Notitie beantwoording zienswijzen en ambtelijke wijzigingen

Punt 1: alternatieve ontsluiting Reactie: Het voorstel voor ‘omrijverkeer’ door het buitengebied raakt anderen waarbij de verkeersveiligheid meer onder druk komt door intensiever gebruik van een deel van de fietsstraat en/of de wat smallere landwegen. Punt 2: vergroten plangebied Reactie: Deze ontsluiting en omvang van het plangebied zijn verkend en besproken met de gemeente. De kaders hiervoor liggen duidelijk vast in de Ruimtelijke Bouwsteen voor Schijndel. Het is niet wenselijk het plan op de

11

voorgestelde locatie uit te breiden, omdat bebouwing in dit deel afbreuk doet aan het landschappelijke beeld (de groene lob in het eikenblad) vanaf de Venushoek . Punt 3: geen ontsluiting op de Langstraat Reactie: Vanuit een zorgvuldige afweging van alternatieve verkeersontsluitingen is geconcludeerd dat het ontsluiten op Plein (fietsstraat) en Venushoek (smalle landweg) niet wenselijk is. Ondanks het huidige profiel is er in de Langstraat wel ruimte om de situatie te verbeteren en optimaliseren. Ook de directe verbinding met de Europalaan is positief voor de afwikkeling van het verkeer. Punt 4a: Achterkant perceel Langstraat 7 Reactie: De Teeuwishoek is en wordt de landschappelijke drager van het plan. Deze groene recreatieve route wordt in stand gehouden. Ter hoogte van 4a wordt de overgang naar het buitengebied ingezet. Voor de beleving zijn daarom hier groen ingepaste achtertuinen gewenst in plaats van voorkanten van woningen met een autoontsluiting. Punt 4b: Zijkant perceel Langstraat 7 Reactie: Er is in het stedenbouwkundige plan van initiatiefnemers een afstand van 3 meter aangehouden tot de perceelgrens. Er is daardoor ruimte voor: de bestaande sloot - berm met beplanting – weg - en huizen. Hierdoor wordt er voldoende afstand gecreëerd ten opzichte van de bestaande bebouwing.

Punt 5: Waterpartij aan de Langstraat Reactie: Zoals hierboven al opgemerkt moet de nieuwe buurt het vooral hebben van openbaar groen dichtbij alle woningen en dat daarom gekozen is voor robuust groen IN de nieuwe woonlocatie. Kijkend naar de identiteit en structuur van Schijndel is de Langstraat van oudsher een van de linten die Schijndel richting het westen ontsluit. De straat kenmerkt zich door de lintbebouwing en agrarische gronden. Nabij de kern is de dichtheid aan de Langstraat de afgelopen decennia toegenomen met de toevoeging van diverse vrijstaande woningen en tweekappers aan zowel de noord- als zuidzijde, passend bij de lintgedachte. Vanuit die kwaliteit en herkenbaarheid van het (oude) lint worden in het nieuwe plan vrijstaande woningen (aan de weg) gesitueerd. In het voorstel wordt door het toevoegen van een grote groenzone een andere structuur aan de Langstraat toegevoegd die afbreuk doet aan de identiteit van dit lint hetgeen wij niet wenselijk vinden. Punt 6: Hoogbouw is niet passend Reactie: We zijn het eens met de stelling dat het voor dit gebied niet passend is om hoogbouw te realiseren. Echter, wij zijn van mening dat de term hoogbouw hier misleidend wordt gebruikt.

In het plan is de mogelijkheid van het realiseren van appartementengebouwen met 3 lagen voorgesteld, waarbij het een uitgangspunt is dat de derde laag dusdanig zal worden vormgegeven dat deze meer lijkt op de traditionele dorpse woning van 2 lagen met een kap dan dat er sprake is van 3 volle lagen. De afstand ten opzichte van de perceelsgrens van Langstraat 7 bedraagt circa 25 meter, hetgeen acceptabel en, vanwege de huidige beplanting op het perceel, de gesuggereerde inkijk niet aan de orde is. Punt 7: Ontsluiting Reactie: Zie 1. en 3. Punt 8: Fietsstraat Reactie:

12

Zie 8 aa. Punt 9: huidige situatie Langstraat Reactie: Zie 8 aa Daarnaast is de opmerking gemaakt, dat er groen is ingetekend van de omliggende percelen welke niet binnen het project vallen. Reactie: Zie 4.g. In aanvulling hierop merken wij op dat het bestaande groen op de omliggende percelen de ruimte bepalen. Het zijn als het ware de groene wanden van de ruimte en zijn bepalend voor de beleving. Om die reden staan ze ingetekend. De ontwerpeis die wij hebben moeten hanteren is dat 50% van het plangebied moet bestaan uit openbaar gebied. In dit kader hebben wij in gezet op een concentratie van het groen direct rondom de Teeuwishoek en aansluitend op de Teeuwishoek. 11. Aanvullende reacties op het onderdeel ‘verkeer’. Er zijn verschillende reacties ontvangen met betrekking tot het aspect ‘verkeer’. Deze hebben betrekking op de volgende items: a. Verkeersveiligheid op fietsstraat Plein is een zorg. Hierover heeft een van de bewoners eerder al contact gezocht met de gemeente. Reacties op de knip van het Plein zijn overwegend positief. b. Verzoek om er voor te zorgen dat bij de uiteindelijke bouwwerkzaamheden, (zwaar) bouwverkeer geen gebruik zal maken van Plein. c. De verkeerstellingen worden ter discussie gesteld (moment van tellen, ligging telslangen, aandeel vrachtverkeer). d. De verkeerstoename die veroorzaakt gaat worden op de Langstraat/Spoorlaan/Europalaan i.c.m.

de verkeersproblemen die daar in de huidige situatie al worden ervaren (huidige drukte, hard rijden, onveiligheid). e. Aandacht wordt gevraagd voor het wegontwerp van de Langstraat tussen de aansluitingen van de projectlocatie en Spoorlaan. Ontwerp/maatregelen moeten aansluiten bij toekomstig snelheidsregime van 30 km/u. f. De kruising Europalaan/ Spoorlaan wordt aangepast. Hoe kan een veilige oversteek worden gegarandeerd voor voetgangers en fietsers? Er wordt een toename verwacht van het fietsverkeer a.g.v. het afsluiten van de fietsroute langs de Spoorweg. g. Aandacht wordt gevraagd voor de inrichting van de Spoorlaan. Er is nu al sprake van veel overlast. h. Trottoir ontbreekt na Kruithof, voetgangers moeten dan via de openbare weg verder lopen. Wat is hiervoor de veilige oplossing? i. Hoe garandeer je een veilige oversteek van m.n. fietsers die vanaf het Plein komen? Veel scholieren van het Elde College maken gebruik van deze route. Reactie: Zoals eerder vermeld is uit het uitgevoerde verkeersonderzoek, bijlage 2, gebleken dat het omliggende wegennet het toelaat om het verkeer afkomstig van de geprojecteerde woonlocatie toe te voegen. Dit met inachtneming van de geadviseerde maatregelen. Er worden een aantal items genoemd die buiten het bereik van het plan vallen maar voor de omwonenden relevant zijn.

Aan de gemeente worden deze reacties voorgelegd met het verzoek om deze nader te bezien en daarop richting de omwonenden te reageren. 12. Bouwproces Men is bang dat het bouwverkeer de nodige (geluids-)overlast met zich mee gaat brengen en wellicht ook schade kan opleveren aan de bestaande oudere woningen. Deze zijn gebouwd tussen 1930-1952. Bewoners willen een 0-meting voor aanvang van de werkzaamheden, zodat eventuele schade veroorzaakt door

13

met name zwaar vervoer verhaald kan worden. Reactie: Het uitvoeren van een 0-meting, welke in het belang kan zijn van de bewoners maar ook van de uitvoerders, wordt in overweging genomen. Ten tijde van de uitvoeringsfase wordt hier op terug gekomen. 13. Omvang plangebied Men verzoekt om zekerheid van het behoud van de huidige plangrenzen zodat de uitgangspunten van het eikenblad-concept overeind blijven. Reactie: De gemeenteraad beslist uiteindelijk over het ruimtelijke beleid voor de Schijndel. Omtrent het verzoek kunnen wij geen uitspraak doen. 12. Anders Wonen Men verzoekt om te bezien of andere woonvormen (small/tiny houses, CPO, duurzaam, klein maar fijn, in goed nabuurschap enz.) in het plan kunnen worden opgenomen. Reactie: Zie 7. onder y.

14

4. Doorkijkje proces en vervolg dialoog Het vervolgproces van de ontwikkeling van de woonlocatie ziet er op hoofdlijnen als volgt uit: Stap

Inhoud

Voorbereiding bestemmingsplan.

