Bijlage 1. Aanbestedingsdocument DGV v0.12

• Omvang: de referentieopdracht moet een minimumomvang hebben van het plannen en uitvoeren van ritten van tenminste 60% van de omvang van het perceel waarop ingeschreven wordt. Omvang wordt gemeten in aantallen Reizigers. • Het gebruikmaken bij de referentie van ervaring van een of meer onderaannemers is alleen toegestaan indien die onderaannemer(s) bij de uitvoering van de Opdracht wordt/worden ingezet en Inschrijver ook daadwerkelijk over de kennis en ervaring van betreffende onderaannemer(s) kan beschikken en hiervan ook feitelijk gebruik zal maken bij de uitvoering van de Opdracht.

TX Keurmerk De Inschrijvers op de percelen 1 t/m 5 en de percelen 8, 9 en 10 dienen in het bezit te zijn van een geldig TX-keurmerk. Dit geldt ook voor eventueel in te zetten Onderaannemers. Wanneer de vervoerder gedurende de looptijd van de Raamovereenkomst het TX-keur verliest, stelt de Opdrachtnemer de betreffende Opdrachtgever hiervan onverwijld in kennis. Opdrachtgever kan bij verlies van het TX-keur door vervoerder(s) de betreffende vervoerder(s) uitsluiten van verdere uitvoering van het vervoer. Hierover zal altijd overleg plaatsvinden met de (hoofd)aannemer en eventueel betrokken onderaannemers en zal een redelijke hersteltermijn geboden worden. Opdrachtgever ziet het verlies van het TX-keur als een ernstige tekortkoming waarop de boeteregeling zoals aangeven in bijlage XVI (artikel 8.6) van toepassing is. Het bewijs van het bezit van het TX-keur moet op eerste verzoek daartoe binnen 7 dagen aan de Aanbestedende dienst beschikbaar worden gesteld.

Verklaring Sociaal Fonds Mobiliteit naleving Cao Beschrijvend document Europese aanbesteding Doelgroepenvervoer regio IJssel-Vecht+ Ref.nr:.: 23.GZ.006 Pagina. 21 van 104

Inschrijvers op de percelen 1 t/m 5 en de percelen 8, 9 en 10 beschikken over een verklaring van het Sociaal Fonds Mobiliteit (SFM) waarmee hij aantoont dat hij bij het laatste keuringsbezoek door het SFM als voldoende is beoordeeld in het naleven van de Cao Taxi. Pas op verzoek levert Inschrijver een kopie van de CAO-verklaring SFM, niet ouder dan drie jaar. Aandachtspunten - Voor elke referentie vult de Inschrijver de bijlage Verklaring kerncompetenties (Bijlage IV) volledig in en voegt toe aan de Inschrijving. - Inschrijver mag één referentie gebruiken voor het aantonen van meerdere kerncompetenties. - De Aanbestedende dienst kan referenties op juistheid controleren. - Als de Inschrijver meer dan 1 referentie opgeeft per kerncompetentie, beoordeelt de Aanbestedende dienst alleen de eerste geüploade referentie. NB. Het UEA (Deel IV) maakt melding van 'selectiecriteria', hiermee wordt bedoeld: 'geschiktheidseisen'. Als een Inschrijver zich beroept op de draagkracht van een derde om aan de technische bekwaamheid of beroepsbekwaamheid te voldoen dan geeft Inschrijver dit aan in het UEA. De Inschrijver zorgt ervoor dat de betreffende derde een eigen UEA invult en ondertekent, en voegt het toe aan de Inschrijving, zie ook paragraaf 2.1.10.

3.4

Verklaringen

Voor de in te dienen verklaringen geldt (indien van toepassing) het volgende. Verklaring Kerncompetenties (gebruik format bijlage IV) Inschrijver dient het document/bijlage Verklaring kerncompetenties.docx volledig in te vullen en toe te voegen aan de Inschrijving. Verklaring geen Russische betrokkenheid (gebruik format bijlage V) Inschrijver dient het document/bijlage Verklaring geen Russische betrokkenheid.docx volledig in te vullen en toe te voegen aan de Inschrijving. Holdingverklaring (gebruik format bijlage VI) Inschrijver dient een ingevulde holdingverklaring in als: - als meerdere verbonden Ondernemingen afzonderlijk van elkaar een Inschrijving doen in het kader van hetgeen opgenomen is in paragraaf 2.1.8 of - hij onderdeel is van een holding en beroep doet op de financiële en economische draagkracht van de holding. Volmacht (geen format voorgeschreven) Als er een volmacht is gegeven om te ondertekenen moet de Inschrijver deze volmacht toevoegen. Degene die de machtiging geeft moet in dat geval ook ondertekeningsbevoegd zijn. Dit moet blijken uit het uittreksel uit het handelsregister. Verklaring inzet derden (geen format voorgeschreven) Indien Inschrijver een beroep doet op de derde (zie § 2.1.3) dient hij een onderliggende (raam)overeenkomst of een (vormvrije) derdenverklaring te voegen aan de Inschrijving.

In TenderNed zijn de voorgeschreven formats te vinden bij de aanbestedingsdocumenten.

Beschrijvend document Europese aanbesteding Doelgroepenvervoer regio IJssel-Vecht+ Ref.nr:.: 23.GZ.006 Pagina. 22 van 104

4 Beoordelingsprocedure en gunningscriteria 4.1

Beschrijving van de beoordelingsprocedure

Beoordelingsprocedure De beoordelingsprocedure start na opening van de Inschrijving. De beoordeling vindt als volgt plaats: Stap 1: volledigheid en geldigheid Inschrijving Aanbestedende dienst beoordeelt of de Inschrijving volgens de procedure is aangeleverd en of alle gevraagde informatie inhoudelijk correct is en volledig is. Zie onder andere ook paragraaf 2.1 sub 4 en 13. Stap 2: beoordeling van de eisen Aanbestedende dienst beoordeelt of de Inschrijving onvoorwaardelijk aan de Geschiktheidseisen en het programma van eisen voldoet. Een Inschrijving die hier niet (onvoorwaardelijk) aan voldoet wordt uitgesloten. Stap 3: beoordeling van de gunningcriteria Een beoordelingsteam van Aanbestedende dienst beoordeelt de Inschrijving op de gunningcriteria. Gunning vindt plaats aan de Inschrijver met de economisch meest voordelige Inschrijving (EMVI) op basis van de beste prijs-kwaliteit verhouding (BPKV). Stap 4: verificatie Aan de Inschrijver(s) met de voorlopig economisch meest voordelige Inschrijving(en) zal gevraagd worden om bewijsmiddelen aan te leveren. Dit gaat via Berichten in TenderNed Onderdeel van de verificatie kan ook zijn een check of aan de vereisten wordt voldaan (inschrijving moet kloppen met PvE). De verificatie zal in principe worden uitgevoerd in de stand-still periode.

Indien de bewijsmiddelen niet of te laat worden aangeleverd of niet akkoord worden bevonden zal dit leiden tot een nieuw gunningsadvies respectievelijk een nieuw gunningsbesluit. De stappen van het beoordelingsproces kunnen parallel worden doorlopen.

Beoordeling door beoordelingsteam: Een multidisciplinair beoordelingsteam beoordeelt de Inschrijvingen. Dit is per perceel de beleidsambtenaar of beleidsambtenaren mogelijk aangevuld met één of meer consulenten en of andere collega’s en gebruikers. LET OP: Externe bronnen waarnaar verwezen wordt in de Inschrijving worden niet geraadpleegd en beoordeeld. Ieder lid van het beoordelingsteam beoordeelt de Inschrijving per kwaliteitsonderdeel eerst individueel. Daarna bepaalt het beoordelingsteam in consensus één score per kwaliteitsonderdeel. Een medewerker inkoop van Ons begeleidt de beoordeling van de kwaliteitsonderdelen en beoordeelt de ingediende prijzen. De betrokken externe adviseur beoordeelt de inschrijvingen niet.

