Besluitenlijst 29 januari 2025

De hoogte van de subsidie per woningbouwproject bedraagt maximaal€ 1.000.000. Veel woningen bouwen met 2/3 betaalbaar aantrekkelijk is, zeker met de minimaal vastgestelde oppervlaktes voor sociale huurwoningen van 40m2. Er geen directe relatie wordt gelegd met diversiteit en leefbaarheid in buurten; 4. Bouwgrond schaars en duur is in Nijmegen waardoor meer woningen op een kavel rendabeler is. Dit kan en mag vervolgens niet los gezien worden van voldoende voorzieningen in de buurt of inpandige voorzieningen in het bouwproject voor de hele buurt (input inspraak De nabije stad januari 2025); Pagina 24

5. Ondanks de zeer degelijk doorwrochte regeling Woonfonds 2024 zijn er wel wat kanttekeningen te plaatsen bij het zorgen voor een goede spreiding van woningbouwprojecten en daarin meegenomen voorzieningen in en voor de buurt. Het biedt zeker ook mogelijkheid om meer vliegen in een klap te vangen, ook bij haastige spoed; Roept het college op: 1. Om bij toekenning van subsidies uit de regeling Woonfonds 2024 nadrukkelijk, naast spreiding van verschillende woonvormen/woningen, de leefbaarheid, voorzieningen en diversiteit in buurten mee te nemen in de afwegingen. 3 stemmen voor: SP 35 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV Motie verworpen

Motie Komt in actie! Behoud de Nijmeegse woonverenigingen Indiener: Delano van Luik (CDA) De Raad van de Gemeente Nijmegen in vergadering bijeen op 29 januari 2025, Constaterende dat: • De gemeenteraad op 3 juli 2024 kaders mee heeft gegeven over de Regeling Woonfonds Nijmegen 2024 en hier expliciet ook aandacht vroeg voor woonverenigingen; • Het woonfonds aangewend kan worden voor projecten/ontwikkelingen waarbij woonruimten worden toegevoegd aan de woningvoorraad, waaronder nieuwbouw, transformatie (van niet woonbestemming naar woonbestemming), of opplussen (reguliere woningen levensloop- of rolstoelgeschikt maken); • Uit technische beantwoording van vragen van de CDA-fractie blijkt dat de doorstart van woonverenigingen niet voorzien is in dit woonfonds, namelijk dat voor doorstart een woonvereniging of aankoop van vastgoed dat al een woonbestemming heeft, het woonfonds niet aangewend kan worden; Overwegende dat: • Voorliggend raadsvoorstel onder andere budget vrijmaakt om ook bij grensgevallen een financiële aanvraag toch te kunnen toezeggen; • Woonverenigingen bij de financiering van hun hypotheek voor de doorstart hun eigen inleg (startkapitaal cq.

'kosten koper' voor notariskosten, advocaatkosten etc.) niet mee mogen nemen in de hypotheekaanvraag en daarmee zelf op moeten draven voor de kosten; • Veel woonverenigingen al in financiële nood zitten om een hypotheek te kunnen krijgen voor de doorstart en deze eigen kosten niet op kunnen brengen; • Het zou gaan om ca. 13 woonverenigingen die naar schatting elk maximaal €50.000 niet in hypotheek te financieren eigen kosten moeten maken voor de doorstart; • Woonverenigingen een unieke en cruciale rol spelen in betaalbare woonvoorzieningen die voor meerdere huishoudens tegelijk woonruimte biedt zonder winstoogmerk of oogmerk tot kapitaalvermeerdering maar deze juist zouden kunnen aanwenden om meer woonverenigingen op te richten; • De doorstart van woonverenigingen bijdraagt aan de doelstellingen van het woonfonds, namelijk voldoende beschikbaar en betaalbaar aanbod van woonruimte te voorzien, aangezien deze anders terugvloeien naar woningen die slechts in één huishouden voorzien; Verzoekt het college om: 1. Het Woonfonds Nijmegen óók aan te wenden voor het financieren van de eigen inleg Pagina 25

van woonverenigingen voor de doorstart van hun woonverenigingen en daarmee te voorzien in het behoud van voldoende betaalbare woonruimte en in de toekomst vermeerdering van woonverenigingen mogelijk te maken; 2. Desnoods deze doelstellingen als grensgeval aan te merken waarin voorliggende budgetwijziging in voorziet, indien dat noodzakelijk is voor de uitvoering; Motie in gedurende de beraadslagingen ingetrokken Besluit: 33 stemmen voor: GroenLinks (8), Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA, GewoonNijmegen.Nu 5 stemmen tegen: GroenLinks (1), VVD, ODV Besluit: Raadsbesluit d.d. 29 januari 2025: 1. De begrotingswijziging vast te stellen waarbij een bedrag van € 8 miljoen aan de begroting 2025 wordt toegekend ten behoeve van de uitvoering van de regeling Woonfonds 2024. 2. Deze begrotingswijziging te financieren uit een onttrekking aan de reserve Woonfonds.

Pagina 26

7.5

Raadsvoorstel Lokale Energie Strategie 2025-2050 (126/2024)

Motie Warmtenet; een koud kunstje Indiener: Maartje Maas (PvdA) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 29 januari 2025 Constaterende dat: • Draagvlak essentieel is om proces naar het aanleggen van warmtenet op de juiste wijze te bewerkstelligen • Inwoners bij het de aanpak van participatie in een enquête hebben aangegeven dat zij geïnteresseerd zijn in de ontwikkeling van een warmtenet, maar de materie complex en moeilijk te overzien vinden. • Er lopende het proces gebleken is dat er veel onduidelijkheden zijn geweest over wat de inwoner kan verwachten van een aan te leggen warmtenet • Onduidelijkheden kunnen leiden tot een verminderd draagvlak in de betrokken wijken zoals; Zwanenveld en Lankforst • Uit onderzoek blijkt dat verschillende groepen inwoners op verschillende wijzen geïnformeerd moeten worden en op verschillende wijzen door de gemeente meegenomen moeten worden om te participeren. • Uit de juridische toelichting naar voren komt dat elke inwoner over dezelfde begrijpelijk informatie moet beschikken om tot een juiste keuze te komen en de raad daarin een controlerende en kaderstellende rol kan vervullen. Overwegende dat: • Het geen moeite mag kosten voor een inwoner om begrijpelijke informatie te bemachtigen, aangezien dit een rol van de gemeente en uitvoerende instanties is.

• Een groep bewoners van de tot nu toe aangewezen wijken heeft aangegeven dat de informatievoorziening onvoldoende is geweest om duidelijkheid te geven over bijvoorbeeld de kosten voor de individuele huurder • We moeten leren van de verschillende (communicatie)processen (Hengstdal, Bottendaal, Zwanenveld en Lankforst) om de komende processen zoveel mogelijk draagvlak te creëren om te komen tot het warmtenet • Er bij een grote diversiteit aan huurders en bewoners altijd erop toe gezien moet worden dat de ingezette participatie- en communicatiestrategieën hun doel bereikt hebben. • Woningcorporaties en gemeente gezamenlijk verantwoordelijkheid dragen voor goede informatievoorziening van inwoners en een betrouwbaar proces Roept het college op: 1. De aanpak voor het te doorlopen proces bij nieuw te ontwikkelen warmtenetten binnen de gemeente met de woningcorporaties te evalueren met in achtneming van de geleerde lessen in Dukenburg, Hengstdal en Bottendaal. 2. Er op toe te zien dat in de communicatie- en participatiestrategie van de woningcorporaties de volgende inhoudelijke randvoorwaarden worden gehanteerd: • de communicatie- en participatiestrategieën gericht op draagvlak en transparantie • de inhoudelijke randvoorwaarden zoals aangegeven door de juridisch expert te hanteren: 1. Informeren van huurders (bijeenkomsten e.d.) 2. schriftelijk voorstel (vorm - inhoud) 3.

verwerking reacties (controle) Pagina 27

4. schriftelijke kennisgeving (vorm - inhoud) 5. regeling in huurcontract over renovatie(voorstel) • rekening houdend met de diversiteit van talen en taalniveau, aanwezig onder de belanghebbenden. 3. Deze randvoorwaarden ook te verwerken in de toegezegde gemeentelijke participatie- en communicatiestrategie. 4. De woningcorporaties te vragen hun aanpak voor de volgende draagvlakmetingen aan de raad per brief voor te leggen. Motie unaniem aanvaard

