Bijlage 3 - Participatiejournaal

Kwantitatieve resultaten 1. Aantal deelnemers per onderdeel: Openstad: -

600 (ongefilterd) 592 (dubbele inzendingen gefilterd)

Woonkamers: -

Het participatiespel:

Locatie AA-landen Zwolle Zuid Windesheim Stadshagen Holtenbroek Berkum Totaal: -

Aantal formulieren 11 5 4 6 3 15 44

Inschatting ingevulde enquêtes totaal woonkamers:

Jongeren Meet-Up: -

Opgaves: 31 Deelnemers: 20

Festival: -

Aantal bezoekers: geschat Aantal ingevulde review formulieren: 26 stuks Aantal enquêtes: geschat

Aandeel van totaal 25% 11% 9% 14% 7% 34%

2. OpenStad: Deel 1 Thema’s; Wonen: Antwoord: De gemeente Zwolle groeit en bouwt nieuwe woningen in de stad en dorpen. Aan de rand van de stad gaat de stad over in het landschap. Hier komen groene woonvormen, zoals wonen op terpen (wonen op een verhoogd stuk land, omringd door water). De gemeente Zwolle groeit en bouwt nieuwe woningen in de stad en dorpen. Er komen vooral collectieve woonvormen in meerdere lagen, binnen bestaande wijken of op plekken die veranderen, zoals een bedrijventerrein waar ook woningen komen. De gemeente Zwolle groeit, maar bouwt alleen woningen in de stad. Hierdoor worden de stad en dorpen voller. Gebouwen worden gedeeld voor verschillende doelen. Waar mogelijk wordt alles hergebruikt. Ook komen er extra verdiepingen en nieuwe hoge gebouwen. De gemeente Zwolle groeit. Er komen nieuwe woningen in de stad en dorpen. Zwolle krijgt een groene wijk voor verschillende mensen. Deze wijk ligt buiten de stad, maar wel dichtbij een (nieuw) treinstation. Er komen veel huizen op een klein oppervlakte. De wijk voldoet aan alle eisen van toekomstbestendig wonen.

Aantal: Percentage: 173 29%

128

22%

124

21%

167

28%

Aantal: 128

Percentage 22%

304

51%

87

15%

73

12%

Water en klimaat: Antwoord: In de gemeente worden de groen-blauwe bossen en wateren versterkt en waar mogelijk uitgebreid. In het buitengebied komt een landschap met veel water, bijvoorbeeld met sponsbossen (bossen met bomen die water kunnen vasthouden). De stad en dorpen worden verbeterd met meer groen en water langs straten en pleinen. Er komen zoveel mogelijk aantrekkelijke fiets- en wandelroutes, die ook het buitengebied en verschillende wijken met elkaar verbinden. De gemeente Zwolle werkt aan een betere veiligheid tegen water. Om overstromingen en natte voeten te voorkomen, worden de dijken hoger gemaakt. Dit helpt om het water buiten de stad en dorpen te houden. De gemeente Zwolle groeit, en groen groeit mee. Zwolle krijgt een 'groene ring': een groene cirkel rond de stad. In deze groene ring is ruimte voor natuur en recreatie. 

Verkeer en vervoer: Antwoord: De gemeente Zwolle is goed bereikbaar met de trein, auto, fiets en te voet. De stad is makkelijk te bereiken met de auto, maar er wordt gewerkt aan minder autoverkeer dóór de stad. Er komen geen afritten van de A28 binnen de stad en dorpen, alleen één afrit aan de rand. Hierdoor rijden er geen snelrijdende auto's door de stad en dorpen. In de gemeente Zwolle verplaatsen we ons vooral te voet of met de fiets. In de regio hebben we goede treinverbindingen en deelauto's. We proberen het aantal auto's te verminderen. Daarom komen er parkeergebouwen aan de randen van de stad. Inwoners kunnen daar gemakkelijk hun (deel)auto pakken om de stad uit te reizen. De gemeente Zwolle is snel bereikbaar met fiets en trein. Het is belangrijk om goede wegen naar andere steden in Nederland te bouwen. Er komt ook goed openbaar vervoer, zoals een bovengrondse metro naar omliggende steden en gebieden. De gemeente Zwolle is een 10-minutenstad: alles is dichtbij. Mensen verplaatsen zich gezond. Zwolle wordt dé fietsstad van Nederland, met (snel)fietspaden die je overal naartoe brengen en wijken met het buitengebied verbinden.

