Bijlage 2 Nota van beantwoording omgevingsvisie Zuidplas 2040 A21.000885

Tekst Restveengebied aanpassen met onderstaande tekst. Voor het Restveengebied is op hoofdlijnen in zicht wat daar op termijn voor ander gebruik mogelijk zou zijn. De transitie naar ander gebruik vraagt wel om een nader proces met de agrariërs, belanghebbenden en overheden. In het inmiddels gestarte Ontwikkelplan zullen mogelijkheden en ambities van zowel gebiedspartijen als de overheden ruimtelijk

nader worden vastgelegd en in de tijd uitgezet.

worden vertaald. Ook is dit de basis voor een uitvoeringsagenda. PM Keuze College

17

24

16B

B

We maken ons zorgen om alle ontwikkelingen in de naast gelegen polders, de vernatting, afvoerput van al het water (ondermeer het geplande Vijfde Dorp), de toename van het aantal bewoners, de eindeloze afkalving van onze landerijen en de toenemende druk op het veen door de omliggende bouwactiviteiten, zonder enige compensatie daarvoor aan ons adres.

16C

C

16D

D

Als gemeente met visie voor de agrarische ondernemer wil ik u oproepen om hier rekening mee te houden en in het kader van het restveen gebied passende maatregelen te nemen in alle ontwikkelingen ook voor ons bedrijf en polder in het restveengebied in de omgevingsvisie. Biedt de bestaande agrarische bedrijven binnen uw gemeente de mogelijkheid om hun bedrijven uit te oefenen en voorzie ze van de benodigde ondersteuning en zorg dat afkalving en vernatting niet meer mogelijk is. Ik verzoek u, op grond van het bovenstaande, de voorschriften en de visie hieromtrent aan te passen en ook oog te hebben voor het restveengebied gelegen aan de Tweede Tochtweg 9 te Nieuwerkerk aan den IJssel.

17A

A

Pag 25: er staan fouten over de buurtschappen. Kortenoord en Ver Hitland horen bij Nieuwerkerk en de IJssel, Oud Verlaat bij de Rotte en bij Zevenhuizen. De 's-Gravenweg is absoluut geen buurtschap. Hoort hier helemaal niet thuis maar hoort op pagina 70 bij cultuurhistorische en landschappelijk interessante plekken van Zuidplas. [ Ter info : deze weg is eeuwen oud, loopt door tot Rotterdam, heeft nog 'mijlpalen' en daar duidt het spreekwoord 'zo oud als de weg naar Kralingen', op]

Het gaat in de Omgevingsvisie vooral om het bieden van een perspectief; kansen die zich aandienen, gebruik makend van de bijzondere omstandigheden in dit deel van de Zuidplaspolder. Dat dient dan nog wel verder uitgewerkt te worden in concrete plannen. Zie ook de beantwoording bij 16A – in het Ontwikkelplan zal ook meer specifiek met de ondergrond en het watersysteem rekening worden gehouden. Dit krijgt aandacht in het proces dat samen met provincie ZuidHolland en het hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard voor dit gebied wordt doorlopen

Inmiddels is gestart met het opstellen van een Ontwikkelplan met uitvoeringsagenda waarbij meer invulling aan de ambities voor het gebied wordt gegeven. De inspanningen voor het Restveengebied zullen wat meer worden toegelicht. De tekst is op dit punt correct. Ver Hitland en Oud Verlaat vormen thans nog buurtschappen binnen de gemeente Zuidplas. Van oudsher werden ook de 's-Gravenweg en Kortenoord als buurtschappen aangemerkt, maar deze zijn, zoals ook vermeld in de

Tekst Restveengebied aanvullen

PM Keuze College

25

17B

B

17C

C

17D

D

17F

F

17G

G

18A 61A

A

Pag 36, hier dezelfde fout, 's-Gravenweg is geen buurtschap; Ver Hitland [ staat daar niet vermeld] hoort als buurtschap bij Nieuwerkerk. Pag 71 : Winkelgebieden moeten heel en veilig zijn. Hier ontbreekt een woord of heel en moeten weg.

Pag. 75 : Zuidplas Verbindt, hierin werken we onder andere samen met ondernemers. Niet correct, Zuidplas Verbindt is titel van het onderwerp :eenzaamheid. Dit is echt belangrijk dat dit goed vermeld wordt betreffende de eenzaamheidsproblematiek. Tekstuele opmerkingen: Pag 78 : De eigen identiteit en het karakter van de dorpen is zijn behouden gebleven.....; het woordje is, staat er teveel. Pag 93: Het PRO geeft inzicht aan de besteedde middelen uit....; dit moet zijn : bestede middelen of mooier nog : middelen die zijn besteed. Pag 96 : verplichtte kosten heeft hier een t te veel. Pag 105: caravanstelling moet caravanstalling zijn. Pag 111 : bij betrokkenen staat : Voor brood, dat moet één woord zijn, het is Voorbrood meubelen Verder zou ik het een meerwaarde vinden als er onder de foto's en aquarel ook een plaatsaanduiding mag staan. Ik merk op dat in de bekendmaking in de Staatscourant staat dat de ontwerp Omgevingsvisie met de daarbij behorende verbeelding en bijlagen ter inzage ligt. Deze stukken zijn echter niet online gepubliceerd, waardoor wij hier geen kennis van hebben kunnen nemen. Ook op het gemeentehuis waren er geen stukken aanwezig. Als dat leidt tot een onvolledige beoordeling, verzoeken wij u die stukken wederom voor zienswijzen ter visie te laten gaan.

Omgevingsvisie, inmiddels onderdeel van Nieuwerkerk aan den IJssel. De 's-Gravenweg wordt in de Omgevingsvisie aangeduid als één van de oorspronkelijke linten. Zie beantwoording onder 17.A 'Heel’ is hier bedoeld als een geheel en niet in de betekenis van ‘stuk’. Het roept verwarring op, dus dat zullen we aanpassen. PM gemeente

Tekstueel aanpassen.

Dank voor uw toevoegingen Dat zal worden aangepast.

Tekstueel aanpassen

Dat wordt aangepast

Foto's van onderschrift met plaatsaanduiding voorzien (in een bijlage)

De verbeelding is in dit geval de plancontour zoals die op ruimtelijkeplannen.nl staat, waarmee inzichtelijk wordt gemaakt op welk gebied de Omgevingsvisie betrekking heeft. De bijlagen zitten in het pdfdocument dat raadpleegbaar is via ruimtelijkeplannen.nl, de gemeentelijke website of op het gemeentehuis. Derhalve is sprake van een juiste bekendmaking en was een ieder in de gelegenheid alle beschikbare stukken in te zien.

26

18C

C

In omgevingsvisie wordt er totaal nauwelijks over toerisme gesproken.

18D

D

Dat geen gelegenheid tot inspraak op het Masterplan bestaat is te meer een gemiste kans nu ook het participatietraject van de ontwerp Omgevingsvisie ook al niet toereikend is.

18E

E

Wat opvalt, is dat verschillende ondernemers en reeds in Zuidplas gevestigde bedrijven zijn uitgenodigd om mee te denken over de ontwerp Omgevingsvisie. Dit zijn met name bedrijven uit de sectoren retail, zorg en welzijn, terwijl kleinere bedrijven die juist in het plangebied zitten niet zijn uitgenodigd. Evenmin is aan de bedrijven gevraagd schriftelijke input op de Omgevingsvisie aan te leveren.

18H 55F 57Y 57AO

H

In de ontwerp Omgevingsvisie wordt vooral gefocust op de belangen van bestaande en toekomstige kleine bedrijven, die zijn gevestigd op bestaande bedrijventerreinen. Dat een visie op bestaande bedrijven in de polder ontbreekt, ook op bedrijven die niet gevestigd zijn op een bedrijventerrein, is tegenstrijdig aan de rol die deze bedrijven spelen voor de werkgelegenheid binnen de gemeente Zuidplas.

