Bijlage 1i Beantwoording reacties op Nota van Uitgangspunten & Voorlopig Ontwerp Stedenbouw A23.001210

Deze 11 doelstellingen zijn in de Nota van Uitgangspunten verder uitgewerkt waarbij onderscheid wordt gemaakt in ambities en uitgangspunten. De ambities geven het streven voor een bepaald

thema weer, waar de uitgangspunten meetbaar én afdwingbaar zijn door de gemeente. Dat wil zeggen dat de gemeente zelf in hand heeft of een uitgangspunt wordt uitgevoerd. Bijvoorbeeld door deze te verankeren in een bestemmingsplan of grondexploitatie.

8.

9.

10.

11.

Welke 20% mist nog m.b.t. 80% versie Nota van Uitgangspunten? Op welke punten verandert de 100% versie van de Nota van Uitgangspunten ten opzichte van de 80% versie?

Waarom is er gekozen om alleen de documenten Concept 80% versie Nota van Uitgangspunten en Concept VO Stedenbouwkundigplan bij te voegen en niet de overige 6 bijlagen die hieraan gekoppeld zijn? Wat wordt er verstaan onder participatie t.b.v. huidige bewoners en ondernemers? Hoe ziet dat proces er precies uit? Zijn hier wettelijke kaders voor? Waar kunnen wij een handboek vinden m.b.t. participeren en inzien? Hoe verhoudt de gang van zaken zich tot het gedachtegoed van de nieuwe omgevingswet?

Wanneer vindt de definitieve participatie plaats? Welke spelregels zijn daar aan verbonden?

Aanpassing? Nee De 80% versie van de Nota van Uitgangspunten, zoals gepresenteerd tijdens de bijeenkomst van 29 juni jl., is tijdens het zomerreces uitgewerkt naar een 100% versie. Hiervoor is onder andere gebruik gemaakt van de reacties die zijn opgehaald tijdens bijeenkomsten, gesprekken met stakeholders en vergaderingen met de (Programmacommissie Bestuur & Middelen van de) gemeenteraad. Aanpassing? Nee De bijlagen zijn bijgevoegd bij de definitieve Nota van Uitgangspunten. Aanpassing? Nee In 2021 heeft de gemeenteraad het Kader Participatie vastgesteld. Dit kader geeft onder andere zicht op de visie van de gemeente op het begrip participatie en een afwegingskader voor de toepassing ervan. Het Kader Participatie is te vinden op www.maakzuidplas.nl. Voor de ontwikkeling van het Middengebied heeft het college gekozen voor 'informeren' en 'raadplegen'. Aanpassing? Nee Als met 'definitieve participatie' de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan wordt bedoeld, kan het volgende hierover worden gezegd. Het eerste ontwerp-bestemmingsplan voor de ontwikkeling van het Middengebied ligt, naar verwachting, van 19 september t/m 31 oktober 2023 ter inzage. In deze periode worden verschillende bijeenkomsten gepland om geïnteresseerden te informeren. Tijdens deze periode kunt u een inspraakreactie en/of zienswijze indienen.

Bij wettelijke instrumenten, zoals een bestemmingsplan, is de gemeente verplicht een Nota van Beantwoording op te stellen waarbij van alle inspraakreacties en/of zienswijzen wordt aangegeven of

dit leidt tot een aanpassing. Zo ja wordt aangegeven op welke wijze dat gebeurt. Als de reactie niet leidt tot een aanpassing wordt dat ook aangegeven en toegelicht.

12.

Wat is de reden dat de zienswijze van huidige bewoners en ondernemers niet ook als basis van de Nota van Uitgangspunten dienen?

13.

In de Ontwikkeling Middengebied Zuidplas Bestuurlijke Overeenkomst (BOK) zijn voorwaarden vastgelegd. Hoe hard zijn deze voorwaarden? Aan welke voorwaarden wordt nog niet voldaan?

14.

Wat is momenteel de realistische planning?

Aanpassing? Nee U geeft terecht aan dat dit nu nog niet goed is opgenomen in de Nota van Uitgangspunten. Als basis voor de Nota van Uitgangspunten is daarom ook de feedback van bewoners en de participatiebijeenkomst toegevoegd. Aanpassing? Ja, toegevoegd aan Nota van Uitgangspunten In de Bestuurlijke Overeenkomst Ontwikkeling Middengebied Zuidplaspolder d.d. 1 juli 2021, hebben de gemeente Zuidplas, provincie Zuid-Holland en Grondbank RZG Zuidplas afspraken gemaakt over de voorwaarden waaronder de provincie en grondbank bereid zijn om hun gronden beschikbaar te stellen aan de gemeente voor de ontwikkeling van het Middengebied. Het betreft onder meer afspraken over mobiliteit, het woningbouwprogramma, de bedrijventerreinen, de ecologische verbindingszone, duurzaamheid en aanpassingen van provinciaal omgevingsbeleid. Deze afspraken dienen te worden geborgd in de bestemmingsplannen voor het Middengebied. In artikel 19.5 van de Bestuurlijke Overeenkomst staan deze en de andere cumulatieve voorwaarden waaronder de overeenkomst kan worden beëindigd. Aan deze voorwaarden wordt gewerkt, maar is nog geen invulling gegeven. Aanpassing? Nee Op 27 september 2023 wordt de Nota van Uitgangspunten tijdens een vergadering van de Programmacommissie B&M besproken in de gemeenteraad waarna deze op 10 oktober 2023 ter vaststelling aan de gemeenteraad wordt aangeboden.

Daarnaast ligt het bestemmingsplan naar verwachting half september een periode van zes weken ter inzage. Het is de verwachting dat het bestemmingsplan in april 2024 door de gemeenteraad wordt vastgesteld. Na deze vaststelling kan worden gestart met de voorbereidende werkzaamheden voor de ontwikkeling. Aanpassing? Nee

15.

Na vaststelling vormt de Nota van Uitganspunten een basis voor bestemmingsplan, aanbestedingen, deeluitwerkingen, herijking, beleid, grex en realisatie. Op geen enkele wijze komen de huidige bewoners en ondernemers aan het bod. Kan de gemeente dit uitleggen?

16.

Op welke wijze kan gecontroleerd worden of in de ingezonden opmerkingen en vragen zodanig gebruikt worden in het definitieve plan om het “op papier” sluitend te maken waardoor er minder bezwaren worden ingediend?

17.

Wat zijn de overwegingen geweest om voorwaarden aan te passen van de nieuwe getekende BOK?

18.

Hoe hard is de mededeling dat op basis van de opmerkingen en vragen die het college ophaalt, de NvA vervolmaakt wordt en ter besluitvorming wordt aangeboden aan de gemeenteraad?

Iedereen die dit wil kan reageren op het bestemmingsplan voor het Middengebied. De gemeente neemt al deze reacties in behandeling en zal hier terugkoppeling op geven via een Nota van Beantwoording. Daarnaast wordt gestart met een bewonersraad waar huidige bewoners en ondernemers onderdeel van uitmaken en zo mee kunnen denken over de volgende stappen van de ontwikkeling. Aanpassing? Ja, de Nota van Uitgangspunten wordt ook meegenomen als kader voor gesprekken met bewoners Bij wettelijke instrumenten, zoals een bestemmingsplan, is de gemeente verplicht een Nota van Beantwoording op te stellen waarbij van alle inspraakreacties wordt aangegeven of dit leidt tot een aanpassing. Zo ja wordt aangegeven op welke wijze dat gebeurt. Als de reactie niet leidt tot een aanpassing wordt dat ook aangegeven en toegelicht. Aanpassing? Nee Er is geen nieuw geketende Bestuurlijke Overeenkomst Ontwikkeling Middengebied Zuidplaspolder sinds de ondertekening daarvan op 1 juli 2021. Het is dan ook niet duidelijk over welke aangepaste voorwaarden het gaat. Er is wel een Deelovereenkomst Mobiliteit Ontwikkeling Middengebied Zuidplaspolder ondertekend op 28 en 29 juni 2023, met afspraken die rechtstreeks voortvloeien uit de eerdergenoemde Bestuurlijke Overeenkomst. Ook hierin is geen sprake van aanpassingen van voorwaarden.

Aanpassing? Nee De periode tussen de deadline voor het aanleveren van reacties en het in procedure brengen van de stukken, is gebruikt om een zorgvuldige afweging van de reacties kunnen maken. In dit document is per reactie aangegeven of dit heeft geleid tot een aanpassing van de Nota van Uitgangspunten en waarom dit wel of niet het geval is. Aanpassing? Nee

19.