Beschrijvend document Europese aanbesteding Doelgroepenvervoer regio IJssel-Vecht+ Ref.nr:.: 23.GZ.006 Pagina. 23 van 104

4.2

Beoordeling gunningscriteria

Beoordeling Kwaliteit Voor de beoordeling van deze gunningscriteria wordt in deze aanbestedingsprocedure een puntensysteem gehanteerd met de onderstaande verdeling per perceel. Percelen 1 t/m 5 De Inschrijvingen op perceel 1 tot en met 5 worden beoordeeld aan de hand van onderstaande gunningscriteria en puntenverdeling: Gunningscriterium

Weging/maximale score

Prijs

40 punten

Communicatie met de opdrachtgever

15 punten

Communicatie met de overige stakeholders

15 punten

Casus (Interview)

10 punten

Rust & regelmaat

20 punten Totaal 100 punten

Ondergrens kwaliteit Voor de percelen 1 t/m 5 geldt per perceel dat een Inschrijver een minimum aantal punten op kwaliteit moet behalen (de ondergrens) om in aanmerking te komen voor gunning. Inschrijvers met een score lager dan de ondergrens, worden uitgesloten van verdere beoordeling en komen niet in aanmerking voor gunning (Knock-out). De ondergrens voor kwaliteit op deze percelen is vastgesteld op: 27,00 punten. Gelijke score Bij een gelijke -hoogste- score van inschrijvers komt de Inschrijver met de hoogste score op gunningscriterium Prijs voor gunning in aanmerking. Indien die gelijk is wordt gekeken naar de score op kwaliteitsonderdeel Rust & Regelmaat. Als er dan nog een gelijke score is, geeft de score op het onderdeel Communicatie (met de Opdrachtgever) de doorslag (en daarna Communicatie met overige stakeholders). Is er dan nog een gelijke score dan geeft de score op het gunningscriterium Casus (Interview) de doorslag. Bij gelijke score op alle criteria wordt door middel van loting bepaald welke partij de opdracht gegund krijgt. Perceel 6 & 7 Perceel 6 en 7 worden ieder gegund op laagste Prijs. Voor dit perceel gelden geen kwalitatieve gunningscriteria. Perceel 8, 9 en 10 De Inschrijvingen op perceel 8, 9 en 10 worden beoordeeld aan de hand van onderstaande gunningscriteria en puntenverdeling: Gunningscriterium

Weging/maximale score

Prijs

50 punten

Communicatie met de opdrachtgever

20 punten

Communicatie met de Reiziger

20 punten

Klachtenproces

10 punten Totaal 100 punten

Beschrijvend document Europese aanbesteding Doelgroepenvervoer regio IJssel-Vecht+ Ref.nr:.: 23.GZ.006 Pagina. 24 van 104

Ondergrens kwaliteit Voor de percelen 8, 9 en 10 geldt per perceel dat een Inschrijver een minimum aantal punten op kwaliteit moet behalen (de ondergrens) om in aanmerking te komen voor gunning. Inschrijvers met een score lager dan deze ondergrens, worden uitgesloten van verdere beoordeling en komen niet in aanmerking voor gunning (Knock-out). De ondergrens voor kwaliteit op deze percelen is vastgesteld op: 24,00 punten. Gelijke score Bij een gelijke -hoogste- score van inschrijvers komt de Inschrijver met de hoogste score op gunningscriterium Prijs voor gunning in aanmerking. Indien die gelijk is wordt gekeken naar de score op kwaliteitsonderdeel Communicatie met de opdrachtgever. Als er dan nog een gelijke score is, geeft de score op het onderdeel Communicatie met Reiziger de doorslag. Is er dan nog een gelijke score dan geeft de score op het gunningscriterium Klachtenproces de doorslag. Bij gelijke score op alle criteria wordt door middel van loting bepaald welke partij de opdracht gegund krijgt. Algemeen (geldend voor alle percelen) Alle behaalde punten worden per criterium eerst afgerond op 2 decimalen na de komma, voordat deze bij het puntentotaal van andere criteria worden opgeteld. De Inschrijver met het hoogste aantal punten heeft de economisch meest voordelige inschrijving gedaan.

Indien om welke reden(en) dan ook de Inschrijving hoogst in de rangorde komt te vervallen, wordt uitgesloten of ongeldig verklaard na de beoordelingsprocedure, dan vindt een herbeoordeling plaats aan de hand van de oorspronkelijk ingediende inschrijfprijzen. Beoordeling Prijs Inschrijver dient het prijzenformulier, bijlage VII geheel in te vullen en toe te voegen aan de Inschrijving. Tevens dient Inschrijver de totaalprijs van het prijzenformulier (geel gearceerd) in te vullen in TenderNed. Deze bedragen dienen exact met elkaar overeen te komen. In het geval de bedragen niet overeenkomen, is het bedrag zoals vermeld in het prijzenformulier leidend voor het berekenen van de BPKV. Zonder een volledig ingevuld prijzenformulier en de ingevulde prijs in TenderNed komt uw Inschrijving niet voor verdere beoordeling in aanmerking.Voor de prijs geldt: • In de Inschrijving op te nemen prijzen worden uitgedrukt in euro's en zijn exclusief BTW. • de prijzen zijn all-in prijzen, incl. reis- en transportkosten en alle eventuele andere kosten (zoals, maar niet uitsluitend, administratieve- en bureaukosten). • negatieve prijzen en €0,00 zijn niet toegestaan en leiden tot uitsluiting. De score voor de Prijs wordt berekend middels een formule.

De maximaal te behalen score voor de prijs bedraagt 40 punten in het Routegebonden vervoer (percelen 1 – 5) en 50 in de percelen voor het Taxivervoer (percelen 8, 9 en 10). Aan de Inschrijving met de laagste inschrijfprijs wordt het maximum aantal te behalen punten toegekend. De score voor de prijs van de andere Inschrijving wordt berekend volgens de volgende formule: Score = (LP/AP) * maximaal aantal te verdienen punten op het onderdeel Prijs LP = laagste inschrijfprijs AP = aangeboden inschrijfprijs Beschrijvend document Europese aanbesteding Doelgroepenvervoer regio IJssel-Vecht+ Ref.nr:.: 23.GZ.006 Pagina. 25 van 104

4.3

Kwaliteit perceel 1 t/m 5

Gunningscriterium Communicatie met de Opdrachtgever Opdrachtgever wil graag in control zijn zonder een te grote ambtelijke belasting. Hoe gaat Opdrachtnemer de Opdrachtgever hierin faciliteren? Welke informatie biedt de Opdrachtnemer, op welke momenten en op welke wijze? De beschrijving van het gunningscriterium “Communicatie met Opdrachtgever” mag maximaal 2 pagina’s A4, enkelzijdig, lettertype Arial, lettergrootte 10 groot zijn. Gunningscriterium Communicatie met de overige stakeholders Opdrachtgever hecht veel waarde aan de communicatie tussen Opdrachtnemer en alle belanghebbenden bij het vervoer. Opdrachtnemer moet zich er van bewust zijn een taak uit te voeren die belangrijk is voor de Reizigers zelf, maar in veel gevallen ook voor het gezin rondom de Reiziger en de betrokken instellingen en scholen. Goede communicatie is daarbij van essentieel belang wanneer de dienstverlening probleemloos verloopt, maar zeker ook wanneer er iets mis gaat of dreigt mis te gaan. Daarom vraagt de Aanbestedende dienst van alle Inschrijvers om te beschrijven hoe hij er voor zorgt dat alle stakeholders altijd op de hoogte zijn van de voor hen relevante informatie en ontwikkelingen. Daarbij moet tenminste onderscheid gemaakt worden tussen de volgende communicatiedoelgroepen: -

De eigen chauffeurs De Reizigers De ouders/verzorgers van de Reizigers De bestemmingslocaties

Ook dient inschrijver in te gaan op de situatie dat een reiziger niet op de afgesproken plek en tijd klaarstaat en de situatie waarin een Reiziger (of vertegenwoordiger) een klacht indient. Inschrijver identificeert eventuele risico’s die hij ziet en benoemt de beheersmaatregelen die hij neemt om deze risico’s weg te nemen. Daarnaast ziet Opdrachtgever graag op welke momenten er gecommuniceerd wordt, wie er communiceert en welke media daarvoor ingezet worden. De beschrijving van het gunningscriterium “Communicatie met de overige stakeholders” mag maximaal 3 pagina’s A4, enkelzijdig, lettertype Arial, lettergrootte 10 groot zijn. Gunningscriterium Casus (Interview) Alle Inschrijvers op perceel 1 t/m 5 worden uitgenodigd voor een casus (interview) op locatie van de Aanbestedende dienst (zie ook de planning op pagina 10). De planning van de casus (interview) wordt zo spoedig mogelijk na inschrijving bekend gemaakt, op 13 januari 2026. De casus (interview) wordt afgenomen door de inkoper van Ons die bij deze aanbesteding is betrokken. Inschrijver mag maximaal 2 vertegenwoordigers afvaardigen voor deze casus (interview). Deze vertegenwoordigers krijgen een casus voorgelegd en hebben 15 minuten (in)leestijd, aansluitend 30 minuten tijd om onderling af te stemmen en de casus uit te werken. Totaal 45 minuten. Er is één casus.

