren. Extra middelen in relatie tot excessieve (bouw)kostenstijging zijn toegevoegd. De tijdelijke winteropvang op het voorterrein van De Hulsen is tijdelijk verhuisd naar NDW21 en komende twee jaar achter de Jan Massinkhal. Het voorterrein is nodig om een veilige sloop- en bouwplaats te hebben en voor toegankelijkheid van gebouw De Flet. Aan de Professor Bellefroidstraat is de GGD na de zomer gestart met de nieuwbouw. Naar aanleiding van het bezwaar tegen verkoop van het volledige parkeerterrein aan de GGD, is in overleg met partijen en na publicatie van dit voornemen, een deel van het parkeerterrein verkocht aan Olround en het overig deel aan de GGD.

Het ontwerpbestemmingsplan voor de nieuwbouw voor de huidige locatie van de GGD is in het tweede kwartaal ter visie gelegd. Het definitieve bestemmingsplan is met de zienswijzennota in december 2023 voorgelegd aan de gemeenteraad. Met woningcorporatie Woonwaarts is in 2022 een overeenkomst gesloten iver de bouw van 24 sociale huurappartementen op de locatie Molukkenstraat 1 (met handhaving gebouw voormalige basisschool De Buut). De grondoverdracht heeft begin 2023 plaatgevonden en bouwwerkzaamheden zijn in volle gang. Naast de realisatie van de huurappartementen zijn op deze locatie 3 kavels verkocht ten behoeve van grondgebonden koopwoningen waarvan de bouw vergevorderd is. Op de locatie Marie Curiestraat 9 (voormalige locatie BS De Kleine Wereld; school is gesloopt) waren vergaande plannen voor nieuwbouw BS Hidaya èn nieuwbouw sportzaal. De nieuwbouwplannen van BS Hidaya bieden een geschikt moment om de verouderde gymzalen aan de Marie Curiestraat en de Heidebloemstraat 201 te vervangen door nieuwbouw van één sportzaal (twee zaaldelen). In de Stadsbegroting ‘22-’25 zijn hiervoor middelen beschikbaar gesteld. De plannen om beide functies op deze locatie te realiseren, zijn onhaalbaar gebleken en ‘on hold’gezet. Er loopt nu een locatiestudie.

In de loop van 2024 wordt de raad hierover geïnformeerd Voor de locatie Elzenstraat/Vlierestraat (voormalig Montessoricollege; school is gesloopt) is voor de Vlierestraat met woningcorporatie Woonwaarts begin 2023 een koopovereenkomst gesloten voor de bouw van 36

45

(zorg)woningen. Grondoverdracht en start bouw volgen naar verwachting begin 2024. Daarnaast is voor de Elzenstraat in 2022 via een openbare verkoopprocedure (tender) een koopovereenkomst gesloten met een CPO(Collectief Particulier Opdrachtgeverschap) stichting voor een nieuwbouwplan van 22 woningen. De juridische levering vindt plaats binnen drie maanden na onherroepelijk worden van de omgevingsvergunning (medio 2024). Voor de locatie Streekweg 21 (voormalige school is gesloopt) worden de plannen voor het realiseren van bijzondere woonconcepten (bijvoorbeeld ecologische vrije kavels) voor tiny houses en CPO’s (Collectief Particulier Opdrachtgeverschap) verder uitgewerkt. In 2021 zijn de Stadsnomaden tijdelijk neergestreken op deze locatie als kwartiermakers voor de toekomstige plannen op deze locatie. Vanuit het aterlierbeleid zijn vanuit het programma Cultuur en Cultureel Erfgoed middelen beschikbaar gesteld (€ 0,94 mln) om permanente ateliers op de locatie Streekweg mogelijk te maken. In dit deelplan is rekening gehouden met realisatie van permanente ateliers. In 2024 wordt een openbare verkoopprocedure van deze locatie gestart. Hierbij wordt rekening gehouden met het leefgebied van de dassen en dienen nog aanpassing gedaan te worden in het openbaar gebied.

Voor de locatie Berg en Dalseweg 295 (voormalig schoolgebouw Montessoricollege; is gesloopt) is in 2021 met een ontwikkelaar een reserveringsovereenkomst gesloten voor een bouwplan van 68 woningen (‘Kops Kwartier’). Hiermee heeft de ontwikkelaar tegen een vergoeding de locatie gereserveerd tot uiterlijk 1-1-2023 om te onderzoeken of het plan realiseerbaar is. Deze termijn is inmiddels verlopen en de verkoop van de woningen verloopt minder vlot dan gehoopt. Partijen bekijken hoe het bouwplan kan worden voortgezet (bijv. gefaseerd) wat moet resulteren in een getekende koopovereenkomst medio ‘24. Het bestemmingsplan is onherroepelijk. Het saneren van niet gesprongen explosieven/ munitie (NGE) is vergevorderd en bleek kostbaar. Door de vertraging lopen de (tijdelijk beheer) kosten op wat leidt tot een nadelig effect van € 0,1 mln op het planresultaat van deze locatie. Voor de locatie Hatertseweg 400 worden de plannen voor renovatie van het bestaande schoolpand door Aloysius Stichting (voorheen Kristallis) verder onderzocht. De tijdelijke verhuur van de Hatertseweg 400 is verlengd wat leidt tot een voordelig effect van € 0,1mln. op het planresultaat van deze locatie Voor een gedeelte (restkavel) van de locatie Krekelstraat 8 (vm.

Mondial College) is via een openbare verkoopprocedure (tender) een koopovereenkomst gesloten met een CPO (Collectief Particulier Opdrachtgeverschap) stichting voor een nieuwbouwplan van 8 woningen. Het bestemmingsplan is eind 2022 vastgesteld en in 2023 onherroepelijk geworden. De juridische levering vindt plaats medio 2024. De schoollocatie Fanfarestraat 51-53 is door de nieuwbouw aan de Symfoniestraat 208-210 vrijgekomen en in 2020 door de gemeente aangekocht. Het voormalige schoolgebouw is in 2021 gesloopt. Via een openbare verkoopprocedure (tender) is een koopovereenkomst gesloten met een ontwikkelaar voor een nieuwbouwplan (‘Het Octaaf’) van 37 woningen. Het bestemmingsplan wordt naar verwachting 1e helft 2024 onherroepelijk waarna juridische overdracht en start bouw volgen. Schoolbestuur Rijk van Nijmegen heeft de VMBO-locatie Kandinsky aan de Haterseweg 404 samengevoegd met de VMBO-locatie van Canisiuscollege aan de Goffertweg tot de nieuwe school ’t Rijks. De nieuwe school is gehuisvest in een nieuw schoolgebouw aan de Goffertweg. Door deze ontwikkeling zal de locatie aan de Haterseweg 404 in verband met de doordecentralisatie door de gemeente worden aangekocht. Het schoolbestuur kan op dit moment in verband met andere renovaties van scholen nog niet aangeven wanneer de aankoop moet plaatsvinden.

Het schoolbestuur heeft het pand Hatertseweg 404 tijdelijk verhuurd aan een andere school ter overbrugging. Actualisatie van onder andere de uitgifteprijzen leidt tot een voordelig effect van € 0,3 mln. op het planresultaat van deze locatie. De locatie van Basisschool Brakkestein aan de Heemraadstraat 2 is in 2019 gekoppeld aan de aankoop van de locatie Prof. Bellefroidsstraat 22 waar de gemeente een nieuwe GGD-vestiging wil realiseren. De 38 middeldure en dure huurappartementen aan de Heemraadstraat zijn in 2023 opgeleverd (Park Brackenhof). 46