Voortgangsrapportage Grote Projecten 2023

24

Stikstof

De Raad van State heeft op 29 mei 2019 uitspraak gedaan over het Programma Aanpak Stikstof (PAS). De Raad van State heeft geoordeeld dat het PAS niet mag worden gebruikt als basis om toestemming te verlenen voor activiteiten die leiden tot een stikstoftoename in Natura 2000-gebieden. Deze uitspraak heeft gevolgen voor allerlei ruimtelijke ontwikkelingen in heel Nederland, zoals agrarische activiteiten, industrie, infrastructuur en woningbouw. Sinds 1 juli 2021 geldt de Wet stikstofreductie en natuurverbetering (Wsn). Onderdeel daarvan is een stikstofvrijstelling voor de (tijdelijke) bouwfase, voor de Natura 2000-toets/-vergunningplicht. Bij de vrijstelling voor de bouwfase gaat het om de vrijstelling voor ‘de aanleg of bouw van onder andere woningen, utiliteitsbouw, energieprojecten en activiteiten in de grond-, weg- en waterbouw en de sloop van bouwwerken’. De Raad van State heef zich nu uitgesproken over een project in de Rotterdamse haven. De Raad van State heeft als gevolg van deze zaak beslist dat de bouwvrijstelling nu niet gebruikt mag worden. Dit heeft gevolgen voor de lopende en komende projecten in het Nijmeegse. Veel Nijmeegse projecten veroorzaken weinig stikstofemissie In Nijmegen worden met name veel woningbouwprojecten en bijbehorende infra en voorzieningen gerealiseerd.

Dergelijke projecten veroorzaken veel minder stikstofemissie dan de intensieve veehouderijen, de grote infraprojecten en de grote industrieprojecten. In Nijmegen gaat het op hoofdlijnen ook, los van enige juridische benadering, met name om activiteiten die per saldo voor een lagere stikstofdepositie zorgen. Voor de Waalsprong geldt namelijk dat van agrarisch (waaronder kassen, veehouderij en akkerbouw) naar woningbouw gasloos wordt gegaan. Voor Waalfront gaat het om transformatie van industrie naar woningbouw gasloos. En in de bestaande stad gaat het grotendeels om herstructurering waarbij minimaal van gas naar gasloos wordt gegaan. Naar aanleiding van de uitspraak van de Raad van State moeten de gevolgen van de aanlegfase, net als in de tijd voordat de bouwvrijstelling van kracht, weer in kaart worden gebracht. Per geval wordt een stikstofbeoordeling gemaakt Onderzocht en/of onderbouwd wordt hoe significant negatieve effecten op Natura 2000-gebieden (op voorhand) kunnen worden uitgesloten. Tot nu toe zijn (na een stikstofberekening, een ecologische voortoets en/of het toepassen van meer emissiearm bouwmaterieel in de aanlegfase) de inschattingen bij de individuele gevallen dat stikstof geen knelpunt is en dat deze door kunnen gaan.

Toch zijn en blijven de precieze gevolgen niet altijd bekend, mede omdat er nog veel onduidelijkheden zijn en blijven rondom de stikstofproblematiek. We houden rekening met stikstofrisico's in de grondexploitaties Omdat de precieze gevolgen niet altijd bekend zijn, zijn er bij iedere situatie bepaalde stikstofrisico’s. Met deze risico’s wordt in de grondexploitaties rekening gehouden. Bij de VGP zijn de risico’s voor de grondexploitaties opnieuw beoordeeld. Via het traject van Schone Lucht Akkoord is Nijmegen betrokken bij routekaart “Schoon en Emissieloos Bouwen”. Momenteel wordt er gewerkt aan een beleidsvoorstel om het gebruik van schonere mobiele werktuigen in de bouwfase af te dwingen.

25

Corona

De coronacrisis heeft de wereld op zijn kop gezet en ook in Nijmegen uiteraard het nodige teweeg gebracht ook in 2021 en 2022. Dat de crisis in 2023 en volgende jaren nog effecten zal hebben is onduidelijk. Welke financiële gevolgen dat met zich mee zal brengen voor de vastgoedmarkt, is hoogst onzeker. Eerlijk gezegd kunnen we hier geen enkele onderbouwde risico uitspraak over doen. Hoe de economie en vastgoedmarkt zich de komende periode gaan ontwikkelen en wat het effect zal zijn op de parameters is onduidelijk. De parameters waarmee we de planexploitaties doorrekenen zijn een zo goed mogelijke inschatting. De parameters zijn bij de laatste stadsbegroting vastgesteld en hebben we gebruikt bij het opstellen van deze VGP.

26

Grondexploitaties

27

Totaaloverzicht grondexploitaties Woningbouwprojecten Vorig VGP €

Verwacht Eindresultaat €

V/N

Vossenlaan 44

357.000

357.300

N

2023

Kinderdorp Neerbosch

78.000

29.600

N

2024

Dorpsstraat 92-118

547.000

627.000

V

2024

700.000

745.400

V

2022

St. Agnetenweg 25 Van Slichtenhorststraat 91-93 Piushove

0

0

V

2023

0

0

V

2022

Steltsestraat kassen

0

0

V

2023

Oosterhoutsedijk 48 Wijers

0

0

V

2023

299.000

239.800

V

2023

2.000

V

2022

Lopende planexploitatie

Jaar van afsluiting

Gemeentelijke ontwikkelingen

Private ontwikkelingen Van Schuijlenburgweg

Krayenhofflaan 10 Boterfabriek Berg en Dalseweg 79-81 Stadscentrum

Lopende planexploitatie

Verwacht Vorig VGP Eindresultaat € €

Jaar van afsluiting V/N

Herstructurering Valkhofpark

0

0

V

2024

Nwe Marktstraaat 50-52 Merleyn

0

0

V

2024

Dr. Jan Berendsstraat 47-67

0

0

V

2024

Kop Burchtstraat herinrichting

0

0

V

2023

Doddendaal 1 Kelfkensbos herinrichting omgeving

0

0

V

2023

0

0

V

2024

0

V

2026

Lopende planexploitatie

Verwacht Vorig VGP Eindresultaat € €

V/N

Jaar van afsluiting

Stationsgebied

8.692.000

N

2030

Lopende planexploitatie

Verwacht Vorig VGP Eindresultaat € €

V/N

Jaar van afsluiting

Waalsprong totaal

13.378.300

N

2033

V/N

Jaar van afsluiting

V

2026

Grote Markt 1-3 vml. V&D Stationsgebied

15.744.200

Waalsprong

Stedelijke ontwikkeling

Lopende planexploitatie Aardgasvrij

28

27.030.200

Verwacht Vorig VGP Eindresultaat € € 0

0

Bedrijvigheidsprojecten Vorig VGP €

Verwacht Eindresultaat €

V/N

Jaar van afsluiting

251.000

236.600

V

2023

Molenweg, Aldi

920.000

1.123.200

V

2022

Hollandiaweg (energiecentrale)

82.000

111.700

N

2029

Van Rosenburgweg (Hippe Kip)

0

0

V

2026

Vorig VGP €

Verwacht Eindresultaat €

V/N

Jaar van afsluiting

0

18.276.800

N

2042

Vorig VGP €

Verwacht Eindresultaat €

V/N

Jaar van afsluiting

655.500

674.100

V

2022

569.000

582.200

N

2024

0

V

2024

Vorig VGP €

Verwacht Eindresultaat €

V/N

Jaar van afsluiting

0

0

V

2025

Lopende planexploitatie Microweg, Campusontwikkeling Synton

Winkelsteeg Kanaalzone

Lopende planexploitatie Winkelsteeg Kanaalzone totaal Herstructureringsprojecten

Lopende planexploitatie Tollenstraat Dobbelmanweg (herontwikkeling scholenterreinen Dukenburg Herstructurering Winkelcentrum Weezenhof

maatschappelijk vastgoedprojecten

Lopende planexploitatie De Hulsen Zorgwoningen Stadbroekseweg (Skaeve Huse)

0

0

V

2022

52.000

193.900

N

2025

19.986.000

21.191.100

N

2026

Vorig VGP €

Verwacht Eindresultaat €

V/N

Jaar van afsluiting

355.000

2.275.900

N

2027

Prof. Bellefroidstraat, GGD Onderwijshuisvesting Koers West

Lopende planexploitatie Mercuriuspark/Nymakwartier Planexploitaties in ontwikkeling Zwanenveld 4301 ROC locatie

Vlaamsegas Tweede Walstraat, hoek Theeschenkerij Goffert Valkhofkwartier St. Hubertusstraat Zwanenveld 6626 WC Dukenburg transf Woonwagens

29

Lankforst Woonwaarts Enkstraat St. Jacobslaan Goffert, NEC Weurtseweg/Lijnbaanstraat

30

Woningbouwprojecten Dit zijn de projecten die hoofdzakelijk woningbouw als te realiseren product/programma in zich hebben.

