Bijlage 3 - Participatiejournaal
Tekst van het document
Participatiejournaal Ons Zwolle van Overmorgen
31
4.7.6 Informatief webinar
4.7.7 Ingezonden brieven en reacties per mail
4.8. Formele participatiemomenten
Om te voorzien in de behoefte aan meer uitleg en achtergrondinformatie over het Ruimtelijk Toekomstperspectief organiseerden we een extra informatiemoment in de vorm van een webinar op dinsdagavond 6 mei van 19.30 tot 21.30 uur. Dit webinar was voor alle Zwollenaren toegankelijk.
Het was ook mogelijk voor inwoners om een reactie te sturen naar omgevingsvisie@zwolle.nl. Hier is 48 keer gebruik van gemaakt. De briefschrijvers hebben op hoofdlijnen een uitgebreide reactie gekregen (zie bijlage H) en zijn uitgenodigd voor een open gesprek, op locaties in Zwolle Zuid en in Berkum, met de wethouder en inhoudelijk deskundigen. Ook stakeholders zoals de provincie, het waterschap WDOD en de woningcorporaties stuurden een inhoudelijke reactie. Zowel het waterschap als de provincie vroegen om een duiding hoe het thema groenblauw doorwerkt in de sleutelgebieden voor wonen. Dit met de bedoeling dat de natuurlijke omstandigheden van water en bodem richting gevend voor de ontwikkelingen van gebieden met woningbouw. Afwentelen moet voorkomen worden. De provincie had ook opmerkingen over o.a.: • De bereikbaarheid van vitale voorzieningen voor de samenleving (ziekenhuis) bij mogelijke overstromingen in de toekomst. • Waardering voor de keuze om een ‘compacte stad’ te ontwikkelen. Ook werd gezien dat uitbreiding ervan nodig is om te voorziening in een woonaanbod voor sommige doelgroepen; • Het economisch profiel van Voorst. Het is van belang dit goed in het RTP naar voren te laten komen; • Er is aandacht nodig voor verkeersstromen van de N764.
Om te komen tot een aanvulling omgevingsvisie zijn ook twee formele participatiemomenten voorzien: • Voor het opstellen van de omgevingseffectrapportage is een Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) opgesteld. De NRD heeft in de periode van 20 september tot en met 1 november 2024 ter inzage gelegen Eenieder heeft hierdoor de gelegenheid gehad inspraak te leveren op de voorgestelde aanpak voor de Omgevingseffectrapportage. Er zijn geen zienswijzen ingediend. • In het najaar van 2025 wordt de ‘ontwerp aangevulde omgevingsvisie’ ter inzage gelegd. Iedereen kan daar een zienswijze op indienen. De terinzagelegging wordt bekend gemaakt op mijn overheid.nl en via de sociale media van gemeente Zwolle.
Tijdens het webinar gaven we uitleg over: • Hoe het Ruimtelijk Toekomstperspectief tot stand is gekomen; • Welke keuzes er zijn gemaakt, bijvoorbeeld rond wonen, groen, klimaat en mobiliteit; • Hoe het proces verdergaat richting de Aanvulling op de Omgevingsvisie ‘Ons Zwolle van Overmorgen’. Het webinar werd gevolgd door 105 personen. De vragen die zij in de chat stelden werden zoveel mogelijk tijdens het webinar behandeld en alle vragen met antwoorden werden na afloop op de website geplaatst.
Participatiejournaal Ons Zwolle van Overmorgen
32
Participatiejournaal Ons Zwolle van Overmorgen
33
5. Conclusie en vervolgstappen Het participatieproces voor de aanvulling van de omgevingsvisie 'Ons Zwolle van Overmorgen' laat zien dat brede betrokkenheid van inwoners en stakeholders mogelijk is, waarbij stevige organisatie en goede communicatie essentieel is. Door middel van de Hanza!-aanpak zijn inwoners op verschillende manieren, in drie duidelijke fasen, betrokken bij de totstandkoming van het Ruimtelijk Toekomstperspectief. Het combineren van online en offline middelen, zoals de Reizende Woonkamer, digitale enquêtes, webinars, het open college en de inloopavonden, maakte het mogelijk om een diverse groep Zwollenaren te betrekken.
5.1 Verrijking met input van inwoners en stakeholders Het Ruimtelijk Toekomstperspectief is daadwerkelijk verrijkt door de input van inwoners, stakeholders en maatschappelijke partners. Vooral thema’s als betaalbaar wonen, behoud van groen en het belang van gemeenschapszin kwamen vaak terug in de gesprekken met inwoners en de digitale reacties. Deze thema’s zijn vertaald in de Zwolse basiswaarden en in de keuzes die in het Ruimtelijk Toekomstperspectief zijn gemaakt op het gebied van
woningbouw, groen, nabijheid van voorzieningen en aandacht voor ontmoeting.
5.2 Ingespeeld op behoefte aan extra informatie Tegelijkertijd zijn er ook aandachtspunten. Met name onder de bewoners die direct nabij geplande ontwikkelingen wonen, was behoefte aan meer informatie. Deze feedback is aanleiding geweest om een extra online webinar te organiseren en een aantal gesprekken in te plannen met belangenverenigingen en inwoners die direct geraakt worden in hun belang.
5.3 Matige prestaties social media campagnes Verder werkten niet alle ingezette communicatiemiddelen even goed, waardoor het bereik soms lager was dan waar van te voren op ingezet was. Dit geldt met name voor de social media campagnes van zowel participatiecampagne fase 2 (najaar 2024) als participatiecampagne fase 3 (voorjaar 2025). Op basis van ‘lessons-learned’ uit de eerste social media campagne, zijn we samen met de senior contentmanager vroegtijdig gestart met de voorbereidingen voor de tweede social media campagne. Toch had ook deze campagne niet de Participatiejournaal Ons Zwolle van Overmorgen
gewenste resultaten. We gaan evalueren wat hier beter kan. Te meer omdat we de social media campagnes als ‘backbone’ van onze participatie hebben ingezet. Het bereik onder onze inwoners is hierdoor minder groot geworden dan van tevoren verwacht.
5.4 Pilot Hanza! Samenvattend kan worden geconcludeerd dat het proces als geheel zorgvuldig en waardevol is verlopen, maar dat tijdigheid, verwachtingsmanagement en zichtbaarheid van participatie-effecten aandachtspunten blijven voor toekomstige trajecten. Het participatieproces is ook bijzonder waardevol geweest als pilot voor toepassing van het participatiebeleid Hanza! Per fase benoemen we hier de onderdelen uit Hanza! die goed verliepen en die aandacht vragen. In hoofdstuk 6 doen we verschillende aanbevelingen voor volgende participatieprocessen.
34
5.4.1 Fase 1 • Startgesprekken heel waardevol • Veel wisseling in de wacht onder wijkmanagers, maakte de uitvoering in fase 2 en 3 lastig • Betrekken gemeenteraad en vaststellen plan van aanpak geeft commitment • Maak alvast een start met het participatiejournaal: opzet, inleiding en invulformat voor de bijeenkomsten
communicatiekracht erbij gekregen • Er is geen participatiejournaal opgeleverd na fase 2. De participatieopbrengsten stonden in de opgeleverde scenariostudie en in een nieuwsbrief voor inwoners. Het is voor de draagkracht van ruimtelijke keuzes belangrijk om de participatieopbrengsten – en hoe die zijn verwerkt - al gedurende het proces zichtbaar te maken.
