Bijlage 1_ ROP_Berkummer Dijck_def 10-07-2024

amfibiën o.a. gewone pad, bruine kikker en bastaardkikker

mensen amfibiën zoogdieren zoogdieren o.a. gewone dwergvleermuis, , haas, egel, wezel en steenmarter

vogels insecten

vogels o.a. huismus, merel, roodborst, pimpelmees, koolmees, spreeuw en gierzwaluw Soorten voor de buitenruimte

insecten Lathyrusbij, koekoekshommel, bruin blauwtje, grote vos en tweekleurige uil zicht op groen vanuit de woningen

38

hemelwater wordt opgevangen door reliëf

in wadi’s kan water infiltreren

bomen worden ingezet als klimaatmanagers

pergola’s met klimplanten voor schaduw en biodiversiteit

lamellen met klimmers zorgen voor schaduw

Gebouwgebonden soorten

39

plankaart technisch, opgenomen in bijlage 2.

de STOMP-methode:

De toegangsweg voor gemotoriseerd verkeer in het

2. Auto parkeren voor aanwonenden

In het landschappelijke binnengebied ontstaat een

• Stappen (lopen),

gebied, loopt over in een langzaamverkeersroute

De

langzaam-

dat zij voldoende ruimte hebben om uit te draaien

bordjes en inrichtingselementen duidelijk kenbaar

plek voor functiemening. Zo zijn er diverse functies

• Trappen (fietsen),

waar enkel en alleen de 6 tweekappers per auto

verkeersroute grenzen, hebben de mogelijkheid hun

(zie plankaart rechts, ook opgenomen in bijlage

gemaakt dat je de zone betreed waar auto's geen

die hier een plek krijgen, die zorgvuldig op elkaar

• Openbaar vervoer,

gebruik van mogen maken. Dit pad wordt uitgevoerd

auto op te stellen op eigen terrein. Hiertoe mogen zij

2). Auto’s kunnen elkaar niet rijdend passeren,

toegang hebben. In het plan wordt daarnaast een

zijn afgestemd.

• Mobility as a Service (MaaS) en

als shared space voor voetgangers, fietsers en

als uitzondering van dit pad gebruik maken met hun

maar auto’s kunnen wel op deze grasklinkers staan

opstelplek gemaakt waar bezorgdiensten kortdurig

• Privé-vervoer.

spelende kinderen. Deze route kies je niet om snel

auto. Het pad is 2,5 meter breed en door toevoeging

wachten om andere gebruikers van het pad te

kunnen parkeren. De meest geschikte locatie

van zones met grasklinkers dusdanig ontworpen

laten passeren. Bij inrijden van het pad wordt met

daarvoor wordt in de verdere uitwerking bepaald in

3.6 Functies in het binnengebied

1. Wandelroute/langzaam verkeer/brugje

Dit sluit aan bij de omgevingsvisie van gemeente

van A naar B te komen, maar echt om het groen en

Vanwege de ambities 'gezond gedrag stimuleren' en

Zwolle waarin staat omschreven dat bij alle

de wijk te beleven.

'sociale verbondenheid' stimuleren we het gebruik

ontwikkelingen in de fysieke leefomgeving de

van fiets- en wandelroutes en is het plangebied

ladder duurzame mobiliteit als uitgangspunt wordt

autoluw ontworpen. Hierbij is gebruik gemaakt van

gehanteerd.

zes

tweekappers

die

aan

de

afstemming met de gemeente.

ONTWERP totaalplaatje technisch 1:500

nerContai ts 18x plaa opstel

nerContai ts 23x plaa opstel

NAP

B1

B12

B13

1:16

B4

B2

B11

B6

5

B7

B10

B8 B9

+2.90 NAP

Woning

Woning

41

+2.90 NAP

Woning 38

Woning 37

Woning 36

Woning 35

39

3.9 x 9.5m

3.9 x 9.5m

3.9 x 9.5m

3.9 x 9.5m

m

3.9 x 9.5

P

5.4 x 9.8m + Kopgevel 0.3m

P

5.1 x 9.8m

Woning 8

Woning

5.1 x 9.8m

5.1 x 9.8

7 m

Woning

6

5.1 x 9.8

m

Woning

Wonin g4 6.0 + Kopg x 9.8m evel 0.3m

5.4 x

g3

9.8m

NAP

Bes Bescchhermingsz erming one D szone eel A Deel B

NAP

6

4.5 x 9.5m

Woning 16

4.5 x 9.5m

P

6.0x10.1m 0.3m + Kopgevel

+2.68 NAP

6

+2,68 NAP

Woning 19

Woning 15 6.0x10.1m 0.3m + Kopgevel

4.5 x 9.5m + Kopg. 0.3m

Woning 17

+2.70 NAP

P

P

Woning 14

6.6 x 10.4m + Kopgevel 0.3m

Woning 13

Woning 12

6.6 x 10.4 + Kopgevel m 0.3m

m 6.6 x 10.4 0.3m + Kopgevel

+2.70 NAP

P

P

Woning 11 m 6.6 x 10.4 0.3m + Kopgevel

P

B14

+2.70 NAP

+2.68 NAP

4.5 x 9.5m

Woning 18

40

Wonin g1 6.0 + Kopgx 9.8m evel 0.3

vluchtroutes te voet hulpdiensten bij iedere voordeur

ZWOLLE kranenburgweg

schetsontwerp buitenruimte 01-07-2024 1 fietsparkeren en stalling

autoparkeren

P

P

Woning 20

autoroute

P

P

g2

9.8m

1,8

4.5 x 9.5m

plankaart veiligheid

fietsroute

P

+2.80 NAP

voetgangersroute

P

P

5

plankaart routes en parkeren

P

P

6

+2.20 NAP

P

Talud 1:16

P

+2.90

Woning 21

P

P

eel A

Wonin 5.4 x

+2.90 NAP

Woning 22

P

P

+2.80 NAP

5,53 (rest)

P

P

P

+3.00

4.5 x 9.5m + Kopg. 0.3m

P

P

5

P

P

P

W Beastcehrstaats erming werk szone D

5

+2.90 NAP

Talud 1:16

P

P

6

+2.20 NAP

+2.20 NAP

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

P

+2.80 NAP

P

4,8

+2.

P

Wonin

+2.80 NAP

P

P

5

5.4 x + Kopgev 9.8m el 0.3m

+3.00 NAP

P

P

+2.90 NAP

6

+3.00 NAP

+3.00 NAP

Woning 9

Woning 10

+3.00 NA

80 NAP

P

Woning 23-34

4 x 4.8 x 11.9m + kopgevels 0.3m

5

m 3.9 x 9.5 m 0.3 + kopg.

Woning

40

m 3.9 x 9.5

Bes Watecrhermingsz staat one D swerk eel A

Talud

ONTWERP totaalplaatje 1:500

+3,30

B5

B3

ONTWERP totaalplaatje 1:500

Besch erming szone Besch Deel B erming szone Deel A

gevels met extra bescherming tegen geluid/ ZWOLLE kranenburgweg explosie (risicobronnen: gasleiding en A28) schetsontwerp buitenruimte 01-07-2024 1

bescherming tegen overstroming bij piekbui

ZWOLLE kranenburgweg schetsontwerp buitenruimte 01-07-2024 3

41

ONTWERP doorsnede oostelijk plandeel 1:250

3. Ruimte voor groen

4. Ruimte voor water

spel aanleidingen. Spelen is hier expliciet een

De groene zone tussen de langzaam verkeersroute en

De wadi heeft naast haar functie als groene oase

nevenfunctie van deze zone, omdat de langzaam-

de achtertuinen van de rijwoningen wordt ingericht

de belangrijke functie om hemelwater te bergen

verkeersroute via het brugje wordt aangesloten op

als verdiepte zone die wordt ontworpen als groen

en vertraagd af te voeren. Naast waterberging

de bestaande speelplekken in de wijk.

ingerichte wadi. De peilhoogte van de woningen aan

in de wadi, worden onder de parkeerplaatsen -

de Kranenburgweg ligt hoger dan de woningen aan

uitgevoerd in halfverharding - infiltratiekratten

6. Opstelplek fietsen en containers

de kant van de Leeghwaterlaan. In de bestrating en

aangebracht voor het bergen van hemelwater. In

De

de groenzone wordt dit hoogteverschil opgevangen

de DO uitwerking wordt het type bepaald, waarna

rijwoningen en de zijtuin van de tweekappers, wordt

(zie onderstaand profiel). De rijwoningen krijgen

de eventueel benodigde vergunning voor het

ontworpen met een afdak voor het opstellen van 3

hierdoor een kleine privé achtertuin, grenzend aan

ingraven ervan (dieper dan 1 meter onder het

containers. Op deze manier zijn zowel de container

deze lager gelegen grotere groenzone waardoor zij

maaiveld) wordt aangevraagd bij het waterschap.

als de fiets goed bereikbaar en toch uit het zicht.

het groene karakter maximaal kunnen beleven en

Waterberging wordt in het toekomstig openbaar

toch privacy ervaren direct achter hun gevel.

gebied georganiseerd door een infiltratieriool, die

fietsenberging

in

de

achtertuin

van

de

wordt aangesloten op de westelijke duiker.