Overzicht projecten Lopende planexploitatie

Vorig VGP

Verwacht

€

Eindresultaat

V/

Jaar van

N

afsluiting

€ Gemeentelijke ontwikkelingen Vossenlaan 44

357.000

357.300

N

2023

Kinderdorp Neerbosch

78.000

29.600

N

2024

Dorpsstraat 92-118*

547.000

627.000

V

2024

700.000

745.400

V

2022

St. Agnetenweg 25

0

0

V

2023

Van Slichtenhorststraat 91-93 Piushove

0

0

V

2022

Steltsestraat kassen

0

0

V

2023

Oosterhoutsedijk 48 Wijers

0

0

V

2023

299.000

239.800

V

2023

2.000

V

2022

Private ontwikkelingen Van Schuijlenburgweg**

Krayenhofflaan 10 Boterfabriek Berg en Dalseweg 79-81

*van dit project is eind 2019 € 45.000 en eind 2021 € 45.000 als tussentijdse winstneming ten gunste van de reserve gebracht. **van dit project is eind 2021 € 420.000 als tussentijdse winstneming ten gunste van de reserve gebracht. Zie voor een nadere toelichting het onderdeel "Informatie per planexploitatie".

Belangrijke resultaten & ontwikkelingen Het ontwerpbestemmingsplan voor de Vossenlaan 44 is in maart 2022 vastgesteld in de gemeenteraad. Tevens zijn er 4 moties aangenomen. Aan de uitwerking van deze moties wordt gewerkt. Er is beroep ingediend tegen het besluit van de gemeenteraad om het bestemmingsplan vast te stellen. We zijn in afwachting van de behandeling van de ingediende beroepen door de Raad van State. Hiervoor is nog geen datum bekend. Rond het project Kinderdorp Neerbosch is het traject van de aankoop van Plegt-Vos begin 2022 afgerond. Vervolgens zijn we zowel een intern als extern (participatie omgeving) proces opgestart om tot een nadere uitwerking van de plannen te komen. Dit proces zal resulteren in een ambitiedocument. Het ambitiedocument zal naar verwachting in het eerste halfjaar van 2023 gereed zijn. Daaropvolgend zal een bestemmings- of omgevingsplan in procedure worden gebracht (afhankelijk van het moment waarop de nieuwe Omgevingswet van toepassing is). Het afgelopen jaar is bekeken of er op de hoek Dorpstraat-Neerbossche weg een ontwikkeling mogelijk is samen met het naastgelegen (private) perceel. Dit heeft niet geleid tot een haalbaar initiatief. In 2023 pakken we de herontwikkeling van ons perceel op. De ontwikkeling aan de Van Schuijlenburgweg is gerealiseerd. De oplevering en overdracht van de openbare ruimte is voorzien eind 2022.

Voor het project St. Agnetenweg 25 is het herziene bestemmingsplan in 2021 gereedgekomen. Hierop loopt nog een beroepprocedure. In het traject is vroegtijdig met bewoners gesproken waarna het plan door de ontwikkelaar/eigenaar flink is aangepast conform de wensen van bewoners. Desondanks bleef een aantal

31

omwonenden kritisch en volgde in 2021 een gerechtelijke bezwaarprocedure tegen het bestemmingsplan. Dit heeft geleid tot extra plankosten. De Raad van State heeft inmiddels alle beroepen voorlopig afgewezen (een bodemprocedure loopt nog op het moment van dit schrijven). Hierdoor heeft de ontwikkelaar/eigenaar een start kunnen maken met de bouw op het braakliggende terrein. Het bestemmingsplan voor het project Van Slichtenhorststraat 91-93 is inmiddels onherroepelijk. Dit project wordt afgesloten. Afgelopen jaar heeft de ontwikkelaar van het terrein Steltsestraat kassen opnieuw naar het stedenbouwkundig plan gekeken en is tot een ander verbeterd ontwerp gekomen, binnen de door de gemeente gestelde kaders. Er is sprake van een zeer gemengd programma voor verschillende doelgroepen. Om dit plan mogelijk te maken is een bestemmingsplanwijziging nodig welke in 2023 zal worden opgepakt. De initiatiefnemer is bezig met het uitvoeren van de noodzakelijke onderzoeken voor het bestemmingsplan. De werkzaamheden voor de bestemmingsplanwijziging, de zienswijzen en vaststelling door de raad van het terrein Oosterhoutsedijk 48 Wijers zullen in 2023 worden afgerond. Medio 2021 is een anterieure overeenkomst afgesloten om de herontwikkeling aan de Krayenhofflaan 10 Boterfabriek (9 grondgebonden woningen en 105-106 appartementen) mogelijk te maken.

Het bestemmingsplan is in november 2022 door de gemeenteraad vastgesteld. Het achtergelegen gemeentelijk perceel maakt onderdeel uit van deze herontwikkeling. De noodzakelijke bodemsanering (onder archeologische- en NGE-begeleiding) is in een afrondende fase. Afgelopen jaar is het projectafwijkingsbesluit voor de Berg en Dalseweg 79-81 gepubliceerd en ter inzage gelegd. Teneinde kostenverhaal te verzekeren is een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer aangegaan. De uitgebreide ruimtelijke afwijkingsprocedure ten behoeve van de omgevingsvergunning is door de gemeente gerealiseerd en de omgevingsvergunning is dit jaar afgegeven. Daarmee is het eind van dit project bereikt. Het project wordt afgesloten.

32

Stadscentrum Dit zijn de projecten welke in het stadscentrum van Nijmegen binnen de singels worden gerealiseerd. De realisatie van projecten draagt bij aan de vernieuwing van het stadscentrum.

Overzicht projecten Lopende planexploitatie

Vorig VGP

Verwacht

€

Eindresultaat

V/N

Jaar van afsluiting

€ Herstructurering Valkhofpark

0

0

V

2024

Nwe Marktstraaat 50-52 Merleyn

0

0

V

2024

Dr. Jan Berendsstraat 47-67

0

0

V

2024

Kop Burchtstraat herinrichting

0

0

V

2023

Doddendaal 1

0

0

V

2023

Kelfkensbos herinrichting omgeving

0

0

V

2024

0

V

2026

Grote Markt 1-3 vml. V&D Zie voor een nadere toelichting het onderdeel "Informatie per planexploitatie".

Belangrijke resultaten & ontwikkelingen In 2019 is de samenwerking met de Stichting Donjon rondom de bouw van de Donjon en de herinrichting van het Valkhofpark beëindigd. De hiervoor gemaakte kosten zijn afgeboekt binnen deze planexploitatie. In datzelfde jaar is gestart met het maken van een restauratieplan voor het Valkhofpark. In 2020 is berekend dat een grootschalige restauratie van het park minimaal € 4,9 mln. kost. De kosten en dekkingsmiddelen in de planexploitatie zijn toen hierop aangepast. Daarbij heeft het Rijk € 0,8 mln. subsidie beschikbaar gesteld voor de renovatie van dit drievoudig beschermd rijksmonument. In 2021 is bestuurlijk de wens uitgesproken voor een ambitieuzere variant van de restauratie van het park, waarbij meer van de oude grandeur terugkomt zoals in de Gebiedsvisie Valkhofkwartier is vastgesteld. Voor de hieraan verbonden extra kosten is onder andere een investeringskrediet van € 1,7 mln beschikbaar gesteld (Stadsbegroting 2022-2025). In 2022 zijn de plannen voor de de ambitieuzere restauratie van het Valkhofpark verder uitgewerkt en voorbereid zodat medio 2023 gestart kan worden met de restauratie. Dit heeft langer geduurd dan verwacht. De aanbesteding start begin 2023. Door de hoge kostenstijgingen is in de Stadsbegroting 2023-2026 besloten om het investeringskrediet voor Kelfkensbos te verhogen.

De provincie Gelderland is halverwege 2022 akkoord gegaan met onze subsidieaanvraag van € 0,5 mln voor de restauratie van het park (met deze bijdrage was al rekening gehouden). De projectperiode voor de bijdrage RCE is in 2022 verlengd door de vertraagde uitvoering van het restauratieproject. Op 8 juli 2020 heeft de gemeenteraad ingestemd met het raadsvoorstel ‘Realisatie poppodium Merleyn’. Daarnaast is de motie ‘De juiste toon bij inwonersparticipatie voor nieuwbouw Merleyn’ aangenomen. Het college heeft uitvoering aan de motie gegeven en heeft op 12 januari 2021 het participatieprocesplan realisatie poppodium Merleyn vastgesteld. De raad is meegenomen via een raadsinformatiebrief. Het participatieproces is in uitvoering conform een opgesteld procesplan alvorens de formele bestemmingsplanprocedure op te starten. Met Stichting Doornroosje is eerder (2020) met een erfpachtovereenkomst overeenstemming bereikt over een erfpachtperiode van 40 jaar van de locatie Nieuwe Marktstraat 50-52. Stichting Doornroosje gaat hier voor eigen rekening en risico de nieuwbouw van het poppodium aan de Nieuwe Marktstraat realiseren. In januari 2021 heeft de overdracht plaatsgevonden van de locatie Nieuwe Markstraat 50-52 en is de aankoop formeel afgerond. In 2022 is het participatieproces verder vormgegeven en is de bestemmingsplanprocedure de laatste fase ingegaan. Voor het project Dr.