5.4.3 Fase 3 5.4.2 Fase 2 • Campagneplan was door de vakantieperiode pas laat gereed. Hierdoor moest de uitvoering snel worden opgepakt. Goede uitvoerende inzet, maar weinig strategische inzet van het in de arm genomen participatiebureau • Team communicatie was niet aangehaakt op de participatiecampagne waardoor zij weinig eigenaarschap voelden bij de communicatievragen rondom de campagnemaand, dit geldt met name voor de social media campagne. Hierop hebben we geschakeld door inzet van een communicatieadviseur te vragen in fase 3. Hier was geen capaciteit op beschikbaar. Maar in de persoon van een sterke junior adviseur hebben we vanaf januari wel hele waardevolle
• In afwijking van het Hanza! beleid voor fase 3 hebben we nog voorafgaand aan het bestuurlijk proces een extra participatieronde ingezet, waarin we het concept Ruimtelijk Toekomstperspectief hebben voorgelegd aan inwoners • Je zou dit eigenlijk ook als vervolg op fase 2 kunnen zien, want dit was nog voorafgaand aan het bestuurlijk proces • Zo’n tweede grote participatieronde vraagt veel van de programmateamleden, zeker in combinatie met het opleveren van het Ruimtelijk Toekomstperspectief. • De werkdruk was wekenlang te hoog. In volgende processen moeten we streven naar betere spreiding van de werkzaamheden en voldoende, op tijd in te zetten en flexibele capaciteit. Participatiejournaal Ons Zwolle van Overmorgen
35
6. Adviezen voor toekomstige participatieprocessen Op basis van dit participatieproces doen wij graag de volgende aanbevelingen voor toekomstige participatieprocessen:
6.1. Start vroeg en zorg voor voldoende tijd en capaciteit voor participatie Zorg dat inwoners ruim op tijd worden geïnformeerd over het proces, de impact op hun leefomgeving en hun rol daarin. Neem voor de daadwerkelijke participatieperiode een periode van tenminste 4 weken (buiten schoolvakanties), maar kies het liefst voor 6 weken. Probeer de communicatie rondom de start daarom grootschalig in te zetten, zodat een grote en diverse doelgroep wordt bereikt. De afdeling communicatie vroegtijdig en stevig aanhaken is hiervoor een must. Denk er ook aan om voldoende personele capaciteit tijdig en flexibel beschikbaar te stellen.
6.2 Stem het bestuurlijk proces en het participatieproces goed op elkaar af
6.4. Zoek de moeilijk bereikbare doelgroepen actief op
Goed om bewust van te zijn: in de praktijk is het soms lastig om het participatieproces en het bestuurlijke proces goed op elkaar aan te laten sluiten. Participatie kan pas na besluitvorming starten en het is dan vaak de wens om direct te starten. Dit is tijd technisch niet ideaal voor ontwikkeling van een communicatiecampagne rond de participatie.
In onze aanpak hebben we – zowel in de voorbereiding als in de daadwerkelijke participatie regelmatig contact gezocht met organisaties uit de bestaande netwerken in de stad (wijkverenigingen, onderwijsinstellingen, organisaties zoals Blauwhaus, etc) om jongeren, laaggeletterden en anderstaligen actief te betrekken. De inzet van Reizende Woonkamers in de verschillende buurten en wijken werkte goed voor deze doelgroepen. We spraken daardoor met diverse inwoners die we anders niet zouden bereiken. Ook de inzet van tolken in de wijken AA-landen en Holtenbroek was waardevol. Er werd veelvuldig gebruik van gemaakt.
6.3. Zorg voor herhaalcontact en herkenbaarheid Bouw het participatieproces op uit meerdere contactmomenten met dezelfde doelgroepen. Maak gebruik van een herkenbare campagnestijl en vaste formats zoals de Reizende Woonkamer.
6.5. Zorg voor integrale terugkoppeling Laat altijd – en al gedurende het participatieproces zien wat er met de inbreng van inwoners en stakeholders is gedaan en waar keuzes eventueel zijn aangepast of juist niet. Dit versterkt het vertrouwen in het proces.
Participatiejournaal Ons Zwolle van Overmorgen
36
6.6. Gebruik diverse communicatiemiddelen en haak een communicatieadviseur aan Het is belangrijk om naast de participatieadviseur ook een communicatieadviseur in het team op te nemen. Denk daarbij aan brede inzet van communicatiemiddelen, omdat de ervaring leert dat doelgroepen het beste kunnen worden bereikt door een mix van communicatiemiddelen. De ontwikkelingen op het gebied van participatiemiddelen (het is nog een vrij jonge ‘tak van sport’!) en innovatie van communicatiemiddelen zijn kansen die benut moeten worden.
6.8 Reflecteer op het proces Evalueer na afloop met bewoners, betrokken ambtenaren, college en raad, wat goed ging en wat beter kon. Gebruik deze lessen actief voor het vervolg en voor andere projecten.
Tot slot Door deze adviezen toe te passen, zorgen we voor toekomstbestendige, inclusieve en transparante participatie in een gemeente die zich ontwikkelt met en voor haar inwoners.
6.7. Maak gebruik van de specialistische kennis van partners Betrek lokale experts (zoals participatiebureaus) en stakeholders vanaf het begin actief in de voorbereiding en uitvoering van participatie. Zij kennen de omgeving en de dynamiek.
Participatiejournaal Ons Zwolle van Overmorgen
37
Bijlagen
A Enquête onder stakeholders over participatie (tips en adviezen)
Nr
Response status
Hebt u adviezen voor de participatie van inwoners in het traject Aanvulling Omgevingsvisie? Ja….
1 Compleet
Was uw organisatie betrokken bij de Hebt u adviezen voor de totstandkoming van de huidige participatie van inwoners in omgevingsvisie “Ons Zwolle van morgen”? het traject Aanvulling Omgevingsvisie? Ja, actief meegedaan Ja, namelijk …
2 Incompleet
Ja, actief meegedaan
Ja, namelijk …
Geen open vragen, maar gericht sturend Ja, namelijk … op keuzes in de stad. Geef richting.Geef professionals het woord / schrift. Inwoners als klankbord, geen bepalende rol. Geef dat ook duidelijk aan.
Uiteraard online. Maar ook in wijken zelf. Of via de Wij willen meedenken raadsvergaderingen.
3 Incompleet
Ja, actief meegedaan
Ja, namelijk …
Nodig mensen persoonlijk uit met een Ja, namelijk … niet ambtelijke brief. Geen vooringenomen standpunten maar open en belangstellend de inwoners hun inbreng opnemen. In het participatiejournaal beschrijven wat ermee wordt gedaan.
Zet alle communicatiemiddelen in. Sluit niets uit. Wij willen aan de zijlijn meekijken
Platform
4 Compleet
Ja, maar niet actief meegedaan
Ja, namelijk …
Neem nadrukkelijk iets op over het bereiken van minder goed bereikbare doelgroepen vanwege taal, digitale vaardigheden, interesse, opleidingsniveau, etc. De gemiddelde Zwollenaar zal van zich laten horen. Digitaal of tijdens bijeenkomsten. Maar daarmee heb je slechts een deel van de inwoners bereikt.
Vooral verschillende middelen. Digitale uitvraag, bijeenkomsten, maar ook het bezoeken van locaties waar inwoners samenkomen zoals wijken buurtcentra.
Travers Welzijn
5 Incompleet 6 Compleet
Ja, maar niet actief meegedaan Nee
Nee Ja, namelijk …
Nee wees duidelijk waarover ze mee kunnen Ja, namelijk … praten en hoe ver hun invloed dan reikt. zoek een combinatie tussen digitale en fysieke mogelijkheden. benader de jongere generaties via social media campagne.
Wij willen actief meedoen maandelijkse nieuwsbrief, pagina op de website Wij willen actief meedoen inrichten, meld het ook als je niets te melden hebt
7 Incompleet
Nee
Nee
Ja, namelijk …
8 Incompleet 9 Incompleet 10 Compleet
Nee Nee Weet ik niet
Nee Nee Ja, namelijk …
Nee Nee Ja, namelijk …
Aansluiten bij diverse relevante wijkverenigingen, Wij willen actief meedoen bijeenkomsten organiseren Wij willen meedenken Wij willen actief meedoen Via stadskranten en andere media aankondiging Wij willen meedenken doen waar men digitaal het plan kan lezen.Daarna op vele media aankondigen dat er info annex inspreekavonden zijn in verschillende buurtcentra.
11 Compleet
Weet ik niet
Nee
Nee
Wij willen aan de zijlijn meekijken
ProRail
12 Compleet 13 Compleet
Nee Nee
Nee Ja, namelijk …
Nee Ja, namelijk …
Wij willen aan de zijlijn meekijken Wij willen actief meedoen
Speeltuinvereniging Het Noorden Veiligverkeer Nederland (VVN)
14 Compleet 15 Compleet
Weet ik niet Ja, maar niet actief meegedaan
Nee Nee
Weet ik niet Wij willen aan de zijlijn meekijken
gemeente Raalte
16 Compleet 17 Compleet
Nee Ja, actief meegedaan
Nee Ja, namelijk …
Wij willen aan de zijlijn meekijken Wij willen actief meedoen
LTO Noord Toegankelijk Zwolle
18 Compleet
Ja, actief meegedaan
Nee
de bewoners van Westenholte via ons online Wij willen aan de zijlijn meekijken dorpsplein (Stinskracht.nl), het wijkblad (de Stins) en via live bijeenkomsten in het wijkcentrum Het Anker.
