186248RH 2021_BW_00434

Aftrek ex artikel 110g Wgh

Incl. aftrek ex art. 110g Wgh

Excl. aftrek ex art. 110g Wgh

Aftrek ex artikel 110g Wgh

Incl. aftrek ex art. 110g Wgh

61,72 62,00 61,76 61,37 60,90 61,40 61,59 61,36 60,96 60,48 55,88 56,40 56,39 56,12 55,88 52,19 53,60 53,84 53,59 53,52 48,13 49,36 50,20 49,86 49,85 45,23 46,28 47,57 48,00 47,85 43,63 44,30 45,11 46,07 45,85 37,11 38,42 36,02 34,42 36,72 35,54 36,11 37,10 37,69 40,14 47,61 49,31 50,06 50,34 50,82 52,19 53,77 53,97

5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

56,72 57,00 56,76 56,37 55,90 56,40 56,59 56,36 55,96 55,48 50,88 51,40 51,39 51,12 50,88 47,19 48,60 48,84 48,59 48,52 43,13 44,36 45,20 44,86 44,85 40,23 41,28 42,57 43,00 42,85 38,63 39,30 40,11 41,07 40,85 32,11 33,42 31,02 29,42 31,72 30,54 31,11 32,10 32,69 35,14 42,61 44,31 45,06 45,34 45,82 47,19 48,77 48,97

46,76 48,33 48,25 48,17 48,06 55,15 55,00 54,67 54,21 53,66 62,66 62,56 62,13 61,57 60,84 63,03 63,02 62,65 62,15 61,37 60,76 61,13 61,01 60,73 60,32 57,47 58,75 58,86 58,81 58,69 55,09 56,43 56,88 56,98 56,95 49,28 49,24 49,36 49,94 49,93 44,01 43,77 43,95 43,46 41,38 39,83 39,76 39,77 37,89 39,43 32,90 33,59 34,49

5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

41,76 43,33 43,25 43,17 43,06 50,15 50,00 49,67 49,21 48,66 57,66 57,56 57,13 56,57 55,84 58,03 58,02 57,65 57,15 56,37 55,76 56,13 56,01 55,73 55,32 52,47 53,75 53,86 53,81 53,69 50,09 51,43 51,88 51,98 51,95 44,28 44,24 44,36 44,94 44,93 39,01 38,77 38,95 38,46 36,38 34,83 34,76 34,77 32,89 34,43 27,90 28,59 29,49

27,78 27,90 28,22 28,57 27,84 21,08 21,77 22,67 25,62 25,44 45,52 47,38 47,58 47,51 47,38 48,97 50,60 50,54 50,42 50,24 54,47 55,70 55,75 55,67 55,51 58,89 59,47 59,39 58,99 58,61 60,44 60,76 60,57 60,17 59,69 55,06 55,81 55,84 55,68 55,53 46,24 47,77 48,78 49,25 48,57 39,63 40,66 41,57 42,41 35,54 37,14 37,97 38,98

5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

22,78 22,90 23,22 23,57 22,84 16,08 16,77 17,67 20,62 20,44 40,52 42,38 42,58 42,51 42,38 43,97 45,60 45,54 45,42 45,24 49,47 50,70 50,75 50,67 50,51 53,89 54,47 54,39 53,99 53,61 55,44 55,76 55,57 55,17 54,69 50,06 50,81 50,84 50,68 50,53 41,24 42,77 43,78 44,25 43,57 34,63 35,66 36,57 37,41 30,54 32,14 32,97 33,98

39/768 Pagina 1 van 2

Geluidsbelastingen afkomstig van de Spoorlijn

32,97 33,77 34,04 35,95 36,66 33,58 34,22 34,34 36,40 36,79 32,33 33,10 31,58 29,91 28,97 32,20 32,90 32,12 29,95 29,05 33,32 34,49 33,96 32,32 31,56 33,51 34,51 34,35 32,39 31,86 33,92 35,32 35,58 33,05 32,42 34,76 35,62 36,45 36,96 37,64 33,88 35,53 36,43 37,74 38,77 31,08 33,67 35,22 37,03 38,11 31,77 34,25 35,80

Maatgevende spectrum (weg of rail)

weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg weg

Cumulatieve geluidsbelastingen (LCUM) in dB

Wegverkeerspectrum

Railverkeerspectrum

61,86 62,19 61,95 61,58 61,13 62,33 62,45 62,21 61,80 61,31 63,56 63,61 63,28 62,79 62,19 63,53 63,71 63,42 62,97 62,31 61,87 62,45 62,41 62,17 61,85 61,36 62,25 62,30 62,09 61,84 61,62 62,20 62,21 61,99 61,66 56,15 56,76 56,78 56,75 56,66 48,58 49,52 50,32 50,61 49,98 48,87 50,32 51,03 51,27 51,34 52,39 53,95 54,18

-

-

Projectnummer: 2920.01

Datum: 27 augustus 2021

Geluidsbelastingen voor de school (Ldag) in dB, in tabelvorm Waar-neempunt

Wnp.S11 Wnp.S11 Wnp.S12 Wnp.S12 Wnp.S12 Wnp.S12 Wnp.S12

Waar-neem- Ligging van de hoogte waarneemin meters punt

10,5 13,5 1,5 4,5 7,5 10,5 13,5

Geluidsbelastingen afkomstig van de Coenensparkstraat

Geluidsbelastingen afkomstig van de Hermesweg

Geluidsbelastingen afkomstig van de omliggende 30 km-weg

Geluidsbelastingen afkomstig van de Spoorlijn

Excl. aftrek ex art. 110g Wgh

Aftrek ex artikel 110g Wgh

Incl. aftrek ex art. 110g Wgh

Excl. aftrek ex art. 110g Wgh

Aftrek ex artikel 110g Wgh

Incl. aftrek ex art. 110g Wgh

Excl. aftrek ex art. 110g Wgh

Aftrek ex artikel 110g Wgh

Incl. aftrek ex art. 110g Wgh

Zuidgevel Zuidgevel Zuidgevel Zuidgevel Zuidgevel Zuidgevel Zuidgevel

53,99 54,45 59,09 59,56 59,45 59,21 58,97

5 5 5 5 5 5 5

48,99 49,45 54,09 54,56 54,45 54,21 53,97

36,25 38,44 31,65 32,41 33,22 35,36 36,35

5 5 5 5 5 5 5

31,25 33,44 26,65 27,41 28,22 30,36 31,35

39,92 34,97 32,76 33,11 33,85 35,31 34,56

5 5 5 5 5 5 5

34,92 29,97 27,76 28,11 28,85 30,31 29,56

37,05 38,10 33,63 35,11 36,24 37,36 38,17

Noordgevel Oostgevel Westgevel Zuidgevel

56 40 62 60 62

51 35 57 55 57

63 50 55 40 63

56 51 24 37 56

36 39 37 38 39

Maatgevende spectrum (weg of rail)

Cumulatieve geluidsbelastingen (LCUM) in dB

Wegverkeerspectrum

Railverkeerspectrum

weg weg weg weg weg weg weg

54,27 54,65 59,11 59,59 59,48 59,26 59,03

-

weg weg weg weg weg

64 57 62 60 64

-

Hoogste geluidsbelastingen

Hoogste geluidsbelasting

58 45 50 35 58

61 56 29 42 61

40/768 Pagina 2 van 2

Bijlage 2 Overzichtstekening 1, Grafische weergave van het model railverkeer

41/768

Buro Ontwerp & Omgeving 2385270

22

378925

372244 369014

375574 374388

369778

368971

373836 373996 372852

370308 370642

371593

0m

369748 374036 372676

367468 367715

368527 378265 368840

2399581

374457 371134 2399578

367562

371645

376726

368195

373780 373974 370666 368688 2385269

371035 2399586

372385 370390

375160

373161

378930

2385267

368497

2399592

370882

368462

2384968

368421 2399589

374073 2399041

368681

372353 2398993

368478

369036

371519

2384960

370564

375385

369988 370993

369241

22 00 83 2 6 32 22 5 33 96 91 0 1 21 222 93 17 2700762 2 492 4 63212 21 890 6 15247 4 22 218 10 3789 91 30 42 22 23 01 30 21 23 2854 56 8 93 2518 2 16 34 17 0467 22 438 3 2523 30 1 01 26 229 23 030 216 23 22 30 43 2198 1082 48 56 823 83 293331 51 56 8 6 9 4 6281 1322834 22 232 3 3 8 10 9 20822 6 1 3 2 3 4 9 3 69 5 30 8 23 2 6 1 3 5 3 921 7 3201 225 54 45 30 70 63 392150 82782 56 2 2 2 121 912 78 42124 8 28 4 2 13 22 0412221067 1 00 2263 211 77204893 22 51722 6328 1322211 223 003302067 7310032 8 07 8 8 2 6 330 2 23 425 63 521 296423118 19 05567 891032593407 6 7 8 3 5 13 322 32 9892641 12012 58 1290 9072123 8 9 9263 86 07 242 2 40 6 30 42226 34 213 37 57 120875 07 34 962 4 44232 212 327 2 4 3 2 23 18 92 340 30 18 1209 72 57 2 4 3 22 1 0 2 2 5623 1902 12 2310 30 13 57 45 0 78