5. Natuurlijke spelaanleiding In en om de wadi in de groene zone brengen we stapstenen en boomstammetjes aan, als natuurlijke ONTWERP totaalplaatje 1:500

ONTWERP totaalplaatje 1:500

2,38+ NAP

persleiding

plankaart water

plankaart informele ontmoeting Watergang waterschap (duiker/open) ZWOLLE kranenburgweg schetsontwerp buitenruimte 01-07-2024 1

Beschermingszone A - waterkering

ZWOLLE kranenburgweg schetsontwerp buitenruimte 01-07-2024 1

Beschermingszone B - waterkering Waterberging in wadi/kratten Infilratieriool toekomstig openbaar gebied

43

42

ZWOLLE kranenburgweg

3.7 Overgangen naar het openbaar gebied

00

Tussenpaadjes proberen we zodanig te ontwerpen

Het terrein ligt sinds een aantal jaren braak. Dat

dat er voordeuren op aansluiten, om wat interactie

maakt dat er aan het groen rondom de locatie geen

te laten ontstaan (zie onderstaande referentie foto

onderhoud meer heeft plaatsgevonden, en dat de

en geel gearceerd). Tevens worden voordeuren

uitstraling van het perceel vanaf de Leeghwaterlaan

gekoppeld om ook hier ontmoeting te organiseren

groen is. Vanuit participatie is naar voren gekomen

(oranje gearceerd).

dat hier waarde aan wordt gehecht. Tegelijkertijd grenzen hier achter- en zijtuinen aan in de

Het doel van de ontwikkeling is tot een aanvaardbaar

toekomstige situatie. Dat vraagt een zorgvuldig

en uitvoerbaar plan te komen. Een plan dat bijdraagt

ontwerp van deze overgang van achtertuinen op het

aan de maatschappelijke ambities en opgaven

schouwpad.

van Zwolle. Met de hiervoor benoemde planopzet beogen we hieraan te voldoen en een nieuw stukje

Daarnaast is het van belang om in het gebied

leefomgeving te creëren dat toekomstbestendig is

zelf, met name in het landschappelijke deel, goed

voor Zwolle, maar met name voor Berkum.

aandacht te hebben voor het zorgvuldig ontwerpen van de overgangen van privé naar openbaar en mandelig. Het behoud van het groene karakter is van groot belang. Om te voorkomen dat particuliere kopers hun privé tuin gaan afschermen van de gedeelde groenzone, is het noodzakelijk goed na te denken over de erfafscheidingen op deze plek.

erfafscheiding van prive naar mandelige of openbare ruimte

entrees van woningen in aansluiting op de wandelpaden in het plan

44

voorbeeld van doorkijk tussen de woningen door

45

Doorsnede westelijkdoorsnede plandeel ONTWERP westelijk plandeel 1:250 schaal 1:200

46

47

ONTWERP doorsnede oostelijk plandeel 1:250

Doorsnede oostelijk plandeel schaal 1:200

persleiding 2,38+ NAP

persleiding

48

49

4

Met wie is geparticipeerd en hoe? De ontwikkellocatie bevindt zich op een plot waar veel belangen samenkomen. Het betreft geen typische binnenstedelijke ontwikkeling, maar kent wel

Participatie

Ruimtelijke initiatieven hebben impact op de omgeving. Er verandert iets en daarvoor is het belangrijk om de omgeving te informeren en mee te nemen in de plannen. Daar waar mogelijk kan de omgeving ook meedenken zodat eventuele wensen en zorgen kunnen worden meegenomen in de verdere uitwerking van de plannen. Dit heeft niet alleen toegevoegde waarde voor de

startnotitie. In bijlage 1 is het participatiejournaal

omgeving zelf, maar ook voor de initiatiefnemer. Om

opgenomen, waarin verslaglegging is gedaan van

die reden is al vanaf het begin van de ontwikkeling

de doorlopen participatietraject in aanloop naar het

nagedacht over de manier waarop de omgeving op

ruimtelijk ontwikkelplan. Zo borgen we dat we doen

basis van transparantie en zorgvuldigheid betrokken

wat we zeggen.

kan worden bij de plannen. De plannen voor ontwikkellocatie Berkummer Dijck Gemeente Zwolle heeft in de participatie ook

zijn tot stand gekomen in overleg met de diverse

een belangrijke bijdrage geleverd door haar pro-

betrokkenen, waaronder omwonenden. Door hen

actieve rol en aanwezigheid bij divers De sessies.

te betrekken bij het planvormingstraject is in een

De gemeenteraad en het college van burgemeester

vroegtijdig stadium meer inzicht in de belangen en

en wethouders vinden een goede samenwerking

wensen van deze partijen verkregen en zijn deze zo

met inwoners, ondernemers en maatschappelijke

goed mogelijk meegenomen in de planuitwerking.

organisaties van groot belang en daarmee is de

Ook houden we via wijkmanagement de voelsprieten

Zwolse participatieaanpak Hanza! niet vrijblijvend.

in de wijk en wordt via die weg teruggekoppeld als

Het uitgebreide participatieplan dat is opgesteld

er onrust en zorgen ontstaan in de wijk.

op basis van Hanza!, is bijlage geweest van de

50

juni 2023

december 2023

mei 2024

medio 2025

doorstart ontwikkeling met omwonenden, workshop opzet

nieuwsbericht aan omwonenden over startnotitie en aanstaande ondertekening SOK tussen Dura Vermeer en Gemeente Zwolle

inloopavond voor breder publiek met 3 thema tafels (planning, omgeving & onderzoeken, landschapsontwerp)

verkoop woningen, betrekken toekomstige bewoners in uitwerking plannen (type beplanting, inrichting wadi zone)

voorjaar 2023

september 2023

voorjaar 2024

najaar 2024

verkennende gesprekken met professionele stakeholders (waterschap, gemeente, grondeigenaar)

terugkoppeling op opgehaalde input aan omwonenden

diverse locatie onderzoeken (geluid, stikstof, flora en fauna etc).

inloopavond omgevingsplanwijzgiging

de uitdagingen ervan. Het plangebied is gelegen aan de Kranenburgweg met daarachter de A28 en wordt daarnaast omsloten door de wijk Berkum, een A-watergang en de dijk langs de Vecht. Dit maakt dat er diverse belanghebbenden zijn, die goed zijn meegenomen in de plannen en ook bij de verdere uitwerking betrokken blijven. Berkum Berkum heeft een actieve wijkvereniging en veel bewoners kennen elkaar. De voorzieningen in de wijk maken het tot een ‘klein dorp’ in de stad Zwolle. De bewoners zijn erg actief en betrokken. En vallen in de categorie Verantwoordelijke burgers. Dit zijn zeldzame betrokken burgers met een coöperatieve houding. Deze houding kan als een kans worden gezien, echter is het wel belangrijk bij deze groep goed aan verwachtingsmanagement te doen. Niet overal kan er coöperatie plaatsvinden. Omwonenden De direct omwonenden van de ontwikkellocatie vormen een subgroep van de stakeholder Berkum. Deze zijn de afgelopen jaren diverse keren geïnformeerd en benaderd over de beoogde plannen op de locatie. In het verleden (voor 2021) hebben de plannen hen diverse keren verrast en voelden zij zich niet goed meegenomen en gehoord. Zij hebben diverse keren hun zorgen geuit over de mate waarin zij werden meegenomen en inhoudelijk over bijvoorbeeld inkijk en uitzicht, maar daarmee is destijds niet zichtbaar iets gedaan in de verdere uitwerking van plannen.

Om die reden is bij de doorstart van de ontwikkeling in 2023 door initiatiefnemer allereerst een sessie georganiseerd voor de omwonenden en de wijkvereniging om de eerste ideeën te tonen en hun zorgen en aandachtspunten op te halen. Naast betrokkenheid in het planproces zullen omwonenden mogelijk tijdens de bouwwerkzaamheden overlast ervaren. Dit vraagt ook tijdens de bouw om een bepaalde mate van omgevingsmanagement. Grondeigenaar Van der Valk heeft het voormalige restaurant de Toerist een aantal jaren geleden gesloopt om op deze locatie woningbouw mogelijk te maken. Al vanaf 2015 bestaat het initiatief om deze locatie te ontwikkelen voor woningbouw. Alle plannen liepen in het verleden vast in procedures of stuitten op weerstand, waardoor er tot op heden niets tot realisatie is gekomen. Initiatiefnemer Dura Vermeer is een bouwpartner van Van der Valk en heeft reeds jaren ervaring met woningbouwontwikkeling. Om die reden heeft Van der Valk aan haar gevraagd om de mogelijkheden op deze locatie te onderzoeken. Partijen hebben een intentieovereenkomst gesloten en werken nu aan een koopovereenkomst waarin afspraken staan over de aankoop daarvan voor de woningbouwontwikkeling. Naast het eigendom van de gronden aan de Kranenburgweg is Van der Valk eigenaar van het nieuwe hotel restaurant gelegen aan de A28. Bij de

bedrijfsvoering van het hotel restaurant loopt hij er tegenaan dat het vinden van goed personeel in de regio erg lastig is. Om die reden zou hij personeel naast een dienstverband ook graag woonruimte aanbieden. Het ligt daarmee in lijn der verwachting dat Van der Valk enkele woningen zal kopen van Dura Vermeer, die hij kan verhuren aan zijn medewerkers.