Uitvoeren onderzoeken: Hierbij kan o.a. gedacht worden aan de volgende onderzoeken: a. QuickScan Natuur b. Milieukundig bodemonderzoek c. Archeologie d. Explosieven e. Akoestisch onderzoek wegverkeer f. Verkeersonderzoek (capaciteit) g. Geur h. Luchtkwaliteit i. Externe veiligheid j. Spuitzones gewasbescherming k. Waterparagraaf l. Stikstofdepositie m. Vormvrije m.e.r.-beoordeling n. Bedrijven en milieuzonering (quickscan) o. Gezondheid (kwalitatieve onderbouwing) p. Inmeten plangebied q. Waterhuishoudkundig plan Uitwerken stedenbouwkundig plan De basis hiervoor is de stedenbouwkundig schets waarover de Omgevingsdialoog is gevoerd. Hierbij kan gedacht worden aan: a. Opstellen beeldkwaliteitsplan of -paragraaf b. Opstellen inrichtingsrichtingsplan c. Start opstellen bestemmingsplan

Presentatie voorlopig ontwerp

Aan de omwonenden en gemeente wordt het voorlopig ontwerp gepresenteerd waar gelegenheid is voor reactie.

Start procedure bestemmingsplan

Nadat de onderzoeken zijn uitgevoerd, het voorlopig ontwerp is opgesteld en deze plannen in een bestemmingsplan zijn opgenomen, wordt het plan aan de gemeente aangeboden met het verzoek om het in procedure te brengen.

Toelichting op inrichtingsplan

Gelijktijdig met opstellen van het bestemmingsplan wordt de uitvoering voorbereid. Voor de inrichting van het openbaar gebied (wegen, riolering, nutsvoorzieningen, wadi’s, groen en/of speelgelegenheden) wordt een gedetailleerd plan opgesteld alsmede een bestek. Het ontwerp van de woningen wordt verder uitgekristalliseerd en de bouw daarvan voorbereid. De omwonenden worden hierover geïnformeerd en voorstellen kunnen in overweging worden genomen.

Start uitvoeringsproces

Bouwrijp maken van het plangebied: riolering, nutsvoorzieningen en (bouw-)wegen worden aangelegd.

Bouwproces

De start van de bouw van de woningen vindt plaats nadat het gebied bouwrijp is gemaakt.

Woonrijp maken

Nadat de laatste woning is opgeleverd start het proces van woonrijp maken: aanleg definitieve straten, verlichting, uitvoering beplantingsplan en inrichting van de groene zones.

15

Oplevering

Het gebied is bouwrijp gemaakt, de woningen zijn gerealiseerd, het gebied is woonrijp gemaakt en er heeft overdracht plaatsgevonden van het openbaar gebied aan de gemeente.

De planning voor komende periode is als volgt: Wat

Wanneer

Onderzoeken en opstellen stedenbouwkundig ontwerp Opstellen concept bestemmingsplan Indienen ontwerpbestemmingsplan bij gemeente Beoordeling en vrijgave concept ontwerpbestemmingsplan Ter inzage legging ontwerpbestemmingsplan Informatiebijeenkomst omgeving inzake ontwerpbestemmingsplan

september – december 2021 november – januari 2022 februari 2022 maart 2022 april 2022 april - mei 2022

De dialoog met omwonenden eindigt niet met het opmaken en versturen van dit verslag. We blijven het gesprek voeren en gebruiken daarvoor verschillende communicatiemiddelen: Middel

Wanneer

Persoonlijk belmoment: Keukentafelgesprekken: Digitale nieuwsbrief: Inloopbijeenkomst: Plenaire bijeenkomst:

In geval het om een korte persoonlijke aangelegenheid gaat. Als een persoonlijk gesprek, eventueel op locatie, wenselijk is. Bij een korte mededeling die van belang kan zijn voor de omwonenden. In geval er behoefte bestaat aan een afstemmingsmoment/-overleg met de omwonenden. Bij uitzondering.

De momenten waarop met de omwonenden en belangstellende(n) het gesprek wordt gevoerd zijn in elk geval, de volgende: Acties

Planning

Start: bekendmaking ontwikkeling Indienen op- en aanmerkingen/ verzoeken Verkeersonderzoek Toesturen verslag en verkeersonderzoek aan omgeving Inloopbijeenkomst Presentatie Voorlopig Ontwerp (VO) Informatiebijeenkomst ontwerp bestemmingsplan Start ontwerp bestemmingsplanprocedure Toelichting inrichtingsplan Informatiebijeenkomst inzake realisatie

(Digitaal) 11 maart 2021 15 april 2021 April-mei 2021 11 augustus 2021 23 september 2021 November/december 2021 Februari 2022 April 2022 Nog nader te bepalen Nog nader te bepalen

16

5. Conclusies voor dit moment We danken de omwonenden voor hun begrip, luisterend oor en de bereidheid om mee te denken bij het realiseren van de woonlocatie Grote Braak. De eerste fase van de dialoog is middels het opmaken van dit verslag afgerond, maar het gesprek zetten we voort! De gesprekken die we hebben mogen voeren en de input die we hebben verkregen is aanleiding om het in maart 2021 gepresenteerde plan op de volgende onderdelen bij te stellen: 1. uitwerken van een herinrichting van een deel van de Langstraat; 2. in overleg met gemeenten en omwonenden een “knip” realiseren in Plein; 3. de achter het perceel Plein 21 geprojecteerde woningen niet ontsluiten op Plein maar via de nieuwe aan te leggen ontsluitingsweg. Waar wij niet inhoudelijk op kunnen reageren zijn de geuite zorgen en opmerkingen met betrekking tot de verkeersveiligheid van delen van straten die buiten de invloedssfeer van de toekomstige ontwikkeling liggen. We verzoeken de gemeente om dit nader te bezien en daarover in overleg te gaan met de omwonenden. Met een aantal eigenaren van omliggende percelen zijn afzonderlijke gesprekken gevoerd en is schriftelijk gecommuniceerd. We gaan zijn de volgende fase van de ontwikkeling van de woonlocatie in, te weten het afronden van de benodigde onderzoeken, het opstellen van het bestemmingsplan en het opstellen van het inrichtingsplan.

17

Bijlagen 1. Folder, maart 2021 2. Rapport verkeerstoets Kragten 16 juli 2021 3. Alternatief plan bewoners Langstraat 4. Actieplan Woningbouw 2021, woningbouwoffensief Meierijstad 5. Ruimtelijke Bouwsteen voor Schijndel

18

Grote Braak is een initiatief van:

ruimte voor maatschappelijke ontwikkeling Combinatie Muller Wagemakers V.O.F

Locatie Grote Braak

Een nieuwe Pl ein

dorpse woonlocatie

Ve n

us

ho

Te eu w

ish

oe k

in Schijndel

ek

La

at

tra

s ng

Een nieuwe dorpse woonlocatie De afgelopen maand kwam het nieuws naar buiten dat Ruimte voor Ruimte, in samenwerking met de Combinatie Muller Wagemakers V.O.F, een nieuwe woonlocatie aan het ontwikkelen is voor de kern Schijndel. De locatie is gelegen in de hoek Plein–Langstraat–Venushoek en wordt doorkruist door het historische, onverharde pad Teeuwishoek. Het plan is vormgegeven met behoud van de historische lobbenstructuur van Schijndel. Om u te informeren over alle ins en outs van het project en daarover met u in gesprek te gaan, zouden wij u normaal gesproken uitnodigen voor een bijeenkomst. Vanwege de coronamaatregelen is dit helaas niet mogelijk en informeren wij u met deze folder.

Waarom deze locatie? In de periode tot 2028 heeft de kern Schijndel behoefte aan 700 nieuwe woningen. Hiervan kan een groot deel worden opgevangen binnen het bestaande stedelijke gebied, maar voor 400 woningen zal ruimte gezocht moeten worden op een uitbreidingslocatie.

Bouwsteen Schijndel

Auto en ontsluiting parkeren • Plein = fietsstraat Venushoek = landbouwweg ontsluiting op Langstraat

Op deze locatie worden ongeveer 195 woningen gerealiseerd, waarvoor het programma voldoet aan de Woonvisie van de gemeente Meierijstad. Ofwel een heel divers programma, waar door een groot aanbod aan sociale en goedkopere woningen ook jongeren een plek kunnen krijgen.

• twee primaire entrees aan Langstraat, één secundaire entree aan Plein

Proces De plannen worden nu eerst aan de omgeving gepresenteerd en wij zijn benieuwd naar de reacties. Vervolgens gaan we de ontvangen reacties beoordelen en daar waar wenselijk nader met omwonenden in overleg. Nadat we deze zogeheten Omgevingsdialoog hebben afgesloten met een notitie waarin alle reacties zijn opgenomen en voorzien van een commentaar, dienen we het stuk in bij de gemeente Meierijstad, met daarbij het verzoek om medewerking te verlenen aan de volgende stap, zijnde het opstellen van een bestemmingsplan.