2399040 2384831

368763

373068 372847

369972

370342 2400447 375609 392283 2400431

2399580

372653

2400440 2400450

375633

368801 2398991 369760

2400430

2399036

2400453 2400438 2400439 2400454

369296 353775

2400090 24000992400087

367419 353776 372061

353484

374222

2400089

2400039

367671

2400436 2400103

367364

2400435

373395 2399050

377973 361110

2400093 2398973

462400

2400105 2399051 2400104

361111

2400091

2400110 2400428 2400040

2400426 2399052 2399053 2400108

2400235

2399055 23990542399056

2399060 23990622399061 23990642399063 2399058 2399065 2399070 2399059 2399069 2399068 2399071 2399067 2399066 2399049

378339

2400429

367679 2400233

2399048

2399023

2399046 2399045 2399044 2399043 2399029 2399028 2399027 23988742398876 23988732398875 23990252399026 2399024

2400241 2400238

81

0

2398877

2400230

2400226 2400227

2 4511 22295892 2

79 231

368388

368452

371621 367881 374428 372714 369387

22 8 273 225 5 633 223

371215 374637 367818 2399430 372219

462000

368015

375430 371185

374690

225

225 0 633 223

370847 372974

2399535

23

9 272 225 325 6 223

225 8 632 223

225 9 632 223

7 273 225

4 273

2

735

2 633 223

6 273 225 6333 223

4 633 223

39 527

045

37

372940 372101

390136

2399426

367458

375396 373658

375270 373846

374610

370700

369315

2 273

209600 Railverkeerslawaai - RMG-2012, railverkeer, [Noorderhaven 2021-07 - Noorderhaven Railverkeer (school) 2021-07] , Geomilieu V2021 Licentiehouder: De Milieuadviseur

371507 368858

371770 373705 372284 371489

2397974 374550 370526 2397976

372074 369927

2397973

370074

369926 372457 372920

3 273

371553 375438

371017 2397938

375303 368649 370892 374184 371104

936

369572 372230

5 231 5 175 232

378931

368394 2397936 210000

372798

23980002398001

2398003

369483

372133 371491

378309

369894 367762

369675

373430

370206 369562

369309 371675

2397991

2397994

373708 368004

2397990

2384764

2397989 379071

374601 369574 368501 367433

368293 372059 368148

369249 368144 373743 368061

372690 368348 375258 374656 374861

2384793

2384714 378494 2384884 2384882 2384880

2384879

2384873

2384870 376340 2384869 376281 376814 2384866 2384865 2384862 2384860 2384887 2384885

374841 370017 374349 2398438

2398207

376942 2397947 2398206

2397966

2398238 2398228 2398231 2398237 2398244 2398403 2398219 2398436 23982322398242 2398241 23982242398236 2398404 2398437 2398218 2398229 2398243378888 2398217

2398216 368423 368832 2398215

2398226 2398225

2398239 376825 378978

373528 370792

42/768

2397954

369733 368608

2384881

2384892 2384878 2384877 2384876 2384875 2384893

2384874

2384894 2384931

375794

2384926

2384923

2384925

376876 376122 375900

371044 367805 371783

373379 373312 369224

370474 372312 368663 374535 367688 368080 375210

373792 370601 369189 372057

2384996

2384932 2384917 2384918 2384990

2384788

372644 372657 374449 373086 372079 370831 2384792

374921 2398439 373324 367402 368641

2398424 2398429

2397585

2397586 372058 367771 2398413 373020 373873 2397584 368220 2398423 367368 368229 369857 375983 369924 371804 375098 368830 2398428 367763 2398422 369265 368662 369738 368364 2398427 2398420 376386 369281 2398421

372019

376027

2385031 374642 374625

369324 2385016

369510

2384929

2384927

375945

371468 368031

374640 374441 369573 371047

378291 377653 376832 376641

369286 375322 374437

376199

369227

373204

369774

374570 2385090

2385008 2385009 2385007 2385006 2385004 2385003 2385002 2385001 378762 2385000 374587 2384997 2384999 2384998

2385091 375224 371866

372289 371891 369198 370996 367787

2384979 378198 368744

374436 373537 374234 375418 372622 375518

378324 367326

375415 374612

374733 370751

2385088

372984 368256

2384992

2384991 2384988 371387375443 374717 369476 375420 370098 23849862384985 2384989

374131 2384983 377470

2384982 2385017 2384981 375861

374401 373573 2384980 375555 2385015 2385014 373667 2385018 2385019374606 375400

371968 373413

373659 372231 372985

372308 368886 373460

367915

372190

2385024

238499523849942384993 378504 376522

2384785

2384795 2384768 377412 2384898 3775912384928

2398426 2384791

374356 370073

369336

370987

2385005

2384797

368107

374963

2385025 2384921 371415 2384909 2384773 2384896 2384933 2385023 2384934 2384778 2384905 2384901 2385022 2384903 2384907 2385021 2384908 2385020 2384911 2384910 2384771 2384913 2384916 373719 2384919 2384775 2385010 2385013 2385011 2385012 2384770 2384776 2384895 2384897 2384787 377050 378766 2384786 2384924 2384900

374069

371449

2385033 2385032 379129 2385030 2384853 2385029 2384889 377410 372734 2385028 376526 376204 377909 375832 2385027

2384856 2384890 2384855

2384774

2385034

372527

2384871 2384888 2384868 2384864 2384867 2384863 2384861

2384891

374938

2385036

2385035

373211

2384859

369314

2385026

2384784 2384904 2384922 2384772 2384777 2384899 2384987 2384779 2384902 2384906 2384781 2384912 2384914 2384915 2384930 2384920 2384984

374523 372218

374742 374358 370802

2384719 2384718 2384717 376390 2384715 2384711 2384712 3774752384886 2384883

2384710

2384769 2384782 2384794

374128 373854

371939

2384721

2384720

2384716

378239 376635 376528

2384789 2384780 2397982

369680

2384723

2384761 2384767 2397983

377264 371251

2384725 2384724

2384726

2384790

368889 368748 367920

378109 373176

373715

2384783 377420 376081

2397984

371386

2384722

372746 371338 371408

376936 2384763 2384758

2398017 374753 373963

377326 368370

2384732 2384727

2384728

2384762

2384755 2397985

2397988

376691 373017

2384734 2384733 2384731 2384730 2384729

2384759

2384796

2397993

374925

370499

2384765 377058

2397992

370736

369310

2384854 377601 2384852

2397995

374732 374396 370778 368814

375302

375452

370949

2384858 2384857

377043 2384756

2397996

375403 371508 373327

372471

23847602384766 2384757

371266

376531

2397998

369667

374822 373590

367922

367800

2398004

2398002

2397999

2397948 2398201 376429

368737 368670

370971

371803

371776

377059

371951 368019

2398007 2398006

2397968 2397970 2397963

2397944

2384971 2384969

2384751

371101 371950 371952

372340

2397997

2397946

2384976

372052

372889 373344

374526 371531

2385115 2385117 2385113 2385111

2385104 2385105

377615 2384735

372404 367418

370775

2397960 2397962

2384973

371769

376428 2384736

368190 367623 2398008

373314 374883 375340

371982

2397961

2397940

372204

371734

2384872

374668 374250 374410 369459 374871 375007372492

374172

372687 374444

2385101

371781

90

374884

375538

2397987

2385107

2384970

375446 374698

371100 371561

373233 374423 370075 374809 374931 375167

2398200

371323

372590

370421

371369

2397952

368362

2385109

369233

2384737

376365

9 70 49 324113 3 3 9 6 2 377026 21339 372446 845 2 2384749 233 6 4 57 1 380635 0 373808 369559 371634 22 4 2384750 4 10 07202528 7 817 2 2 2398015 2 371543 2400232 9 372610 371353 380 14 5 6 8 1 371254 21 22 2398013 23 3 6 2398014 5 3 23 966790 712 2 22 0 1 2 367810 2400231 22160669289890 2 0 6 5 1 4 2 8 7 0 3 8 793 85181560 2221 821 756 231 056 2211247215830190 231 72 9 7495583 2218 3342 91919 7 9 7 2 8 2 2 2 9 8 1 2 7 5145 17 22 7 23 79 383985 819232 52132300 56 22323884 525 21 4 8 3 2384713 7 3 6 2 0 9 8 2 907 70 2 34293 12 230 0 376748 34 90 2398018 56 22197987953023 222 8085 2222925 2 1 2 9 7 2398011 212 22 9 4411 0146 8 22 17 22 31626980331541545 42426 22 5812 33 22176879 33293 2 7 2 1 9 896 2 7 97 22 2398012 368826 325154 222 4233 34 225234 67468 0 72120 2 2212 177142002017 2 1 3 0 7 380052 410 23 222 1 377643 934290 5 21 0 1 369223 17 368774 22 2783 2 2 3 2 9 5 22 0 231 17567 758 2398009 225 2398010 367480 371905 232 369583 373681