Aantal: Percentage: 142 24%

112

19%

134

23%

204

34%

Economie: Antwoord: Bedrijventerreinen worden zo ontwikkeld dat ze goed zijn voor de natuur. Ze worden groener en krijgen ruimte voor bijvoorbeeld voedselproductie. De economie van Zwolle groeit. Grote bedrijven verhuizen naar een groot bedrijventerrein met slimme, gestapelde gebouwen. Dit maakt ruimte voor nieuwe werkplekken en woningen in de stad. De gemeente Zwolle werkt aan hergebruik en minder afval. Er komt een groot, regionaal bedrijventerrein buiten de stad waar bedrijven afval en materialen van de stad en elkaar gebruiken. In de stad worden werk en wonen gecombineerd. Zwolle heeft een diverse economie, met veel verschillende soorten bedrijven en banen. We werken aan het aantrekken van meer (hoge)scholen om innovatie in de stad te verbeteren. Deze scholen kunnen zich vestigen bij goed bereikbare plekken zoals stations. Daarnaast zijn er ook gemixte bedrijventerreinen voor de dienstensector en industrie.

Aantal: Percentage: 125 21% 146

25%

118

20%

203

34%

Energie: Antwoord:

Aantal: Percentage:

Er wordt veel energie opgewekt in en rond Zwolle. Dit gebeurt op grote schaal met zonnepanelen en windmolens langs wegen en het spoor. Er wordt veel energie opgewekt in Zwolle. Dit gebeurt lokaal en kleinschalig, zoals met zonnepanelen op daken, lokale opslag, transformatorhuisjes in de buurt en zelfvoorzienende woningen. Er wordt veel energie opgewekt in Zwolle. Om deze energie goed te gebruiken, komen er opslagplekken, zoals grote batterijen. Hier wordt de energie tijdelijk opgeslagen en daarna lokaal gebruikt. Er wordt veel energie opgewekt in en rond Zwolle. Vooral op één grote locatie buiten de stad, zoals een bedrijventerrein met windmolens en zonnevelden. De kabels en leidingen voor energie worden zoveel mogelijk ondergronds gelegd.

72

12%

78

13%

260

44%

182

31%

Deel 2 Schuifjes Schaal van 0 tot 200 met 100 in het midden. Linker term staat op 0 en de rechter term staat op 200. Linkerkant (0) Gemiddelde Dorpse Kracht 93,6 Lokale Verbondenheid Individueel Grote Supermarkt Groeiende 99,89 Stad Meer ruimte voor bedrijven

Midden Gemiddelde 100 100 116,1 100 100

142,2 115,7

100 100

Rechterkant (200) Wereldstad Verbondenheid met heel NL Samen Lokale Markt Even groot blijven

139,9

Meer ruimte voor wonen

Deel 3 Gegevens Postcodes: Hieronder alle postcodes die o_icieel met de gemeente Zwolle overeenstemmen en de categorie overige voor de resterende. Postcode: 8011 8012 8013 8014 8015 8016 8017

Aantal: 48 38 12 45 23 52 39

8019 8021 8022 8023 8024 8025 8026 8028 8029 8031 8032 8033 8034 8035 8041 8042 8043 8044 Overig:

11 21 11 26 22 4 1 1 1 34 42 12 5 2 2 6 86 10 102

Band met Zwolle: Ik woon er Ik werk er Ik wil er naartoe verhuizen Ik kom naar Zwolle voor winkels, zorg, horeca of cultureel bezoek Geen band

Aantal 551 223 12 117 4

Leeftijden: Leeftijd: < 18 jaar 18-25 jaar 26-35 jaar 36-45 jaar 46-55 jaar 56-65 jaar 66-75 jaar 75+

Aantal: 27 59 96 97 115 110 51 37

Percentage: 5% 10% 16% 17% 19% 18% 9% 6%

3. Woonkamers Thema’s: “Welke thema’s springen er voor jou uit?” AA-landen Zwolle Zuid Windesheim Stadshagen Holtenbroek Berkum Totaal Percentages