De opgehaalde opmerkingen en vragen wordt “indien mogelijk” verwerkt in het definitieve voorstel voor NvA. Hoe is dit te controleren?

20.

Met welke voorgenomen redenen heeft de gemeente zich op laten nemen in de Crisis Herstel wet op bepaalde punten waardoor dit voordelen heeft voor het projectteam en nadelig voor de huidige bewoners en ondernemers?

De periode tussen de deadline voor het aanleveren van reacties en het in procedure brengen van de stukken, is gebruikt om een zorgvuldige afweging van de reacties kunnen maken. In dit document is per reactie aangegeven of dit heeft geleid tot een aanpassing van de Nota van Uitgangspunten en waarom dit wel of niet het geval is. Aanpassing? Nee De crisis- en Herstelwet is opgesteld om grotere bouwinitiatieven niet onnodig te vertragen en mogelijkheden te bieden voor bestemmingsplannen met een verbrede reikwijdte die een voorzet geeft in aanloop naar de invoering van de Omgevingswet. De gemeente Zuidplas is al jaren aangemeld voor de crisis- en herstelwet ten aanzien van het versneld doorlopen van de procedure. Deze status is niet aangevraagd voor het Middengebied. Alle grotere ontwikkelingen binnen de gemeente maken gebruik van de CHW-procedure waarbij men direct bij aanvang van de procedure van de Raad van State alle beroepsgronden in moet dienen. Het aanmelden van het Middengebied als CHW-plan biedt bij de uitwerking van de planologisch/juridische voordelen. Hiermee kan de gemeente voorsorteren op de Omgevingswet en gebruik maken van experimenten die de ontwikkeling van het gebied en het behalen van onze doelen ten aanzien van mobiliteit, energietransitie, klimaatadaptatie en duurzaamheid mogelijk maken. Deze mogelijkheden zijn er niet in een “gewoon” bestemmingsplan.

Deze mogelijkheden bieden in de ogen van de gemeente ook meer zekerheid, met name voor de huidige bewoners en ondernemers. Het bestemmingsplan verbrede reikwijdte moet daarnaast gewoon voldoen aan een goede ruimtelijke ordening en is in onze ogen niet nadelig voor huidige bewoners en ondernemers.

21.

In het concept 80%versie NvU is niks opgenomen over de schadeloosstelling van gedupeerde bewoners en ondernemers. Kan de gemeente dit uitleggen?

Aanpassing? Nee Indien bewoners en/of ondernemers gedupeerd zijn als gevolg van de besluiten rondom het Middengebied bestaan hiervoor bestaande (wettelijke) compensatieregelingen, zoals planschade en nadeelcompensatie. Er wordt niet specifiek voor deze ontwikkeling een regeling opgezet. Aanpassing? Nee

22.

23.

20 jaar overlast van de bouw. Ontwikkelovereenkomsten en uitvoeringscontracten m.b.t. wetgeving die niet zijn vastgelegd behoren de huidige bewoners en ondernemers bij betrokken te worden. En een afschrift te krijgen van de contracten. Wie gaat daar de zorg voor dragen? In deze concept 80% versie NvU wordt een onjuist beeld geschetst van plankaarten met de werkelijkheid. Versies die een ander beeld geven kunnen door jurisprudentie als misleiding worden gezien. Waarom wordt er gekozen voor deze manier van een beeld weergeven?

Voor enkele soorten overeenkomsten (anterieure overeenkomsten) bestaat een plicht tot publicatie van een zakelijke omschrijving. Waar dit van toepassing is zal de gemeente hier zorg voor dragen en dit op de gebruikelijke manier publiceren. Aanpassing? Nee De Nota van Uitgangspunten is een document met ambities en uitgangspunten voor het gebied. Deze zijn tekstueel verwoord, met een ruimtelijke verbeeldingen ter ondersteuning van deze ambities en uitgangspunten. Deze zijn afkomstig uit het concept-Voorlopig Ontwerp Stedenbouwkundigplan. Dit plan is opgesteld om de ambities en uitgangspunten ruimtelijk te toetsen én financieel te kunnen vertalen. Ook schetst de gemeente hiermee de eerste principes voor de beeldkwaliteiten die in het Middengebied worden beoogd. Het VO en deze beeldkwaliteitsaspecten worden echter op dit moment niet vastgesteld. Het is dan ook gebruikelijk dat ruimtelijke uitwerkingen kunnen veranderen in een gebiedsontwikkelingsproces. Aan de gemeenteraad wordt tevens voorgesteld de ambities, de uitgangspunten en de gebiedsgerichte inrichtingsprincipes in de Nota van Uitgangspunten vast te stellen. Daar committeert de gemeente zich aan. De status van het VO, zoals hierboven toegelicht, is in het bijbehorende raadsvoorstel ook duidelijk gemaakt.

De gemeente ervaart dit dan ook niet als bewuste misleiding over de uiteindelijke ruimtelijke vorm van het gebied en ziet dan ook geen risico van jurisprudentie hieromtrent.

24.

Op pagina 52 van de 80% versie NvU wordt gesteld dat bijlage 1: concept Mobiliteitsconcept uitgegaan wordt van concept 2022, op basis van concept woningbouwprogramma en concept voorzieningenprogramma. Waarom worden deze concepten niet bijgevoegd en kunnen deze alsnog worden nagezonden?

Aanpassing? Nee Het concept-woningbouwprogramma was ten tijde van het opstellen van het mobiliteitsconcept nog in beweging. Nu er daar meer duidelijkheid over is, is het mobiliteitsconcept afgerond en als definitieve versie bijgevoegd bij de Nota van Uitgangspunten. Ten aanzien van het voorzieningenprogramma, is dit te vinden in de "Ruimtelijke verkenning voorzieningen". Dit document staat reeds op de gemeentelijke website en is een bijlage van de Nota van Uitgangspunten. Aanpassing? Nee

25.

Wat wordt er nu precies bedoelt met participatie?

Wat betreft de participatie-aanpak rondom de Nota van Uitgangspunten is, vanuit het Kader Participatie 2021, zijn de eerste twee treden op de zogenaamde participatielader gehanteerd, namelijk 'informeren' en 'raadplegen'. Daaronder wordt verstaan: Het bestuur bepaalt de agenda maar luistert naar de mening van de inwoners, zonder de garantie dat dit tot verbintenissen leidt. Het gaat om een open, vrijblijvend gesprek. Uit uw, en andere reacties, is af te leiden dat niet naar wens dan wel tevredenheid is. Momenteel wordt gewerkt aan het oprichten van een bewonersraad, waar huidige bewoners en ondernemers onderdeel van uitmaken en zo mee kunnen denken over de volgende stappen van de ontwikkeling Aanpassing? Nee

1.

2.

THEMA: Overig Verkorte weergave reactie Reactie van gemeente Hoe zijn de verhoudingen tussen de bezuinigingen en het Vijfde Uitgangspunt is dat binnen de grondexploitatie de kosten en opbrengsten met Dorp? elkaar in balans staan. Gezien de lange doorlooptijd van gebiedsontwikkeling hebben economische ontwikkelingen altijd een mate van invloed op de gebiedsontwikkeling. Op dit moment is het niet het beeld dat dat direct ten koste gaat van ambities. Daarbij kan gedurende de uitvoering de fasering van werkzaamheden als kans worden ingezet. Waar het in economisch lastige tijden belangrijk is om op de financiën te letten, kunnen betere economische tijden worden gebruikt om extra te investeren in (duurdere) ambities.

Het idee van een bewonersraad is positief en interessant, echter moet de verhouding wel aangepast worden voor de start

Aanpassing? Nee Momenteel wordt gewerkt aan het oprichten van een bewonersraad, waar huidige bewoners en ondernemers onderdeel van uitmaken en zo mee kunnen denken over de volgende stappen van de ontwikkeling - In de Nota van Uitgangspunten zijn nu de percentages van vertegenwoordiging van verschillende doelgroepen weggelaten, zodat dit nader kan worden uitgewerkt komende periode. Aanpassing? Ja, de percentages zoals eerder genoemd zijn verwijderd zodat hier nader naar gekeken kan worden

3.

Dorpsraad kan pas van toegevoegde waarde zijn als de huidige bewoners met respect behandeld worden, er oplossingen zijn voor hun situatie en betrokken worden als belangrijkste ziel van het dorp. (oude ziel heeft waardevolle verbinding met het gebied). De huidige bewoners 40% invulling als bewonersraad als eerste stap naar iets bestaands is tegemoetkoming die meer zonen aan de dijk zal gaan zetten. Zijn er bestaande onderzoeken naar dit soort raden? Waar kunnen we die vinden en inzien? Wat zijn de leermomenten uit deze bestaande projecten?