2397979

2384975

372112 369381

2384748

2397953

371510 370752 377478 368397 367769 374502 374058

367767 370059

9 02 34 22

2400240

374715 374352 374082

377295 376053

375273

372535 256 36 5 371307 6 6 21 94 34 2 9 8 32 27 368581 22

384027

370643 374746 370734

2384978

370590

374459 372179

380632

2398846

374559

374528 371136

373856 372743

6 35 19 3 2

2398848

374429 373293 371225 2397975

978 745 41 53 2 7 2 21

2400239

2 9 1 0 381711222 274 22 220 2 0 905 0 64 754 234 3 1 2 377747 2 3 5 2 23 374943 371898 20 234 4 0 6 5 3142 593 371842 367603 578 231396 18 231 2 257 372109 2 2 2 7 2 46 722 369742 68 21 21 2222 9 383374 540 3 4 57 175 2911 2398005 232 375753 222 376744 2 9 8 1 8 2 22 67 892 57577 812335 383391 1222 377194 726 8630806006 2 0 5 3 6 7 2361070926 2 65 377484 95 2555069 2 7 2 0 2 2 2 5 0 2 2 391 22 3402 2117 1 1292 9909 25224 212735 531 0 2391221 1371330387923 6 2 2 28912802 3 2 378708 375865 2 8 378967 375800 8 5626878016232022591 0 378602 376684 8 2 5 2 7 8 5 9 3 4 5 2 0 7 2 223 22316 68208 6 9 1 1 373961 13905 373784 372939 740 221 15 2 374608 5 370057 9 3 1 4023 274 2398016 225 922363 3 369916 3 6 3 2328 0 3673 274 377207 370290 375359 225 2232623 2397969 370070 336 6 3 2397986 22 377394 378316 2397978 373081 373972 374166 2397971 374735 371578 371480 368333 2397977 373755 372952 372745 372855 367977 369322 375490 372556 372921 373746 375212 371985 373000 372411 369906 372458 371427 371744 374696 373454 374156 372719 375332 372319 372435 370517 368034 373157 373140 368261 377898 375008 372145 367565 2397935 372321 371315 372041 372060 378486 376466 368392 373309 372937 374863 371552 372661 368273 372966 372932 370669 373453 372967 373803 372040 371316

1 633 223

371859

375264

74 491 579 23 7 5 2

374079 369498

12 471

8 221

2384972

2384738

1

2400229

2400228

368126

374930 368871 374249

2398845 2398844 2398843 2398842

367440 370119

376820 2384974

368642

378489 377368

373387 373338

374288 369615 369653

2385138

2385108

373911

2384739

41

33 95 1 22

79 54 9 21

372812

2398856 2398855 2398854 398853 2398852 2398851 2398850 2398849

2384977

369681

22 48 77 78

22

373869

2398847

375128

2384740

2398860 2398859 2398858 2398857

2385102 368610

2384741

383299

98 05

374144

2385116 2385114 2385110 2385112 2385137 2385106

2384752

2400237

2398872 2398870 2398871 2398869 2398868 2398866 2398865 2398864 2398863 2398862

376671 376326

374023 371874 374059

2384742

2384745

22

2400427 369460

370743

2384743

2400236

2398867 2398861

373429

2384744

377533

2400234

368678

2384746

2399057

2399047

2400085

2398878

2398909

2385103

374066 370032

35

371957

373559

2400437 2400434

21 76 70 78 22 13 22119 2 212 13610 456 817 70067 4555 90 7725 899028 6342734 2 99 90 2 2 21 19 62 22 79 62 032 54 23 22 072 2848926 2127 17 30 48 4517 0220 9487 7 55 64 90 8 401 6221 22 4 56 9 767 56 2120 43 5 67 9 6 1 2 2221 60 1 22 23 76 477890 89 15 2 2 6 879090 222 86 3 08 2 23 39433 5 14 299 22 22 65 57 5 2 12 16 1 37 5974 21 725 4 94 23 39 2 2010 223 67 043 26132 75012 51 14 58 2 23 16 30 31 55 61 2 22 78 2119 03 7361 865 22 24 39 79 78 22 22 67 89 10 7 2 69 19 29 7 31 67 21 71 64 22 37 00 8 45

2400443 374957

369291

2399037

78

378160

23848272384828 2384826 2384825 369488 2384824 2384822 2384821 373798 2384819 2384820 374900 372908 2384823 2384815 23848142384817 2384818 2384812 2384810 2384816 372881 2384706 370355 2384707 2384813 2384705 2384811 2384805 2384809 2384808 2384807 2384806 2384804 376846 2384689 2384961 2398989 2384803 2384802 2398988 2384832 2384801 2384800 2384799 2384833 2398986 2398985 2398987 2384798 2384708 2384709 372408 370855 2398984 2384851 2398983 2384850 2398982 2384849 2384848 2384704 2384698 370317 369966 2398979 2384693 2384845 2384847 2398977 2398978 2384846 2398981 2384962 2398974 2398980 2384844 2398976 2398975 2384841 2384843 2398960 2384963 2398959 2384842 2384840 2398958 2384694 2384839 2398957 2398956 2398955 2384838 2398954 2384696 2398953 2398952 2384837 2398970 2384699 2398951 2384836 2398971 2398967 2384835 2398948 2398950 2384834 2384690 2384701 2398949 2384703 2398969 2398966 2398947 2398968 2398965 2384691 2398929 2398945 367958 2384700 2384702 2384688 2398946 2398964 2384687 2384697 2398944 2398943 2384695 2398942 2384692 2398941 2398963 374669 372671 2398940 2398962 2398939 2398938 376576 2398972 79 2398937 2398936 2398935 23989612398934 2384754 30 9 2398933 2398932 22 2384753 2398931 2398930 2398908 2398907 2398903 2398906 2384967 2398901 2398905 2398899 2398904 2398902 2398897 2398896 2398900 2398898 2398895 2398894 2384966 2398892 2398890 2398891 2398893

2398888 2384965 378050 2398889 2398886 2398887 2398885 2384964 2398883 2398882 2398884 2398880 379146 2398881 2384747 2398879

2399038

2400455

2400098

368043 373767

2400442

2400224

369330 367789

2400452

2400433

2398990

367628

372123

370612

378832

7 19

87 61 9 22

372868

372947 371883 369696 371249 372338 372080 371248 372403

22 61 69 3

2400456

2400088

2400038

2400451 2400441

2400444

22

368775

376871

375717

377060

375610

371365

2384830

370589

373773

2400445

374936

375018 372344 372345 370769 372291 368347

373942 372944

2400449

2399591 2400086

367907 369617 369010 370169 370179

2384829

370599

369228

368810

2400448

2400446

373870

369270 370636

368870

47 62 5 22

367515

2398992

374472 372248 368167

612

369034

21 22 643 7 1 23 029 67 30 89 556 902 33 05

2399588

369952

372554

2399042

2399436

370714

374788

374331

22 12 123 221 23 21 4 33 21 07 2 64 8 7 23 70 23 30 58 12

371857 368568

367488

22 8 0893 5200 0

369818

367723

367492

schaal = 1 : 1000

21 88 66 1

377766

2399579

40 m

23 40 21 7256 6 23 4 30 7001 578 90

370887

21 79 70 0 231 23 17 08196 21 44 22 7790 5 63 13 6 22 2 46 22 86 87 7 87 37 09 5 6 22 23 22 12 090 66 13 66 45 5 1

2399555

23 40 7 21 334 64 23 7 30 123 59 12

2399587

370618

Banen Toetspunten Bodemgebieden Gebouwen Schermen

2399556

21 6 23 470 234 30 67 0 58 216 7312 5623 47 30 0892 1 58 782 647 33 1 05 01 8990

372135 370782

23 24015 9349 2

374379 371503 374003 367969

14

368291 369012

21 93 23 29 2 0 80 23 41 17 22 44 2 2188 21 134 6 59120 63 68 22 95522 87 28 22 48 09 8 86 7 1 65 23 37 2 2 0 38 22 904 6 6 21 49 12 6 6 13 22 23 470 234 4 43893 30 07 45 2663 58 2390 1 2 34 21 26 70

Grafische weergave van het model Railverkeer

85

4

Overzichtstekening 2

2397587 369063

374016

373442 371147

370406 374170 2397583 2397582 2397579 2397581 2397591 2397580 2397578 2397577 2397576 2397575 2397568 2397565 3778552397566 2397573 2397574 2397570 2397572 2397564 2397571 2397569 378214 2397567 2397588 378321 2397563 2397589 2384938 377143 2397562 210400