Wijkvereniging WVF
maak gebruik van zoveel mogelijk verschillende participatiemiddelen
2 opeenvolgende Bijeenkomsten organiseren voor alle bestuursleden van bestaande wijk- en buurtverenigingen. Deze bijeenkomsten krijgen een voorstel Zwolle tot 2050 te zien die in de komende maanden wordt samengesteld.Daarna eenmalige bijeenkomsten organiseren in verschillende delen van de stad voor alle bewoners.
Belangenorganisaties uitnodigen.
Hebt u adviezen over de communicatie met inwoners: hoe, waar en wanneer kunnen we inwoners het beste bereiken? Ja, namelijk …
Ja, namelijk …
Hebt u adviezen over de communicatie met inwoners: hoe, waar en wanneer kunnen we inwoners het beste bereiken? Ja …
Welke rol ziet u voor uw organisatie in het participatieproces Aanvulling Omgevingsvisie? Wilt u meekijken, meedoen of meedenken?
Wat is de naam van uw organisatie?
Hebt tot slot nog opmerkingen?
Doe het ook wijkgericht en probeer wijkverenigingen erbij te betrekken
Wij willen actief meedoen
Stichting Wijkgemeenschap Aalanden
Probeer ook duidelijk te maken dat een Omgevingsvisie echt richtinggevend is. Vaak hoor ik: "het is maar een visie; als er plannen komen moeten we actie ondernemen". Het is heel goed dat de piketpaaltjes eerder worden geslagen, maar dat is leng niet tot iedereen doorgedrongen
Via plaatselijk huis- aan huisbladen, Internet, doelgroepen uitnodigen.
Nee Nee
Nee zorg ervoor dat de bijeenkomsten in Ja, namelijk … toegankelijke locaties gehouden worden, zodat de fysieke toegankelijkheid gegarandeerd kan wordenVoor mensen met een visuele beperking is het bruikbaar dat als er afbeeldingen worden gebruikt in bv presentaties, flapover dat er een beschrijving wordt gemaakt van wat je op het beeld of plaatje ziet. Niet iedereen heeft internet of digitale mogelijkheden dus wij adviseren dat mensen ook op andere wijze geïnformeerd worden, bv in het wijkcentrum, bij de huisarts, apotheek, bibliotheek op algemene plekken. Ja, namelijk …
zie hierboven. Om slechthorende mensen te kunnen bereiken is het belangrijk om filmpjes te voorzien van audiodescriptie of een (schrijf)tolk.
Wij willen aan de zijlijn meekijken
Gemeente Dalfsen
We hebben graag weer eens contact over het proces, vooral aangezien wij buurgemeente zijn die grenst aan Zwolle
Vereniging Vrienden van assendorp Geen uitgebreide stukken sturen maar bv een plattegrond van Zwolle met daarnaast verklarende tekst wat betreft de verandering in komende 16 jaar. Veranderingen zoals bv: nieuwe rondwegen, overkapping van een weg, hubs voor wijkparkeren, waar hoogbouw en waar laagbouw, waar industrieterreinen, welke verandering rond waterberging, hoe groen al dan niet integreren in wijken en/of daarbuiten. Ik laat deze ook nog door een collega invullen
We blijven graag op de hoogte. Veel succes met het proces en dank voor de mogelijkheid om inbreng te leveren.
B Poll onder inwoners over participatie (tips en adviezen)
OMGEVINGSVISIE Polls social media
Resultaten totaal polls Voor de omgevingsvisie-campagne zijn er vier verschillende polls gemaakt, zodat Instagram deze kan rouleren onder de doelgroep en zo de beste resultaten kan behalen. Op basis van het online gedrag van de doelgroep, laat Instagram de poll en vraag zien die het beste bij de persoon past om zo de meeste resultaten te krijgen. De campagne heeft van 23 mei t/m 27 mei gelopen met een mediabudget van € 300,-. In totaal is er 954 keer gestemd op de polls. Het antwoord ‘online meedenken’ en ‘ja zeker, ik doe mee!’ hadden de meeste stemmen. We hebben in totaal 102.162 weergaven behaald met de polls, waarvan 47.775 uniek bereik. Dit zorgt voor een frequentie van 2,14. Dit houdt in dat de mensen gemiddeld twee polls van de vier hebben gezien in vijf dagen tijd. Er is in totaal 192 keer geklikt vanuit de poll naar de pagina https://www.zwolle.nl/omgevingsvisie. Dat zorgt voor een CTR (click through rate) van 0,19%. Dat is lager dan het gemiddelde van de gemeente, maar dat is niet zo heel gek want je vraagt mensen om de poll in te vullen en niet door te klikken naar de website. De poll invullen was het doel van de campagne en dat is goed geluk binnen deze korte looptijd. Dit laat zien dat mensen wel degelijk geïnteresseerd zijn om mee te denken voor de omgevingsvisie. Het liefst doen ze dit online dan fysiek via bijeenkomsten.
Poll 1 resultaten
Poll 2
Poll 3
Poll 4
C Campagneplan voor participatiefase 2
bericht
Campagneplan Ons Zwolle van Overmorgen
Campagneplan Ons Zwolle van overmorgen Gemeente Zwolle 29 augustus 2024
Gemeente Zwolle
29 augustus 2024
Inhoud 1.
Inleiding ..............................................................................................2
2.
Campagnedoelen ...............................................................................4
3.
Campagneboodschap ........................................................................5
4.
De campagne .....................................................................................6
5.
Doelgroepen ......................................................................................8
6.
Planning ...........................................................................................10
Bijlage 1 – uitwerking reizende woonkamer ............................................11 Bijlage 2 – uitwerking festival....................................................................12 Bijlage 3 – uitwerking communicatiemiddelen ........................................14
P1
Gemeente Zwolle
29 augustus 2024
1. Inleiding 1.1. De aanvulling op de Omgevingsvisie De aanleiding voor dit programma is de bestaande omgevingsvisie “Ons Zwolle van morgen”, die net als elke gemeente een uitgebreide visie voor stad en buitengebied bevat. Deze visie vormt de basis voor gebiedsontwikkeling en bestaat uit een voorstel hoe de gemeente er uit zou moeten zien in 2030. Echter moet er nu gekeken worden naar de sprong van 2030 naar 2040, met een kleine doorkijk op 2050, en is er behoefte om de bestaande visie aan te vullen. Dat is belangrijk omdat de gemeente Zwolle mee moet kunnen groeien op het gebied van: Woningbouw, Economie, Mobiliteit, Energie, Water en Klimaat. Dit zijn dan ook de bouwstenen die centraal staan in de aanvulling van de omgevingsvisie. Hiernaast zijn er tussen de gemeente Zwolle en het Rijk afspraken gemaakt over de bijdrage van Zwolle aan de woningbehoefte in Nederland, maar wil Zwolle ook bijdragen aan de water en klimaat opgaven van deze tijd. Een essentiële vraag die in dit programma beantwoord moet worden, is: Hoe kan Zwolle deze groei faciliteren, gezien de ligging in een rivierdelta en de daarmee samenhangende uitdagingen op het gebied van klimaat, water en droogte? Daarnaast gaat het programma niet alleen over praktische opgaven, maar ook over een identiteitsvraagstuk. Dit leidt tot twee belangrijke vragen binnen het programma: 1. 2.
Wat voor gemeente willen we zijn? Wat moet er gebeuren gezien de opgaven waar we voor staan?
