Document · PDF

Bijlage 1 Zomernota 2023 A22.002500

Gemeenteraad 4 juli 2023, gemeente ZuidplasBij agendapunt: Rv Zomernota 202332.373 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 4

Verantwoording Bijstellen De Omgevingswet treedt inwerking per 1 januari 2024. We gaan sturen op communicatie en het opzetten van de intaketafel/omgevingstafel. Een plan van aanpak voor de implementatie wordt opgesteld. 95% van alle binnenkomende aanvragen omgevingsvergunningen wordt binnen de termijn behandeld.

Middelen

90% van de aanvragen worden binnen de wettelijke reactietermijn afgehandeld.

Product 4.2

Wonen

Algemeen doel Zuidplas bouwt de komende jaren voor een duurzaam inclusieve samenleving waar ook zorg en aandacht is voor huishoudens die minder zelfredzaam zijn. De gemeente wil de komende jaren een deel van de lokale en regionale bouwopgave voor haar rekening nemen.

Inhoudsopgave

Voortgang doelstellingen en inspanningen In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.2, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Een passend en betaalbaar woonaanbod voor alle doelgroepen binnen Zuidplas.” uit spoor 4 groeiend Zuidplas, subspoor wonen. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. In 2026 voorziet het kwantitatieve woningaanbod in Zuidplas, bestaand en toekomstig, in 95% van de lokale woonbehoefte van inwoners en lokale werknemers die zich in Zuidplas willen vestigen. Zodat zij zich in Zuidplas kunnen vestigen. 2. We stimuleren passende huisvesting voor arbeidsmigranten door te zorgen voor kaders waarbinnen huisvesting van arbeidsmigranten mogelijk is. Om de leefbaarheid en het vestigingsklimaat te verbeteren, de situatie inzichtelijk te krijgen en bovenal om te voldoen aan het oplossen van de maatschappelijk verplichting. Voor wat betreft senioren blijft de gemeente inzetten op het realiseren van meer aanbod van levensloopgeschikte woningen in de nieuwbouw.

3. Zoals beschreven in de woonvisie blijven we in de periode tot en met 2026 streven naar het realiseren van 30% sociale huur in de nieuwbouw. Ook stimuleren we de nieuwbouw van middenhuurwoningen, mede door de verordening middenhuur gericht toe te passen. Daarnaast blijven we streven naar 20% betaalbare koopwoningen (tot aan de NHG -grens) in de nieuw gerealiseerde koopwoningen. Door 25% van de sociale- en middenhuur nieuwbouwwoningen toe te wijzen aan eigen inwoners stimuleren we de doorstroming. Hierdoor ontstaan er meer kansen voor jongeren en starters uit de eigen gemeente.

Effectindicator

Nulmeting

Woningaanbod dat aansluit bij lokale woonbehoefte

onbekend

ZN 2023

Verantwoording Handhaven Sinds de vaststelling van het collegeprogramma zijn er geen nieuwe projecten toegevoegd aan de bestaande programmering in Zuidplas. In nieuwe projecten wordt zoveel mogelijk ingezet op het realiseren van meer betaalbare woningbouw categorieën. Handhaven In het tweede kwartaal van 2023 wordt het beleidskader huisvesting Arbeidsmigranten voorgelegd aan de raad ter vaststelling. Hierin staan kaders waarbinnen de gemeente huisvesting voor arbeidsmigranten faciliteert. Om uitvoering te kunnen geven aan het beleid is budget nodig voor registratie, informatievoorziening, controle naleving en monitoring. Bij nieuwbouw zijn in aanleg alle gestapelde woningen levensloopbestendig. Handhaven Bij de actualisatie van de huisvestingsverordening is voorrang met lokale binding voor sociale en middenhuurwoningen opgenomen. De raad stelt de nieuwe verordening voor 1 juli 2023 vast. Er is begin 2023 een regionale realisatieagenda vastgesteld met de provincie en rijk om de realisatie van betaalbare woningen te versnellen. De (uitvoerings) afspraken hierover moeten in 2023 meer vorm krijgen. Er wordt gewerkt aan een doelgroepenverordening om de aandelen sociale huur, middenhuur en betaalbare koop in toekomstige bestemmingsplannen te kunnen vastleggen. Hiermee kan de gemeente afdwingen dat deze ook daadwerkelijk worden gebouwd.

Begroting 2026 ≥ 95%

Inhoudsopgave

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1.1 Onderzoek naar het inzetten van mogelijke instrumenten (erfpacht, starterleningen, huurkoop etc.) om de kansen van starters op de woningmarkt te vergroten. 1.2 Inzicht verkrijgen door data rondom wonen te digitaliseren in een lokaal dashboard wonen. 1.3 Actief op zoek gaan naar een locatie voor flexwonen voor het vergroten van het aanbod voor starters en spoedzoekers.

Middelen

Verantwoording Nog niet gestart.

€ 40.000

Nog niet gestart.

1.4 Uiterlijk begin 2024 vaststellen van een woonzorgvisie, onder andere de verbetering van de (woon)positie van senioren krijgt hierin een belangrijke plek. 1.5 en 3.1 Vergroten van het woningaanbod in Zuidplas tot 2026 door het bouwen van 2.500 woningen in en aan de dorpen. De gronden in het Middengebied worden bouwrijp gemaakt en er wordt gestart met het bouwen van de eerste woningen. 1.6 Stimuleren CPO, door middel van het faciliteren van initiatieven bij het ontwikkelen van geschikte en beschikbare locaties. 2.1 Opstellen van een apart beleidskader dat bijdraagt aan de lokale huisvesting van arbeidsmigranten.

€ 50.000

Er loopt een verkenning naar flexwonen – als scenario – voor Nieuwerkerk Noord. In de prestatieafspraken van 2023 is met corporaties afgesproken om de mogelijkheden voor flexwonen in gezamenlijkheid te onderzoeken. Er wordt gewerkt aan een bestuursopdracht om een woonzorgvisie op te stellen in 2023. Als alle projecten op tijd starten inclusief het middengebied kan deze doelstelling gehaald worden. Toetsen aan vastgestelde woningbouwprogrammering. Nog niet gestart. In het tweede kwartaal van 2023 wordt het beleidskader voorgelegd aan de raad ter vaststelling.

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.2, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Verbeteren van de doorstroming op de woningmarkt.” uit spoor 4 groeiend Zuidplas, subspoor wonen. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? De woningbouwprogrammering voor nieuwe ontwikkellocaties richt zich maximaal op de lokale doorstroming. Zodat er meer woningen vrijkomen voor woningzoekenden.

Verantwoording Handhaven Met ontwikkelaars worden afspraken gemaakt over de toewijzing van nieuwbouwwoningen in de sociale en middenhuursegment en om woningzoekenden met een lokale binding voorrang te geven.

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? Door middel van raamovereenkomsten afspraken met woningcorporaties maken over het bevorderen van doorstroming.

Verantwoording Er wordt gewerkt aan een meerjarige raamovereenkomst met corporaties. De planning is dat deze voor 1 juli gereed is.

Middelen

Inhoudsopgave

Inzetten op het stimuleren van doorstroming door nieuwbouwwoningen zoveel mogelijk levensloopbestendig te realiseren. Gebruik maken van de wettelijke mogelijkheden bij het toewijzen van sociale en middenhuurwoningen om voorrang te geven aan inwoners die een betaalbare huurwoning achterlaten in Zuidplas.

In projectteams wordt gestuurd op de realisatie van nultredewoningen bij appartementen. Hier wordt uitvoering aan gegeven bij actualisatie van de huisvestingsverordening die voor 1 juli 2023 wordt vastgesteld door de raad.

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.2, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Versnellen van nieuw woningaanbod, bijvoorbeeld door het aanbieden van flexibele woonconcepten.” uit spoor 4 groeiend Zuidplas, subspoor wonen. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? In 2023 en 2024 creëren we met ruimte voor flexwonen een versneld woningaanbod voor starters, jongeren, spoedzoekers en arbeidsmigranten, zodat hun kansen op de woningmarkt verbeteren.

Verantwoording Handhaven De verkenning naar flexwoningen voor diverse doelgroepen in Nieuwerkerk Noord wordt in 2023 voortgezet.