370332 374227

371351 372517 368905

369490 368622

374462 372272 374862 373276 374409

375345 375474 370443 370367 372740

373607

374158 371098 374086 367931

371306 371992

374751 372986

378311 374424 373274 372759

375539 371991 371099

375470

371844 368286 373151

373913370047 370652 371993 375203 370085 370407 371440 368669

373485

375393 374422

375308 374186 2385142 2385140

Bijlage 3 Overzichtstekening 3, Grafische weergave van het model wegverkeer

43/768

371121

377950 375651

369789

370745

375281369592

375126

368606

378150 374381 375482 374849

377882 376137

370493

375648

2399567

2399566

372600 369345

374440 372675

367660 371080

367720

0m

367608

40 m

372607

367449

schaal = 1 : 1000

378941

369614 367909

367534 371059

462800

374318

375292 374237

2399563

367531 369348

Overzichtstekening 3

Wegen Toetspunten Bodemgebieden Gebouwen Obstakels Schermen 369347

2399568

Grafische weergave van het model wegverkeer

374956

2399562

375229

2399564

368960

376709

368578

2399559

373207 369707 374927

2399561 369730 372128

373960 373894 369618

377689 372132 370327

370109

371806

2399558

371924

367953

2399585

371925 2399557

371808 369304

375016

371167

378523

375182 368291 369012

374379 371503 374003 367969 372135

370782

2399587 375574 374388 368971 370308 370642

370618

371593

374036 372676 367715

368527 378265 2399581

374457 371134 2399578

367562 368195 2399555

371035 2399586

370887

2399579 367723

367492

372385 370390

373161 368497

2399592

368462

462600

2399589 2399041

372554

2399042 2399588

368681

368478

369988 370993

369034

2400

372353

369036

016

369241

2399040 368763

373870

504 2400

506 2400

2400447 375609

2400446

392283 2400431

0 240

2400448

507

373773

2400449

2399580 2400440 2400450

2399591 2400086

368801

2400445

2400088

2400038

2400451 2400441

2400444

2400456

369760 24 00 50 5

2400452

2399038

2400442 2373216

2400455

2400098

374957

2399036 369296 353775

2400090 24000992400087

353776

24 00

2400437 2400434

353484

2400436 2400103

373559

2400512

24 00 51 0

2400089

2400039

372061

509 2400

371957

511 2400

367419 8

2400430

2400443 2400453 2400438 2400439 2400454

50

2400224

369291

2399037

2400433

2398990

367628

367671 374222

367364 373395 2399050

2400435 361110

2398929

2400093 2398973

462400

2400105 2399051 2400104

361111

2400091

2398930 2398901

2400110

374936

2400428 2400040

2398895

2400426

2398891

2399052 2399053

2398887

2400108 24 00 01 5

2398882

2400235

2399060 23990622399061 23990642399063 23990582399065 2399070 2399059 2399069 2399068 2399071 2399067 2399066 2399049

2400429

2400233

2399048

2399023

2399046 2399045 2399044 2399043 2399029 2399028 2399027 23988742398876 23988732398875 23990252399026 2399024

377533

2400234

2398867 2398861

370743

2400427

374144

2398878

2398909

2399057

2399047

2400085

2398879

2399055 23990542399056

378339

2398872 2398870 2398871 2398869 2398868 2398866 2398865 2398864 2398863 2398862

2400241

372812 373869

373387 373338 2400239

2398860 2398859 2398858 2398857 2398847

2398856 2398855 2398854 398853 2398852 2398851 2398850 2398849

2398877

2398848

380632

2398846

2400240

2398845 2398844 2398843 2398842

372446

367440 370119 462200

373808 369559

371634 2400232

2400231 2400229

383985 2400230

234

819

2

2398018 9 234

2400226

733

234

944

6

2398012

380052 2400227

2400228

369223 368774 2398010

4 917 234

381711 9 234

377747

052

374943 371898

374172

371842 367603 372109 369742

368452

383374

383391

377194 377484 378967 375800

373784 372939 209800 Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer, [Noorderhaven 2021-07 - Noorderhaven Wegverkeer (school) 2021-08] , Geomilieu V2021.1 Licentiehouder: De Milieuadviseur

210000

44/768

210200

Buro Ontwerp & Omgeving

375753 376744

Bestemmingsplan Noorderhaven, Kompaan College

Gemeente Zutphen

Projectnummer: 2920.01 Datum: 11 oktober 2021 Versie: vastgesteld IMRO-idn: NL.IMRO.0301.bp0218NHavenVeld20-vs01

45/768

46/768

Toelichting

47/768

3

48/768

4

Inhoudsopgave Toelichting Hoofdstuk 1 1.1 1.2 1.3 1.4

Het initiatief

9 9 9 10 10 12

Inleiding Beleid Milieu- en omgevingsaspecten

12 12 16

Juridische planaspecten

36

Algemeen Dit bestemmingsplan

Hoofdstuk 5 5.1 5.2 5.3

6 6 7 8

Haalbaarheid

Hoofdstuk 4 4.1 4.2

6

Algemeen Herontwikkeling Noorderhaven Bestaande situatie Toekomstige situatie

Hoofdstuk 3 3.1 3.2 3.3

Inleiding

Aanleiding Plangebied Geldende planologische regeling Leeswijzer

Hoofdstuk 2 2.1 2.2 2.3 2.4

3

36 37

Procedure

39

Inspraak Overleg Ontwerp

39 39 39

49/768

5

Hoofdstuk 1 1.1

Inleiding

Aanleiding

Het Kompaan College, een school voor vmbo-onderwijs, heeft momenteel twee locaties in Zutphen. Deze locaties zijn gelegen aan de Isendoornstraat 3 en de Wijnhofstraat 1. Het voornemen bestaat om de twee locaties samen te voegen op een locatie in het transformatiegebied 'Noorderhaven'. De 'Noorderhaven' ligt ten noorden van de spoorlijn Arnhem-Deventer. In het verleden maakte dit gebied deel uit van bedrijventerrein 'De Mars'. Op basis van het geldende bestemmingsplan 'Noorderhaven' zijn in het plangebied alleen bedrijven toegestaan. Het realiseren van een school voor voortgezet onderwijs is op basis van het vigerend bestemmingsplan niet toegestaan. Om deze ontwikkeling wel mogelijk te maken, moet een nieuw bestemmingsplan worden vastgesteld.

1.2

Plangebied

Het plangebied bevindt zich aan de noordzijde van Zutphen, ten noorden van spoorlijn Arnhem-Deventer. Ten westen van het plangebied bevindt zich de Coenensparkstraat, met aan de overzijde het in ontwikkeling zijnde woongebied 'Noorderhaven, veld 21B'. Aan de zuidzijde wordt het plangebied begrensd door een aantal bedrijfspanden. Ten noorden bevinden zich ook een aantal bedrijfspanden van het bedrijventerrein De Mars. Aan de oostzijde is de Dreef gelegen met aan de overzijde ook enkele bedrijven. Op de navolgende afbeeldingen zijn de globale ligging en begrenzing van het plangebied weergegeven. Voor de exacte begrenzing van het plangebied wordt verwezen naar de verbeelding behorende bij dit bestemmingsplan.

Globale ligging plangebied

50/768

6

Globale begrenzing plangebied

1.3

Geldende planologische regeling

Het plangebied valt onder de werking van het bestemmingsplan 'Noorderhaven', vastgesteld op 22 april 2013 door de gemeenteraad van Zutphen. Op de navolgende afbeelding is een uitsnede van de verbeelding van het geldende bestemmingsplan weergegeven. Het plangebied is daarop met een rode omlijning weergegeven.

51/768

7

Uitsnede geldend bestemmingsplan ter plaatse van het plangebied Het geldende bestemmingsplan 'Noorderhaven' kent ter plaatse van het plangebied de bestemming 'Bedrijf' en de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologische verwachting 2'. Het gehele plangebied heeft een bouwvlak waarop de maatvoeringsaanduidingen 'maximum bouwingspercentage terrein: 70%', 'maximum bouwhoogte: 13,5 m' en 'minimum bouwhoogte: 9 m' zijn opgenomen. Het grootste deel van het plangebied heeft daarnaast een functieaanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - 2'. Voor het meest zuidoostelijke deel van het plangebied is de functieaanduiding 'specifieke vorm van bedrijf 1' opgenomen. Om de realisatie van de school mogelijk te maken, is voorliggend bestemmingsplan opgesteld.

1.4

Leeswijzer

Dit bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding, regels en een toelichting. De verbeelding vormt samen met de regels het juridische bindende deel van het bestemmingsplan. In de toelichting worden de keuzes die in het bestemmingsplan worden gemaakt nader gemotiveerd en verantwoord. De toelichting bestaat uit vijf hoofdstukken. Na dit inleidende hoofdstuk volgt in Hoofdstuk 2 een beschrijving van de huidige situatie en de toekomstige situatie. Hoofdstuk 3 geeft een overzicht van het ruimtelijke beleidskader en de milieu- en de omgevingsaspecten van het plan. In Hoofdstuk 4 volgen de juridische planaspecten. Het vijfde en laatste Hoofdstuk is gewijd aan de gevolgde procedure.

52/768

8

Hoofdstuk 2 2.1

Het initiatief

Algemeen

In dit hoofdstuk wordt de beoogde ontwikkeling omschreven. Hierbij wordt als eerste ingegaan op herontwikkeling van het gebied Noorderhaven. Vervolgens wordt concreet ingegaan op de bestaande situatie en de beoogde ontwikkeling in het plangebied.