18J 55G

J

Onze boerderij en vele panden in de polder zijn van voor 1900 en vertegenwoordigen de agrarische tijd van na de droogmakerij in de

Dat is een bewuste keuze; de gemeente Zuidplas heeft vooral te maken met recreatie en in mindere mate met toerisme. Gedurende het proces van de omgevingsvisie heeft participatie plaatsgevonden. Door middel van een open uitnodiging was iedereen uitgenodigd in juni 2020 deel te nemen aan een reeks online bijeenkomsten. Daarnaast is er nog een ansichtkaartenactie geweest en is een online vragenlijst onder de aandacht van iedereen gebracht. Dit heeft bij elkaar geleid tot 1.250 contactmomenten. Wij achten dit voor de omgevingsvisie toereikend. De Omgevingsvisie is een visie op hoofdlijnen. In de participatie zijn zowel belangenpartijen uitgenodigd en ook burgers betrokken. Omdat het een visie op hoofdlijnen is zijn wij niet met iedere individuele grondeigenaar in gesprek gegaan. Daarvoor is nu juist de zienswijzenperiode bedoeld. Het belang van de eigen werkgelegenheid wordt onderkend in de Omgevingsvisie. In algemene zin wordt ruimte geboden voor de vestiging of verplaatsing van bedrijven als dat bijdraagt aan de kernkwaliteiten. Tevens wordt in de Omgevingsvisie opgemerkt dat de linten in het buitengebied nader aandacht verdienen, waarbij gedacht kan worden aan een Lintenvisie: dat komt dus in het vervolgtraject nader aan bod. Er is in de Omgevingsvisie een perspectief geschetst om te

27

gemeente Zuidplas. Deze panden omgeven met moderne gebouwen zou een doodzonde zijn en ik zie in visie geen plan voor behoud of conservering van deze panden, zo zouden wij graag de boerderij uitbreiden met een functie voor bv zorgboerderij, dagbesteding en educatie. Evenmin bevat de ontwerp Omgevingsvisie een visie op de infrastructuur in de gemeente Zuidplas. Het Masterplan bevat deze visie wel.

18K 55G 57AC

K

18T

T

De diverse projecten zullen de nodige stikstof, CO2-uitstoot en geluidsoverlast veroorzaken, dit is slecht voor gezondheid van ons als inwoners.

18V

V

Door de polder lopen diverse transportleidingen van energie, hier op bouwen zou gevaarlijk zijn voor mens en milieu.

komen tot een toekomstbestendige landbouw. De door reclamant bedoelde verbreding vormt daarvan een voorbeeld. Er is een visie op infrastructuur, maar dan op hoofdlijnen, passend bij het niveau van een Omgevingsvisie. Dit aspect komt nader aan de orde in de verdere planvorming van het Middengebied. In het proces van het opstellen van een omgevingsplan(nen) voor het Middengebied gaan wij graag met u in gesprek over de gevolgen van de plannen voor uw situatie. Aanvullend merken wij op dat de bereikbaarheid voor de bestaande gebruikers van het Middengebied te allen tijde gegarandeerd wordt, zoals ook vermeld op pagina 49 van het Masterplan Middengebied Zuidplaspolder. Graag verwijzen wij u naar het traject van het Masterplan Middengebied Zuidplaspolder. In het kader van de ontwikkeling van het Middengebied zijn (ruimtelijke) afwegingen gemaakt op basis van diverse onderzoeken. In het kader van het proces dat leidt tot een omgevingsplan(nen) voor het Middengebied zal hier nader onderzoek naar plaatsvinden. In de Omgevingsvisie is terdege aandacht voor omgevingsveiligheid, omdat dat van invloed is op de kwaliteit van de leefomgeving. Dat is er juist op gericht om gevaarlijke woonsituaties te voorkomen.

19

18W

W

Ik verzoek u om bij de definitieve vaststelling van de Omgevingsvisie het bovenstaande in overweging te nemen en in de Omgevingsvisie (alsnog) aandacht te besteden aan onze woningen en ondernemingen die van wezenlijk belang zijn voor natuur, cultuur en historie van de gemeente Zuidplas.

19A

A

In het nieuwe omgevingsplan wordt niet gesproken over hoe we omgaan met de bedrijven welke niet in een glastuinbouwgebied gesitueerd zijn. Hier blijft het oude bestemmingsplan geldig. Het vigerende bestemmingsplan is al zo oud, dat op basis van dit bestemmingsplan niet meer gesproken kan worden van reële ontwikkelingsruimte voor ons bedrijf. Op deze manier wordt het bedrijf ‘op slot’ gezet. Herinvestering, bedrijfsvernieuwing of omschakeling is bijna niet mogelijk aangezien de waarde van ons bedrijf, door het ontbreken van toekomstperspectief mogelijk aanzienlijk zal dalen. Ook verkoop wordt door het ontbreken van uitbreidings- en vernieuwingsmogelijkheden een moeilijke zaak.

Hiermee is ook rekening gehouden in de plannen voor het Vijfde dorp. De Omgevingsvisie is een visie op hoofdlijnen, die meer in algemene zin ingaat op de uitdagingen waar de verschillende delen van de gemeente voor gesteld worden. De visie gaat niet in op de mogelijkheden van individuele percelen. Hierbij worden bestaande rechten gerespecteerd. Daar waar nieuwe ontwikkelingen gaan spelen zal tijdens een separaat proces overleg gevoerd worden met de betrokken partijen. De gemeente zet in beginsel in op het concentreren van de glastuinbouw. In die concentratiegebieden is er in ieder geval ruimte voor volwaardige, toekomstgerichte duurzame glastuinbouwbedrijven. Voor de verspreid liggende glastuinbouwbedrijven is maatwerk nodig. Per geval moet worden bezien of handhaven en uitbreiden ter plaatse tot de mogelijkheden behoort. Dat gebeurt in het vervolgtraject. Graag verwijzen wij u aanvullend naar het traject van het Masterplan Middengebied Zuidplaspolder waar, in het kader van de ontwikkeling van het Middengebied diverse (ruimtelijke) afwegingen gemaakt. In het kader van het proces dat leidt tot een omgevingsplan(nen) voor het Middengebied zal hier nader onderzoek naar plaatsvinden.

28

19B

29

B

19C

C

20A

A

In de moderne glastuinbouw zijn bedrijven van minimaal 10 ha de gangbare norm. Ik wil er dan ook voor pleiten dat op onze huidige locatie deze schaalvergroting mogelijk wordt. Ons huidige perceel bedraagt 10 ha grond waarvan 7 ha verglaasd. Zo staat het ook ingetekend op de kaart. Graag willen wij de niet verglaasde grond ook verglazen en daarbij zien wij mogelijkheden om grond van de buurman te verwerven om het bedrijf verder uit te breiden naar 15 ha.

In het kader van duurzaamheid en dubbelruimte gebruik zijn wij samen met Greenport West-Holland aan het onderzoeken wat de mogelijkheden zijn voor ‘zon op water’. Een verzoek tot vergunningverlening hiervoor kunt u binnenkort tegemoetzien. In de ontwerp Omgevingvisie is niet voorzien in meer bedrijvigheid voor omliggende percelen nabij de afslag met rijksweg A20 en tevens geen extra bebouwingsmogelijkheden voor ons perceel opgenomen. Wij verzoeken u bij deze om in de Omgevingsvisie uitbreidingsmogelijkheden voor ons perceel en meer bedrijvigheid ter plaatse toe te staan. De gemeenteraad heeft recent reeds ingestemd om bij Middelweg 18A meer bedrijvigheid toe te staan wat werd gezien als toekomstig gewenste ontwikkeling. Derhalve ligt het in de lijn om ter plaatse ook bij andere percelen meer bedrijvigheid en bebouwingsmogelijkheden toe te staan. Het toestaan van meer bedrijvigheid direct nabij de afslag geeft mogelijkheden om gevestigde bedrijven in de polder te laten verhuizen en voorkomt dat er vrachtverkeer door de polder en zo de nieuwbouw wijken in hoeft te rijden. Het biedt derhalve alleen maar voordelen.

In het proces van het opstellen van een omgevingsplan voor het Middengebied bestaat er de mogelijkheid om uw belangen kenbaar te maken. Graag gaan we dan met u in gesprek over de gevolgen van de ontwikkelingen voor uw gronden. Per geval moet worden bezien of handhaven en uitbreiden ter plaatse tot de mogelijkheden behoort. Dat gebeurt in het vervolgtraject. Een omvang van 10 ha is inderdaad steeds meer gangbaar, maar ook afhankelijk van de soort teelt. Ruimtelijk is het niet altijd mogelijk om een perceel van 10 ha te realiseren. Dit bedrijf is gesitueerd in het Middengebied. Na besluitvorming in het kader van het Middengebied zal met de ondernemer gesproken worden. Een dergelijke aanvraag zien we met belangstelling tegemoet.