Gemeente Zwolle Doordat het initiatief om op de locatie Kranenburgweg 10 woningbouw mogelijk te maken al diverse jaren speelt, heeft Gemeente Zwolle hier op voorgesorteerd in haar visies. De gemeente ziet deze locatie als toekomstige plek voor woningbouw. Zoals in de projectbeschrijving aangegeven betreft de ontwikkellocatie geen typische binnenstedelijke locatie maar kent het wel vele aspecten die hier samenkomen. Belang van de gemeente is voornaamst dat er een veilige en kwalitatieve woonomgeving wordt ontwikkeld welke klimaatbestendig is. Dit belang vertaalt zich naar o.a de omgevingsvisie, het coalitieakkoord, verordeningen en andere beleidsstukken waarin dat belang geborgd wordt. Denk daarbij onder andere aan de thema’s veiligheid, mobiliteit, klimaatadaptatie, biodiversiteit maar ook het gebruik van circulaire bouwmaterialen en het woningbouwprogramma. Auto garage bedrijf Nabij de ontwikkellocatie bevindt zich een autobedrijf. Bij de participatie avond voor de doorstart is dit bedrijf tezamen met de direct omwonenden uitgenodigd, maar helaas niet aanwezig geweest. Onlangs is contact gezocht met het bedrijf en werd aangegeven dat er geen behoefte is aan een actieve rol. Op dit moment is het voldoende dat hij wordt geïnformeerd over de plannen. In de komende periode is het van belang met hen af te stemmen wat de belangen zijn.

Op voorhand vullen we in dat dat in ieder geval te maken heeft met het ongehinderd kunnen blijven uitvoeren van de bedrijfsvoering evenals het behouden van de toegang naar het bedrijf via het Kerkepad. Tegelijkertijd is het in ons belang als initiatiefnemer om bij de uitwerking van de plannen goed te kijken naar de hindercirkel die rondom het bedrijf zit. Nutsbedrijven Langs de Kranenburgweg ligt een hoofdleiding van het gasnet. Ondanks dat alle nieuwbouw tegenwoordig gas-loos wordt uitgevoerd, is het wel belangrijk om de Gasunie op de hoogte te brengen van de plannen. Het realiseren van woningbouw houdt daarnaast in dat er extra capaciteit op het hoofdnet georganiseerd moet worden zodat de woningen en straatverlichting voorzien kunnen worden van stroom. De actualiteit

is dat er lange wachttijden zijn bij nutsbedrijven. Het is daarom van belang om deze partijen tijdig te informeren en afstemming te zoeken over de benodigde capaciteit. Daarnaast liggen er ook nog een aantal bestaande (verouderde) kabels en leidingen in het terrein die verwijderd moeten worden.

Waterschap De locatie grenst aan de Noordoostzijde aan de dijk langs de Vecht en aan de oost- en west- en zuidzijde aan een zogenoemde A-watergang. Dat maakt dat het Waterschap WDO Delta een belangrijke partij is in de ontwikkeling. Als waterschap staat deze partij in voor waterveiligheid, niet alleen voor de te ontwikkelen locatie maar voor heel Zwolle. Langs de A-watergang en langs de dijk bevinden zich om die reden beschermingszones waarin niet- of maar tot een bepaalde diepte gegraven en gebouwd mag worden. In het kader van het landelijke Hoogwater beschermingsprogramma (HWBP) wordt door WDO Delta gewerkt aan een project voor dijkversterking langs de Vecht. De dijken langs de Overijsselse Vecht tussen Dalfsen en Zwolle voldoen niet aan de waterveiligheidsnormen en moeten daarom worden versterkt. Op dit moment bevindt het project zich in de fase verkenning en planuitwerking. Het project richt zich voornamelijk op de hoogte, stabiliteit, piping en bekleding van de dijk. Daarin wordt gezocht naar innovatieve oplossingen voor dijkversterking, passend bij dit gebied. Grenzend aan de ontwikkellocatie, op de hoek waar de dijk de ontwikkellocatie raakt, is maatwerk nodig wordt omschreven. Hierover heeft afstemming plaatsgevonden tussen de projectleider HWBP, het waterschap en de initiatiefnemer. De denkrichtingen voor dit project raken de ontwikkellocatie niet.

Daarmee zitten beide projecten elkaar niet in de weg. Wel is het van belang dat toekomstige bewoners geïnformeerd worden over dit toekomstige project.

Omgevingstafel In Zwolle bestaat de mogelijkheid om ruimtelijke initiatieven langs de omgevingstafel te laten gaan. In dit comité worden plannen besproken, waarop vanuit de verschillende deelnemers wordt geadviseerd. De plannen voor ontwikkellocatie Berkummer Dijck zijn in dat kader ook besproken in januari 2024. De verschillende adviserende organen zijn daarbij de Veiligheidsregio IJsselland, de Omgevingsdienst IJsselland, de GGD, de provincie Overijssel, Waterschap Drents Overijsselse Delta en Rijkswaterstaat. De diverse adviezen en maatregelen die hieruit naar voren zijn gekomen, zijn verwoord in de betreffende paragraven onder hoofdstuk 5.

51

Participatie traject De manier waarop met de verschillende stakeholders

uitgenodigd, via de wijkvereniging. Bij drie thema

is geparticipeerd, verschilt per stakeholder. In het

tafels konden bezoekers informatie ophalen en

participatieplan staat in detail beschreven hoe het

vragen stellen over het landschapsontwerp, de

traject is opgebouwd. In het participatiejournaal

uitkomst van onderzoeken/het programma en als

zijn de uitkomsten van de verschillende participatie

laatste de planning. De aanwezigen waren veelal

momenten terug te lezen.

omwonenden van de locatie die ook aanwezig waren bij de eerdere sessie.

In hoofdlijnen zijn de belangrijkste uitkomsten van de participatie met de omgeving, die zijn verwerkt

Er werd goed gereageerd op het plan zoals het er nu

in de plannen:

ligt, in deze ROP fase, en men benadrukte nogmaals

• Minder massa aan de kant van bestaande

de aandachtspunten die zij eerder al meegaven te weten:

bebouwing door: 1.

Ter plaatste van aangrenzende, bestaande

•

geluid en fijnstof vanaf de A28

tuinen zo min mogelijk massa. Dit betreft

•

het hoogteverschil van het perceel ten opzichte van bestaande bebouwing

de zuid westelijke hoek. Hier is het parkeren

2.

nu gepositioneerd. Dit willen we inpassen in

•

(bestaand) groen;

Een nieuw aandachtspunt dat werd benoemd is het

groen inpassen van de nieuwbouw.

Twee- en driekappers i.p.v. rijen aan de kant van

voorrang geven aan Berkummers bij koopwoningen.

de Leeghwaterlaan. • De (vanuit oogpunt van veiligheid noodzakelijke)

De overige stakeholders, waaronder gemeente

tweede ontsluiting in de vorm van een brugje, is

Zwolle, het waterschap, de grondeigenaar en de

gepositioneerd aan de oostkant. Deze willen we

deelnemers aan de omgevingstafel worden actief

laten aansluiten op de bestaande fietsverbinding.

betrokken in de planvorming omdat zij vanuit hun professionele rol ook een belangrijke bijdrage

ruimtelijk

leveren. Om die reden is hier geen formele update

ontwikkelplan is een tweede participatie avond

berichtgeving voor geweest. Zij blijven op deze

georganiseerd. Deze inloopavond had een meer

manier aangehaakt.

Tijdens

het

opstellen

van

het

informatief karakter en er werd een breder publiek

52

53

5

Onderwerpen fysieke leefomgeving

Met de Routekaart is stapsgewijs toegewerkt naar een aanvaardbaar en uitvoerbaar project. In de volgende fase moet, bij het doorlopen van de formele planologisch-juridische procedure, onderbouwd worden dat met het project een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (opvolger van de goede ruimtelijke ordening) wordt bereikt. Onder meer moet aangetoond en onderbouwd worden dat voldaan wordt aan specifieke kaders over een groot aantal onderwerpen betreffende de fysieke leefomgeving. Dit zijn kaders van rijk, provincie, waterschap en gemeente in de vorm van regelgeving en beleid. Dit hoofdstuk gaat specifiek in op de onderwerpen

Kaders

over de fysieke leefomgeving die bij dit project

Van kracht zijn de verordening midden huurwoningen

spelen. Per onderwerp worden kort de relevante

2022 (en de mogelijke actualisatie daarvan) en de

kaders benoemd en wordt, vanuit die kaders,

verordening Sociale huurwoningen. Verder is in het

toegelicht hoe bij dit plan met dat onderwerp is en

coalitieakkoord, ten tijde van het vaststellen van de

wordt omgegaan.

startnotitie, het volgende woningbouwprogramma vastgesteld (onderstaand figuur). Uitgangspunt

5.1 Functies 5.1.1 Wonen Zwolle is een dynamische Hanzestad aan de IJssel en kent zowel een levendige binnenstad als ook volop natuur langs de randen. De Zwolse

in alle ontwikkelingen en dus ook bij Berkummer Dijck is te voldoen aan deze verdeling. Voor een afwijking van dit woningbouwprogramma is een positief besluit van het college en waar nodig van de Gemeenteraad een vereiste.

woningmarkt is daardoor gevarieerd en maakt niet alleen (binnen)stedelijk wonen mogelijk, maar ook ruimtelijk wonen. Ontwikkellocatie ‘Berkummer Dijck’ bevindt zich aan de rand van de wijk Berkum. Berkum is een fijne woonplek en kenmerkt zich door het dorpse, kleinschalige karakter met alle voorzieningen nabij. woningbouwprogramma Zwolle volgens coalitieakkoord

54 24 24

55

Indexering prijsgrenzen woningbouw 2024 De complexiteit van de locatie (geluid, beperkingen