2.2

Herontwikkeling Noorderhaven

De gemeente Zutphen heeft de wens om het bedrijventerrein De Mars te herontwikkelen. Hiertoe is in 2004 het Masterplan De Mars opgesteld. In het Masterplan is het idee opgevat om de bedrijvigheid aan de noordzijde te handhaven, het centrale deel te revitaliseren en het zuidelijke deel te transformeren naar binnenstedelijk gebied met als voornaamste functie wonen. Dit zuidelijke deel betreft het gebied 'Noorderhaven'. Voor de herontwikkeling van dit gebied is een stedenbouwkundig raamwerk opgesteld. Dit raamwerk heeft als uitgangspunt gediend voor het geldend bestemmingsplan 'Noorderhaven'. In het geldend bestemmingsplan zijn randvoorwaarden opgenomen voor de verdere uitwerking van het gebied. Ter illustratie is een stedenbouwkundig plan uitgewerkt dat een beeld geeft hoe de stedenbouwkundige structuur van de Noorderhaven er uit kan zien op basis van het stedenbouwkundig raamwerk. Op de navolgende afbeelding is de illustratieve uitwerking weergegeven.

Illustratieve uitwerking (proefverkaveling) Noorderhaven

53/768

9

2.3

Bestaande situatie

Tot 2016 was was het industrieel bedrijf Flamco aanwezig op deze locatie. De bedrijfsbebouwing van dit bedrijf is gesloopt om ruimte te maken voor voorliggende ontwikkeling. In de huidige situatie ligt het plangebied grotendeels braak. Aan de noordzijde zijn parkeerplaatsen aanwezig. De navolgende afbeelding geeft een impressie van de huidige situatie in het plangebied.

Impressie huidige situatie plangebied (gezien vanuit het noordwesten)

2.4

Toekomstige situatie

Het voornemen bestaat om in het plangebied een nieuwe school te realiseren voor het Kompaan College. Deze school vervangt de onderwijslocaties aan de Isendoornstraat 3 en Wijnhofstraat 1. Deze locaties komen na realisatie van de nieuwe school beschikbaar voor herbestemming. De nieuwe school zal ruimte bieden aan circa 800 leerlingen en krijgt een gebruiksoppervlakte van circa 7.000 m2, verspreid over meerdere bouwlagen. De navolgende inrichtingstekening geeft globaal de invulling van het plangebied weer.

54/768

10

Mogelijke inrichting plangebied (noordoost georiënteerd) De bebouwing van de school wordt aan de noordwestzijde van het plangebied gesitueerd. De bebouwing krijgt een maximale bouwhoogte van 16 m. In de regels van het bestemmingsplan en de verbeelding zijn de juridisch-planologische kaders van de realisatie van de school opgenomen. Zie hiervoor tevens paragraaf 4.2.1 van deze toelichting. Het perceel biedt naast de bebouwing ook ruimte aan een fietsenstalling ten zuidoosten van de school. Het schoolplein bevindt zich aan de zuidwestzijde. Het parkeren ten behoeve van de school vindt plaats aan de zuidoostzijde van het perceel. Hier zijn zeventien parkeerplaatsen beoogd. Aan de noordoostzijde, zijn daarnaast vijf langsparkeerplaatsen voorzien.

55/768

11

Hoofdstuk 3 3.1

Haalbaarheid

Inleiding

Ten behoeve van de planologische procedure moet de uitvoerbaarheid van het plan worden aangetoond. Het al dan niet voldoen aan verschillende randvoorwaarden en uitgangspunten is bepalend voor de vraag of een nieuwe ontwikkeling ook daadwerkelijk uitvoerbaar is. Hierbij moet worden gedacht aan onder meer het ruimtelijke beleid van de hogere overheden en de gemeente zelf, milieuaspecten als geluid, bodem en hinder van bedrijven, water, externe veiligheid, archeologie en economische haalbaarheid. De beoogde ontwikkeling is op deze aspecten getoetst. In dit hoofdstuk is aangegeven wat hiervan de resultaten zijn.

3.2

Beleid

3.2.1

Algemeen

In deze paragraaf wordt een analyse gegeven van het relevante beleidskader. De beleidsnota's die direct of indirect doorwerken in voorliggend bestemmingsplan, worden in deze paragraaf behandeld. Gezien de aard en de schaal van de ontwikkeling binnen bestaand stedelijk gebied is het relevante beleid op Europees niveau buiten beschouwing gelaten en op Rijksniveau beperkt gehouden. Per bestuurslaag is een korte samenvatting gegeven van de meest relevante aspecten uit de verschillende beleidsnota's, alsmede de consequenties voor het voorliggende plan. 3.2.2

Rijksbeleid

Nationale Omgevingsvisie (NOVI) en Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) Onderdeel van de Omgevingswet is een visie op de leefomgeving: de Nationale Omgevingsvisie (NOVI). Met de NOVI neemt het Rijk het voortouw voor een langetermijnvisie op de toekomst en de ontwikkeling van de fysieke leefomgeving van Nederland. De NOVI richt zich op de volgende vier prioriteiten die onderling veel met elkaar te maken hebben en gevolgen hebben voor het inrichten van de fysieke leefomgeving: Ruimte maken voor de klimaatverandering en energietransitie; De economie van Nederland verduurzamen en het groeipotentieel behouden; Steden en regio's sterker en leefbaarder maken; Het landelijk gebied toekomstbestendig ontwikkelen. In de NOVI staan de keuzes op nationaal niveau, maar in veel gevallen ligt de verantwoordelijkheid bij gemeenten en/of provincies. Op basis van drie uitgangspunten helpt de NOVI bij het wegen van belangen en het maken van keuzes: Combinaties van functies gaan voor enkelvoudige functies; Kenmerken en identiteit van een gebied staan centraal; Afwentelen wordt voorkomen. De nationale belangen zijn geborgd in het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro).

Het gaat bijvoorbeeld om rijksvaarwegen, defensie, ecologische hoofdstructuur, erfgoederen van uitzonderlijke universele waarde, hoofdwegen en hoofdspoorwegen, elektriciteitsvoorziening, buisleidingen van nationaal belang voor vervoer van gevaarlijke stoffen en primaire waterkeringen. Door de nationale belangen vooraf in bestemmingsplannen te borgen, wordt met het Barro bijgedragen aan versnelling van de besluitvorming bij ruimtelijke ontwikkelingen en vermindering van de bestuurlijke drukte.

56/768

12

Toetsing Voorliggend initiatief raakt geen rijksbelangen of onderwerpen die worden benoemd in de SVIR of het Barro en die directe doorvertaling in het bestemmingsplan behoeven. Ladder voor duurzame verstedelijking (Bro 3.1.6 tweede lid) Op 1 juli 2017 is het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) gewijzigd, waarbij een nieuwe Laddersystematiek is opgenomen. In artikel 3.1.6, lid 2 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is de nieuwe ladder voor duurzame verstedelijking opgenomen. Het doel van de Ladder is zorgvuldig en duurzaam ruimtegebruik, met oog voor de toekomstige ruimtebehoefte en ontwikkelingen in de omgeving. De Ladder geeft daarmee invulling aan het nationaal ruimtelijk belang gericht op een zorgvuldige afweging en transparante besluitvorming bij ruimtelijke besluiten. Dit belang staat beschreven in de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte binnen een breder kader van een goed systeem van ruimtelijke ordening. Met de ladder worden eisen gesteld aan de motivering van onder meer bestemmingsplannen en ruimtelijke onderbouwingen die nieuwe stedelijke ontwikkelingen mogelijk maken.