Motie Op weg naar weg of weg? Indiener: Niek Kraut (VVD) Motie behorend bij agendapunt [7.5] van de raadsvergadering van [29-01-2025], Constaterende dat: • Het college in de Lokale Energie Strategie (LES) aangeeft dat één op de drie straten in Nijmegen opengelegd zal worden voor de aanleg van nieuwe energie-infrastructuur; • De bereikbaarheid van wijken en een goed functionerend wegennet van groot belang zijn voor de mobiliteit, leefbaarheid en economie van Nijmegen; Overwegende dat: • Bewoners en weggebruikers zich zorgen maken over de bereikbaarheid van hun straten tijdens en na infrastructurele werkzaamheden; • Mobiliteitsmaatregelen en energietransitie geen excuus mogen vormen om wegen permanent te onttrekken aan gebruik zonder gedegen onderzoek en heldere besluitvorming; Verzoekt het college: 1. Te borgen dat bij werkzaamheden aan wegen ten behoeve van de energietransitie herstel en heropening voor alle weggebruikers na afronding gegarandeerd zijn; 2. In het programma voor ondergrondse infrastructuur expliciet vast te leggen dat maatregelen geen beperkende effecten hebben op het gebruik van wegen door automobilisten, tenzij dit nadrukkelijk met instemming van de raad is besloten; 4 stemmen voor: VVD, ODV 34 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA, GewoonNijmegen.Nu Motie verworpen

Motie Voorkom een klimaatwaterbed; houd rekening met scope 3 uitstoot Indiener: Frank de Gram (Partij voor de Dieren) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 29 januari 2025 Constaterende dat: • De Lokale Energiestrategie (LES) gericht is op het behalen van gemeentelijke klimaatdoelen, waaronder CO,-reductie en verduurzaming van de energietransitie; • De huidige LES zich voornamelijk richt op territoriale emissies (scope 1 en 2), terwijl upstream-emissies (scope 3), zoals de uitstoot bij de productie, verwerking en transport van energiebronnen, een significante bijdrage leveren aan de totale uitstoot1; Pagina 28

• Het IPCC in haar definities van klimaatneutraliteit scope 3-uitstoot expliciet meeneemt, waardoor een bredere aanpak nodig is om werkelijk bij te dragen aan de mondiale klimaatdoelen; • Nijmegen in de LES het doel benoemt om in 2050 klimaatneutraal te zijn; Overwegende dat: • Het inzichtelijk maken en verminderen van upstream scope 3-emissies bijdraagt aan een duurzamere energietransitie en een realistisch beeld geeft van de klimaatimpact van gemeentelijk beleid; • Gemeenten met hun inkoop-, energie- en mobiliteitsbeleid invloed kunnen uitoefenen op upstream-emissies, bijvoorbeeld door duurzame ketens en hernieuwbare energiebronnen te stimuleren; • Het meenemen van upstream-emissies de geloofwaardigheid en effectiviteit van de energietransitie vergroot, en aansluit bij de bredere doelstellingen van klimaatneutraliteit; Roept het college op: 1. Bij het uitvoeren van de Lokale Energiestrategie (LES) meer aandacht te besteden aan de scope 3-emissies, in ieder geval upstream-uitstoot; Onderstaande te onderzoeken: 2. Hoe scope 3-emissies in het vervolg beter inzichtelijk gemaakt kunnen worden, en welke beleidsmaatregelen of samenwerkingsverbanden hierop gericht kunnen worden. 3. Hoe in ieder geval upstream-scope-3 emissies mee kunnen worden genomen in het bepalen van de route naar 2050 klimaatneutraal Nijmegen en de downstream scope 3 emissies zo veel als mogelijk. 4.

Hoe we samen kunnen werken met andere gemeenten en regio's om kennis en instrumenten te delen die gericht zijn op het in kaart brengen en reduceren van scope 3uitstoot. 5. Hierover aan de raad te rapporteren in Q4 2025 Beslispunten 1 en 3 14 stemmen voor: GroenLinks, Partij voor de Dieren, SP 24 stemmen tegen: Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV Beslispunten 1 en 3 verworpen Beslispunten 2, 4 en 5 33 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA 5 stemmen tegen: VVD, GewoonNijmegen.Nu, ODV Beslispunten 2, 4 en 5 aanvaard

Motie Hou de LES bij de les Indiener: Frank de Gram (Partij voor de Dieren) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 29 januari 2025 Constaterende dat: • De Lokale Energiestrategie (LES) gericht is op het behalen van gemeentelijke klimaatdoelen, waaronder CO,-reductie en verduurzaming van de energietransitie; • De huidige LES aangeeft dat de doelstelling is om samen met verbonden partijen DAR, ODRN en MGR in 2030 de uitstoot met 83% verminderd te hebben ten opzichte van 2019. • De LES vervolgens aangeeft dat de doelstelling aangescherpt kan worden tot 93% als de DAR besluit over te stappen op biodiesel.

Pagina 29

• Het IPCC erg kritisch is over het gebruik van biodiesel. Dit omdat de productie van biodiesel veel meer grondstoffen vraagt dan andere biobrandstoffen. Overwegende dat: • De kosten van biodiesel door het productieproces hoger zijn dan andere biobrandstoffen; • De grondstoffen van duurzaam geproduceerde biodiesel bestaan uit o.a. dierlijke vetten en/of palmolie. • De productie van deze grondstoffen volgens het IPCC niet altijd duurzaam gebeurt • Overschakelen op biodiesel hierdoor meer uitstoot naar scope 3 blijkt te verplaatsen. • De DAR in haar eigen 'Strategisch Plan 2025-2028' op pagina vijftien aangeeft binnen tien tot vijftien jaar het wagenpark volledig te willen elektrificeren; Roept het college op: 1. Het gebruik van biodiesel niet verder uit te breiden als transitiebrandstof omdat niet te vermijden is dat de (verplaatste) impact op het milieu en natuur even groot of groter is dan fossiele brandstoffen; 2. In te zetten op een snellere elektrificeren van het wagenpark van zowel concessies (zoals de DAR) als wagenparken in eigen beheer. 9 stemmen voor: PvdA, Partij voor de Dieren, SP 29 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV Motie verworpen

Motie Waterecologie vóór aquathermie Indiener: Frank de Gram (Partij voor de Dieren) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 29 januari 2025, Constaterende dat: • De Lokale Energiestrategie (LES) inzet op duurzame energieoplossingen zoals aquathermie, waarmee warmte en elektriciteit wordt gewonnen uit oppervlaktewater; • Aquathermie een grote bijdrage kan leveren aan de energietransitie en potentieel meer dan 40% van de warmtebehoefte van gebouwen kan dekken; • De ecologische effecten van aquathermie op biodiversiteit en waterdieren nog onvoldoende bekend zijn, waarbij deze effecten zowel positief als negatief kunnen uitpakken; • Afkoeling van water door warmteonttrekking en mogelijke schade aan waterdieren bij het passeren van installaties significante gevolgen kunnen hebben voor het ecosysteem; Overwegende dat: • Nijmegen zich wil profileren als een stad waar mens, dier en natuur in balans samenleven, ook in de energietransitie; • Het behoud en herstel van biodiversiteit een onmisbare voorwaarde is voor een veerkrachtige toekomst en een gezond ecosysteem; • Zorgvuldigheid en respect voor de natuur essentieel zijn bij de ontwikkeling van innovatieve oplossingen, zoals aquathermie; • Bij twijfel over ecologische gevolgen een voorzorgsprincipe moet worden gehanteerd om risico's voor biodiversiteit te voorkomen; Roept het college op: 1.