Wonen 8 4 1 4 2 11 30 33%

Groen 5 3 3 2 3 8 24 26%

Mobiliteit 7 1 2 3 1 5 19 21%

Economie

1 3 3%

Energie 3 2 1 4 2 4 16 17%

AAland en 2

Zwol Windesh le eim Zuid 2 1

Stadsha gen

Holtenbr oek

7

1

1

2

3

1

2

1

1

1

2

1

1

2

1 1

Overview gekozen kaarten: Thema

Kaart

Wonen

Wonen in hofjes Een nieuwe wijk Wonen op terpen Woningen toevoegen in stadswijken Woningen toevoegen bij stations Wonen boven de snelweg Woon- werk gebied Groene gordel: een groot stadspark Dijken verhogen Sponsbos

Groen

2 3

1

2 2

1

2

1

3 3

1

2

Berk um

Tota al:

5

11

1

4

16

1

2

10

1

4 2 1

9 6

1

1

5

3

4

10

1

3

7

4

3

13

Vergroening wijk Park op de snelweg Nieuw kanaal ten oosten van Zwolle Meer water toelaten veenweidege bied Geleidelijke stadsranden

2

2

4 1

Snelfietsrout es Geen snelwegafrit Zwollecentrum Lightrail Hubs aan de rand Extra stations Autoluwe wijk Econo XL-bedrijven mie terrein Toevoegen recreatie in buitengebied Woon-werk gebied Kennis rondom station Circulair bedrijventerr ein Natuurpositi ef bedrijventerr ein Energie XLenergiepark

Mobilit eit

4

13

1

2

7

1

2

4

4

2

3

2

1

2

9

1

3

2

9

4

1

2

1

2

1

2

1

3 4

1

3

1

1

1

7

2

1 1

4

1

2

6

2

4 9

1

6

1

4

2

6

1

1

2

1

4

1

3

6

1

1

1

1

1

4

1

8

1

1

1

6

1

1

2

10

Grootschalig 3 e opslag voor groene energie Lokale 1 energieopwe kking

1

1

1

1

7

1

2

2

1

7

Hier is de top 10 van de meest gekozen kaarten: 1. Een nieuwe wijk: 16 2. Vergroening wijk: 13 3. Sponsbos: 13 4. Wonen op terpen: 10 5. Groene gordel: een groot stadspark: 10 6. XL-energiepark: 10 7. Hubs aan de rand: 9 8. Woningen toevoegen bij stations: 9 9. Meer water toelaten veenweidegebied: 9 10. Geleidelijke stadsranden: 9

4. Jongeren Meet-Up Gekozen kaarten per groep Wonen

Groen

Economie Mobiliteit Energie

Woningen toevoegen in stadswijken Wonen op terpen Woningen toevoegen op stations Een nieuwe wijk Woon-werk gebied Wonen in hofjes Dijken verhogen Vergroening wijk Geleidelijke stadsranden Sponsbos Groene gordel Park op de snelweg XL-bedrijventerrein Extra stations Snelfietsroutes Lokale energie- opwekking Grootschalige opslag voor groene energie

Janneke Geanne Arjen X X X X X X

Meest gekozen kaarten (alle 3 keer): 1. Woningen toevoegen in de stadswijken 2. Een nieuwe wijk 3. Geleidelijke stadsranden

Thelma Totaal 3 1 2

X X X X X X X X

X X

X

X X

X X X X

X X X X X

3 1 2 1 2 3 1 1 1 2 2 1 1 1

5. Festival Thema’s: “Welke thema’s springen er voor jou uit?” Festival

Wonen 18

Groen 10

Mobiliteit 7

Economie 6

Energie 6

Overview gekozen kaarten Thema

Kaart

Wonen

Wonen in hofjes Een nieuwe wijk Wonen op terpen Woningen toevoegen in stadswijken Woningen toevoegen bij stations Wonen boven de snelweg Woon- werk gebied Groene gordel: een groot stadspark Dijken verhogen Sponsbos Vergroening wijk Park op de snelweg Nieuw kanaal ten oosten van Zwolle Meer water toelaten veenweidegebied Geleidelijke stadsranden

Groen

Mobiliteit

Economie

Energie

Snelfietsroutes Geen snelwegafrit Zwolle-centrum Lightrail Hubs aan de rand Extra stations Autoluwe wijk XL-bedrijven terrein Toevoegen recreatie in buitengebied Woon-werk gebied Kennis rondom station Circulair bedrijventerrein Natuurpositief bedrijventerrein XL-energiepark Grootschalige opslag voor groene energie Lokale energieopwekking