De uitwerking van de casus wordt toegevoegd aan de Inschrijving cq. de Inschrijvingen van Inschrijver. Het is daarom belangrijk dat Inschrijver vertegenwoordigers afvaardigt, die bevoegd zijn om schriftelijke toezeggingen te doen. De casus is zo ontworpen, dat beantwoording binnen de gestelde tijd past. De casus beschrijft een (fictief) voorbeeld van een (actueel) vraagstuk dat in de dagelijkse uitvoering van het Doelgroepenvervoer aan de orde kan komen. De uitwerking van de casus (beschrijving) wordt door een beoordelingsteam -zijnde een vertegenwoordiging uit alle percelen- beoordeeld. Iedere beschrijving wordt eenmalig beoordeeld, Beschrijvend document Europese aanbesteding Doelgroepenvervoer regio IJssel-Vecht+ Ref.nr:.: 23.GZ.006 Pagina. 26 van 104

ongeacht het aantal percelen waarop Inschrijver heeft ingeschreven. Vervolgens wordt per Inschrijver het bijbehorend aantal punten toegekend aan de Inschrijving cq. Inschrijvingen van Inschrijver. Inschrijver mag geen (video-/audio of anderszins) opnamen maken van de casus. Doet u dit wel, wordt Inschrijver uitgesloten van verdere deelname aan deze aanbesteding op alle percelen waarop hij ingeschreven heeft. De beschrijving van het gunningscriterium “Casus (Interview)” mag maximaal 2 pagina’s A4, enkelzijdig, lettertype Arial, lettergrootte 10 groot zijn. Reden dat Aanbestedende dienst heeft gekozen voor een casus (interview) is dat zij op deze manier Inschrijvers dwingt een spontane uitwerking te geven van een (actueel) vraagstuk. Gunningscriterium Rust & Regelmaat Opdrachtgever hecht grote waarde aan het organiseren van rust en regelmaat in het vervoer van specifieke doelgroepen. Daar waar de vaste route en de vaste chauffeur in het verleden de norm waren, zien we dat de ontwikkelingen van de afgelopen jaren deze manier van werken onder druk hebben gezet. Opdrachtgever ziet ook dat de vaste chauffeur en de vaste Route niet voor alle Reizigers van even groot belang is. Er is echter een groep waarvoor die vaste chauffeur wel heel belangrijk is, in sommige gevallen zelfs essentieel. Van Inschrijver wordt gevraagd hoe hij hier in de praktijk van het vervoer mee om gaat.

Onderdelen waar de Opdrachtgever tenminste inzage in wil hebben zijn de volgende: - Welke definitie geeft de Inschrijver aan het begrip “vaste chauffeur” en het begrip “vaste route”? - Hoe wordt de selectie gemaakt tussen Reizigers voor wie een vaste Route met een vaste chauffeur wél van belang is? - Hoe is de rolverdeling tussen alle betrokkenen bij het maken van deze selectie? - Welke garantie biedt de Inschrijver aan de Opdrachtgever en de Reiziger op de inzet van een vaste chauffeur en een vaste Route in die gevallen dat die volgens de afgesproken selectiewijze van toepassing is? - Welke mogelijkheden biedt de Opdrachtnemer aan de Opdrachtgever om te sturen op de juiste toepassing van de afspraken rond de inzet van de vaste chauffeur en de vaste route? - Hoe handelt de Inschrijver wanneer een Ritopdracht van een Reiziger van wie duidelijk is dat een vaste chauffeur en een vaste Route van groot belang zijn, onverhoopt toch uitgevoerd gaat worden door een onbekende chauffeur en/of in een andere samenstelling? Als bijlage XIX is het laatste KTO bijgevoegd dat de regio heeft uitgevoerd. De beschrijving van het gunningscriterium “Rust & Regelmaat” mag maximaal 3 pagina’s A4, enkelzijdig, lettertype Arial, lettergrootte 10 groot zijn.

Beschrijvend document Europese aanbesteding Doelgroepenvervoer regio IJssel-Vecht+ Ref.nr:.: 23.GZ.006 Pagina. 27 van 104

4.4

Kwaliteit perceel 8, 9 en 10

Gunningscriterium Communicatie met de Opdrachtgever Opdrachtgever wil graag in control zijn zonder een te grote ambtelijke belasting. Hoe gaat opdrachtnemer de Opdrachtgever hierin faciliteren? Welke informatie biedt de Opdrachtnemer, op welke momenten en op welke wijze? De beschrijving van het gunningscriterium “Communicatie met Opdrachtgever” mag maximaal 2 pagina’s A4, enkelzijdig, lettertype Arial, lettergrootte 10 groot zijn. Gunningscriterium Communicatie met de Reizigers Opdrachtgever hecht veel waarde aan de communicatie tussen Opdrachtnemer en de Reiziger. Goede communicatie is van essentieel belang wanneer de dienstverlening probleemloos verloopt, maar zeker ook wanneer er iets mis gaat of dreigt mis te gaan. Daarom vraagt de Aanbestedende dienst van alle Inschrijvers om te beschrijven hoe hij er voor zorgt dat Reizigers altijd op de hoogte zijn van de voor hen relevante informatie en hoe ze zo eenvoudig mogelijk gebruik kunnen maken van het vervoer. Inschrijver identificeert eventuele risico’s die hij ziet en benoemt de beheersmaatregelen die hij neemt om deze risico’s weg te nemen. Daarnaast ziet Opdrachtgever graag op welke momenten er gecommuniceerd wordt, wie er communiceert en welke media daarvoor ingezet worden.

De beschrijving van het gunningscriterium “Communicatie met de Reizigers” mag maximaal 2 pagina’s A4, enkelzijdig, lettertype Arial, lettergrootte 10 groot zijn. Gunningscriterium Klachtenproces In het programma van eisen is aangegeven dat de Opdrachtnemer zelf de klachten aanneemt en afhandelt die er zijn over de geleverde dienstverlening. Van Opdrachtnemer wordt verwacht dat hij daartoe een laagdrempelige procedure hanteert en dat alle klachten snel en goed wordt afgehandeld. Opdrachtgever wil daarnaast altijd inzage hebben in alle klachten die worden gemeld bij de Opdrachtnemer. Opdrachtgever wil dus in control zijn op dit proces zonder daar veel ambtelijke capaciteit op in te zetten. Van Inschrijver wordt gevraagd te beschrijven hoe hij dit proces zo vormgeeft dat altijd aan de genoemde voorwaarden wordt voldaan. De beschrijving van het gunningscriterium “Klachtenproces” mag maximaal 2 pagina’s A4, enkelzijdig, lettertype Arial, lettergrootte 10 groot zijn. Algemeen: Bij de beoordeling van de (alle) beschreven kwaliteitsonderdelen geldt het volgende: -

-

Indien het aangegeven maximaal aantal pagina’s per criterium wordt overschreden, wordt alleen het toegestane aantal pagina’s beoordeeld geteld vanaf pagina 1 (zoals aangeleverd). De beschrijving moet SMART geformuleerd zijn (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch en Tijdgebonden). Het gaat om een meerwaarde die de Inschrijver biedt ten opzichte van het Programma van Eisen. Zaken die onvoldoende SMART zijn beschreven worden buiten beschouwing gelaten. Bij de beoordeling wordt er (dus) gekeken naar wat de Inschrijver gaat doen voor de Reizigers en de Opdrachtgever. Zaken die de Inschrijver kan of wil doen leveren geen meerwaarde op voor de Opdrachtgever. In de beschrijvingen wordt expliciet gelet op garanties die de Inschrijver biedt voor de naleving van de beloofde kwaliteit. Via het contractmanagement wordt tijdens de

Beschrijvend document Europese aanbesteding Doelgroepenvervoer regio IJssel-Vecht+ Ref.nr:.: 23.GZ.006 Pagina. 28 van 104

contractperiode actief gestuurd op het realiseren van de toezeggingen die de vervoerder bij inschrijving op deze Opdracht doet. De beoordelingscommissie hanteert voor alle gunningscriteria de onderstaande lijst bij het toekennen van de cijfers: Richtlijn

cijfer

Uitmuntend: Inschrijver wekt zeer veel vertrouwen met zijn invulling op het onderdeel. De invulling is volledig, helder, begrijpelijk, realistisch en meetbaar. In de ogen van de beoordelingscommissie zal de invulling leiden tot een uitmuntend resultaat. Inschrijver voegt aantoonbaar en naar het oordeel van de beoordelingscommissie grote waarde toe met zijn invulling bovenop hetgeen geëist en gevraagd. Goed: Inschrijver wekt zonder meer vertrouwen met zijn invulling op het onderdeel. De invulling is volledig, helder, begrijpelijk, realistisch en meetbaar. In de ogen van de beoordelingscommissie zal de invulling leiden tot een goed resultaat. Er wordt aantoonbaar enige waarde toegevoegd met de invulling bovenop hetgeen geëist en gevraagd, maar naar het oordeel van de beoordelingscommissie niet meer dan dat. Voldoende: Inschrijver wekt voldoende vertrouwen met zijn invulling op het onderdeel. De invulling is op onderdelen minder begrijpelijk, realistisch of meetbaar, maar zal in de ogen van de beoordelingscommissie wel tot een voldoende resultaat leiden. Er zijn punten voor verbetering vatbaar en/of de toegevoegde waarde bovenop hetgeen geëist en gevraagd is te beperkt om een hogere waardering te rechtvaardigen. Matig: Inschrijver wekt beperkt vertrouwen met zijn invulling op het onderdeel.