Bij de planning en uitvoering van aquathermieprojecten het behoud van biodiversiteit als belangrijk uitgangspunt te nemen, en hiervoor onderzoek te doen naar de ecologische effecten op lokale wateren en waterdieren; Pagina 30

2. Samen te werken met wetenschappelijke kennispartners zoals STOWA en Deltares om de nieuwste inzichten en best practices op het gebied van aquathermie en ecologie te integreren in gemeentelijke beleidskaders; 3. Met terughoudendheid projecten uit te voeren zolang grote onzekerheden over de ecologische impact van aquathermie niet zijn weggenomen, in lijn met het voorzorgsprincipe; 9 stemmen voor: PvdA, Partij voor de Dieren, SP 29 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV Motie verworpen

Amendement Alleen is niet sneller, want samen kom je verder Indiener: Niek Kraut (VVD) Amendement behorend bij agendapunt [7.5] van de raadsvergadering van [29-01-2025], Constaterend dat: • De Regionale Energie Strategie (RES) stelt dat lokale keuzes zonder afstemming standaardisatie en schaalvoordelen in de weg kunnen staan; • Het huidige voorstel voor de LES onvoldoende expliciet maakt dat regionale samenwerking een randvoorwaarde is voor lokaal beleid; • De wethouder aangeeft dat regionale afstemming reeds plaatsvindt, maar dit niet expliciet is vastgelegd; Overwegend dat: • Het vastleggen van regionale samenwerking als basisprincipe toekomstige bestuurswisselingen zekerheid biedt en dit de consistentie en effectiviteit van de energietransitie ten goede komt; • Het van belang is om te waarborgen dat lokaal beleid in lijn wordt gebracht met de regionale aanpak, zoals verankerd in de RES; • Het huidige voorstel voor de LES onvoldoende expliciet maakt dat regionale samenwerking een randvoorwaarde is voor lokaal beleid; Besluit: • Om aan het raadsvoorstel Lokale Energiestrategie 2025-2050 toe te voegen, met dien verstande dat "regionale afstemming" met de betrokken partijen in de RES expliciet toegevoegd wordt als basisprincipe aan de in hoofdstuk 6.1 van de Lokale Energie Strategie (LES) benoemde basisprincipes, waardoor het beleid, de afspraken en de strategieën in Nijmegen

de efficiëntie en effectiviteit van regionale ambities en doelstellingen ten goede komen 4 stemmen voor: VVD, ODV 34 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA, GewoonNijmegen.Nu Motie verworpen Besluit: 34 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA, GewoonNijmegen.Nu 4 stemmen tegen: VVD, ODV

Pagina 31

Raadsbesluit d.d. 29 januari 2025: 1. De Lokale Energie Strategie 2025 – 2050 vast te stellen met de volgende aanpassingen en aanvullingen op bestaand energiebeleid: - We wijzigen onze ambitie van energieneutraal in 2045 naar klimaatneutraal in 2050 en 55% CO2-reductie in 2030 ten opzichte van 1990. - We gaan het programma Energie Besparen Woningen 2023-2030 ook primair monitoren op het effect op CO2-uitstoot. - We hanteren als leidende maatschappelijke principes voor de gehele energietransitie: betrouwbaar, duidelijk, duurzaam, rechtvaardig, uitvoerbaar en in samenhang. - We hanteren als leidende energetische principes: energiebesparing voorop, zo lokaal mogelijk, toepassing passende energiebron en het meewegen van energie bij ruimtelijke keuzes. - We nemen aanvullende maatregelen die niet eerder waren opgenomen in energieplannen (Programma Energie Besparen Woningen 2023, Warmtevisie 2024, Masterplan Netcongestie 2024): energievisie (smart energy hub) voor elk bedrijventerrein, verkenning mogelijkheden netbewuste nieuwbouw, plan van aanpak energiebesparing MKB, plan van aanpak grootschalig zon op dak, verbreding van het Regionaal Expertiseteam Energie naar maatschappelijke organisaties en extra inzet op waterstof (lobby aftakking waterstofbackbone, onderzoek lokale waterstofproductie/lokaal waterstofnetwerk).

- Het standpunt dat wij het niet wenselijk achten om in Nijmegen een locatie aan te wijzen voor kernenergie/Small Modular Reactors (SMR’s).

Pagina 32

7.6

Raadsvoorstel Beleidskader Asiel & Integratie en Uitvoeringsprogramma Asiel & Integratie (108/2024)

Motie Blijven vechten voor kinderrechten Indiener: Mika Kraft (PvdA) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 29 januari 2025 Constaterende dat: • In Nederland het aantal kinderen in noodopvangcentra sterk is toegenomen in de afgelopen jaren, met naar schatting 5566 in 2024.1 • In Nijmegen naar schatting tussen de 50 en 70 kinderen verblijven in de tijdelijke gemeentelijke opvang. • Verschillende inspecties aandacht vragen voor de verbetering van de situatie van kinderen in noodopvangcentra. • De inspecties daarbij waarschuwen dat kinderrechten regelmatig worden geschonden door een gebrek aan stabiliteit, onderwijs en toegang tot medische zorg. Overwegende dat: • Nijmegen een sociale stad is en veel doet om asielzoekers, en in het bijzonder ook kinderen van deze doelgroep, toegang te geven tot noodzakelijke voorzieningen als onderwijs, zorg en sport. • Nijmegen tegelijkertijd afhankelijk is van nationaal beleid om kinderen stabiliteit en perspectief te bieden en dat het gebrek hieraan blijvende schade kan hebben bij kinderen. • De tijdelijke gemeentelijke opvang, net als andere noodopvang die we in Nijmegen gekend hebben, primair geschikt is voor tijdelijk kortdurend verblijf, maar dat in de praktijk gezinnen hier meerdere maanden verblijven.

• Ook in Nijmegen kinderen risico lopen op gebrek aan stabiliteit en toegang tot voorzieningen, door de tijdelijke aard van de Tijdelijke Gemeentelijke Opvang. Dit kan volgens de inspecties lijden tot schendingen van de kinderrechten. •Onder andere UNICEF concrete handreikingen biedt voor het realiseren van kindvriendelijke Opvang Roept het college op: 1. De uitdagingen voor het opvangen van minderjarigen en gezinnen in tijdelijke (nood)opvangcentra actief te agenderen bij het Rijk, en specifiek de zorgen over de schending van kinderrechten over te brengen. 2. Het Rijk hierbij op te roepen om structurele oplossingen te faciliteren en financieren, zoals kleinschalige en kindvriendelijke opvanglocaties en daarbij te verwijzen naar de uitgangspunten in de UNICEF-publicatie 'Samenwerken aan kindvriendelijke opvang'. Motie is gedurende de beraadslagingen ingetrokken

Motie Vertrek uit Nijmegen met goede vooruitzichten Pagina 33

Indiener: Niek Kraut (VVD) Motie behorend bij agendapunt 7.6 van de raadsvergadering van 29 januari 2025, Constaterend dat: • ook in de gemeente Nijmegen, nu en in de toekomst, statushouders met een tijdelijk verblijfsrecht verblijven, die in de toekomst terug willen of terug moeten keren naar hun land van herkomst, bijvoorbeeld omdat dit land als veilig is aangemerkt; en dat • in het voorliggende beleidskader niet staat beschreven welke rol de gemeente Nijmegen neemt bij de terugkeer van statushouders naar het land van herkomst. Overwegend dat: • de gemeente, in samenwerking met partners zoals de Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&), Vluchtelingenwerk Nederland (VN) en de Internationale Organisatie voor Migratie (IOM), een belangrijke rol kan en moet spelen in het voorbereiden op en begeleiden van statushouders bij hun (al dan niet onvrijwillige) terugkeer naar het land van herkomst; • deze voorbereiding en begeleiding o.a. (maar niet uitsluitend) kan zien op voorlichting, gerichte scholing en het opdoen van relevante werkervaring die van meerwaarde kunnen zijn in het land van herkomst; en dat • een goede voorbereiding en begeleiding bijdraagt aan een goede nieuwe start in het land van herkomst en daarnaast de bereidwilligheid om te vertrekken kan vergroten. Geeft het college opdracht om: 1.

een aanvulling op het beleidskader op te stellen waarin wordt ingegaan op de rol die de gemeente heeft bij de (al dan niet vrijwillige) terugkeer van huidige en toekomstige statushouders naar hun land van herkomst en deze aanvulling uiterlijk binnen zes maanden naar de raad te sturen en hiervoor in gesprek te gaan met relevante partners, waaronder de Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V), Vluchtelingenwerk Nederland (VWN), de Internationale Organisatie voor Migratie (IOM) en lokale maatschappelijke organisaties. 4 stemmen voor: VVD, ODV 34 stemmen tegen: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA, GewoonNijmegen.Nu Motie verworpen Besluit: 34 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA, GewoonNijmegen.Nu 4 stemmen tegen: VVD, ODV Raadsbesluit d.d. 29 januari 2025: 1. Het _‘Beleidskader Asiel & Integratie ’_vast te stellen. · Met de volgende kaderstellende uitgangspunten: i. Solidariteit, menswaardigheid, gelijkwaardigheid en inclusiviteit staan centraal in de ondersteuning van al onze inwoners, ook mensen die nieuw of tijdelijk in onze stad zijn. ii. We zorgen duurzaam dat we aan vluchtelingen die dat nodig hebben een veilige plek en start van een nieuwe toekomst kunnen bieden. iii. We denken in kansen en doen het samen. iv. We bundelen krachten en kennis. · Met de volgende kaderstellende doelen: v.