• Schijndels profiel, groen en dorps • parkeren grotendeels in parkeerhoven, uit het zicht • één verbonden langzaamsverkeersnetwerk met de Teeuwishoek als hoofdader

Welke uitgangspunten zijn er gehanteerd bij het opstellen van het ontwerp? De gemeente Meierijstad heeft in de opgestelde Ruimtelijke Bouwsteen voor Schijndel afgewogen waarom deze locatie kan transformeren naar een woonlocatie en onder welke voorwaarden.

• autovrije routing langzaam verkeer

Bij het opstellen van het ontwerp voor deze locatie hebben wij de balans gezocht tussen de aanwezige waarden in het gebied, het creëren van een meerwaarde en het oplossen van problematieken, zoals de grote behoefte aan woningbouw en de verplaatsing van een agrarisch bedrijf.

Differentiatie woonvelden

Speelplekken

Daarnaast hebben we bij het ontwerp gekeken naar het historisch verkavelingspatroon en de elementen ‘landschap’ en ‘water’ leidend laten zijn. Behoud van het cultuurhistorisch pad Teeuwishoek stond voor ons buiten kijf.

• beeld van lintbebouwing met vrijstaande woningen aan Plein en Langstraat

• voldoende speelgroen ‘dooraderend’ door het gebied

Bovendien hebben we goed ‘van buiten naar binnen’ en ‘van binnen naar buiten’ gekeken, voor het creëren van een goed woon- en leefmilieu voor de bestaande én nieuwe bewoners van het gebied.

• gemengd dorpsprogramma, patiowoningen, tweekappers, bouwkavels en appartementen

Het plan zal op twee plekken aan de Langstraat ontsloten worden. Dit omdat de fietsstraat Plein zich daarvoor niet leent en ook de landelijke weg Venushoek daarvoor niet geschikt is. Voor het creëren van een zo’n dorps mogelijke wijk, waarin de openbare ruimte kwaliteit heeft, is ervoor gekozen om parkeerhoven te realiseren, zodat er zo min mogelijk ‘blik op straat komt te staan’.

Heeft u vragen of wilt u meer informatie, dan kunt u contact opnemen met Ruimte voor Ruimte: Telefoon: 073 – 2202 120 E-mail: communicatie@ruimtevoorruimte.com Schriftelijk: Brabantlaan 3D, 5216 TV ‘s-Hertogenbosch Heeft u een reactie, dan ontvangen wij die graag vóór 15 april a.s. Vervolgens inventariseren wij alle ontvangen reacties, gaan bezien waar we wel of niet aan tegemoet kunnen komen en koppelen dit vervolgens aan u terug.

Gebiedsontwikkeling Ontwikkelingsmaatschappij Ruimte voor Ruimte is ruimte voor maatschappelijke ontwikkeling gebiedsontwikkelaar van de locatie Plein in Schijndel. Ruimte voor Ruimte ontwikkelt namens de Provincie Noord-Brabant agrarische gronden tot bouwlocaties voor particulieren.De Ontwikkelingsmaatschappij Ruimte voor Ruimte kan de bouwkavels aanbieden dankzij de zogeheten Ruimte voor Ruimte-regeling van het Rijk. Hierbij zijn veestallen in het buitengebied afgebroken en mogen in plaats daarvan elders in de provincie Brabant aan de rand van steden en dorpen bouwkavels worden uitgegeven. De sloopvergoeding die de agrariërs ontvangen hebben, wordt gefinancierd uit de opbrengst van de kavels. Hiernaast is Ruimte voor Ruimte ook in te zetten om actuele maatschappelijke vraagstukken op te lossen.

Combinatie Muller Wagemakers V.O.F. is een samenwerking tussen Muller Bouw en Bouwbedrijf Wagemakers, beide uit Oss. Zij ontwikkelen, verkopen en bouwen de projectmatige woningen. Combinatie Muller Wagemakers V.O.F

Beeldmateriaal: Kragten-Bureau Verkuylen Maart 2021

Advies Betreft

Ons kenmerk

Datum

Behandeld door

Verkeerstoets Plein 21 te Schijndel MEI014-TOE-VKR 16 juli 2021 T. van der Plaats / R. Stevens

1. Aanleiding Ter plaatse van het huidig agrarisch bedrijf Plein 21 in Schijndel is een woningbouwplan beoogd. Hiervoor is een schetsontwerp opgesteld (Figuur 1). In dit schetsontwerp is voorzien in de bouw van 193 woningen. De ontsluiting voor dit woningbouwplan is in samenspraak met de gemeente Meierijstad tot stand gekomen. Het woningbouwplan sluit met twee ontsluitingswegen aan op de Langstraat en met een aansluiting op Plein ter ontsluiting van circa 38 parkeerplaatsen. De beoogde ontwikkeling zal gevolgen hebben voor de verkeerssituatie op het omliggend wegennet. Om te bepalen in hoeverre de verwachte verkeerstoename leidt tot knelpunten ten aanzien van doorstroming en verkeersveiligheid, is in voorliggende notitie een verkeerstoets beschreven.

Figuur 1 Schetsontwerp ontwikkeling Plein 21 in Schijndel

Blad 2

2. Verkeersgeneratie De komst van 193 woningen zorgt voor een toename van het aantal verkeersbewegingen van en naar de projectlocatie. Deze toename is berekend aan de hand van de kencijfers van het CROW. De meest actuele kencijfers zijn opgenomen in publicatie 3811. De gemeente Schijndel valt op basis van de adressendichtheid in gebiedstype ‘Matig stedelijk’. De projectlocatie bevindt zich in de rest bebouwde kom. Voor een worst-case benadering is aangesloten bij de maximale kencijfers binnen de gegeven bandbreedte (minimum – maximum). Aan de hand van de CROW kencijfers is de verkeersgeneratie voor een gemiddelde weekdag berekend. Bij het beoordelen van de verkeersafwikkeling, zijn verkeersaantallen op gemiddelde werkdagen bepalend. De verkeersgeneratie van woonfuncties kan worden omgerekend naar werkdaggemiddeldes met behulp van de standaard omrekenfactor 1,11 (bron: CROW). Tabel 1 Verkeersgeneratie woningbouwontwikkeling Woningtype

Aantal woningen

Kencijfer CROW

Verkeersgeneratie woningbouwontwikkeling Weekdagetmaal

Werkdagetmaal (x 1,11)

Koop, huis, vrijstaand

15

woningen

8,6

per woning

129,0

mvt/etmaal

143,2

mvt/etmaal

Koop, huis, twee-onder-een-kap

37

woningen

8,2

per woning

303,4

mvt/etmaal

336,8

mvt/etmaal

Koop, huis, tussen/hoek

47

woningen

7,5

per woning

352,5

mvt/etmaal

391,3

mvt/etmaal

Koop, huis, tussen/hoek

46

woningen

7,5

per woning

345,0

mvt/etmaal

383,0

mvt/etmaal

Huur, huis, sociale huur

12

woningen

5,3

per woning

63,6

mvt/etmaal

70,6

mvt/etmaal

Huur, appartement, midden/goedkoop (incl. sociale huur)

36

woningen

4

per woning

144,0

mvt/etmaal

159,8

mvt/etmaal

Totaal

193

woningen

1.338

mvt/etmaal

1.485

mvt/etmaal

De totale ontwikkeling (193 woningen) zorgt voor een verkeerstoename van circa 1.485 motorvoertuigbewegingen per etmaal (mvt/etmaal) op een gemiddelde werkdag. Een klein gedeelte van deze toename wordt afgewikkeld via een aansluiting op Plein, het restant wordt afgewikkeld via een van de twee aansluitingen op de Langstraat. In het schetsontwerp (Figuur 1) is voorzien in 20 rijwoningen en 1 vrijstaande woning die ontsluiten via de aansluiting op Plein. Dit deel van het woonprogramma zorgt voor een verkeersgeneratie van circa 176 mvt/etmaal op een gemiddelde werkdag. De overige verkeersgeneratie, die afwikkelt via een van de aansluitingen op de Langstraat, bedraagt circa 1.309 mvt/etmaal op een gemiddelde werkdag.