Toekomst festival 6 9 7 4 4 3 7 3 1 5 5 2 2 6 2 1 3 3 3 2 2 2 4 2 3 2 4 3

Top 10 kaarten: 1. Een nieuwe wijk: 9 2. Woon- werk gebied: 7 3. Wonen op terpen: 7 4. Wonen in hofjes: 6 5. Geleidelijke stadsranden: 6 6. Sponsbos: 5 7. Vergroening wijk: 5 8. Kennis rondom station: 4 9. Woningen toevoegen in stadswijken: 4 10. Grootschalige opslag voor groene energie: 4

G Enquête participatiefase 3

Enquête participatiefase 3

Wonen Zwolle wil bouwen aan een stad waar iedereen zich thuis voelt. Hoeveel woningen er precies bijkomen, hangt af van ontwikkelingen in de toekomst. We groeien in balans. Er komen tot 2040 tussen de 18.250 en 23.500 nieuwe woningen bij, dit is inclusief de 10.000 woningen uit de huidige omgevingsvisie (2030). De nieuwe huizen komen zowel in de bestaande wijken als in uitbreidingswijken in Vechtrand (Zwolle-Oost) en ten zuiden van Zwolle-Zuid.

1. Een deel van deze nieuwe woningen worden in bestaande wijken, zoals Holtenbroek, Aa-landen en Zwolle-Zuid, gebouwd. Wat vindt u van deze aanpak? o [ ] Heel goed o [ ] Goed o [ ] Neutraal o [ ] Niet zo goed o [ ] Helemaal niet goed 2. Een ander deel van deze woningen bouwen we in de randen ten oosten en zuiden van de stad (Vechtrand en Zwolle-Zuid). Wat vindt u van bouwen in de stadsranden? o [ ] Heel goed o [ ] Goed o [ ] Neutraal o [ ] Niet zo goed o [ ] Helemaal niet goed 3. In welke stadsranden kan Zwolle de nieuwe woningen het beste bouwen? o In zowel Vechtrand als in Zwolle-Zuid o Alleen in Vechtrand o Alleen in Zwolle-Zuid o Zwolle moet helemaal geen nieuwe woningen bouwen in de stadsranden Vindt u een ander gebied beter voor woningbouw of wilt u uw antwoord toelichten? Dat kan hier: ___________________________

Groen en gezondheid Groen is niet alleen ‘mooi om te zien’. We maken er ook volop gebruik van. Het is hard nodig voor onze gezondheid, voor de biodiversiteit en voor aanpassing aan het veranderende klimaat. Groen groeit mee met de groei van Zwolle.

4. Zwolle wil twee nieuwe stadsparken ontwikkelen: bij Stadsbroek en bij Vechtrand. Wat vindt u van de aanleg van deze nieuwe stadsparken? o [ ] Heel goed o [ ] Goed o [ ] Neutraal o [ ] Niet zo goed o [ ] Helemaal niet goed o Toelichting (optioneel): ____________

Vervoer en verkeer (mobiliteit) De Ring (Ceintuurbaanzone, Zwartewaterallee, Blaloweg, IJsselallee en Oldeneelallee) wordt belangrijk voor de auto. Zowel lokaal als regionaal. We maken verder ruimte voor wandelen, fietsen en openbaar vervoer en versterken daarmee onder meer het verblijfsgebied binnen de Ring.

5. In het Ruimtelijk Toekomstperspectief krijgen wandelen, fietsen en openbaar vervoer meer ruimte, terwijl auto’s vooral over De Ring (o.a. de Ceintuurbaan en IJsselallee) worden geleid. Wat vindt u van deze aanpak? o [ ] Heel goed o [ ] Goed o [ ] Neutraal o [ ] Niet zo goed o [ ] Helemaal niet goed Toelichting (optioneel): ____________

Water en klimaat Zwolle ligt in de delta van de Vecht en de IJssel en ook de Sallandse Weteringen stromen richting Zwolle. We hebben dus veel water om ons heen. Door klimaatverandering worden droge én natte periodes extremer. Daarom moeten we ruimte maken voor water. Dat doen we in de stad en in het buitengebied, zodat we het tijdelijk teveel aan water in natte periodes kunnen opvangen.