Opvang: vluchtelingen verblijven op een veilige en gezonde manier in een opvanglocatie. Pagina 34

vi. Huisvesting: statushouders hebben zo snel als mogelijk een passende woonruimte. vii. Inburgering & Integratie: statushouders, gezinsmigranten en ontheemden (uit Oekraïne) doen zo snel en goed als mogelijk mee in de samenleving. viii. Mensen zonder documenten: niemand slaapt op straat. We bieden sobere opvang aan en werken aan toekomstperspectief, gericht op terugkeer naar het land van herkomst, migratie naar een ander land of legalisering van het verblijf. 2. De extra benodigde budgettaire ruimte voor structurele inzet te behandelen met een claim bij de begrotingsbehandeling voor 2026. Voorziene investeringen en uitgaven tot 1 januari 2026 kunnen kortlopend worden gefinancierd vanuit beschikbaar budget.

7.7

Raadsvoorstel Zienswijze Kaderbrief GGD 2026 (123/2024)

Amendement Een volledig afweegkader in een spannende tijd Indiener: Sander van der Goes (GroenLinks) De gemeenteraad van Nijmegen in openbare vergadering bijeen op 29 januari 2025 Constaterende dat -De gemeenteraad eerder het amendement 'Leidende principes voor zorg, welzijn en ondersteuning' heeft aangenomen, waarin wordt beschreven dat er vaker wordt gewerkt met maatschappelijke businesscases, zodat ook de opbrengsten van investeringen in het sociaal domein duidelijk worden meegenomen in het besluitvormingsproces; - Investeringen in welzijn en preventie een groot positief effect hebben op de gezondheid van onze inwoners; - De GGD in haar Kaderbrief 2026 aangeeft een afweegkader te maken voor bezuinigingen, om zo de impact van deze bezuinigingen te meten ten behoeve van een zorgvuldigere besluitvorming; - De raad in de concept-zienswijze vooral ingaat op de bezuinigingsopties die door de GGD worden genoemd. Overwegende dat - Het goed is dat er een afweegkader wordt gemaakt voor bezuinigingen, zodat er een zorgvuldigere integrale afweging gemaakt kan worden bij de volgende begroting van de GGD; - Het tegelijkertijd belangrijk is om te blijven zoeken naar investeringskansen, omdat we weten dat dit op lange termijn juist ook middelen kan opleveren; - Bezuinigingen in het sociaal domein vaak hogere kosten op de lange termijn als gevolg hebben.

Besluit De zienswijze op de Kaderbrief van de GGD aan te nemen met dien verstande dat onder punt 1 van het raadsvoorstel het volgende punt wordt toegevoegd: 'De activiteiten van de GGD zijn veelal preventief. Dit heeft een positief effect op de volksgezondheid en hierdoor ook op de financiële uitgaven. De focus in de kaderbrief ligt nu in eerste instantie op bezuinigingen, wat uiteindelijk negatief uitpakt voor de gezondheid van onze inwoners en dus ook voor een stijging van kosten op de lange termijn. We vragen de GGD om in het te maken afweegkader expliciet te kijken naar het behouden of intensiveren van bestaande budgetten, voor preventieve activiteiten die op de lange termijn gezondheidsvoordeel (en daarmee financieel voordeel) opleveren en dit mee te nemen in de besluitvorming ten behoeve van de GGD-begroting 2026'. En besluit om de zienswijze in die gedachten aan te passen. Pagina 35

25 stemmen voor: GroenLinks, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV 13 stemmen tegen: Stadspartij Nijmegen, D66 Amendement aanvaard

Amendement Niet gehaald, niet verlaagd Indiener: Mika Kraft (PvdA) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 29 januari 2025 Constaterende dat: • In de huidige opzet van de jeugdgezondheidszorg van de GGD Gelderland-Zuid het ambitieniveau en de kwaliteitseisen (zoals vastgelegd in het landelijk professioneel kader) niet worden gehaald. • Het dagelijks bestuur van de GGD Gelderland-Zuid heeft besloten de huidige opzet van de jeugdgezondheidszorg (aantal contacten) niet te wijzigen, vanwege de financiële gevolgen die een wijziging met zich mee zou brengen. • De landelijke kwaliteitseisen en het ambitieniveau in de jeugdgezondheidszorg zijn vastgesteld om een zo hoog mogelijke zorgstandaard te waarborgen. Overwegende dat: • Het verlagen van het ambitieniveau en de kwaliteitseisen in de jeugdgezondheidszorg momenteel geen kostenbesparing oplevert en ook geen betere zorg garandeert, maar wel een lagere landelijke standaard voor jeugdgezondheidszorg in de toekomst vastlegt. • Het niet behalen van kwaliteitseisen geen op zichzelf staande reden mag zijn om deze kwaliteitseisen te verlagen. • Het uitgangspunt zou moeten zijn dat, zodra de situatie het toelaat, het geldende ambitieniveau en de kwaliteitseisen weer in ere worden hersteld.

Besluit: Het Raadsvoorstel Kaderbrief GGD aan te nemen met dien verstande dat onder beslispunt 1 de volgende tekst wordt aangepast: 9. Wij steunen de keuze van het Dagelijks Bestuur van de GGD om de huidige opzet van de Jeugdgezondheidszorg (aantal contacten) niet te wijzigen vanwege de financiële uitzetting die dit met zich mee zou brengen. Wij verzoeken u om met de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd en het ministerie van VWS het gesprek aan te gaan over-verlaging van het ambitieniveau en van de kwaliteitseisen (het landelijk Professioneel Kader), zodat deze zorg beschikbaar blijft voor hen die dit het hardst nodig hebben. Vervangen met: de tekorten en capaciteitsproblemen die wij hebben in het kader van het Landelijk Professioneel Kader. 35 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, VVD, GewoonNijmegen.Nu 3 stemmen tegen: CDA, ODV Amendement aanvaard Besluit Voorstel unaniem aanvaard Geamendeerd raadsbesluit d.d. 29 januari 2025: 1.

Wij vragen u te komen met concrete bezuinigingsvoorstellen om zodoende de gevraagde nullijn en mogelijke extra besparingen te realiseren.

Pagina 36

2.

Wij ondersteunen het door u opgestelde afwegingskader waar het uniforme takenpakket langs gelegd kan worden.

3.

Wij vragen u om inzichtelijk te maken op welke punten de wettelijke taken en de niet-wettelijke taken mogelijk soberder kunnen worden uitgevoerd en welke gevolgen dit heeft voor de inwoners.

4.

Wij vragen U om te komen met eventuele efficiencymaatregelen die kunnen leiden tot een besparing in de huidige bedrijfsvoering van de GGD (loon- en prijsindexatie als extra scenario betrekken bij doelstelling nullijn).

5.

Wij vragen u om alle gemeenten vroegtijdig te betrekken om in goede samenwerking de impact van deze bezuinigingsvoorstellen te beoordelen.

6.

Wij vragen u om in alle bezuinigingsvoorstellen te omschrijven welke impact en risico’s dit heeft voor onze inwoners, de organisatie van de GGD en de dienstverlening aan de gemeente. Wij vragen u rekening te houden met ongewenste stapelingen van besparingen voor kwetsbare groepen om gezondheidsachterstanden niet op te laten lopen.

7.

Wij vragen U om scherp aan te sluiten bij de keuzes die wij als gemeente maken in de gezondheidsagenda en de omgevingsvisie.

8.

Wij vragen U om bij nieuw beleid, zoals bv. de nieuwe archiefwet de dekking te vinden binnen de bestaande begroting

9.