3. Verdeling over wegennet Om de impact van de ontwikkeling op de verschillende wegvakken te kunnen beoordelen, is de verdeling van de verkeerstoename over de ontsluitingsroutes van belang. In Figuur 2 zijn de drie belangrijkste ontsluitingsroutes weergegeven, met daarbij een inschatting van de verkeersverdeling: In noordoostelijke richting: via Langstraat en Europalaan richting de gebiedsontsluitingswegen in Schijndel. Voor bestemmingen binnen Schijndel zal dit een populaire route zijn, evenals verkeer van en naar de N617 (richting Den Bosch). Inschatting: 40% van totale verkeersgeneratie. In zuidoostelijke richting: via Langstraat en Europalaan richting N637. Voor bestemmingen buiten Schijndel zal dit een populaire route zijn: bijvoorbeeld verkeer van en naar de rijksweg A50 (richting Eindhoven). Inschatting: 50% van totale verkeersgeneratie. In zuidwestelijke richting via de Langstraat en Venushoek/Schootsehoef naar de N618 (richting Boxtel / rijksweg A2). Dit is een route via het buitengebied, gezien de beperkte wegbreedte zal deze route naar verwachting weinig gebruikt worden. Inschatting: 10% van totale verkeersgeneratie.

1 CROW, 2018. Publicatie 381 ‘ Toekomstbestendig parkeren’.

Blad 3

Figuur 2 Inschatting verdeling over wegennet

4. Verkeersintensiteiten Gegevens verkeerstellingen Van de wegen in de omgeving van de projectlocatie zijn verkeersintensiteiten bekend, deze zijn verkregen door middel van tellingen. Er is op de volgende wegen en momenten geteld: Telling 19 april 2021 t/m 23 april 2021: Europalaan o Deze telling vond plaats in een periode waarin er maatregelen ter bestrijding van de COVID-19 pandemie van kracht waren. Volgens de landelijke monitor ‘Mobiliteit in coronatijd’2 lagen de verkeersintensiteiten in week 16 (2021) gemiddeld 24% lager dan vóór de COVID-19 pandemie. Om rekening te houden met dit effect worden de getelde verkeersintensiteiten (autoverkeer) opgehoogd met +24%. Tellingen op wegvakken in de omgeving, voor en na corona, geven een effect van ongeveer gelijke grootte weer. Telling 12 mei 2021 t/m 4 juni 2021: Plein, Spoorlaan, Langstraat, Bremweg en Venushoek o Deze telling vond plaats in een periode waarin er maatregelen ter bestrijding van de COVID-19 pandemie van kracht waren. Volgens de landelijke monitor ‘Mobiliteit in coronatijd’2 lagen de verkeersintensiteiten in week 20-22 (2021) gemiddeld 17% lager dan vóór de COVID-19 pandemie. Om rekening te houden met dit effect worden de getelde verkeersintensiteiten (autoverkeer) opgehoogd met +17%. Tellingen op wegvakken in de omgeving, voor en na corona, geven een effect van ongeveer gelijke grootte weer.

o De verkeersintensiteit op Tweede Pinksterdag (maandag 24-05-21) is buiten de telresultaten gehouden, omdat dit geen werkdag betreft. Hetzelfde geldt voor Hemelvaartsdag (donderdag 13-05) en de dag na Hemelvaartsdag (vrijdag 14-05). o Tussen dinsdag 18 mei 2021 en vrijdag 21 mei 2021 was de Langstraat afgesloten. Dit heeft invloed gehad op de verkeerstromen in het gebied. Om die reden zijn de verkeersintensiteiten uit die periode buiten de telresultaten gehouden. De locaties van de telpunten en etmaalintensiteiten na correcties (motorvoertuigen, gemiddelde werkdag) zijn weergegeven op Figuur 3. Op de telpunten 1 t/m 6 zijn tevens fietsintensiteiten geteld.

2 CBS (2021). Mobiliteit in coronatijd. https://www.cbs.nl/nl-nl/visualisaties/welvaart-in-coronatijd/mobiliteit

op 25 juni 2021.

. Geraadpleegd

Blad 4

Figuur 3 Verkeersintensiteiten (auto en fiets) 2021 Gegevens verkeersmodel Uit het verkeersmodel (BBMA: BrabantBrede ModelAanpak) zijn van de wegen rondom de projectlocatie eveneens verkeersintensiteiten bekend. De gemeente Meijerijstad heeft modelgegevens voor het prognosejaar 2030 aangeleverd. Tabel 2 geeft een overzicht van de etmaalintensiteiten (werkdaggemiddelde) uit het verkeersmodel, waarbij is gekeken naar de wegvakken die de projectlocatie in de beoogde situatie ontsluiten. De wegvakken komen overeen met de wegvakken waarop verkeerstellingen hebben plaatsgevonden (Figuur 3). Tabel 2 Intensiteiten verkeersmodel prognosejaar 2030 (bron: gemeente Meierijstad) Wegvak Europalaan (A) Europalaan (B) Plein (1) Spoorlaan (2) Langstraat (3) Langstraat (4) Bremweg (5) Venushoek (6)

Etmaalintensiteit 2030 5.200 mvt/etmaal 6.900 mvt/etmaal Zit niet in verkeermodel 1.900 mvt/etmaal 1.900 mvt/etmaal Zit niet in verkeermodel 600 mvt/etmaal Zit niet in verkeermodel

Analyse verkeersintensiteiten Op de Europalaan ten noorden van de Spoorlaan en de Bremweg zijn de getelde verkeersintensiteiten een stuk hoger dan de intensiteiten uit het verkeersmodel (2030). Op de Spoorlaan zijn de intensiteiten gelijk. Op de Langstraat ligt het getelde verkeersaantal wat lager dan de intensiteit uit het verkeersmodel (2030). De verschillen zijn deels te verklaren doordat de intensiteiten uit het verkeermodel prognosecijfers zijn, waarin rekening wordt gehouden met een jaarlijkse autonome verkeersgroei tot 2030 en dat in deze cijfers reeds de verkeersimpact van toekomstige woningbouw zit meegenomen. Over het algemeen geven de getelde intensiteiten een nauwkeuriger beeld van de verkeersintensiteit op wegen, omdat de intensiteiten uit het verkeersmodel gebaseerd zijn op een beperkt aantal tellingen in de gemeente. De intensiteiten uit de meest recente tellingen (Figuur 3) zijn dan ook gebruikt om de huidige en toekomstige verkeersdruk op de wegen rondom de projectlocatie op te beoordelen. De modelgegevens zijn buiten beschouwing gelaten.

Blad 5

Snelheden Bij de genoemde verkeerstellingen is ook de snelheid van het gemotoriseerde verkeer gemeten. De resultaten hiervan zijn weergegeven in Figuur 4, evenals de wettelijke maximum snelheid per wegvak. Op basis van het aantal geregistreerde voertuigen per snelheidsklasse zijn de gemiddelde snelheid en de V85waarde bepaald. De V85 is de snelheid die door 85% van de weggebruikers niet wordt overschreden. De overige 15% rijdt harder dan deze snelheid.

Figuur 4 Snelheden (auto) 2021 Uit het resultaat van de snelheidsmetingen (V85-snelheden) blijkt dat op de Europalaan, Plein en in mindere mate op Spoorlaan de geldende maximumsnelheid wordt overgeschreden. Op de andere wegen is de snelheid acceptabel in relatie tot de geldende maximumsnelheid.

5. Beoordeling wegvakken Op basis van de berekende verkeersgeneratie van de beoogde woningbouwontwikkeling, de ingeschatte verkeersverdeling en huidige verkeersintensiteiten van de omliggende wegen, kan per wegvak worden bepaald welke impact de ontwikkeling zal hebben. Ook de gereden snelheid per wegvak is hierbij in beschouwing genomen. Europalaan De Europalaan is gecategoriseerd als erftoegangsweg binnen de bebouwde kom, op de weg geldt een maximumsnelheid van 30 km/uur. De weg is ter hoogte van de Spoorlaan circa 6,5 meter breed. De huidige verkeersintensiteit op de weg bedraagt circa 8.585 mvt/etmaal ten noorden van de Spoorlaan en 8.375 mvt/etmaal ten zuiden van de Spoorlaan. Deze aantallen zijn gezien de functie van de weg (erftoegangsweg) relatief hoog, doorgaans wikkelen erftoegangswegen maximaal 6.000 mvt/etmaal af. Fietsers maken gebruik van vrijliggende fietsvoorzieningen aan weerszijden van de weg, hetgeen niet gebruikelijk is op erftoegangswegen. Deze zijn wellicht gerealiseerd vanwege de hoge verkeersintensiteit. De vrijliggende fietspaden in combinatie met onder andere de brede geasfalteerde rijbaan, sluiten niet aan bij het geldend snelheidsregime van 30 km/u. Op de Europalaan is de V85-snelheid fors hoger dan de wettelijke maximum snelheid.

Los van de woningbouwontwikkeling Plein 21 wordt daarom aanbevolen het huidige wegontwerp te heroverwegen en beter aan te laten sluiten bij het geldende snelheidsregime van 30 km/uur.