De toelichting bij een bestemmingsplan of ruimtelijke onderbouwing voor een nieuwe stedelijke ontwikkeling bevat een beschrijving van de behoefte aan die ontwikkeling, en, indien die ontwikkeling mogelijk wordt gemaakt buiten het bestaand stedelijk gebied, een motivering waarom niet binnen het bestaand stedelijk gebied in die behoefte kan worden voorzien. Toetsing Het Kompaan college is een nieuwe vmbo-school (2019) met locaties in Zutphen en Vorden. Samen hebben zij een nieuw onderwijsconcept ontwikkeld om beter aan te sluiten op de arbeidsmarkt en behoeften in de regio. Om beter aan te sluiten bij de onderwijsvisie, de leerlingaantallen en omdat de huisvesting op beide bestaande locaties (Isendoornstraat 3 en de Wijnhofstraat 1) verouderd is, bestaat de wens om voor beide locaties een nieuw schoolgebouw te realiseren. 3.2.3

Provinciaal beleid

Omgevingsvisie Gaaf gelderland Op 19 december 2018 is de omgevingsvisie 'Gaaf Gelderland' vastgesteld. In deze visie beschrijft de provincie welke richting de provincie op wil op het gebied van energie, klimaat, water, voedsel en ook hoe de provincie de omgeving wil inrichten. Om samen een Gaaf Gelderland te bereiken, legt de provincie bij het uitvoeren van haar taken de focus op een duurzaam, verbonden en economisch krachtig Gelderland. Met behulp van zeven ambities geeft de provincie hier richting aan: energietransitie; klimaatadaptatie; circulaire economie; biodiversiteit; bereikbaarheid; economisch vestigingsklimaat; woon- en leefklimaat. Voor dit bestemmingsplan zijn de ambities voor het economisch vestigingsklimaat en het woon- en leefklimaat van toepassing. Economisch vestigingsklimaat

57/768

13

Gelderland heeft sterke troeven: Health, Energy, Tech, Food, Logistiek, een sterk midden- en kleinbedrijf. Nationaal en internationaal werkende Gelderse bedrijven die in volle verbinding staan met gebieden buiten Gelderland. Daar zit veel innovatieve kracht. Die wil de provincie volop de ruimte geven, maar wel op voorwaarde dat ook bijgedragen wordt aan het duurzaamheidsvraagstuk. Want schoon en groen is het uitgangspunt. De provincie denkt mee met deze bedrijven en helpt hen bij de toegang tot kennis, middelen, markten, netwerken, locaties en het onderwijs. Omdat de provincie vindt dat iedereen die in Gelderland mee wil doen, dat ook moet kunnen, stimuleert de provincie dat het onderwijs optimaal is afgestemd op de arbeidsmarkt. Dit doet zij om tekorten op de arbeidsmarkt te voorkomen en kansen te pakken naar de toekomst toe, zoals bijvoorbeeld op het terrein van energietransitie. Woon- en leefklimaat De provincie streeft naar een duurzaam en divers woon- en leefklimaat, dat steeds weet te anticiperen op ontwikkelingen. Zo worden de economische kracht en kwaliteit van leven in Gelderland versterkt, nu en in de toekomst. Om Gelderland voor mensen en bedrijven aantrekkelijk te houden, is de kwaliteit van de leefomgeving van groot belang. Bovendien draagt een goede kwaliteit van de leefomgeving bij aan gezondheid.

Goed bereikbare voorzieningen, aansprekende evenementen, unieke cultuurhistorie, inspirerende culturele voorzieningen, een mooie natuur; het is allemaal van belang. Ook goed wonen hoort daarbij. Gelderland heeft op woongebied een bijzondere positie met uiteenlopende woonkwaliteiten, zowel stedelijke als landelijke. De Gelderse streken hebben ieder hun eigen aard, waar mensen zich thuis en verbonden met elkaar voelen. In onze groeiende Gelderse steden komen veel activiteiten samen. Tegelijkertijd wordt geïnvesteerd in een vitaal platteland, juist als daar krimp plaatsvindt. Om het landschap open, groen en het voorzieningenniveau op peil te houden en leegstand te voorkomen, is bouwen binnen bestaand stedelijk gebied het vertrekpunt. De provincie geeft de voorkeur aan het benutten van bestaande gebouwen en gaat voor concentraties van bebouwing. Pas als er geen andere goede mogelijkheden zijn, kan worden uitgebreid aan de randen van de steden of dorpen. Toetsing Met de realisatie van een nieuwe school wordt ruimte gegeven aan vmbo-onderwijs in Zutphen en de regio. De school is op korte afstand gelegen van het openbaar vervoersknooppunt Station Zutphen en daardoor goed bereikbaar.

De realisatie van de school zorgt tevens voor een verbetering van het woonen leefklimaat door het voorzieningenniveau op peil te houden en invulling te geven aan de transformatie van het gebied Noorderhaven. Het plan is in overeenstemming met de provinciale Omgevingsvisie. Omgevingsverordening De provincie beschikt over verschillende instrumenten waarmee zij haar ambities realiseert. De verordening wordt ingezet voor die onderwerpen waarvoor de provincie eraan hecht dat de doorwerking van het beleid van de Omgevingsvisie juridisch gewaarborgd is. De verordening voorziet ten opzichte van de Omgevingsvisie niet in nieuw beleid en is daarmee dus beleidsneutraal. De inzet van de verordening als juridisch instrument om de doorwerking van het provinciaal beleid af te dwingen is beperkt tot die onderdelen van het beleid waarvoor de inzet van algemene regels noodzakelijk is om provinciale belangen veilig te stellen of om uitvoering te geven aan wettelijke verplichtingen. De Omgevingsverordening richt zich net zo breed als de Omgevingsvisie op de fysieke leefomgeving in de Provincie Gelderland. Dit betekent dat vrijwel alle regels die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving opgenomen zijn in de Omgevingsverordening. Het gaat hierbij om regels op het gebied van ruimtelijke ordening, milieu, water, mobiliteit en bodem. De verwachting is dat de

58/768

14

Omgevingsverordening op termijn alle regels zal gaan bevatten die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving. Toetsing In de Omgevingsverordening zijn geen onderwerpen opgenomen die relevant zijn voor het voorliggende initiatief. Het initiatief is niet in strijd met provinciale belangen. 3.2.4

Regionaal beleid

Regionale Structuurvisie Stedendriehoek 2030 De Stedendriehoek bestaat uit de gemeenten Apeldoorn, Brummen, Deventer (Overijssel), Epe, Lochem, Voorst en Zutphen. De hoofdlijnen van de ruimtelijke ontwikkelingen van de Stedendriehoek is in de Regionale Structuurvisie Stedendriehoek 2030 vastgelegd. Deze structuurvisie richt zich op het zogenaamde bundelingsgebied1. De gemeenteraden van Apeldoorn, Brummen, Deventer, Lochem, Voorst en Zutphen hebben de structuurvisie vastgesteld, waardoor deze vanaf mei 2007 voor alle deelnemende gemeenten geldt. Het stedelijke netwerk Stedendriehoek kiest uitdrukkelijk voor verdere herstructurering en intensivering van het bestaand stedelijk gebied boven nieuwe stadsuitbreidingen. De Stedendriehoek heeft voor werken de ambitie om als eerste stap de bestaande bedrijventerreinen beter te benutten door intensief en meervoudig ruimtegebruik. Bestaande terreinen hebben een extra kwaliteitsimpuls nodig door ze te herstructureren. Over het voorzieningenniveau wordt aangegeven dat de schaalvergroting in de detailhandel, het onderwijs en de zorg (met het toenemen van mobiliteit en de invloed van de markt) verder zal doorzetten en zal leiden tot clustering in bovenlokaal verzorgende kernen en steden. Bereikbaarheid dáárvan vormt daarom een andere conditie voor het handhaven van de leefbaarheid in de dorpen.

Toetsing In de regionale structuurvisie wordt De Mars expliciet genoemd als gebied waar herstructurering plaats zal vinden. De middelbare school is op korte afstand gelegen van het openbaar vervoersknooppunt Station Zutphen. De middelbare school is daardoor vanuit de omliggende kernen goed bereikbaar. De realisatie van een middelbare school in het plangebied is overeenstemming met de Regionale Structuurvisie Stedendriehoek 2030. 3.2.5

Gemeentelijk beleid

Binnenstadsvisie 2030 Het plangebied maakt deel uit van de ruimere begrenzing van de Binnenstadsvisie 2030. De Binnenstadsvisie doet uitspraken over ingrepen die de ruimtelijke kwaliteit en het economisch, sociaal, verkeerskundig en ecologisch functioneren van de binnenstad verbeteren. In de Binnenstadsvisie is een drietal leidende thema’s beschreven waarmee op basis van uitspraken over de unieke eigenschappen van Zutphen een raamwerk is geformuleerd voor toekomstig ingrepen. De thema’s zijn Historische Schatkist, Rivierenstad en Stedelijke dynamiek. In de Binnenstadsvisie wordt voor het gebied Noorderhaven als doel gesteld om Noorderhaven een volwaardige aanvulling op de historische binnenstad te laten zijn. De drie centrale thema’s zijn voor Noorderhaven als volgt ingevuld: Historische Schatkist

59/768

15

herstel Noorderhaven; integratie van de vestingsstructuren; hergebruik van het industrieel erfgoed; houthaven als historische haven verbinden met IJsselboulevard. Rivierenstad open havenverbinding (Noorderhaven); Noorderhaven als noordelijke spiegel van Vispoorthaven: tussen beide havens boulevardkarakter aanbrengen en versterken inclusief het witte stadsfront. Stedelijke dynamiek voorzieningenaanbod is niet concurrerend met binnenstad; goede fysieke verbindingen tussen De Mars en de binnenstad; woningen dragen bij aan het voorzieningenniveau van de binnenstad; binnenring niet gebruiken voor expeditieverkeer De Mars; toekomstige bewoner van Noorderhaven wordt een binnenstadsbewoner. In de binnenstadsvisie wordt niet specifiek ingegaan op de realisatie van een nieuwe middelbare school in het gebied Noorderhaven. Wel wordt aangegeven dat een aantal van de middelbare scholen mogelijk over gaan naar een andere locatie. Over de opgaven voor de voorzieningen in de binnenstad wordt aangegeven dat wordt ingezet op de voor de vitaliteit van de stad essentiële mix van commerciële, bestuurlijke, culturele, onderwijs en overige voorzieningen als zorg en religie. Toetsing Met de ontwikkeling wordt invulling gegeven aan de transformatie van de Noorderhaven. De realisatie van de nieuw school draagt bij aan de vitaliteit van de stad.