Het betreffende perceel maakte onderdeel uit van het bestemmingsplan Herziening Zuidplaspolder 1, dat een apart traject heeft gevolgd. Daarnaast doet de Omgevingsvisie geen specifieke uitspraken over individuele gevallen. Voor wat betreft de opmerking dat er geen mogelijkheden elders zijn voor het bedrijf: in algemene zin wordt in de Omgevingsvisie ruimte geboden voor de vestiging of verplaatsing van bedrijven. Graag verwijzen wij u aanvullend naar het traject van het Masterplan Middengebied

21

30

21A

A

21B

B

21C

C

De ondertekenaars van deze zienswijze zijn allen ondernemers, eigenaren en bewoners van de gebieden Nieuwerkerk Noord en de zuidwestzijde van het Middengebied (1e Tochtweg en Zuidelijke Dwarsweg) Zuidplaspolder. Wij als eigenaren zijn reeds in augustus 2004 door het College van Burgemeester en Wethouders geïnformeerd dat op onze percelen de Wet Voorkeursrecht Gemeente werd gevestigd. Dit als voorloper op een aanstaande bestemmingswijziging en voornemen tot woningbouw. In juni 2009 is vervolgens het bestemmingsplan ‘Zuidplas West’ door de gemeenteraad vastgesteld. Het betreffende bestemmingsplan heeft tot uitwerking gehad dat een groot deel van het eerdergenoemde gebied de bestemming ‘Woongebied – uit te werken 2’ heeft verkregen. Gevolg voor ons als eigenaren was dat alle reconstructies en/of investeringen voor wat betreft de glastuinbouw activiteiten tot stilstand zijn gekomen. Een logisch gevolg omdat dergelijke reconstructies en/of investeringen niet pasten en passen binnen de nieuwe bestemming of dat een investering onvoldoende doorlooptijd zou kunnen verkrijgen om te kunnen renderen. Verkapt kon de bestemmingswijziging in onze optiek ook worden geïnterpreteerd als een financiële compensatie voor de uiteindelijk gedwongen bedrijfsbeëindiging. Tenslotte is de waarde van agrarische grond een andere dan van grond met een woonbestemming.

Het heeft er in ieder geval toe geleid dat er naast ons, als eigenaren van het eerste uur ook diverse andere partijen in deze periode gronden hebben verworven. Denk hierbij aan de grondbank RZG, diverse ontwikkelaars alsook u als gemeente Zuidplas. Inmiddels zijn wij aangeland in 2021 en kunnen we constateren dat tussen 2009 en heden de situatie ongewijzigd is en dat er van woningbouw binnen de kaders van de bestemmingsaanpassing ‘Woongebied – uit te werken 2’ vooralsnog niets heeft plaatsgevonden. Daarmee zitten wij dus al vanaf 2004 op slot, een periode van totaal 17 jaar. Het aantoonbare gevolg van dit beleid is de huidige status van het gebied. Door de bestemmingswijzing zijn een groot deel van de

Zuidplaspolder waar, in het kader van de ontwikkeling van het Middengebied (ruimtelijke) afwegingen gemaakt zijn op basis van diverse onderzoeken. In het kader van het proces dat leidt tot een omgevingsplan(nen) voor het Middengebied zal hier nader onderzoek naar plaatsvinden. Dit nemen we voor kennisgeving aan.

De Omgevingsvisie is een visie op hoofdlijnen. Het klopt dat er gekozen is om voorlopig het gebied niet te transformeren naar woningbouw. Om duidelijkheid te krijgen over welke mogelijkheden er wel zijn voor ontwikkelingen in het gebied komt een project om hierin duidelijkheid te verschaffen.

Zie hiervoor onder 21B

21K

37

37

38A 43A

31

K

A

activiteiten op het gebied van glastuinbouw gestaakt. Dit mede ingegeven door het feit dat nieuwe investeringen gepaard gaan met terugverdientijden alsook met schaalvergroting. De bestemmingswijzing geeft voor dit laatste niet de ruimte. Daarnaast maakten wij ons op voor een nieuwe toekomst. Het is ons dan ook volledig onduidelijk waarom in de ontwerp omgevingsvisie dan ook wordt afgezien van de huidige bestemming ‘woningbouw’ en zien dan ook graag dat in deze passage de term ‘transformatie’ wordt aangepast (bladzijde 76 ontwerp omgevingsvisie) naar ‘(uit te werken) Woongebied’.

Mijn familie en ik boeren hier vanaf 1876. Eerst zijn wij ingetekend voor BENTWOUD en nu voor een ROTTELANDSCHAPPARK. Misschien kunt u begrijpen dat wij blij waren dat het BENTWOUD op onze grond uit door gegaan is. Nu dit park er aan komt is er voor ons weer onzekere tijden. In mijn ogen is voedsel telen erg BELANGRIJK. Maar niet iedereen is hier van overtuigt. Er komt een tijd dat dit SCHAARS wordt. Door alle polders vol te bouwen met huizen, industrie en natuur. Ik weet ZEKER dat de overheid hier vroeg of laat SPIJT van krijgt. Wat ik niet begrijp dat als de mensen graag natuur willen waarom er dan heel veel afval in die natuur gegooid wordt. Ik hoop dat u hierover na wil denken voor dat u de akkerbouw om zeep helpt. Ook hoop ik dat u geen voedseltekort krijgt. Niemand wil oorlog maar toen werden de boeren wel GEWAARDEERD. Met interesse hebben wij de Ontwerp omgevingsvisie Zuidplas gelezen. Als eigenaar van een bedrijfsperceel in de Groene Zoom ter hoogte van de Hoofdweg Zuid tussen Capelle aan den IJssel en Nieuwerkerk aan den IJssel hebben wij specifiek gekeken naar de beoogde invulling voor dit gebied. Al lezende zijn wij toch enigszins teleurgesteld in de genoemde plannen m.b.t. ons gebied in de Ontwerp omgevingsvisie Zuidplas. De benoemde planvorming is niet heel veel anders dan zoals de afgelopen 30 jaar benoemd. Helaas is de werkelijkheid anders.

Het op dit moment hoofdzakelijk bestemd agrarisch gebied met percelen voor glastuinbouw is niet meer geschikt voor moderne glastuinbouw. Het gevolg is dat het gebied sinds jaar en dag aan het verrommelen is. Daarnaast zijn nieuwe ontwikkelingen in het gebied toegestaan, zijnde onder andere een vestiging van een Aldi en de ontwikkeling van diverse kleinschalige bedrijfsruimten. Wij zien dat het gebied, als gevolg van het beleid van afgelopen jaren, helaas

‘Wonen - Uit te werken’ is een term uit een bestemmingsplan en sluit niet aan bij het niveau en de werkwijze van een omgevingsvisie. De essentie hier is dat er in dit deel van de gemeente ruimte gezien wordt voor transformatie. PM Hans Het belang van de agrarische sector wordt in de Omgevingsvisie zeker niet onderschat, waarbij we juist willen bijdragen aan een circulaire voedselketen-netwerk binnen onze gemeente. Maar daarnaast zijn er ook andere ontwikkelingen waar rekening mee gehouden moet worden, zoals de behoefte aan nieuwe woningen.

Bedankt voor uw analyse die wij goeddeels kunnen onderschrijven. Graag maken we gebruik van uw aanbod om in gesprek te gaan; dat is immers de essentie van het werken in de geest van de Omgevingswet. Maar dat gebeurt dan wel vanuit onze intentie om de Groene Zoom open en aantrekkelijk te maken/houden, als een groene buffer en als verbinding tussen Hitland en de Rottemeren. Ook op de andere genoemde gespreksonderwerpen gebeurt dat vanuit de kenmerken en waarden

41

32

41A

A

41B

B

geen groene bufferzone is, geen verbinding tussen recreatiegebieden en zeker ook geen entree. In de Ontwerp omgevingsvisie Zuidplas lezen wij dat er een intentie is om de Groene Zoom te ontwikkelen als groene buffer en als verbinding tussen de recreatiegebieden Hitland en Rottemeren. Dit zou een verdere versterking van groen en recreatie zijn om te voorkomen dat Nieuwerkerk aan den IJssel en Capelle aan den IJssel aan elkaar groeien, met de entree van een dorp als het visitekaartje, maar ook de plek waar je thuis komt. Aangezien de Groene Zoom op dit moment een verdeling heeft met een bebouwing van circa 40%, 40% weiland en 20% openbaar groen kijken wij met belangstelling uit naar een goede, financieel passende herontwikkeling van het gebied. Immers zal er gegeven deze verdeling een mooie groene zoom moeten worden gecreëerd zoals bedoeld in de omgevingsvisie. Een herontwikkeling van de groene zoom kan een goede en definitieve invulling geven aan het gebied zodat het niet verder verrommelt en juist kwalitatief een sterke impuls krijgt zodat het voor bewoners, ondernemers en gebruikers van het gebied op meerdere fronten een oplossing biedt.