4.

In reactie op VKA MER: Kort samengevat staat hier dat samenwerken cruciaal is! Bovendien lees ik hier ook ondernemers en bewoners die in het gebied aanwezig zijn danwel wonen! Hierbij wil ik dan toch laten weten dat het gehele participatietraject bij lange na niet aan mijn verwachtingen voldoet. Ook gesprekken met het projectteam (constructieve bijdrage) hebben nauwelijks of geen invloed op de NvU (80 % versie) gehad voor zover ik dat nu kan beoordelen. De participatieavond van 29 juni heb ik niet als participatieavond ervaren maar als informatieavond waar de gemeente informatie zond en de belanghebbenden enkel informatie konden ontvangen. Op deze avond werden de Nota van Uitgangspunten en het voorlopig stedenbouwkundig ontwerp voor het eerst gedeeltelijk gedeeld met belanghebbenden uit het gebied. Wij konden van tevoren geen kennis hebben genomen van de inhoud en dus ook geen reacties geven op de documenten of input leveren als participanten. Deze avond zou dan ook als informatie avond in de boeken moeten komen en niet als participatieavond. Ik vind persoonlijk het traject ecologische verbindingszones erg interessant. Hoe gaat dit worden gemaakt en vooral wanneer?? en wie betaalt dit?? provincie zuid Holland ?? subsidie uit Europese

5.

Tijdens een informatiebijeenkomst met de gemeenteraad op 31 januari jl. heeft socioloog Frans Soeterbroek, lid van het expertpanel voor de ontwikkeling van het Middengebied, een toelichting gegeven op de werking van een bewonersraad dan wel community. Deze toelichting is hier terug te zien: https://gemeentezuidplas.connectedviews.nl/SitePlayer/gemeente_zuidplas?ses sion=111069&lang=nlfalse De gemeente spant zich in om een community op te richten, met daarin huidige bewoners en ondernemers uit het Middengebied maar ook van de bestaande dorpen én potentiele bewoners. Zo ontstaat, voordat de eerste bouwactiviteiten van start gaan, een (sociale-)verbinding met het dorp en de bewoners van Zuidplas Aanpassing? Nee Op woensdag 28 juni jl. heeft de programmacommissie vergaderd over de Nota van Uitgangspunten en het Voorlopig Ontwerp Stedenbouw. Voorafgaand aan deze vergadering zijn op 9 juni jl. de stukken t.b.v. deze vergadering gepubliceerd op de raadskalender van de gemeenteraad. Wat betreft de participatie-aanpak rondom de Nota van Uitgangspunten is, vanuit het Kader Participatie 2021, de eerste trede op de zogenaamde participatielader gehanteerd, namelijk 'raadplegen'. Daaronder wordt verstaan: Het bestuur bepaalt de agenda maar luistert naar de mening van de inwoners, zonder de garantie dat dit tot verbintenissen leidt. Het gaat om een open, vrijblijvend gesprek.

Uit uw, en andere reacties, is af te leiden dat niet naar wens dan wel tevredenheid is. Momenteel wordt gewerkt aan het oprichten van een bewonersraad, waar huidige bewoners en ondernemers onderdeel van uitmaken en zo mee kunnen denken over de volgende stappen van de ontwikkeling Aanpassing? Nee

De Provincie Zuid-Holland is verantwoordelijk voor ecologische verbindingszones. De gemeente en provincie zullen afspraken maken over de aanleg en het beheer van de EVZ in een Deelovereenkomst EVZ, zoals

unie?? wellicht kunt u als gemeente zijnde deze opgave meer als unieke kans in het plan verwerken (positiever)

6.

7.

De (spel)regels omtrent woningen in het open polderlandschap zijn erg stringent en wie gaat die controleren op bijvoorbeeld zo min mogelijk verharding? Zo wordt wel gecreëerd dat elke aanvraag van A tot Z moet worden bestudeerd en op gehandhaafd. Hoe staat hierin de opbrengst van deze regels tegenover de bijkomende kosten? De (spel)regels omtrent (uitbreiden) grondgebonden agrarische bedrijven zijn ronduit belachelijk en niet eerlijk en staan niet in verhouding met de aanpassingen die de gemeente eenduidig oplegt !! Ditzelfde geldt voor halfopen coulisselandschap en hierbij wil ik ook nog de tekst benoemen: “Het aantal bewegingen van zowel vrachtverkeer als overig gemotoriseerd verkeer neemt niet toe en er is geen sprake van de inzet van grotere voertuigen” Dit is natuurlijk erg oneerlijk voor de huidige bewoners en ondernemers in het gebied. Op deze manier kunnen zij hun bedrijf niet uitbreiden of optimaliseren. Om grotere voertuigen te vervangen voor meerdere kleinere is dus ook geen optie. Onder gemotoriseerd verkeer vallen overigens ook elektrische (bak)fietsen. Hoe kan deze regel worden opgenomen terwijl dit zo’n grote negatieve impact zal gaan hebben voor het hele gebied.

Wie gaat dit handhaven? Krijgen bewoners/ondernemers een soort strippenkaart om door het gebied te rijden? En wie betaalt die handhaving ??? Dus stelt u zich voor (fictief); Er zit in dit gebied een koeriersbedrijf met 3 auto’s. Naarmate de jaren verstrijken groeit het bedrijf zachtjes aan naar 6 auto’s. Wat zijn dan de juridische gevolgen/consequenties die de gemeente in de richting van deze ondernemer kan nemen op basis van de (spel)regels in deze door de raad vastgestelde NvU (als straks 100% en aangenomen). Ditzelfde geld ook voor het uitbreiden verharding voor z’n parkeerplaats, met regels als 1 op 1 ruimte

afgesproken in de Bestuurlijke Overeenkomst Ontwikkeling Middengebied Zuidplaspolder, d.d. 1 juli. Aanpassing? Nee De Spelregels Groene Schakel zijn nog in concept en momenteel onderdeel van gesprek tussen gemeente en Provincie Zuid-Holland. Aanpassing? Nee

De Spelregels Groene Schakel zijn nog in concept en momenteel onderdeel van gesprek tussen gemeente en Provincie Zuid-Holland. Aanpassing? Nee

8.

voor ruimte en dan niet groter dan 10 % je parkeerplaats uitbreiden. Wat nou als je daar half verharding toepast of grastegels bijvoorbeeld? Waarom zijn er nergens in het plan zijn achter de hand liggende “stel dat” maatregelen? Mag ik aannemen dat dit in de 100% versie wel word opgenomen en zo ja aan welke achter de hand liggende maatregelen moet ik dan denken?

9.

Waarmee worden de witte vlekken tijdelijk ingedeeld? gras? wie onderhoud dit?

10.

Voor de start van het middengebied willen wij zwart op wit dat alle schade veroorzaakt door werkzaamheden, verkeer of beweging van het nieuw te realiseren dorp.

11.

Hout stoken bij bestaande woningen moet geaccepteerd blijven.

Een goede en terechte vraag. De Nota van Uitgangspunten (in combinatie met het VO) zijn de documenten waar de gemeente de stip op de horizon heeft gegeven. De 'stel dat 'scenario's waar u naar verwijst worden deels uitgewerkt in het faseringshoofdstuk (waar bijvoorbeeld is opgenomen dat een parkeernorm van 1.3 wordt gehanteerd zolang geode alternatieven voor de auto nog niet gerealiseerd zijn). In de financiële sturing van de gemeente op de ontwikkeling worden ook stel dat scenario's verkend, maar gezien de gesprekken met derden en ontwikkelaars is dit vertrouwelijke informatie. In algemene zin geldt dat voor alle uitgangspunten geen 'stel dat' geldt, maar dat deze in elk scenario van toepassing zijn. Wanneer hier niet aan voldoen kan worden, is een nieuw raadsbesluit met gedegen toelichting noodzakelijk. Aanpassing? Nee Dit is nog nader te bepalen en uit te werken. Dat zou tijdelijk kunnen worden ingevuld met gras i.c.m. een functie van tijdelijke aard, een plek voor ontmoeting of het organiseren van feesten of bijeenkomsten. Kan ook in de toekomst worden gebruikt voor een voorziening of woonvorm die nu nog niet in beeld is maar waaraan in de toekomst mogelijk wel behoefte voor is. Aanpassing? Nee De gemeente doet geen toezeggingen door middel van een Nota van Beantwoording.