1.2. Uitkomst van het programma De aanvulling op de omgevingsvisie resulteert in een kaartbeeld met een ruimtelijk ontwikkelperspectief en bijbehorende toelichting. Dit kaartbeeld is niet alleen gebaseerd op de voorstelbare toekomstbeelden (scenario’s) maar ook op de bestaande omgevingsvisie. Het doel is om een geïntegreerde visie te creëren met de huidige omgevingsvisie “Ons Zwolle van morgen” als basis, aangevuld met de uitkomsten van het programma “Ons Zwolle van overmorgen”
1.3. Inwonerparticipatie Een essentieel onderdeel van dit programma is de participatie van de inwoners van Zwolle. We werken daarbij vanuit de HANZA methode en zijn proefproject om deze methode toe te passen. Inwoners worden nadrukkelijk uitgenodigd om mee te denken en input te leveren op basis van verschillende scenario’s. Deze scenario’s, die sterk van elkaar verschillen, vormen de basis voor discussie en feedback. Het doel is om te achterhalen wat inwoners wel en niet willen, waarbij hun input in het traject wordt meegenomen en verwerkt tot één richtinggevend toekomstperspectief voor Zwolle met bijbehorend ontwikkelpad. Binnen het participatieproces is het belangrijk om duidelijk te maken over welke onderwerpen inwoners wel en niet kunnen meepraten. Omdat dit traject een aanvulling betreft op de al bestaande omgevingsvisie zullen vooraf kaders worden gesteld om de discussie te sturen. Hoewel
P2
Gemeente Zwolle
29 augustus 2024
er thema’s zijn waarover niet geparticipeerd kan worden, zal er voldoende ruimte zijn voor een breed scala aan onderwerpen waarover wel input gegeven kan worden. Deze campagne speelt een belangrijke rol in het verzamelen van input, zoals we bespreken in de volgende hoofdstukken. Na de campagne blijft er echter ook de mogelijkheid voor doorlopende participatie, bijvoorbeeld via online platforms. Advies is ook om dit te blijven doen, na het maken van deze visie is het traject namelijk niet klaar. De inwoner die enthousiast is geworden wil je graag behouden. Naar mate het traject verder zal verlopen, worden de opgaven concreter en kunnen inwoners steeds meer betrokken raken. De campagne voor de aanvulling op de omgevingsvisie van Zwolle heeft verschillende doelen die opeenvolgend functioneren: informeren, enthousiasmeren, meningen ophalen en het bevorderen (of voeren van) van dialoog. Niet elke inwoner zal even ver komen in deze stappen, maar elk niveau van betrokkenheid draagt bij aan het succes van de campagne. Daarnaast streeft de campagne naar een hoger algemeen belang, namelijk het opbouwen van vertrouwen in en de benaderbaarheid van de gemeente.
Interne campagne omgevingsvisie Het communiceren over het participatieproces start in de eerste week van september. Het daadwerkelijke participatieproces voor ons Zwolle van overmorgen op maandag 16 september. Dan staat Zwolle twee tot vier weken lang in het teken van participatie voor ons Zwolle van overmorgen. De aandacht die met het participatietraject en de daarbij horende campagne wordt gegenereerd kunnen we gebruiken als vliegwiel voor een interne campagne: de uitvoeringsagenda omgevingsvisie. Doel van deze communicatiecampagne is om de omgevingsvisie te laten leven voor alle medewerkers van gemeente Zwolle én voor geïnteresseerde Zwollenaren. Deze strategie is onderdeel van de uitvoeringsagenda voor de omgevingsvisie. Deze communicatiestrategie biedt diverse tools om de doelgroepen te activeren. Dat doen we tijdens de participatieweken van ons Zwolle van overmorgen, maar dan alleen voor de interne doelgroepen. De externe doelgroepen zijn immers volop aan het participeren. We zoeken gedurende de twee communicatiecampagnes goed de samenwerking op en stemmen goed af, zodat verschillende boodschappen niet bijten met elkaar. Daarnaast maken we gebruik van elkaars netwerk om interne en externe communicatieboodschappen te verspreiden.
P3
Gemeente Zwolle
29 augustus 2024
2. Campagnedoelen Doel 1: Informeren over Inhoud en Proces Een eerste stap in de campagne is het informeren van inwoners over zowel de inhoud als het proces van de aanvulling van de omgevingsvisie. We streven ernaar dat inwoners begrijpen wat er van hen gevraagd wordt en hoe hun input gebruikt zal worden. Duidelijkheid over de specifieke vragen en thema’s waarover zij kunnen meedenken, is daarbij cruciaal. Het is belangrijk dat inwoners goed geïnformeerd zijn over de onderwerpen die hen aangaan, zodat zij met vertrouwen kunnen deelnemen aan het proces. Doel 2: Enthousiasmeren en Trots opwekken Na het informeren, is het doel om enthousiasme en trots op te wekken bij de inwoners van Zwolle. We willen dat inwoners zich betrokken en trots voelen op hun gemeente en de rol die zij kunnen spelen in de toekomstige ontwikkeling ervan. Door het creëren van een positieve en inspirerende boodschap hopen we inwoners te motiveren om actief deel te nemen en hun visie te delen. Het besef dat hun bijdragen echt een verschil kunnen maken, moet hen aansporen om mee te doen, en dat niet alleen eenmalig voor dit programma maar ook in de toekomst. Doel 3: Ruimte om ideeën, adviezen, wensen en zorgen in te brengen. Eenmaal enthousiast en betrokken, worden de inwoners gestimuleerd om hun ideeën, adviezen, wensen en zorgen actief met ons te delen.
Belangrijk daarbij is dat inwoners weten en ervaren dat hun inbreng ertoe doet. Doel 4: Dialoog en Wederkerigheid De vierde stap in onze campagne richt zich op het bevorderen van dialoog en het creëren van wederzijds begrip onder de inwoners van Zwolle. Het is essentieel dat inwoners zich bewust worden van hun rol in de complexe besluitvormingsprocessen die onze stad en buitengebied beïnvloeden, waardoor zij een gevoel van invloed ervaren. Door middel van open dialogen kunnen beide kanten van een afweging belicht worden, wat inwoners uitdaagt om verantwoordelijkheid te nemen voor de keuzes die zij maken. Dialogen spelen een cruciale rol bij het verhelderen van verschillende voorkeuren binnen onze gemeenschap, maar kunnen ook leiden tot wederzijds begrip. Dit voorkomt eenzijdige communicatie en draagt bij aan het verzamelen van constructieve feedback door middel van interactieve betrokkenheid. Door actief deel te nemen aan deze dialogen kunnen inwoners hun stem laten horen en bijdragen aan een inclusieve besluitvorming die recht doet aan diverse perspectieven binnen Zwolle. Overkoepelend: Vertrouwen en Benaderbaarheid Naast de directe doelen, streven we naar het opbouwen van vertrouwen in en de benaderbaarheid van de gemeente als geheel. We willen laten zien dat de gemeente openstaat voor input van inwoners en dat hun bijdragen serieus worden genomen.
Het proces moet transparant en begrijpelijk zijn, zodat inwoners begrijpen waarom bepaalde keuzes gemaakt worden en hoe zij hierbij betrokken kunnen zijn. Door een gezicht te geven aan de mensen die werken aan de omgevingsvisie en door actief gesprekken aan te gaan, hopen we een band en begrip te creëren tussen de gemeente en de inwoners. Dit draagt bij aan het vertrouwen in de gemeente en laat zien dat we samen werken aan een betere toekomst voor Zwolle.
P4
Gemeente Zwolle
29 augustus 2024
3. Campagneboodschap De campagneboodschap is een centrale zin die alles moet samenvatten en invulling moet geven aan wat we inwoners mee willen geven. Daar is de volgende campagneboodschap uitgekomen: ‘’Doe, denk en droom mee over ons Zwolle van (over)morgen! Deel jouw ideeën en help ons keuzes te maken voor een duurzame en leefbare toekomst. Want samen maken we Zwolle!’’
De boodschap wordt krachtig ondersteund door beelden van Zwollenaren met een blik in de toekomst. Ze kijken dromend en denkend voor zich uit. Op de achtergrond staat een herkenbaar ‘landschap’ van Zwolle. Dit zijn de conceptbeelden, waarbij o.a. nog gekeken wordt naar de inzet van zowel man, vrouw, student als kind:
P5
Gemeente Zwolle
29 augustus 2024
4. De campagne De campagne bestaat uit vier onderdelen. Namelijk 1) De basiscampagne, 2) Open Stad 3) de reizende campagne en 4) een festival als afsluiter. Alle vier hebben ze hun eigen doel. Op deze manier denken we de doelgroepen het beste te bereiken, de gestelde doelen te dienen én maken we tevens gebruik van bestaande kanalen en middelen van de gemeente Zwolle. Met name in de basiscampagne maken we gebruik van wat er al is. Dit deel zal een meer doorlopend karakter hebben en de overige twee kortdurend en intensief.