Graag nodigen wij u dan ook uit om samen in gesprek te gaan over het opstellen van één of meerdere visies op de thema’s die in de Ontwerp omgevingsvisie Zuidplas worden genoemd, zijnde “Kwalitatieve invulling van linten en dorpsranden”, “Kwaliteitsverbetering van het landschap”, “Verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit door het tegengaan van verrommeling” en het “Opruimen van verspreid liggende glastuinbouwbedrijven”. Met belangstelling hebben LTO Noord en LTO Noord-afdeling Midden Zuid-Holland kennisgenomen van de ontwerp omgevingsvisie Zuidplas. Als belangenbehartiger namens de agrarische sector willen wij graag van de mogelijkheid gebruik maken om te reageren op de ontwerp omgevingsvisie. Hieronder volgt onze reactie. Deze reactie is afgestemd met Glastuinbouw Nederland. Druk op de ruimte Van oorsprong is de gemeente Zuidplas een plattelandsgemeente. Van oudsher zijn er dan ook agrarische bedrijven gevestigd. De afgelopen decennia is de gemeente erg verstedelijkt. Deze verstedelijking geeft druk op agrarische gronden. De nabijheid van Rotterdam zorgt bovendien voor een extra druk op het agrarisch areaal. Inwoners van Rotterdam (en Zuidplas) zien het buitengebied van de gemeente Zuidplas als een gebied dat bij uitstek geschikt is om te recreëren. De komende jaren staat de gemeente voor grote ruimtelijke opgaven. Opgaven die lastig inpasbaar zijn.

Zo is de gemeente voornemens om een geheel nieuw dorp te bouwen. Verder zijn er plannen om van het gebied De Rottemeren een groot

zoals omschreven in de Omgevingsvisie

Wij danken u voor uw reactie.

We onderschrijven deze analyse.

33

41C

C

41D

D

41E

E

41F

F

recreatiegebied te maken. Ook heeft de gemeente een energieopgave. Deze opgave vraagt ook ruimte. Bovendien wil de agrarische sector graag ruimte om te ontwikkelen. De gemeente heeft een gezonde agrarische sector. Veel bedrijven hebben een opvolger. Voor de huidige en toekomstige generatie agrariërs is ruimte om te ontwikkelen essentieel. Woningbouw Op bladzijde 53 van de omgevingsvisie laat u weten dat de gemeente bij het invullen van de woningbouwopgave met name inzet op inbreiding. Wij kunnen ons hierin vinden. Op bladzijde 54 laat u weten dat u ook ruimte geeft voor mogelijke uitbreiding. Dit moet dan wel ruimtelijk inpasbaar zijn. De agrarische sector wordt graag in een vroeg stadium betrokken bij uitbreidingsplannen. Bereikbaarheid Op bladzijde 56 gaat u in op de bereikbaarheid van het langzame verkeer. De gemeente zet in op de realisering van veilige, comfortabele en directe wandel- en fietspaden die toegankelijk zijn voor iedereen. Binnen en buiten de recreatiegebieden zet de gemeente in op uitbreiding en verbetering van groene en blauwe recreatieroutes. Verder spreekt de gemeente over extra verbindingen in het landelijke gebied, bijvoorbeeld in samenhang met de realisering van het nieuwe Vijfde Dorp. Nieuwe verbindingen kunnen consequenties hebben voor de bereikbaarheid en het gebruik van agrarische percelen.

Het is belangrijk dat agrarische bedrijven niet worden belemmerd in de bereikbaarheid van agrarische percelen. Daarnaast is het van belang dat agrarische percelen efficiënt kunnen worden gebruikt door agrariërs. Bij het inpassen van nieuwe verbindingen is het van belang dat de agrarische sector in een vroeg stadium wordt betrokken bij de planvorming. Energie Vanaf bladzijde 61 wordt de energietransitie besproken. De gemeente geeft aan dat opwek van duurzame energie moet plaatsvinden middels zonnepanelen op daken, bedrijventerreinen en bedrijfspanden. LTO Noord onderschrijft dit. In de omgevingsvisie wordt echter ook gesproken over één of enkele geconcentreerde gebieden waar grootschalige energieopwekking kan plaatsvinden. Gezien de druk op agrarische gronden hebben wij bezwaar tegen dit voornemen. Wij verzoeken u om bij de keuze voor bepaalde vormen van opwekking van duurzame energie de zonneladder te volgen. Volgens de zonneladder is het van belang dat in eerste instantie daken maximaal worden benut voor de opwek van zonne-energie. De daken van schuren, opslag- en verwerkingsruimten van land- en tuinbouwbedrijven bieden hier mogelijkheden.

Als uitbreidingen aan de orde zijn, gebeurt dat uiteraard steeds in overleg met de betrokken grondeigenaren. Daarbij is het overigens ook zeer wel denkbaar dat juist een grondeigenaar zich met een initiatief meldt bij de gemeente. Bij de eventuele inpassing van recreatieve verbindingen wordt uiteraard rekening gehouden met alle in het geding zijnde belangen. Dat betreft zeker ook de belangen van betrokken agrariërs die vroegtijdig zullen worden betrokken

We staan met zijn allen voor een grote energie-opgave. Onze voorkeur gaar uit naar zon-opdaken, maar het is niet uit te sluiten dat er zonneweides nodig zijn, mits dat past binnen de kernkwaliteiten van een gebied.

De gemeente volgt ook die lijn.

34

41G

G

41H

H

41J

J

41K

K

Wij zijn tegen de aanleg van zonneweides op agrarische en/of glastuinbouwgronden. Deze gronden zijn schaars. Grootschalige zonneweides leiden, naast het verlies van kostbare landbouwgrond, tot een prijsopdrijvend effect van omliggende gronden. Voor het extensiveren van de sectoren is al meer grond nodig, terwijl claims op agrarische gronden voor woningbouw, recreatie en natuur nog verder worden verbreed met de vraag naar grond voor energieopwekking. De realisatie van grootschalige duurzame energieprojecten tast ook de openheid van het landschap aan en is een aanslag op de ruimtelijke kwaliteit. Veel burgers hebben weerstand hiertegen en het leidt ook tot imagoschade voor onze sectoren, waarbij de kloof tussen agrarisch ondernemer en burger groeit terwijl de sector juist sterk inzet op die verbinding. Er liggen in het agrarische buitengebied ook kansen voor windmolens. Deze zijn in het landschap in te passen en kunnen een bijdrage leveren aan de energietransitie zoals die in de Regionale Energie Strategie vorm dient te krijgen. Wij willen u, mede in dat kader, vragen de mogelijkheden van windmolens serieus te onderzoeken. De tekst van de omgevingsvisie wekt de indruk dat de agrarische sector op dit moment niet duurzaam en vitaal is. Wij zijn van mening dat de landbouw in de gemeente Zuidplas wel degelijk duurzaam en vitaal is.

Het geschetste (toekomst)beeld van de agrarische sector is een ideaalbeeld dat bij meer partijen in de maatschappij leeft. Landbouw is een belangrijke economische activiteit, waarbij boeren ook nog eens belangrijke beheerders van het landschap zijn. Bij een deel van de agrarische bedrijven is extensivering en een combinatie met recreatie, energie-opwek en dergelijke mogelijk. Dit is echter niet altijd het geval en soms passen de ontwikkelingen die u schetst niet bij het verdienmodel, de bedrijfsvoering of de bedrijfsinrichting van de onderneming of bij de ondernemer. Dergelijke keuzen zijn altijd aan de ondernemer en moeten niet opgelegd worden als een verplichting. Zo leest uw visie nu wel. Hoe dan ook moet sprake zijn van een rendabele bedrijfsvoering om zowel voor de korte als lange termijn bestaanszekerheid te hebben. Binnen agrarische bedrijven zijn diverse verdienmodellen en combinaties daarvan mogelijk. Dat is nu al de praktijk. Alle bedrijven moeten echter een zekere omvang hebben om te kunnen voldoen aan wettelijke plichten op diverse terreinen. Maar ook om toekomstige investeringen te kunnen blijven doen om zo het bedrijf levensvatbaar te houden voor de volgende generatie. Dit laatste is heel belangrijk voor de leefbaarheid van het gebied, nu maar ook in de toekomst.

Door in de ontwerp omgevingsvisie extensivering tot een doel te verheffen, ondermijnt u het bestaansrecht van

We herkennen ons in de genoemde bezwaren. Om die reden gaan uiterst terughoudend om met (grootschalige) zonneweides. We stellen nu juist in de RES wel pauzelandschappen voor. Zonneweides kunnen tegelijk wel een oplossing zijn voor het opruimen of verplaatsten van verspreid glas.