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? In 2023 wordt één concreet pauzelandschap of één locatie voor het realiseren van flexwonen uit gewerkt. Waar mogelijk benutten van subsidies om woningbouw te versnellen.

Verantwoording De verkenning naar mogelijkheden voor flexwonen in NieuwerkerkNoord wordt voortgezet. De gemeente heeft een rijkssubsidie aangevraagd en ontvangen voor de realisatie van flexwoningen.

Middelen

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.2, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Voor tenminste twee recreatieparken maken we een toekomstbestendige visie.” uit spoor 4 groeiend Zuidplas, subspoor wonen. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? In 2024 is een toekomstvisie gereed voor recreatiepark De Bonk, opgesteld in cocreatie met de betrokken stakeholders. Daarnaast wordt de visie voor De Koornmolen verder uitgewerkt.

Verantwoording Handhaven Bij de vaststelling van het Perspectief Ruimtelijke Opgaven (PRO) 2022 op 24 januari 2023 heeft het college middels informatienota Z22.002571 de gemeenteraad geïnformeerd over de voortgang van de toekomstverkenning voor zowel Bungalowpark De Bonk als Recreatiepark de Koornmolen. Bij de besluitvorming over het PRO 2022 heeft u kennisgenomen van de informatienota en ingestemd met het vrijgeven van € 40.000,- budget voor het uitwerken van een toekomstbestendige visie voor de twee recreatieparken, ten laste van de Bestemmingsreserve Investeringsfonds PRO (BIP).

Inhoudsopgave

In welke mate de inzet van het college daadwerkelijk leidt tot een uitgewerkte toekomstvisie - al dan niet in 2024 - hangt af van de complexiteit van de problematiek per park en de uitkomsten van de participatie met de betrokken stakeholders. Bij de behandeling van het PRO 2023 in juli 2023 rapporteert het college opnieuw over de voortgang binnen het dossier Toekomstverkenning Recreatieparken. Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? Doorlopen van een breed participatietraject met de betrokken stakeholders: de eigenaar van het recreatiepark, eigenaren van recreatiewoningen, het recreatieschap Rottemeren, de Omgevingsdienst Midden-Holland, veiligheidspartners, lokale ondernemers en beheerders van maatschappelijke voorzieningen.

Middelen € 40.000

Opstellen van een participatielogboek, waarin alle participatiemomenten en inbreng van participanten zijn geborgd.

Verantwoording In het eerste kwartaal van 2023 vervolgt het college de gesprekken met de stakeholders rondom beide recreatieparken. Prioriteit hierbij hebben de particuliere eigenaren en/of huurders van de recreatiewoningen, die tot nu toe niet zijn gesproken. Met andere betrokken partijen als ondernemers, het Recreatieschap Rottemeren, de Omgevingsdienst Midden-Holland en het Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard is en blijft het college in gesprek. Gedurende het participatietraject worden alle participatiemomenten, samen met de opbrengst daarvan, vastgelegd in een participatielogboek. Een voorbeeld van het eindproduct van zo’n logboek heeft u rondom de besluitvorming over het Gebiedspaspoort Zevenhuizen kunnen inzien. Het college heeft het participatielogboek A22.002419 daarbij als bijlage toegevoegd aan het raadsvoorstel.

Inhoudsopgave

Product 4.3

Economie

Algemeen doel Zorgdragen voor een goed ondernemersklimaat en vitale winkelgebieden en bedrijventerreinen. Voortgang doelstellingen en inspanningen In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.3, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Ruimte geven aan ondernemers.” uit spoor 4 groeiend Zuidplas, subspoor economie en werk. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? We stimuleren waar mogelijk de lokale economie, zodat er een gezond ondernemersklimaat ontstaat en er rechtmatig wordt aanbesteed.

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? Jaarlijks een klanttevredenheidsonderzoek uitvoeren onder de ondernemers over de dienstverlening van het omgevingsloket De groslijst wordt actief ingezet om de lokale ondernemers de gelegenheid te geven werkzaamheden te verrichten voor de gemeente. De bekendheid van de groslijst bij ondernemers (nu 40%) en medewerkers van Zuidplas neemt toe en verbetert jaarlijks met 15% tot maximaal 90%.

Verantwoording Handhaven Intern wordt de groslijst onder de aandacht gebracht en worden de aanbestedingsregels zorgvuldig gehanteerd. Waar mogelijk wordt lokaal aanbesteed. Middelen

Verantwoording De ODMH voert jaarlijks dit tevredenheidsonderzoek uit. De inspanningen zijn nu meer gericht op het onderling verbinden van de ondernemers en minder op de bekendheid van de groslijst. In gesprekken met ondernemers wordt de groslijst wel steeds onder de aandacht gebracht. Bij de economische monitor zal ook naar de bekendheid worden gevraagd.

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.3, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Samenwerking stimuleren tussen ondernemers.” uit spoor 4 groeiend Zuidplas, subspoor economie en werk. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. We versterken de samenwerking met ondernemers op een zodanige wijze dat zowel de onderlinge samenwerking op de bedrijventerreinen/de winkelgebieden toeneemt en tevens de relatie met de overheid gecontinueerd en verbeterd wordt. De samenwerking draagt bij aan de kwaliteit van het gebied en zorgt voor voldoende werkgelegenheid, dat van belang is voor de vitaliteit van de lokale samenleving.

Verantwoording Handhaven Dit jaar vindt onderzoek plaats naar de mogelijkheden tot meer samenwerking tussen ondernemers onderling en tussen ondernemers en gemeente.

Inhoudsopgave

2. We streven naar een toename van ondernemerstevredenheid over de onderlinge samenwerking en die met de gemeente ten opzichte van de 0-meting in 2022.

Handhaven In Q3 wordt via een economische monitor de tevredenheid gepeild. Waar mogelijk zal deze worden vergeleken met de 0 meting in 2022.

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1.1 Jaarlijks worden er min. 2 bijeenkomsten georganiseerd voor ondernemers (o.a. dag van de ondernemer in november). 1.2 Minimaal 1x per jaar vindt er een bestuurlijk gesprek plaats met de besturen van ondernemers en winkeliersverenigingen. 1.3 Initiatieven voor het opstarten van een BIZ worden gefaciliteerd, o.a. door meewerken aan subsidie aanvragen. 1.4 Versterken van de samenwerking tussen de ondernemers onderling, zowel lokaal als regionaal en bestendigen van de samenwerking met de gemeente. 2.1 Met de economische monitor wordt jaarlijks de tevredenheid van de ondernemers over de samenwerking over de onderlinge samenwerking en de relatie met de gemeente en de daarbij behorende diensteverlening (excl. ODMH) gemeten.

Middelen

Verantwoording In 2023 zal er 1 bijeenkomst worden georganiseerd. Dit zal zijn rond de dag van de ondernemer. Dit overleg zal in Q3 worden georganiseerd.

€ 25.000

Er is opdracht verstrekt om een BIZ op te zetten in Kleine Vink

€ 40.000

Momenteel worden gesprekken gevoerd met de ondernemers over mogelijke samenwerkingsvormen. Deze zal plaatsvinden in Q3 van 2023.

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.3, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Streven naar een vitaal winkelaanbod.” uit spoor 4 groeiend Zuidplas, subspoor economie en werk. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. De winkelgebieden, zoals benoemd in de detailhandelsvisie, zijn aantrekkelijk. Dat betekent dat inwoners graag naar het winkelgebied komen en verblijven door het aanbod van verschillende dagdagelijkse winkels en andere voorzieningen.

2. We continueren de kwaliteit van de openbare ruimte en dragen zo bij aan een aantrekkelijk winkelgebied. 3. We onderzoeken initiatieven van ondernemers op haalbaarheid, waarbij binnen 8 weken na aanvraag de ondernemer antwoord heeft op zijn vraag.