• Vanwege explosiegevaar A28 moeten gevels

Met dit programma beogen we een diversiteit aan

bereikbaarheid van dagelijkse voorzieningen zowel

te bevorderen binnen de stad. Ook tijdens de

waterkering etc) en het in de loop van de tijd steeds

aan de Kranenburgweg, naast geluidwerend, ook

(betaalbare) woningen toe te voegen aan Berkum,

te voet als met de fiets. Wonen met natuur om de

participatie met omwonenden werd deze behoefte

verder

explosiewerend uitgevoerd worden.

waarbij tevens voldoende ruimte ontstaat voor

hoek en stedelijk Zwolle in de achtertuin maakt

geuit. De afgelopen periode is onderzocht of aan

Toelichting

aangescherpte

betaalbaarheidsbeleid,

met de bijbehorende prijssegmenten, heeft de

• Geen lange rijen aan de kant van bestaande

doorstroming. Gezien de beperkingen van de locatie

deze plek een uitgelezen kans voor het toevoegen

deze behoefte invulling gegeven kon worden

haalbaarheid van het plan onder druk gezet. In dat

bebouwing (Leeghwaterlaan en Kranenburgweg

en de kostenverhogende maatregelen die benodigd

van een nieuw woongebied. We werken aan een

en het antwoord daarop is helaas nee. Het

10).

zijn voor o.a. geluidbelemmering, is gekomen tot

intentieovereenkomst hiervoor.

product ‘seniorenwoning’, waarbij het volledige

kader zijn er in de fase voorafgaand aan het sluiten van

de

samenwerkingsovereenkomst

diverse

verkavelings- en haalbaarheidsstudies uitgevoerd. Op

basis

van

drie

haalbare

scenario’s

afwijking op het in het coalitieakkoord vastgestelde

vanwege privacy.

Indexering 2024 40.000 duurder prijsgrenzen zijn dan de grens voor woningbouw middelduur

zijn

gesprekken gevoerd met omwonenden, zodat ook

woonprogramma op de begane grond wordt

de planopzet zoals deze er nu ligt. Met een kleine

• Geen woningen grenzend aan bestaande tuinen

woonbeleid, te weten 4 koop tussenwoningen die €

Programma wonen

De ontwikkellocatie ligt op een plek in Berkum waar

gemaakt, vraagt een te groot ruimtebeslag op de

met name koopwoningen rondom staan. Berkum

krappe ontwikkellocatie. De beschikbare afmetingen

heeft het karakter van een koop wijk, waardoor de

voor kavels, om tot een ruimtelijk en financieel

hun belangen worden meegewogen in het geheel. Het Consumenten Prijs Indexcijfer 2023 is Invastgesteld 3,8% CBS). 2, is het mogelijk om op korte termijn 41 woningen onderstaande op inzet wordt(bron het woonprogramma Voor wat betreft het inkomen wordt de DAEB-norm gehanteerd, focus is gelegd op het aanspreken van een zo breed De belangrijkste uitgangspunten die hebben geleid mogelijke (kopers) doorstroom markt. Dit is gedaan aan de Zwolse woningvoorraad toe te voegen. van Berkummer Dijck Het programma Deze CPI wordt gehanteerd voor de indexering van 2024. Detoegelicht. liberalisatiegrens net als bij de berekening van de inkomensgrens voor sociale tot de verkaveling in dit ruimtelijk ontwikkelplan zijn door de diverse koopwoningen in verschillende bestaat uit een mix van grondgebonden woningen voor sociale huur is voor 2024 vastgesteld op € 879,66. huur. De inkomensnormen voor 2024 zijn als volgt: hieronder kort opgesomd: prijssegmenten aan te bieden. De ligging van de locatie, aan de rand van de kleine appartementen voor sociale huur en Met de prijs- en inkomensindexering wordtenbeoogd om specifieke • Wandvorming langs de Kranenburgweg, zodat woonwijk Berkum, nabij diverse uitvalswegen is tot stand gekomen vanuit de complexiteit van prijssegmenten in de woningbouw beschikbaar te stellen voor daarbij Het Consumenten Prijs Indexcijfer 2023 is vastgesteld op 3,8% (bron CBS).

Voor wat betreft het inkomen wordt de DAEB-norm gehanteerd, een geluidsbuffer ontstaat en geluidsluwe In Berkum, en Zwolle in het algemeen, is behoefte zowel auto-voor alsdefietsverkeer maakt deze plek omgevingsfactoren, participatie momenten en een Deze voor CPI wordt gehanteerd indexering van 2024. De liberalisatiegrens net als bij de berekening van de inkomensgrens voor sociale passende inkomenscategorieën. voor sociale huur is voor 2024 vastgesteld op € 879,66. huur. De inkomensnormen voor 2024 zijn alsaan volgt: senioren woningen om de doorstroom buitenruimtes gemaakt kunnen worden. erg geschikt voor woningbouw. Ook de goede evenwichtige toebedeling van functies aan locaties. Met de prijs- en inkomensindexering wordt beoogd om specifieke prijssegmenten in de woningbouw beschikbaar te stellen voor daarbij passende inkomenscategorieën.

2024

CPI (3,8%)

CPI (3,8%) incl. NOM(*)

prijssegment

koop

huur

koop

1

goedkoop

€ 255.939

€ 879,66

2a

middelduur 1

€ 316.876

2b

middelduur 2

€ 396.096

2024

2024

CPI (3,8%) incl. NOM(*)

huur

prijssegment

koop

koop

1

Prijssegment

huur

goedkoop

€ 255.939

€ 879,66

€ 265.939

€ 265.939

€ 879,66

2a

middelduur 1

1

€ 316.876

€ 1.035,94

goedkoop (DAEB)

2b

middelduur 2

€ 396.096

€ 1.279,70

€ 1.035,94

€ 326.876

€ 1.060,94

€ 1.279,70

€ 406.096

€ 1.304,70

2

2024

€ 879,66

1

goedkoop (DAEB)

eenpersoons huishouden meerpersoons huishouden meerpersoons huishouden € 47.699

€ 52.671

€ 326.876

€ 47.699

2

middelduur (DAEB x 1,5)

€ 52.671

€ 79.000

€ 406.096

€ 1.304,70

middelduur (DAEB x 1,5)

Prijssegment

€ 71.548

Het woningbouwprogramma wordt opgenomen in de Anterieure overeenkomst en meegenomen in de verdere planuitwerking. In deze vervolgfase zullen er geen aanvullende onderzoeksvragen over het

huishoudenssamenstelling

eenpersoons huishouden huur

€ 1.060,94

producttype.

woningbouwprogramma zijn.

huishoudenssamenstelling

CPI (3,8%)

haalbaar plan te komen, lenen zich niet voor dit

€ 71.548

€ 79.000

(*) Nul op de meter: voor nieuwbouwwoningen die voldoen aan de duurzaamheidsnormen mag de V.O.N. prijs met € 10.000 worden verhoogd en de huurprijs voor het middeldure segment met € 25)

prijsgrenzen woningbouw Zwolle 2024

(*) Nul op de meter: voor nieuwbouwwoningen die voldoen aan de Woonprogramma van Berkummer Dijck prijs met € 10.000 worden verhoogd duurzaamheidsnormen mag de V.O.N. en degoedkoop: huurprijs voor het middeldure segment met € 25)13 woningen Totaal 12 woningen Totaal middelduur: De 12 appartementen zijn ongeveer 49 m2 GBO en worden allemaal afgenomen door een woningcorporatie. Op dit moment vinden gesprekken plaats met de Zwolse corporatie Delta Wonen*. Het volledige goedkope programma komt beschikbaar voor de sociale huur en daarmee voor mensen die al lang wachten op een goedkope huurwoning. Delta wonen wenst daarnaast ook 6 grondgebonden woningen af te nemen in het M1 segment. Dit zijn 6 woningen in het Aer concept: biobased houten NOM-woningen. Dit maakt dat 44% van het programma in het betaalbare segment valt, dat volledig wordt geregisseerd door een Zwolse corporatie.

56

De 7 grondgebonden woningen in het M2-segment worden afgenomen door een belegger. Op dit moment heeft grondeigenaar van der Valk voor deze woningen het eerste recht van koop, met als idee dat hij medewerkers van het naastgelegen hotel restaurant huisvesting kan bieden. Mocht dit niet tot een overeenkomst leiden, dan worden deze 7 woningen aangeboden aan een andere belegger of verkocht als middeldure koopwoningen.

Totaal duur: 16 woningen Het koop programma valt volgens het Zwolse woonbeleid in het dure segment en bestaat uit een diversiteit aan prijsranges. Zowel tussenwoningen, hoekwoningen als

tweekappers met uiteenlopende woonoppervlaktes om een zo breed mogelijke markt te bedienen. In hoofdlijnen bestaat het dure programma uit tussenwoningen, hoekwoningen en tweekappers met een prijsrange tussen de € 435.000 en € 700.000 VON (ca. prijzen, prijspeil heden). woonprogramma Berkummer Dijck

Het middelduur 2 en dure segment samen betreft 23 woningen en daarmee net iets meer dan de helft van het totaal aantal woningen. Van dit programma valt 30% onder de M2 prijsgrens (7 woningen) en is het dure programma te verdelen in 8 dure woningen onder de € 500.000 VON en 8 dure koopwoningen daarboven.

57

5.1.2 Verkeer en openbare ruimte Kaders

De Kranenburgweg is een gebiedsontsluitingsweg,

3.5 landschapsontwerp. In dat hoofdstuk zijn ook

parkeeropgave per woningtype (doelgroep) binnen ontwikkellocatie ‘Berkummer Dijck’.