Die mogelijkheden worden ook onderzocht in het kader van de RES, maar onze voorkeur gaat in beginsel, uit ruimtelijk oogpunt, niet uit naar grootschalige windmolens. Het was niet de bedoeling om die indruk te wekken. We zullen de woordkeuze dan ook aanpassen. Anderzijds is de Omgevingsvisie geen dictaat; het is een visie voor de langere termijn waarin aangegeven wordt welke ontwikkelingsrichtingen als kansrijk worden gezien, bijvoorbeeld omdat daarmee diverse doelen worden bereikt. Zie ook onder 4 F

We zijn allemaal gebaat bij een rendabele bedrijfsvoering omdat daarmee de continuïteit van het agrarische gebruik is verzekerd. Extensivering is niet het doel van de Omgevingsvisie; extensieve, innovatieve (vee-)teelt wordt als een van de mogelijke ontwikkelingsrichtingen genoemd. Zie ook onder 4 G

Tekstuele aanpassing

44

35

41L

L

41M

M

Gemeente BodegravenReeuwijk 44A

A

44B

B

agrarische bedrijven en tast de fundamenten aan van een gezonde landbouwsector. Wij zijn van mening dat “een transitie van de agrarische sector naar duurzame, vitale landbouw” vervangen dient te worden door “een transitie naar een toekomstbestendige land- en tuinbouw” en extensivering door “een gezonde rendabele grondgebonden landbouw”. Wij vragen u de tekst aan te passen. Betrokkenheid agrarische sector en ondernemers Het is van groot belang dat het gesprek met de betrokken agrarische ondernemers en de sector-organisaties wordt aangegaan om zoveel mogelijk tot oplossingen te komen waarvoor draagvlak is. In dat kader willen wij toch nog een keer wijzen op het teleurstellende proces rondom de totstandkoming van Ontwikkelplan Landschapspark de Rotte, dat buiten de sector om tot stand is gekomen. Dit kan en moet anders! Wij vragen u om de sectororganisaties en agrarische ondernemers te zien als partners en belangrijke stakeholders in processen en dat zij vanaf de start nauw betrokken worden om te komen tot betere en gedragen oplossingen.

Het college van Bodegraven-Reeuwijk wil met deze zienswijze haar waardering uitspreken over de inhoud van de voorliggende concept omgevingsvisie Zuidplas. Wij zien gelijkenissen tussen onze gemeenten en herkennen ons in de behandelde onderwerpen en de daarbij horende problematiek in de concept omgevingsvisie Zuidplas. Met ‘het vijfde dorp’ heeft Zuidplas echter ook een unieke opgave voor de regio. Wij zien vanuit Bodegraven-Reeuwijk de ontwikkelingen hiervan met belangstelling tegemoet. In het regioverband Midden-Holland en de RES regio is het belangrijk nu en in de toekomst constructief te blijven samenwerken aan belangrijke gemeenschappelijke opgaven met betrekking tot onder andere wonen, bedrijventerreinen, verkeer, sociaal domein/gezondheid en de energietransitie. Bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen in de gemeente Zuidplas is het belangrijk hierover, via onze samenwerkingsverbanden, gekend en geraadpleegd te worden. Ook de gemeente Bodegraven-Reeuwijk werkt aan een toekomstvisie/omgevingsvisie 1.0. Vanzelfsprekend zullen wij deze voorafgaand aan de besluitvorming van deze toekomstvisie/omgevingsvisie 1.0 ook in regionaal verband en met uw gemeente in gesprek gaan en afstemmen.

We zullen de tekst aanpassen. Zie ook onder 4 H

Graag gaan we in gesprek; dat is immers de essentie van het werken in de geest van de Omgevingswet. Bij de totstandkoming van het Ontwikkelplan Landschapspark de Rotte zijn wel degelijk agrariërs betrokken geweest. Later bleek echter dat meer nodig was voor een goede betrekking van deze doelgroep bij het inpassen van de recreatiedoelen. Dit heeft geleid tot intensieve afstemming met hen en tot bijsturing in de teksten en tot het doen van nadere procesvoorstellen. Bedankt voor de waardering. Uiteraard stemmen we ontwikkelingen, zeker die met een gemeentegrensoverschrijdend karakter met u af en blijven we samenwerken in de verschillende regionale samenwerkingsverbanden.

We zien uw toekomst/omgevingsvisie 1.0 met belangstelling tegemoet.

Tekstuele aanpassing

45

36

45D

D

45G

G

45H

H

Uitbreiden van de huidige dorpen zal voor een geleidelijke instroom van nieuwe bewoners zorgen waardoor de “dorpse” eigenschappen behouden blijven. Waarbij het gezonde milieu voor de inwoners van het dorp niet uit het oog verloren mag worden.

45I

I

Als agrarisch ondernemers hebben wij onze vragen over het verkrijgen van de stikstofrechten die nodig zijn voor deze grootse nieuwbouw.

45L

L

De toegankelijkheid van het openbaar vervoer is alleen toegespitst op het Vijfde dorp en niet op de huidige dorpen en hun inwoners.

Flora en fauna Als agrarisch ondernemers kennen wij de flora en fauna in de Zuidplas goed. We kennen de bodem (bodemgezondheid) en de vele dieren en planten die in het gebied voorkomen. Met groot genoegen hebben we uilen, diverse weidevogels en planten in de polder zien terugkeren. Het baart ons zorgen dat de flora en fauna door bouw weer wordt verdreven en zo uitsterft. Immers beton is een slecht biotoop voor de vele insecten die wij als agrarisch ondernemers juist weer willen laten terugkeren. In ieder reeds bestaand dorp heerst het “dorpse” karakter. Door een “nieuw” dorp gedwongen te laten ontstaan met inwoners van buiten de dorpen gaat het dorpse karakter van de reeds bestaande dorpen ook verloren. Juist in de Covid periode hebben wij gezien hoe belangrijk het omzien naar elkaar is.

Ook ons baart het zorgen als flora en fauna achteruit gaat door stedelijke ontwikkelingen. Om die reden wordt in de Omgevingsvisie de nadruk gelegd op integrale ontwikkelingen waarbij er ook aandacht is voor natuur en duurzaamheid. Niet ingezien wordt dat door de komst van het Vijfde Dorp het dorpse karakter van de overige dorpen verloren gaat. U kunt ook andersom redeneren dat het Vijfde Dorp juist zorg draagt voor het behoud van het dorpse karakter. Nu komt de bovenregionale opgave immers op een eigen locatie (het Vijfde Dorp) terecht, waardoor er geen onevenredige groei van de dorpen hoeft plaats te vinden die daarmee hun dorpse karakter kunnen behouden. In de Omgevingsvisie wordt ook bewust ruimte geboden aan uitbreidingen van de bestaande dorpen, als dat ruimtelijk past en bijvoorbeeld een impuls geeft aan de vitaliteit van het dorp. In het kader van de verdere planvorming voor het Middengebied zal ook aandacht gegeven worden aan het aspect stikstofdepositie. Hierbij zal voldaan moeten worden aan de hier op van toepassing zijnde regelgeving. Er is in de Omgevingsvisie terdege aandacht voor openbaar vervoer binnen de gehele gemeente, zoals bedoeld met het project 'Knopen en ketens'. Daarnaast worden de alternatieve mogelijkheden geschetst van kleinschalig

45M

M

Aanpassing omgevingsvisie Hierbij verzoeken wij om de omgevingsvisie voor het vijfde dorp te corrigeren en daarbij te kijken naar de uitbereiding van de huidige dorpen in plaats van het realiseren van een nieuw dorp.

46B

B

De reden waarom een zienswijze wordt ingebracht is dat u op pagina 8 en 9 schrijft dat u kiest voor concentratie van glastuinbouw in het gebied Moerkapelle/Zevenhuizen. Maar in uw Masterplan Zuidplas, welke maar een paar weken ouder is dan uw Omgevingsvisie Zuidplas en waarvan ik gevoeglijk mag aannemen dat deze een uitwerking is van uw visie, wijst u het gebied tussen de 1 en 2e Tochtweg in Nieuwerkerk a/d IJssel ook aan als Glastuinbouwgebied. Is dit niet in tegenspraak met elkaar? Waarom kiest u niet echt? Of u geeft invulling aan uw visie of u moet uw visie aanpassen aan uw eigen realiteit/lees Masterplan.

collectief vervoer en deelauto's e.d., juist ook voor de bestaande dorpen. Aanvullend verwijzen wij u graag naar het Masterplan Middengebied Zuidplaspolder, waarin ambities voor bovenlokale mobiliteitsmaatregelen voor auto, fiets en ov zijn geformuleerd, die de huidige en toekomstige bewoners van het Middengebied en de omliggende kernen kunnen bedienen. De keuze voor een nieuw Vijfde dorp is reeds in en veel eerder stadium, in het kader van de Structuurvisie Zuidplas 2030 uit 2012, gemaakt. De Omgevingsvisie borduurt daar op voort. De Omgevingsvisie geeft de ontwikkeling van het Middengebied op hoofdlijnen aan. Het Masterplan Middengebied Zuidplaspolder wordt geïntegreerd in de vast te stellen Omgevingsvisie. Dit gebeurt door in de Omgevingsvisie te verwijzen naar het traject van het Masterplan Middengebied. De ambities van het Masterplan zullen tegen het abstractieniveau van de Omgevingsvisie worden opgenomen. Wat gezegd wordt in het Masterplan Middengebied Zuidplaspolder is dat in de zone tussen de 1 en 2e Tochtweg thans diverse glastuinbouwbedrijven voorkomen. Maar het is geen Glastuinbouwconcentratiegebied, zoals bedoeld in de

37

Omgevingsvisie en zo staat het ook niet in het Masterplan.