De gemeente blijft in gesprek met eigenaren en bewoners over individuele zorgen en houdt hier rekening mee binnen de ambities, de uitgangspunten en de mogelijkheden van de gemeente. Bij de verdere uitwerking zal de gemeente ook in overleg treden met individuele bewoners over de eventuele gevolgen van werkzaamheden en dergelijke. Dit gebeurt uiteraard voor de start van de feitelijke werkzaamheden. Aanpassing? Nee Dank voor uw inbreng. Het stoken van hout of een verbod daarop is nu niet opgenomen in de Nota van Uitgangspunten.

12.

Huidige waterpeil behouden bij bestaande woningen.

13.

Geen recreatieve stroken in de buurt van bestaande woningen.

14.

Er zijn diverse manieren van participeren, welke manier van participeren wordt er gevolgd? Graag ontvangen wij de onderbouwing

15.

Waarom wordt aan bewoners en ondernemers niet de keus gelaten om in gepast te worden, te worden verplaats of te worden

Aanpassing? Nee Voor iedere bestaande woning en kavel wordt gewerkt aan een maatwerkoplossing. Dat betekent dat de bestaande situatie zorgvuldig wordt geïnventariseerd, technische uitwerking van de planpeilen in relatie tot de bestaande peilen van water, kavels en bebouwing. De mogelijkheden worden vervolgens individueel besproken met de betreffende eigenaar. Aanpassing? Deels. In de Nota van Uitgangspunten is toegevoegd dat er per woning naar een passende oplossing wordt gezocht Om voldoende recreatiemogelijkheden te bieden aan bewoners van het Middengebied worden er op een aantal plekken inderdaad recreatiestroken gerealiseerd. Deze hebben soms ook de functie om andere/nieuwe functies uit het zicht te houden (bijvoorbeeld infrastructuur of energielandschappen). De precieze inrichting en routing van de recreatieve routes wordt in de nader uitgewerkt in de deelplannen. De gemeente blijft in gesprek met eigenaren en bewoners over individuele zorgen en houdt hier rekening mee binnen de ambities, de uitgangspunten en de mogelijkheden van de gemeente. Aanpassing? Nee Wat betreft de participatie-aanpak rondom de Nota van Uitgangspunten is, vanuit het Kader Participatie 2021, de eerste trede op de zogenaamde participatielader gehanteerd, namelijk 'raadplegen'.

Daaronder wordt verstaan: Het bestuur bepaalt de agenda maar luistert naar de mening van de inwoners, zonder de garantie dat dit tot verbintenissen leidt. Het gaat om een open, vrijblijvend gesprek. Uit uw, en andere reacties, is af te leiden dat niet naar wens dan wel tevredenheid is. Momenteel wordt gewerkt aan het oprichten van een bewonersraad, waar huidige bewoners en ondernemers onderdeel van uitmaken en zo mee kunnen denken over de volgende stappen van de ontwikkeling Aanpassing? Nee De Nota van Uitgangspunten is de uitkomst van uitgebreid onderzoek, participatie, eerdere besluitvorming, financiële analyses en afspraken over de

uitgekocht (minimaal gelijkwaardig) in plaats van dat de gemeente deze keuze maakt. De bewoners wonen en ondernemen niet in het middengebied omdat ze geen keuze hebben maar omdat zij deze keuze hebben gemaakt niet in een dorp zich te vestigen. Indien de keuze wordt gelaten aan de bewoners/ondernemer zou dit ten goede komen van de ontwikkeling van het dorp, denk aan minder bezwaren, klachten en schadevergoedingen nu en in de toekomst.

16.

Op de participatieavond dd. 29 juni j.l. heb ik u al aangesproken over het tracé van de geplande ontsluitingsweg midden over mijn perceel richting Eerste Tocht. Dit heeft zeer nadelige financiële gevolgen voor mijn te ontwikkelen landgoed. Daarom voor mij volstrekt niet aanvaardbaar.

17.

Het verleggen van het tracé richting A20 op de scheidingsgrens van mijn perceel is m.i. een veel betere oplossing. Ook omdat daarmee minder woningen nadeel zullen ondervinden van deze geconcipieerde weg.

18.

In het huidige voorliggende concept ervaren een aantal woningen daardoor extra overlast , 9 woningen totaal richting zuidelijke Dwarsweg en 2 richting A20.

ontwikkeling van het Middengebied. Dit gebiedsontwikkelingsproces loopt al sinds voor de vaststelling het Masterplan Middengebied Zuidplaspolder. In dit proces worden continu alle kaders, eisen en wensen meegewogen, maar dat kan als uitkomst hebben dat er een aantal keuzes worden gemaakt die niet in ieders individuele belang liggen. De gemeente is hiervan bewust en blijft in gesprek met eigenaren en bewoners over individuele zorgen en houdt hier rekening mee binnen de ambities, de uitgangspunten en de mogelijkheden van de gemeente. Aanpassing? Nee De keuzes voor de ontsluitingen van het Vijfde Dorp zijn gebaseerd op uitgebreid verkeerskundig onderzoek met onder andere de provincie ZuidHolland. De wijze waarop infrastructuur wordt aangelegd in relatie tot bestaande woningen wordt in de volgende planfase verder uitgewerkt. De gemeente blijft in gesprek met eigenaren en bewoners over individuele zorgen en houdt hier rekening mee binnen de ambities, de uitgangspunten en de mogelijkheden van de gemeente. Aanpassing? Nee De keuzes voor de ontsluitingen van het Vijfde Dorp zijn gebaseerd op uitgebreid verkeerskundig onderzoek met onder andere de provincie ZuidHolland. De wijze waarop infrastructuur wordt aangelegd in relatie tot bestaande woningen wordt in de volgende planfase verder uitgewerkt.

De gemeente blijft in gesprek met eigenaren en bewoners over individuele zorgen en houdt hier rekening mee binnen de ambities, de uitgangspunten en de mogelijkheden van de gemeente. Aanpassing? Nee De gemeente blijft in gesprek met eigenaren en bewoners over individuele zorgen en houdt hier rekening mee binnen de ambities, de uitgangspunten en de mogelijkheden van de gemeente. Aanpassing? Nee

19.

20.

Eventuele financiële schade en alle beperkingen in de ontwikkeling van het bedrijf/landgoed die voor mij ontstaan en dus door de overheid veroorzaakt worden , zal door mij worden verhaald op de gemeente en overheid. Verder ben ik ook van mening dat de weg er helemaal niet aangelegd hoeft te worden als bij de verbreding bij de A20 creatief gekeken wordt naar de rijksweg en de parallelstroken. Zie voorbeeld omgeving Bodegraven en Reeuwijk en De Meern naar Woerden, een parallelweg structuur langs de rijksweg wat tevens een hele slimme oplossing is.

21.

Zodat het stuk landelijke gebied, bestemmingsplan de Groene Schakel, niet onnodig doorsneden wordt en er niet meer wegen het landschap ontsieren.

22.

Er ontbreekt een analyse voor het toekomstbeeld op het gebied van overlast door bijv. hangjongeren en andere negatieve invloeden van verstedelijking. Is er onderzoek gedaan naar criminaliteit?

23.

Uit een onderzoek zou zijn gebleken dat er veel behoefte zou zijn aan categorie 4 industrie. Uit welk onderzoek blijkt dat? En waar is dat onderzoek op te vragen en in te zien?

Wij hebben kennisgenomen van uw opmerking. Aanpassing? Nee De keuzes voor de ontsluitingen van het Vijfde Dorp zijn gebaseerd op uitgebreid verkeerskundig onderzoek met onder andere de provincie ZuidHolland. De wijze waarop infrastructuur wordt aangelegd in relatie tot bestaande woningen wordt in de volgende planfase verder uitgewerkt. De gemeente blijft in gesprek met eigenaren en bewoners over individuele zorgen en houdt hier rekening mee binnen de ambities, de uitgangspunten en de mogelijkheden van de gemeente. Aanpassing? Nee De keuzes voor de ontsluitingen van het Vijfde Dorp zijn gebaseerd op uitgebreid verkeerskundig onderzoek met onder andere de provincie ZuidHolland. De wijze waarop infrastructuur wordt aangelegd in relatie tot bestaande woningen wordt in de volgende planfase verder uitgewerkt. De gemeente blijft in gesprek met eigenaren en bewoners over individuele zorgen en houdt hier rekening mee binnen de ambities, de uitgangspunten en de mogelijkheden van de gemeente. Aanpassing? Nee We begrijpen uw zorgen, maar er is geen onderzoek gedaan naar criminaliteit specifiek. Met de inzet op een dorpse woon- en leefkwaliteit en het stimuleren van zoveel mogelijk sociale cohesie wordt getracht deze stedelijke effecten zoveel mogelijk te beperken. Maar het is niet uitgesloten dat er onder de nieuwe inwoners mensen zullen zijn die onwenselijk gedrag zullen vertonen.