Blad 6

Op basis van de verkeersgeneratie van het plan Plein 21 en de aangenomen verkeersverdeling, wordt de verkeerstoename ten behoeve van het plan geschat op circa 600 mvt/etmaal extra ten noorden van de Spoorlaan en circa 750 mvt/etmaal extra ten zuiden van de Spoorlaan. Daarmee neemt de verkeersintensiteit op de weg toe tot circa 9.200 mvt/etmaal. Hoewel de toename relatief beperkt is, is het nog steeds wenselijk om in bredere context dan de woningbouwontwikkeling te onderzoeken in hoeverre deze relatief hoge verkeersintensiteit tot overlast leidt en welke maatregelen getroffen kunnen worden om de verkeersdruk en de snelheid van het verkeer te reduceren. In het kader van de woningbouwontwikkeling is het wel relevant hoe de afwikkeling op het kruispunt Europalaan / Spoorlaan zal zijn. Dit kruispunt is conform de wegcategorisering ingericht als gelijkwaardig kruispunt (rechts voorrang). Meer verkeer dat als gevolg van de ontwikkeling Plein 21 de Spoorlaan in- en uitrijdt, kan in combinatie met de relatief hoge verkeersintensiteit op de Europalaan mogelijk tot knelpunten leiden. Daarom is in hoofdstuk 6 van deze notitie een verkennende kruispunttoets uitgevoerd.

Figuur 5 Wegprofiel Europalaan (bron: Google Streetview) Spoorlaan De Spoorlaan verbindt de Langstraat en Plein met de Europalaan en is daarmee een belangrijke schakel tussen de projectlocatie en het hoofdwegennet. De weg is net als de Europalaan gecategoriseerd als erftoegangsweg binnen de bebouwde kom en ook hier geldt een maximumsnelheid van 30 km/uur. De weg ontsluit enkele bedrijfspercelen, hierdoor maakt ook vrachtverkeer gebruik van de weg. De Spoorlaan heeft een wegbreedte van circa 7 meter. Het wegprofiel is breder dan gebruikelijk is bij erftoegangswegen omdat vrachtverkeer gebruik maakt van de weg. Op de Spoorlaan delen fietsers de rijbaan met het gemotoriseerde verkeer, hetgeen gebruikelijk is op erftoegangswegen. De huidige verkeersintensiteit op de weg bedraagt circa 1.906 mvt/etmaal. Op basis van de verkeersgeneratie van het plan Plein 21 en de aangenomen verkeersverdeling, wordt de verkeerstoename ten behoeve van het plan geschat op circa 1.350 mvt/etmaal. Dit is een relatief forse toename ten opzichte van de huidige verkeersintensiteit. Met een verwachte verkeersintensiteit van circa 3.250 mvt/etmaal zijn gezien de functie en inrichting van de Spoorlaan geen knelpunten te verwachten met betrekking tot de verwerking van het verkeer. Wel is de toekomstige afwikkeling op de aansluiting met de Europalaan bepalend, zie Hoofdstuk 6 van deze notitie.

De gereden snelheid op de Spoorlaan is ongeveer gelijk aan de maximum snelheid. Op basis hiervan is het niet noodzakelijk om snelheidsverlagende maatregelen te treffen op dit wegvak. Gelet op de aanwezigheid van vrachtverkeer van en naar de aanliggende bedrijven is het hier ook niet gewenst om verticale snelheidsremmers toe te passen, omdat dit resulteert in een risico op geluid- of trillingenoverlast.

Blad 7

Figuur 6 Wegprofiel Spoorlaan (bron: Google Streetview) Plein Plein is ingericht als fietsstraat, gemotoriseerd verkeer is er te gast en er geldt een maximumsnelheid van 30 km/uur. De straat is circa 3,5 meter breed, in beide bermen is een verhardingsstrook aanwezig waarmee de totale verhardingsbreedte circa 4,5 meter is. De straat beschikt over een rode asfaltverharding en een onderbroken asmarkering ten behoeve van het fietsverkeer. Op de straat rijden circa 460 mvt/etmaal en 512 fietsers. De straat ontsluit enkele woonpercelen en wordt door fietsende scholieren gebruikt als school-thuis route. In Ontwerpwijzer Fietsverkeer3 van het CROW zijn enkele richtlijnen voor fietsstraten opgenomen. Op fietsstraten met een gemengd profiel geldt dat over het algemeen dat deze goed functioneren bij een fietsintensiteit die groter is dan 1.000 fietsers/etmaal en een autointensiteit die kleiner is dan 2.500 mvt/etmaal. In het geval van de fietsstraat Plein ligt het aantal fietsers een stuk lager, maar dit geldt ook voor de auto-intensiteit. Het aantal fietsers is in de huidige situatie in ieder geval hoger dan het aantal autobewegingen, daarmee is de fietser dominant hetgeen wenselijk is op een fietsstraat. Op basis van de verkeersgeneratie van het plan Plein 21 en de aangenomen verkeersverdeling, wordt de verkeerstoename ten behoeve van het plan geschat op circa 176 mvt/etmaal.

Daarmee neemt de autointensiteit in de straat naar verwachting toe tot circa 640 mvt/etmaal. De toename is klein, maar hierdoor overstijgt het aantal autobewegingen wel het aantal fietsbewegingen. Echter zorgt de woningbouwontwikkeling (+193 woningen) ook voor een toename van het aantal fietsbewegingen op de fietsstraat. Hiervoor geeft het CROW geen kencijfers. Wanneer wordt uitgegaan van minimaal 1 fietsrit per woning per werkdagetmaal (betreft een lage inschatting) die over de fietsstraat wordt afgewikkeld (inschatting), blijft de fietser op de fietsstraat dominant. Om de fietsstraat optimaal te laten functioneren, is het wenselijk het aantal (doorgaande) gemotoriseerde verkeersbewegingen op de fietsstraat te reduceren. Omwonenden hebben hier reeds hun zorgen geuit over sluipverkeer in combinatie met schoolgaande fietsers. Een maatregel die bijdraagt aan het terugbrengen van gemotoriseerd verkeer is het aanbrengen van een knip voor gemotoriseerd verkeer. Geadviseerd wordt deze knip toe te passen direct ten noorden van de aansluiting van de projectlocatie op de fietsstraat. Daarmee wordt het gemotoriseerd verkeer van en naar het woningbouwplan gedwongen om zuidwaarts naar de Europalaan te rijden en komt het verkeer van en naar het woningbouwplan ook niet in conflict met het fietsverkeer van en naar het Verdipad.

Deze knip zorgt ervoor dat Plein alleen nog beschikbaar is voor het gemotoriseerd verkeer met een bestemming aan Plein, waardoor de verkeersveiligheid voor de fietsers alsmede de leefbaarheid verbeterd.

3 CROW (2016). Publicatie 351 ‘ Ontwerpwijzer fietsverkeer’.

Blad 8

Op de fietsstraat is de gereden snelheid een stuk hoger dan wettelijk is toegestaan. De bovengenoemde knip kan het doorgaande karakter van de weg wegnemen en de snelheid omlaag brengen. Aanvullende snelheidsverlagende maatregelen worden met oog op het comfort van de fietser niet aanbevolen.

Figuur 7 Wegprofiel Plein (bron: Google Streetview) Langstraat De Langstraat verbindt de twee belangrijke ontsluitingen van het nieuwe woongebied met het omliggend wegennet. De weg is gecategoriseerd als erftoegangsweg buiten de bebouwde kom (zone 60). De weg ontsluit enkele woonpercelen. De Langstraat heeft een wegbreedte van circa 3,5 meter, in beide bermen is een verhardingsstrook aanwezig waarmee de totale verhardingsbreedte circa 4,5meter is. Fietsers delen de rijbaan met het gemotoriseerd verkeer. De huidige verkeersintensiteit op de weg bedraagt circa 1.280 mvt/etmaal tussen de Spoorlaan en Bremweg en circa 1.077 mvt/etmaal ten westen van de Bremweg. Op basis van de verkeersgeneratie van het plan Plein 21 en de aangenomen verkeersverdeling, wordt de verkeerstoename ten behoeve van het plan geschat op circa 1.200 mvt/etmaal extra verkeersbewegingen op het wegvak tussen de Spoorlaan en de nieuwe ontsluitingsweg van het projectgebied. De toekomstige verkeersintensiteit komt daarmee uit op circa 2.480 mvt/etmaal, dit is een forse toename ten opzichte van de huidige situatie. Op de Langstraat ten westen van de nieuwe ontsluitingsweg is de verkeerstoename naar verwachting circa 150 mvt/etmaal. Daarmee neemt de verkeersintensiteit op dit wegvak toe tot circa 1.230 mvt/etmaal.