47

38

46C

C

Hetzelfde valt te zeggen van ons bedrijf tussen de 2e en 3e Tochtweg, volgens uw visie kiest u voor concentratie in Moerkapelle/Zevenhuizen, u zou ons bedrijf op deze locatie dus graag weg hebben. Maar in uw masterplan tekent u het bedrijf toch maar in “een Coulisselandschap”.is Wederom geen uitwerking van uw visie. Ik wil u dan ook vragen een echte keuze te maken ook als u uw visie weergeeft. Nu maakt u met uw visie de onzekerheid voor onze bedrijven alleen maar groter. We weten nu al bijna 20 jaar niet waar we aan toe zijn.

46D

D

Wij zouden graag met u het gesprek aangaan. Misschien is het resultaat daarvan dan wel dat u als nog uw visie kan verwezenlijken?

Duurzaamheidsplatform en Platform gehandicapten en Chronisch Zieken Zuidplas en Waddinxveen 47A

A

In de visie van Zuidplas moet meer expliciet aandacht komen voor acties/beleid van de gemeente om een actieve rol te nemen in de bestrijding van gedragingen die een sterke negatieve invloed hebben op de luchtkwaliteit. Het mag niet zo zijn dat gemeente de mond vol heeft van betere luchtkwaliteit, schoner woon- en leefklimaat, terwijl zij niets doet tegen vervuilende gedragingen van haar inwoners. Zij zal daar ook haar verantwoordelijkheid voor moeten nemen. Om te beginnen met de visie die zij wil uitdragen.

47B

B

Specifieke en structurele aandacht dient daarbij uit te gaan naar hout stook. Omdat uit onderzoek is gebleken dat hout stook een van

Aanvullend verwijzen wij u graag naar het traject van het Masterplan Middengebied Zuidplaspolder. In het proces van het opstellen van een omgevingsplan(nen) bestaat de mogelijkheid om uw zienswijzen kenbaar te maken. We gaan dan graag met u in gesprek over de gevolgen van de plannen voor uw situatie. Het belang van de glastuinbouw voor de gemeente Zuidplas wordt onderkent, maar het is ook zaak dat het toekomstbestendig is en blijft. Om die reden is in de Omgevingsvisie ondubbelzinnig gekozen voor concentratie. Dat neemt niet weg dat maatwerk vereist is voor de glastuinbouwbedrijven buiten de concentratiegebieden. Graag gaan we in gesprek; dat is immers de essentie van het werken in de geest van de Omgevingswet. De Omgevingsvisie bepleit gezond gedrag. Waar mogelijk wordt dat gestimuleerd, bijvoorbeeld door de manier waarop de leefomgeving wordt ingericht wat de kans zou moeten verkleinen op 'vervuilende gedragingen’ van inwoners. Maar dat is niet de taak van alleen de gemeente, maar veeleer van ons allemaal, door het geven van het goede voorbeeld en door elkaar te wijzen op de eigen verantwoordelijkheid. Dit aspect is ook aan de orde gekomen in de gemeenteraad

de meest vervuilende factoren is voor de luchtkwaliteit. Ook in Zuidplas geldt dat.

51

39

47C

C

Daarom zou het verstandig zijn als de gemeente in haar visie bereid zou zijn daar een aparte paragraaf over op te nemen met beleidsintenties en sturing wil geven aan het gedrag van haar inwoners. Dat is met rechte rug zorgen voor een beter woon- en leefklimaat.

47D

D

47E

E

Gaat om hout stook in brede zin, van vuurkorven tot openhaarden en houtkachels: alles waarmee de lucht in de directe nabijheid van woningen verslechterd, door fijnstof en stank. Bij de afgifte van bouwvergunningen kun je als gemeente sturen op openhaarden en houtkachels voor nieuwe bewoners (denk aan vijfde dorp !); gericht op verboden of restricties onder voorwaarden.

47F

F

47G

G

Woonpartners MiddenHolland 51C

C

Voor bestaande woningen kun je bij bepaalde weersomstandigheden (tijdelijk) verboden en restricties afkondigen. Dat alles ontbreekt in de visie van Zuidplas voor een van de meest luchtvervuilende oorzaken. Het zou werkelijk een gemiste kans zijn als de gemeente verzuimd in haar ‘visie’ daar expliciet gedragsregels voor op te nemen. Zij is daartoe bevoegd en heeft door het ondertekenen van het Schone Lucht Akkoord (SLA) daar een commitment voor afgegeven. Pak het verbeteren van de luchtkwaliteit dan ook integraal aan en koppel het uitvoeringsplan voor het SLA aan deze omgevingswet. Mooi vinden wij de beschrijving van Zuidplas per fiets in 2040. Het geeft beeldend weer welke veranderingen dan allemaal tot stand zijn gebracht in de afzonderlijke dorpen en kernen. De ontwikkeling van de dorpen Moerkapelle, Moordrecht, Nieuwerkerk en Zevenhuizen is goed uitgewerkt en voor ons herkenbaar beschreven. Dat geldt in mindere mate voor de ontwikkeling van het 5e Dorp. Hier moet nog een actualisering plaatsvinden nu het

van 29 september 2020 over het Schone Lucht Akkoord. PM gemeente: wat is toen besloten? De Omgevingsvisie bepleit gezond gedrag. Waar mogelijk wordt dat gestimuleerd, bijvoorbeeld door de manier waarop de leefomgeving wordt ingericht wat de kans zou moeten verkleinen op 'vervuilende gedragingen’ van inwoners. Maar dat is niet de taak van alleen de gemeente, maar veeleer van ons allemaal, door het geven van het goede voorbeeld en door elkaar te wijzen op de eigen verantwoordelijkheid. Zie hiervoor onder 47B

Bij het ontwikkelen van het omgevingsplan en bijbehorende toepasbare regels zal bekeken worden of er verboden komen en/of restricties gesteld gaan worden aan het gebruik van open haarden en houtkachels. Zie de beantwoording onder 47 E

Een omgevingsvisie is niet het instrument om gedragsregels aan te koppelen. Dit zal gedaan worden binnen een uitvoeringsplan of het omgevingsplan. Bedankt voor het compliment. Voor wat betreft de opmerking over het Vijfde Dorp: de ontwerpOmgevingsvisie baseert zich op de ‘Ontwikkelingsvisie Zuidplaspolder – Middengebied' van mei 2019, de voorloper van

ambitieniveau van circa 4.000 woningen, zoals nog in de conceptvisie beschreven, verhoogd is naar 8.000 woningen.

40

51E

E

51F

F

51H

H

51I

I

51L

L

De sterkere nadruk op nieuwbouw in het 5e Dorp biedt extra impulsen voor de lokale bedrijvigheid en werkgelegenheid. Ook zal het zorgen voor een minder sterke vergrijzing van de gemeente Zuidplas als geheel. Winkels, horeca en sportvoorzieningen zullen kunnen rekenen op een groter gebruik en zullen daarmee ook in economisch opzicht kunnen rekenen op een steviger fundament etc. etc. Hier is met andere woorden nog wel een actualisatieslag te maken. Als woningcorporatie herkennen wij ons in de opgaven voor de komende jaren en leveren daarbij graag opnieuw onze bijdragen. Daarbij zijn voor ons werk de ontwikkelingen in De Jonge Veenen in Moerkapelle, ’t Verlaat, Swanla Driehoek en Koningskwartier in Zevenhuizen en EsseZoom en diverse inbreilocaties in Nieuwerkerk voor u en ons van groot belang en goed beschreven in de Omgevingsvisie. Sterk vinden wij met name de beoogde ontwikkelingen aan de zuidkant van Moerkapelle, de beoogde transformatie van het Nijverheidscentrum in Zevenhuizen, het versterken van de verbinding van de oude kern van Zevenhuizen met het Koningskwartier, de beoogde ontwikkeling van het centrum van Nieuwerkerk en de ontsluiting vanaf de A20. In het navolgende richten wij ons nog op enkele kleine aspecten.