Het initiatief is in overeenstemming met de Binnenstadsvisie 2030.

3.3

Milieu- en omgevingsaspecten

3.3.1

Algemeen

In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de verschillende milieu- en omgevingsaspecten waar rekening mee moet worden gehouden. Om de haalbaarheid van het bestemmingsplan aan te tonen, is voor een deel van deze aspecten onderzoek verricht. In de betreffende paragrafen worden de bevindingen uit de onderzoeken nader toegelicht. 3.3.2

Vormvrije m.e.r.-beoordeling

Voor de ontwikkeling is een aanmeldnotitie vormvrije m.e.r.-beoordeling opgesteld. Deze is als Bijlage 1 bijgevoegd. Op grond van de aanmeldnotitie kan geconcludeerd worden dat mogelijke belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu als gevolg van het initiatief kunnen worden uitgesloten. Het bestemmingsplan 'Noorderhaven, Kompaan College' kan zonder m.e.r.(-beoordeling) worden vastgesteld. 3.3.3

Bodem

Algemeen Bij ruimtelijke ontwikkelingen moet aangetoond worden dat de bodem- en grondwaterkwaliteit ter plaatse van het plangebied geschikt zijn voor het beoogde gebruik.

60/768

16

Toetsing In het plangebied en haar omgeving zijn in het verleden reeds meerdere bodemonderzoeken uitgevoerd. Om die reden is de bodemkwaliteit voldoende in beeld. Naar aanleiding van de bodemonderzoeken zijn er enkele bodemsaneringen uitgevoerd en heeft er bodemverbetering plaatsgevonden, waardoor er geen puin meer in de bodem aanwezig is. De bodem ter plaatse van het plangebied is geschikt voor de toekomstige functie van middelbare school. Conclusie Het aspect bodem vormt geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van het initiatief. 3.3.4

Geluid

Algemeen De mate waarin het geluid, veroorzaakt door het wegverkeer en/of door industrie, onder andere het woonmilieu mag belasten, is geregeld in de Wet geluidhinder (Wgh). Bij ruimtelijke ontwikkelingen moet volgens de Wgh worden aangetoond dat gevoelige functies, zoals een woning, een aanvaardbare geluidsbelasting hebben als gevolg van omliggende (spoor)wegen en gezoneerde industrieterreinen. Indien nieuwe geluidsgevoelige functies worden toegestaan, stelt de Wgh de verplichting akoestisch onderzoek te verrichten naar de geluidsbelasting ten gevolge van omliggende (spoor)wegen en industrieterreinen. Toetsing Voor het initiatief is door Buro Ontwerp & Omgeving in augustus 2021 een akoestisch onderzoek uitgevoerd2. Het onderzoek is als Bijlage 2 bijgevoegd. De school is gelegen binnen de onderzoekszone van de spoorlijn Arnhem-Zutphen, de Coenensparkstraat en de Hermesweg. Daarnaast is, in het kader van een goede ruimtelijke ordening, onderzoek gedaan naar de omliggende 30 km-wegen (Contrescarp en Dreef). In de omgeving van de nieuwe school liggen geen gezoneerde bedrijventerreinen. Om die reden is geen akoestisch onderzoek gedaan naar gezoneerde bedrijventerreinen. Spoorlijn Arnhem-Zutphen De hoogste geluidsbelasting bij de school, afkomstig van de spoorlijn, bedraagt 42 dB (Lde). Bij de nieuwe school wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarde van 53 dB uit de Wgh.

Tevens wordt er voldaan aan de streefwaarde van 55 dB uit het gemeentelijke geluidbeleid. Coenensparkstraat De hoogste geluidsbelasting bij de school, afkomstig van de Coenensparkstraat, bedraagt 57 dB (Lde), inclusief aftrek op grond van artikel 110g Wgh. Bij de nieuwe school wordt de voorkeursgrenswaarde van 48 dB uit de Wgh overschreden, echter de hoogste toelaatbare geluidsbelasting van 63 dB wordt niet overschreden. Tevens wordt de bovengrens van 63 dB uit het gemeentelijke geluidbeleid niet overschreden. Hermesweg

61/768

17

De hoogste geluidsbelasting bij de school, afkomstig van de Hermesweg, bedraagt 58 dB (Lde), inclusief aftrek op grond van artikel 110g Wgh. Bij de nieuwe school wordt de voorkeursgrenswaarde van 48 dB uit de Wgh overschreden, echter de hoogste toelaatbare geluidsbelasting van 63 dB wordt niet overschreden. Tevens wordt de bovengrens van 63 dB uit het gemeentelijke geluidbeleid niet overschreden. Omliggende 30 km-wegen De omliggende 30 km-wegen hebben op basis van de Wgh geen zone. Formeel gelden de normen uit de Wgh dan ook niet voor 30 km-wegen. Echter, in het kader van een goede ruimtelijke ordening, zijn bij de beoordeling van de geluidsbelastingen de voorkeursgrenswaarde van 48 dB en de hoogste toelaatbare geluidsbelastingen van 63 dB gebruikt. Deze normen gelden voor een vergelijkbare weg met een 50 km-regime. De hoogste geluidsbelasting bij de school, afkomstig van de omliggende 30 km-wegen, bedraagt 54 dB, inclusief aftrek op grond van artikel 110g Wgh. Bij de nieuwe school wordt de voorkeursgrenswaarde van 48 dB uit de Wgh overschreden, echter de hoogste toelaatbare geluidsbelasting van 63 dB wordt niet overschreden. Tevens wordt er voldaan aan de bovengrens uit het gemeentelijke geluidbeleid van 63 dB. Verlening hogere waarden Het doel van de Wgh is geluidhinder te voorkomen.

Maatregelen om de voorkeursgrenswaarde te bereiken zijn bijvoorbeeld het toepassen van stil wegdek op de Coenensparkstraat en de Hermesweg, het vergroten van de afstand tussen de school en de weg of het toepassen van dove gevels. Het is niet mogelijk of gewenst om effectieve maatregelen te treffen die de geluidsbelastingen terugbrengen tot de voorkeursgrenswaarde van 48 dB uit de Wgh en de ambitiewaarde van 48 dB uit het gemeentelijke geluidbeleid. In het gemeentelijke geluidbeleid ‘Nota hogere waarden geluid 2015-2025’ ligt de nadruk op het voorkomen van geluidhinder. Echter de verlening van hogere waarden is mogelijk wanneer er de geluidsbelasting niet is kosteneffectief is terug te brengen naar de voorkeursgrenswaarden, dan wel dat er overwegende bezwaren zijn van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard zijn. Op basis van het gemeentelijke geluidbeleid kan de gemeente Zutphen een hogere waarde verlenen voor de geluidsbelasting afkomstig van de Coenensparkstraat en de Hermesweg. De verlening van de hogere waarde vindt plaats in een aparte hogere waarde-procedure gelijktijdig met de ruimtelijke procedure. De te verlenen hogere waarden zijn weergegeven in de navolgende tabel.

Conclusie Op basis van het onderzoek wordt geconcludeerd dat er vanuit het aspect geluid geen belemmeringen bestaan ten aanzien van de voorgenomen ontwikkeling in het plangebied. 3.3.5

Luchtkwaliteit

62/768

18

Algemeen De Wet luchtkwaliteit (verankerd in de Wet milieubeheer, hoofdstuk 5, titel 5.2) is een implementatie van diverse Europese richtlijnen omtrent luchtkwaliteit, waarin onder andere grenswaarden voor vervuilende stoffen in de buitenlucht zijn vastgesteld ter bescherming van mens en milieu. In Nederland zijn stikstofdioxide (NO2) en zwevende deeltjes als PM10 (fijn stof) de maatgevende stoffen waar de concentratieniveaus het dichtst bij de grenswaarden liggen. Overschrijdingen van de grenswaarden komen, uitzonderlijke situaties daargelaten, bij andere stoffen niet voor. Vanaf 1 januari 2015 dient het bevoegd gezag de luchtkwaliteit ook te toetsen aan de grenswaarde voor PM2,5. Op basis van onderzoek door het Planbureau voor de Leefomgeving kan worden gesteld dat als aan de grenswaarden voor PM10 wordt voldaan, ook aan de grenswaarde voor PM2,5 wordt voldaan. Hoewel de luchtkwaliteit de afgelopen jaren flink is verbeterd, kan Nederland niet voldoen aan de luchtkwaliteitseisen die in 2010 van kracht zijn geworden. De EU heeft Nederland derogatie (uitstel) verleend op grond van het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL). Dit betreft een gemeenschappelijke aanpak van het Rijk en diverse regio's om samen te werken aan een schonere lucht, waarbij ruimte wordt geboden aan noodzakelijke ruimtelijke ontwikkelingen.