Verantwoording Bijstellen Het gebiedspaspoort Zevenhuizen is leidend voor de verder invulling van het winkelgebied. Via de gesprekken met de winkeliers en inwoners wordt in 2023 invulling gegeven aan het gebiedspaspoort Moerkapelle. Handhaven Dit is een doorlopend proces, waarbij continue aandacht is voor schoon, heel en veilig. Handhaven Initiatieven zullen besproken worden bij een intaketafel en omgevingstafel. Hiermee geven we ondernemers en initiatiefnemers in een vroeg stadium antwoord op de haalbaarheid van initiatieven Inhoudsopgave

waarna verdere uitwerking kan volgen door de initiatiefnemers. Aangevraagde omgevingsvergunningen kennen onder de Omgevingswet een behandelingstermijn van 8 weken. Daarmee voldoen we aan de doelstelling. Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1.1 Elk half jaar wordt de leegstand geïnventariseerd. Indien de frictieleegstand groter dan het landelijke gemiddelde en het pand langer dan een half jaar leeg staat wordt er een gesprek geïnitieerd met de eigenaar. 1.2 De winkelgebiedenscan van NL schoon wordt gebruikt om de situatie van het winkelgebied in kaart te brengen. 2.2 Het onderhoud van het openbaargebied in de winkelgebieden is conform de afgesproken kwaliteitseisen. 3.1 Vergunningaanvragen van winkeliers worden in 90% van de aanvragen binnen de wettelijke reactietermijn afgehandeld. (op dit moment is dit 60%)

Middelen

Verantwoording De leegstand is niet geïnventariseerd. Hoewel niet objectief vastgesteld is deze op dit moment niet groter dan het landelijk gemiddelde. Er hebben nog geen gesprekken plaatsgevonden met eigenaren waarvan het pand meer dan een half jaar leegstaat. De scan heeft dit jaar nog niet plaatsgevonden. Als deze beschikbaar is, wordt de situatie in kaart gebracht. Uit de doorlopende kwaliteitsmetingen van het openbaar gebied blijkt dat de afgesproken kwaliteitsniveaus behaald worden. Tot op heden zijn er geen vergunningaanvragen van winkeliers bekend.

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.3, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Onderzoeken (financiële) haalbaarheid verplaatsingsregeling voor ondernemers.” uit spoor 4 groeiend Zuidplas, subspoor economie en werk. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? In 2023 starten we met een haalbaarheidsonderzoek verplaatsingsregeling, op basis waarvan ondernemers keuzes kunnen maken voor de toekomst van hun onderneming.

Verantwoording Handhaven De start van het haalbaarheidsonderzoek is op dit moment nog niet gepland. Deze zal niet eerder plaatsvinden dan Q3 van 2023.

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? In 2023 wordt gestart met het haalbaarheidsonderzoek.

Verantwoording De start van het haalbaarheidsonderzoek is op dit moment nog niet gepland. Deze zal niet eerder plaatsvinden dan Q3 van 2023.

Middelen € 50.000

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.3, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Faciliteren van glasvezelnetwerken.” uit spoor 4 groeiend Zuidplas, subspoor economie en werk.

Inhoudsopgave

Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? Door middel van beleid, regelgeving en financiële voorwaarden (degeneratievergoeding) bevorderen wij de aanleg en/of beschikbaarheid van een breedbandinternetverbinding voor 100% van de adressen in Zuidplas.

Verantwoording Handhaven We hebben de voorwaarden geschept door het opstellen van een samenwerkingsovereenkomst.

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? Onderzoeken mogelijkheid om een samenwerkingsovereenkomst op te stellen waarin de markt wordt gestimuleerd om ook de minder commercieel interessante adressen (zoals in het buitengebied) te voorzien van breedbandinternetverbinding/glasvezel.

Verantwoording Toelichting De samenwerkingsovereenkomst is vastgesteld en gepubliceerd. We hebben hiermee een stimulans afgegeven aan de markt om een dekkend netwerk in de gemeente te realiseren.

Middelen

Inhoudsopgave

Product 4.4

Verkeer en vervoer

Algemeen doel Voor bereikbaarheid en ontsluiting van onze dorpen wordt een integrale aanpak toegepast, waarbij duurzame vormen van vervoer gestimuleerd worden. Voor het thema verkeersveiligheid ligt de focus op scholen, sportvoorzieningen, winkelcentra en cultuurvoorzieningen, waarbij de aandacht ligt bij de kwetsbare verkeersdeelnemers (fietser en voetganger). Voortgang doelstellingen en inspanningen In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.4, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Meer stimuleren van elektrisch vervoer, bijvoorbeeld door het faciliteren van voldoende laadpalen” uit spoor 2 duurzaam Zuidplas, subspoor duurzame mobiliteit. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. In 2026 is het aantal openbare parkeerplaatsen met de mogelijkheid tot elektrisch laden van de auto uitgebreid ten opzichte van 2022. 2. In 2026 is het aanbod van elektrisch laden op parkeervoorzieningen bestemd voor gemeentelijk personeel vergroot tot minimaal 4 laadpunten.

3. Alle gemeentelijke voertuigen - die aan vervanging toe zijn- vervangen door een elektrisch alternatief.

Verantwoording Handhaven Per 8 maart 2023 staan er 126 laadpalen in Zuidplas. Achterliggende periode zijn 17 laadpalen geplaatst. Handhaven Er wordt momenteel een mobiliteit scan voorbereid om het mobiliteitsgedrag van het gemeentepersoneel (vast en extern) in beeld te brengen. Uit recent parkeeronderzoek (najaar 2022) blijkt dat de parkeervoorzieningen voor gemeentelijk personeel zeer beperkt gebruikt worden. Wij zetten in op het stimuleren van het gebruik van de parkeervoorzieningen voor gemeentelijk personeel; hierdoor komen er ook weer meer beschikbare parkeerplaatsen in de openbare ruimte (personeel bezet nu vaak parkeerplaats in openbare ruimte). Het gesprek met de vastgoedeigenaren van de parkeervoorzieningen over het realiseren van laadvoorzieningen moet nog worden opgestart. Afvoeren Elektrische alternatieven voor diverse dienstvoertuigen zijn momenteel nog technisch van onvoldoende kwaliteit om eenzelfde niveau van bedrijfszekerheid te kunnen bieden als niet-elektrische alternatieven. Om deze reden wordt voorgesteld deze doelstelling af te voeren. Uiteraard betekent dit niet dat het college verminderd inzet op duurzame alternatieven. Om op de middellange termijn stappen te blijven zetten in het volharden van deze ambitie, wordt Inhoudsopgave

nu éénmalig een bedrag van € 40.000,- aangevraagd om een verduurzamingsvisie voor het wagenpark uit te werken. Op basis van dit advies kan een nieuwe doelstelling worden vastgesteld. Effectindicator Parkeerplaatsen elektrisch laden openbaar Parkeerplaatsen elektrisch laden gemeentelijk personeel

Nulmeting 2022 109

ZN 2023 126

Begroting 2026 n.t.b. in laadpalenplan 4

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1.1 De gemeente stelt in 2023 een gemeentelijk laadpalenplan vast.

Middelen € 15.000

2.1 Realisatie laadvoorzieningen op parkeervoorzieningen gereserveerd voor gemeentelijk personeel.

€ 30.000

3.1 Opstellen planning/begroting voor vervanging van het gemeentelijk wagenpark in het streven naar volledige elektrificatie.

€ 40.000

Verantwoording Moet nog opgestart worden. Er wordt momenteel gewerkt aan een regionale visie laadinfrastructuur. Uitgangspunten hieruit worden meegenomen in ons laadpalenplan. Er is gestart met het in beeld brengen van het parkeergedrag van het gemeentelijk personeel (vast en extern). Voorgesteld wordt om deze inspanning af te voeren en te vervangen voor de inspanning: “Uitwerken van een verduurzamingsvisie voor het wagenpark.” (start 2023, afronding 2024)

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.4, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Ruimte creëren om gebruik te kunnen maken van deelmobiliteit in onze dorpen.” uit spoor 2 duurzaam Zuidplas, subspoor duurzame mobiliteit. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? In 2026 is in elk dorp minimaal een vorm van deelmobiliteit aanwezig, die aansluit op de behoefte van de inwoners

Verantwoording Handhaven In Nieuwerkerk aan den IJssel zijn al deelauto’s beschikbaar. Voor Moerkapelle ligt een plan in combinatie met de ontwikkeling van fase 3 en 4 van de Jonge Veenen. Uitbreiding van deelmobiliteit in deze dorpen en het realiseren van deelmobiliteit in Zevenhuizen en Moordrecht blijft op de agenda staan. In de mobiliteitsvisie wordt ook een visie op deelmobiliteit in Zuidplas opgenomen.