De gebieden ’t Verlaat/ Leliestraat en Swanla Driehoek zijn in de tekst goed beschreven, maar komen met name in de visualisering op een paar plaatsen nog niet goed uit de verf. Blz 49: Swanla Driehoek staat nog als groen op de visiekaart. Dat is niet in overeenstemming met de tekst en de ontwikkelingen die daar gepland zijn.

Verder zijn ons, bij het bestuderen van de stukken, nog de volgende zaken opgevallen.

het Masterplan Middengebied Zuidplaspolder. Na vaststelling van het Masterplan Middengebied Zuidplaspolder worden de ambities van dit document tegen het abstractieniveau van de Omgevingsvisie geïntegreerd. Dit gebeurt door in de Omgevingsvisie te verwijzen naar het traject van het Masterplan Middengebied. Zie reactie op 51C

Goed te vernemen dat u zich in de visie herkent en daaraan uw (gewaardeerde) bijdrage levert.

Zie reacties hieronder

De kleur groen staat hier niet voor de functie groen, zoals ook blijkt uit de legenda bij de Visiekaart van Zevenhuizen (‘Ontwikkeling Swanladriehoek'). Maar we zullen dit aanpassen. Het betreft daar een beeldende beschrijving van een mogelijke toekomstige situatie (in 2040),

Aanpassen Visiekaart Zuidplas 2040 t.a.v. Swanladriehoek

41

51M

M

51N

N

51O

O

51P

P

51Q

Q

52B

B

52C 52E

C

52D

D

• Blz 80: Het restveengebied is een aantrekkelijk energielandschap geworden, waar oplossingen voor duurzame energie slim gecombineerd zijn met het versterken van de landschappelijke kwaliteiten. We zijn benieuwd aan welke oplossingen wordt gedacht? Blz 83: Op de locatie van het voormalige sportpark Van ’t Verlaat wordt beschreven dat een nieuw zorgcomplex en woningbouw tot stand zijn gekomen. Onze gezamenlijke ambitie met u en de Zevenster is om hier een moderne woonzorgzone tot stand te brengen met naast een nieuw zorgcentrum ook ruimte voor levensloopbestendige woningen. Blz 95: In de tweede alinea zit er wellicht een dubbele formulering in de zin: …die we belangrijk vinden in Zuidplas en in Nieuwerkerk aan den IJssel.

Blz 96: Ook het fonds sociaal bouwen wordt genoemd. Daar zijn we content mee. Blz 100: In bijlage 1 staan veel beleidsnotities die lopen tot en met 2020. Zo ook nummer 7. Handhavingsbeleid Bouw- en Woningtoezicht 2016-2020. De Wet kwaliteitsborging (Wkb) gaat naar verwachting stapsgewijs in vanaf 1 januari 2022. De veranderingen uit de Wkb gelden (naar verwachting) tot en met 2024 alleen voor eenvoudige bouwwerken. Vanaf 2025 waarschijnlijk ook voor de andere bouwwerken. Is er wellicht recenter beleid dat de leemte tussen beide opvult? Blz 103/111: De juiste naam van onze organisatie is Woonpartners Midden-Holland. In de visie staat te lezen dat de entree van Moerkapelle, nabij Bredeweg en Noordeinde, lang een doorn in het oog is van vele bewoners. In 2040 zou de rommelige entree plaats gemaakt hebben voor een passend initiatief met veel bomen en groen, waarmee de dorpsentree een klimaatbestendige ontwikkeling heeft doorgemaakt. Als grondeigenaar van een perceel grond achter Noordeinde 105 te Moerkapelle voelen wij ons erg aangesproken als (mede)verantwoordelijke voor de rommelige entree van het dorp. Kijkende naar ons eigen perceel, kan het inderdaad verbeterd worden. Wij zijn sinds 2008 bezig met het opruimen van de vervallende kassen. Inmiddels staan er aan de rand van het perceel drie nieuwe woningen met ruime tuinen. Een deel van het perceel is nog niets mee gebeurd.

Er zijn meerdere aanvragen gedaan, zowel bij de gemeente als de Omgevingsdienst Midden-Holland. Tot op heden

maar dat zijn dus geen vastomlijnde ideeën. Het is afhankelijk van initiatieven die zich in dit gebied aandienen Dat is ook zeker de ambitie van de gemeente Zuidplas, zoals ook uit de verdere beschrijvingen blijkt.

De zin is correct. We geven aan dat het omgevingsplan algemene regels bevat die voor de gehele gemeente gelden en specifieke regels die voor het gebied van toepassing zijn. Voor kennisgeving aannemen Op dit moment is er nog geen recenter beleid. Vooralsnog blijven we nog gebruikmaken van het geldende beleid. De datum van een beleidsnotitie geeft de globale looptijd weer maar het beleid blijft gelden tot het vervangen is door een recentere beleidsnotitie. Dit zal worden aangepast Dat betreft een beeldende beschrijving van een mogelijke (en gewenste) situatie in 2040.

Het is goed te vernemen dat u die verantwoordelijkheid voelt; Het is zaak dat we er samen aan werken om de ruimtelijke kwaliteit van de dorpsentree te verbeteren. Deze omgevingsvisie doet geen uitspraak over individuele percelen. Wij gaan ervan uit dat de ingediende aanvragen

Tekstuele aanpassing van de naam

53

52F

F

52G

G

53A

A

53B

42

B

hebben de gemeente of de Omgevingsdienst negatief gereageerd op mogelijke initiatieven of ontwikkelingen. In de Omgevingsvisie staat te lezen dat rondom de ringvaart een soort parkachtig landschap wordt gemaakt met bomen en groen. Dat juichen we toe. Ook in de plannen van het Rottemerengebied wordt gesproken over een ‘groene’ verbinding tussen het dorp Moerkapelle en het Rottemerengebied, die op de verbeeldingen lands de desbetreffende dorpsrand loopt. Ook dat juichen we van harte toe en is een mooie aanvulling en verrijking voor het dorp. Ons perceel ligt in de dorpskern van Moerkapelle (achter Noordeinde 105) en is aan drie zijden ingeklemd tussen bebouwing, veelal woningen. Op dit moment begroeid als grasland en wachtend op uitsluitsel van de gemeente. Zeker nu in de Omgevingsvisie staat te lezen dat er (veel) meer woningen in Zuidplas gebouwd moeten worden, zowel in het vijfde dorp als tegen en in de bestaande woonkernen, bevreemd het ons dat de gemeente geen uitsluitsel geeft over ons perceel. Op de kaart ligt ons perceel nu als een leeg vlak tussen (woning)bebouwing en de dorpskern. Een locatie waar nieuwe bebouwing hard nodig en gewenst is. Zeker ook om de verrommeling tegen te gaan en de dorpsentree aantrekkelijker te maken. Graag worden we direct betrokken bij de plannen om de dorpsentree van Moerkapelle aan de zijde van het Noordeinde aantrekkelijker te maken.

Wij willen helpen de plannen op een constructieve manier verder te ontwikkelen en er concrete afspraken over te maken. Graag verzoeken wij u spoedig contact met ons op te nemen om de plannen duidelijker en concreter te maken Als jongeren in het restveen, willen wij graag reageren op uw toekomstvisie. Allereerst zijn we teleurgesteld over de manier waarop naar onze agrarische sector in de visie wordt gekeken.

Wij maken ons als jongeren/ bedrijfsopvolgers in het Restveengebied zorgen over het uit blijven van keuzes binnen de visie voor het gebied. Verder dan een probleemstelling, bodemdaling gaat de visie niet.

zorgvuldig en integraal bekeken en behandeld zijn. Fijn te vernemen dat u zich kunt vinden in de visie

Als het aan de orde is zullen we contact met u opnemen om te bezien of we samen tot een passende opzet en invulling kunnen komen.

Het is vervelend om te vernemen dat u teleurgesteld bent in de wijze waarop we naar de agrarische sector kijken. We hebben gepoogd een reëel beeld te schetsen van de kansen en mogelijkheden die zich aandienen. Dat doen we vanuit de wetenschap dat de agrarische sector een belangrijke sector is in onze gemeente, bijvoorbeeld in relatie tot het kenmerkende polderlandschap. Bodemdaling is wel de realiteit. Het is zaak dat we daar op een slimme manier mee omgaan; dat is wat de Omgevingsvisie voor ogen heeft.