Jan Berendsstraat is met de NS een eeuwig durende erfpachtovereenkomst gesloten, waardoor de betreffende gronden in 2020 aan het bewonersplatform Bottendaal zijn overgedragen voor structureel groengebruik, beheer en onderhoud.

33

Met een aantal zittende huurders van de Dr. Jan Berendsstraat is een koopovereenkomst gesloten. Resteert nog het seinhuisje een nieuwe herbestemming te geven, waarbij de verkoop van het seinhuisje is gepland in 2023/2024. De nog te maken verkoop- en beheerkosten worden gedekt uit de verwachte verkoopopbrengsten van het seinhuisje. In 2021 is de herinrichting van de Kop Burchtstraat aanbesteed en in het najaar van 2021 is gestart met de uitvoering van de werkzaamheden. Het project is in 2022 afgerond. Omdat de uitvoeringskosten uiteindelijk iets lager uitvallen zijn de gemeentelijke middelen iets naar beneden bijgesteld. De verantwoording van de provinciale subsidie is in 2022 uitgevoerd en afgerond. Enkel het eerder verwijderde kunstwerk Tordoir (op het plein Kelfkensbos) moet nog worden herplaatst. De locatie Doddendaal 1 is gesloopt en de ontwikkelaar is gestart met de bouw van de supermarkt, een fietsparkeerkelder en 136 zelfstandige wooneenheden. De ontwikkelaar zal verder de direct omliggende openbare ruimte herinrichten. Het projectbesluit is door de gemeenteraad vastgesteld in juni 2021. De bouwwerkzaamheden zijn inmiddels in volle gang en het gebouw zal naar verwachting in 2024 worden opgeleverd. De inrichting van de direct omliggende openbare ruimte zal na de bouw plaatsvinden.

In 2021 zijn voor Kelfkensbos, het gebied met het plein voor het Valkhofmuseum en omgeving, de eerste stedenbouwkundige ideeën uitgewerkt. Op basis hiervan is voor de herinrichting van Kelfkensbos een voorlopig ontwerp en een kostenraming gemaakt. Met investeringskredieten van in totaal circa € 4,9 mln.) is dit project financieel haalbaar geworden. Door de hoge kostenstijgingen is in de Stadsbegroting 2023-2026 besloten om het investeringskrediet voor Kelfkensbos te verhogen. De verwachting is dat het project – na verdere planuitwerking – medio 2023 wordt aanbesteed en vervolgens kan worden gestart met de uitvoering. Ten behoeve van het verhelpen van de lekkage van het dak van parkeergarage Kelfkensbos is eerder een investeringskrediet beschikbaar gesteld. Vanuit het voordeel van het combineren van deze werkzaamheden met de herinrichting van het plein, is besloten om het investeringskrediet voor reparatie dak parkeergarage toe te voegen aan deze planexploitatie G259 Kelfkensbos. De nieuwe eigenaar van Grote Markt 1-3 heeft sinds 2021 gewerkt aan een plan voor deze herontwikkeling. Belanghebbenden en belangstellenden zijn bij de ontwikkeling van de plannen uitvoerig betrokken. In september 2022 is een anterieure overeenkomst gesloten om dit plan planologisch mogelijk te maken. We verwachten het ontwerpbestemmingsplan begin 2023 vast te stellen.

Daarna kan een ieder zienswijzen indienen. We verwachten voor de zomer 2023 het bestemmingsplan ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad.

34

Stationsgebied Dit zijn alle projecten die vallen binnen de deelexploitaties Station Nijmegen, Centrumkwartier en Westerkwartier.

Overzicht belangrijke projecten Lopende planexploitatie

Vorig VGP

Verwacht

€

Eindresultaat

V/N

Jaar van afsluiting

€ Stationsgebied

8.692.000

15.744.200

N

2030

Zie voor een nadere toelichting het onderdeel "Informatie per planexploitatie".

Belangrijke resultaten & ontwikkelingen In het afgelopen jaar is volop gewerkt aan de verschillende deelgebieden binnen de gebiedsexploitatie Stationsgebied. De projectorganisatie heeft daarbij de volgende producten opgeleverd:        

     

Gunning tender Hezelpoort aan marktpartij; In procedure brengen bestemmingsplan en besluitvorming voorkeursvariant Westentree als onderdeel van PHS Nijmegen; Afronding realisatie overeenkomst Westentree met Prorail; Definitief bestemmingsplan Vijfknoop en selectie marktpartij voor bouwteam en realisatie; Sluiten anterieure overeenkomst voor ontwikkeling UWV locatie; Oplevering eerste proeve Tussenrapportage Stationsgebied; Plan Strategisch omgevingsmanagement plan (Communicatie en participatie) Stationsgebied; Faciliterend grondbeleid: begeleiding marktpartijen bij vastgoed ontwikkelingen centrumkwartier, zoals locaties Metterswane, voormalige Chinees restaurant (Woo locatie) aan de VSM singel, Randstad/Talis locatie Keizer Karelplein; Onderhandeling met het Rijksvastgoedbedrijf over de aankoop Belastingkantoor; Informeren bewoners en stakeholders over plannen stationsgebied onder meer door het houden van de dag van het Stationsgebied op 22 september 2022; Projectplan Centrumzijde BO MIRT; Voorlopig ontwerp stationsplein Westentree; Succesvolle subsidieaanvraag bij BZK (totaal € 36 mln); Inrichten interne en externe bestuurlijke besluitvorming.

Hiermee houden we gelijke tred met de voorliggende planning. Belangrijke volgende mijlpalen zijn:  Startbijeenkomst gesprek met de stad over plannen Centrumzijde BO MIRT (vaststellen vraagspecificatie);  Start bouwteam Vijfknoop en voorbereiding uitvoering;  Start voorbereiding uitvoering Hezelpoort;  Koopovereenkomst Belastingkantoor met Rijksvastgoedbedrijf;  Gemeentelijke toets aanbestedingsdossier PHS en Westentree;  Opstellen intentieovereenkomst samenwerking P&R locatie met NS Stations;  Ontwerp bestemmingsplan voormalige UWV locatie, vrijgave voor zienswijzen;  Verlenen omgevingsvergunning locatie Metterswane en start bouw;  Haalbaarheidsstudie energievoorziening stationsgebied 2023;  Vaststellen BLVC1 kader Stationsgebied en plan van aanpak bouwlogistieke hub;  Vaststellen ambitiedocument Woo locatie aan de Van Schaeck Mathonsingel;  Vaststellen projectplan Groene Corridor 2023; 1 In een BLVC-plan zijn maatregelen, verantwoordelijkheden en afspraken beschreven rondom bouwprojecten. BLVC staat voor bereikbaarheid, leefbaarheid, veiligheid en communicatie. 35

  

Vaststellen bestemmingsplan UWV locatie; Actualiseren gebiedsvisie Stationsgebied; Opstellen 2e Tussenrapportage Stationsgebied als onderdeel van de P&C cyclus.

Toekomstige scope uitbreiding Daarnaast gaan we in 2023 verder met het opstellen van het Ontwikkelingsperspectief Keizer Karelplein. Dit moet resulteren in het vaststellen van een ambitiedocument voor de Randstad/Talislocatie. Dit is een deelgebied dat nu nog niet tot de scope van de planexploitatie hoort. Mogelijk dat deze locatie in 2023 toegevoegd wordt aan de planexploitatie. Ook de succesvolle subsidieaanvraag bij BZK kan resulteren in een uitbreiding van de scope in 2023. Van de totale € 36 mln. is € 18 mln. verwerkt in de bestaande planexploitatie. Een groot deel van de subsidie gaat over nieuwe ontwikkelingen die nog geen onderdeel zijn van de scope van de planexploitatie. Denk hierbij aan een voetgangerspassage bij de Hezelpoort en herinrichting van het Keizer Karelplein. Voor deze nieuwe ontwikkelingen wordt momenteel de besluitvorming voorbereid. Dit zal in een aantal gevallen resulteren in een extra investeringslast (cofinanciering) voor de gemeente. Na vaststelling worden deze deelgebieden toegevoegd aan de planexploitatie.

36

Waalsprong Dit zijn alle projecten die vallen binnen het exploitatiegebied van de Waalsprong.