De invulling is niet per se onvoldoende, maar wekt ook niet het vertrouwen dat deze zeker tot een voldoende resultaat zal leiden. De invulling is op onderdelen niet voldoende volledig, helder of begrijpelijk en/of sluit inhoudelijk niet zonder meer voldoende aan bij de opdracht. Onvoldoende: Inschrijver wekt geen vertrouwen met zijn invulling op het onderdeel. De invulling is onvoldoende volledig en/of helder en/of begrijpelijk en/of zal in de ogen van de beoordelingscommissie leiden tot een onvoldoende resultaat. Geen invulling: Geen invulling van het gevraagde onderdeel.

10

% van het maximaal aantal te behalen punten 100%

8

80%

6

60%

4

40%

2

20%

0

0%

Beschrijvend document Europese aanbesteding Doelgroepenvervoer regio IJssel-Vecht+ Ref.nr:.: 23.GZ.006 Pagina. 29 van 104

5 Bijlagen

Beschrijvend document Europese aanbesteding Doelgroepenvervoer regio IJssel-Vecht+ Ref.nr:.: 23.GZ.006 Pagina. 30 van 104

Bijlage I

Checklist

Als separaat document aangehecht.

Beschrijvend document Europese aanbesteding Doelgroepenvervoer regio IJssel-Vecht+ Ref.nr:.: 23.GZ.006 Pagina. 31 van 104

Bijlage II

Begrippenlijst

In de Aanbestedingsstukken worden de navolgende begrippen met een hoofdletter gebruikt: - de in de Aanbestedingswet gedefinieerde begrippen. - de in deze lijst gedefinieerde begrippen. Aanbestedende dienst De gemeente Zwolle, die deze aanbesteding uitvoert voor 7 opdrachtgevers, te weten de gemeenten Dalfsen, Kampen, Olst-Wijhe, Ommen, Staphorst, Zwartewaterland en Zwolle. Aanbestedingswet (AW2012) Wet van 1 november 2012, houdende nieuwe regels omtrent aanbestedingen. Acceptatie De goedkeuring door Opdrachtgever van (onderdelen van) de overeengekomen dienstverlening. Acceptatieprocedure Het proces waarin Opdrachtgever controleert of de uitgevoerde dienstverlening aan alle gestelde eisen voldoet, alvorens hij overgaat tot eventuele Acceptatie. Beschrijvend document Gehele document van Aanbestedende dienst op basis waarvan de Inschrijver worden uitgenodigd om een Inschrijving uit te brengen (alle informatie met betrekking tot deze aanbesteding op TenderNed). Bijlagen Aanhangsels bij de Raamovereenkomst, die integraal deel uitmaken van de Raamovereenkomst. Busvervoer Vervoer van Reizigers met voertuigen waarin meer dan 8 passagiers tegelijk vervoerd kunnen worden niet zijnde openbaar vervoer. Combinatie Een samenwerkingsverband van ondernemers als bedoeld in artikel 2.52 Aanbestedingswet die gezamenlijk een Inschrijving doet.

Hier wordt dus niet bedoeld een hoofdaannemer met één of meer onderaannemers. Daltarief De (lage) eigen bijdrage die een Reiziger in het Taxivervoer betaalt op de momenten dat het Spitstarief niet van toepassing is. Dienstregeling Schema met vaste geplande aankomst- & vetrektijden en locaties van de Schoolbus. Doelgroepenvervoer Het vervoer van Reizigers. Gegadigde Een Ondernemer die interesse toont in de aanbestedingsprocedure. Gymvervoer Vervoer van leerlingen tussen school en een locatie waar bewegingsonderwijs gevolgd wordt. Beschrijvend document Europese aanbesteding Doelgroepenvervoer regio IJssel-Vecht+ Ref.nr:.: 23.GZ.006 Pagina. 32 van 104

Hulpmiddelen Middelen (fysiek) die de mobiliteit van Reizigers ondersteunen zoals looprekken en rolstoelen. Inschrijver Een onderneming die een inschrijving heeft ingediend. Inschrijving Het geheel van alle gevraagde informatie zoals door de Aanbestedende dienst in het Beschrijvend document is gevraagd en door Inschrijver bij Aanbestedende dienst is ingediend in TenderNed. Jeugdwetvervoer Het vervoer van een jeugdige van en naar de locatie waar de jeugdhulp wordt geboden voor zover dat naar het oordeel van het college noodzakelijk is in verband met een medische noodzaak of beperkingen in de zelfredzaamheid. Klacht Uiting van ontevredenheid over de geleverde dienst. Er wordt hierin geen onderscheid gemaakt tussen een melding of een klacht. Elke uiting van ontevredenheid geldt in deze als een Klacht. Leerlingenvervoer Vervoer van Reizigers van en naar plekken waar onderwijs wordt genoten. Mutatie Verandering in een Ritopdracht. Nota van inlichtingen (Nvi) Document waarin de vragen van Gegadigden/Inschrijvers en de antwoorden van Aanbestedende dienst daarop zijn opgenomen, alsmede eventuele wijzigingen in het Beschrijvend document en de daarbij behorende bijlagen. Onderaannemer Een door de Opdrachtnemer, na verkregen toestemming van de Opdrachtgever, ingeschakelde Onderneming die een deel van de opdracht namens Opdrachtnemer uitvoert.

Onderneming De inschrijvende rechtspersoon maar ook alle (rechts-)personen waarmee een juridisch, economisch en/of fiscaal verband bestaat of een eenheid wordt gevormd of tot hetzelfde concern behoren. Opdrachtgever De Aanbestedende dienst(en) met wie de Ondernemer de Raamovereenkomst sluit. Opdrachtnemer Een Ondernemer met wie de Aanbestedende dienst(en) de Raamovereenkomst sluit. Participatievervoer Vervoer van Reizigers van en naar beschutte werkplekken. Spitstarief De (hoge) eigen bijdrage die een Reiziger in het Taxivervoer moet betalen en die van toepassing is op de momenten zoals gespecificeerd in artikel 10.7 van het programma van eisen van het Taxivervoer. Beschrijvend document Europese aanbesteding Doelgroepenvervoer regio IJssel-Vecht+ Ref.nr:.: 23.GZ.006 Pagina. 33 van 104

Programma van Eisen Het geheel aan documenten en informatie waarin de eisen die de Opdrachtgever aan de Opdracht stelt zijn weergegeven, inclusief de beschrijving van de op te dragen werkzaamheden, de daarbij behorende gegevens, technische specificaties en de door de Opdrachtgever te hanteren voorwaarden waaraan de Opdrachtnemer gedurende de uitvoering van de opdracht moet voldoen. Proportionaliteit Het begrip ‘proportioneel’ betekent ‘in redelijke verhouding staan tot’. Meer concreet betekent dit in geval van aanbesteding van een opdracht, het in redelijke verhouding staan tot het voorwerp van de opdracht in termen van de aard en omvang van die opdracht. Het proportionaliteitsbeginsel heeft betrekking op alle fasen van het aanbestedingsproces. De reikwijdte van het proportionaliteitsbeginsel wordt in §3.1 van de gids Proportionaliteit (gidsP) nader toegelicht. Raamovereenkomst Het document, inclusief Bijlagen, waarin de afspraken tussen Opdrachtgever en Opdrachtnemer schriftelijk zijn vastgelegd en door partijen is ondertekend. Reiziger Persoon waarvoor de Opdrachtgever een Ritopdracht geeft. Rit Individuele verplaatsing van een Reiziger. Ritopdracht: Door de Opdrachtgever gegeven opdracht tot het uitvoeren van een Rit. Route Een verzameling van één of meer Ritten die tenminste deels gelijktijdig en in hetzelfde voertuig worden uitgevoerd.

Een Route start op het moment dat de eerste Reiziger instapt en duurt voort zolang er tenminste één Reiziger in het voertuig zit. Routegebonden vervoer Professioneel vervoer per taxi van Reizigers op basis van een vooraf opgestelde planning. Schoolbus De vervoersvoorzienig zoals beschreven in het programma van eisen van perceel 6.

Taxirit Verplaatsing van een Reiziger in het Vraagafhankelijk vervoer. Taxivervoer Vervoer van Reizigers dat op aanvraag van de Reiziger beschikbaar is. Verblijfstijd Tijd die een Reiziger in het voertuig aanwezig is in een enkele Rit (werkelijke tijd tussen in- en uitstap).