Wij steunen de keuze van het Dagelijks Bestuur van de GGD om de huidige opzet van de Jeugdgezondheidszorg (aantal contacten) niet te wijzigen vanwege de financiële uitzetting die dit met zich mee zou brengen. Wij verzoeken u om met de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd en het ministerie van VWS het gesprek aan te gaan over de tekorten en capaciteitsproblemen die wij hebben in het kader van het Landelijk Professioneel Kader.

10. De activiteiten van de GGD zijn veelal preventief. Dit heeft een positief effect op

de volksgezondheid en hierdoor ook op de financiële uitgaven. De focus in de kaderbrief ligt nu in eerste instantie op bezuinigingen, wat uiteindelijk negatief uitpakt voor de gezondheid van onze inwoners en dus ook voor een stijging van kosten op de lange termijn. We vragen de GGD om in het te maken afweegkader expliciet te kijken naar het behouden of intensiveren van bestaande budgetten, voor preventieve activiteiten die op de lange termijn gezondheidsvoordeel (en daarmee financieel voordeel) opleveren en dit mee te nemen in de besluitvorming ten behoeve van de GGD-begroting 2026.

Pagina 37

7.8

Brief Actualisatie omgevingsvisie De Nabije Stad: opbrengst gebiedsuitwerkingen Motie Bottom-up Benedenstad Indiener: Rosalie Thomassen (Stadspartij Nijmegen) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 29 januari 2025, Constaterende dat: • De omgevingsvisie een uitgebreide visie is waarbij ieder stadsdeel een eigen invulling en prioriteiten krijgt. • Daarom in dit stadium gebiedsuitwerkingen zijn gemaakt en daar de afgelopen periode per stadsdeel actief gesprekken zijn gevoerd met bewoners en bewonersorganisaties en andere geïnteresseerden. • De gemeenteraad in 2006 het aantal stadsdelen in Nijmegen heeft gewijzigd van vijf naar negen, waaronder het stadsdeel Nijmegen-Centrum. Voor dit stadsdeel geldt dat "Nijmegen-Centrum" de officiële benaming is, evenals "Stadscentrum" en "Benedenstad" de officiële benamingen zijn van de wijken die daarbinnen vallen. • De wijk "Binnenstad" niet bestaat en er ook geen eensluidende definitie bestaat voor de begrenzing van dit gebied. • In het stadsdeel Stadscentrum het college ervoor heeft gekozen geen gesprekken met bewoners en bewonersorganisaties en andere geïnteresseerden te voeren omdat deze al hebben plaatsgevonden tijdens het participatieproces voor de gebiedsvisie Koers voor de binnenstad.

• Er in de gebiedsuitwerkingen gekozen is om de Benedenstad te scharen onder het gebiedskarakter 'Historisch centrum' en er in de gebiedsuitwerking Nijmegen-Centrum alleen paragrafen zijn opgenomen die expliciet ingaan op het deel Binnenstad en het deel Stationsdistrict. Overwegende dat: • In de gebiedsuitwerking vermeld wordt dat het college de benedenstad als een gebied met een nadrukkelijke woonfunctie beschouwt, maar typische bewonersbelangen zoals een sociale, gezonde en leefbare stad voor het deel Benedenstad niet nader zijn genoemd of uitgewerkt. • Bij meerdere passages onduidelijk blijft of hiermee ook de Benedenstad bedoeld wordt bijvoorbeeld op bladzijde 24 van Gebiedsuitwerkingen: Inclusieve binnenstad. In 2035 is de binnenstad een inclusieve, schone en veilige plek waar iedereen zich thuis voelt. .... Er wonen en bezoeken meer mensen het stadscentrum. daarom investeren we in de leefbaarheid en maken we ruimte voor groene ontmoetingsplekken zodat de bewoners van het stadscentrum zich thuis voelen en bezoekers prettig kunnen verblijven. • Na het vaststellen van de Koers voor de Binnenstad er veel verontwaardiging is geuit door tientallen bewoners uit de Benedenstad en zij aangaven zich niet bewust te zijn dat Koers voor de Binnenstad ook de Benedenstad zou aangaan.

• Dit te verklaren is omdat het stadsdeel of de wijk Binnenstad niet bestaat en in de volksmond onder de Binnenstad het gebied wordt verstaan waarin winkels, horeca en Pagina 38

voorzieningen zich concentreren. • Deze eerder genoemde bewoners nu stellen dat het perspectief van de Benedenstad bewoners onvoldoende belicht is geweest in het participatieproces en de gebiedsvisie Koers voor de Binnenstad. • Het college in een eerder debat heeft aangegeven ook niet alsnog een separate participatie voor de Benedenstad te willen toevoegen , omdat het ervan uitgaat dat dit onlangs heeft plaatsgevonden bij de gebiedsvisie Koers voor de Binnenstad maar de stelling dat deze participatie voor het deel Benedenstad goed is verlopen niet houdbaar is. • Daarmee eveneens te concluderen valt dat bewoners van de Benedenstad zich dan ook niet herkennen in de uitspraak dat hun visie voldoende meegenomen is in deze gebiedsuitwerkingen voor de omgevingsvisie. • De gemeenteraad constateert dat er een gebrek aan vertrouwen in de gemeente is ontstaan als gevolg van het participatieproces Koers voor de Binnenstad bij een deel van de Benedenstad bewoners. • Daarom te verwachten is dat inwoners van de Benedenstad zich opnieuw onvoldoende gehoord voelen, nu bij de uitwerking van de gebiedsuitwerkingen omgevingsvisie en dit het wantrouwen verder kan versterken. • Het daarom erg belangrijk is dat het bewonersperspectief in de verdere uitwerking van de omgevingsvisie wel duidelijk en voldoende wordt meegenomen.

• Het betrekken van bewoners juist nu in dit stadium cruciaal is om draagvlak te verkrijgen en ervoor te zorgen dat alle belangen en gezichtspunten integraal worden meegenomen in de omgevingsvisie. • Dit eventueel gecombineerd kan worden met de voornemens van het college om een klankbordgroep te vormen voor uitwerking van de Koers voor de Binnenstad (zie brief aan de raad dd. 17 december 2024 Verblijfsvriendelijke Binnenstad). Verzoekt het college om: 1. Om nog voor het vaststellen van de Omgevingsvisie alsnog in gesprek te gaan met de bewoners van de Benedenstad, met als doel hun perspectieven, zorgen en ideeën te inventariseren en mee te nemen in de verdere uitwerking en besluitvorming van de omgevingsvisie en gebiedsuitwerking. 2. Actief te communiceren naar de bewoners van de Benedenstad over de wijze waarop hun inbreng wordt meegenomen in het participatieproces en de uiteindelijke omgevingsvisie, om transparantie te bevorderen en vertrouwen te herstellen. 3. Zichtbaar te maken welke specifieke maatregelen en aandachtspunten voor de Benedenstad worden opgenomen in de gebiedsuitwerking Nijmegen-Centrum, met nadruk op thema's zoals sociale cohesie, gezondheid, bereikbaarheid, leefbaarheid en het versterken van de woonfunctie. 4.

In de omgevingsvisie en beleidsstukken voortaan de juiste namen van stadsdelen en wijken te benutten of indien daarvan afgeweken wordt gebiedsaanwijzingen zoals binnenstad duidelijk te definiëren. 7 stemmen voor: Stadspartij Nijmegen 31 stemmen tegen: GroenLinks, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV Motie verworpen

Motie De routekaart naar een ruimtelijk rechtvaardig Nijmegen Indiener: Rosalie Thomassen (Stadspartij Nijmegen) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 29 januari 2025, Constaterende dat: Pagina 39

• De omgevingsvisie een kaderstellend document is dat richting geeft aan de ruimtelijke vertaling van eerder vastgestelde beleidskaders met integrale aandacht voor en weging van diverse beleidsdoelstellingen zoals een sociale en gezonde, economische veerkrachtige, duurzame en leefbare, ruimtelijk rechtvaardige stad zijn met brede welvaart. • Het detailleren van maatregelen voortvloeiend uit deze beleidskaders gebeurt in sectorale beleidsdocumenten of uitvoeringsplannen, en niet in een omgevingsvisie. • De omgevingsvisie wel uitnodigt tot het integraal afwegen van beleidskeuzes en dilemma’s en tegenstellingen die daar soms uit voortvloeien en daarom vooral een helder toepasbaar overkoepelend afwegingskader is om gaande de tijd dilemma's te wegen en prioriteiten te benoemen in ruimtelijke keuzes. • In de contouren voor de omgevingsvisie de leidende principes voor dit afwegingskader al vastgesteld zijn: gezonde leefomgeving en duurzaamheid. • De motie 'Vizier op een ruimtelijk rechtvaardig Nijmegen' besloten heeft dat ruimtelijke rechtvaardigheid onderdeel moet uitmaken van de leidende principes in de omgevingsvisie. Het begrip gezonde leefomgeving moet als gevolg van deze motie nader uitgewerkt worden, zodat ruimtelijke keuzes juist sociale rechtvaardigheid bevorderen (= ruimtelijke rechtvaardigheid).