Overzicht projecten Lopende planexploitatie

Vorig VGP

Verwacht

€

Eindresultaat

V/N

Jaar van afsluiting

€ Waalsprong totaal

13.378.300

27.030.200

N

2033

Zie voor een nadere toelichting het onderdeel "Informatie per planexploitatie".

Belangrijke resultaten & ontwikkelingen Algemeen In de Waalsprong is in 2022 grond voor 229 kavels uit wordt gegeven. In de jaarschijf 2022 van de grondexploitatie Waalsprong 2022 was het aantal kavels geraamd op 1.140. Dit levert een lagere omzet in 2022 op van € 67,2 mln. Het verschil zit met name in de vertraging in de uitgifte van Hof van Holland. Belangrijkste reden is dat het gaat om complexe gebiedsontwikkelingen die meer tijd vergen dan verwacht om samen met de externe ontwikkelaars tot een maakbaar, haalbaar en betaalbaar plan te komen. De Waalsprong verwordt bovendien van een uitbreidingsopgave meer een inbreidingsopgave. Inspraak c.q. participatie van bestaande bewoners leidt in de regel tot langere doorlooptijden. Maar ook de krapte op de arbeidsmarkt, maakt dat er niet altijd voldoende capaciteit is om de plannen conform de eerder aangegeven planning te ontwikkelen, voor te bereiden en/of te bouwen. Daarnaast zorgt de onzekere markt van dit moment dat de ontwikkelaars voorzichtiger zijn met het aangaan van nieuwe contracten. In 2022 zijn diverse plannen verder uitgewerkt, met name in Zuiderveld-Oost, Hoge Bongerd, Spoorstraat, Kouden Hoek Noord en Hof van Holland (zie hieronder voor de details per deelplan). In totaal kunnen in 2023 ca. 500 kavels worden afgezet.

De verwachting is dat de uitgifte verder doorschuift naar de jaren 2024 en 2025, omdat dan de markt weer meer in rust zal zijn. In die jaren ligt het aantal rond de 1.000 per jaar. Na 2025 verwachten we te gaan zakken naar een niveau van 400 à 500 per jaar. Vanaf 2027 wordt de Waalsprong dan afgerond met een afnemend aantal woningen. Het proces m.b.t. de ontwikkelrechten van de voormalige aandeelhouders van de GEM Waal-sprong loopt naar tevredenheid. Tot nu toe zijn alle aangeboden locaties door de marktpartijen (Heijmans, AM en BPD) geaccepteerd. Met de versnelling die de komende jaren plaatsvindt, zullen alle ontwikkelrechten worden afgewikkeld. Ook de overeengekomen ontwikkelrechten van de OBAC zijn hierin meegenomen. Gebieden in realisatie De deelgebieden Groene Oever (Visveld Noord), Nijland en Stelt Noord zijn afgerond. Ook Laauwik is vrijwel volledig afgerond. Er resteert nog de ontwikkeling van de laatste woningbouwlocatie op de locatie waar de afgelopen jaren (tijdelijk) een deel van een school gehuisvest was. Ook Vossenpels-Zuid is nagenoeg afgerond. In 2022 zijn de laatste werkzaamheden afgerond. De Grote Boel is ook grotendeels voltooid. Resteert nog een kleine woningbouwlocatie aan de Griftdijk (11 particuliere kavels) en een locatie met een supermarkt en appartementen nabij de rotonde aan de Keizer Hendrik VI-singel/Hella Haassestraat.

In de Waaijer zijn de kavels aan de zuidkant van de Zandse Plas allemaal verkocht. Dat geldt ook voor alle woningen in Waaijenstein. De waterwoningen in de Lentse Plas worden momenteel gerealiseerd. Voor de waterwoningen in de Oosterhoutse Plas is een tender in voorbereiding. Dat geldt ook voor 30 woningen aan de noordkant van de Zandse plas. Daarnaast gaat de gemeente op die locatie 20 kavels uitgeven voor particulier opdrachtgeverschap. Het bestemmingsplan voor Zuiderveld-West maakt realisatie van circa 600 woningen mogelijk. Het plan wordt gerealiseerd in drie fasen. In de eerste fase (Zuiderveld-West) zijn inmiddels circa 190 woningen en een

37

tandartsenpraktijk gerealiseerd. Talis heeft in samenwerking met een woongroep een ecologisch woningbouwplan ontwikkeld en gerealiseerd (46 wooneenheden in de sociale huur). Voor fase 2 (totaal circa 260 woningen) van Zuiderveld-West is voor ruim 200 woningen een bouwplan ontwikkeld door OBAC (Overbetuwse Aannemerscombinatie). Dat plan voorziet o.a. in een verplichte realisatie van ca. 24 woningen in de categorie middeldure huur. Verder is in fase 2 bouwgrond verkocht aan Portaal voor de bouw van 42 sociale huurwoningen. Met uitzondering van de 42 sociale huurwoningen en 10 vrije kavels voor particulier opdrachtgeverschap zijn de resterende woningen in fase 2 inmiddels opgeleverd. In 2022 hebben we de plannen voor fase 3 (circa 145 woningen) verder uitgewerkt. Ook hiervoor zijn inmiddels de eerste contracten gesloten. Ook voor de Stelt-Zuid hebben we afspraken gemaakt met marktpartijen en Talis over 192 woningen (start bouw vanaf begin 2020). De 20 sociale huurwoningen van Talis zijn reeds in 2020 opgeleverd. De bouw van de overige 172 woningen zal gefaseerd plaatsvinden. Het overgrote deel daarvan is in 2021 opgeleverd. Daarnaast is eind 2020 ook gestart met de bouw gym- annex sportzaal. De oplevering daarvan vond plaats in 2021. De bouw van de school is begin 2021 gestart. De oplevering heeft begin 2022 plaatsgevonden.

Verder wordt in 2023 een tender uitgeschreven voor circa 70 appartementen in dit deelgebied. Ook is in 2021 begonnen met de ontwikkeling van de Stelt-Oost. De gemeente is in gesprek met een ontwikkelaar over de realisatie van dit deelplan, een en ander op basis van het in 2021 door de gemeenteraad vastgestelde bestemmingsplan en Beeldkwaliteitsplan Stelt Oost. In principe zijn we akkoord en wordt de grond in 2023 uitgegeven. In Hof van Holland zijn diverse deelplannen vol in ontwikkeling, reeds opgeleverd of in aanbouw genomen. In de deelplannen 1 t/m 6 wordt volop gebouwd en in 2022 en 2023 worden er veel woningen opgeleverd. Met de ontwikkelingen in Hof van Holland wordt de diversiteit in het woningaanbod verder vergroot. Er wordt hier een stedelijk woonmilieu gerealiseerd met (onder meer) ruimte voor stadswoningen, appartementen voor 1 à 2 persoons huishoudens en voor bijzondere woonconcepten. In het centrumgebied (deelplan 2) worden de centrumvoorzieningen en ook parkeergebouwen gerealiseerd. De sporthal in deelplan 1 is in de zomer van dit jaar opgeleverd en in gebruik genomen. Voor de deelplannen 1 (77 woningen), 8 (ruim 540 woningen) en 10 (ruim 270 woningen) is de planontwikkeling vergevorderd terwijl voor deelplan 7 (ca. 70 woningen) in het komend jaar voorbereidingen worden getroffen om een tender uit te schrijven.

In 2023 zullen een aantal deelplannen woonrijp worden gemaakt. In totaal bouwen we ruim 2.400 woningen in Hof van Holland, het centrum van de Waalsprong. In Woenderskamp is, op een kleine ontwikkeling na, alle grond afgenomen en zijn de meeste van de circa 970 woningen inmiddels opgeleverd en bewoond. Er is hier een behoorlijke diversiteit aan woningen én een school in een groen-stedelijk woonmilieu gerealiseerd. Het gebied is inmiddels grotendeels ook al woonrijp gemaakt en, zie hierna, alleen in het gebied tussen singel en Waaldijk (Dijkzone) zal er nog worden gebouwd. De Dijkzone bevindt zich (administratief gezien) in zowel Hof van Holland als Woenderskamp en ligt tussen singel en Waaldijk. Met Waterschap Rivierenland (WSRL) is een samenwerkingsovereenkomst getekend voor de zuidrand van de Waalsprong om de combinatie van dijkversterking en gebiedsontwikkeling mogelijk te maken. In de dijkzone wordt inmiddels gebouwd in deelplan 6 (administratief verantwoord in Hof van Holland). De geselecteerde (combinatie) tenderpartij voor de tender bebouwbare dijk in de deelplannen dijkzone 2 t/m 4 (deels in Woenderskamp en deels in Hof van Holland gelegen) is druk bezig met de uitwerking van hun plannen. Voor deelplan 1 (ca. 75 tot 80 woningen) wordt op korte termijn het contract getekend. Voor de deelplannen 5,7 en 8 met ca.