Beschrijvend document Europese aanbesteding Doelgroepenvervoer regio IJssel-Vecht+ Ref.nr:.: 23.GZ.006 Pagina. 34 van 104

Vervoersplan Een door de Opdrachtnemer opgestelde planning van Routes. Vervoerstijd De tijd tussen het moment van instappen en het moment van uitstappen van een Reiziger in een enkele Rit zoals die wordt berekend door de routeplanner (met de voorgeschreven instellingen). Vraagafhankelijk vervoer Professioneel vervoer per taxi dat op afroep te bestellen is door de Reiziger. Wachtkamerovereenkomst Een Raamovereenkomst met een Inschrijver die niet de economisch meest voordelige Inschrijving heeft gedaan, die er in voorziet dat wanneer er geen Raamovereenkomst wordt gesloten met de voorlopig begunstigde partij of wanneer een gesloten Raamovereenkomst vroegtijdig beëindigt, de Opdrachtgever de Raamovereenkomst zonder nieuwe aanbesteding kan gunnen aan de Inschrijver waarmee de Wachtkamerovereenkomst is gesloten. Zwemvervoer Vervoer van leerlingen tussen school en een zwembad

Beschrijvend document Europese aanbesteding Doelgroepenvervoer regio IJssel-Vecht+ Ref.nr:.: 23.GZ.006 Pagina. 35 van 104

Bijlage III

UEA

Als separaat document aangehecht.

Beschrijvend document Europese aanbesteding Doelgroepenvervoer regio IJssel-Vecht+ Ref.nr:.: 23.GZ.006 Pagina. 36 van 104

Bijlage IV

Verklaring kerncompetenties

Als separaat document aangehecht.

Beschrijvend document Europese aanbesteding Doelgroepenvervoer regio IJssel-Vecht+ Ref.nr:.: 23.GZ.006 Pagina. 37 van 104

Bijlage V

Verklaring geen Russische betrokkenheid

Als separaat document aangehecht.

Beschrijvend document Europese aanbesteding Doelgroepenvervoer regio IJssel-Vecht+ Ref.nr:.: 23.GZ.006 Pagina. 38 van 104

Bijlage VI

Holdingverklaring

Als separaat document aangehecht.

Beschrijvend document Europese aanbesteding Doelgroepenvervoer regio IJssel-Vecht+ Ref.nr:.: 23.GZ.006 Pagina. 39 van 104

Bijlage VII

Prijzenformulieren

Op dit blad dient u uw prijsopgave te doen. Uw prijsopgave betreft een all-inclusieve prijs voor het vervoer zoals beschreven in het Beschrijvend document inclusief bijbehorende Bijlagen en Nota(‘s) van inlichtingen. U dient per perceel waarvoor u inschrijft een inschrijving te doen. Wanneer u op meerdere percelen inschrijft, dan moet u dus per Inschrijving een prijzenblad bijvoegen. Let op: het prijzenblad dient in de prijzenkluis van TenderNed te worden geüpload! Bij uw all-inclusieve prijsopgave gelden in ieder geval de volgende uitgangspunten: • • •

Het is niet toegestaan andere dan de gevraagde tarieven te offreren en/of te gebruiken voor het afrekenen van het vervoer. Het aangeboden tarief moet opgegeven worden met maximaal 2 decimalen na de komma. Alle tarieven zijn exclusief btw en in Euro’s.

Het opgeven van (een) korting(en) is niet toegestaan en leidt tot uitsluiting van deelname aan deze aanbestedingsprocedure. Het is niet toegestaan tarieven te offreren die niet gevraagd worden en/of de lay out van dit prijzenblad aan te passen. Wanneer u één of meer andere (mutatie) tarieven offreert voldoet uw inschrijving niet aan de eisen die Opdrachtgever stelt en wordt uw inschrijving uitgesloten van (verdere) beoordeling. Het indienen van een irreële of manipulatieve Inschrijving leidt tot uitsluiting. Uitsluiting betreft het irreëel of manipulatief inschrijven op onderdelen van het prijsinvulformulier. Inschrijvers mogen (per item/eenheid) geen prijzen indienen die de gunningssystematiek manipuleren. Inschrijvers dienen per item/ eenheid een op zichzelf beschouwd realistische prijs aan te bieden. Ten aanzien van de volgende prijzen bestaat het vermoeden dat deze onrealistisch zijn: a. b. c. d.

negatieve prijzen. prijzen van 0 euro. prijzen onder de kostprijs. abnormaal lage prijzen.

Tarieven in de percelen 1 tot en met 5, alsmede 8, 9 en 10 De bekostiging aan de Opdrachtnemer bestaat uit een starttarief en een kilometertarief. Voor de percelen 1 tot en met 5 geldt het starttarief per Route en voor de percelen 8, 9 en 10 geldt het starttarief per Taxirit. Van Inschrijvers wordt gevraagd een kilometertarief per perceel en per type voertuig te offreren en daarbij rekening te houden met de onderstaande vaste starttarieven per perceel. Perceel 1 Olst-Wijhe (RV) 2 Ommen – Dalfsen 3 KZS (RV) 4 Haren & Exoten 5 Zwolle Taxi 8 Olst-Wijhe (Taxivervoer) 9 Dalfsen (Taxivervoer) 10 KZS (Taxivervoer)

Starttarief personenauto

Startarief rolstoelbus

Beschrijvend document Europese aanbesteding Doelgroepenvervoer regio IJssel-Vecht+ Ref.nr:.: 23.GZ.006 Pagina. 40 van 104

Voor de percelen 1 t/m 5 en 8 t/m 10 geldt per type voertuig een minimaal kilometertarief en een maximaal toegestaan kilometertarief. Het te offreren kilometertarief moet op straffe van uitsluiting tussen deze aangegeven minima en maxima liggen. In onderstaande tabel staan de minimum- en maximumtarieven per type voertuig per perceel. Perceel

Minimumtarief personenauto

Maximumtarief personenauto

Minimumtarief rolstoelbus

Maximumtarief rolstoelbus

1 Olst-Wijhe (RV) 2 Ommen – Dalfsen 3 KZS (RV) 4 Haren & Exoten 5 Zwolle Taxi 8 Olst-Wijhe (Taxivervoer) 9 Dalfsen (Taxivervoer) 10 KZS (Taxivervoer)

Tarief perceel 6….

Tarief perceel 7 In het prijzenblad van perceel 7 wordt u gevraagd een tarief per traject (enkele reis) en een tarief per week op te geven. De totaalprijs per week wordt beoordeeld. De Inschrijver met de laagste prijs per week krijgt de opdracht (voorlopig) gegund. Uitgagspunt is dat het vervoer 40 weken per jaar moet worden uitgevoerd. Dat is echter geen vast gegeven. Aantal keer per jaar kan iets verschillen van jaar tot jaar.

Beschrijvend document Europese aanbesteding Doelgroepenvervoer regio IJssel-Vecht+ Ref.nr:.: 23.GZ.006 Pagina. 41 van 104

Prijzenblad bij de percelen 1 – 5 van het Routegebonden vervoer Bij de beoordeling van de Prijs wordt het geoffreerde tarief per beladen kilometer per type voertuig ingevuld in de cellen E3, E4 en E5 in het vervoersplan voor het betreffende perceel zoals dat per perceel in bijlage XVII is bijgevoegd. Na invoer van de offertetarieven moet de totaalprijs van het vervoersplan zoals die automatisch berekend en getoond wordt in cel P3 van het vervoersplan dat is bijgevoegd in bijlage XVII, exact overeenkomen met de geoffreerde prijs voor het gehele vervoersplan zoals u dat invult op dit prijzenblad. Deze prijs voor het gehele vervoersplan (1 week) wordt beoordeelt en vormt de basis voor de puntentoekenning op het onderdeel Prijs. Naast de waardes in de cellen E3, E4 en E5 van de verschillende vervoersplannen, is het op straffe van uitsluiting van de aanbestedingsprocedure niet toegestaan data in de vervoersplannen zoals die zijn bijgevoegd als bijlage XVII te bewerken.

Naam Inschrijver: ……………………………………………………………………………………………… Inschrijving op perceelnummer (1, 2, 3, 4 of 5) …………………………………………………………… Voorkeur perceel gunning (1e, 2e of 3e voorkeur): ………………………………………………………....

Offertetarief ex. btw Tarief per beladen kilometer voor een personenauto en een taxibus Tarief per beladen kilometer voor een rolstoelbus Tarief hele vervoersplan (1 week)

Naam vertegenwoordiger: ………………………………………………………...........................................

Functie vertegenwoordiger: ………………………………………………………………….

Datum: ……………………………….