Nogmaals: misschien een paragraaf over agrarisch gebruik opnemen en wat concreter invulling geven aan ambities voor het Restveen? PM College

54

43

53C

C

Wel is er een gebied ingetekend als transitiegebied voor energie (zonnepark) maar is dat volgens ons een gevolg van een keuze uit de RES.

53D

D

Wij zien hier meer gevaar van versnippering van het gebied in, dan een bijdrage aan de toekomst van het gebied. Ook draagt dit niet bij aan het probleem van bodemdaling.

53E

E

De vraag is er voor ons een toekomst, is wel heel vaag in deze visie.

54A

A

54B

B

Hierbij willen wij reageren op de ontwerp omgevingsvisie Zuidplas. Als melkveebedrijf hebben wij een bedrijf in het Restveen gebied in Moordrecht. Een gebied waar al heel lang een overleghistorie heerst over de toekomst. In de visie lezen we dat we anders moeten gaan boeren, we moeten naar een duurzame vitale landbouw. Met deze opmerking geeft u een oordeel over de huidige bedrijven in de landbouw, los van uw kennis van de bedrijven. Het is niet aan de gemeente/het college om voor een ondernemer daarin keuzes te maken.

In het kader van de RES wordt de energietransitie in regionaal verband bekeken, maar het is aan de afzonderlijke gemeentes hoe zij die opgave willen uitvoeren op hun grondgebied. Het gebied is op dit moment volgens provinciaal beleid nog het enige gebied waar al zonneparken gerealiseerd mogen worden. De voorkeur van Zuidplas is daarbij echter wel om dit in te zetten als aandeel in een transitie naar ander gebruik. Beoogd wordt om ruimte te bieden aan initiatieven die op een slimme manier omgaan met het aspect bodemdaling Die vraag is zeer begrijpelijk, maar wordt niet concreet voor u beantwoord in de Omgevingsvisie. Wel biedt de Omgevingsvisie zicht op kansrijke initiatieven, passend bij de bijzondere kenmerken van het gebied. Het is een gezamenlijke opgave om daar invulling aan te geven. Bij de uitwerking van het Ontwikkelplan zullen de ambities en mogelijkheden van alle gebiedspartijen en betrokkenen – ook overheen – met elkaar in verband worden gebracht en uitgezet in ruimte en tijd. Zie hiervoor ook de beantwoording onder 53

Het is zeker niet de intentie van de Omgevingsvisie om ruimte af te nemen. Het gaat veeleer om het toekomstbestendig maken en het vitaal houden van de agrarische sector. Om die reden kan een agrarische ondernemer

44

54C

C

Gebiedskeuzes is wel een onderdeel van gemeente /het college en juist die missen we voor het Restveen in de omgevingsvisie. Bodemdaling benoemen voor het gebied is gemakkelijk, maar deze geldt ook zeker voor het verstedelijkte gebied er omheen. Het Restveen gaat dat niet alleen oplossen.

54D

D

54E

E

Wel ziet u een toekomst in energielandschappen. Voor de bodemdaling heeft dit direct geen positief effect en levert alleen een versnippering op van het gebied/de percelen. Ook fysiek gezien is dit geen voordeel voor een groene leefomgeving. Zonneparken komen meer voort uit de kortzichtige RES visie, met windenergie is in het gebied meer te behalen. Voor ons als bedrijf met opvolgers snakken wij naar duidelijkheid, welke wederom ontbreekt. Als bedrijf hebben wij ons door moeten ontwikkelen op een duurzame en vitale wijze, die keuze en daadkracht verwachten we ook van u! Het nog jaren voortzetten van de overleghistorie is weinig blijk van visie, maar meer een uitrookbeleid.

55B

B

Reclamanten zijn sinds begin jaren 70 vorige eeuw met het opslagterrein aldaar gevestigd, het opslagterrein werd in eerste instantie voornamelijk gebruikt voor de opslag van materiaal van glastuinbouw kassen en wordt op dit moment daarnaast

juist gebaat zijn bij combinaties met lichte recreatie, met biodiversiteit en extensivering. Het perspectief voor ontwikkelingen in de huidige vorm in het restveengebied is niet gunstig. We hebben hier immers te maken met bodemdaling en verzilting. De gemeente Zuidplas bekijkt samen met hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard en de provincie Zuid-Holland naar de mogelijkheden voor grondgebruik dat past bij deze bijzondere omstandigheden De realisatie van energielandschappen is juist bedoeld om bij te dragen aan de transitie naar ander (agrarisch) gebruik.

Het is niet de intentie om de agrarische bedrijven ‘uit te roken’, maar het geeft wel aan waar de prioriteit ligt bij de gemeente. We zien de opgave voor het restveen gebied en nemen dit integraal mee bij de verdere ontwikkeling. In het proces rondom het Ontwikkelplan zal nader invulling worden gegeven aan wat in het gebied op termijn wel en wat niet meer mogelijk is. Daarmee zal de gevraagde duidelijkheid geboden worden. Onderdeel van het plan is ook een Uitvoeringsagenda, waarbij de realiseerbaarheid een plek moet krijgen. Deze opmerking wordt voor kennisgeving aangenomen.

45

voornamelijk gebruikt voor het verhuren van units voor opslagruimte aan derden. Ondanks het karakter van het opslagterrein met losse units heeft het geheel een bijzonder nette en schone uitstraling en voorziet het aan een behoefte van particulieren binnen de gemeente Zuidplas. Door de zeer duidelijke, gedegen en veilige bedrijfsvoering, wordt de continuïteit van de verhuurbaarheid van de units gewaarborgd. In de ontwerp omgevingsvisie, wordt gemeld dat er een goed participatie beleid is gevoerd betreffende het uitnodigen van reeds gevestigde ondernemers voor een overleg betreffende hun toekomst op hun bedrijfslocaties. Specifiek voor het gebied waar reclamant met zijn bedrijf is gevestigd, wordt gemeld dat de verrommeling van het landschap moet worden tegengegaan.

55C 55I

C

55H

H

Zowel in de ontwerp omgevingsvisie als in het Masterplan wordt aangehaald dat de gemeente ter plaatse de verrommeling van het landschap wil tegengaan, de manier waarop dit geschreven is duidt op een mening waarbij alles wat niet agrarisch is gezien wordt als verrommeling.

55L

L

Als laatste wil hij benadrukken dat hij met het college in gesprek wil gaan om de toekomst van het bedrijf van reclamant te bespreken.

56C 56D

C

In de ontwerp omgevingsvisie staat beschreven dat er bijzondere aandacht uitgaat naar het aspect ‘stikstofdepositie’. Cliënten telen akkerbouwgewassen en hebben daardoor nu al een agrarisch bedrijf met een zeer lage stikstofuitstoot. Het agrarische bedrijf van cliënten ligt in het zogenoemde Middengebied. Dit gebied moet plaats bieden aan de ontwikkeling van het Vijfde Dorp en voor het overige wordt er van de overblijvende ondernemers verwacht dat zij hun bedrijf transformeren zoals bijvoorbeeld een Groene Schakel gericht op het herstellen van het oude agrarisch landschap en ecologische verbindingszones. Cliënten zijn er op tegen om hun bedrijf te transformeren. De praktijk leert dat er door een dergelijke transformatie geen inkomen meer te behalen is. Daarnaast leert de praktijk dat dergelijke plannen heel mooi lijken maar er geen of te weinig financiële middelen zijn om dergelijke transformaties te realiseren en daardoor duurt het vaak tientallen jaren voor er iets gebeurt waardoor cliënten in het ongewisse blijven.

De verrommeling is in algemene zin beschreven, niet specifiek voor het gebied van reclamant. In het bijzonder gaat het bij verrommeling om leegstaande panden en daarvan is in uw geval geen sprake. Zoals aangegeven in de Omgevingsvisie heeft 'verrommeling’ betrekking op het visuele aspect en de aantasting van (landschaps-)waarden, maar ook de negatieve effecten van leegstaande panden. Graag gaan we in gesprek; dat is immers de essentie van het werken in de geest van de Omgevingswet. Het aspect stikstofdepositie wordt genoemd in relatie tot biodiversiteit, wat van belang is voor nu en de langere termijn. Op verschillende manieren kan daaraan worden bijgedragen, zoals dat in de huidige situatie op diverse plaatsen reeds gebeurt. Dat gebeurt dan in samenhang met een gezonde agrarische bedrijfsvoering. Van een ongewisse situatie is wat ons betreft dan ook geen sprake. Wat betreft uw opmerkingen over de transformatie van de Groene Schakel: dit aspect komt nader aan de orde in de verdere planvorming van het Middengebied. In het proces van het opstellen van een