In dat geval zal de gemeente handhavend optreden zoals de gemeente op dit moment ook doet op andere plekken in Zuidplas. Aanpassing? Nee Dit is onderzocht in het kader van het Masterplan, zie de bijlagen onder agendapunt 10 van de raadsvergadering van 19 mei 2021:

https://zuidplas.raadsinformatie.nl/vergadering/862609. Categorie 4.1 is alleen op een van de twee geplande bedrijventerreinen mogelijk.

24.

Waaruit blijkt dat de industrie werkgelegenheid biedt voor de mensen uit het dorp? Hoeveel arbeidsplaatsen zijn er voorzien in nieuwe industrieterrein ?

25.

Hoeveel procent is realistisch met betrekking tot deze werkgelegenheid?

26.

Wat is het uitgangspunt van de gemeente omtrent het vergoeden van uren overlegtijd en vergaderkosten & reiskosten van de huidige bewoners gedurende de periode van planning en uitvoering? Hoeveel budget is er voor het op maat inpassen van de bestaande polderlintbebouwing en wie draagt welke kosten? Welke kosten worden vergoed? Welke vergoeding is er gereserveerd bij planschade?

27.

28.

29.

Hoe worden de kosten van verhuizen vergoed wanneer huidige bewoners worden uitgekocht?

Wat is het effect van de nieuwe bedrijventerreinen op het bestaande polderlint Middelweg? Is daar onderzoek naar gedaan? Waar kunnen we dat onderzoek vinden?

Aanpassing? Nee Dit is onderzocht in het kader van het Masterplan, zie de bijlagen onder agendapunt 10 van de raadsvergadering van 19 mei 2021: https://zuidplas.raadsinformatie.nl/vergadering/862609. Categorie 4.1 is alleen op een van de twee geplande bedrijventerreinen mogelijk. Aanpassing? Nee Dit is onderzocht in het kader van het Masterplan, zie de bijlagen onder agendapunt 10 van de raadsvergadering van 19 mei 2021: https://zuidplas.raadsinformatie.nl/vergadering/862609. Categorie 4.1 is alleen op een van de twee geplande bedrijventerreinen mogelijk. Aanpassing? Nee De gemeente Zuidplas heeft momenteel geen regelingen of beleid als het gaat om het vergoeden van vergader- of reiskosten van belanghebbenden. Aanpassing? Nee De budgetten van de grondexploitatie vallen gelet op de bedrijfsgevoelige informatie onder geheimhouding. De gemeente zal in overleg treden met de eigenaren die het betreft om te onderzoeken en afspraken te maken over de feitelijke inpassing van de bestaande lintbebouwing. Aanpassing? Nee Een vergoeding voor verhuiskosten kan onderdeel zijn van een vrijwillig overeengekomen verkoop door eigenaren aan de gemeente. Dit hangt af van de specifieke casus. Aanpassing? Nee Het is onduidelijk over welke effecten het gaat.

De gemeente blijft in gesprek met individuele eigenaren en bewoners over hun zorgen, en praat in dat kader graag hierover door met de indiener van deze opmerking.

30.

Waar staat de Herenboerderij ingetekend?

31.

Bij voorkeur geen zonnepanelen op land i.v.m. provinciaal beleid

32.

We willen in het voorontwerp de plannen van onze woning inzien. Waar kunnen we deze opvragen?

33.

De plek van de sportvelden is niet logisch en ongewenst voor de natuur.

34.

Kunnen wij opteren voor bullet 4 zijnde een groot erf met voorziening? Welke grote mag dit zijn?

Aanpassing? Nee Op dit moment zijn de plannen nog niet in een fase dat Herenboerderijen staan ingetekend, dit volgt in de nadere uitwerking van deelplannen. Op voorhand lijkt de Groene Schakel de meest voor de hand liggende plek voor zo'n voorziening. Aanpassing? Nee De provincie staat duurzame energieopwekking op land toe mits er sprake is van meervoudig ruimtegebruik. De ruimtelijke reserveringen voor de duurzame energieopwekking op land zijn tevens vastgelegd in de Bestuurlijke Overeenkomst Ontwikkeling Middengebied Zuidplaspolder met de provincie (zie deelgebiedenkaart in bijlage). Om tot een energieneutraal Vijfde Dorp te komen, is aanvullend het uitgangspunt dat zoveel mogelijk daken optimaal worden benut voor zonnepanelen. De gemeente houdt daarbij in beginsel geen rekening met nabijheid tot bestaande bebouwing. Aanpassing? Nee Dit kan bij de ter inzage legging van het bestemmingsplan, naar verwachting half september dit jaar. In algemene zin zijn bestaande woningen aan de linten ingepast in de plannen. Aanpassing? Nee Bij een dorp horen ook sportvelden. Gezien de locatie van het dorpscentrum en de verschillende scholen die in of rond dat centrum gerealiseerd worden, is het KWI-bos de enige locatie waar voldoende ruimte is voor een dergelijke voorziening dichtbij deze scholen met goede ontsluitingsmogelijkheden.

Deze sportvelden worden echter nog niet in de eerste fase gerealiseerd, dus de gemeente zal komende jaren zeker kritisch kijken naar andere mogelijke plekken en de behoefte aan een dergelijke voorziening. Aanpassing? Nee De vraag is onduidelijk. De gemeente blijft in gesprek met individuele eigenaren en bewoners over hun situatie, en praat in dat kader graag hierover door met de indiener van deze opmerking.

35.

Wanneer zijn de 3D en uitsnijding van plankaarten Kreegrugdorp en Watertuin in te zien?

36.

In het kader van natuur: geen sportcomplexen in het dorp

37.

In het kader van natuur: geen scholen in het bos

38.

In het kader van natuur: geen woningen in het bos

39.

In het kader van natuur: geen voorzieningen in het bos

Aanpassing? Nee Deze zijn opgenomen in het Voorlopig Ontwerp Stedenbouwkundigplan, welke een bijlage zal vormen op de Nota van Uitgangspunten. Deze stukken worden bij de start van de besluitvormingsprocedure gepubliceerd. Naar verwachting is dit eind augustus 2023. Aanpassing? Ja, de kaarten zijn opgenomen in de Nota van Uitgangspunten en het Voorlopig Ontwerp Stedenbouw Bij een dorp horen ook sportvelden. Gezien de locatie van het dorpscentrum en de verschillende scholen die in of rond dat centrum gerealiseerd worden, is het KWI-bos de enige locatie waar voldoende ruimte is voor een dergelijke voorziening dichtbij deze scholen met goede ontsluitingsmogelijkheden. Deze sportvelden worden echter nog niet in de eerste fase gerealiseerd, dus de gemeente zal komende jaren zeker kritisch kijken naar andere mogelijke plekken en de behoefte aan een dergelijke voorziening. Aanpassing? Nee De insteek van de gemeente is niet om scholen in het bos te realiseren, hooguit aan de rand. Scholen worden zoveel mogelijk gekoppeld aan andere voorzieningen, die vooral in het dorpscentrum aanwezig zijn. Aanpassing? Nee Met het mogelijk maken van woningen in het bos wordt een aanvullend woonmilieu gecreëerd dat bovendien bijdraagt aan de financiële uitvoerbaarheid van het bos. Aanpassing? Nee In het bestemmingsplan is aangegeven welke functies mogelijk zijn.

Er is voorzien in de mogelijkheid voor sportvoorzieningen en buitenplaatsen De locaties hiervoor zijn aangeduid op de plankaart. Aanpassing? Nee

40.

In het kader van natuur: Een echt bos creëren en ter beschikking stellen voor de zeer beschermde fauna die er momenteel leeft. Ter beschikking stellen voor de mens die wil ontspannen en genieten van de natuur.

Het doel van het bos is om ruimte te bieden aan natuurontwikkeling, recreatie, sport en buitenplaatsen (beperkte woningbouw). De gemeente biedt in het bos dan ook aan deze functies ruimte. Het bos zal een bijdrage aan natuurontwikkeling bieden, ruimte voor een bosbeleving door aanleg van wandel- en fietsroutes. Gezien de locatie van het dorpscentrum en de verschillende scholen die in of rond dat centrum gerealiseerd worden, is het Koning Willem I-bos de enige locatie waar voldoende ruimte is voor een dergelijke voorziening dichtbij deze scholen met goede ontsluitingsmogelijkheden. Deze sportvelden worden echter nog niet in de eerste fase gerealiseerd, dus de gemeente zal komende jaren zeker kritisch kijken naar andere mogelijke plekken en de behoefte aan een dergelijke voorziening.