Handtekening Inschrijver: ………………………………………………………………………………………

Beschrijvend document Europese aanbesteding Doelgroepenvervoer regio IJssel-Vecht+ Ref.nr:.: 23.GZ.006 Pagina. 42 van 104

Prijzenblad perceel 6 (Zwolle Bus / Schoolbus) Onder voorbehoud van de definitieve opzet van het perceel Naam Inschrijver: ………………………………………………………………………………………………

Tarief ex. btw Tarief per dagdeel voor de (alle) Dienstregelingen gezamenlijk Tarief per extra inzet uur per voertuig (uitgangspunt is grootste in te zetten voertuig)

Naam Inschrijver:……………………………………………………………………………………………..

Naam vertegenwoordiger: ………………………………………………………...........................................

Functie vertegenwoordiger: ………………………………………………………………….

Datum: ……………………………….

Handtekening Inschrijver: ………………………………………………………………………………………

Beschrijvend document Europese aanbesteding Doelgroepenvervoer regio IJssel-Vecht+ Ref.nr:.: 23.GZ.006 Pagina. 43 van 104

Prijzenformulier voor de perceel 7: Gym- & zwemvervoer Kampen In dit perceel wordt u gevraagd een prijs per enkele busreis per traject op te geven. In bijlage XXVI (Gym- en Zwemvervoer Kampen) zijn de trajecten opgegeven en het aantal keren dat de enkele reis uitgevoerd moet worden per week per traject. Traject 1 2 3 4 Totaal

Prijs per enkele busreis

Aantal busreizen per week 12 6 2 8 28

Prijs per week

Totaal prijs per week: € ……..

Beoordeeld wordt de totaalprijs per week (geel gearceerd).

Naam Inschrijver:……………………………………………………………………………………………..

Naam vertegenwoordiger: ………………………………………………………...........................................

Functie vertegenwoordiger: ………………………………………………………………….

Datum: ……………………………….

Handtekening Inschrijver: ………………………………………………………………………………………

Beschrijvend document Europese aanbesteding Doelgroepenvervoer regio IJssel-Vecht+ Ref.nr:.: 23.GZ.006 Pagina. 44 van 104

Prijzenformulier voor de percelen 8, 9 en 10

Let op: De Opdrachtnemer mag een eigen bijdrage incasseren bij de Reizigers. Deze eigen bijdrage hoeft niet afgedragen te worden aan de Opdrachtgever en is dus onderdeel van de omzet van de Opdrachtnemer. Houdt hier rekening mee bij het bepalen van de kilometertarieven die u onderstaand aanbiedt. Bij de beoordeling van de Prijs wordt het geoffreerde tarief per beladen kilometer per type voertuig ingevuld in de cellen …. in de Rittenbak die per perceel is bijgevoegd als bijlage XXIV. Na invoer van de offertetarieven moet de totaalprijs zoals die automatisch berekend en getoond wordt in cel … van de rittenbak van het betreffende perceel exact overeenkomen met de geoffreerde prijs zoals u dat invult op dit prijzenblad. Deze prijs wordt beoordeelt en vormt de basis voor de puntentoekenning op het onderdeel Prijs.

Naam Inschrijver: ……………………………………………………………………………………………… Inschrijving op perceelnummer (8, 9 of 10): ………………………………………………………………….

Tarief ex. btw Tarief per beladen kilometer voor een personenauto en een taxibus Tarief per beladen kilometer voor een rolstoelbus Tarief hele rittenbak

Naam vertegenwoordiger: ………………………………………………………...........................................

Functie vertegenwoordiger: ………………………………………………………………….

Datum: ……………………………….

Handtekening Inschrijver: ………………………………………………………………………………………

Beschrijvend document Europese aanbesteding Doelgroepenvervoer regio IJssel-Vecht+ Ref.nr:.: 23.GZ.006 Pagina. 45 van 104

Bijlage VIII-A

Programma van Eisen percelen 1 t/m 5

Opdrachtnemer gaat onvoorwaardelijk akkoord met en dient gedurende de gehele duur van de Raamovereenkomst inclusief eventuele verlengingen, te voldoen aan de eisen zoals gesteld in dit Programma van Eisen. Binnen het programma van eisen kan, om productkenmerken te verduidelijken, gebruik gemaakt zijn van een productnaam. Hier dient uitdrukkelijk: ‘of gelijkwaardig’ gelezen te worden. In het geval van de voorgeschreven routeplanner geldt dat enkel routeplanners die exact dezelfde uitkomst geven als de genoemde routeplanner als “gelijkwaardig” beoordeeld worden. 1. Algemene eisen 1. De Opdrachtnemer realiseert te allen tijde een zo efficiënt mogelijke planning van het vervoer. Met efficiënt bedoelt Opdrachtgever: tegen zo laag mogelijke kosten voor Opdrachtgever en conform de eisen en voorwaarden zoals beschreven in de aanbestedingsdocumenten, de Nota(’s) van inlichtingen en de Inschrijving. 2. Opdrachtnemer is verplicht alle Ritopdrachten uit te voeren die de Opdrachtgever aan Opdrachtnemer in opdracht geeft. 3.

De Opdrachtnemer garandeert te allen tijde de continuïteit van het vervoer, zonder zich te beroepen op belemmeringen zoals, maar niet limitatief: ziekte van personeel, tekort aan personeel, mankementen aan materiaal, van tevoren aangekondigde wegopbrekingen, stakingen die niet veroorzaakt worden door een landelijk cao-conflict, wanprestaties van een door de vervoerder ingeschakelde onderaannemer, liquiditeits- of solvabiliteitsproblemen dan wel andere factoren die in de risicosfeer van de vervoerder liggen. Wanneer Opdrachtnemer niet in staat is de Opdracht uit te voeren conform de eisen in dit Beschrijvend document, de Nota(’s) van inlichtingen en de Inschrijving, dan is Opdrachtgever gerechtigd de opdracht door derden te laten uitvoeren. Eventuele meerkosten en andere schade die dit met zich meebrengt zijn voor rekening van Opdrachtnemer. 4. In de bijlage XIV (Werkprocessen) heeft Opdrachtgever een aantal praktische afspraken c.q. werkprocessen gegeven. Opdrachtnemer is er aan gehouden deze afspraken en werkprocessen te volgen. Opdrachtgever is gerechtigd deze afspraken en werkprocessen aan te passen. Opdrachtgever zal zeer terughoudend zijn in het aanpassen van de voorgeschreven werkprocessen en zal Opdrachtnemer in die gevallen altijd een redelijke termijn bieden om de nieuwe werkwijze te implementeren.

Indien Opdrachtnemer de afspraken of werkprocessen wil aanpassen kan Opdrachtnemer hierom verzoeken. Opdrachtgever zal hierover dan afstemmen met Opdrachtnemer, maar is niet gehouden de afspraken en werkprocessen aan te passen op verzoek van Opdrachtnemer. 5. Opdrachtnemer mag alleen in afwijking van de gestelde eisen handelen wanneer daar schriftelijk toestemming voor is gegeven door de Opdrachtgever. Wanneer een Opdrachtnemer wil afwijken van de afspraken moet Opdrachtnemer hiertoe dus altijd vooraf schriftelijk om toestemming vragen. 6. Opdrachtnemer verplicht zich er toe het vervoer van de Reizigers uit te voeren conform de voorwaarden die de Opdrachtgever daar (in de gegeven indicatie) aan stelt. Dat betekent o.a. (maar niet uitsluitend) dat het vervoer in voorkomende gevallen moet worden uitgevoerd met een rolstoelvoertuig, dat een reiziger solo (individueel) vervoerd moet worden, dat er een afwijkende maximale Verblijfstijd geldt, dat er een vaste zitplaatsverdeling of plek in het voertuig kan gelden, dat specifieke combinaties van Reizigers onderling en/of Reizigers en chauffeurs niet wordt toegestaan en/of dat een Reiziger is aangewezen op kleinschalig vervoer (max 3 medereizigers). Beschrijvend document Europese aanbesteding Doelgroepenvervoer regio IJssel-Vecht+ Ref.nr:.: 23.GZ.006 Pagina. 46 van 104

7. Opdrachtnemer dient na elk keuringsbezoek (aan hemzelf of aan een onderaannemer) van het Sociaal Fonds Mobiliteit (SFM) het beoordelingsresultaat van het SFM aan Opdrachtgever te sturen. Wanneer de Opdrachtnemer of aan van de Onderaannemers gedurende de looptijd van de Raamovereenkomst geen voldoende meer scoort, leidt dit tot beëindiging van de Raamovereenkomst of in geval dat een onderaannemer geen voldoende meer scoort, tot een verbod op het inzetten van deze onderaannemer. 8. Meerkosten voor de Opdrachtgever die ontstaan omdat de Opdrachtnemer niet (meer) aan de eisen voldoet, zijn voor rekening van de Opdrachtnemer. Opdrachtnemer moet die maandelijks verrekenen met de afrekening van het vervoer. 9. Opdrachtnemer dient zich te houden aan de verplichtingen voortvloeiend uit Wet Aansprakelijkheid Schijnconstructies (WAS) en in geval van onderaanneming de verplichtingen die uit deze wet voortvloeien expliciet op te nemen in de contracten met de onderaannemers. De WAS ziet op de verbetering van de naleving en handhaving van arbeidsrechtelijke wetgeving in verband met de aanpak van schijnconstructies door werkgevers in de werken- en dienstensector. De wet beoogt de rechten van werknemers te beschermen en oneerlijke concurrentie door onderbetaling tegen te gaan. 2. Rittenplanning en Routes 1. De Opdrachtnemer is verantwoordelijk voor het maken van het Vervoersplan. 2.