Omgevingsvisie Zwolle

maar

als

de overige punten (2, 3 en 4) toegelicht. Punt 5

In de omgevingsvisie voor Zwolle staan met name

zodanig herkenbaar is. We onderzoeken in nauw

is voor de ontwikkellocatie het uitgangspunt,

aandachtspunten voor Berkum, die betrekking

overleg met de gemeente welke infrastructurele

vanwege aardgasvrij bouwen als huidige wet en

Binnen

hebben op het thema verkeer en openbare ruimte,

ingreep nodig is voor het verbeteren van de

regelgeving voor nieuwbouw.

parkeerplekken op eigen terrein gemaakt, waarbij

te weten punt 1, 2, 3, 4, 6 en 7 zoals omschreven in

verkeersveiligheid van deze ontsluiting. De eerste

Mobiliteit

4 van deze plekken een breedte hebben van 4,5m.

hoofdstuk 2.2.

ontwerpprincipes hiervoor zijn verderop toegelicht

Het mobiliteitsconcept is opgesteld, uitgaande van

Deze

onder de paragraaf verkeer en infrastructuur. In de

het STOMP principe (Stappen, Trappen, OV, MaaS

(CROW tabel 12). De meeste parkeerplekken worden

Geldende wet en regelgeving voor verkeer in en om

anterieure overeenkomst maken we afspraken over

en Privéauto). Het autogebruik wordt ontmoedigd

gemaakt in het parkeerhof achter de rijwoningen,

het plangebied is:

de uitvoering hiervan.

door deze zoveel mogelijk uit het zicht te houden.

te weten 40 plekken, en op toekomstig openbaar

Daarnaast draagt dit bij aan onze ambitie 'gezond

gebied grenzend aan de Maatgravendijk.

is

verouderd

waardoor

deze

niet

het

tellen

plangebied

als

1,7

worden

slechts

(bewoners)parkeerplekken

•

De wegenwet

•

Parkeernormen voor auto’s volgens CROW-

Daarnaast heeft de GGD als lid van de omgevingstafel

gedrag stimuleren' en komt dit de ruimtelijke,

Totaal eigen terrein: 8,8 plekken.

publicatie 744 'Parkeerkencijfers, basis voor

op het gebied van mobiliteit geadviseerd om

groene kwaliteit van Berkummer Dijck ten goede.

Totaal mandelig en openbaar: 47 plekken.

parkeernormering' d.d. 19 juni 2024

bewoners te stimuleren tot actief transport.

•

Afmetingen

parkeerplaatsen

voor

motorvoertuigen conform ASVV •

Aansluiting

vanuit

Kranenburgweg

plangebied conform

op CROW

Fiets

parkeren

is

onderdeel

van

het

Omdat

stimuleren'. De GGD heeft voor de uitwerking enkele

binnenstedelijke ontwikkeling is, is op basis

Het overgrote deel van de parkeerplekken is

aandachtspunten meegegeven:

van het mobiliteitsconcept geen reductie op de

geschikt voor dubbelgebruik, toegankelijk voor

(prioriteer

parkeernormen toegepast. Ondanks dat actieve

zowel bewoners als bezoekers. Voor de 40 plekken

voetgangers en fietsers boven personenauto’s).

vormen van mobiliteit worden aangemoedigd,

op mandelig terrein wordt in de notariële akte

Besteed aandacht aan veilige, directe fiets- en

wordt het auto parkeren binnen het plangebied,

omschreven dat deze altijd openbaar toegankelijk

wandelverbindingen van goede kwaliteit

zoveel mogelijk uit het zicht, gefaciliteerd.

moeten blijven, zodat dit geborgd blijft.

of lopend naar school gaan: voldoende veilige

De parkeernorm

Op basis van aanwezigheidspercentages (CROW

routes

In bijlage 3 is de berekening van de parkeerbehoefte

tabel 13 - 7.44) is berekend wat de parkeerbehoefte

opgenomen, op basis van de gemiddelde CROW

voor het plangebied is. De 8,8 parkeerplekken op

• •

mobiliteitsconcept. •

Voldoende ruimte voor het laden en lossen.

•

Bereikbaarheid voor hulpdiensten.

Totaal aantal parkeerplekken: 55,8 plekken.

Dit sluit aan bij onze ambitie 'gezond gedrag

ontwerprichtlijn ASVV 2021 Hoofdstuk 13 •

6

•

Hanteer

het

STOMP-principe

de

locatie

geen

kenmerkende

ONTWERP totaalplaatje parkeren ONTWERP totaalplaatje parkeren 1:500 1:5001:500 waterberging parkeerzonering gemeente Zwolle volgens CROW

Legenda Parkeerplaatsen aan straat Parkeerplaatsen in koffers Parkeerplaatsen op eigen kavel Parkeerplaats pakketdienst

zoekgebied restant 20 m3 wegprofiel

Houd rekening met kinderen die op de fiets

Het plangebied wordt voor gemotoriseerd verkeer ontsloten op de Kranenburgweg ter hoogte van de

Toelichting

norm per het type woning. Vanwege het minimale

eigen terrein zijn hier buiten gehouden, omdat

aansluiting Maatgravendijk/Kerkepad. Gezien de

De punten 1, 6 en 7 uit de omgevingsvisie van

aantal toegewezen parkeerplekken, is op basis van

deze niet toegankelijk zijn voor bezoekers. De piek

ligging van de aansluiting en de aanwezigheid van

Zwolle zijn vertaald in het mobiliteitsconcept

aanwezigheidspercentages voor dubbelgebruik

wat betreft de parkeervraag ligt op avonden op

belangrijke fietsroutes/recreatieve verbindingen is

van

de parkeerbehoefte bepaald.

werkdagen. Door uit te gaan van dubbelgebruik

een veilige aansluiting van groot belang. Tevens is

gebruikers de groen-blauwe structuren in en om de

de nabijheid van de komgrens en de relatief hoge

ontwikkellocatie optimaal kunnen ervaren. Hoe het

Berkum wordt aangemerkt als ‘Matig Stedelijk’

parkeerbehoefte uit op dat moment uit op 53,3

naderingssnelheid op de Kranenburgweg, vooral

mobiliteitsconcept zich vertaalt in de infrastructuur

en valt in de categorie ‘Rest bebouwde kom’.

plekken.

vanuit oostelijke richting een aandachtspunt.

in en om het plangebied is opgenomen in hoofdstuk

Dit is het vertrekpunt voor het bepalen van de

Totaal parkeerbehoefte: 53,3 plekken.

Berkummer

Dijck,

waarbij

bewoners

en

bij de parkeerplekken waar dat kan, komt de

8 m3

23 m3 4 m3 328 m3 zoekgebied restant 20 m3 kratten

themakaart parkeren Berkummer Dijck

Totaal berging benodigd 383 m3 Totaal berging in plan 363 m3 Nog te realiseren wegprofiel of kratten 20 m3

ZWOLLE kranenburgweg ZWOLLE kranenburgweg schetsontwerp schetsontwerp buitenruimtebuitenruimte 01-07-2024 501-07-2024 56

58

59

Verkeer en infrastructuur Ontwikkellocatie Berkummer Dijck wordt aan de

•

noordzijde ontsloten voor verkeer. Gemotoriseerd verkeer wordt via het bestaande uitrit naar de

•

Het snelheidsregime wisselt tussen 80 en 50

verkeer behalve voor bestemmingsverkeer, aan de

km/h.

noordzijde is de weg aangemerkt als fietspad.

Ten

oosten

van

de

aansluiting

5.

worden

termijn) weg te halen;

ruimte voor deze uitbuiging wordt opgevangen in

De komgrens (overgang van buiten naar binnen

de bestaande opstelruimte van 7 meter tussen de

de bebouwde kom) dient benadrukt te worden

rijbaan en het fietspad. Om de 5 meter opstelruimte

en als logische entree vormgegeven te worden;

die over blijft ook hier te borgen, is het voorstel om

De snelheid ter plaatse van de aansluiting dient

met haaientanden en plateaumarkering punt 3 op te

Kranenburgweg geleid. Hierbij worden zowel het

bromfietsen van en naar het fietspad geleid

Parallel aan de Kranenburgweg ligt een in twee

Kerkepad als de Maatgravendijk doorkruist. Gezien

(rood in onderstaand figuur ).

richtingen

De in-/uitrit is daarmee ook de overgang van

plangebied en de rotonde Erasmuslaan tevens in

voor verkeer op de Kranenburgweg fysiek te

lossen. Wanneer het fietspad fysiek op hoogte komt,

fietspad naar brom/fietspad.

gebruik is als erf (woonstraat) voor aanliggende

worden beperkt tot maximaal 50 km/uur.

neemt dit de opstelruimte van 5 meter gedeeltelijk

de ligging van de aansluiting en de aanwezigheid van

•

belangrijke fietsroutes/recreatieve verbindingen is

fietspad

dat

tussen

het

Aan de overzijde van de rijbaan (ten opzichte

woningen en bedrijven. Dit fietspad is onderdeel van

de nabijheid van de komgrens en de relatief hoge

van het plangebied) is aan de oostkant een

de fietssnelweg tussen Zwolle en Dalfsen.

naderingssnelheid op de Kranenburgweg, vooral

“parkeervak” met informatiepaneel aanwezig

vanuit oostelijke richting een aandachtspunt. Om

(blauwe arcering in onderstaand figuur).