Inhoudsopgave

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? Voor het Middengebied werkt de gemeente in 2022-2023 een mobiliteitsconcept uit waarin deelmobiliteit een prominente plek krijgt. Het mobiliteitsconcept geeft aan hoe de smart mobility oplossingen in het Middengebied georganiseerd moeten worden. In 2023-2024 uitwerken van deelmobiliteit op gemeentelijk niveau in het kader van de nieuw op te stellen integrale mobiliteitsvisie voor de hele gemeente Zuidplas. Faciliteren van locaties waar deelmobiliteit aangeboden kan worden (onder andere door kaderstellend beleid, verkeersbesluit voorbereiden, aanpassing openbare ruimte, communicatie).

Middelen

€ 15.000

Verantwoording Het mobiliteitsconcept (waaronder deelmobiliteit) voor het Middengebied is volop in ontwikkeling en zal medio 2023 uiterlijk gereed zijn. Uitwerking van het mobiliteitsconcept voor het Middengebied biedt ook kansen om deelmobiliteit in de andere dorpen uit te werken. Eind 2023 legt het college een kadernota Mobiliteit voor aan de raad waarin we de reikwijdte van het vraagstuk Mobiliteit verder verkennen. Er zijn achterliggende periode geen aanvragen binnengekomen om locaties te faciliteren.

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.4, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Bevorderen van duurzame vormen van mobiliteit, zoals wandelen, fietsen en openbaar vervoer.” uit spoor 2 duurzaam Zuidplas, subspoor duurzame mobiliteit. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. In 2026 zijn 60 bushaltes in Zuidplas toegankelijk, conform de normen van de Provincie Zuid-Holland, gemaakt.

2. We streven naar verbetering en optimalisatie van de lijnvoering, dienstregeling en dienstverlening van het busvervoer of ander collectief vervoer.

3. We stimuleren het fietsen door het opstellen van een fietsroutenetwerk. Daarmee krijgen we inzicht in ontbrekende schakels en knelpunten in fietsroutes en ontwikkelen we een realisatiestrategie om deze aan te pakken.

Verantwoording Handhaven In totaal zijn er nu 46 bushaltes volledig toegankelijk gemaakt. Achterliggende periode zijn er dus 37 bushaltes toegankelijk gemaakt. Handhaven Provincie Zuid-Holland heeft achterliggende periode de OVconcessie Zuid-Holland Noord aanbesteed. Zij verwachten eind mei 2023 bekend te maken welke de partij de nieuwe concessiehouder wordt. Deze partij zal vanaf 15 december 2024 het busvervoer uitvoeren; tot die tijd zal deze partij zich hierop voorbereiden. Wij zullen het gesprek met deze partij opstarten om te zien welke optimalisaties uitgevoerd kunnen worden. De provincie eist van deze partij dat zij het eerste jaar van de concessie sowieso de huidige kwaliteit van dienstverlening (minimaal) doorzetten. Handhaven De kaart met het fietsroutenetwerk is in concept gereed. Er wordt nu gewerkt aan de kwaliteitseisen die daarbij horen. Deze informatie zal

Inhoudsopgave

gedeeld worden met de raad en is input voor de op te stellen mobiliteitsvisie. Effectindicator Toegankelijke bushaltes

Nulmeting 2022 9

ZN 2023 46

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1.1 Uitvoeren plan van aanpak om in de periode 2023-2026 51 bushaltes conform de normen van de Provincie Zuid-Holland (9 van de 60 zijn al volledig toegankelijk ingericht) toegankelijk te maken. 1.2 Nieuwe bushaltes in het kader van aanpassing lijnvoering of ruimtelijke ontwikkelingen voldoen bij realisatie aan de normen van Provincie Zuid-Holland. 2.1 Overleg met concessiehouder en Provincie Zuid-Holland over de mogelijkheden van de lijnvoering, de dienstregeling en het aanbieden van innovatieve vormen van openbaar vervoer of mobiliteitsdiensten voor minder stedelijk gebied en bij de ontwikkeling van het Middengebied.

Begroting 2026 60 Middelen

In het kader van de ontwikkeling van het Middengebied is het gesprek met provincie Zuid-Holland opgestart. De gemeente Zuidplas gaat zodra het mogelijk is (afhankelijk van aanbesteding) in gesprek met de nieuwe concessiehouder (in voorbereiding op de nieuwe concessie vanaf 15 december 2024) over de kwaliteit van openbaar vervoer, innovaties hierin en de uitvoering van alternatieve mobiliteitsdiensten. Hier heeft nog geen actie op plaatsgevonden. Dit zal ook onderdeel zijn van de gesprekken die onder 2.1 zijn benoemd. De gemeente heeft deze wens bij provincie Zuid-Holland ingebracht. Het inpassen van een verkeersveilige bushalte conform inrichtingsen toegankelijkheidseisen vereist aanpassing van de rotonde. Momenteel studeert provincie Zuid-Holland op de effecten hiervan op de verkeersdoorstroming N219. Indien een goede verkeersafwikkeling mogelijk blijft zullen provincie en gemeente verder in gesprek gaan over eventuele realisatie van de bushalte en de noodzakelijke aanpassingen (planning en budget). De kaart met het fietsroutenetwerk is in concept gereed. Momenteel wordt gewerkt aan de bijbehorende kwaliteitseisen. Op basis van het fietsroutenetwerk en bijbehorende kwaliteitseisen zal in een later stadium de realisatiestrategie worden opgesteld.

2.2 Verkenning mogelijkheden met Provincie Zuid-Holland om een pilot deur-halte vervoer binnen Zuidplas op te zetten. 2.3 Verkenning met Provincie Zuid-Holland naar een mogelijke locatie voor een bushalte langs de N219 ter hoogte van de Scheve Overweg en/of een mogelijk andere lijnvoering om de OVbereikbaarheid in Esse Zoom te verbeteren.

3.1 Opstellen van een gemeentelijk fietsroutenetwerk en bijbehorende kwaliteitseisen in 2023. 3.2 Opstellen van een realisatiestrategie om een kwaliteitsverbetering van het fietsroutenetwerk te realiseren.

Verantwoording Wij werken planmatig aan de realisatie van toegankelijke bushaltes. In de achterliggende periode zijn 37 bushaltes toegankelijk gemaakt. In totaal hebben wij nu 46 toegankelijke bushaltes. Er zijn geen nieuwe bushaltes in Zuidplas gerealiseerd.

€ 20.000

Inhoudsopgave

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.4, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Vergroten van de verkeersveiligheid door te (blijven) investeren in inrichting, voorlichting en handhaving.” uit spoor 4 groeiend Zuidplas, subspoor bereikbaarheid. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. Inrichting: de prioriteit in de aanpak van de infrastructurele verkeersveiligheidsknelpunten ligt bij de wegen/kruispunten waar een verkeersveiligheidsrisico (zowel objectief als subjectief) is vastgesteld (71 risicolocaties in risico-inventarisatie, december 2021).

2. Gedrag/voorlichting: de gemeente breidt haar bestaande activiteiten op het gebied van voorlichting en educatie en haar samenwerking met scholen, VVN en andere organisaties uit om gedrag in het verkeer positief te beïnvloeden.

3. Verkeershandhaving: handhaving blijft integraal onderdeel van de gemeentelijke verkeersveiligheidsaanpak; de gemeente voorkomt daarmee dat handhaving het sluitstuk is van de aanpak.

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1.1 Uitvoeren nadere analyse en uitwerking van de vastgestelde top 13 risicolocaties van verkeersveiligheidsknelpunten. Van de overige risicolocaties wordt een quickscan gemaakt. 2.1 Uitvoering geven aan het regionale uitvoeringsprogramma verkeersveiligheid 2022-2024 en de risico gestuurde aanpak verkeersveiligheid Zuidplas. 3.1 Handhavingsprioriteiten aan de hand van data delen met het bevoegd gezag voor de handhaving (rijdend verkeer politie, stilstaand verkeer naast politie ook gemeente) in het maandelijkse overleg met de verkeersadviseur van de politie.