20 particuliere kavels wordt de laatste hand gelegd aan de inrichtingsplannen. De verwachting is dat deze, mooi gelegen, kavels in 2023 in verkoop kunnen gaan. De gemeenteraad heeft in 2020 het bestemmingsplan voor het watersportcentrum Nijmegen vastgesteld. In bouwteamverband werken we naar realisatie. De werkzaamheden zijn gegund aan een aannemer en de oplevering wordt voorjaar 2023 verwacht. De realisatie van het watersportcentrum is in de deelexploitatie Veur Lent opgenomen. Gebieden in voorbereiding In het deelplan Kouden Hoek (voorheen Broodkorf) zijn de woningen in het zuidelijk deel (103 woningen) in aanbouw. Voor het noordelijk deel is de uitwerking (ca. 380 woningen) in samenwerking met de beoogde marktpartijen verder opgepakt. Er worden, mede gezien de planning, twee bestemmingsplannen opgesteld, één voor het sportdeel (waar ook de uit Laauwik te verplaatsen tennisvelden op korte termijn worden gehuisvest) en éen voor het woningbouwdeel. Voor het woningbouwdeel zal op basis van de uitwerking, de definitieve planvorming en de programmering uiteindelijk ook nog een nadere (prijs-) onderhandeling moeten gaan plaatsvinden.

38

Voor Vossenpels Noord is in 2021 het bestemmingsplan en het beeldkwaliteitsplan door de gemeenteraad vastgesteld. Vanwege diverse zienswijzen én ingesteld beroep heeft definitieve vaststelling nog niet plaats kunnen vinden en de zitting bij de Raad van State over de behandeling daarvan moet nog plaatsvinden. Inmiddels zijn de noodzakelijke aankopen in het gebied uitgevoerd en is de planvorming in een vervolgfase terechtgekomen. We spreken nu over een geplande realisatie van ongeveer 540 woningen. Diverse conditioneringswerkzaamheden (diverse onderzoeken, sloop en saneringen) zijn inmiddels in uitvoering of worden binnenkort aanbesteed. Verder wordt op basis van de huidige planinzichten gewerkt aan voorbereidingen voor het ophogen en bouwrijp maken en wordt de ontwikkelingsstrategie, mede op basis van marktconsultatie, verder uitgewerkt. Voor het deelgebied Zuiderveld-Oost is intern de opdracht verstrekt voor het opstellen van een verkavelingsstudie als opmaat voor het opstellen van een Beeldkwaliteitsplan en een concept ontwerpbestemmingsplan. Naar verwachting zal het ontwerpbestemmingsplan in 2023 ter visie worden gelegd en ter vaststelling aan de gemeenteraad worden aangeboden. Het voormalig pompstation Vitens is verkocht t.b.v. een horecavoorziening. Voor de omgeving van het pompstation is in 2019 een bestemmingsplan vastgesteld door de gemeenteraad.

Dit bestemmingsplan voorziet in de uitgifte van 5 kavels voor woningbouw. De omgeving wordt als park/natuur bestemd en ingericht. Het Spiegelbos kan een belangrijke functie vervullen voor de nog te realiseren wijk Vossenpels Noord. Alle kavels zijn (in optie) uitgegeven en de voormalige dienstwoning Vossenpelssestraat 14 is via makelaar verkocht. Het college heeft de gebiedsvisie De Grift vastgesteld. Deze werken we nu in overleg met regio en provincie uit in een bestemmingsplan. We verwachten deze in het eerste kwartaal 2023 in procedure te kunnen brengen. Nijmegen, provincie en Overbetuwe hebben de financiering voor de verkeersmaatregelen Afslag 38 geregeld. Eind 2022 wordt het voorlopig ontwerp afgerond. Op basis hiervan worden nadere afspraken gemaakt over de realisatie. Risico vormt de nog te verwachten uitspraak van de Raad van State over de doortrekking van de A15. Ook heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan voor het transformatorstation nabij de Afslag 38 vastgesteld en zijn de uitvoeringswerkzaamheden al gestart. Er komt een zonnepanelenpark aan de oostzijde van Grift-Noord. Aan deze oostzijde zal ook het project Skaeve Huse worden gerealiseerd. De provincie en de gemeente Nijmegen hebben overeenstemming bereikt over de realisatie van een grote bouwmarkt op locatie Ressen. De koopovereenkomst hiervoor is getekend en de bouw is gestart.

Naast de bouwmarkt worden ook een tankstation en een restaurant gerealiseerd. Voor het tankstation en restaurant wordt in het eerste kwartaal 2023 een tender gestart. Ressen fase II wordt niet meer ingezet als bedrijvenlocatie, maar zal parkachtig worden ingericht. Met stakeholders is in 2021 de omgevingsdialoog gehouden voor uitgangspunten aanleg park. De verwachting is dat er begin 2023 wordt gestart met de aanleg van dit park. Eind 2021 is het plassengebied de Waaijer opgeleverd. Na de financiële afronding eind 2022 zal het contract met de aannemer worden beëindigd. Nu ook de Oosterhoutse plas gereed is starten we ook de tender voor waterwoningen in deze plas. Aan de deelexploitatie Landschapszone (Ontgrondingen) is ook het natuurproject Oosterhoutse Waarden gekoppeld. De werkzaamheden lopen door tot eind 2023. Binnen de deelexploitatie Groot Infra Waalsprong wordt ook het project Dorpensingel gerealiseerd. Gemeente Nijmegen en Lingewaard hebben een Samenwerkingsovereenkomst getekend. In deze SOK zijn ook de afspraken vastgelegd over de realisatie van de Vossenpelssestraat, Ressensestraat en de Vossenhol als onderdeel van het totaalplan Dorpensingel. In opdracht van beiden gemeenten is een projectteam gestart met de voorbereidingen van het ontwerp, de bestemmingsplannen etc. Het zuidelijk deel van de Vossenpelssestraat is inmiddels gerealiseerd.

Het bestemmingsplan is in procedure gebracht en zal waarschijnlijk in het eerste kwartaal 2023 ter vaststelling worden aangeboden aan de beide gemeenteraden. Daarnaast is de gemeente in gesprek met de SSH& over de ontwikkeling van studentenwoningen en sociale huurwoningen op de Spoorstraat. Naar verwachting wordt hiervoor begin 2023 een overeenkomst getekend. In 2020 is de voorbereiding gestart met de gebiedsontwikkeling van de deelexploitaties Veur Lent en Hoge Bongerd. Voor beide gebieden is een werktitel gekozen: het Stadseiland. In 2021 is hiervoor na het doorlopen van een wensen en bedenkingenprocedure een Ambitiedocument vastgesteld. In die procedure heeft de gemeenteraad het college opgeroepen een stadspeiling te organiseren en daarmee een beeld op te halen bij de bewoners van de stad over hun voorkeuren voor een inrichting van Stadseiland. Daartoe is door het college een Plan van Aanpak opgesteld dat in september van 2021 door de gemeenteraad is vastgesteld. De stadspeiling is begin 2022 uitgevoerd. De raad heeft o.b.v. de uitslag in september 2022 een voorkeursvariant vastgesteld. Deze

39

variant zal de basis vormen voor de verdere planuitwerking. Belangrijkste conclusie is dat de woningbouw op Veur Lent is geschrapt. Het negatieve resultaat van deze planuitwerking Stadseiland bedraagt ca. € 13 mln. Conform het initiatiefvoorstel wordt dat resultaat verminderd met ca. € 6 mln. door optimalisatie van het woningbouwprogramma Hoge Bongerd.

40

Stedelijke ontwikkelingsprojecten Hierbij gaat het om grote, complexe ruimtelijke projecten die van strategisch belang zijn voor de stad.

Overzicht projecten Lopende planexploitatie

Vorig VGP

Verwacht

V/N

€

Eindresultaat

Jaar van afsluiting

€ Aardgasvrij

0

0

V

2026

Zie voor een nadere toelichting het onderdeel "Informatie per planexploitatie".

Belangrijke resultaten & ontwikkelingen Binnen het project Nijmegen Aardgasvrij zijn de volgende resultaten en ontwikkelingen te noemen:  Voorbereiden op een mogelijk nieuwe rol van de gemeente in de warmtetransitie (publiek eigendom van warmte infra).  Zwanenveld Dukenburg is het wijkwarmteplan vastgesteld met daarin de hoofdrichtingen voor collectieve/individuele warmte oplossingen. Belangrijk basis inhoudelijk, procesmatig en qua draagvlak in de buurt op weg naar een wijkuitvoeringsplan.  Tevens is op hoofdlijnen onderzocht of een publiek warmtebedrijf met 4.000 woningen in ZwanenveldDukenburg haalbaar is.  In de wijken Hengstdal en Bottendaal zijn de wijkwarmteplannen samen met bewoners en stakeholders afgerond. Voor de Bomenbuurt in de wijk Hengstdal is subsidie ontvangen van het ministerie van BZK voor de pilot Buurt Energie Systeem. Deze pilot is een samenwerkingsverband tussen de gemeente, Alliander en woningcorporatie Woonwaarts. Dit jaar is extra aandacht besteed aan: locatie keuze voor BES, huisbezoeken om iedereen inzicht te geven in de techniek en financiële plaatje per huishouden, technische uitwerking van het warmtenet en de businesscase.  De stadsbrede campagne verduurzamen van de woning werpt haar vruchten af.