Voor erftoegangswegen buiten de bebouwde kom geeft het CROW4 enkele basiscriteria met betrekking tot de wegbreedte en verkeersintensiteit. Vermeld staat dat de intensiteiten op erftoegangswegen in de praktijk variëren van enkele honderden voertuigen tot 5.000 à 6.000 voertuigen per dag. Op wegen met een verhardingsbreedte van circa 4,5 meter en een berm die bestaat uit zandgrond, is bij een intensiteit van 1.000 of meer voertuigen per dag de kans op bermschade groot en moet er een bredere verharding worden toegepast. Op het wegvak ten westen van de nieuwe ontsluitingsweg van het woongebied zal de verwachtte verkeerstoename tot 1.230 mvt/etmaal niet direct tot problemen leiden, omdat de toename ten behoeve van het plan op dit wegvak marginaal is. Op het wegvak tussen het nieuwe woongebied en de Spoorlaan is de toekomstige verkeersintensiteit dermate hoog dat wegverbreding gewenst is, ter voorkoming van bermschade. Conform de indicatieve richtlijn van het CROW4 past een verhardingsbreedte van ten minste 5,5 meter bij de verwachte verkeersintensiteit.

4 CROW (2013). Publicatie 328 ‘Handboek Wegontwerp Deel – Basiscriteria’

Blad 9

De gereden snelheid op de Langstraat ligt lager dan wettelijk is toegestaan (60 km/uur). Met het oog op de toenemende verkeersintensiteit en het bestemmingsverkeer van en naar de woningbouwontwikkeling, wordt aanbevolen de locatie van de komgrens en daarmee de maximum snelheid te heroverwegen. De komgrens bevindt zich momenteel op de Langstraat, bij het kruispunt met de Spoorlaan / Plein. Door de komgrens en daarmee de overgang 60-30 km/uur te verplaatsen tot voorbij de ontsluitingswegen van het nieuwe woongebied, wordt dit woongebied betrokken bij de huidige bebouwde kom. Ook ontstaat hierdoor een verkeersveiligere situatie met lagere snelheden hetgeen in combinatie met het langzaam verkeer gewenst is. Aanvullend wordt aanbevolen om het gedeelte van de Langstraat binnen de bebouwde kom te voorzien van een open (klinker)verharding en op de aansluitingen van de woningbouwontwikkeling op de Langstraat een kruispuntplateau te realiseren om de snelheid op deze rechtstand te reduceren. Door de verplaatsing van de komgrens in combinatie met een maximumsnelheid van 30 km/u en aanleg van kruispuntplateaus, wordt de route ook onaantrekkelijker gemaakt voor doorgaand verkeer vanuit Schijndel dat via de Langstraat en de wegen in het buitengebied naar het westen rijdt en vice versa.

Figuur 8 Wegprofiel Langstraat (bron: Google Streetview) Venushoek en Bremweg Venushoek en Bremweg zijn erftoegangswegen buiten de bebouwde kom waar een maximumsnelheid van 60 km/uur geldt. Venushoek heeft een wegbreedte van circa 4,5 meter, de Bremweg heeft een wegbreedte van circa 4 meter. De wegen zullen sporadisch gebruikt gaan worden door bewoners van het nieuwe woongebied. De huidige verkeersintensiteit is circa 780 mvt/etmaal (Venushoek) en 1.190 mvt/etmaal (Bremweg). Conform de richtlijnen van het CROW5 kunnen wegen met een wegbreedte van 4,00 meter een intensiteit tot circa 575 mvt/etmaal afwikkeling alvorens er bermschade optreedt. Op de Bremweg wordt deze intensiteit reeds overschreden. Op wegen met een verhardingsbreedte van circa 4,5 meter (Venushoek), is bij een intensiteit van 1.000 of meer voertuigen per dag de kans op bermschade groot en moet er een bredere verharding worden toegepast. Deze intensiteit wordt niet overschreden. Wanneer blijkt dat de huidige verkeersintensiteit op de Bremweg in de bestaande situatie al tot verkeersonveilige situaties leidt, is het wenselijk de Bremweg te verbreden. Ten behoeve van de ontwikkeling Plein 21 is de verwachte toename zeer beperkt en zal deze an sich niet tot knelpunten leiden. Het overgrote deel van het verkeer (schatting 90%) zal afwikkelen in de richting van de Europalaan.

Het restant, dat naar de N618 rijdt, maakt naar verwachting voornamelijk gebruik van de route Langstraat - Schootsehoef, daarmee worden de Venushoek en Bremweg grotendeels ontzien. Aangezien de woningbouwontwikkeling Plein 21 naar verwachting geen of een zeer marginale bijdrage levert aan de intensiteit op de Venushoek en Bremweg, zijn voor de ontwikkeling van het woningbouwplan geen maatregelen op deze wegen noodzakelijk. 5 CROW (2013). Publicatie 328 ‘Handboek Wegontwerp Deel – Basiscriteria’

Blad 10

De gereden snelheden op de Bremweg en Venushoek zijn gelijk aan / lager dan wettelijk is toegestaan. Op basis hiervan is het niet noodzakelijk om snelheidsverlagende maatregelen te treffen op dit wegvak.

Figuur 9 Wegprofiel Venushoek (bron: Google Streetview)

6. Kruispuntberekening Zoals beschreven in het voorgaande hoofdstuk is de afwikkeling op het kruispunt Europalaan / Spoorlaan deels bepalend voor de afwikkeling van verkeer van en naar het nieuwe woongebied. In dat kader wordt een indicatieve kruispuntberekening uitgevoerd, waarbij wordt beoordeeld of het kruispunt het verwachte verkeer in zijn huidige vormgeving naar behoren kan verwerken. Methodiek De toekomstige verkeersafwikkeling op het kruispunt wordt beoordeeld met behulp van de verkeerskundige rekenmethode Harders. Met deze methode kunnen verliestijden en wachttijden voor ongeregelde kruispunten worden berekend. De berekeningen worden uitgevoerd voor het spitsuur. Aan de hand van de resultaten wordt getoetst in hoeverre het kruispunt het verwachte verkeer in hun huidige vormgeving naar behoren kunnen afwikkelen. Een kanttekening is dat de methode Harders is ontwikkeld ter toetsing van de kruispuntafwikkeling op voorrangskruispunten. Het kruispunt Europalaan / Spoorlaan is een gelijkwaardig kruispunt (rechts voorrang) dat anders functioneert. Het resultaat van de kruispuntberekening met methode Harders geeft voor de Spoorlaan een worst-case benadering, omdat verkeer komend uit de Spoorlaan in de praktijk geen voorrang hoeft te verlenen aan verkeer komend uit de Europalaan noord.

Voor verkeer komend uit de Europalaan noord geeft rekenmethode Harders een positiever beeld dan de werkelijkheid, omdat in de praktijk het verkeer komend uit de Spoorlaan een verstorend effect kan hebben (zij hebben voorrang). Hiermee dient rekening te worden gehouden bij de interpretatie van het rekenresultaat. Uitgangspunten Als invoergegevens van de kruispuntberekening worden de verkeersintensiteiten uit de uitgevoerde tellingen gebruikt, gecorrigeerd naar een verkeerssituatie buiten de COVID-19 pandemie (Figuur 3). De verkeersintensiteiten zijn doorgerekend naar het planjaar 2030 met een autonoom groeipercentage van 1% per jaar.

Blad 11

Er is in de achterliggende dataset gekeken naar het aantal verkeersbewegingen (auto en vrachtauto) in het drukste uur van de ochtend- en avondspits. In de ochtendspits is dit tussen 8:00 en 9:00 uur en in de avondspits tussen 17:00 en 18:00 uur. Het aantal voertuigbewegingen van personenauto’s en vrachtauto’s is omgerekend naar PAE’s (personenauto-equivalent) door voor het middelzware vrachtverkeer de factor 1,5 en voor het zware vrachtverkeer de factor 2,3 toe te passen. Omdat er geen en verdeling van de intensiteiten over de verschillende kruispuntrichtingen bekend is, zijn de aantallen gelijkmatig verdeeld over de verschillende richtingen van het kruispunt. Dit is gedaan met behulp van het softwarepakket Kalibrero. Ten aanzien van de woningbouwontwikkeling Plein 21 is als uitgangspunt gehanteerd dat in het drukste uur 10% van de berekende etmaalwaarde wordt afgewikkeld. Qua verdeling van het verkeer zijn de percentages uit Figuur 2 toegepast, met het worst-case uitgangspunt dat al het verkeer dat van en naar de Europalaan rijdt afwikkelt over dit kruispunt. In de ochtendspits is wordt aangehouden dat 70% van het extra verkeer van de projectlocatie af rijdt (van huis naar werk) en het restant (30%) naar de projectlocatie toe.