4.1. Basiscampagne In de basiscampagne maken we gebruik van zoveel mogelijk bestaande kanalen. Na de campagne kunnen deze kanalen namelijk nog steeds ingezet worden en kan de campagne overgaan in een doorlopende communicatie met de inwoners van Zwolle. Dit is de basis waarop we gaan werken. Dit deel van de campagne gaat als eerste van start in de tweede week van september. In dit onderdeel van de campagne is het doel dat we gaan informeren en zo veel mogelijk inwoners enthousiasmeren. Deze mensen willen we namelijk zo veel mogelijk gaan ontmoeten bij de overige campagne activiteiten in deel 2 en 3. De volgende activiteiten vinden plaats in de basiscampagne: -
Interview met de wethouder en plaatsing in lokale media en op de website Meerdere artikelen en posts op de verschillende gemeentekanalen zoals LinkedIn/Facebook/Instagram Posters in de stad en de wijken Gemeentelijke website www.zwolle.nl/omgevingsvisie en het OpenStad platform onsovermorgen.zwolle.nl.
4.2. Open Stad Het platform Open Stad wordt al gebruikt door de gemeente Zwolle. Ook in deze campagne gaan we er gebruik van maken via onsovermorgen.zwolle.nl. We willen dat op inwoners op deze manier feedback kunnen geven zonder dat ze fysiek aanwezig hoeven te zijn bij een van de activiteiten. De inwoners gaan op de thema’s die als bouwstenen zijn benoemd online feedback geven. We richten het platform zo in dat er wederkerigheid ontstaat. Je kunt niet alles even belangrijk vinden want dat past simpelweg niet in de fysieke ruimte. Inwoners mogen hun ideale ‘sleutelcombinatie’ gaan maken. Als ze bijvoorbeeld wonen als hoogste scoren, vallen er op andere thema’s de hoogste scores weg. Dat zijn de consequenties van jouw keuze. Daar mogen ze mee spelen tot ze hun ideale combinatie hebben gevonden. Die slaan ze op. Aan het eind van de campagne kunnen wij dan uitlezen welke combinatie van de thema’s het hoogste scoort bij de inwoners. We hopen met dit online onderdeel veel input op te halen en zo de kwantitatieve data op orde te krijgen.
4.3. Reizende campagne Concept: Reizende Openlucht Woonkamer “ook morgen voel jij je thuis in Zwolle” De reizende retro woonkamer is ontworpen als een gastvrije en herkenbare ontmoetingsplek waar
P6
Gemeente Zwolle
29 augustus 2024
inwoners van Zwolle zich thuis voelen. Door een nostalgische, huiselijke sfeer te creëren, nodigen we mensen uit om open en ontspannen in gesprek te gaan over de toekomst van hun stad en buitengebied. De woonkamer biedt een combinatie van informatieve en interactieve elementen, en kan eenvoudig worden aangepast aan de specifieke doelgroep en locatie. Elke woonkamer is aangepast aan de specifieke doelgroep van de wijk waarin deze staat, maar er is een overkoepelende en herkenbare basis die overal terugkomt. De woonkamer reist door heel Zwolle en zal diverse wijken en het buitengebied bezoeken, namelijk: Aa-landen, Holtenbroek, Stadshagen, Berkum, Centrum, Zwolle-Zuid en Windesheim. De werkvormen en manieren van feedback uitvragen bij inwoners draaien om kwaliteit. Het hoofddoel is niet grote aantallen, maar juist het gesprek en de nuance. Wat is jouw Zwolle van de toekomst? Dat willen we weten. Concept: Straatgesprekken Naast de reizende woonkamers, zetten we straatinterviewers in om in Zwolle en het buitengebied meningen op te halen. Met iPads waarop het OpenStad platform staat, benaderen we Zwollenaren. Dat doen we op plekken waar de specifieke doelgroepen die we eerder in dit plan hebben benoemd samenkomen en waar geen reizende woonkamer naartoe gaat. Zo gaan we o.a. naar de campus van Windesheim, een extra locatie in het buitengebied en een voetbalvereniging.
Benodigde communicatiemiddelen voor reizende campagne: - 3 Roll-up banieren - Flyers A5 formaat - Posters A3 formaat - iPads voor de straatgesprekken
4.4. Toekomstfestival 2040 Concept: festival over de toekomst van ons Zwolle, want samen maken we Zwolle! Het festival is de afsluiter van de campagne. De plek waar alles samenkomt. Het wordt een vrolijk en toegankelijk festival waar we de toekomst van Zwolle vieren. Het festival zal worden opgezet als een evenement waar we een laatste woonkamer organiseren en waar mensen met elkaar in gesprek kunnen gaan. Maar bovenal willen we mensen zich trots laten voelen dat ze in Zwolle wonen en werken. Het Grote Kerkplein wordt omgevormd tot een dynamische plek met activiteiten, eten, entertainment en interactieve sessies waar inwoners hun feedback kunnen geven. Benodigde communicatiemiddelen: - 3 Roll-up banieren - Flyers A5 formaat - Posters A3 formaat - Koffiebekers to go, met slogan
P7
Gemeente Zwolle
29 augustus 2024
5. Doelgroepen Het hoofddoel is om zoveel mogelijk Zwollenaren te bereiken. Waar de van nature betrokken Zwollenaar sowieso bereikt en geactiveerd zal worden door de diverse middelen die we ‘standaard’ inzetten in de campagne (krant, social media, posters langs de weg, etc), zijn sommige groepen lastiger te bereiken. Zij vereisen speciale aandacht. Om ervoor te zorgen dat ook hun perspectieven en behoeften worden meegenomen richt de campagne zich dan ook vooral op deze groepen.
5.1. Doelgroepomschrijving Verhuizers Een belangrijke doelgroep bestaat uit mensen die momenteel bezig zijn met het zoeken naar woningen of naar Zwolle willen verhuizen. Dit zijn doorstromers, mensen die binnen Zwolle verhuizen en voor wie wonen en woningen een belangrijk thema zijn. Daarnaast vallen nieuwkomers onder deze groep, die recentelijk naar Zwolle zijn verhuisd. Het is van belang om deze mensen te bereiken omdat hun ervaringen en behoeften direct van invloed zijn op de stedelijke ontwikkeling en de woningmarkt. Met welke middelen wordt deze groep bereikt? - Begeleide kinderactiviteit op het festival, zodat ouders rustig kunnen praten of het spel kunnen spelen - Snelle participatie-opties voor drukke levens: Open Stad online, korte vragenlijst in huiskamers, korte vragenlijst op festival - Flyers en posters op makelaarskantoren en op stadhuis balie - Social Media, gerichte targeting
Toekomstige gebruikers van de omgeving De campagne richt zich ook op toekomstige gebruikers van de omgeving, namelijk jongeren tussen 10 en 18 jaar die middelbaar onderwijs volgen, evenals jongvolwassenen van 18 tot 25 jaar die momenteel mbo, hbo of wo onderwijs volgen. Het is van groot belang om hun perspectieven en behoeften te begrijpen, aangezien zij de toekomst van de stad vormen. Met welke middelen wordt deze groep bereikt? - Jongeren worden specifiek benaderd met een meet-up in samenwerking met de Jongerenraad en Blauwhaus - Interactieve manier van input verzamelen tijdens meet-up - Snelle participatie-opties: straatgesprekken op Campus Windesheim met Ipads om direct antwoorden te verwerken - Social Media, gerichte targeting
De Blauwvinger Deze doelgroep bestaat uit nuchtere en gastvrije mensen die vaak een diepgewortelde trots op Zwolle hebben. Zij zijn de harde werkers die onze gemeente draaiende houden. Met een gezonde dosis humor en nuchterheid staan zij midden in het Zwolse leven. Deze groep vertegenwoordigt het kloppende hart van Zwolle, en hun inzet en enthousiasme is van onschatbare waarde voor de toekomst.