In totaal hebben nu 28.000 inwoners (zowel particulieren als huurders) meegedaan aan diverse acties: webinars, inkoopacties, energievouchers, energiescans, maatwerkadvies.  Parallel aan de stadsbrede campagnes heeft de gemeente met de SPUK regeling van het Rijk ingezet op kleine energiebesparende maatregelen. Dit tijdelijke project is bekend onder de naam energiefixers en coaches.  Met de provincie wordt verkend of samenwerking in een provinciaal warmte-infrabedrijf voordelen biedt en uitvoerbaar is. Als gemeente participeren we in verschillende pilots om duurzame bronnen te ontwikkelen, zoals aquathermie en ultradiepe geothermie.

41

Bedrijvigheidsprojecten Dit zijn de projecten waarbij gronden worden ingezet voor de realisering van bedrijvigheid. Dit cluster is exclusief de bedrijvigheidsprojecten Waalsprong en Bijsterhuizen.

Overzicht projecten Lopende planexploitatie

Vorig VGP

Verwacht

€

Eindresultaat

V/N

Jaar van afsluiting

€ Microweg, Campusontwikkeling Synton*

251.000

236.600

V

2023

Molenweg, Aldi

920.000

1.123.200

V

2022

Hollandiaweg (energiecentrale)

82.000

111.700

N

2029

Van Rosenburgweg (Hippe Kip)

0

0

V

2026

* van dit resultaat is eind 2019 een bedrag van € 378.500 als tussentijdse winstneming aan de reserve toegevoegd, eind 2020 is een bedrag van € 151.400 van deze tussentijdse winstneming teruggeboekt. Zie voor een nadere toelichting het onderdeel "Informatie per planexploitatie".

Belangrijke resultaten & ontwikkelingen Synthon geeft uitvoering aan de Campusontwikkeling aan de Microweg. Het bestemmingsplan daarvoor is al aangepast. Over de aankoop van de openbare ruimte is in 2019 overeenstemming bereikt en in een overeenkomst vastgelegd. De openbare ruimte is opengebroken waarbij de riolering nog in ontvlechting zit. Voor het project Molenweg Aldi zijn het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning inmiddels onherroepelijk. De grond is in augustus 2022 geleverd aan de Aldi. Daarmee kan de Aldi de nieuwbouw gaan realiseren. De aanpassingen ter compensatie voor het verdwijnen van het speelveld op 3 bestaande, nabijgelegen speellocaties worden deels dit jaar en deels na de jaarwisseling uitgevoerd. Het project wordt afgesloten. Het terrein van de voormalige energiecentrale (ENGIE) aan de Hollandiaweg wordt herontwikkeld tot een groene delta waar duurzame vormen van energieopwekking. In 2022 heeft het college het ontwerp bestemmingsplan Nijmegen Kanaalhavens 7 (Waal Energie) vrijgegeven voor inspraak, evenals de Milieu Effect Rapportage en het stedenbouwkundig raamwerk inclusief beeldkwaliteitsplan.

Ook heeft het college besloten te starten met de gecoördineerde procedure conform raadsbesluit van 2 februari 2022 door het ontwerpbestemmingsplan, de concept-MER en de ontwerpvergunning Wet natuurbescherming gecoördineerd vrij te geven voor publicatie en zienswijzen voor 6 weken. Op 1 oktober 2022 is vervolgens een burendag georganiseerd door Engie waar de gemeente ook de mogelijkheid heeft gegeven aan de omgeving om zich te informeren over het bestemmingsplan en het stedenbouwkundig raamwerk. De oude kolencentrale is in 2022 door Engie in verschillende fase gesloopt. In de Omgevingsvisie is Winkelsteeg aangemerkt als een transformatiegebied ten behoeve van wonen en werken. Uitgangspunt in de Ontwikkelvisie Winkelsteeg is behoud van de bestaande bedrijvigheid en waar mogelijk een helder perspectief bieden voor ondernemers. Een aantal bedrijven, zoals bijvoorbeeld de autobedrijven en bedrijven in de grootschaligere distributie/logistiek (niet zijnde kleinschalige stadsdistributie gericht op last mile), passen niet in het toekomstige profiel van Winkelsteeg. Met deze bedrijven zijn we in gesprek over een passende alternatieve locatie en een goed toekomstperspectief. Zo is ook gekeken naar een alternatieve locatie voor de autobedrijven in ontwikkeling.

Uit een locatieverkenning is de locatie Van Rosenburgweg/Hippe Kip als nieuwe locatie voor de vestiging van de autogarages naar voren gekomen. De planexploitatie G612 Van Rosenburgweg/Hippe Kip is begin 2022 vastgesteld (VGP-proces). Voor de locatie Hippe Kip is de Wet voorkeursrecht gemeenten (WVG) van toepassing en de gemeente is gestart met de voorbereidingen voor de verwerving van de gronden. Verder lopen er gesprekken met de showroom/garagebedrijven.

42

Ten behoeve van de herontwikkeling moet de agrarische bestemming worden omgezet naar een bestemming voor autogarages. Deze omzetting is opgenomen in het bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Nijmegen Dukenburg 2021, dat in 2022 is vastgesteld. In regionaal verband zijn afspraken gemaakt voor het toestaan van nieuwe en uitbreidingen van bestaande bedrijventerreinen (Regionaal Programma Werklocaties 2021-2024). Voor nieuwe ontwikkeling en uitbreiding van lokale bedrijventerreinen met een kavelgrootte vanaf 0,5 ha is regionale afstemming vereist. Bij de ontwikkeling van de Hippe Kip gaat het om een kavelgrootte van gemiddeld 1-1,5 ha en in totaal om circa 4 ha. Omdat het enkel gaat om een verplaatsing van autoshowrooms uit Winkelsteeg (het betreft dus een vervangingsvraag) kan worden volstaan met een melding bij het Interregionaal Overleg Werklocaties.

43

Winkelsteeg Kanaalzone Dit zijn alle projecten die vallen binnen het exploitatiegebied van Winkelsteeg Kanaalzone.

Overzicht projecten Lopende planexploitatie

Vorig VGP

Verwacht

€

Eindresultaat

V/N

Jaar van afsluiting

€ Winkelsteeg Kanaalzone totaal

0

18.276.800

N

2042

Zie voor een nadere toelichting het onderdeel "Informatie per planexploitatie".

Belangrijke resultaten & ontwikkelingen In het afgelopen jaar is binnen de gebiedsexploitatie Winkelsteeg/Kanaalzone hard gewerkt aan de planuitwerking van met name de deelgebieden Stationsomgeving Goffert en Kanaalknoop. Er zijn ruimtelijke verkenningen uitgewerkt om het mogelijk te realiseren programma duidelijker in beeld te krijgen en het tracé voor het verleggen van de wegen in Stationsomgeving Goffert is verder uitgewerkt en de voorbereiding van de aanbesteding is opgestart. In oktober 2022 is als onderdeel van de participatiestrategie de omgeving uitgenodigd om te reageren op deze plannen. Parallel zijn alle onderzoeken die benodigd zijn voor de Milieu Effect Rapportage uitgevoerd en is het eerste bestemmingsplan dat in procedure zal worden gebracht, opgesteld. Tevens is circa € 40 miljoen aan subsidie toegekend voor de grotere infrastructurele investeringen in het gebied. Daarmee is de subsidieopgave voor Winkelsteeg op dit moment al gerealiseerd en toegezegd. Als gevolg van de planvorming zijn er nieuwe inzichten ontstaan in het mogelijk te realiseren programma in Winkelsteeg. Zo kunnen er circa 875 woningen extra gerealiseerd worden, is het een reële optie om bedrijvigheid toe te voegen onder de sportvelden (sportvelden op het dak) en is in december 2022 besloten om een zwembad en sporthal in het gebied te realiseren.