En in de avondspits omgekeerd, namelijk 70% naar de projectlocatie toe (van werk naar huis) en het restant (30%) van de projectlocatie af In Bijlage 1 zijn de invoergegevens en resultaatsheets van de kruispuntberekening opgenomen. Beoordeling Bij de beoordeling van de verkeersafwikkeling met methode Harders wordt gekeken naar de wachttijd op de maatgevende rijrichting. Daarbij worden de volgende standaard grenswaarden gehanteerd. -

Lange wachttijd Matige wachttijd Kleine wachttijd Bijna geen wachttijd Geen wachttijd

(> 20 seconden) (20 seconden) (15 seconden) (< 15 seconden) (0 seconden)

Niet acceptabel Wel acceptabel Wel acceptabel Wel acceptabel Wel acceptabel

Resultaat In onderstaande tabel is het resultaat van de kruispuntberekening weergegeven. Daarbij is per spitsperiode en rijrichting de wachttijd op de maatgevende rijrichting (met de langste wachttijd) weergegeven. De huidige situatie betreft de kruispuntafwikkeling met de bestaande verkeersintensiteiten, bij de toekomstige situatie is het verkeer van en naar de woningbouwontwikkeling Plein 21 opgeteld. Tabel 3 Resultaat kruispuntberekening Wachttijd

Acceptabel?

Wachttijd

maatgevende richting

maatgevende richting

Ochtendspits

Avondspits

Acceptabel?

Huidige situatie

< 15 seconden

Ja

< 15 seconden

Ja

Toekomstige situatie

< 15 seconden

Ja

15 seconden

Ja

Uit het resultaat van de indicatieve kruispuntberekening blijkt dat zich in zowel de huidige als de toekomstige situatie geen knelpunten voordoen. De wachttijd is op de maatgevende richting 15 seconden, hetgeen zorgt voor een kleine wachttijd en acceptabel is. Het feit dat de berekening uitgaat van een voorrangskruispunt met de Europalaan als hoofdrichting, terwijl in de praktijk verkeer van rechts voorrang heeft, heeft naar verwachting geen gevolgen voor deze conclusie. Het kruispunt heeft nog voldoende restcapaciteit om tot de grenswaarde van > 20 seconden wachttijd voor een van de richtingen te komen. Daarmee kan worden geconcludeerd dat de ontwikkeling niet zal leiden tot doorstromingsproblemen op dit kruispunt.

Blad 12

7. Conclusies en aanbevelingen De woningbouwontwikkeling Plein 21 zorgt voor een toename van het aantal verkeersbewegingen op het omliggend wegennet. Over de relevante wegen en kruispunten kan het volgende geconcludeerd worden: Europalaan De Europalaan is reeds een drukke weg die qua gebruik en inrichting niet past bij zijn categorisering als erftoegangsweg (30 km/uur). De ontwikkeling Plein 21 zorgt voor een verdere toename van de verkeersintensiteit. Hoewel de toename in vergelijking tot de huidige intensiteit relatief beperkt is, wordt aanbevolen om in bredere context dan de woningbouwontwikkeling te onderzoeken in hoeverre de relatief hoge verkeersintensiteit én gereden snelheid tot overlast leidt en welke maatregelen getroffen kunnen worden om de verkeersdruk en snelheid te reduceren. Spoorlaan Op de Spoorlaan zorgt de ontwikkeling Plein 21 voor een relatief forse toename ten opzichte van de huidige verkeersintensiteit. Gezien de wegcategorisering en inrichting van de weg worden echter geen knelpunten verwacht met betrekking tot de verwerking van het verkeer. Snelheidsverlagende maatregelen zijn niet noodzakelijk. Plein De fietsstraat Plein krijgt te maken met een beperkte toename van de huidige verkeersintensiteit, die reeds laag is. Dit geldt zowel voor het aantal auto- als fietsbewegingen.

Hoewel de ontwikkeling er niet voor zorgt dat de verhouding auto’s en fietsers uit balans raakt, is het voor het functioneren van de fietsstraat wel wenselijk dat het aantal fietsers op de fietsstraat toeneemt en het aantal (doorgaande) gemotoriseerde verkeersbewegingen afneemt. Zo krijgt de fiets een nog dominantere rol dan nu al het geval is en wordt de verkeersveiligheid van (schoolgaande) fietsers gewaarborgd. Ook dient de snelheid van het gemotoriseerde verkeer omlaag te worden gebracht. Aanbevolen wordt om een knip aan te brengen op de fietsstraat, ten noorden van de aansluiting van het nieuwe woongebied op de fietsstraat. Langstraat De Langstraat is een erftoegangsweg met een beperkte wegbreedte (4,5 meter incl. bermstroken). Op het wegvak tussen de nieuwe ontsluitingsweg van de projectlocatie en de Spoorlaan, neemt de verkeersintensiteit met de ontwikkeling fors toe. Met de toekomstige verkeersintensiteit wordt gezien de beperkte wegbreedte bermschade verwacht, het is daarom wenselijk dit wegvak te verbreden tot ten minste 5,5 meter. Daarnaast wordt aanbevolen de komgrens te verleggen tot voorbij de aansluitingen van het nieuwe woongebied op de Langstraat.

Daarmee zal de maximum snelheid op dit gedeelte van de Langstraat omlaag worden gebracht tot 30 km/uur, wat ondersteund kan worden met toepassing van open verharding op de rijbaan en de inpassing van kruispuntplateaus op de aansluitingen van het woningbouwplan op de Langstraat. Op het gedeelte van de Langstraat ten westen van de meest westelijk gelegen ontsluitingsweg van de projectlocatie, zijn deze maatregelen niet noodzakelijk. De intensiteit ligt hier immers naar verwachting lager, omdat het merendeel van het verkeer van en naar de ontwikkeling georiënteerd is op de Europalaan. Venushoek en Bremweg Venushoek en Bremweg zullen sporadisch gebruikt gaan worden door bewoners van het nieuwe woongebied. De huidige verkeersintensiteit is er laag en ten behoeve van de ontwikkeling Plein 21 is de verwachte toename zeer beperkt. Als gevolg van het woningbouwplan Plein 21 worden er op deze wegen geen knelpunten verwacht. Kruispunt Europalaan / Spoorlaan Uit een indicatieve kruispuntberekening blijkt dat het kruispunt Europalaan / Spoorlaan het verkeer in de huidige situatie zonder problemen kan verwerken. De verkeerstoename ten behoeve van de

Blad 13

woningbouwontwikkeling kan in de spitsperiodes merkbaar zijn in de vorm van langere wachttijden (enkele seconden), maar leidt niet tot een onacceptabele verkeerssituatie. Bijlagen

Bijlage 1. Invoergegevens en resultaat kruispuntberekening

Blad 14

Bijlage 1. Invoergegevens en resultaat kruispuntberekening Ochtendspitsuur (8:00 – 9:00) 2030

Totaal

werkdag PAE

Europalaan (noord) 321 321

Europalaan (zuid) 305 305

Spoorlaan 99 99

Invoer zonder ontwikkeling

Zonder ontwikkeling werkdag

Europalaan (noord)

Europalaan (zuid)

260 60

305 40

51

48 Spoorlaan

Invoer met ontwikkeling

Met ontwikkeling

werkdag

Europalaan (noord)

Europalaan (zuid)

260 78

305 62

93

100 Spoorlaan

Blad 15

Rekenresultaat zonder ontwikkeling

Rekenresultaat met ontwikkeling

Blad 16

Avondspitsuur (17:00 – 18:00) 2030

Totaal

werkdag PAE

Europalaan (noord) 467 467

Europalaan (zuid) 461 461

Spoorlaan 125 125

Invoer zonder ontwikkeling

Zonder ontwikkeling werkdag

Europalaan (noord)

Europalaan (zuid)

397 70

406 55

62

63 Spoorlaan

Invoer met ontwikkeling

Met ontwikkeling

werkdag

Europalaan (noord)

Europalaan (zuid)

397 112

406 107

80

85 Spoorlaan

Blad 17

Rekenresultaat zonder ontwikkeling

Rekenresultaat met ontwikkeling

a

9

9

A C T I E P L A N WO N I N G B O U W WO N I N G B O U WO F F E N S I E F M E I E R I J S T A D

INHOUD Voorwoord 3 Inleiding – Actieplan woningbouw 4 1. Woningbouwprogrammering 5 1.1 Planning 7 1.2 Programma 13 1.3 Woningbouwplannen in de kernen 14 1.4 Addendum woonvisie 2018. 17 2. Instrumenten voor de uitvoering van het actieplan.