Middelen € 50.000

Verantwoording Handhaven Bij iedere reconstructie of groot onderhoud dat plaatsvindt wordt gekeken of risico’s op het gebied van verkeersveiligheid aangepakt kunnen worden. Daarnaast wordt ook met de ruimtelijke ontwikkelingen die plaatsvinden gekeken naar de aanpak van risico’s op het gebied van verkeersveiligheid. Handhaven De huidige activiteiten op het gebied van voorlichting en educatie worden voortgezet. Daarnaast is het huidige pakket uitgebreid met onder andere het programma Doortrappen. Ook worden organisaties binnen de gemeente Zuidplas benaderd om ambassadeur te worden van maak een punt van nul verkeersslachtoffers. Handhaven Er vindt structureel overleg plaats met de verkeersadviseur van de Politie over handhaving. De gemeente zorgt voor data (bijvoorbeeld snelheidsdata) zodat gerichte handhaving kan plaatsvinden. Verantwoording Moet nog opgestart worden.

Is onderdeel van de activiteiten die plaatsvinden op het gebied van voorlichting en educatie. Er is structureel overleg met de verkeersadviseur van de politie over handhaving.

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.4, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “We geven verkeersafwikkeling een prominente plek, ook bij ruimtelijke ontwikkelingen.” uit spoor 4 groeiend Zuidplas, subspoor bereikbaarheid. 68

Inhoudsopgave

Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. De mogelijke reistijdvertraging als gevolg van ontwikkelingen blijft onder de acceptabele 1,5 keer de reistijd zonder oponthoud, dit wordt bekeken op projectniveau en dorpsniveau. Door het realiseren van een goede verkeersafwikkeling dragen wij ook bij aan de verkeersveiligheid in Zuidplas. 2. We voorkomen onnodige verkeersbewegingen (zoekverkeer) als gevolg van (weg-)werkzaamheden of afsluitingen als gevolg van bijvoorbeeld evenementen.

Verantwoording Handhaven Eind 2022 is de reistijdvertraging in de cityscan geactualiseerd. Er is dus inzicht in de huidige situatie wat betreft reistijdvertraging. Deze data wordt gebruikt bij advisering over ruimtelijke ontwikkelingen. Handhaven Bij werkzaamheden met een volledige afsluiting is een omleidingsroute altijd vereist. Daar wordt op getoetst bij de beoordeling van de verkeersplannen.

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1.1 Opstellen mobiliteitsvisie in 2023-2024, waarin een visie op de mobiliteitsopgave en de verkeersontsluiting per modaliteit wordt opgenomen op dorpsniveau en voor heel Zuidplas. Duurzame en collectieve mobiliteit maken hier onderdeel van uit.

Verantwoording Eind 2023 legt het college een kadernota Mobiliteit voor aan de raad waarin we de reikwijdte van het vraagstuk Mobiliteit verder verkennen.

Middelen € 150.000 (dekking PRO en bovenwijkse voorziening)

2.1 Registreren (weg-)werkzaamheden in het landelijk meldsysteem (Melvin). 2.2 Structureel overleg met Provincie Zuid-Holland en Rijkswaterstaat om wegwerkzaamheden en omleidingsroutes op het (boven)regionaal wegennet af te stemmen.

Gemeente Zuidplas registreert haar werkzaamheden in Melvin. Er vindt structureel overleg plaats om wegwerkzaamheden en omleidingsroute op het (boven)regionaal wegennet af te stemmen.

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.4, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “We zetten in op het verminderen van piekbelasting van onze lokale en regionale infrastructuur.” uit spoor 4 groeiend Zuidplas, subspoor bereikbaarheid. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? We streven ernaar dat de reistijdvertraging op wegen in de gemeente Zuidplas niet meer dan 1,5 keer de acceptabele reistijd zonder oponthoud wordt. Hierdoor blijft de bereikbaarheid van de verkeersdoorstroming in onze dorpen gewaarborgd.

Verantwoording Handhaven Eind 2022 is de reistijdvertraging in de cityscan geactualiseerd. Er is dus inzicht in de huidige situatie wat betreft reistijdvertraging.

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? Standaard opstellen van een verkeerstoets op capaciteit gemeentelijk wegennetwerk bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen.

Verantwoording Moet nog opgestart worden. Ruimtelijke ontwikkelingen worden uiteraard nu ook getoetst. Er is echter nog geen standaard opgesteld voor deze verkeerstoets. Dit moet nog opgepakt worden.

Middelen

Inhoudsopgave

In 2023 samen met regionale partijen strategie bepalen om te komen tot een gezamenlijke aanpak van de problematiek van de piekbelasting van het regionaal wegennet in de spitsperiode. Na 2023 uitwerking geven aan gemaakte afspraken. De regie moet uiteindelijk bij Provincie Zuid-Holland komen te liggen.

In het kader van de ontwikkeling van het Middengebied zijn er gesprekken met o.a. Provincie Zuid-Holland over maatregelen aan de N219 en de N457. Ook is gemeente Zuidplas aangesloten bij Rijkswaterstaat over de verbreding van de A20. De aanpak van de piekbelasting van het regionaal wegennet staat in deze gesprekken structureel geagendeerd.

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.4, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “We onderzoeken de mogelijkheden van slimme combinaties door middel van bijvoorbeeld hubs.” uit spoor 4 groeiend Zuidplas, subspoor bereikbaarheid. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. In de vier bestaande dorpen is er in 2026 in elk dorp een vorm van een mobiliteitshub (die aansluit bij de specifieke behoefte in het betreffende dorp) in uitvoering of in planvorming. We starten in 2023 een verkenning naar de mogelijkheden van de realisatie van hubs binnen de gemeente Zuidplas.

Verantwoording Handhaven Deze verkenning moet nog opgestart worden. Het voorstel is om dit onderdeel te laten zijn van de mobiliteitsvisie voor de gemeente Zuidplas en ook de bevindingen vanuit het mobiliteitsconcept Middengebied hierin te betrekken. In Nieuwerkerk aan den IJssel is het station Nieuwerkerk te duiden als een mobiliteitshub (overstap auto, fiets, trein en bus). In de andere dorpen is nog geen mobiliteitshub aanwezig. Handhaven Bij elke toekomstige nieuwe ruimtelijke ontwikkeling dagen wij ontwikkelaars uit om met creatieve oplossingen te komen om de automobiliteit te beperken. Deze inzet is niet vastgelegd in beleid.

2. Bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen zetten we in op een bijdrage van projectontwikkelaars om invulling te geven aan de mogelijkheden van slimme mobiliteit combinaties, zodat het autobezit en de verkeersproductie wordt verminderd. Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1.1 Uitwerken van het begrip mobiliteitshub voor de gemeente Zuidplas, onderscheiden naar nieuwe en bestaande ruimtelijke ontwikkelingen, naar aanbod- en vraaggestuurde inzet van mobiliteitsdiensten, naar omvang van diensten en overstapmogelijkheden (collectief) deelvervoer en andere diensten. 1.2 Verkenning samen met de gemeente Gouda naar de toegevoegde waarde (kosten en baten) van een nieuw OVhub/treinstation Gouweknoop.

Middelen € 25.000

Verantwoording De uitwerking van het begrip mobiliteitshub maken wij onderdeel van de nog op te stellen mobiliteitsvisie.

Dit onderzoek is door gemeente Zuidplas en Gouda gezamenlijk opgestart en richt zich op een hoogwaardige OV-ontsluiting van de Zuidplaspolder. Wanneer de resultaten beschikbaar zijn zal de raad hierover worden geïnformeerd.

Inhoudsopgave

2.1 Bij iedere ruimtelijke ontwikkeling overlegt de gemeente met de ontwikkelaar over de mogelijkheden voor de realisatie van slimme mobiliteitcombinaties en legt dit vast in maatwerkafspraken.