• De kaders die door de raad zijn meegegeven voor grote transities waaronder de mobiliteitstransitie ook zullen worden meegenomen in de omgevingsvisie. Overwegingen: • In de gebiedsuitwerkingen specifieke gedetailleerde mobiliteitsmaatregelen of doorvertalingen van beleidskaders worden genoemd, inclusief straatnamen, locaties en operationele details. • Deze niet passen bij de kaderstellende en wegende karakter van een omgevingsvisie. • Dit onnodig en voorbarige discussie oproept die niet gaat over belangenweging maar over nog te vormen of al gevormde raadsbesluiten of uitvoeringskwesties. • Dit de flexibiliteit en meerjarige toepasbaarheid van de omgevingsvisie beperkt. • Het streven naar een duurzame stad en een gezonde leefomgeving bereikt wordt door ingrijpende transities in te zetten, zoals de klimaattransitie en mobiliteitstransitie, en beïnvloed worden door demografische ontwikkelingen zoals vergrijzing. • Ingrijpende transities en demografische ontwikkelingen ongelijk impact kunnen hebben op bevolkingsgroepen of stadsdelen en bijvoorbeeld energiearmoede of vervoersarmoede of verminderde gemeenschapszin tot gevolg kunnen hebben.

• Met oog voor deze ongelijke impact de raad met de motie 'Vizier op een ruimtelijk rechtvaardig Nijmegen' heeft opgeroepen om in het prioriteringskader ook aandacht te besteden aan ruimtelijke rechtvaardigheid: prioriteren op ruimtelijke ingrepen die sociale rechtvaardigheid bevorderen en kansenongelijkheid en scheidslijnen tussen bevolkingsgroepen en stadsdelen helpen te verkleinen. • Vanuit deze ruimtelijke rechtvaardigheid het ook nodig is om oog te hebben voor de ongelijke impact van ingrijpende transities en demografische ontwikkelingen. • Differentiatie per stadsdeel in het omgaan met ingrijpende transities en demografische ontwikkelingen nodig is om deze ruimtelijke rechtvaardigheid te bevorderen. • Er zeker een aanzet is gedaan tot het vaststellen van deze ongelijkheden en eigenheid van stadsdelen voor de thema's duurzaamheid en gezonde leefomgeving, maar het begrip ruimtelijke rechtvaardigheid voor de thema's mobiliteit, vergrijzing, ontmoeten en voorzieningen per stadsdeel nader gedifferentieerd uitgewerkt hadden kunnen zijn met meer oog voor het streven naar meer ruimtelijke rechtvaardigheid.

• De raad bij de behandeling van de agenda versnelling mobiliteitstransitie ook aandacht heeft gevraagd voor het werken vanuit breed draagvlak in de hele stad en het bereikbaar houden van de binnenstad voor iedereen (zie: amendement 'Op de juiste weg in de juiste versnelling' en motie 'Nijmegen, een bereikbare stad voor iedereen') en het streven naar ruimtelijke rechtvaardigheid kan helpen dit brede draagvlak te vergroten. • Dat de mobiliteitstransitie niet in gelijke mate op alle stadsdelen kan worden toegepast,

Pagina 40

aangezien deze nauw samenhangt met bereikbaarheid, economische veerkracht, gemeenschapszin en inclusie, en de bereikbaarheid daardoor per stadsdeel aanzienlijk verschilt. • Meer voorzieningen in nabijheid voor bewoners in alle stadsdelen belangrijk is om die sociale en ruimtelijke rechtvaardigheid te borgen, maar ook het bereikbaar houden van de binnenstad voor alle Nijmegenaren langs de lat van ruimtelijke rechtvaardigheid gelegd kan worden. • Het college op verzoek van de raad nog werkt aan een aanpak voor vervoersongelijkheid en deze zal bestaan uit een breed scala aan oplossingen, maar juist ook ruimtelijk rechtvaardige ingrepen kunnen bijdragen aan het beperken van mobiliteitsongelijkheid. Verzoekt het college om: 1. Het kaderstellende karakter van de omgevingsvisie te waarborgen door detaillering van maatregelen te vermijden en te focussen op het opstellen van een overkoepelend afwegingskader op basis van de leidende principes. 2. De raad in het proces naar besluitvorming over de omgevingsvisie te betrekken in het wegen van dilemma's en vormen van een gebalanceerd afwegings- en prioriteringskader, en in het raadsvoorstel omgevingsvisie een voorstel te doen aan raad over hoe de raad in de toekomst betrokken blijft bij het vormen of actualiseren van dit afwegings- en prioriteringskader. 3.

Bij de uitwerking van de omgevingsvisie expliciet en breed aandacht te schenken aan het aspect ruimtelijke rechtvaardigheid in alle grote opgaven en dus ook voor de mobiliteitstransitie en het opvangen van gevolgen van demografische ontwikkelingen zoals vergrijzing en ook ruimte te laten voor differentiatie per stadsdeel in het streven naar een gezonde en ruimtelijk rechtvaardige leefomgeving. 4. In stadsdelen zoals Dukenburg en Lindenholt, die worden gekenmerkt door relatief veel groen, een lager voorzieningenniveau, een grotere afstand tot de binnenstad en beperkte vervoersalternatieven (zoals een fijnmazig en frequent OV-netwerk), de mobiliteitstransitie anders ruimtelijk te vertalen dan in stadsdelen met meer voorzieningen, betere reisalternatieven of een hogere nabijheid. Hierbij wordt erkend dat de mobiliteitstransitie niet in gelijke mate op alle stadsdelen kan worden toegepast, omdat bereikbaarheid en afstandsoverbrugging per stadsdeel sterk verschillen. 5. Door vanuit het streven naar ruimtelijke rechtvaardigheid en economische veerkracht ook voldoende aandacht te schenken aan het sociaal rechtvaardig bereikbaar houden van essentiële centrale voorzieningen zoals de binnenstad, ziekenhuizen en grote sportlocaties. 6.

Door voorzieningen eerder te realiseren in stadsdelen waar sprake is van vergrijzing of een lagere nabijheid van essentiële centrale voorzieningen of wijkvoorzieningen, en waar nodig en mogelijk deze te prioriteren boven wijken die al over meer voorzieningen beschikken en een sterkere nabijheid kennen. 7. In het streven naar een ruimtelijk rechtvaardige mobiliteitstransitie te blijven opereren vanuit breed draagvlak en -met inachtneming van het amendement 'Op de juiste weg in de juiste versnelling' en motie 'Nijmegen, eer, bereikbare stad voor iedereen'- ook bij ruimtelijke trajecten te blijven investeren in participatie met bewoners om nadelen van de mobiliteitstransitie te ondervangen en aantrekkelijke en redelijke alternatieven te treffen. 13 stemmen voor: Stadspartij Nijmegen, SP, CDA, GewoonNijmegen.Nu 25 stemmen tegen: GroenLinks, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, VVD, ODV Motie verworpen

Motie Baas in eigen buurt Indiener: Delano van Luik (CDA) De Raad van de Gemeente Nijmegen in vergadering bijeen op 29 januari 2025,