18

2.1 Inzet grondbeleid. 19 2.2 Aanscherpen traject bouwaanvragen 20 2.3 Capaciteit 21

2

VOORWOORD Er is in onze gemeente grote behoefte aan woningen. In 2018 is daarom met veel zorg de woonvisie voor Meierijstad opgesteld. Daarbij heeft een uitgebreid traject plaatsgevonden om de inbreng vanuit verschillende partners en woningzoekenden mee te nemen. In grote lijnen gelden de uitgangspunten en doelstellingen uit de toen geformuleerde woonvisie nog steeds. Er is na 2018 echter ook een aantal zaken veranderd en daarom doen we in dit actieplan op een aantal punten voorstellen om wijzigingen in de woonvisie aan te brengen. De wijzigingen die we aanbrengen in de uitgangspunten van de woonvisie markeren we duidelijk. Ze vormen als het ware een addendum op de woonvisie 2018. We kiezen dus niet voor een nieuwe visie maar focussen nadrukkelijk op de bouwopgave. De noodzaak voor de veranderingen vloeit voort uit de gewijzigde provinciale woningbouwprognoses, die aantonen dat de opgave die we hebben aanzienlijk is. Die opgave blijkt ook duidelijk uit de huidige urgentie op de woningmarkt, die wordt veroorzaakt door almaar stijgende prijzen en de krapte in het beschikbare woningaanbod. De gemeenteraad is unaniem in haar vraag naar oplossingen voor woningbouw in onze gemeente. Voor veel woningzoekenden is het moeilijk om een geschikte woning te vinden.

Of het nu gaat om starters op de woningmarkt, om mensen die graag in aanmerking willen komen voor een sociale huurwoning, om burgers met een middeninkomen of om oudere inwoners die een (zorg)geschikte woning zoeken; allemaal worden ze geconfronteerd met dezelfde problemen. We zien overal lange wachtlijsten en we horen over mensen die al jaren tevergeefs op zoek zijn naar een woning. Dit actieplan woningbouw 2021 geeft aan hoe we om willen gaan met de hogere woningbouwprognoses die door de provincie zijn afgegeven voor onze gemeente en hoe we dit willen combineren met het versnellen van de woningbouwproductie. Om onze regie op de woningmarkt te verbeteren gaan we een aantal instrumenten inzetten. Die geven ons meer grip op de snelheid van de woningbouw en op de beschikbaarheid van woningen voor verschillende doelgroepen. We gaan met deze instrumenten aan de slag en we blijven de werking ervan goed monitoren. Zo kunnen we zien of de maatregelen het beoogde effect hebben of dat er nog behoefte is aan verdere maatregelen.

Rik Compagne, Wethouder Volkshuisvesting Gemeente Meierijstad 3

INLEIDING – ACTIEPLAN WONINGBOUW Wonen is voor iedereen een noodzakelijke basis in zijn of haar leven. Helaas is het vinden van een passende en betaalbare woning voor veel mensen een steeds lastigere opgave geworden. Er zijn veel actieve woningzoekers in onze gemeente en door de schaarste in het woningaanbod blijven prijzen stijgen en zijn er wachtlijsten voor huurwoningen. De urgentie om meer woningen te bouwen is hoog. Te veel mensen ervaren het dagelijks. Dat geldt niet alleen in onze gemeente maar inmiddels in vrijwel heel Nederland. Er ligt dan ook een flinke opgave om ervoor te blijven zorgen dat iedereen goed kan wonen. In februari van dit jaar presenteerden 34 organisaties, waaronder NEPROM, Aedes, IPO en de VNG, hun plannen in de Actieagenda Wonen, waar het bijbouwen van veel nieuwe woningen een belangrijk onderwerp in is. De Actieagenda Wonen is bedoeld om de uitdagingen aan te pakken voor een goed functionerende woningmarkt. Die uitdagingen willen wij ook voor onze gemeente aanpakken. Daarom presenteren wij ons eigen Actieplan woningbouw. Doel en reikwijdte actieplan Dit plan heeft als voornaamste doel om het aantal woningen dat jaarlijks gebouwd wordt te vergroten. Daarmee zetten we een belangrijke stap die nodig is om de woningmarkt in Meierijstad beter te laten functioneren. We focussen daarbij op de acties en maatregelen die hiervoor nodig zijn.

We realiseren ons dat we daarmee zeker nog niet voor alle uitdagingen op de woningmarkt een oplossing bieden. Separaat aan dit actieplan zullen we aanvullende punten oppakken waarbij we een volgende stap zullen zetten in het verbeteren van onze woningmarkt. Denk daarbij aan de betaalbaarheid en de typologieën en de kwalitatieve verdeling van woningen. Dit plan is geen nieuwe woonvisie. Die is in 2018 al geformuleerd. Wel wordt hier beschreven welke uitgangspunten uit de woonvisie 2018 aanpassing behoeven om zo de doelen uit dit actieplan te realiseren.1 Relatie met huidige werkwijze De aantallen die in dit actieplan staan vermeld zijn dynamisch en niet in beton gegoten. Ze dienen als richtlijn voor de bouwprogrammering2. We benadrukken dat we de werkwijze continueren die we in 2020 zijn ingeslagen met het Plan van Aanpak Woningbouwregie door te handelen met meer flexibiliteit en met meer aandacht voor de bandbreedtes rondom de woningbouwaantallen in zowel de bouwplannen als inde verdeling ervan over kernen. Leeswijzer In hoofdstuk een komen de nieuwe provinciale prognoses aan bod en de actiepunten die nodig zijn voor de versnelling van de woningbouw. Hoofdstuk twee gaat in op mogelijke instrumenten die hierbij ingezet kunnen worden. 1   Woningbouw is onderdeel van integraal ontwikkelbeleid.

In een toekomstvisie of omgevingsvisie wordt dit integraal ontwikkelbeleid vorm gegeven. In de gebiedsontwikkelingen van onze gemeente, waar de woningbouw een plek moet krijgen, wordt de integrale afweging verder getoetst en uitgewerkt. 2   Woningbouwaantallen wekken de indruk dat we een harde meerjarige planning hebben maar we benadrukken dat dat niet het geval is. De plannen bevinden zich in diverse stadia van hardheid. Dat betekent dat er ook bouwplannen niet door zullen gaan, dat er andere plannen bij kunnen komen en dat plannen nog kunnen wijzigen voor ze gerealiseerd worden. Toch hebben we een meerjarige planning nodig. Woningbouwtrajecten kennen immers een lange doorlooptijd. Gronden moeten in bezit komen van een partij die er woningen op wil realiseren. Stedenbouwkundige plannen dienen ontwikkeld en afgestemd te worden en bestemmingen van een gebied moeten soms gewijzigd zodat er woningbouw mogelijk wordt. Dit alles kan jaren duren. Daarna moet het gebied bouwrijp worden gemaakt en moeten de woningen worden gebouwd. Ook dit kan een paar jaar duren. Daarom plannen we jaren vooruit, zodat we op tijd voorbereidingen kunnen treffen om plannen ook daadwerkelijk gerealiseerd te zien en zodat we kunnen anticiperen op wijzigingen in de ramingen van de plannen. 4

1. WONINGBOUWPROGRAMMERING Het bouwen van woningen is geen zelfstandige opgave. We staan voor een integrale benadering van de diverse ambities en uitdagingen die we als gemeente hebben en we hebben oog voor allerlei andere opgaven waar we als gemeente voor staan. Bouwplannen moeten niet alleen een antwoord zijn op de grote vraag naar woningen die er nu is maar ze moeten ook zorgen voor een duurzame kwalitatieve verbetering van de woningvoorraad. Onze gemeente groeit en ontwikkelt zich als een geheel. Naast de noodzakelijke planning van de te realiseren woningbouw is er ook behoefte aan de formulering en uitvoering van een commercieel, bedrijfsmatig en maatschappelijk bouwprogramma. En daarnaast moet ook goed gekeken worden naar de daarbij noodzakelijke extra aanpassingen zoals de aanleg van de verkeersinfrastructuur en groenstructuren, het verbeteren van het openbaar vervoer en de realisatie van diverse maatschappelijke voorzieningen voor onderwijs (IHP), sport, zorg, cultuur en vrije tijd. Bij het ontwerp en de realisatie van nieuwe gebieden is het zaak om deze opgave integraal te benaderen. In dit actieplan richten we ons op de woningbouwprogrammering. Toevoeging van woningen kan door permanente en tijdelijke nieuwbouw en door oplossingen in bestaande bebouwing.

Nieuwbouw De nieuwbouw voor binnenstedelijke permanente woningen betreft voornamelijk de harde en zachte plannen in de bestaande bouwplannen. De actie is hier vooral gericht op continue doorbouwen en doorstroming houden in de plannen. We willen daarbij het huidige gemiddelde van zo’n 400 woningen per jaar handhaven voor de komende jaren en bevorderen dat dit aantal in elk geval wordt gehaald. Ons doel is verder om dit voor zeker vijf jaar uit te breiden tot minimaal 600 woningen per jaar.