6. Zwolle wil ‘leven met water’ door woningen klimaatbestendig te bouwen, met ruimte voor waterberging in het buitengebied ten oosten van Zwolle. Wat vindt u van deze aanpak? o [ ] Heel goed o [ ] Goed o [ ] Neutraal o [ ] Niet zo goed o [ ] Helemaal niet goed Toelichting (optioneel): ____________

Energie

Zwolle wordt stap voor stap energieneutraal. We zetten in op lokale, duurzame energie, op slimme opslag en op een betrouwbaar energienetwerk. Energie moet voor iedereen beschikbaar en betaalbaar blijven. Voor de energietransitie is ook ruimte nodig. In de stad, met nieuwe trafohuisjes, en daarbuiten, voor de versterking van het energienetwerk.

7. Zwolle wil ruimte geven aan lokale, duurzame energie. Zoals windenergie en zonneenergie, gecombineerd met slimme opslag van energie. Wat vindt u van deze aanpak? o [ ] Heel goed

o [ ] Goed o [ ] Neutraal o [ ] Niet zo goed o [ ] Helemaal niet goed Toelichting (optioneel): ____________

Economie en werk

Zwolle is en blijft het economische hart van de regio. We kiezen voor intensivering en uitbreiding van onze bedrijventerreinen. Hessenpoort wordt het bedrijventerrein voor circulaire economie en grootschalige bedrijvigheid. Marslanden is er voor onze MKB-bedrijven en kleinschalige bedrijvigheid.

8. Zwolle wil ruimte geven aan economische groei door intensivering en uitbreiding van Hessenpoort en Marslanden. Wat vindt u van deze aanpak? o [ ] Heel goed o [ ] Goed o [ ] Neutraal o [ ] Niet zo goed o [ ] Helemaal niet goed Toelichting (optioneel): ____________

Sleutelgebieden

9. In het Ruimtelijk Toekomstperspectief zijn vijf belangrijke gebieden aangewezen voor toekomstige ontwikkeling. Welk van deze gebieden vindt u het belangrijkst? (U kunt maximaal 2 antwoorden kiezen) o [ ] Stadsrivier (groen & klimaat) o [ ] Vechtrand (wonen & ontsluiting) o [ ] Zwolle-Zuid (wonen & nieuw station) o [ ] De Ring: Ceintuurbaanzone, Zwartewaterallee, Blaloweg, IJsselallee, Oldeneelallee (mobiliteit & bereikbaarheid) o [ ] Bedrijventerreinen Hessenpoort en Marslanden (werk & energie)

Kernwaarden

Wie zijn wij, waar komen we vandaan en wat vinden we belangrijk? De Zwolse basiswaarden gaan over onze identiteit. Het gaat over verleden, heden én toekomst. Zwolle wil met behulp van deze waarden gebalanceerd groeien, zowel in de stad zelf als in het buitengebied. Dit zijn onze basiswaarden: 1. Zwolle ondernemende groeiregio Zwolle is de motor voor stedelijke en economische ontwikkeling.

2. Zwols noaberschap We zorgen voor elkaar, werken samen en bouwen aan sterke buurten. 3. Zwolle nabij Wonen, werken en ontspannen kan dichtbij huis. 4. Zwolle deltaspons Water en natuur bepalen hoe we bouwen en leven. Zo houden we droge voeten.

10. Herkent u deze waarden voor Zwolle? o [ ] Ja, duidelijk o [ ] Ja, deels o [ ] Neutraal o [ ] Nee, nauwelijks o [ ] Nee, helemaal niet Toelichting (optioneel): ____________

Tot slot 11. Wat vindt u verder belangrijk om mee te geven over het Ruimtelijk Toekomstperspectief? Open tekstveld

H Reactie aan briefschrijvers

bericht

Retouradres: Postbus 10007, 8000 GA Zwolle

Postbus 10007 8000 GA Zwolle Telefoon 14 038 omgevingsvisie@zwolle.nl www.zwolle.nl

Behandeld door Datum Onderwerp

Programmateam Omgevingsvisie 20 mei 2025 Reactie op concept-Ruimtelijk Toekomstperspectief Zwolle

Beste meneer/mevrouw , Op 10 april 2025 heeft ons college van B&W het concept Ruimtelijk Toekomstperspectief (RTP) ‘Ons Zwolle van Overmorgen’ vrijgegeven. Iedereen kon hierop reageren. Dit kon door een enquête in te vullen, een open college te bezoeken, een informatieavond bij te wonen of een schriftelijke reactie te sturen. U heeft ons een schriftelijke reactie gestuurd. Dank u wel daarvoor!