Product 4.5

Voor Moerkapelle ligt er een plan voor deelmobiliteit in combinatie met de ontwikkeling van fase 3 en 4 van de Jonge Veenen. Bij elke toekomstige nieuwe ruimtelijke ontwikkeling dagen wij ontwikkelaars uit om met creatieve oplossingen te komen om de automobiliteit te beperken. Er is hierbij onderscheid te maken in kleinschalige ontwikkelingen en de grotere ruimtelijke ontwikkelingen.

Gebiedsontwikkeling

Algemeen doel Zuidplas biedt met haar grote grondgebied een gemeente met ruimte voor meer dan alleen de eigen ruimtelijke behoefte. Voortgang doelstellingen en inspanningen De opgave Middengebied is een belangrijke gebiedsontwikkeling, de ruimtelijke procedure hiervan loopt. Deze ontwikkeling is geen doel, maar een middel om verschillende doelstellingen te realiseren. Om deze reden zijn voor dit product geen specifieke doelstellingen en inspanningen opgenomen. Wel wordt per kwartaal middels een voorgangsrapportage separaat de voortgang van de opgave Middengebied aan de raad toegelicht.

Product 4.6

Duurzaamheid

Algemeen doel Zorgdragen voor een gezonde, veilige en toekomstbestendige leefomgeving waarbij met zorg gebruik gemakt wordt van grondstoffen. Voortgang doelstellingen en inspanningen In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.6, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Stimuleren van energiebesparing, zoals inzetten op isolatie.” uit spoor 2 duurzaam Zuidplas, subspoor duurzame energie. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. In 2026 hebben minimaal 500 huishoudens een duurzaamheidslening afgesloten om energiebesparende maatregelen te nemen.

2. In 2026 is 60% van de inwoners bekend met het duurzaam bouwen loket en financieringsmogelijkheden.

Verantwoording Handhaven Aantal van 500 is nog niet gehaald, maar het einddoel lijkt haalbaar met de huidige inspanning. Vorig jaar zijn er ruim 80 leningen verstrekt en in Q1 2023 25. HandhavenHet bedrijf ‘Duurzaam Bouwloket’ heeft tot eind 2023 van de gemeente de opdracht gekregen om als energieloket te fungeren. Naast Duurzaam Bouwloket zijn er meer aanbieders van deze dienst. Om voor 2024 een goede afweging te kunnen maken tussen de Inhoudsopgave

verschillende aanbieders voert de Omgevingsdienst Midden Holland (hierna ODMH) op dit moment een marktverkenning uit. Hierbij wordt meegenomen welke voorwaarden en eisen wij als gemeente stellen aan een energieloket. Daarnaast vinden we het belangrijk om ook de wensen en eisen van inwoners met betrekking tot zo’n loket mee te nemen in de marktverkenning. Middels een focusgroep zal aan verschillende inwoners van Zuidplas gevraagd worden hoe zij denken over een energieloket. We willen eerst dat traject afwachten voordat we een keuze maken in de communicatiestrategie en verder werken aan deze doelstelling. Effectindicator Duurzaamheidsleningen afgesloten Bekendheid met duurzaam bouwen loket

Realisatie 2021 261 niet bekend

ZN 2023 310 niet bekend

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1.1 Uitvoering (blijven) geven aan de regeling voor duurzaamheidsleningen. 2.1 Starten communicatiecampagne.

Begroting 2026 500 60%

Middelen

Verantwoording De regeling voor duurzaamheidsleningen wordt voortgezet in 2023. Eind 2023 hebben we op basis van het onderzoek van de ODMH of een nieuw energieloket gekozen, of het huidige contract verlengd bij het Duurzaambouwloket. Op basis daarvan bepalen we de communicatiestrategie met betrekking tot de bekendheid onder inwoners. Via een marktonderzoek door de omgevingsdienst worden verschillende aanbieders van energieloketten vergeleken. Op basis daarvan kunnen we besluiten of het contract met Duurzaam Bouwloket wordt voorgezet in 2024 of dat een andere partij wordt gecontracteerd.

2.2 Voortzetten (of uitbreiden) van het contract duurzaam bouwen loket.

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.6, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “We blijven op koers voor de RES.” uit spoor 2 duurzaam Zuidplas, subspoor duurzame energie.

Inhoudsopgave

Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? In 2030 wordt in Zuidplas 0,097 TWh duurzame energie opgewekt om bij te dragen aan het klimaatdoel van 55% CO2-reductie in 2030. Effectindicator Opgewekte Twh duurzame energie

Realisatie 2021 niet bekend

ZN 2023 niet bekend

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1. Grootschalige duurzame energie opwekken ten behoeve van RES bod.

Verantwoording Handhaven. Het regionale bod van 0,435 TWh blijft staan en daarmee ook de lokale doelstelling.

Begroting 2030 0,097 Middelen

2. Realiseren van een regionaal warmtesysteem om warmtebronnen aan elkaar te koppelen en te verbinden aan de regionale warmtevraag. 3. Ontwikkelen van een lange termijn visie om te komen tot een energie neutrale gemeente.

Verantwoording Om de doelstellingen uit de RES te realiseren is het Servicepunt Energietransitie Bedrijven opgericht. Daarnaast wordt er gewerkt aan een uitnodigingskader, met bijhorend participatietraject, ten behoeve van het verlenen van vergunningen voor zon op land per 1 januari 2024. Tenslotte zal er ondersteuning worden gegeven voor het programma Opwek Energie op Rijksgrond (OER) waarvoor in de RES 1.0 infrastructuur is aangewezen. In het collectief WSO wordt gewerkt aan de realisatie van een warmtenet voor de tuinders. Daarbij wordt actief gezocht naar manieren om dit warmtesysteem uit te breiden naar de regio (Zuidplas en Waddinxveen) Er wordt voorgesteld om deze inspanning uit de p&c-documenten te halen gelet op het volgende: Om de doelstelling om in 2030 0.097 TWh duurzame energie op te wekken is onder andere als inspanning aangegeven dat we een langetermijnvisie willen ontwikkelen om te komen tot een energie neutrale gemeente. Deze inspanning valt niet onder deze doelstelling, omdat het niet het doel is van de Regionale Energie Strategie om te komen tot een energie neutrale gemeente. De ambitie om te komen tot een energie neutrale gemeente in 2050 is namelijk afkomstig uit het programma duurzaamheid en klimaatadaptatie 2019-2025.

De doelstellingen en inspanningen in het collegeprogramma helpen om de ambitie uit het programma duurzaamheid en klimaatadaptatie 2019-2025 te bereiken. Dat betekent dus dat de RES bijdraagt aan het realiseren van een energie neutrale gemeente. De inspanning om te komen tot een Inhoudsopgave

energie neutrale gemeente valt wat ons betreft dan ook binnen het programma Duurzaamheid en dient geen onderdeel uit te maken van de zomernota. In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.6, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Vergroten aandeel duurzame warmtevoorziening in bestaande bouw in Zuidplas.” uit spoor 2 duurzaam Zuidplas, subspoor duurzame energie. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. In 2030 zijn in Zuidplas minimaal 3600 bestaande woningen van het gas af (in lijn met Transitievisie Warmte).

2. In 2026 is de CO2-uitstoot van het gemeentelijk vastgoed met 20% gereduceerd.

Effectindicator Aantal bestaande woningen zonder gas Reductie CO2-uitstoot gemeentelijk vastgoed

Realisatie 2021 niet bekend

ZN 2023 niet bekend

Begroting 2026

niet bekend

20%

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1.1 Uitvoeren van het traject verkenningswijken.

Middelen

1.2 Evalueren en herijken Transitievisie Warmte in 2023.

1.3 Voorbereiden herijking Transitievisie Warmte in 2026.

Verantwoording Handhaven Deze doelstelling is nog altijd in lijn met de Transitievisie Warmte. Komende maanden wordt verder concreet uitgewerkt hoe we deze doelstelling gaan halen. Handhaven Wordt nu gewerkt aan een nulpunt om te bepalen hoe groot de inspanning moet zijn om dit doel te halen. Begroting 2030 3600

Verantwoording Op dit moment wordt het Programmaplan Duurzaamheid vormgegeven waarbij deze inspanning verder uitgewerkt wordt. Daarnaast loopt technisch onderzoek naar alternatieven in de zoals in de transitievisie warmte vastgestelde twee en daar nieuw aan toegevoegde derde verkenningsbuurt. Middels een raadsinformatienota is de huidige stand van zaken rondom de warmtetransitie gedeeld met de raad. Het herijken van de Transitievisie volgt later in het jaar. Nog niet van toepassing

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.6, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Zuidplas blijven voorbereiden op weersextremen.” uit spoor 3 vitaal en (be)leefbaar Zuidplas, subspoor klimaatadaptatie & biosdiversiteit.