Pagina 41

Constaterende dat: • De gemeente gesprekken heeft gevoerd met bewoners van diverse stadsdelen om input op te halen voor de gebiedsuitwerkingen; • lnsprekers hier aangeven behoefte te hebben aan meer ruimte voor eigen initiatieven en meer eigen zeggenschap over hun eigen wijk; • Eén van de doelen van de stadskarakters is om als inspiratie tot gespreksstof te zijn voor de omgevingstafel over initiatieven (p. 7) en het één van de ambities is om samen te werken met inwoners, bedrijven en instellingen (p. 5); • Het coalitieakkoord al afspraken bevat om het uitdaagrecht voor inwoners mogelijk te maken; Overwegende dat: •Inwoners het beste zicht hebben op hun directe leefomgeving; • Inwoners via wijkregisseurs en mijnwijkplan de mogelijkheid hebben om eigen kleine ruimtelijke initiatieven op te zetten, maar deze mogelijkheid zich lastig goed leent voor grotere ontwikkelingen als initiatief; • De Stads- en wijkmonitor (2024) aanknopingspunten geeft van punten waar bewoners zich in hun directe leefomgeving verbetering zien, vaak ook met ruimtelijke consequenties, maar hiertoe geen laagdrempelige gemeentelijke instrumenten hebben om zelf initiatief te nemen; • Het Right to Challenge een handvat kan bieden om groepen bewoners taken van de gemeente over kan laten nemen als het anders, beter, slimmer en/of goedkoper kan - ook als het de directe fysieke leefomgeving betreft; • Directe,

zichtbare en verbeterende initiatieven vanuit inwoners een positief effect kunnen hebben op het wederzijds vertrouwen tussen de gemeente en haar inwoners; • Een dergelijk getoetst instrument goed aansluit op de participatievisie van de gemeente; • Hierbij de gebiedsuitwerkingen een leidraad voor gesprek zouden moeten zijn, maar geen beperkende vaststaande opgelegde kaders; Verzoekt het college om: 1. Bij de uitwerking van de Omgevingsvisie een paragraaf op te nemen over de ruimtelijke uitwerking van participatie en initiatief nemen van bewoners in hun eigen wijk in relatie tot de gebiedsuitwerkingen; 2. Hierbij ruimte te laten voor het Right to Challenge als ruimtelijk instrument om bewoners zelf de ruimte, middelen en vrijheid te geven initiatief te nemen in hun eigen wijk; 34 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, PvdA, Partij voor de Dieren, SP, CDA, GewoonNijmegen.Nu 4 stemmen tegen: VVD, ODV Motie aanvaard

Motie Een gemengde buurt maakt een levendige woonwijk Indiener: Delano van Luik (CDA) De Raad van de Gemeente Nijmegen in vergadering bijeen op 29 januari 2025, Constaterende dat: • lnsprekers aangeven behoefte te hebben aan meer voorzieningen op loopafstand in stadsdelen als Dukenburg; • Veel stadsdelen een groot aandeel stadskarakter Woongebieden kent, waar voorzieningen en ontmoetingsplekken bij voorkeur centraal worden geregeld; • Er als alternatief ook een stadskarakter Gemengd gebied bestaat, wat dynamischer is

Pagina 42

en functies kan stapelen om voorzieningen op loopafstand mogelijk te maken; Overwegende dat: • Het zeker een grote meerwaarde heeft om een rustig stadskarakter Woongebieden in stand te houden om rustige woongebieden mogelijk te maken; •Er tegelijkertijd in bepaalde stadsdelen die gekenmerkt worden door grote vlakken Woongebied, zoals Dukenburg, er duidelijk behoefte is aan meer voorzieningen in de nabije omgeving van woningen; •Het daarom wenselijk zou zijn voor deze inwoners in die wijken te zoeken of het mogelijk is in bepaalde kleinere gebieden een Gemengd gebied aan te wijzen om ook op wijkniveau levendige buurten buiten voorzieningenharten te krijgen waar ook gewoond kan worden; •Dergelijke kleine gemengde gebieden in woongebieden ook bijdragen aan een Nabije Stad en aan vergrijzing, aangezien hiermee voorzieningen echt op loopafstand van woningen komen; •Het actief bestemmen van Gemengde gebieden in de gebiedsuitwerkingen van de Omgevingsvisie het mogelijk maakt om actief het gesprek met de stad aan te gaan om deze levendige gemengde gebiedjes mogelijk te maken, wat na succes opgenomen zou kunnen worden in het Omgevingsplan; Verzoekt het college om: 1.

In de uitwerking van de gebiedsuitwerkingen richting de uiteindelijke Omgevingsvisie in stadsdelen waar grote vlakken Woongebied zijn, waaronder maar niet beperkt tot Dukenburg, te onderzoeken of het mogelijk is meer kleine gebiedjes het stadskarakter Gemengd gebied te geven, zodat in woonwijken er ook levendige buurten kunnen komen waar voorzieningen en ontmoetingsplekken gecombineerd kunnen worden met wonen; 14 stemmen voor: Stadspartij Nijmegen, Partij voor de Dieren, SP, CDA 24 stemmen tegen: GroenLinks, D66, PvdA, VVD, GewoonNijmegen.Nu, ODV Motie verworpen

Motie Benut de bestaande ruimtelijke structuur maximaal voor een Nabije stad Indiener: Toon van Gent (D66) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 29 januari 2025. Constaterende dat: • Het college gesprekken heeft gevoerd met bewoners van diverse stadsdelen om input op te halen voor de gebiedsuitwerkingen; • De gemeenteraad afgelopen maand op verschillende locaties in de stad heeft gesproken met bewoners over waar zij nu behoefte aan hebben in hun wijk en waar zij zich zorgen over maken; • Uit beide gesp reken naar voren komt dat bewoners het belangrijk vinden dat er voldoende voorziening nabij zijn; • Uit beide gesprekken naar voren komt dat verschillende mensen zich zorgen maken over de sociale cohesie in de wijk en de verbinding tussen wijken; • Er behoefte is aan mogelijkheden voor laagdrempelige ontmoeting en dat die ontmoeting iets vraagt van de schaarse ruimte Overwegende dat: • Tijdens behandeling van actualisatie omgevingsvisie het college aangaf dat er (nog) geen inzage is in welke behoefte er per stadsdeel aan voorzieningen is; Pagina 43

• Bij stedelijke ontwikkeling het ook belangrijk is inzage te hebben in wat groei/krimp inwoners betekent voor de behoefte aan voorzieningen, de uitdagingen en de tekortkomingen; • Langs het sportveld en op het schoolplein nog een van de weinige plaatsen zijn waar nog natuurlijke en laagdrempelige ontmoeting plaats vindt; • Sportverenigingen en scholen vaak al op een centrale en herkenbare plek in de wijk gevestigd zijn; • Scholen en sportverenigingen nu al een belangrijke rol vervullen als het gaat om verbinding en sociale cohesie in de wijk; Roep het college op: 1. Te onderzoeken wat een groeiende stad betekent voor de behoefte aan sociale en maatschappelijke voorzieningen en dit ook per stadsdeel in kaart te brengen; 2. Bij verdere uitwerking van de omgevingsvisie maximaal gebruik te maken van bestaande ruimtelijke structuren zoals scholen en sportverenigingen en deze ook beter in positie te brengen als het gaat om versterken van sociale cohesie en verbinding in en tussen wijken. Motie unaniem aanvaard

Motie Grotere ambitie is noodzaak door noodtoestand Indiener: Eline Lauret (Partij voor de Dieren) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 29 januari 2024, Constaterende dat: • Zowel de Nationale Omgevingsvisie (NOV) van het Rijk als de Regionale Adaptatiestrategie (RAS) van het Rijk van Maas en Waal de ambitie hebben heel Nederland respectievelijk de regio uiterlijk in 2050 klimaatbestendig te laten zijn en zoveel mogelijk al in 2035; • Het college in de Klimaatadaptatiestrategie Nijmegen heeft aangegeven dat het de tien prioritaire gebieden, die het verst van het streefbeeld zijn verwijderd, in 2035 klimaatadaptief wil hebben aangepakt, waarmee het college bedoelt dat ze gaan onderzoeken of de risico's daadwerkelijk aan de orde zijn en welke maatregelen mogelijk zijn; • De raad in april 2024 de motie 'Stevig inzetten voor een klimaatbestendig Nijmegen' heeft aangenomen, waarin het college werd opgeroepen het 'streven', dat voor 2035 alle prioritaire gebieden klimaatbestendig zijn, om te zetten naar een daadwerkelijke doelstelling; • Het college in een brief d.d.