In deze brief leest u hoe we de reacties hebben verwerkt en hoe dit heeft geleid tot een aangepast Ruimtelijk Toekomstperspectief. De volgende stap is dat we het RTP aan de gemeenteraad aanbieden om goed te keuren. Verderop in deze brief leest u meer over het vervolgproces en hoe u kunt reageren op de nieuwe Omgevingsvisie die daarna wordt gemaakt. Uitnodiging We nodigen u en alle andere briefschrijvers uit voor een open gesprek met de wethouder en deskundigen. We organiseren een avond in Berkum en in Zwolle Zuid: • Berkum: wijkcentrum De Weijenbelt op dinsdagavond datum juni van 19:30 – 21:00 • Zwolle Zuid: wijkcentrum SIO op woensdagavond datum juni van 19:30 – 21:00 Laat ons weten of u wilt komen en naar welke locatie via omgevingsvisie@zwolle.nl.

1/7

bericht

Datum

20 mei 2025

Ons kenmerk

Binnengekomen reacties en verwerking in RTP We hebben in totaal 46 schriftelijke reacties ontvangen op het RTP. Deze reacties kwamen van instanties, overheden en inwoners. Daarnaast hebben 1040 mensen de enquête ingevuld. Uit alle reacties zien we dat een paar onderwerpen vaak terugkomen. Hieronder leest u welke dat zijn en hoe we het RTP per hoofdstuk hebben aangepast. In de bijlage vindt u het aangepaste RTP, waarin de wijzigingen geel zijn gemarkeerd. Opbrengsten op hoofdlijnen uit de reacties: • Veel reacties erkennen het tekort aan woningen in Zwolle. Maar er zijn ook vragen over hoeveel woningen er precies moeten komen en hoe snel. Sommige mensen noemen alternatieve plekken voor woningbouw, zoals de polder Mastenbroek. We blijven de locaties Vechtpoort 1 (naast Berkum) en ten zuiden van Zwolle-Zuid zien als plekken voor woningbouw. In het RTP leggen we uit waarom we deze keuzes hebben gemaakt. En hoe dit zich verhoudt tot demografische (huishoudens)groei, vergrijzing, ambities uit de Regionale Verstedelijkingsstrategie Zwolle en behoefte aan bepaalde typen woningen. • Een groep inwoners uit Zwolle-Zuid heeft samen een reactie gestuurd over de woningbouwlocatie ten zuiden van Zwolle-Zuid.

Ze hebben vragen over ecologie/groen, waterberging, energietransitie, alternatieven voor woningbouw aan de stadsranden, overbelasting van voorzieningen en infrastructuur, en de cultuurhistorische en landschappelijke waarden. Op basis van deze punten hebben we aanpassingen gedaan in het RTP. Participatie Naast inhoudelijke opmerkingen over het RTP, was er ook kritiek op hoe het participatieproces is verlopen. Mensen vinden dat niet alle inwoners van Zwolle genoeg betrokken zijn bij het maken van het RTP. Ze willen meer openheid en betrokkenheid in het vervolgproces. Ze verwijzen hiervoor naar de Zwolse participatiemethode Hanza! Voor het aanvullen van de Zwolse Omgevingsvisie (waar het RTP deel van is) is op basis van Hanza! een participatieplan gemaakt. Dit plan is goedgekeurd door de gemeenteraad. Samenvatting participatieplan Het participatieplan heeft drie fasen. In deze fasen konden belanghebbenden, inwoners, bedrijven en anderen op verschillende manieren meedenken en hun mening geven. Een korte samenvatting: • Fase 1: Werkatelier 1 (mei 2024) en werkatelier 2 (juli 2024) met belanghebbenden. • Fase 2: Enquête onder inwoners (juli 2024) over het aanpassen van landelijke toekomstscenario’s aan Zwolle. Grote participatiecampagne in september en 2/7