Om dit extra programma mogelijk te maken moeten autobewegingen beperkt worden en fiets- en voetgangersverkeer gestimuleerd worden. Daarvoor zijn extra investeringen nodig in infrastructuur, waaronder twee onderdoorgangen voor fiets- en voetgangersverkeer. Gelet op deze wijzigingen is een herziening van de plan- en daarmee gebiedsexploitatie voorbereid, die ter besluitvorming aan de gemeenteraad is voorgelegd. Deze herziene gebiedsexploitatie, maakt onderdeel uit van dit VGP. In het komende jaar wordt ingezet op: Vaststelling door de raad van 2 tot 3 bestemmingsplannen; Aanbesteding van een groot deel van de infrastructurele ingrepen, waaronder het verleggen van de wegen in Stationsomgeving Goffert; Starten van tenderprocedures voor gronduitgiftes in Stationsomgeving Goffert en Kanaalknoop;

44

Herstructureringsprojecten Dit zijn de projecten waarbij een fysieke herstructurering alsmede herontwikkeling van wijken aan de orde zijn. Hierbij is de rol van de verschillende woningcorporaties erg belangrijk.

Overzicht projecten Lopende planexploitatie

Vorig VGP

Verwacht

€

Eindresultaat

V/N

Jaar van afsluiting

€ Tollenstraat Dobbelmanweg (herontwikkeling

655.500

674.100

V

2022

569.000

582.200

N

2024

0

V

2024

scholenterreinen)* Dukenburg Herstructurering Winkelcentrum Weezenhof

*van dit project is eind 2021 € 612.000 als tussentijdse winstneming ten gunste van de reserve gebracht. Zie voor een nadere toelichting het onderdeel "Informatie per planexploitatie".

Belangrijke resultaten & ontwikkelingen De voormalige school aan de Dobbelmannweg is gesloopt en met projectontwikkelaar Dura Vermeer is in 2020 een overeenkomst gesloten voor de bouw van 11 grondgebonden (duurzame) woningen. Het bestemmingsplan is medio 2021 onherroepelijk geworden. Kort daarna is de locatie in eigendom overgegaan naar de projectontwikkelaar. In 2021 is gestart met de bouw van de woningen die eind 2022/begin 2023 worden opgeleverd. Het project wordt afgesloten. Na levering van de gronden aan de ontwikkelaar in 2020 is met de bouw van het nieuwe winkelcentrum Meijhorst gestart. De supermarkten zijn in 2021 opgeleverd en de levering aan de gemeente van gronden verbonden aan het oude winkelcentrum heeft in 2021 plaatsgevonden. In 2022 is de complete herinrichting van de openbare ruimte afgerond. In het licht van de toegenomen woningbehoefte is in 2022 opnieuw gekeken naar de locaties 8, 9 en 10 van Dukenburg. Voor locatie 8 (Zwaneveld 14e straat) is rekening gehouden met een plan van circa 50 appartementen. In het bestemmingsplan Dukenburg 2021 is hiertoe een delegatiebesluit genomen. Locatie 10 (Meijhorst) is nog in onderzoek waarin onderzocht wordt of aangesloten kan worden bij de plannen voor de herontwikkeling voor de 60e straat Meijhorst.

Met de ontwikkelaar van Winkelcentrum Weezenhof is in 2021 een anterieure overeenkomst gesloten over een plan met één supermarkt en 119 woningen daarboven. Daarnaast komt er ruimte voor aanvullende kleinschalige detailhandel/horeca en een medische voorzieningen. Door het sluiten van de overeenkomst worden de te maken plankosten en kosten van de openbare ruimte verhaald en zijn er afspraken gemaakt over aan- en verkoop van gronden. Eind oktober 2021 heeft de initiatiefnemer het plan aan de buurt gepresenteerd. In januari en februari 2022 hebben 2 gesprekken met de bewonersvertegenwoordiging plaatsgevonden om de overwegingen bij het gemaakte plan te bespreken, de reacties daarop en het proces. De bewonersvertegenwoordiging heeft op basis daarvan geconcludeerd dat er voor hen onvoldoende basis was om verder in gesprek te gaan over het plan. In juli 2022 is een bijeenkomst georganiseerd om met direct aanwonenden het concept voor de inrichting van de openbare ruimte, in afstemming met de school, te bespreken. Inmiddels is op basis van alle beschikbare informatie een ontwerp bestemmingsplan opgesteld. Dat heeft van eind september tot begin november 2022 ter visie gelegen. Op 3 oktober 2022 heeft de gemeente een informatiebijeenkomst over het plan gehouden.

Het streven is de reactienota en het bestemmingsplan in het eerste kwartaal van 2023 aan de gemeenteraad te besluitvorming voor te leggen.

45

Maatschappelijk vastgoedprojecten Dit zijn de projecten waarbij maatschappelijke/gemeentelijke voorzieningen worden gerealiseerd met investeringsgeld van de gemeente Nijmegen.

Overzicht projecten Lopende planexploitatie

Vorig VGP

Verwacht

€

Eindresultaat

V/N

Jaar van afsluiting

€ De Hulsen

0

0

V

2025

Zorgwoningen Stadbroekseweg (Skaeve Huse)

0

0

N

2022

52.000

193.900

N

2025

19.986.00

21.191.100

N

2026

Prof. Bellefroidstraat, GGD Onderwijshuisvesting

0 Zie voor een nadere toelichting het onderdeel "Informatie per planexploitatie".

Belangrijke resultaten & ontwikkelingen Eind 2020 heeft het college ingestemd met de koopovereenkomst met IrisZorg inzake aankoop van De Hulsen. Halverwege 2021 is de koopovereenkomst door IrisZorg getekend. De noodzakelijke externe goedkeuringen van IrisZorg hebben extra tijd gevraagd. Op 12 augustus 2022 heeft de notaris de akte gepasseerd en is de gemeente Nijmegen eigenaar geworden van het deel van de percelen waarop de nieuwbouw De Hulsen moet worden gerealiseerd. De sloop van de bestaande opstallen is aanbesteed en gegund. De voorbereidende sloopwerkzaamheden zijn gestart in september 2022. Gebouw De Flet blijft tot 2 maanden na gereedkomen van de nieuwbouw nog in gebruik door IrisZorg. De nieuwbouw is aanbesteed in een zogenaamd UAV-GC project. Op basis van onze stukken en een voorlopig ontwerp is de markt gevraagd een plan- en een prijsaanbieding te doen. De basisovereenkomst voor plan en nieuwbouw van De Hulsen is in juli 2022 getekend. De aannemer is het plan verder aan het uitwerken, zodat begin 2023 de omgevingsvergunning kan worden aangevraagd. De aannemer hoopt voor de bouwvak 2024 het project op te kunnen leveren. De tijdelijke winteropvang op het voorterrein van De Hulsen is tijdelijke verhuisd naar NDW21. Het voorterrein is nodig om een veilige sloop- en bouwplaats te hebben.

De woonunits aan de zorgwoningen Stadbroekseweg (Skaeve Huse) zijn begin 2022 opgeleverd. Op 1 april was er een kijkmiddag voor de buurt en een feestelijke sleuteloverdracht aan de betrokken zorginstellingen. De bewoners konden daarna hun intrek nemen in de units. Het project is daarmee afgerond. Het bestemmingsplan voor de Professor Bellefroidstraat is onherroepelijk. Begin oktober is de aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij de ODRN. Er heeft zich een partij gemeld die interesse heeft in een deel van de grondpositie. Deze partij is in de gelegenheid gesteld tegen de verkoop bezwaar in te dienen. Een beslissing over de overdracht van het perceel aan de GGD kan pas worden genomen, nadat er duidelijkheid is of dit bezwaar wordt gehonoreerd, indien deze partij haar bezwaar doorzet. Het voornemen van de gemeente om voor de vrijkomende locatie aan de Groenewoudseweg een koopovereenkomst af te sluiten met de SSH& ter realisatie van studentenwoningen is voor de zomer met een publicatie kenbaar gemaakt. Hierop is een zienswijze gekomen die uiteindelijk niet heeft geleid tot de indiening van een bezwaar. Over de koopovereenkomst is inmiddels overeenstemming met de SSH&. De koopovereenkomst is in 2022 vastgesteld door het college. De voorbereiding van de bestemmingsplanprocedure is gestart.

De basis voor de plankaart is het aangepaste stedenbouwkundige plan dat in intensief overleg met een klankbordgroep met vertegenwoordigers uit de buurt tot stand is gekomen. In november is hiervoor een brede inloopovereenkomst georganiseerd voor de belanghebbenden. 46

Er is in het kader van een subsidie voor specifieke doelgroepen een subsidie ontvangen van € 1 mln. voor dit project. Met de SSH& zullen nog afspraken worden gemaakt over de toedeling van deze subsidie zodra meer duidelijkheid is over eventuele financiële consequenties van risico’s binnen de planexploitatie waarvan nu nog niet duidelijk is in welke mate deze zich gaan voordoen. Met woningcorporatie Woonwaarts is eerder overeenstemming bereikt over de bouw van 23 sociale huurappartementen op de locatie Molukkenstraat 1 (met handhaving gebouw voormalige basisschool De Buut). De grondoverdracht aan de woningcorporatie wordt verwacht medio 2023 (binnen één maand na onherroepelijk worden omgevingsvergunning). Naast de realisatie van de huurappartementen worden op deze locatie 3 kavels verkocht ten behoeve van grondgebonden koopwoningen. De verkoopprocedure voor de kavels heeft in 2022 plaatsgevonden en de percelen worden medio 2023 overgedragen. Op de locatie Marie Curiestraat 9 (voormalige locatie BS De Kleine Wereld; school is gesloopt) zijn vergaande plannen gemaakt voor nieuwbouw van BS Hidaya en nieuwbouw van een sportzaal. Voor BS Hidaya vormt Marie Curiestraat een geschikte, passende en toekomstbestendige locatie. Uitbreiding op de huidige locatie van Hidaya aan de Heiweg lukt niet omdat deze locatie te klein is.