Op een aantal punten voldoet de situatie ter plaatse

een veilige aansluiting van groot belang. Tevens is

•

bereden

in beslag. Het is voor auto's niet comfortabel om Het verhogen van het fietspad (punt 3) in combinatie

met hun voor- of achterwielen op dit plateau te

met het creeëren van ruimte voor ettappe gewijs

staan tijdens het in- of uitrijden. Voorstel is daarom

oversteken maakt dat zowel de zuidelijke rijbaan

om het fietspad niet fysiek op een plateau te leggen, maar visueel.

Ter hoogte van de aansluiting naar het

van de aansluiting op de ontwikkellocatie niet aan

van de Kranenburgweg als ook het fietspad

in- en uitrit veilig genoeg is voor toekomstig gebruik

plangebied is een opstelstrook voor verkeer

essentiële herkenbaarheidseisen, waardoor het

verlegd moeten worden. Dit maakt de bocht vanaf

in de situatie van wonen.

naar

geheel onoverzichtelijk te noemen is. Om de situatie

het inrit naar de Maatgravendijk complexer en

De komende periode wordt dit voorstel verder

veilig te laten zijn voor toekomstige bewoners

daarmee gevaarlijk. Wanneer een vuilnisauto de

uitgewerkt en afgestemd met de afdeling verkeer

én huidige weggebruikers hebben gesprekken

Kranenburgweg op wil draaien, ontstaat een dode

van gemeente Zwolle. In de anterieure overeenkomst

plaatsgevonden

haar

hoek met fietsters vanaf de snelfietsroute. Een

wordt afgesproken dat initiatiefnemer de kosten die

deze redenen is onderzocht in hoeverre de huidige

•

6.

het

plangebied

aanwezig

(groene

arcering). De Kranenburgweg heeft de uitstraling van een gebiedsontsluitingsweg en is in het verleden ook

Ter

hoogte

van

de

aansluiting

splitst

de

dusdanig ontworpen. Het geheel is echter verouderd,

Maatgravendijk af als veel gebruikte (toeristische)

verkeerskundig adviseur en de afdeling verkeer van

uitbuiging en plateau in de snelfietsroute zorgt

gemoeid zijn met dit ontwerp vergoed aan gemeente

waardoor de huidige herkenbaarheid vanuit de

fietsroute naar Dalfsen. Buiten de bebouwde kom

de gemeente Zwolle.

daarnaast voor een verstoring van deze route. Ons

Zwolle, zodat zij de uitvoering voor haar rekening kan

ASVV richtlijnen als gebiedsontsluitingsweg niet

heeft deze een 60 km/h-regime terwijl er in de praktijk

uitgangspunt is daarom om een veilige oplossing te

nemen. De komende periode onderzoekt gemeente

helemaal helder is. Een aantal kenmerken van de

sprake is van een wandel- en fietspad. Autoverkeer

Afgesproken is dat initiatiefnemer een veilige

ontwerpen en daarbij het fietspad niet te verleggen.

Zwolle in het grotere geheel, eventueel in combinatie

Kranenburgweg, ter hoogte van het plangebied:

is in minimale mate aanwezig voor ontsluiting van

oplossing ontwerpt. Gemeente heeft voor het

•

Het betreft de overgang van binnen naar buiten

de twee woningen aan de Maatgravendijk. Aan de

verbeteren van de verkeersveiligheid nabij de

Voorstel is om de zuidelijke rijbaan van de

ontwerp van initiatiefnemer uitgevoerd zal worden,

de bebouwde kom.

zuidzijde is de weg afgesloten voor gemotoriseerd

inrit in algemene zin onderstaande punten als

Kranenburgweg 2 meter uit te buigen en de

of dat zij hiervoor een uitgebreider ontwerp maken,

uitgangspunten meegegeven. Een aantal daarvan

middengeleiders te verbreden. Daartussen ontstaat

zodat een verkeersveilige aansluiting aanwezig is

gaat de gemeente op termijn zelf mee aan de slag

dan opstelruimte voor 1 auto (punt 2). De benodigde

voorafgaand aan ingebruikname van de woningen.

tussen

initiatiefnemer,

met groot onderhoud aan de Kranenburgweg, of het

(punt 4, 5, 6). Daar houden we in het ontwerp voor de ontsluiting rekening mee. 1.

Maatregelen in het verticale vlak van de autobaan (drempels plateau), zijn in verband met en aanwezigheid van OV (bus) niet gewenst;

2.

Stilstaand verkeer op de Kranenburgweg is ongewenst i.v.m. de aanrijsnelheid en komovergang; advies is een etappe gewijze oversteek voor verkeer van en naar de wijk (opstelplaats voor 1 auto à 5m tussen beide rijstroken);

3.

De kruising van de snelfietsroute ZwolleDalfsen dient op een plateau te worden gelegd;

4.

Er hoeft geen rekening te worden gehouden met een overgang BOR (bromfiets op de rijbaan) de gemeente is voornemens deze (op

60

61

Verkeer binnen plangebied In hoofdlijnen heeft Berkummer Dijck een autoluw

(bestemmingsverkeer voor de twee kappers).

voor

karakter. Het plangebied is vanaf de Kranenburgweg

Voor bezorgdiensten wordt nabij de ingang van

wordt papier normaliter in dozen verzameld en

In verband met de beperkte ruimte en de ambitie

In het verdelingsplan in hoofdstuk 5.1.2 is te zien

voor autoverkeer toegankelijk, waarbij auto’s direct

het plangebied een opstelplek gemaakt (nummer

PMD in speciale zakken. Dit wordt in of nabij de

toch een kwalitatief goede buitenruimte te creëren,

welke plandelen mandelig worden en welke in de

naar parkeerplekken worden geleid. De straten voor

4), zodat zij daar kort kunnen parkeren. Deze

gezamenlijke fietsenstalling georganiseerd, zodat

zijn de mogelijkheden verkend om met mandelige

toekomst overgedragen worden aan de gemeente.

autoverkeer zijn alleen functioneel om van en naar

opstelplek is tevens te gebruiken als passeerhaven

deze 12 eenpersoonshuishoudens hun PMD en

ruimte te werken. In hoofdstuk 3 is uitgewerkt hoe

Hierover vinden gesprekken plaats met de afdeling

de parkeerplekken te komen. Groot verkeer zoals

voor de aanwonenden, op het moment dat iemand

OPK afval gezamenlijk kunnen inzamelen. Hierover

de mandelige ruimte in het oostelijke deel van het

beheer van gemeente Zwolle. De toekomstig

een vuilniswagen wordt buiten het gebied gehouden

uit komt rijden.

hebben reeds verkennende gesprekken met de

plan invulling krijgt. Hierin wordt onder andere

openbare ruimte dient te voldoen aan het APvE van

afvalinzamelaar en de beheerafdeling van gemeente

omschreven hoe deze veilig en toegankelijk is

de gemeente Zwolle. Het APvE wordt opgenomen

Zwolle plaatsgevonden.

voor hulpverleners, bezorg- en leverdiensten. Wat

als bijlage bij de anterieure overeenkomst. In de

en voor bezorgdiensten is een speciale opstelplek

Openbare ruimte

langzaamverkeersroute is dat deze als tweede

betreft de ruimtelijke, groene kwaliteitet van deze

volgende fase, worden afspraken gemaakt over het

is te bereiken door een ruim pad voor langzaam

vluchtweg

een

Om te voorkomen dat vuilniswagens het plangebied

mandelige groenzone is de wens van de gemeente

proces en de juridische kant van de grondoverdracht.

verkeer. Dit pad heeft voldoende maat (2,5m) zodat

doodlopend karakter heeft. Met de veiligheidsregio

in moeten rijden, zijn in het landschapsontwerp

om hier te voorkomen dat er harde erfafscheidingen

ook hulpdiensten alle woningen kunnen bereiken,

en de Gemeente Zwolle is afgestemd dat deze

een tweetal opstelplekken voorgesteld voor het

worden toegepast, dit kan geborgd worden in het

maar wordt dusdanig ontworpen dat regulier

vluchtweg

voor

legen van containers aan het Kerkepad/fietspad

omgevingsplan, door voorwaarden op te nemen

gemotoriseerd verkeer hier geweerd wordt.

gemotoriseerd verkeer toegankelijk hoeft te zijn (zie

(nummers 5 en 6), uitgevoerd in grasbetontegels.

bij verkoop of geregeld worden in een VVE. In de

hoofdstuk 5.3.10). Alle woningen kunnen vanaf de

Om te voorkomen dat de vuilniswagen het verkeer

planuitwerking wordt dit verder opgepakt.

Kranenburgweg bereikt worden door hulpdiensten.

blokkeert bij het legen van de containers, is een

is een

het

wegontwerp

nog

in

ruimtereservering

vorm

van

opgenomen.

de

De

over

de

het

deze

woongebouwen

worden. Het grootste gedeelte van de voordeuren

omdat

van

kleinschalige

Een

dient,

functie

Bij

ontworpen vanwaar de voordeuren bereikt kunnen

In het schetsontwerp van het inrichtingsplan,

belangrijke

GFT.

plangebied

(duiker)brug

niet

opstelstrook ontworpen, eveneens uitgevoerd in

Afvalinzameling

grasbetontegels. Dit is te zien op de technische

draaimogelijkheden aan het eind van doodlopende

Alle

drie

plankaart in bijlage 2. In de volgende fase wordt

(parkeer-)wegen en de steekruimtes zijn als

minicontainers voor GFT, PMD en OPK. Voor restafval

grondgebonden

woningen

krijgen

in afstemming met gemeente gezocht naar een

principes weergegeven op de technische plankaart

van alle 41 woningen wordt een semi-ondergrondse

optimalisatie van het ontwerp en de inpassing,

in bijlage 2 en worden in de volgende fase nader

container geplaatst en voor de appartementen

vanuit de kaders van de waterkering en de

uitgewerkt.

wordt daarnaast een verzamelcontainer geplaatst

hoofdgroenstructuur.