De Opdrachtnemer neemt tijdens het vervoer dat in opdracht van de Opdrachtgever wordt uitgevoerd geen andere Reizigers mee dan de door de Opdrachtgever opgegeven Reizigers. Enkel na schriftelijke toestemming kan van deze eis afgeweken worden. Opdrachtgever gaat actief handhaven op deze eis en zal alleen bij hoge uitzondering toestemming geven om Reizigers van andere opdrachtgevers toe te laten in het vervoer. Enige uitzondering op deze regel betreft het vervoer in perceel 4 (Haren / Exoten). Voor deze Ritopdrachten geldt eveneens dat Opdrachtnemer toestemming nodig heeft van Opdrachtgever indien hij de Ritopdracht wil combineren met een Ritopdracht van een andere Opdrachtgever. Opdrachtgever zal in dit geval toestemming geven tenzij er zwaarwegende argumenten zijn om dit niet te doen. 3. Alle hulpmiddelen, inclusief blindengeleidehonden of andere hulphonden, kunnen meereizen met een Reiziger. De Opdrachtnemer brengt Opdrachtgever hier niets voor in rekening. 4. Elke Ritopdracht moet conform opdracht uitgevoerd worden, ook wanneer die opdracht inhoudt dat de Rit gereden moet worden op tijden die afwijken van de reguliere (les)tijden van de bestemming die aangedaan wordt. 5. Er mag geen gebruik worden gemaakt van overstapplaatsen, behoudens voor het vervoer in perceel 4 (Haren en exoten). 6.

Zonder expliciete schriftelijke toestemming van de Opdrachtgever is het gebruik van opstapplaatsen niet toegestaan. Voor perceel 5 (Zwolle Taxi) geeft Opdrachtgever toestemming voor het gebruik van opstapplaatsen voor dat deel van de reizigers dat de indicatie “opstapplaats” heeft. 7. Ouders/verzorgers van Reizigers moeten altijd vooraf geïnformeerd worden indien een Rit meer dan 15 minuten later dan gepland wordt uitgevoerd. 8. De Verblijfstijd van een Reiziger (de werkelijke tijd tussen instap en uitstap) mag nooit langer zijn dan 75 minuten. Wanneer de Verblijfstijd van een Reiziger in een Route structureel langer is dan 75 minuten, dan moet de Rit van de betreffende Reiziger per direct anders ingepland worden door Opdrachtnemer. Voor reizigers in perceel 5 die reizen via een opstapplaats geldt een maximale Vervoerstijd (= geplande reistijd) van 45 minuten. Voor reizigers in perceel 5 die van deur-tot-deur reizen geldt een maximale Vervoerstijd (= geplande reistijd) van 60 minuten. 9. Bovenstaand plankader geldt niet voor Ritten die een rechtstreekse Vervoerstijd (= geplande reistijd) hebben van meer dan 60 minuten. Voor die Ritten geldt dat de maximale Verblijfstijd de directe Vervoerstijd + 20 minuten is. 10. Voor het bepalen van de Vervoerstijd en de Reistijd wordt gerekend met Easy Travel met de instellingen zoals gegeven in bijlage XXIII van dit Programma van Eisen.

Beschrijvend document Europese aanbesteding Doelgroepenvervoer regio IJssel-Vecht+ Ref.nr:.: 23.GZ.006 Pagina. 47 van 104

Voor het bepalen van de Vervoerstijd en de Reistijd wordt gerekend met de instelling “snelste route”. 11. Er dient gegarandeerd te worden dat het vervoer stipt wordt uitgevoerd. Stipt betekent dat de Reizigers maximaal 15 minuten te vroeg en in geen geval te laat op bestemming arriveren en dat de Reizigers uiterlijk 15 minuten na het einde van de activiteit op de bestemming worden opgehaald. Let op: Wanneer een Reiziger absent is gemeld en weer opgenomen moet worden in het vervoer, dan moet die terugmelding een dag van te voren voor 17:00 uur doorgegeven worden. Opdrachtnemer is dan verplicht deze reiziger weer op te nemen in het vervoer. Bij een latere terugmelding heeft de Opdrachtnemer deze verplichting niet en mag de Reiziger dus een vervoersdag later weer opgenomen worden in de planning. Opdrachtgever communiceert deze afspraak actief met de (ouder/partners) van de Reizigers. 3. Vergoedingen en afrekensystematiek 1. De Opdrachtnemer ontvangt een vergoeding opgebouwd conform bijlage XVI (Opbouw vergoeding Routevervoer). 2. Het vervoer wordt afgerekend op basis van een starttarief per type voertuig + een kilometertarief voor de berekende beladen reisafstand. 3. De routes worden binnen de kaders van dit document tegen zo laag mogelijke kosten voor de Opdrachtgever gepland. 4.

Voor het berekenen van de beladen reisafstand wordt de meest recente versie van de routeplanner Easy Travel gebruikt. De beladen reisafstand wordt berekend aan de hand van de kortste route. Daarvoor worden de instellingen gebruikt zoals aangegeven in bijlage XXIII (Instellingen Easy Travel): 5. De beladen reisafstand van een Route start op het moment dat de eerste Reiziger van een Route instapt (het eerste routepunt, vastgesteld doordat de chauffeur dit als statusevent logt op de BCT). De beladen reisafstand eindigt op het moment dat de laatste Reiziger van die Route uit het voertuig stapt (het laatste routepunt). De Route wordt berekend vanaf het eerste gelogde routepunt via alle tussengelegen gelogde routepunten tot aan het laatste gelogde routepunt. Alle routepunten worden geïdentificeerd aan de hand van de 6 karakters van een postcode (4 cijfers+2 letters) + het huisnummer. Niet gelogde Routepunten zijn geen onderdeel van de beladen reisafstand. 6. De chauffeur van een voertuig en eventuele begeleiders die worden geleverd door de Opdrachtnemer worden ten aanzien van het bepalen van de beladen reisafstand niet in opdracht van Opdrachtgever vervoerd. De in- en uitstap van deze personen hoeft derhalve niet gelogd te worden in de BCT. 7.

Indien de Opdrachtnemer op verzoek van Opdrachtgever een Begeleider levert op een route, mag Opdrachtnemer hiervoor een vergoeding van € 25,- per Route (enkele reis) in rekening brengen. Opdrachtnemer mag een verzoek tot het leveren van een Begeleider niet weigeren. 8. Indien de Opdrachtgever een begeleider op een Route levert, mag Opdrachtnemer die Begeleider als een reguliere Reiziger verwerken in de facturatie. Op verzoek van de Opdrachtgever moet de Begeleider ook opgehaald worden voor aanvang van de (terug)Route en/of terug naar huis gebracht worden na afloop van een (heen)Route. De extra kilometers die hierdoor gemaakt worden zijn onderdeel van de Route en komen voor bekostiging in aanmerking.

Beschrijvend document Europese aanbesteding Doelgroepenvervoer regio IJssel-Vecht+ Ref.nr:.: 23.GZ.006 Pagina. 48 van 104

4. Mutaties 1. Er kunnen nieuwe bestemmingen toegevoegd worden aan het uit te voeren vervoer. Deze nieuwe bestemmingen vallen alsdan dus binnen de Raamovereenkomst. 2. Ouders/verzorgers geven absentie- en terugmeldingen door aan de Opdrachtnemer en Opdrachtnemer geeft deze meldingen maandelijks door aan de Opdrachtgever conform hetgeen hierover is aangeven in bijlage XVIII (Format aanleveren factuurbijlage). Bij een absentiemelding moet de plek in het voertuig gereserveerd blijven voor de Reiziger tot de Opdrachtgever anders bepaalt. 3. Nieuwe Ritopdrachten en mutaties op bestaande Ritopdrachten dienen binnen vijf (5) werkdagen verwerkt te worden in het vervoersplan en in uitvoering genomen te worden. Let op: De basis voor de bekostiging van het vervoer is het daadwerkelijk uitgevoerde vervoer. Absente Reizigers zijn geen onderdeel van de bekostiging die de Opdrachtnemer ontvangt tenzij er van een specifieke absentie een loosmelding is ontvangen (op de voorgeschreven wijze) die aantoont dat de chauffeur langs het pick-up adres van de absente Reiziger is gereden. Uiteraard geldt dat het herhaaldelijk loggen (meerdere dagen achter elkaar) van dezelfde loosmelding niet de bedoeling is.

