Document · PDF

Bijlage 1 Najaarsnota 2023 A23.000843

Gemeenteraad 7 november 2023, gemeente ZuidplasBij agendapunt: Rv Najaarsnota 202329.902 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 4

Inhoudsopgave

NAJAARSNOTA 2023 NAJAARSNOTA 2023

Product 4.3

Economie

Algemeen doel Zorgdragen voor een goed ondernemersklimaat en vitale winkelgebieden en bedrijventerreinen. Voortgang doelstellingen en inspanningen In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.3, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Ruimte geven aan ondernemers.” uit spoor 4 groeiend Zuidplas, subspoor economie en werk. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? We stimuleren waar mogelijk de lokale economie, zodat er een gezond ondernemersklimaat ontstaat en er rechtmatig wordt aanbesteed.

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? Jaarlijks een klanttevredenheidsonderzoek uitvoeren onder de ondernemers over de dienstverlening van het omgevingsloket De groslijst wordt actief ingezet om de lokale ondernemers de gelegenheid te geven werkzaamheden te verrichten voor de gemeente. De bekendheid van de groslijst bij ondernemers (nu 40%) en medewerkers van Zuidplas neemt toe en verbetert jaarlijks met 15% tot maximaal 90%.

Verantwoording Handhaven Intern wordt de grosslijst onder de aandacht gebracht en worden de aanbestedingsregels zorgvuldig gehanteerd. Waar mogelijk wordt lokaal aanbesteed. Middelen

Verantwoording De ODMH voert jaarlijks dit tevredenheidsonderzoek uit. De inspanningen zijn nu meer gericht op het onderling verbinden van de ondernemers en minder op de bekendheid van de groslijst. In gesprekken met ondernemers wordt de groslijst wel steeds onder de aandacht gebracht. Bij de economische monitor zal ook naar de bekendheid worden gevraagd.

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.3, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Samenwerking stimuleren tussen ondernemers.” uit spoor 4 groeiend Zuidplas, subspoor economie en werk.

Inhoudsopgave

NAJAARSNOTA 2023 NAJAARSNOTA 2023 Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. We versterken de samenwerking met ondernemers op een zodanige wijze dat zowel de onderlinge samenwerking op de bedrijventerreinen/de winkelgebieden toeneemt en tevens de relatie met de overheid gecontinueerd en verbeterd wordt. De samenwerking draagt bij aan de kwaliteit van het gebied en zorgt voor voldoende werkgelegenheid, dat van belang is voor de vitaliteit van de lokale samenleving. 2. We streven naar een toename van ondernemerstevredenheid over de onderlinge samenwerking en die met de gemeente ten opzichte van de 0-meting in 2022.

Verantwoording Handhaven Dit jaar vindt onderzoek plaats naar de mogelijkheden tot meer samenwerking tussen ondernemers onderling en tussen ondernemers en gemeente.

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1.1 Jaarlijks worden er min. 2 bijeenkomsten georganiseerd voor ondernemers (o.a. dag van de ondernemer in november). 1.2 Minimaal 1x per jaar vindt er een bestuurlijk gesprek plaats met de besturen van ondernemers en winkeliersverenigingen. 1.3 Initiatieven voor het opstarten van een BIZ worden gefaciliteerd, o.a. door meewerken aan subsidie aanvragen. 1.4 Versterken van de samenwerking tussen de ondernemers onderling, zowel lokaal als regionaal en bestendigen van de samenwerking met de gemeente. 2.1 Met de economische monitor wordt jaarlijks de tevredenheid van de ondernemers over de samenwerking over de onderlinge samenwerking en de relatie met de gemeente en de daarbij behorende diensteverlening (excl. ODMH) gemeten.

Middelen

Verantwoording In 2023 zal er één bijeenkomst worden georganiseerd. Dit zal zijn rond de dag van de ondernemer. Dit overleg zal in Q4 worden georganiseerd.

€ 25.000

Er is opdracht verstrekt om een BIZ op te zetten in Kleine Vink. De poging om een BIZ te realiseren dit jaar is niet succesvol gebleken. Momenteel worden gesprekken gevoerd met de ondernemers over mogelijke samenwerkingsvormen.

€ 40.000

Handhaven In Q4 wordt via een economische monitor de tevredenheid gepeild. Waar mogelijk zal deze worden vergeleken met de 0 meting in 2022.

Deze zal plaatsvinden in Q4 van 2023.

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.3, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Streven naar een vitaal winkelaanbod.” uit spoor 4 groeiend Zuidplas, subspoor economie en werk. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. De winkelgebieden, zoals benoemd in de detailhandelsvisie, zijn aantrekkelijk. Dat betekent dat inwoners graag naar het winkelgebied komen en verblijven door het aanbod van verschillende dagdagelijkse winkels en andere voorzieningen.