bericht

Datum

20 mei 2025

Ons kenmerk

•

oktober, met bijeenkomsten in de wijken (‘Reizende Woonkamers’), een jongerenbijeenkomst en een digitale enquête. Voor belanghebbenden waren er werkatelier 3 (oktober 2024) en werkatelier 4 (november 2024). In deze fase werden vier toekomstscenario’s voor Zwolle getest: wat vinden mensen goed en wat niet? Op basis hiervan werd één Ruimtelijk Toekomstperspectief gemaakt. Fase 3: Werkatelier 5 (januari 2025) waarin het eerste concept RTP werd gepresenteerd. Op basis van de reacties werd het RTP verder aangepast. In een grote participatiecampagne (april en mei 2025) is het RTP voorgelegd aan alle inwoners. Dit gebeurde met bijeenkomsten in de wijken (‘Reizende Woonkamers’), een Open College, inloopavonden en een digitale enquête.

Participatiejournaal Bij het definitieve RTP zit een participatiejournaal. Hierin staat hoe de participatie is verlopen en hoe de reacties zijn verwerkt in het RTP (zie bijlage). U kunt dit journaal ook altijd bekijken via www.zwolle.nl/gemeenteraad. Klik op ‘Agenda en stukken’, daarna op ‘Overdracht College-Raad’ en selecteer ‘donderdag 5 juni 2025’. Hier vindt u ook alle andere documenten die de gemeenteraad over het Ruimtelijk Toekomstperspectief ontvangt. Aanpassing RTP per hoofdstuk Hoofdstuk 1 – Inleiding • We hebben benadrukt dat we gebieden ruimtelijk reserveren in het RTP . Bijvoorbeeld voor wonen, werken en stadsparken. De invulling van deze gebieden komt later en is geen onderdeel van het RTP. De verdere uitwerking van de plannen bepaalt de exacte grenzen en functies van de gebieden. We in het RTP leggen wel condities vast die per gebied verschillen. Hoofdstuk 2 – Wat komt er op ons af? • Er zijn weinig opmerkingen gemaakt die leiden tot aanpassingen in dit hoofdstuk. Eén reactie ging over de grote vraag naar regionale bedrijventerreinen. Een regionaal onderzoek wijst zoeklocaties aan van in totaal 200 tot 300 hectare tot 2040. • Energie: Teksten over toekomstige ontwikkelingen voor het energienet zijn aangepast na gesprekken met Tennet. Het gaat om een nieuwe locatie voor een hoogspanningsstation ten westen van Zwolle en bijbehorende infrastructuur.

De termijn voor een nieuw 380kV tracé is nu 2050 (in plaats van 2040). De verplaatsing van HS station Harculo zal eerder rond 2040 plaatsvinden dan rond 2030. Hoofdstuk 3 – De basiswaarden • De vier basiswaarden blijven nu en in de toekomst belangrijk en vormen de basis voor nieuwe ontwikkelingen. We moeten altijd naar de opgaven in

3/7

bericht

Datum

20 mei 2025

Ons kenmerk

• •

• • • •

samenhang kijken. Hoofdstuk 4 (onze opgaven) en hoofdstuk 5 (sleutelgebieden) geven hier meer uitleg over. Het verband tussen de hoofdstukken 3, 4 en 5 is duidelijker beschreven. Ontwikkelrichting: We hebben concreter uitgelegd dat we flexibel (‘wendbaar en adaptief’) willen zijn, afhankelijk van trends en ontwikkelingen in de toekomst. Daarom kiezen we voor bandbreedtes voor wonen (aantal woningen) en economie (hectaren bedrijventerrein). Deze bandbreedtes zijn gebaseerd op voorspelde groei van huishoudens, ambities uit de Regionale Verstedelijkingsstrategie, verwachte vergrijzing, doorstroming op de woningmarkt en een deel overprogrammering. Door de huidige onzekerheden in de woningbouwmarkt en de complexiteit van gebiedsontwikkelingen kiezen we voor een beperkte overprogrammering van ongeveer 30%. Ontwikkelingen sluiten zoveel mogelijk aan bij waardevolle kenmerken van een gebied. Nieuw helpt bestaand: Nieuwe ruimtelijke ingrepen moeten bijdragen aan het versterken van de bestaande stad en onbebouwde ruimte. Wijkversterking: We willen doorstroming van senioren in hun eigen wijk of buurt stimuleren. Uitbreiding stadsranden: We hebben concreter uitgelegd dat we bij het uitbreiden aan de stadsranden (Vechtpoort 1 en ten zuiden van Zwolle-Zuid) vooral willen inzetten op grondgebonden woonmilieus en waarom we dat juist daar willen doen.