ONTWERP totaalplaatje 1:500 Naast de straten voor autoverkeer loopt er een langzaamverkeersroute

door

het

plangebied

(nummer 1). Deze loopt over het water in de vorm van een (duiker)brug (nummer 2), waarna deze

6

aantakt op het bestaande fietspad tussen de woonwijk (Leeghwaterlaan) en de Maatgravendijk (nummer 3). Dit pad is verboden voor auto’s, met

5

4

uitzondering van de aanwonenden van de tweeonder één kapwoningen. Zij mogen dit pad ook gebruiken als erftoegang. Om te voorkomen dat deze enkele auto het gehele pad in gebruik neemt wanneer er gelijktijdig ook fietsers of wandelaars van gebruik maken, wordt op een aantal plekken

1

2

een passeerhaven gemaakt van grasklinkers zodat

afvalcontainers en inzameling voor de Berkummer Dijck

de auto hier even kan wachten. Het pad wordt ontworpen als shared space voor wandelaars, fietsers en de enkele auto

3

63

62 ZWOLLE kranenburgweg schetsontwerp buitenruimte 01-07-2024 1

Speelplekken Door de verbinding tussen het plangebied en het

een klimrek, glijbaan en wipkip. Door de aanleg

fietspad aan de oostzijde in het openbaar gebied,

van deze nieuwe verbinding voor wandel- en

ontstaat een korte route naar de bestaande

fietsverkeer versterken we het gebruik van deze

speelplekken in de wijk. Op de plek waar het

goed onderhouden speelplekken.

nieuw aan te leggen pad, in het verlengde van aangesloten

Daarnaast onderzoeken we of we rondom de

op het bestaande fietspad ligt een voetbalveldje

wadi, de aanloop naar de (duiker)brugverbinding

met goals. Direct ten westen daaraan, op de hoek

al elementen kunnen aanbrengen als natuurlijke

van het fietspad en de Leeghwaterlaan grenst

spelaanleiding zodat de jongere leeftijden buiten

een speeltuintje voor de jongere leeftijden met

kunnen spelen met zicht vanuit de woning.

de

langzaamverkeersroute,

wordt

bestaand fietspad waarop de aansluiting gemaakt wordt en de bestaande speeltuin

voetbalveld met goals, op de achtergrond de ontwikkellocatie

64

bestaande speeltuin, op de achtergrond het fietspad naar de ontwikkellocatie

65

Ruimte voor groen

Verhouding groen/uitgeefbaar

voor de talud zone aan de zuid/oost kant, waar

5.1.3

Groen is een belangrijk thema bij de ontwikkeling

nog twee eiken (rode stippen) en wordt de locatie

Op het verdelingsplan in onderstaande afbeelding

geborgd dient te worden dat deze overgang groen

maatschappelijke voorzieningen enz

van Berkummer Dijck en speelt om die reden

aan de oost- en zuidzijde omzoomd door struikgewas

is het voorstel weergegeven hoe de verhouding

blijft. Hier ligt nog een nadere ontwerpopgave. Waar

Naast de reeds omschreven functies waaronder

een grote rol. Niet alleen vanwege de bestaande

(gele strepen).

openbaar, mandelig en privé eruit kan gaan zien.

de precieze grenzen/overgangen komen te liggen

wonen en groen in het plangebied, bevinden zich

horeca,

bedrijf

,

Hierover hebben de eerste gesprekken met beheer

wordt bepaald in samenspraak met gemeente

in de nabije omgeving ook diverse andere functies.

maar met name ook om voor de toekomst een

Om in de ontwikkeling meerwaarde te creëren

van gemeente Zwolle plaatsgevonden en dit voorstel

Zwolle.

Wat

gezonde leefomgeving te maken en om de

voor biodiversiteit en klimaatadaptatie (hittestress

vraagt nader overleg en afstemming.

locatie zich aan te kunnen laten passen op het

tegengaan) proberen we ten minste één van beide

(veranderende) klimaat.

volwassen eiken te behouden door deze in te

De noordelijke strook wordt openbaar gebied,

passen in de verkaveling. We onderzoeken of het

omdat dit het aangezicht van ontwikkellocatie

De locatie wordt aan de noordkant begrenst door

volwassen struikgewas van voldoende kwaliteit is

Berkummer Dijck is. De kavels van de woningen

de hoofdgroenstructuur van de gemeente Zwolle

om te behouden of eventeel te verplaatsen. Nieuwe

worden privé uitgegeven aan particuliere kopers,

(donkergroen). De hoofdgroenstructuur bestaat hier

aanplant binnen het plangebied zijn inheemse

de woningcorporatie en/of de belegger voor

uit diverse eiken. Uiteraard blijft deze gehandhaafd

soorten. Uitgangspunt voor de inrichting van het

het middeldure segment. De parkeerkoffer en

en gaan we hier zorgvuldig mee om gedurende

openbaar gebied is het minimaliseren van verharding

het landschappelijk wonen worden in mandelig

de bouwfase. Aan de oostzijde bevindt zich een

en waar mogelijk toepassen van halfverharding, om

eigendom uitgegeven. Hiervoor beogen we een

plantsoen op openbaar gebied, aangemerkt als

het plangebied zo groen mogelijk te houden.

vereniging van eigenaren op te zetten voor het

groenkwaliteiten waar we op aan kunnen sluiten,

nevengroenstructuur

(lichtgroen).

Daarnaast

beheer en onderhoud van dit mandelige gebied. Het

bevinden zich in het plangebied op privaat terrein

eigendom op de locatie van de bestaande eik aan de oostzijde, nabij de aansluiting op de (duiker)brug dient nader onderzocht te worden om te borgen dat deze gezond en behouden blijft. Dit geldt ook

66

Detailhandel,

groene kaart gemeente Zwolle: hoofd- en nevengroenstructuur

betreft

maatschappelijke

voorzieningen

bevindt zich aan de Kranenburgweg een zorgvilla De onderzoeksvragen die de komende periode

met zorgappartementen. Ook is er in de nabije

centraal staan zijn: • Hoe kunnen publiekrechtelijke taken, zoals het in stand houden van het afwateringssysteem en de tweede vluchtroute voor langzaam verkeer, worden ondergebracht bij de privaatrechtelijke eigendomssituatie van het mandelig gebied? • Hoe kan het onderhoud in de (beheer)vereniging van het mandelig gebied geborgd worden; • Hoe kunnen erfdienstbaarheden over toegankelijkheid voor dit gebied geregeld worden; • Hoe kan het waterschap ten allen tijde toegang houden voor onderhoud aan de watergangen; • Hoe kan worden georganiseerd dat de beheervereniging van het landschappelijk deel kan handhaven op het tegengaan van plaatsen van hoge schuttingen.

omgeving bedrijvigheid aanwezig, denk aan

verdelingsplan: blauw: toekomstig openbaar gebied - oranje: mandelig gebied - niet gekleurd binnen perceelgrens: privé uitgeefbaar - paars: nadere afstemming benodigd - geel: zakelijk recht t.b.v. duiker

detailhandel in het centrum van Berkum. Om die reden worden deze functies niet ingepast op de ontwikkellocatie.

67

$%&4708

0149 0136

0143

ABÿ7DDÿEDÿ Dÿ ÿAFGHHI"#$%& ÿÿ2470ÿJ8ÿ59K999 0146 13 0014 36 0100 26999

48

596999

23999

2999

2 9999

$,42**



0100

0149

0143

"#$%&

0136

=>*! ;*

022

3709

4708

3709

022 4708 4708

3709

0149

424

424

48

0136 0146

0100 470

"#$%&099929109 4

2 6999

2 999

0100 02

0138

0136

"#$%& 0100 3709 0136

0100

48

48 3709 093999

48

096999



4 29

0123 420 , *6*40)13 **6 0105 45 48 48742 001310 0

4709 0100

48 09999

0136

4470 55 0123

45

0106

0100

48 4700520999

010 4522 022 48

02

45 0123 0123

48

026999

2104 48

48

02999 476

4723

 013 4240705

"(*2,3*

4 26

4723

4723

0100 0123 4 8 4709 4 0100

0123 0123 4

45 3709

48

0105

45

0100

3709 45 0123

4705

&* 8*45*0123

4705

3709

023999

01060100

0123  4

0100

45

0123 4

48 4705 402296999

4 26

0106

0136

0100

4705

0136

090999



45

0136



3709 

0100

3709

0123 4

0100

0106

45

0136

0012 1036

0138



2136

45

48

3709 2104 4 26 4705 45 4 26



48 48 4723 4709 0100 420 48

48

0105

&* 8* *

0123

45

529999

0100

=>*! ;*

0106

2 3999 470

4709 37090136

0146

4708

2 0999

4708

0136

0123

0136

4 26

4705 4 26

45

0105

0100

45

45

59999

43

3709

+,44*707088- 0136 =>*! ;*

=>*! ;*

59999

59999

=>*! ;*

0143

520999

4708 0136 0143 4708 022 0143

3709

2136 022 4 8

0143

022

529999

0143 3709

45

596999



r**2;,,;_7,6

.,/*

" -; *,;_7,6

" -; *,;_7,6

r**52;,/n,,; 7,6_7,6 ;,_;

" -; *,;_7,6 $,4**,;_7,6

%,-*, ^ÿ*ÿ-*44,*,;_7,6

')*4,;_7,6

59999

r**2;,,;_7,6 .*2n,;,;_7,6

596999

593999

593999

.,/*

.,/*

599999

r**2;,,;_7,6

529999

5-88,^ÿ*ÿ34(;!(4**,;_7,6

590999

*3*;,

520999



.,/*

.,/*

523999

526999





593999

590999



596999



52999

593999

509999

 !