7-1-2025 laat weten dat ze hierna een verkennend onderzoek heeft laten uitvoeren door Tauw, op grond waarvan het college de ambitie van klimaatbestendigheid voor de prioritaire gebieden realistischer vindt voor 2050, maar dat ze zich maximaal zullen inspannen om voor 2035 de prioritaire gebieden aan te pakken; • Klimaatbestendigheid in 2050 volgens diezelfde collegebrief alleen voor de prioritaire gebieden lijkt te gelden, waardoor de stad als geheel nooit voor 2050 klimaatbestendig kan zijn, wat derhalve niet voldoet aan de ambities in de NOV en de RAS; • Uitstel van klimaatadaptieve maatregelen kostenverhogend werkt, doordat producten en diensten duurder worden; • Wanneer we ons als stad niet aanpassen aan het veranderende klimaat, dit bovendien ook financiële consequenties heeft: de 'klimaatadaptatieschatter' geeft aan dat de potentiële schade tot en met 2050 op kan lopen tot 350-700 miljoen euro, afhankelijk van de mate van klimaatverandering, Overwegende dat: • Een inspanningsverplichting en streefdoelen geen resultaatverplichting zijn en dus te vrijblijvend; • Meer ambitie belangrijk is om de klimaatdoelen daadwerkelijk op tijd te behalen; Pagina 44

• We beter nu meer kunnen investeren, om veel hogere kosten en grotere schades in de toekomst te voorkomen, Verzoekt het college: 1. In de omgevingsvisie de ambitie op te nemen dat alle prioritaire gebieden in 2035 klimaatadaptief moeten zijn middels een resultaatverplichting, Motie is gedurende de beraadslagingen aangehouden Motie Zet in op biodiverse klimaatadaptatie Indiener: Eline Lauret (Partij voor de Dieren) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 29 januari 2024, Constaterende dat: • Klimaatadaptatie en biodiversiteit beide belangrijk zijn; • Op dit moment in onze stad nog regelmatig hele groenvakken met dezelfde planten worden ingeplant; • Hierdoor niet het hele jaar voedsel beschikbaar is voor insecten die van die groenvakken afhankelijk zijn; • Daardoor voor vogels ook niet het hele jaar door voedsel aanwezig is; • Bij de aanplant van groen voor klimaatadaptatie derhalve nog onvoldoende rekening wordt gehouden met biodiversiteit; • Nijmegen een Biodiversiteitsplan heeft; • De daarin geadviseerde groene verbindingen alleen te realiseren zijn als wordt gekozen voor ecologisch, inheems en divers groen; Overwegende dat: • De raad al in 2021 de noodtoestand voor het klimaat en voor de biodiversiteit heeft uitgeroepen, Verzoekt het college: 1.

In de omgevingsvisie op te nemen dat bij de aanplant in groenvakken gekozen wordt voor ecologisch, inheems en divers groen, ofwel planten die samen zoveel mogelijk het hele jaar door voedsel opleveren voor insecten die in de buurt wonen, 22 stemmen voor: GroenLinks, D66, Partij voor de Dieren, SP, CDA 16 stemmen tegen: Stadspartij Nijmegen, PvdA, VVD, GewoonNijmegen.Nu, ODV Motie aanvaard

Motie Overal schoon water Indiener: Eline Lauret (Partij voor de Dieren) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 29 januari 2024, Constaterende dat: • De kwaliteit van oppervlaktewateren in onze gemeente al in 2027 moet voldoen aan de Kaderrichtlijn water (KRW)' en dit dus urgentie heeft; • Er in de gebiedsuitwerkingen van de omgevingsvisie niets staat over dat de oppervlaktewaterkwaliteit in onze gemeente op veel locaties nog niet goed genoeg is; • Goede waterkwaliteit nodig is voor voldoende drinkwater in de toekomst en voor goede biodiversiteit, Overwegende dat: Pagina 45

• Schoon en gezond water van levensbelang is voor mensen, dieren en planten; • Volgens de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) de voortgang van waterkwaliteitsverbetering stagneert en ons land een te laag ambitieniveau voor waterkwaliteit heeft; • De raad al in 2021 de noodtoestand voor biodiversiteit heeft uitgeroepen, Verzoekt het college: 1. Een goede kwaliteit van de oppervlaktewateren in de gemeente op te nemen in de omgevingsvisie; 2. De samenwerking met Rijksoverheid, waterschap, provincie etc. vanuit het Deltaprogramma te intensiveren om de oppervlaktewaterkwaliteit in Nijmegen zo snel mogelijk op het gewenste niveau te brengen; 3. Te onderzoeken wat de gemeente verder nog kan doen om de waterkwaliteit in Nijmegen te verbeteren; 4. Hierover uiterlijk in Q3 te rapporteren aan de raad, 30 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, Partij voor de Dieren, SP, CDA, ODV 8 stemmen tegen: PvdA, VVD, GewoonNijmegen.Nu Motie aanvaard

Motie Wateroverleg in Lindenholt Indiener: Eline Lauret (Partij voor de Dieren) De gemeenteraad van Nijmegen, in vergadering bijeen op 29 januari 2024, Constaterende dat: • Er in de gebiedsuitwerking van de omgevingsvisie staat dat het oppervlaktewater in Linden holt over het algemeen van goede kwaliteit is; • De werkgroep water van het bewonersoverleg Lindenholt echter stelt dat er een te grote voedselrijkdom is in het water in Lindenholt, waardoor er in warme zomers regelmatig blauwalg ontstaat, wat gevaarlijk is voor mensen en dieren; • Hierdoor bijvoorbeeld zwemmen of spelen in het water van Linden holt vaak niet meer verstandig is; • De oorzaak mede ligt in verminderde natuurlijke toevoer van schoon kwelwater vanaf de stuwwal naar dit gebied; • De werkgroep tevens zorgen heeft over zowel watertekorten als over piekafvoeren in relatie tot de in Linden holt relatief hoge grondwaterstanden, en stelt dat het nemen van klimaatadaptieve maatregelen ook in hun wijk steeds urgenter wordt; • Deze werkgroep in het verleden zowel met de gemeente als het waterschap heeft gesproken over waterinlaat, waterdoorstroming en waterbuffering in relatie tot klimaatadaptatie; • Dit vooralsnog niet tot plannen voor klimaatadaptieve maatregelen in Lindenholt lijkt te hebben geleid, Overwegende dat: • De kwaliteit van oppervlaktewateren in onze gemeente al in 2027 moet voldoen aan de

Kaderrichtlijn water (KRW) en dit dus urgentie heeft; • Voldoende schoon water van levensbelang is voor mensen, dieren en planten; • De urgentie om iets te doen aan klimaatadaptatie met de dag groter wordt, omdat de uitstoot van CO, nog elk jaar groeit, Verzoekt het college: 1. Samen met Waterschap Rivierenland en eventuele andere belanghebbende partijen zoals Pagina 46

Rijkswaterstaat in gesprek te gaan met de Werkgroep water van het Bewonersoverleg Linden holt om te komen tot een integrale benadering en een werkbare oplossing van de waterproblematiek in Lindenholt als onderdeel van de te nemen klimaatadaptieve maatregelen en ten behoeve van de waterkwaliteit, 34 stemmen voor: GroenLinks, Stadspartij Nijmegen, D66, Partij voor de Dieren, SP, VVD, CDA, GewoonNijmegen.Nu, ODV 4 stemmen tegen: PvdA Motie aanvaard Motie ComMotie voor Cohesie Indiener: Marieke Smit (GroenLinks) De gemeenteraad van Nijmegen, in openbare vergadering bijeen op 29 januari 2025. Constaterende dat: • Er momenteel wordt gewerkt aan de actualisatie van de omgevingsvisie, waarin de gewenste stadskarakters worden omschreven; • Deze stadskarakters de huidige ruimtelijke situatie en de gewenste kenmerken duidelijk beschrijven; • Er in de uitwerking nog geen invulling wordt gegeven aan de eerder door de raad geuite wensen voor het bouwen van gemeenschappen waar mensen elkaar ontmoeten, ondersteunen en samen zeggenschap hebben over hun leefomgeving; • Tijdens inspraakmomenten is aangegeven dat er in diverse stadsdelen, waaronder Dukeburg en andere locaties, een duidelijke behoefte bestaat aan voorzieningen die ontmoeting en recreatie bevorderen en dat bewoners graag meedenken over de inrichting hiervan; • Wijkcentra momenteel al deels deze functie vervullen, maar onvoldoende