Inhoudsopgave

Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? We zorgen voor meer ruimte voor verwerking van extreme neerslag, verminderen de gemiddelde gevoelstemperatuur en ondervinden minder negatieve gevolgen bij langdurige droogte.

Verantwoording Handhaven Klimaatadaptatie is onverminderd noodzakelijk. Het rijk heeft hiervoor ook een landelijke maatlat groene klimaatadaptieve gebouwde omgeving uit gebracht. In het nieuwe programma Duurzaamheid wordt hier nader aandacht aan besteed.

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1. Inspelen op weersextremen en klimaatverandering door het toepassen van het convenant klimaatadaptief bouwen. Het convenant wordt van toepassing verklaard op ieder nieuwbouwproject vanaf 2024.

Middelen

2. Voorkomen van hittestress, waarbij prioriteit wordt gegeven aan kwetsbare doelgroepen (zorginstellingen en kinderdagverblijven). Het verminderen van de overlast van hitte op vijf locaties per jaar. Onderzoeken van de mogelijkheid om onze speelplaatsen te voorzien van 40% schaduw.

€ 25.000

Verantwoording Het convenant klimaatadaptief bouwen is verbreed naar de bestaande omgeving en daarmee van toepassing voor alle projecten in de gemeente. Ook is door het rijk op 23 maart 2023 de Maatlat groene klimaatadaptieve gebouwde omgeving uitgebracht. De beleidsmatige vertaling van het convenant en maatlat vinden in 2023 plaats. Daarmee is het mogelijk om vanaf 2024 dit in alle nieuwbouwprojecten toe te passen en daarop te monitoren. Een quickscan is uitgevoerd om te inventariseren welke verzorgingshuizen hittestress ondervinden en welke kansrijk zijn om de omgeving ervan te verkoelen door het nemen van groene en blauwe maatregelen. Gedurende 2023 werken we de meest kansrijke locaties verder uit en gaan we in gesprek met de locaties. In de Najaarsnota 2022 is de planning bijgesteld. De evaluatie is opgestart. Afronding van de evaluatie is voorzien in het 3e kwartaal van 2023 Volgens de bijgestelde planning is actualisering in het 3e kwartaal 2023 gepland.

3. Evaluatie subsidieregeling klimaatadaptatie.

4. Actualiseren van de beleidsnota grondwater A14.000184.

Inhoudsopgave

Financiële bijstellingen programma 4 bedragen * € 1.000

4. Ruimtelijk beleid en ontwikkeling Mutaties van afwijkingen > 10% en > € 25.000 4.1: Ruimtelijke ordening en vergunningverlening

2023 -171

2024 -316

2025 -166

2026 -166

2027 -166

Jaarprogramma 2023 ODMH Milieu

-40

Exploitatielasten vastgoed cultuur

-26

Verwerken nieuwe Cao

-150

ODMH Begroting 2024 milieu

-185

Kleine mutaties

4.2: Wonen

-54

-260

Jaarprogramma 2023 ODMH BWT

Wet goed verhuurschap (dekking AU)

-27

Exploitatielasten vastgoed Wonen

-20

Automatisering volume- prijsstijging

-49

ODMH Begroting 2024 BWT

-169

Kleine verschillen

4.3: Economie

-13

Liquidatie Bedrijvenschap Regio Gouda (lasten)

-125

-25

Liquidatie Bedrijvenschap Regio Gouda (baten)

100

Budget neutraal

Administratieve herschikking opbrengsten glasvezel progr. 4->5

4.4: Verkeer en vervoer

4.5: Gebiedsontwikkeling

Verwerken nieuwe Cao

Duurzaamheid en klimaat (lasten)

-771

-778

-785

Duurzaamheid en klimaat (baten)

771

778

785

Energiearmoede (lasten)

-500

Energiearmoede (baten)

500

-219

-568

-418

4.6: Duurzaamheid en klimaatadaptatie

Totaal - = nadeel / + = voordeel

Inhoudsopgave

Toelichting programma 4 Product 4.1 Ruimtelijke ordening GR Omgevingsdienst Midden Holland (ODMH), Milieu- Jaarprogramma 2023 Jaarlijks wordt in overleg met gemeente het jaarprogramma opgesteld. Het college heeft op 28 februari 2023 (besluit B23.00016) met het jaarprogramma milieu 2023 ingestemd. We stellen voor de begroting conform het jaarprogramma aan te passen. Voor 2023 een incidenteel nadeel van € 40.941 Exploitatielasten vastgoed cultuur Door de huidige marktwerking (stijgende energieprijzen, hoge inflatie, enz.) zijn de exploitatie- en onderhoudskosten voor het gemeentelijk vastgoed het afgelopen jaar fors gestegen. De verwachting is niet dat de kosten de komen jaren zullen afnemen. Wij stellen u voor de begroting hierop aan te passen en het budget vanaf 2023 structureel met € 26.000 te verhogen. Ingaande 2023 een structureel nadeel van € 26.000 GR Omgevingsdienst Midden Holland (ODMH), Milieu - begroting 2024 De huidige loon- en prijsontwikkelingen maakt dat de kosten vanaf 2024 met € 184.731 toenemen. Wij stellen u voor de begroting hierop aan te passen. Ingaande 2023 een structureel nadeel van € 184.731 Verwerken nieuwe Cao De nieuwe ambtenaren cao is begin april 2023 goedgekeurd. Een algemene toelichting en een totaaloverzicht is opgenomen bij de financiële producten.

Structureel voordeel van € 45.000 vanaf 2023 Administratieve herschikking opbrengsten glasvezel programma 4 naar 5 De opbrengsten en kosten glasvezel zijn administratief overgeheveld van programma 4 naar programma 5. Deze herschikking heeft geen effect op het saldo. Budgettair neutraal in 2023 en 2024 € 150.000 Product 4.2 Wonen GR Omgevingsdienst Midden Holland (ODMH), Bouw en Woning Toezicht (BWT) Jaarlijks wordt in overleg met gemeente het jaarprogramma opgesteld. Het college heeft op 28 februari 2023 (besluit B23.00016) met het jaarprogramma Bouw en Woning Toezicht 2023 ingestemd. We stellen voor de begroting conform het jaarprogramma aan te passen. Voor 2023 een incidenteel voordeel van € 41.000 Wet goed verhuurderschap (dekking AU) Bij de decembercirculaire 2022 heeft het rijk voor het uitvoeren van de Wet goed verhuurschap een structureel bedrag van € 27.000 beschikbaar gesteld. Met het wetsvoorstel wil de regering ongewenste verhuurpraktijken voorkomen en tegengaan en woningzoekenden, huurders en arbeidsmigranten beschermen. Gemeentes zijn wettelijk verplicht hier invullen aan te geven. We stellen deze bedragen hiervoor te reserveren. Ingaande 2023 een structureel nadeel van € 27.000 77

Inhoudsopgave

Exploitatielasten vastgoed Wonen Door de huidige marktwerking (stijgende energieprijzen, hoge inflatie, enz.) zijn de exploitatie- en onderhoudskosten voor het gemeentelijk vastgoed het afgelopen jaar fors gestegen. De verwachting is niet dat de kosten de komen jaren zullen afnemen. Ingaande 2023 een structureel nadeel van € 20.000 Automatisering volume- en prijsstijging Bij de overhead (product 6) is een algemene toelichting opgenomen Ingaande 2023 een structureel nadeel van € 47.630 GR Omgevingsdienst Midden Holland (ODMH), Bouw en Woning Toezicht (BWT) – Begroting 2023 De huidige loon- en prijsontwikkelingen maakt dat de kosten vanaf 2024 met € 169.276 toenemen. Wij stellen u voor de begroting hierop aan te passen. Ingaande 2023 een structureel nadeel van € 169.276 Product 4.3 Economie Liquidatie Bedrijvenschap Regio Gouda Conform besluit B22.000539 vaststellen Liquidatierekening Bedrijvenschap Regio Gouda worden onderstaande 2 punten in de Zomernota verwerkt. 1. Opnemen risicodepot a € 100.000,- in de exploitatiebegroting ter dekking voor eventuele nakomende kosten. Gemeente Zuidplas heeft dit bedrag ontvangen en moet hierover in het eerste kwartaal 2024 verantwoording aan de drie deelnemende gemeenten afleggen. Bij een eventueel rest saldo of extra kosten vindt er een verrekening plaats. 2.