P8
Gemeente Zwolle
29 augustus 2024
Met welke middelen deze groep bereikt? - Woonkamers op diverse locaties in Zwolle (‘de gemeente komt naar je toe’). Hiermee zoeken we de blauwvingers op in hun eigen omgeving - Informele setting, functie van ontmoetingsplek door inrichting woonkamer, dat trekt nieuwsgierige mensen die willen weten wat er gebeurt in hun wijk - Festival als lokaal evenement trekt de trotse Zwollenaren - Webinar voor de Zwollenaar die het naadje van de kous wil weten - Ruimte voor intensieve participatie met het bordspel in de woonkamers
Beelddenkers Een andere specifieke doelgroep zijn beelddenkers, inwoners die niet denken in woorden en teksten maar in beelden en verbeelding. Ook is er een groep inwoners die om verschillende redenen moeite heeft met het lezen van Nederlandse teksten en daarom op een andere manier bereikt moeten worden. Dit omvat bijvoorbeeld praktisch opgeleide individuen, mensen met diverse culturele achtergronden en laaggeletterden. Het is belangrijk om deze groepen bewust bij de campagne en het participatietraject te betrekken, zodat hun stemmen niet verloren gaan en ze actief kunnen bijdragen aan de ontwikkeling van hun leefomgeving. Met welke middelen wordt deze groep bereikt? - Inrichting van de huiskamer roept associaties op van thuis, laagdrempelig en ontmoeten - Participatiespel is gebaseerd op afbeeldingen die meteen een gevoel oproepen en een situatie schetsen - Bewust veel visuele en beeldende componenten in de communicatie - Teksten zijn beperkt en vrijwel overal op B1 niveau geschreven - Inwoners die het spel speelt wordt 1 op 1 begeleid om meteen vragen te kunnen beantwoorden en soms verdiepende vragen te stellen aan de inwoner - Tweetalige medewerkers inzetten in huiskamers wijken Holtenbroek en Aa-landen - Flyers tweetalig beschikbaar in de huiskamers van Holtenbroek en Aa-landen en op de balie van het stadhuis. Nederlands en Turks en/of Arabisch.
Bewoners van het buitengebied Naast de inwoners van de stad Zwolle zijn ook de bewoners van dorpen, buitenwijken en agrariërs een cruciale doelgroep. Deze groep kan een andere achtergrond en behoeften hebben dan stedelijke inwoners, maar hun input is net zo belangrijk. Het is essentieel om hun perspectieven te integreren aangezien de omgevingsvisie de gehele gemeente Zwolle omvat, inclusief het buitengebied. Met welke middelen wordt deze groep bereikt? - Huiskamer gaat naar het buitengebied en bezoekt het dorpshuis in Windesheim en het winkelcentrum van Berkum, waar het mogelijk is om vragen te beantwoorden en verdiepende vragen te stellen - Extra moment voor straatgesprekken in het buitengebied - Postercampagne ook in het buitengebied - De online participatiemogelijkheden zijn ook vanuit huis mogelijk - Social Media, gerichte targeting
P9
Gemeente Zwolle
29 augustus 2024
6. Planning -
1 juni – 1 juli Ontwikkeling campagneplan (communicatiemiddelen en participatiemiddelen, doelgroepen, planning, kosten).
-
1 juli – 1 sept Start uitvoering plan: planning locaties, uitwerking middelen, etc. (zoals: teksten, beelden, posters / banners, online middelen.
-
9 sept – 15 sept Vooraankondiging participatie : de basis campagne.
-
15 sept – 15 okt Uitvoering participatie: de reizende woonkamer en het festival incl. maken omgevingsfilm.
P 10
Gemeente Zwolle
29 augustus 2024
Bijlage 1 – uitwerking reizende woonkamer Inrichting -
-
-
-
-
Meubilair: Retro stoelen, banken, en tapijten (kringloop). Infoborden: Per thema (wonen, mobiliteit, etc) een info bord met kaartjes die de verschillende ingrediënten beschrijven. Deze worden gebruikt om een participatiespel mee te spelen. Participatie Spel: PosadMaxwan ontwikkelt een bordspel waarmee samen inwoners hun Zwolle kan worden samengesteld aan de hand van de ingrediënten die op de infoborden hangen. We kiezen hier voor intensieve participatie waarbij kwaliteit over kwantiteit gaat. Straatgesprekken: Aangezien wellicht niet iedere inwoner de tijd heeft om uitgebreid het Participatie Spel te spelen, zullen we ook een snellere optie van participeren aannemen. Zo zullen er tijdens de reizende woonkamer ook straatgesprekken worden gevoerd. In deze gesprekken zal de online enquête samen met inwoners worden ingevuld, via bijvoorbeeld Ipads. Kranten: In de woonkamer liggen fictieve kranten die de toekomst verkennen volgens verschillende scenario's. Deze fictieve kranten bevatten artikelen die mogelijke ontwikkelingen beschrijven, van een groene stad tot een technologisch gedomineerde wereld. Ze dienen als gespreksstarters om inwoners te stimuleren samen na te denken over wenselijke toekomsten.
(Let op: de scenario's worden niet expliciet benoemd om verwarring te voorkomen.) Eten & drinken: Er zal een eigen stroomvoorziening aanwezig zijn waardoor het mogelijk is om zelf koffie of thee te zetten. Daarnaast zal er wat fris etc aanwezig. Verder kunnen we fruit en/of een koekje aanbieden aan de inwoners in onze woonkamer.
Uitvoering Elke bijeenkomst wordt voorafgegaan door promotie via lokale kanalen, sociale media, en flyers om inwoners te bereiken. Tijdens de evenementen wordt actief input verzameld door participatievormen en straatgesprekken. De reizende retro woonkamer biedt een flexibele, laagdrempelige en effectieve manier om met verschillende doelgroepen in Zwolle in gesprek te gaan over de toekomst van de stad. We creëren een omgeving waar iedereen zich welkom voelt en gestimuleerd wordt om zijn of haar mening te delen.
P 11
Gemeente Zwolle
29 augustus 2024
Bijlage 2 – uitwerking festival Kinderactiviteit Op het festival is er de mogelijkheid voor kinderen om te knutselen over hun Zwolle van de toekomst, we bieden hierin 2 formats aan: -
Het knutselen van een kijkdoos waarin je de toekomst van Zwolle kunt zien Een inspiratieposter met knipsels en teksten over de toekomst van Zwolle
Retro woonkamer Op het festival zal de herkenbare retro woonkamer een centrale plek krijgen, waar bezoekers opnieuw kunnen deelnemen aan het participatiespel over de toekomst van Zwolle. De inrichting van de retro woonkamer wordt verder uitgebreid met extra zit- en sta-mogelijkheden, zoals sta-tafels en picknicktafels. Deze toevoegingen zijn bedoeld om bezoekers een comfortabele plek te bieden voor diverse activiteiten. Kinderen kunnen hier deelnemen aan speciale activiteiten, terwijl anderen rustig hun koffie kunnen drinken of met elkaar in gesprek kunnen gaan over de toekomst van Zwolle. Daarnaast bieden we bezoekers de mogelijkheid om in deze omgeving de online enquête over Zwolle's toekomst in te vullen via iPads. Dit maakt het gemakkelijk voor iedereen om hun mening te delen en actief bij te dragen aan de dialoog over wat wensbaar is voor de stad. Eten en drinken Vanuit de retro woonkamer is er de mogelijkheid om koffie, thee en koekjes aan te bieden aan bezoekers. Dit geeft een feestelijk tintje aan het evenement en versterkt de verbinding met de gemeente Zwolle. Ook zetten we een koffiebarretje neer met een barista. Dit biedt meerdere voordelen. Allereerst trekt het een breed publiek aan, wie houdt er immers niet van goede koffie, maar het zorgt er ook voor dat mensen langer blijven hangen.