In het kader van natuur: natuur inclusief bouwen

Aanpassing? Nee Dank voor u suggestie. Natuur inclusief bouwen is als ambitie opgenomen in de Nota van Uitgangspunten.

42.

Wat zijn de concrete plannen met ruiterpaden?

Aanpassing? Ja, natuur inclusief bouwen is opgenomen in de Nota van Uitgangspunten De typen recreatieve routes door de groenstructuren in het gebied zijn nog niet uitgewerkt. Bij de nadere uitwerking zal de gemeente zich daarover beraden en daarbij de wensen en ideeën van bewoners in overweging nemen.

43.

Categorie 4 industrie naast bos en nabij dicht bewoond dorp is niet acceptabel.

44.

Waar ligt de Middenweg?

45.

Waarom dienen de huidige bewoners en ondernemers niet als basis van de Nota van Uitgangspunten?

41.

Aanpassing? Nee Categorie 4 is alleen en in beperkte mate mogelijk op Doelwijk II. Aanpassing? Nee Er wordt de Middelweg bedoeld. Deze typefout is aangepast in de Nota van Uitgangspunten. Aanpassing? Ja, dit betreft een typefout en is aangepast naar Middelweg De gemeente werkt aan een integrale gebiedsontwikkeling die bijdraagt aan meerdere maatschappelijke doelen. De gemeente streeft ernaar hiermee recht

te doen aan de huidige bewoners, maar is zich ervan bewust dat dit niet altijd mogelijk is. De input van participatiebijeenkomsten en feedback van bewoners zijn één van vele aspecten waar de gemeente rekening mee houdt. Dit is toegevoegd aan de Nota van Uitgangspunten.

46.

47.

Er wordt geen perspectief en duidelijkheid geboden aan de huidige bewoners en ondernemers. Waarom?

48.

Respecteer de vrijheid en ruimte waar de huidige bewoners/ondernemers ooit voor gekozen hebben, opgebouwd hebben en hard voor werken. Door een grotere afstand (in meters) te creëren tussen het dorp, met name het dorpshart, en de huidige bewoners/ondernemers geeft dat hen meer lucht om te accepteren dat het laatste stukje polder geen polder meer zal zijn. Inspraak huidige bewoners

49.

Waaruit blijkt dat er een actief grondbeleid is?

Aanpassing? Ja, feedback bewoners en ondernemers is toegevoegd aan de Nota van Uitgangspunten Wij hebben begrip voor uw reactie en doen ons uiterste best om alle huidige bewoners en ondernemers op de hoogte te houden en te betrekken bij de ontwikkeling van het Middengebied. Dit wordt onder andere gedaan door huisbezoeken van de Omgevingsmanager. Indien dit niet naar wens is kunt u dit aangeven, en kan een (nieuw) gesprek worden ingepland Aanpassing? Nee De gemeente blijft in gesprek met individuele eigenaren en bewoners over hun zorgen en praat in dat kader graag hierover door met de indiener van deze opmerking. Aanpassing? Nee Het is onduidelijk wat hiermee wordt gevraagd. Als het gaat om formele inspraak is het mogelijk om tijdens de ter inzagelegging van het bestemmingsplan zienswijze(n) in te dienen. Naar verwachting ligt het bestemmingsplan vanaf half september zes weken ter inzage. Hier worden bijeenkomsten voor georganiseerd. Verder wordt gewerkt aan het oprichten van een bewonersraad, waar huidige bewoners en ondernemers onderdeel van uitmaken en zo mee kunnen denken over de volgende stappen van de ontwikkeling. Dit is een informeel 'instrument' om met belanghebbenden en geïnteresseerden in gesprek te blijven over de opgave.

Aanpassing? Nee De gemeenteraad heeft in mei 2021, bij vaststelling van het Masterplan, besloten om actief grondbeleid te voeren voor de ontwikkeling van het Middengebied.

50.

51.

52.

53.

Wat moeten de huidige bewoners zich voorstellen bij de eerste stappen “hoek Zuidelijke dwarsweg, Middenweg, Bredeweg”? Welke stappen zijn dat dan? Waarom deze stappen als eerste?

Is er een uitgebreid onderzoek gedaan naar belangstellenden die zich willen gaan huisvesten in het nieuw te bouwen dorp? Waar kunnen we dat vinden en inzien?

Hoe gaat met de huidige inwoners/bewoners actief meenemen in de omvorming in dit gebied. Eigen keus lijkt te vrijblijvend. Niet iedereen gaat hier zelfstandig mee aan de slag. Wanneer is een totale gebiedsontwikkeling hierin van toepassing? Het vertrouwensbeginsel is een groot goed in Nederland dus ook in de Zuidplas. De plannen die nu voorliggen zijn veel te globaal en voor de maatvoering is dat helemaal het geval. De tekeningen zijn totaal onrealistisch Vanaf beide zijden kunnen daar dan ook geen rechten aan worden ontleend. Terwijl u dat van ons wel wil verlangen. Iedereen heeft recht op duidelijkheid, op deze manier

Aanpassing? Nee De gemeente werkt aan de realisatie van een informatiecentrum en zou dit indien mogelijk graag combineren met een soort 'buurtschuur'. Hier kunnen huidige en toekomstige bewoners samen komen om initiatieven en ontmoeting te stimuleren. De beoogde plek hiervoor ligt aan de Bredeweg 180 in Zevenhuizen (tevens op de hoek van de Zuidelijke Dwarsweg en de Middelweg). Aanpassing? Nee Voor de ontwikkeling van het Vijfde Dorp is geen woondoelgroepen-onderzoek uitgevoerd. De Woonvisie 2025 van de gemeente Zuidplas, aangevuld met inbreng van het Expertpanel Middengebied is maatgevend voor het woonprogramma zoals opgenomen voor deze opgave. Sinds vaststelling van het Masterplan hebben al veel geïnteresseerden in een woning zich gemeld bij de gemeente. Daarnaast is het woningtekort een landelijk probleem. Nederland is een klein land en het aantal inwoners begint groter te worden dan het aantal beschikbare en betaalbare woningen. Er is een algemeen woningtekort van meer dan 279.000 woningen in Nederland. Aanpassing? Nee De opmerking is onduidelijk. Indien gewenst praat de gemeente hierover door met de indiener van deze opmerking. Aanpassing? Nee Het klopt dat de plannen globaal zijn: dit biedt juist ruimte voor wendbaarheid in de planvorming, en daarmee de mogelijkheid om in het vervolg ook ruimte te houden voor inbreng en inzichten van de omgeving en andere stakeholders.

Indien u een nadere toelichting, of een individueel gesprek wil, over de plannen kunnen we daarin voorzien door een afspraak met in ieder geval de Omgevingsmanager te organiseren. Als u specifiek vragen heeft over bepaalde onderdelen van de Nota van Uitgangspunten kunnen we deze toelichten.

kan je niet controleren of de juiste grenzen worden aangehouden en vertrouwen wederom niet wordt geschaad.

Aanpassing? Nee

MARKTCONSULTATIES - Lokaal Verkorte weergave reactie Reactie van gemeente Mobiliteit en infrastructuur zijn vanaf het begin belangrijk, wat is Concrete maatregelen voor verkeersveiligheid van alle verkeersstromen tijdens aanwezig en hoe wordt dat geregeld, wat kunnen de partijen en na de ontwikkeling worden geconcretiseerd in de volgende planfase. In de daarin doen? Nota van Uitgangspunten is vooruitlopend daarop opgenomen dat bouwverkeer en bestemmingsverkeer zoveel als mogelijk wordt gescheiden en hinder zoveel mogelijk wordt beperkt. Verkeersveiligheid is ook als uitwerkingspunt benoemd in de Deelovereenkomst Mobiliteit Ontwikkeling Middengebied Zuidplaspolder d.d. 28 en 29 juni 2023.

Welke voorzieningen worden beoogd in het centrumgebied en welke voorzieningen worden direct geplaatst met mogelijkheid tot uitbreiding?