590999

 !

 !

 !

!

500999

 !

9 599 2k999 2k599 0k999 1Y[Yfa

IHVWXVYIWXZ%,-*, ^ÿ*ÿ-*44,*,;_7,6

%,-*, ^ÿ*ÿ-*44,*,;_7,6

)*43

599999

0138

590999

0138

59999

5.2 Omgevingskwaliteit 025 470

014

0146

599999

010 45 022

0143

503999

4705 4 8 429010 0106 0100 4709 4013 8 35 0106 4723 45 0136 48 48 45 $%% 0100 48 01004742 012 4326 0 10 0 4 2 6  0136 0 2 4 70 5 0 10 5 0 10 0 4 5 0136 0 10 5 4 70 9 48 3 8 4 8 2 0 013 0 10 0 4 8 0123 3 2 5 4 70 5 4 72 3 2 10 4 4 8 05 4 5 48 022 4705 420 0136 43 4 26 5.2.1014Landschap 022 6 45 02 3709 0100 45 48 48 4705 4 48 0123 0105 420 0123 0 10 6 2 10 4 0 10 6 0 13  35 0106 4 8 013 3 5 4 8 0 10 6 0 10 0 Potentieel natuurlijke vegetatie (PNV): planten uitvalsweg en aan de vierder zijde aan het landschap Kaders 0138  420 0145 0100 3723 4 5 4 5 0 10 0138 0 12 3 0100 025 4742 4 48 0100 0138 4742 0139 0 10 5 4 72 3 38 4iedere 8 20 5 8 vraagt0106langs 38 4die  er van nature zouden als de bodem plangrens een 0100 Vanuit zijn2 specifiek voor 43 285 van 45 in de omgevingsvisie 0  4723 4723 groeien 3 25 4723 010 425 0136 010 de Vecht. 4Dit 03 48 4705 4705 45 43 02 4705 9(*7()* 405 0138 43 022 48 0132 8 22 4705 3 25 4 8 013 4705 4 45 0136 45 4 72 3 0138 4 5 4 8 4 70 5 4  4 72 3 zou worden afgegraven tot voorbij de verrijkte andersoortige overgang. 4 70 5 0 10 5 Berkum als aandachtspunten 3 25 0100  0100 4705 45 4 8 5-ÿ>,2((-*44705 (die invloed hebbend 4723 0106 0100 4723 023 013 35 45 041086 0138 0 2 2 0136 .* ÿ  1 2 02 4742 4723 0134 toplaag. Grondwaterstand van VII vast te stellen.

op het landschap) benoemd: 29 4 0 10 0 4 74 2 0 13  4 8 4 8 0106 0134 0123 4723 4 84 8 4723 4 8 4742 4723 4 5 4705 0413  4 26 3 8 2944 84 8 47203 4035 472437005106 405100 35 4426 3723 0106 2 0138 4709 3 25 2 10 4 4 72 3 4722 35 4723 0145 5 3 0144705 2 5 3 0 13  Toelichting Vorstvaaggronden; leemarm en zwak lemig fijn • De groenblauwe drager, waarin de Nieuwe Vecht 3 25025 43 0105 013 022 0100 4723 4742 47234 5 45 44705 3709 4742 4723 45 4705 3 25 0100 0410 4723 0138 7050 3 254 26 3 25 0100 4705 4 83 8 4705 4 4723 4723 2 0 4 23  45 4 2 3 4 72 3 4 72 3 4 5 0 2 3 45 04 3723 zand. is gelegen, die komend vanuit de 4705 via 0136 Inventarisatie bodem, geomorfologie & PNV 3723 43 022Turfmarkt Uiterwaardengebied met rivier en43 oeverwallen. 0138 47422104 45 4 5  4 2 0 "4,33*< 4 72 3 04 3 2 5 4 70 5 45 013 4723 013 48 4705 4 0100 2 10 4 4 26 01234 26 48 48 Zwolle ligt tussen de rivieren de IJssel470en 4 doorloopt richting Berkum 4723 4 5 de Vecht 0105 2104 4723 4 5 3723 4705 het stadion Oosterenk210 4 0105 3 25 3 25 4 4 23 0105 0105 4723 3 25 013 4 2 3 4  4723 4 8 0 13 6 4  3 72 3 4Beplanting 243723 3723 4723 4 8 0 6 in. In het4723gebied komen enkele uit de PNV behorend bij370 ondergrond. en de Overijsselse 4705 kenmerkende 0105 4723 4 8 45 Vecht.

3 25 001013 4723 0100 4705 48 0105 4723 4 5 0105 9 4723 0 10 5 0 10 0 4 2 3 2 03 3 70 9 4 5 4 8 0 10 5 4 5 023 4723 3 3723 447283 3 25 013 3 25 6 4705 25 4705 4742 0100 Berkum is 3benoemd 0100 • 013 5-,3Zwolle 627(4 7035 2104 4723 3 5 013bodemsoorten voor. Zo zijn er rondom 0100 4705 4472 2104 als 0136gebied waar extra 0123 4 23 4 26 0123 45 45 0 10 5 4  4 70 9 4  0 10 5 0 2 3 4 2 2 4 3723 4 23 4709 470 5 0105 0100 35 0105 Acer 4 23 3010 256 klimaatadaptatie 0106 2104 komgronden 4742 0100 4 23 pseudoplatanus (i), oeverwallen, en zandruggen te 013 0100 aandacht voor nodig is. 0 10 5 4 2 3 0 13 6  8, 4     4  4 2 6  48 4 23 3723 4723 0105 4723 472 472435 0123 3 25 47233709 2104 370 93 4 4 4705 45 1035 4 48 4708 2vinden.

04 8 0105 Aesculus Op3 25bovenstaande duiden • Vanuit de omgevingsvisie wordt voor deze 0105 hippocastanum, 4 4072 4723 bodemkaart 4723 4723 01054723 4  45 4723 48 4 3 0136 3 2 5 4  014 4 70 5 0 10 6 4 72 3 3 72 3 45 0123 3723 4723 4723 4723 0123 45 0105 2104 4 80100 0123 3 Crataegus 48 4705 4 1293 4709 4 4070 4  4 70 9 monogyna (i), de lichtgroene kleuren vlak bij de rivieren op ontwikkeling dus extra aandacht gevraagd voor, 0 1 0 13 6 0143 4  0 10 5 4 72 3 4 5 4709 0105 4705 0143 0143 0100 3 0105 0100 0105 4 23 3 25 4708 4723 4705 48 0100 4705 0105 2104 3 25 4703  4705 0105 3 00 0136 Euonymus europaeus (i), oeverwallen. Oeverwallen zijn hogere delen in het 4 8 de groen-blauwstructuur en klimaatadaptatie. 4723 4 72 3 3 2 5 4723 0 10 5 0106 0 13 6 37094 23 3709 45 4 48 01464 8 0105 4 72 3 45 3 72 3 0 10 5 0143 4723 4723 01230105 0143 45 :**! ;* 472 7233 Fraxinus 48 3 4 4723 4 4  0 10 5 02 013 excelsior (i), land, wat betekent dat de bodem droger en luchtiger 0136 0 2 5 4 70 5 0 10 8 3723 4723 4723 3723 0123 4 5 0123 3723 4723 0149 5 022 3 25 4705 3709 3709 01234 5 0136 401470 0123 3  420 4 48 4  4709 4709 0 1 0100 4 2 3 45 5 4723 3  01054705 0136 4723 0 0143 4 8 van4708 de het plangebied ligt aan 4705 de 4723 4723 4723 3723 Prunus padus4(i), is.

Wanneer rivieren overstroomden, De 010 noordzijde 00 47093 00 4709 014 4723 '( )**daalden de4 8 014met zwaardere bodem. 010 1253 0134 3 00 4705 013 0123 013 48 4709 4709 010 5 4Komgronden 8 0 13 6 3 70 9 3 2 5 44 7072 8 3 4 2 6  4 70 5 0136 0 1 3 70 9 0143 0 14 6 0105 0123 0100 4 Quercus robur zwaarste deeltjes, zoals zand, het snelst neer op de hoofdgroenstructuur van de gemeente Zwolle4 8en de 0105 4705 4723 (i), 2104 47230105 0123 4723 0123 0143 0100 4723 4 23 02 4723 3709 472301053  0105 4705 025 4 3709123 0105 013 47050136 0143 4 23 4 23 4705 4  0 12 3 3 70 9 3 2 5 0106 4 72 3 4 72 3 0 12 3 0 12 3 3 72 3 4 72 3 3 72 3 0 12 3 4 72 3 0 12 3 Sambucus nigra (i), bodem. 0105 oostzijde grenst0143aan de nevengroenstructuur.