Terwijl zij van hun vers gezette koffie genieten, hebben wij de kans om op een informele manier met hen in gesprek te gaan over de toekomst van Zwolle. Daarnaast is het inhuren van een barista ook praktisch gezien een slimme keuze. Het is namelijk een uitdaging om zelf voor een groot aantal bezoekers continu koffie te zetten. Een barista neemt deze taak uit handen en zorgt voor goede service. Entertainment Er komt een kleinschalige vorm van live entertainment. Dit biedt meerdere voordelen. Live muziek / entertainment heeft een natuurlijke aantrekkingskracht op voorbijgangers die over het plein of door de binnenstad lopen, en het zorgt ervoor dat mensen langer blijven. Bovendien draagt het bij aan een aangename en ontspannen sfeer, wat de algehele beleving van het evenement versterkt. In lijn met de regels voor een melding mag er geen gebruik worden gemaakt van versterkt geluid. Een geschikte optie zou daarom een soloartiest of een duo met bijvoorbeeld een akoestische gitaar zijn. Op deze manier zorgen we voor subtiele, sfeervolle achtergrondmuziek die perfect aansluit bij de doelstellingen van de dag.
P 12
Gemeente Zwolle
29 augustus 2024
Bovenstaande hoeft niet gelimiteerd te zijn tot een artiest die speelt en zingt. Dit kan ook andere vormen aannemen door bijvoorbeeld een kunstenaar, dichter of stadsomroeper uit te nodigen.
P 13
Gemeente Zwolle
29 augustus 2024
Bijlage 3 – uitwerking communicatiemiddelen Centrale boodschap: Doe, denk en droom mee over ons Zwolle van (over)morgen! Deel jouw ideeën en help ons keuzes te maken voor een duurzame en leefbare toekomst. Want samen maken we Zwolle!
Basisbeelden Zwollenaren met een blik in de toekomst. Ze kijken dromend en denkend voor zich uit. Op de achtergrond staat een herkenbaar ‘landschap’ van Zwolle. Deze beelden zijn nog concept en worden verder uitgewerkt. De beelden worden toegepast in de diverse communicatiemiddelen: poster, flyer, banner, social media uitingen. Op de communicatiemiddelen staat naast het handje afwisselend ‘meedromen’, ‘meedenken’ of ‘meedoen’.
voorbeeld voor roll up banner
voorbeeld voor poster langs de weg
P 14
Gemeente Zwolle
29 augustus 2024
Poster Hoffman (citydisplays) fase 1 (25 posters, gehele campagneperiode): Doe, denk en droom mee over ons Zwolle van overmorgen! 16 september – 12 oktober onsovermorgen.zwolle.nl [QR code toevoegen]
Poster Hoffman (citydisplays) fase 3 (25 posters, 27 sept – 12 okt) aankondiging Festival): Doe, denk en droom mee over ons Zwolle van (over)morgen! Toekomstfestival 12 oktober 10:00 – 16:00 Grote Kerkplein onsovermorgen.zwolle.nl [QR code toevoegen]
Flyer A5 Doe, denk en droom mee over ons Zwolle van (over)morgen! Deel jouw ideeën en help ons keuzes te maken voor een duurzame en leefbare toekomst. Want samen maken we Zwolle! Van 16 september tot en met 12 oktober Geef online je mening onsovermorgen.zwolle.nl [QR code toevoegen]
Bezoek onze Reizende Woonkamer: o Winkelcentrum AA landen – Dobbe 18 september 12:00 – 16:00 o Winkelcentrum Zwolle Zuid 20 september 9:00 – 13:00 o Winkelcentrum Stadshagen 26 september 16:00 – 20:00 o Dorpshuis Windesheim 30 september 18:30 – 21:30 o Winkelcentrum Holtenbroek 2 oktober 16:00 – 20:00 o Winkelcentrum Berkum 4 oktober 9:00 – 13:00 o Grote Kerkplein 12 oktober 10:00 – 16:00
Bezoek het Toekomstfestival: 12 oktober 10:00 – 16:00 Grote Kerkplein – centrum Zwolle o Doe het toekomstspel o Ga in gesprek met planologen o Geniet van muziek en koffie van een barista Voor de eerste 30 bezoekers ligt een verrassing klaar (1 per gezin)!
P 15
Gemeente Zwolle
29 augustus 2024
Meer informatie: Gemeente Zwolle maakt een aanvulling op de omgevingsvisie. Hiermee geven we richting, sturing en duidelijkheid over hoe we Zwolle willen ontwikkelen. We kijken naar een periode tot 2040, met een doorkijk naar 2050. Dat klinkt misschien ver weg, maar dat is het niet. We moeten nu al belangrijke keuzes maken. Doe, denk en droom mee! onsovermorgen.zwolle.nl
Roll up Banier Doe, denk en droom mee over ons Zwolle van (over)morgen! Deel jouw ideeën en help ons keuzes te maken voor een duurzame en leefbare toekomst. Want samen maken we Zwolle! [campagnebeeld] onsovermorgen.zwolle.nl
P 16
D Deelnemers aan de werkateliers
Deelnemers werkateliers mei 2024 – januari 2025 1. Werkatelier 1: 22 mei 2024 Stakeholders: 1. Provincie Overijssel 2. VNO NCW MKB 3. WDOD 4. Milieuraad 5. Participatieraad 6. Openbaar Belang 7. SWZ 8. Jongerenraad 9. Platform Zwolse Wijken 10. SWA (Aalanden) 11. Streekvereniging de Marsen 12. Vrienden van Assendorp
2. Werkatelier 2: 03 juli 2024 Stakeholders: 1. Platform Zwolse Wijken 2. Joost Hulsenbek SWA (Aalanden) 3. Vrienden van Assendorp 4. Vastgoed, SW 5. Sportservice 6. Groen stad Zwolle 7. Landschap Overijssel 8. Provincie Overijssel 9. Van Wonen 10. Jongerenraad
3. Werkatelier 3: 23 oktober 2024 Stakeholders: 1. Provincie Overijssel 2. Waterschap WDOD 3. Milieuraad/Natuurplatform 4. Participatieraad 5. Deltawonen 6. SWZ 7. Platform Zwolse Wijken 8. SWA (Aalanden) 9. Vrienden van Assendorp 10. Erfcoach
4. Werkatelier 4: 13 november 2024 Stakeholders: 1. Provincie Overijssel 2. Waterschap WDOD 3. Milieuraad/Natuurplatform 4. Participatieraad 5. SWZ 6. Platform Zwolse Wijken 7. SWA (Aalanden) 8. Stichting Landschapsbelangen Harculo-Herxen-Windesheim 9. Vrienden van Assendorp 10. Erfcoach 11. Wijkvereniging Stadshagen Totaal 12. SWA (Aalanden) 13. LTO Noord West-Overijssel
5. Werkatelier 5: 29 januari 2025 Stakeholders: 1. Provincie Overijssel 2. VNO-NCW MKB 3. Waterschap WDOD 4. Waterschap DOD 5. Ondernemers Marslanden 6. Vitens 7. Milieuraad/Natuurplatform 8. Participatieraad 9. Deltawonen 10. SWZ 11. Van Wonen, Concilium 12. Platform Zwolse Wijken 13. Stichting Wijkgemeenschap AA-Landen (SWA) 14. Wijkvereniging Berkum 15. Erfcoach 16. Gebiedscoöperatie IJsseldelta
E Verslag enquête zomer 2024
Samenvatting Enquête Juli 2024 Aanvulling Omgevingsvisie Inleiding: De bevraagde inwoners van Zwolle hebben hun visie gedeeld over vier mogelijke toekomstscenario's voor de stad. De belangrijkste bevindingen tonen een duidelijke wens voor een groene, duurzame stad, met nadruk op het behoud van natuur en het versterken van de gemeenschapszin. Er is veel steun voor kleinschalige, lokale initiatieven en een balans tussen economische groei en sociale welzijn. Tegelijkertijd is er bezorgdheid over de snelheid van de stadsontwikkeling, de druk op de woningmarkt en de invloed van overheidsregulering en grote bedrijven. Respondenten pleiten voor meer lokale autonomie en een focus op welzijn in plaats van louter materiële welvaart. Er is ook een sterke voorkeur voor een gezonde balans tussen technologie en fysieke interactie, waarbij technologie als hulpmiddel wordt gezien, maar de menselijke verbinding centraal blijft staan.
Scenario 1: Zwolle Groen Land •
Behoud en uitbreiding van natuur: Steun voor groen in de stad, met voordelen voor gezondheid, klimaat en biodiversiteit.