Aanpassing? Nee Voor het voorzieningenaanbod in het Middengebied is een ruimtelijke verkenning gedaan naar de behoefte van zowel commerciële en als maatschappelijke voorzieningen, zodat de gemeente in eerste instantie weet hoeveel ruimte er gereserveerd moet worden in het nieuwe bestemmingsplan (in wording) voor het Middengebied. Dit is tevens getoetst door middel van distributieplanologisch onderzoek (DPO) en afgestemd met de provincie. Bij de inschatting wat er nodig is aan maatschappelijke voorzieningen zijn daarnaast (landelijke) kengetallen voor maatschappelijke voorzieningen gebruikt. Daarnaast heeft de gemeente Zuidplas ook input uit andere beleidsnota’s gebruikt. Zo is voor onderwijsvoorzieningen bijvoorbeeld gebruikgemaakt van het recent door de raad vastgestelde ‘Integraal huisvestingsplan 2023-2027’, waarin ook prognoses voor het Vijfde Dorp zijn opgenomen. De Ruimtelijke verkenning voorzieningen voor het Middengebied is vastgesteld door het college op 31 januari jl. en tijdens een informatiebijeenkomst met de gemeenteraad gepresenteerd en in zien via deze link. Naast het bestemmingsplan, dient de verkenning ook als input voor de Nota van Uitgangspunten voor de opgave, welke op 10 oktober a.s. ter vaststelling aan de gemeenteraad wordt aangeboden. De vaststelling van het bestemmingsplan door de gemeenteraad volgt naar verwachting in het eerste halfjaar van 2024.

Welke voorzieningen

binnen de gereserveerde ruimte gaan komen, wordt in het vervolgproces duidelijker en is ook afhankelijk van marktinitiatieven. De gemeente zoekt daarbij zorgvuldig naar een balans tussen het voorzieningenaanbod in alle kernen van Zuidplas.

Wat maakt een dorpshart? Dat is juist afwisseling en niet een uniform programma. Verschillende typen, groottes, typologieën en ook vrijstaande woningen.

Wat zijn de wensen/kaders per bouwblok? Nu nog wat onduidelijk

Krijgt de markt een stem in de kwaliteit van de openbare ruimte?

Aanpassing? Nee De dorpskern ligt tegen de kruising van de Middelweg en Zuidelijke Dwarsweg aan. Hiervoor is gekozen omdat er op de plek al een zekere identiteit is. Deze wordt bepaald door de inrichting van de Bredeweg, Middelweg en Zuidelijke dwarsweg en door de woningen die hier al aan staan. Tevens zijn de voorzieningen, die met name in de dorpskern zullen komen, beter te ontsluiten vanaf de Middelweg waardoor er minder verkeer van en naar de voorzieningen door het dorp is. De exacte plaats van de voorzieningen zal bij vergaande deelgebieduitwerkingen meer nauwkeurig worden bekeken. Aanpassing? Nee De afbakening van de buurtjes ligt vast in het casco, maar de uitwerking in variëteit binnen de buurtjes niet. Binnen een blok van ca. 140 woningen ligt een aantal bouwstenen (bloklengtes/rooilijnen/verspringen etc.) wel vast, ze dragen bij aan een dorps karakter. Variëteit en hoge mate van afwisseling staan op gespannen voet met het bouwtempo. We zijn op zoek naar de balans hoe we dit gezamenlijk kunnen gaan oppakken. Aanpassing? Nee Daar willen we als gemeente meer op kunnen sturen (i.v.m. convenant klimaatadaptief bouwen, percentage verharding en groen (i.v.m. klimaatadaptatie/hittestress). Bij de deelgebieduitwerkingen wordt dit verder beschreven. Het zit in de samenhang openbare ruimte en architectuur.

De ruimtelijke kwaliteit van dit plan wordt bepaald door een goede/optimale samenhang tussen uitstraling van de openbare ruimte en die van bebouwing, Aanpassing? Nee

MARKTCONSULTATIES - Landelijk Verkorte weergave reactie Reactie van gemeente De afstand van 250 meter van parkeerhub naar woningen is erg De afstand van een parkeerhub tot woning is in de Nota van Uitgangspunten als ambitie gesteld op maximaal 250 meter in verband met de ambities voor groot. duurzame mobiliteit. Binnen dit maximum zullen een groot deel van de woningen op mindere afstand staan van een hub. Dit is nu als ambitie in plaats van als uitgangspunt opgenomen zodat er in de planuitwerkingen nader gezocht kan worden naar een optimum ten aanzien van geclusterd parkeren op maaiveld uit het straatbeeld en behoud van dorpse uitstraling met als doel de leefbaarheid, veiligheid en gezondheid van de openbare ruimte/het woonmilieu te vergroten. Aanpassing? Ja, de loopafstand is nu een ambitie in plaats van een uitgangspunt MARKTCONSULTATIES - Woningcorporaties Verkorte weergave reactie Reactie van gemeente Is er al onderzoek gedaan naar het warmtenet? Uit het haalbaarheidsonderzoek blijkt dat de dichtheid in het centrumgebied groot genoeg is om te werken met een warmtenet. Voor de buitengebieden (met een lagere dichtheid) is het minder interessant.

Er is niet overal duidelijk voor welke doelgroepen de corporaties worden aangesproken (nu lijkt dit alleen voor de starters in 1- en 2-kamer appartementen en zorg te zijn). Bij de ‘reguliere’ 3-kamer appartementen worden de doelgroepen senioren, alleenstaanden en spoedzoekers genoemd. Hier ontbreekt de reguliere woningzoekende (de primaire doelgroep).

Gesproken wordt over gebouwde hubs. Hoe zit het met de sociale veiligheid van die hubs? Parkeren van sociale woningbouw gebeurt op openbaar terrein. Zijn die gebouwde hubs

Aanpassing? Nee Hetgeen er over doelgroepen is opgenomen in de Nota van Uitgangspunten is algemeen en niet specifiek gericht op bijv. woningcorporaties. Aanpassing? Nee Het belangrijkste is dat alle appartementen in aanleg levensloopbestendig zijn, zodat ze voor veel verschillende doelgroepen geschikt zijn. Aanpassing? Ja, de doelgroep ‘stellen’ is toegevoegd aan de doelgroepen voor 3-kamer appartementen In de planuitwerkingen (en GREX) is vooralsnog rekening gehouden met 1 gebouwde hub in het centrum, de plek waar de meeste voorzieningen zijn. In de plint (laag op maaiveldniveau/gericht op openbare ruimte) zijn er voorzieningen

vergelijkbaar met een parkeerplaats op openbaar terrein. Dus parkeren zonder kosten?

‘Eerst bewegen dan bouwen’. In NvU staan enkel ambities en lijkt niet zo concreet als het gaat om (hoogwaardig) OV en deelmobiliteit. Wat voor stappen wil de gemeente maken?

gedacht in de gebouwde hub. Dit moet bijdragen aan het vergroten van de leefbaarheid en sociale veiligheid op straat (geen dichte/gesloten gevel op maaiveld). De overige hubs bevinden zich binnen zogenaamde samengestelde bouwblokken van ca 140 woningen. Vanuit die woningen is toezicht op de parkeerplaatsen. Overige aspecten die bijdragen aan een verbetering van de sociale veiligheid zullen later worden meegenomen/gewogen bij verdere deelgebieduitwerkingen. Vooralsnog wordt er niet uitgegaan van betaald parkeren. Aanpassing? Nee Concrete maatregelen voor verkeersveiligheid van alle verkeersstromen tijdens en na de ontwikkeling worden geconcretiseerd in de volgende planfase. In de Nota van Uitgangspunten is vooruitlopend daarop opgenomen dat bouwverkeer en bestemmingsverkeer zoveel als mogelijk wordt gescheiden en hinder zoveel mogelijk wordt beperkt. Verkeersveiligheid is ook als uitwerkingspunt benoemd in de Deelovereenkomst Mobiliteit Ontwikkeling Middengebied Zuidplaspolder d.d. 28 en 29 juni 2023. Verder worden er nieuwe ontsluitingswegen aangelegd voor het Vijfde Dorp, zodat in- en uitgaand gemotoriseerd verkeer niet over de bestaande polderwegen rijdt, met uitzondering van bestemmingsverkeer en langzaam verkeer (fietsers en wandelaars).

Ook wordt het sluipverkeer door het gebied ontmoedigd door de lagere maximale snelheden en autoluwe inrichting van wegen in het Vijfde Dorp. Het is dan ook de verwachting dat de gemotoriseerde verkeersstromen op de polderwegen hierdoor zullen afnemen.