De mate van uitbreiding hangt af van toekomstige trends en ontwikkelingen. We benadrukken ook het belang van het verbinden van de stadsranden met aanwezige landschappelijke en ecologische structuren.

Hoofdstuk 4 – De opgaven Blauwgroen • We hebben duidelijker uitgelegd hoe het principe van 'Water-bodem-sturend' doorwerkt vanuit het thema blauwgroen naar de sleutelgebieden. We bekijken alle opgaven in samenhang. Er is meer aandacht gegeven aan het systeem van blauwgroen. Het lokale en regionale niveau zijn met elkaar verbonden. Ook is samenwerking tussen organisaties en overheden nodig om het blauwgroene systeem goed te laten werken in de toekomst. • We vermelden dat het blauwgroene netwerk kan helpen bij het versterken van ecologische verbindingszones en dat de uiterwaarden niet als stedelijk uitloopgebied gezien kunnen worden.

Wonen • Er is vaak gevraagd waarom Zwolle moet groeien en waarom Vechtpoort 1 en Zwolle-Zuid zijn aangewezen als toekomstige gebieden voor woningbouw. • In het RTP leggen we uit waarom Vechtpoort 1 en Zwolle-Zuid het meest geschikt zijn en waarom de polder Mastenbroek en Vechtpoort 2 minder geschikt zijn.

4/7

bericht

Datum

20 mei 2025

Ons kenmerk

•

•

We vertellen duidelijker dat we Vechtpoort 1 combineren met de wateropgave. Voor de ontwikkeling van Zwolle-Zuid/zuid willen we landschapsstructuren verbinden en een ecologische verbindingszone naar de IJssel maken. We onderzoeken ook hoe bestaande functies onderdeel kunnen zijn van de verdere plannen. We leggen uit waarom we bandbreedtes gebruiken voor het aantal te bouwen woningen. Een toelichting hierover heeft u eerder in deze brief kunnen lezen bij het onderdeel ‘Basiswaarden’.

Economie en Mobiliteit • De teksten in dit hoofdstuk zijn bijna hetzelfde gebleven. De kaart is wel verduidelijkt. We hebben vragen gekregen zoals: ‘waar precies?’ en ‘leidt dit tot sluipverkeer?’. We geven aan dat antwoorden op deze vragen komen in de gebiedsuitwerkingen na de vaststelling van de aangevulde Omgevingsvisie. Energie • De teksten zijn aangepast op basis van de netvisie en in overleg met Tennet. Hoofdstuk 5 – de Sleutelgebieden Algemeen • We leggen uit waarom bepaalde gebieden sleutelgebieden zijn genoemd en hoe we deze gebieden samen met partners gaan invullen. Er zijn algemene (‘generieke’) en specifieke voorwaarden voor de verdere uitwerking van de plannen opgenomen in het RTP. Toegevoegde generieke condities zijn: • Huidige wet- en regelgeving van hogere overheden is van toepassing. Bijvoorbeeld op het gebied van geluid, luchtkwaliteit, veiligheid, stikstof, etc. • Basis voor een stedenbouwkundig plan is een analyse van de bestaande kwaliteiten in het gebied en de omliggende gebieden. Dit gaat onder andere om: • Cultuurhistorie • Biodiversiteit. Hiervoor gebruiken we de natuurwaardenkaart uit het recent vastgestelde ‘Groen- en recreatiebeleid’ • Landschappelijke kwaliteiten • Waterhuishouding • We streven naar een leefomgeving die die uitnodigt tot sociale interactie en voorziet in een passend voorzieningenniveau.

Dit doen we onder andere door: • Een ontwerp van de openbare ruimte die uitnodigt tot ontmoeting • Een voorzieningenniveau (zorg, onderwijs, horeca, sport, etc.) dat een aanvulling is op het al aanwezige voorzieningenniveau in de omgeving en dat ook versterkt • We betrekken ook andere ontwikkelingen, vanuit regionaal, provinciaal en landelijk niveau, bij de verdere uitwerking van sleutelgebieden. 5/7