Plannen die in betekenende mate bijdragen aan luchtverontreiniging worden opgenomen in een gebiedsgericht programma van het NSL. Het maatregelenpakket in het NSL is hiermee in evenwicht en zodanig dat op termijn de luchtkwaliteit in heel Nederland onder de grenswaarden ligt. Plannen die 'niet in betekenende mate' (NIBM) bijdragen aan luchtverontreiniging hoeven niet langer individueel getoetst te worden aan de Europese grenswaarden aangezien deze niet leiden tot een significante verslechtering van de luchtkwaliteit. Deze grens is in de AMvB NIBM gelegd bij 3% van de grenswaarde van een stof: Voor NO2 en PM10 betekent dit dat aannemelijk moet worden gemaakt dat het project tot maximaal 1,2 µg/m³ verslechtering leidt. Voor een aantal functies (o.a. woningen, kantoren, tuin- en akkerbouw) is dit gekwantificeerd in de ministeriële regeling NIBM. Uit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening wordt afgewogen of het aanvaardbaar is het project op deze plaats te realiseren. Hierbij kan de blootstelling aan luchtverontreiniging een rol spelen, ook als het project 'niet in betekenende mate' bijdraagt aan de luchtverontreiniging. Er is sprake van een significante blootstellingsduur als de verblijfsduur die gemiddeld bij de functie te verwachten is een aanzienlijk deel van de dag betreft.

Volgens de toelichting op de Regeling Beoordeling luchtkwaliteit is dit onder andere het geval bij een woning, school of sportterrein. Gevoelige bestemmingen als scholen, kinderdagverblijven, bejaarden- en zorgtehuizen genieten op grond van de gelijknamige AMvB extra bescherming. Substantiële uitbreiding of nieuwvestiging binnen 50 meter van een provinciale weg of 300 meter van een Rijksweg is alleen toegestaan als de concentraties luchtvervuilende stoffen zich onder de grenswaarden bevinden, waardoor geen onacceptabele gezondheidsrisico's optreden. Toetsing Voorliggend initiatief heeft betrekking op de realisatie van een nieuw middelbare school. Uit paragraaf 3.3.11 blijkt dat het aantal verkeersbewegingen van en naar het plangebied, ten opzichte van de voorgaande situatie, naar verwachting afneemt. Daarom zal het plan niet leiden tot een significante verslechtering van de luchtkwaliteit ter plaatse. Er is sprake van het realiseren van een gevoelige bestemming (gebouwen ten behoeve van voortgezet onderwijs). De locatie ligt echter op voldoende afstand van rijks- en provinciale wegen, waardoor toetsing aan de grenswaarden uit de Wet luchtkwaliteit niet nodig is. 63/768

19

In het kader van een goede ruimtelijke ordening is de lokale luchtkwaliteit onderzocht, zodat onacceptabele gezondheidsrisico's kunnen worden uitgesloten. Hiertoe is de monitoringstool3 uit het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) van de rijksoverheid geraadpleegd. De monitoringstool geeft inzicht in de concentraties stikstofdioxide (NO2) en fijn stof (PM10) in het plangebied tussen 2020 en 2030. De monitoringstool kent scenario's zonder en met lokale maatregelen die er voor moeten zorgen dat op termijn overal aan de grenswaarden wordt voldaan. Beide typen scenario's laten in de toekomst een afname van de concentraties zien. Dit komt doordat bedrijven en het verkeer steeds schoner worden door technologische verbeteringen. De monitoringstool maakt duidelijk dat de concentraties luchtvervuilende stoffen in de peiljaren 2020 en 2030 in het plangebied onder de grenswaarden liggen die op Europees niveau zijn vastgesteld ter bescherming van mens en milieu tegen schadelijke gevolgen van luchtverontreiniging. De blootstelling aan luchtverontreiniging is hierdoor beperkt en leidt niet tot onaanvaardbare gezondheidsrisico's. Conclusie Het aspect luchtkwaliteit vormt geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan. 3.3.6

Externe veiligheid

Algemeen Het beleid voor externe veiligheid is gericht op het verminderen en beheersen van risico's van zware ongevallen met gevaarlijke stoffen in inrichtingen en tijdens het transport ervan. Op basis van de criteria zoals onder andere gesteld in het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) worden bedrijven en activiteiten geselecteerd die een risico op zware ongevallen met zich mee (kunnen) brengen. Daarbij gaat het vooral om de grote chemische bedrijven, maar ook om kleinere bedrijven als LPG-tankstations en opslagen van bestrijdingsmiddelen. Daarnaast zijn (hoofd)transportassen voor gevaarlijke stoffen, zoals buisleidingen, spoor-, auto-, en waterwegen, ook als potentiële gevarenbron aangemerkt. Het externe veiligheidsbeleid heeft tot doel zowel individuele burgers als groepen burgers een minimum beschermingsniveau te bieden tegen een ongeval met gevaarlijke stoffen. Om dit doel te bereiken zijn gemeenten en provincies verplicht om bij besluitvorming in het kader van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), de Wet milieubeheer en de Wet op de ruimtelijke ordening de invloed van een risicobron op zijn omgeving te beoordelen. Daartoe wordt binnen het werkveld van de externe veiligheid veelal het plaatsgebonden risico (PR) en het groepsrisico (GR) gehanteerd.

Het plaatsgebonden risico is de kans dat een persoon die zich gedurende een jaar onafgebroken onbeschermd op een bepaalde plaats bevindt, overlijdt als gevolg van een ongeval met gevaarlijke stoffen. Dit risico wordt per bedrijf en transportas vastgelegd in contouren. Er geldt een contour waarbinnen deze kans 1x10-6 (één op de miljoen) bedraagt. Het groepsrisico is een berekening van de kans dat een groep personen binnen een bepaald gebied overlijdt ten gevolge van een ongeval met gevaarlijke stoffen. De oriëntatiewaarde geeft hierbij de indicatie van een aanvaardbaar groepsrisico. Indien een ontwikkeling is gepland in de nabijheid van een risicobron geldt afhankelijk van de ontwikkeling een verantwoordingsplicht voor het toelaten van gevoelige functies.

64/768

20

Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) Voor bepaalde risicovolle bedrijven geldt het Besluit externe veiligheid inrichtingen en Regeling externe veiligheid inrichtingen (Bevi en Revi). Hierin zijn de risiconormen voor externe veiligheid met betrekking tot bedrijven met gevaarlijke stoffen wettelijk vastgelegd. Circulaire effectafstanden LPG-tankstations In de circulaire is de effectbenadering uitgewerkt voor LPG-tankstations. In beginsel zijn geen (beperkt) kwetsbare objecten binnen een effectafstand van 60 meter en geen zeer kwetsbare objecten binnen een effectafstand van 160 meter toegestaan. Naast de circulaire blijft ook de toetsing aan het Bevi noodzakelijk. Transport van gevaarlijke stoffen (water, spoor, weg) Voor de beoordeling van de risico's vanwege transport van gevaarlijke stoffen geldt het Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt en basisnet), met als uitvloeisel het zogeheten Basisnet en de bijbehorende regeling Basisnet. Transport van gevaarlijke stoffen door buisleidingen Voor de beoordeling van de risico's van transport van gevaarlijke stoffen door buisleidingen geldt het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb en Revb).

Naast de toetsing aan het plaatsgebonden risico en het groepsrisico is hierin vastgelegd dat aan weerszijden van een buisleiding een bebouwingsvrije afstand moet worden aangehouden voor beheer en onderhoud aan de buisleidingen. Beleidsvisie gemeente Zutphen Met deze Beleidsvisie Externe Veiligheid zet de gemeente in op een duurzame en veilige ontwikkeling van de gemeente Zutphen. Enerzijds moeten ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk blijven, terwijl tegelijkertijd de gemeente zorg draagt voor een veilige woon-, werk- en leefomgeving. Deze visie gaat in op de samenhang tussen ruimtelijke ordening enerzijds en beheersing en verantwoording van risico's anderzijds. Doel van het externe veiligheidsbeleid is om een toetsingskader te hebben dat duidelijk maakt welke externe veiligheidsrisico's in de gemeente Zutphen aanwezig zijn en hoe met deze en toekomstige risico's dient te worden omgegaan. Het toetsingskader voorkomt afwegingen en besluiten op ad hoc basis en brengt consistentie door heldere uitgangspunten en reële ambities. De gemeente neemt bij besluiten in het kader van vergunningverlening en ruimtelijke ordening het in dit document weergegeven externe veiligheidsbeleid in acht. De uitgangspunten uit deze visie worden verder toegepast bij alle gemeentelijke activiteiten en ontwikkelingen waarbinnen externe veiligheid een rol speelt (o.a.

vergunningverlening en handhaving, routering gevaarlijke stoffen, ruimtelijk beleid, rampenbestrijding en risicocommunicatie). Toetsing De voorgenomen ontwikkeling voorziet in de realisatie van een nieuw kwetsbaar object in de vorm van een nieuw schoolgebouw ten behoeve van een middelbare school met circa 800 leerlingen.