NvU omschrijft vele ambities op het onderdeel duurzaamheid en circulariteit. Zoals eerder gesteld gaan corporaties uit van doelmatige oplossingen op dit onderwerp om de sociale huurwoning betaalbaar te houden. Door het stapelen van ambities komt deze betaalbaarheid, en daarmee de haalbaarheid, onder druk te staan. De mix in het woonprogramma lijkt er onvoldoende in te zitten. Zo worden de senioren 75+ in de eerste fase niet direct

Aanpassing? Nee De gemeente heeft een belang om zowel duurzame als betaalbare woningen te realiseren. Hierin wordt een zorgvuldige balans gezocht in het kader van de te maken ontwikkelafspraken met derden. Aanpassing? Nee Uit data blijkt dat de doelgroep 75+ over het algemeen minder bereid is om een verhuisbeweging te maken. In beginsel zijn er naar verwachting ook niet

meegenomen. De appartementen zijn vooral bedoeld voor starters. Graag meer aandacht voor deze mix, ook vanaf fase 1. Collectieve tuinen zijn voor corporaties niet wenselijk (zeer onwenselijk). Hierbij wordt de corporatie eigenaar en daarmee verantwoordelijk voor dergelijke tuinen. In de praktijk betekent dit dat gemaakte kosten worden doorberekend aan de huurders, dat gaat ten koste van de betaalbaarheid van sociale huurwoningen. In geval van privé tuinen grenzend aan collectieve tuinen verwachten corporaties beheer issues.

Aandachtspunt in de uitwerking; voorkom het creëren van potentiële ongewenste hangplekken of ander unheimische locaties. Dus ook onlogische hoeken moeten goed zichtbaar zijn vanaf het openbaar gebied. Maak de kavels (bij sociale huur) bijvoorbeeld zo dat er een volledig blok op past. Zo voorkom je het ontstaan van doorsluiproutes. Maak duidelijk onderscheid tussen openbaar en privé. Het voorkomen van seriematige karakter voor sociale huurwoningen kan ook worden gezocht in kleurstelling en/of materiaalgebruik. Wisselingen/verspringingen in vorm zijn kostenverhogend waarbij de haalbaarheid voor corporaties in het geding komt. Met andere woorden; zorg t.b.v. betaalbaarheid dat binnen deze ambities conceptuele bouw mogelijk is. Onder punt ‘c’ van deze ambities (Dorpse woon- en leefkwaliteit) staat “Evenwichtig gemengde wijken en buurten: Het dorp bevat een gemixt programma op straat en buurtniveau. In de buurtjes staan verschillende type woningen bij elkaar, van grondgebonden woningen tot appartementen en van betaalbaar tot duur”. De corporaties staan achter deze uitgangspunten van evenwichtige gemengde wijken. De beperking op gestapelde bouw, en de hoogte, lijkt daarmee een beperking op de ambitie voor evenwichtige gemengde wijken en buurten.

voldoende (zorg-)voorzieningen voor de doelgroep 75+, daarom is dit geen primaire doelgroep in de eerste fase van de ontwikkeling. Aanpassing? Nee Het beheer van een collectieve tuin ligt niet per definitie bij de corporatie of eigenaar. Dit kan bijv. ook gedaan worden door een collectief bewonersbeheer. Doel van collectieve tuinen is met name beter te kunnen sturen op (behoud van) ruimtelijke kwaliteit, zeker ten aanzien van de categorie sociaal, richting openbare ruimte (voortuinen) en openbaar toegankelijke binnenruimtes waaraan de tuinen gelegen zijn (achtertuinen). Een Delftse stoep, 1 a 2m diep aan de voorzijde, semiopenbaar wordt ook gezien als een mogelijkheid om een zachte overgang tussen privaat en publiek domein en behoud van ruimtelijke kwaliteit te kunnen bewerkstelligen zonder al te hoge lasten voor de gebruiker. Aanpassing? Nee Bedankt voor uw reactie. De gemeente kan zich vinden in uw zorgen en neemt dit mee in de verdere uitwerking van de plannen. Aanpassing? Nee

Onderdeel van een dorpse uitstraling is enige diversiteit in architectuur, zelfbouw kan daaraan bijdragen. Binnen de op te stellen beeldkwaliteitsplannen kunnen hier kaders voor worden meegegeven die passen bij een modern dorp. Aanpassing? Nee In de Nota van Uitgangspunten wordt nu gesproken van maximaal 4 tot 8 bouwlagen. Aanpassing? Deels, nu acht lagen

De beperking op het aantal bouwlagen van zes is voor corporaties een te grote beperking. Enige schaalgrote is voor corporaties voorwaardelijk om te komen tot betaalbare sociale huurwoningen. De voorkeur zou het hebben om het aantal bouwlagen op te hogen tot 8 bouwlagen. Op deze wijze worden bijvoorbeeld de door te berekenen liftkosten over meer huishoudens gedeeld en realiseren we betaalbare kwaliteit. De beperking op de bloklengtes is voor corporaties een te grote beperking, korte blokjes betekent veel kopwoningen, dus veel gevels. Dat is kostenverhogend. De sociale huurwoningen bij voorkeur positioneren op locaties waar deze beperking niet van toepassing is. Corporaties zien graag een minimale bloklengte van 10 woningen in een rij. Vanwege politiekeurmerk/ Bbl is de maximale lengte beperkt tot 20 woningen in een rij. De beperking op het aantal bouwlagen van zes is voor corporaties een te grote beperking. De corporaties zouden graag een mogelijkheid zien om het aantal bouwlagen te vergoten tot 8 woonlagen. Een dergelijke kleinschaligheid van woonwagenstandplaatsen zou voor corporaties in beheer en exploitatie naar verwachting onrendabel zijn. Het in hoofdstuk 5 ‘specials’ van notitie Doelgroep segmentering genoemde ‘huurwagens’ is voor corporaties geen optie.

Corporaties zijn niet voornemens woonwagens in eigendom te nemen Op welke wijze wil gemeente de hoeveelheid verharding op privaat terrein beperken, waar wordt dit verankerd? De meeste corporaties willen in principe huurders (contractueel) geen beperkingen opleggen m.b.t. verharding van bijvoorbeeld privé tuinen.

Een droge eerste verdieping van minimaal -2,1 m NAP (vluchtmogelijkheid bij falen Maeslantkering en Algerakering) en bij 1/3 van de woningen een tweede verdieping met vluchtmogelijk Corporaties: Het is de corporaties niet duidelijk wat hier wordt gevraagd:

De uiteindelijke maximale en wenselijke lengte van een rijblok zal na verdergaande gesprekken en verkenningen, waarbij naast ruimtelijke kwaliteit ook haalbaarheid wordt afgewogen, nader worden onderzocht. Aanpassing?

In de Nota van Uitgangspunten wordt nu gesproken van maximaal 8 bouwlagen. Aanpassing? Deels, nu acht lagen Dit valt onder de prestatieafspraken en wordt op een later moment vervolgd. Aanpassing? Nee

Het oogmerk van deze gebiedsontwikkeling is dat deze klimaatadaptief gebouwd wordt. Hierbij speelt de inrichting van de openbare ruimte een aanzienlijke rol maar ook de inrichting van private ruimte. Hierbij wordt het volledig verharden van privétuinen als minder/niet passend gezien. De gemeente onderzoekt nog mogelijkheden om deze doelstelling ook te verankeren. Aanpassing? Nee Dit betreft inderdaad 1/3 deel van het totaal aantal nieuwe woningen. De vluchtmogelijk op de tweede verdieping ziet op de egw. Wat betreft de maatregelen voor een droge eerste verdieping gaat het om maatregelen in de buitenruimte en de inrichting van het gebied. Dit is inclusief

• Gaat het hier over 1/3 deel van het totaalaantal woningen? • Ziet de vluchtmogelijkheid op de tweede verdieping toe op de egw? • Welke maatregelen zijn nodig/ voorzien voor een droge eerste verdieping? • Bij appartementen is de inschatting dat dit eenvoudig in te lossen zal zijn, wanneer de deuren naar de buitenruimtes ook als vluchtmogelijkheid mogen worden beschouwd. Kortom, graag dit uitgangspunt duidelijker formuleren en/of toelichten. Op privaatterrein wordt een groot deel van de neerslag (50 mm) van een hevige bui (70 mm/u) verwerkt op het terrein zelf of in daarvoor bestemde extra voorzieningen in het plangebied. Deze voorzieningen voeren het water de eerste 24 uur vertraagd af en zijn binnen 48 uur weer beschikbaar40; Wat is een groot deel van de neerslag? Wordt daar gedoeld op 50 mm of is dat een ander getal? De corporaties willen in principe huurders (contractueel) geen beperkingen opleggen m.b.t. verharding van bijvoorbeeld privé tuinen. Corporaties stimuleren en promoten dit wel. Het toevoegen van extra voorzieningen voor opvang van neerslag betreft een stapeling van kwaliteitsambities. De voorkeur kent het om voor de sociale woningbouw gebruik te maken van voorzieningen in het openbaar gebied. In de keuze van aanvullende maatregelen op gebouwniveau worden door de corporaties de doelmatigheid en het totaal aan bovenwettelijke wensen een afweging gemaakt.