De nieuwbouwplannen voor BS Hidaya bieden een geschikt moment om de verouderde gymzalen aan de Marie Curiestraat en Heidebloemstraat 201 te vervangen door nieuwbouw van één sportzaal (twee zaaldelen). In de Stadsbegroting 2022-2025 zijn middelen beschikbaar gesteld voor nieuwbouw van de gymzaal. Voor de plannen is overeenstemming nodig met de aangrenzende BS De Kleine Wereld over medegebruik van parkeerplaatsen van deze school. Door deze ontwikkelingen kunnen de locaties aan de Heidebloemstraat 201 (oude gymzaal) en de Heiweg (oude locatie Hidaya) op termijn herontwikkeld worden. Voor de locatie Elzenstraat/Vlierestraat (voormalig Montessoricollege) is met woningcorporatie Woonwaarts een herontwikkelingsplan voor 36 (zorg)woningen uitgewerkt. Een concept koopovereenkomst ligt bij de corporatie. Daarnaast is in 2022 de openbare verkoopprocedure (tender) doorlopen voor 22 woningen als CPO (Collectief Particulier Opdrachtgeverschap) op deze locatie met als resultaat de gunning en verkoop aan de winnende inschrijver. De juridische levering vindt plaats binnen drie maanden na onherroepelijk worden omgevingsvergunning (medio 2023). De sloop van het voormalige schoolgebouw is begin 2022 afgerond.

Voor de locatie Streekweg 21 (voormalige school is gesloopt) worden de plannen voor het realiseren van bijzondere woonconcepten (bijvoorbeeld ecologische vrije kavels) voor Tiny houses en CPO’s (Collectief Particulier Opdrachtgeverschap) verder uitgewerkt. In 2021 zijn de Stadsnomaden tijdelijk neergestreken op deze locatie als kwartiermakers voor de toekomstige plannen op deze locatie. Vanuit het atelierbeleid zijn vanuit het programma Cultuur en Cultureel Erfgoed middelen beschikbaar gesteld (€ 0,94 mln) om permanente ateliers op de locatie Streekweg mogelijk te maken. In dit deelplan is rekening gehouden met realisatie van permanente ateliers. In 2023 wordt een openbare verkoopprocedure van deze locatie verder voorbereid en gestart. Voor de locatie Berg en Dalseweg 295 (voormalig schoolgebouw Montessoricollege) is in 2021 met een ontwikkelaar een reserveringsovereenkomst gesloten voor de bouw van 69 woningen. Met de overeenkomst reserveert de ontwikkelaar tegen een vergoeding de locatie tot één jaar na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan (doch uiterlijk 1-1-23) om te onderzoeken of het plan realiseerbaar is. Het voormalige schoolgebouw op de locatie is in 2021 gesloopt en het opsporen en saneren van niet gesprongen explosieven/munitie (NGE) is vergevorderd.

Door de grote hoeveelheid gevonden munitie – inmiddels staat de teller op 11.000 stuks – vallen de NGE-kosten fors hoger uit. Het diepste gedeelte van de afgraving bedroeg 11 meter. Samen met extra kosten voor archeologie en begeleiden NGE en inclusief teruggaaf deel NGE kosten (suppletieregeling) is sprake van een nadelig effect van € 0,7 mln. op het planresultaat van deze locatie. Het bestemmingsplan is in 2022 vastgesteld. Voor de locatie Hatertseweg 400 worden de plannen voor renovatie van het bestaande schoolpand door Aloysius Stichting (voorheen Kristallis) verder onderzocht. De tijdelijke verhuur van de Hatertseweg 400 is verlengd.

47

Voor een gedeelte (restkavel) van de locatie Krekelstraat 8 (vm. Mondial College) is een plan uitgewerkt voor 8 woningen als CPO (Collectief Particulier Opdrachtgeverschap). In 2022 is de openbare verkoopprocedure (tender) doorlopen met als resultaat de gunning en verkoop aan de winnende inschrijver. De juridische levering vindt plaats binnen drie maanden na onherroepelijk worden van het bestemmingsplan (medio 2023). Het bestemmingsplan is eind 2022 vastgesteld De nieuwbouw van Basisschool ’t Octaaf aan de Symfoniestraat 208-210 is in 2020 gereedgekomen en door de school in gebruik genomen onder de nieuwe naam Basisschool Toon. De aanpak van de buitenruimte tussen de nieuwe school en het wijkcentrum De Schalmei is in 2021 afgerond (incl. natuurspeeltuin). De schoollocatie Fanfarestraat 51-53 is door de nieuwbouw aan de Symfoniestraat 208-210 vrijgekomen voor woningbouw. De locatie is in de 2e helft van 2020 door de gemeente aangekocht. Het voormalige schoolgebouw is in 2021 gesloopt. De openbare verkoopprocedure (tender) voor de bouw van een mix van grondgebonden en gestapelde woningen is in 2022 gestart en loopt nog. Schoolbestuur Rijk van Nijmegen heeft de VMBO-locatie Kandinsky aan de Haterseweg 404 samengevoegd met de VMBO-locatie van Canisiuscollege aan de Goffertweg tot de nieuwe school ’t Rijks. De nieuwe school is gehuisvest in een nieuw schoolgebouw aan de Goffertweg.

Door deze ontwikkeling zal de locatie aan de Hatertseweg 404 in verband met de doordecentralisatie door de gemeente worden aangekocht. Het schoolbestuur kan op dit moment in verband met andere renovaties van scholen nog niet aangeven wanneer de aankoop moet plaatsvinden. Het schoolbestuur heeft het pand Hatertseweg 404 tijdelijk in bewoning gegeven op basis van antikraak. Kostenindexatie (mede door vertraagde uitvoering) en actualisatie van de uitgifteprijzen leiden tot een nadelig effect van € 0,4 mln. op het planresultaat van deze locatie. Voor de locatie Geldershofstraat 26 heeft in 2021 een openbare verkoopprocedure plaatsgevonden voor maatschappelijke functies. Dit heeft geresulteerd in verkoop van de locatie ten behoeve van kinderopvang (Kindergarten). Daarnaast is vanuit dit deelplan in 2021 de voormalige brandweerkazerne aan de Laauwikstraat 3a verkocht (kleinschalig tuincentrum). De locatie van Basisschool Brakkestein aan de Heemraadstraat 2 is in 2019 gekoppeld aan de aankoop van de locatie Prof. Bellefroidsstraat 22 waar de gemeente een nieuwe GGD-vestiging wil realiseren. Overdracht van de locatie Heemraadstraad 2 (inclusief een deel van de archterliggende tennisbanen) heeft in 2020 plaatsgevonden. De bouw van de 38 appartementen is vergevorderd. Voor de locatie Weezenhof 8102 (dependance Pr.

Clausschool) zijn de woningbouwmogelijkheden opgenomen in het bestemmingsplan met verbrede reikwijdte Nijmegen Dukenburg 2021, dat in 2022 is vastgesteld. Actualisatie van de uitgifteprijzen leidt tot een licht voordeel op het resultaat van deze locatie. De locatie Akkerlaan 19 (Pontem College) is in 2021 door de gemeente aangekocht van Scholengroep Rijk van Nijmegen. De locatie zal op termijn worden herontwikkeld/verkocht ten behoeve van woningbouw, mogelijk als CPO (Collectief Particulier Opdrachtgeverschap). Door het ruimtetekort van BS Hidaya op de huidige locaties Heiweg 99 en Jagerspad 2 en in combinatie met de nieuwbouwplannen van BS Hidaya op de Marie Curiestraat, heeft BS Hidaya medio 2021 tijdelijk intrek genomen in een gedeelte van het hoofdgebouw aan de Akkerlaan 19. De rest van het hoofgebouw en het bijgebouw zijn verhuurd aan kunstenaars van SLAK. De gebouwen zijn hiervoor in 2021 aangepast. De locatie De Gildekamp 6016 (Basisschool Kampus) is eind 2020 door de gemeente aangekocht van Conexus. Er wordt gekeken naar een passende herontwikkeling op deze locatie.