Conform ingestemd besluit van het liquidatieplan continueert Zuidplas de privaatrechtelijke handhaving van het Beeldkwaliteitsplan op Gouwe Park, de kosten hiervoor zijn € 25.000,- per jaar. Alle zaken na inwerkingtreding van het aangepaste bestemmingplan kunnen publiekrechtelijk via de ODMH worden afgehandeld, alle reeds lopende zaken zullen in de jaren daarna privaatrechtelijk afgehandeld worden. In 2023 zal overwogen worden of vanaf 2024 deze taak in opdracht van de gemeente bij ODMH ondergebracht wordt. Voor 2023 budgettair neutraal van € 100.000 en vanaf 2023 structureel nadeel van € 25.000 Opbrengsten BIZ De opbrengsten m.b.t. de BIZ zijn in de begroting bij belastingen (algemene dekkingsmiddelen) geraamd. Echter worden de kosten bij product 4.3 economie verantwoord en dienen de opbrengsten hier verantwoord te worden. Wij stellen u voor het budget budgetneutraal over te hevelen. Ingaande 2023 budgettair neutraal € 12.000 Product 4.5 Gebiedsontwikkeling Verwerken nieuwe Cao De nieuwe ambtenaren cao is begin april 2023 goedgekeurd. Een algemene toelichting en een totaaloverzicht is opgenomen bij de financiële producten. Structureel voordeel van € 20.000 vanaf 2023

Inhoudsopgave

Product 4.6 Duurzaamheid Opgave Duurzaamheid en de aanvullende klimaatmiddelen van het Rijk in 2023 en verder De gemeente Zuidplas heeft de ambitie om in 2050 energieneutraal, klimaatadaptief, waterrobuust en circulair te zijn. Om deze ambitie dichterbij te brengen en de doelen in het collegeprogramma te realiseren worden de inspanningen zoals opgenomen in de programmabegroting 2023-2026 en voorliggende zomernota verkend dan wel uitgevoerd. De opgave Duurzaamheid is omvangrijk, complex en volop in ontwikkeling. Regie, sturing en samenhang is noodzakelijk om de transitie naar een Duurzaam Zuidplas aan te jagen. Daarom wordt komend half jaar gewerkt aan een nieuw programmaplan Duurzaamheid. In het programmaplan gaat het niet alleen over duurzaamheiddoelen, inspanningen en middelen die noodzakelijk zijn om de ambitie dichterbij te brengen, maar ook over duurzamer denken en doen. Met een veranderstrategie en sturingsprincipes wordt de transitie aangejaagd. Voor de realisatie van de doelen en inspanningen hebben we onze eigen collega’s, diverse partners, ondernemers en inwoners nodig. Participatie is dan ook een belangrijk onderdeel van het programma Duurzaamheid. Om de ambitie dichterbij te brengen en de verplichte taken uit het landelijke klimaatbeleid (Klimaatakkoord en Deltaprogramma) uit te voeren zijn middelen in de begroting opgenomen.

Daarbij is er rekening mee gehouden dat er in 2023 middelen vanuit het Rijk beschikbaar worden gesteld. Voor duurzaamheid is in de begroting voor 2023 een bedrag van € 727.000 beschikbaar. Vanaf 2024 t/m 2026 zijn respectievelijk € 625.000, € 435.000,- en € 400.000 beschikbaar voor duurzaamheid. Via de tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat-en energiebeleid is in april 2023 een uitkering aangevraagd voor de jaren 2023, 2024 en 2025 voor het uitvoeren van klimaat- en energiebeleid. Minimaal 90% van de uitkering is bestemd voor apparaatskosten. De bedragen voor 2026 zijn nog onbekend, maar het is wel zo goed als zeker dat er middelen vrijkomen. In de brief Medeoverheden- uitvoeringsmiddelen-KE-beleid wordt namelijk het volgende vermeld: ‘Om op langere termijn zekerheid over de middelen te bieden, zal zo snel mogelijk een wettelijke regeling worden opgesteld voor het uitkeren van de middelen voor 2026 t/m 2030’. In de brief is ook opgenomen dat de middelen vanaf 2026 even hoog zijn als de middelen van 2023. Met het opnemen hiervan en de budgetreeks welke middelen tot 2030 naar gemeenten gaan, wil het Rijk de gemeenten voldoende vertrouwen geven om te kunnen investeren in vast formatie. De middelen bedragen in de periode 2023 € 771.000 oplopend naar € 785.000 in 2025.

Als dit toegevoegd wordt aan de middelen in 2023 en verder, is er in totaal beschikbaar € 1.498.000 in 2023, € 1.403.000 in 2024, € 1.220.000 in 2025 en € 1.181.000 vanaf 2026. Inzet aanvullende middelen duurzaamheid en klimaat: nadeel € 771.000 in 2023, € 778.000 in 2024, € 785.000 structureel vanaf 2025 (lasten) en voordeel € 771.000 in 2023, € 778.000 in 2024, € 785.000 structureel vanaf 2025 (baten)

Duurzaamheid en klimaat, reeds in begroting Duurzaamheid en klimaat, aanvullende middelen Rijk

2023 727 771 1.498

2024 625 778 1.403

2025 435 785 1.220

2026 400 785 1.185

2027 400 785 1.185

Inhoudsopgave

Aanvullende middelen voor aanpak energiearmoede Het Rijk heeft middelen ter beschikking gesteld voor de aanpak van energiearmoede. De middelen zijn uitgekeerd door middel van een specifieke uitkering om huishouden die kampen met energiearmoede te ondersteunen met energiebesparende maatregelen. Inwoners die in energiearmoede leven hebben vaak niet de middelen om hun woningen te verduurzamen. Met een aanpak energiearmoede willen we in 2023-2024 juist deze huishoudens helpen; door in te zetten op energiebesparing is dit ook gunstig voor de portemonnee. We doen dit door het treffen van kleine energiebesparende maatregelen bij aanvragers van de energietoeslag. Daarnaast voorzien we de doelgroep ook van persoonlijk energieadvies, gegeven door professionals. De motie ‘Klusbus’ (8 november 2022 - Z22.002384) is bij het projectplan in ogenschouw genomen. Inzet aanvullende middelen aanpak energiearmoede: nadeel € 500.636 in 2023, en voordeel € 500.636 in 2023

Inhoudsopgave

Programma 5

Fysieke omgeving

Groen, schoon, veilig en bereikbaar

Zuidplas groen, schoon, veilig en bereikbaar! Hierbij hebben we de focus op de beleving van de leefomgeving van onze inwoners waarbij we inzetten op een preventieve aanpak; een schone wijk nodigt uit om deze schoon te houden. Door inwonerparticipatie en duurzaamheid stevig te verankeren in de inrichting van de buitenruimte geven we invulling aan de thema’s Verbindend bestuur en Toekomstbestendigheid. Zuidplas gaat slim en efficiënt om met afvalscheiding en afvalinzameling en stuurt hierbij bewust op landelijke en lokale recyclingdoelstellingen. Door bewust te sturen op een duurzame vastgoedportefeuille, gericht op de toekomstige ontwikkelingen en ambities wordt het maximale maatschappelijke rendement behaald. Dit programma bestaat uit de volgende producten: 5.1 Beheer buitenruimte 5.2 Afval, riolering en begraven 5.3 Vastgoed

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/12837769/1