•
Integratie van groen in stadsontwikkeling: Groene daken, gevels en het vervangen van parkeerplaatsen door groen worden gewenst.
•
Mentale en fysieke gezondheid: Natuur speelt een cruciale rol in het bevorderen van gezondheid.
•
Natuurinclusief bouwen: Voorkeur voor compactere bouw binnen stadsgrenzen en het ombouwen van leegstaande gebouwen.
•
Lokale voedselproductie: Suggestie om delen van buitengebieden voor lokale voedselproductie te gebruiken.
•
Natuurlijke beleving en recreatie: Wens voor meer recreatieve voorzieningen en natuurvriendelijke activiteiten.
•
Duurzaamheid: Er is steun voor een cultuur van consuminderen en verantwoordelijk omgaan met bronnen.
•
Balans tussen groen en stedelijke ontwikkeling: Nieuwbouw moet in balans zijn met natuurbehoud.
•
Samenleving en verbinding: Groots belang voor het versterken van gemeenschapsgevoel en onderlinge betrokkenheid.
Conclusie: Dit scenario benadrukt de wens van inwoners voor een toekomst waarin groen, duurzaamheid en recreatie een centrale rol spelen in de stadsontwikkeling. Er is echter ook bezorgdheid over de balans tussen groei en natuurbehoud.
Scenario 2: Mondiaal ondernemend •
Lokale en regionale focus: Steun voor kleinschalige, duurzame ondernemingen.
•
Duurzaamheid en gemeenschapszin: Zorgen over de balans tussen economische groei en sociale welzijn.
•
Verantwoordelijkheid en samenwerking: Inwoners wensen meer betrokkenheid bij beslissingen, met nadruk op welzijn.
•
Zorg voor kwetsbaren: Bezorgdheid over negatieve eJecten van marktwerking op kleine ondernemers.
•
Jongerenvoorzieningen: Vraag naar meer voorzieningen en recreatieve activiteiten voor jongeren.
•
Zelfredzaamheid en onafhankelijkheid: Behoefte aan lokale zelfvoorzienendheid in water, energie en voedsel.
•
Marktwerking vs. samenleving: Zorgen over de invloed van grote bedrijven, pleidooi voor ruimte voor lokale bedrijven.
•
Gemeentelijke steun en wijkinitiatieven: De gemeente moet duurzame initiatieven ondersteunen en een faciliterende rol spelen in wijkgerichte, bottomup projecten, zonder te veel te reguleren.
•
Zorg voor kwetsbaren en lokale bewoners: Bezorgdheid dat de focus op buitenlandse initiatieven lokale behoeften in de weg staat.
•
Economie en welzijn: Welzijn van de gemeenschap wordt belangrijker gevonden dan materiële welvaart.
Conclusie: De meerderheid van de respondenten is voor een lokaal en duurzaam ondernemingsklimaat met een balans tussen economische groei en sociale welzijn. Er is bezorgdheid over de invloed van grote bedrijven en de focus op economische groei.
Scenario 3: Zwolle Regionaal geworteld •
Gemeenschapszin en verbondenheid: Sterke focus op saamhorigheid en zorg voor elkaar.
•
Voordelen van regionale samenwerking: Aandacht voor regionale productie en samenwerking om duurzaamheid te bevorderen.
•
Waarde van lokale banden: Sterke lokale banden zorgen voor betere gezondheid en lagere kosten.
•
Autonomie en balans: Waardering voor lokale autonomie, maar ook het belang van bredere samenwerking wordt erkend.
•
Kritiek op te veel regio-afhankelijkheid: Bezorgdheid over isolatie door te veel focus op de regio.
•
Nabijheid van voorzieningen: Behoefte aan nabijheid van voorzieningen, zonder verlies van individualiteit.
•
Zorg over externe invloeden: Bezorgdheid over het verlies van identiteit door externe invloeden.
•
Algemene balans: Positieve houding ten opzichte van regionale samenwerking, mits in balans met bredere invloeden.
Conclusie: Inwoners steunen de focus op regionale samenwerking en gemeenschapsgevoel, maar pleiten voor een evenwichtige aanpak die lokale autonomie combineert met noodzakelijke bredere samenwerking.
Scenario 4: Zwolle in een Snelle Wereld •
Erkenning van de voordelen van technologie: Technologie wordt gezien als nuttig voor verduurzaming en communicatie.
•
Essentie van fysieke interactie: Ondanks de voordelen van technologie wordt fysieke interactie als essentieel beschouwd.
•
Waarschuwingen over negatieve eNecten: Bezorgdheid over de toename van individualiteit en uitsluiting door overmatige digitalisering.
•
Technologie als hulpmiddel, geen vervanging: Technologie moet de menselijke verbinding niet vervangen.
•
Zorgen over sociale cohesie: Te veel technologie kan de sociale cohesie ondermijnen.
•
Balans tussen digitaal en fysiek: Pleidooi voor een balans tussen digitale en fysieke interactie.
•
Bezorgdheid over polarisatie en eenzaamheid: Angst dat technologie bijdraagt aan sociale isolatie.
•
Mentale gezondheid van jongeren: Bezorgdheid over de impact van technologie op de mentale gezondheid van jongeren.
•
Waardering voor innovatie en verduurzaming: Innovatie wordt gewaardeerd, maar de nadruk blijft op het fysieke en menselijke aspect van het leven.
Conclusie: Er is brede steun voor een balans tussen technologie en fysieke interactie, waarbij technologie een ondersteunende rol speelt, maar geen vervanging is voor menselijke verbinding.
Slotopmerkingen De reacties in de slotopmerkingen op de omgevingsvisie voor Zwolle geven belangrijke inzichten, verdeeld over drie categorieën: de scenario’s, de enquête en de gemeente. 1. Input op de scenario’s •
Bezorgdheid over stadsuitbreiding: Er is zorgen over verdere stadsuitbreiding, met nadruk op het behoud van groen en kleinschalige, duurzame groei.
•
Groene en leefbare stad: Veel bewoners pleiten voor een groene stad en meer ruimte voor sociale ontmoetingen, met speciale aandacht voor ouderen en kinderen.
•
Oproep voor lokale focus: Bewoners willen dat de gemeente zich meer richt op lokale behoeften en het behoud van de stadseigenheid.
•
Kritiek op scenario’s: Veel respondenten vinden de scenario’s te zwart-wit en idealistisch, zonder de complexiteit van de vraagstukken. Ze vragen om een genuanceerdere visie.
2. Opmerkingen over de enquête •
Onvoldoende toegankelijk: De enquête wordt als te complex en technisch ervaren, waardoor niet iedereen kan deelnemen.
•
Politieke richting: Er wordt opgemerkt dat de scenario’s te veel een linkse politieke inslag hebben.
3. Opmerkingen over de gemeente •
Verlies van vertrouwen: Een aantal respondenten voelt zich niet serieus genomen door de gemeente en twijfelen of hun mening daadwerkelijk invloed heeft.
•
Frustratie over participatie: In een aantal wijken voelen bewoners zich niet gehoord over kwesties zoals opvanglocaties. Er is behoefte aan een transparanter participatieproces.
F Kwantitatieve resultaten enquête
Kwantitatieve Resultaten Ons Zwolle van Overmorgen Kwantitatieve resultaten ............................................................................................................... 2 1.
Aantal deelnemers per onderdeel: ........................................................................................... 2 Openstad: ................................................................................................................................... 2 Woonkamers: .............................................................................................................................. 2 Jongeren Meet-Up: ....................................................................................................................... 2 Festival: ....................................................................................................................................... 2
2.
OpenStad: .............................................................................................................................. 3 Deel 1 Thema’s; ........................................................................................................................... 3 Deel 2 Schuifjes ........................................................................................................................... 5 Deel 3 Gegevens .......................................................................................................................... 5
3.
Woonkamers .......................................................................................................................... 7 Thema’s: ...................................................................................................................................... 7 Overview gekozen kaarten: ........................................................................................................... 7
4.
Jongeren Meet-Up ..................................................................................................................10 Gekozen kaarten per groep ......................................................................................................... 10
5.
Festival ..................................................................................................................................11 Thema’s: .................................................................................................................................... 11 Overview gekozen kaarten .......................................................................................................... 11