5. Communicatie 1. De Opdrachtnemer is dagelijks in ieder geval telefonisch bereikbaar vanaf 1 uur voordat hij een Ritopdracht gaat uitvoeren tot 1 uur nadat de laatste Ritopdracht is uitgevoerd. 2. De Opdrachtgevers geven alle Reizigers en bestemmingen (alle routepunten) één uniek (administratief) volgnummer. In de communicatie tussen Opdrachtgevers en Opdrachtnemer (wederzijds) worden Reizigers en bestemmingen te allen tijde geïdentificeerd aan de hand van dit unieke nummer. Eventuele door de Inschrijver in de eigen administratie gebruikte volgnummers (ID-nummers, cliëntnummers, deelnemersnummers of anderszins) worden niet gebruikt in de communicatie tussen de Opdrachtgever en de Opdrachtnemer (dus ook niet in de factuur). De door de Opdrachtgevers gegeven volgnummers blijven gedurende de gehele duur van de Raamovereenkomst gelijk. Elke unieke bestemming en Reiziger zal dus gedurende de contactperiode één uniek volgnummer (per indicatie) hebben. Wanneer een Reiziger of een bestemming komt te vervallen, vervalt ook het betreffende volgnummer. Dit volgnummer kan niet aan een andere (nieuwe) Reiziger of bestemming gegeven worden.

Indien een Reiziger een indicatie heeft vanuit het leerlingenvervoer én bijvoorbeeld een indicatie vanuit het Jeugdwetvervoer of wanneer een Reiziger vervoerd wordt in meerdere percelen, dan kan de Opdrachtgever er voor kiezen deze Reiziger een volgnummer per afgegeven indicatie/perceel toe te kennen. Opdrachtnemer moet deze verschillende volgnummers gebruiken in de communicatie met de Opdrachtgever. Dat kan dus betekenen dat dezelfde persoon in verschillende Routes wordt aangeduid met verschillende volgnummers. Wanneer een Reiziger van verhuisd en in een andere gemeente gaat worden maar vervoerd blijft worden binnen hetzelfde perceel/dezelfde percelen, dan krijgt deze Reiziger een nieuw volgnummer. 3. Opdrachtgever stelt (nieuwe) Ritopdrachten via een beveiligd portaal en/of via e-mail beschikbaar aan Opdrachtnemer. 4. De Opdrachtnemer informeert de ouders/verzorgers van Reizigers in het leerlingen- en Jeugdwetvervoer en in het geval van het vervoer in het kader van de Participatiewet de Reiziger zelf en in het geval van vervoer in het kader van Wmo-dagbestedingsvervoer de partner c.q. vertegenwoordiger van de Reiziger, over het functioneren en de bereikbaarheid van de centrale en verstrekt hen de relevante telefoonnummers. Beschrijvend document Europese aanbesteding Doelgroepenvervoer regio IJssel-Vecht+ Ref.nr:.: 23.GZ.006 Pagina. 49 van 104

5. De Opdrachtnemer dient ervoor te zorgen dat communicatie met doven en slechthorenden mogelijk is via voor hen passende middelen (minimaal e-mail). 6. De Opdrachtnemer moet ervoor zorgen dat het personeel van de centrale goed Nederlands verstaat, spreekt en schrijft. 7. De Opdrachtnemer stelt in overleg met Opdrachtgever een protocol met gedragsregels op dat voor de start van het leerlingenvervoer aan ouders/verzorgers, de schoolleiding wordt overhandigd. In dit gedragsprotocol wordt uitdrukkelijk vermeld dat Opdrachtgever in uitzonderingsgevallen de bevoegdheid heeft om Reizigers uit te sluiten van het vervoer. 8. Voor overleg op uitvoerend niveau wijst de Opdrachtnemer één vaste contactpersoon aan met één vaste vervanger. 9. De Opdrachtnemer draagt er zorg voor dat de betreffende functionaris en zijn vervanger over voldoende kennis en bevoegdheden beschikken om de werkzaamheden te kunnen uitvoeren. 10. De Opdrachtnemer informeert bij incidenten tijdens of gerelateerd aan het vervoer in ieder geval de ouder/verzorgers van de betrokken Reiziger(en) / scholen en de Opdrachtgever op de dag dat het incident zich heeft voorgedaan. 11. Opdrachtgever mag alle eisen die gesteld worden aan chauffeurs, voertuigen, planning e.a. alsmede alle door de Opdrachtnemer gedane toezeggingen bij Inschrijving, delen met de medewerkers die Opdrachtnemer inzet op de opdracht. 12.

Opdrachtnemer gebruikt in communicatie zo eenvoudig mogelijke woorden. En korte zinnen. Teksten zijn geschreven op B1-niveau. Wordt toch een moeilijk woord gebruikt? Dan is dat woord voorzien van uitleg: “Dit betekent dat …”. Opdrachtnemer gebruikt geen beeldspraak, synoniemen of abstracte woorden in teksten.

6. Meldingen en Klachten 1. Voor de percelen 1 tot en met 4 geldt dat Reizigers en ouders Klachten indienen bij de Opdrachtnemer. Voor perceel 5 geldt dat klachten worden ingediend bij een externe partij. Opdrachtnemer van perceel 5 verwijst mensen met een klacht daar actief naar door en neemt zelf geen klachten aan. Na gunning van de opdracht worden hier nadere afspraken over gemaakt. Opdrachtnemer van de perceel 5 neemt derhalve zelf geen klachten over het vervoer aan. Opdrachtgever maakt in geen van de percelen onderscheid tussen meldingen en klachten. Elke uiting van ontevredenheid is een klacht. 2. Voor de aanname van klachten in de percelen 1 tot en met 4 heeft Opdrachtnemer een duidelijke en eenvoudige klachtenprocedure die snel te vinden is op de website van de Opdrachtnemer. 3. Opdrachtnemers van de percelen 1 tot en met 4 moeten Klachten altijd binnen 3 werkdagen na ontvangst afhandelen. 4. Opdrachtnemers van de percelen 1 tot en met 4 registreren elke klacht en de afhandeling daarvan in een digitale omgeving en stuurt een notificatie van de ontvangen klacht naar de Opdrachtgever. 5. Opdrachtnemers van de percelen 1 tot en met 4 geeft Opdrachtgever toegang tot het systeem waarin Opdrachtnemer de klachten registreert.

Middels deze toegang kan Opdrachtgever op elk moment alle klachten die betrekking hebben op Ritopdrachten die de betreffende Opdrachtgever heeft gegeven, hun status en alle relevante inhoudelijke informatie raadplegen.

Beschrijvend document Europese aanbesteding Doelgroepenvervoer regio IJssel-Vecht+ Ref.nr:.: 23.GZ.006 Pagina. 50 van 104

7. Voertuigen 1. Het vervoer vindt plaats met een taxi/personenauto, taxibus of rolstoelbus waarbij voor alle vervoerstypen geldt dat er niet meer dan acht passagiers in vervoerd mogen worden. 2. Voor perceel 3 geldt dat de gemeenten overwegen om de inzet van grotere voertuigen (midibussen) op termijn toe te staan. Daarvoor bestaan op dit moment nog geen concrete plannen. Zie ook bijlage XXI Relevante ontwikkelingen. 3. Alle voertuigen zijn voorzien van een verbandtrommel (EHBO-doos volgens de geldende normen), veiligheidsvesten (minimaal gelijk aan het aantal inzittenden), brandblusser en nood hamer(s). 4. Alle in te zetten voertuigen zijn voorzien van een Boordcomputer Taxi (BCT) met datacommunicatie, GPS, en navigatieapparatuur voorzien van de meest recente kaartversies en informatie. 5. In de taxi’s is de radio uit tijdens het vervoer. 6. Er mag niet gegeten of gedronken worden in de taxi’s. 7. De Opdrachtnemer zorgt in voorkomende gevallen voor de plaatsing en het gebruik van wettelijk goedgekeurde kinderzitjes, vijfpuntsgordel en zo nodig andere wettelijk goedgekeurde beveiligingssystemen. Het is de verantwoordelijkheid van de ouders/verzorgers om deze voorzieningen aan de Opdrachtnemer beschikbaar te stellen. In geval er voor het vervoer van een Reiziger een zitverhoger nodig is, levert Opdrachtnemer deze zitverhoger. 8.