Verantwoording Handhaven Het gebiedspaspoort Zevenhuizen is leidend voor de verdere invulling van het winkelgebied. Via de gesprekken met de winkeliers en inwoners is in 2023 invulling gegeven aan het gebiedspaspoort Inhoudsopgave

NAJAARSNOTA 2023 NAJAARSNOTA 2023

2. We continueren de kwaliteit van de openbare ruimte en dragen zo bij aan een aantrekkelijk winkelgebied. 3. We onderzoeken initiatieven van ondernemers op haalbaarheid, waarbij binnen 8 weken na aanvraag de ondernemer antwoord heeft op zijn vraag.

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1.1 Elk half jaar wordt de leegstand geïnventariseerd. Indien de frictieleegstand groter dan het landelijke gemiddelde en het pand langer dan een half jaar leeg staat wordt er een gesprek geïnitieerd met de eigenaar. 1.2 De winkelgebiedenscan van NL schoon wordt gebruikt om de situatie van het winkelgebied in kaart te brengen. 2.2 Het onderhoud van het openbaargebied in de winkelgebieden is conform de afgesproken kwaliteitseisen. 3.1 Vergunningaanvragen van winkeliers worden in 90% van de aanvragen binnen de wettelijke reactietermijn afgehandeld. (op dit moment is dit 60%)

Middelen

Moerkapelle. Inmiddels zijn ook de gesprekken in Moordrecht opgestart. Handhaven Dit is een doorlopend proces, waarbij continue aandacht is voor schoon, heel en veilig. Handhaven Initiatieven zullen besproken worden bij een intaketafel en omgevingstafel. Hiermee geven we ondernemers en initiatiefnemers in een vroeg stadium antwoord op de haalbaarheid van initiatieven waarna verdere uitwerking kan volgen door de initiatiefnemers. Aangevraagde omgevingsvergunningen kennen onder de Omgevingswet een behandelingstermijn van 8 weken. Daarmee voldoen we aan de doelstelling. Verantwoording Er is opdracht gegeven om de leegstand te inventariseren. Door middel van een contract zal dit nu periodiek gemonitord worden. De eerste uitkomsten zijn naar verwachting in Q4 bekend. De scan heeft dit jaar nog niet plaatsgevonden. Als deze beschikbaar is, wordt de situatie in kaart gebracht. Uit de doorlopende kwaliteitsmetingen van het openbaar gebied blijkt dat de afgesproken kwaliteitsniveaus behaald worden. Tot op heden zijn er geen vergunningaanvragen van winkeliers bekend.

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.3, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Onderzoeken (financiële) haalbaarheid verplaatsingsregeling voor ondernemers.” uit spoor 4 groeiend Zuidplas, subspoor economie en werk. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? In 2023 starten we met een haalbaarheidsonderzoek verplaatsingsregeling, op basis waarvan ondernemers keuzes kunnen maken voor de toekomst van hun onderneming.

Verantwoording Handhaven De start van het haalbaarheidsonderzoek is op dit moment nog niet gepland. Deze zal niet eerder plaatsvinden dan Q4 van 2023. 60

Inhoudsopgave

NAJAARSNOTA 2023 NAJAARSNOTA 2023

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? In 2023 wordt gestart met het haalbaarheidsonderzoek.

Middelen € 50.000

Verantwoording De start van het haalbaarheidsonderzoek is op dit moment nog niet gepland. Deze zal niet eerder plaatsvinden dan Q4van 2023.

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.3, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Faciliteren van glasvezelnetwerken.” uit spoor 4 groeiend Zuidplas, subspoor economie en werk. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? Door middel van beleid, regelgeving en financiële voorwaarden (degeneratievergoeding) bevorderen wij de aanleg en/of beschikbaarheid van een breedbandinternetverbinding voor 100% van de adressen in Zuidplas.

Verantwoording Handhaven We hebben de voorwaarden geschept door het opstellen van een samenwerkingsovereenkomst.

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? Onderzoeken mogelijkheid om een samenwerkingsovereenkomst op te stellen waarin de markt wordt gestimuleerd om ook de minder commercieel interessante adressen (zoals in het buitengebied) te voorzien van breedbandinternetverbinding/glasvezel.

Verantwoording De samenwerkingsovereenkomst is vastgesteld en gepubliceerd. We hebben hiermee een stimulans afgegeven aan de markt om een dekkend netwerk in de gemeente te realiseren.

Product 4.4

Middelen

Verkeer en vervoer

Algemeen doel Voor bereikbaarheid en ontsluiting van onze dorpen wordt een integrale aanpak toegepast, waarbij duurzame vormen van vervoer gestimuleerd worden. Voor het thema verkeersveiligheid ligt de focus op scholen, sportvoorzieningen, winkelcentra en cultuurvoorzieningen, waarbij de aandacht ligt bij de kwetsbare verkeersdeelnemers (fietser en voetganger). Voortgang doelstellingen en inspanningen In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.4, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Meer stimuleren van elektrisch vervoer, bijvoorbeeld door het faciliteren van voldoende laadpalen” uit spoor 2 duurzaam Zuidplas, subspoor duurzame mobiliteit. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. In 2026 is het aantal openbare parkeerplaatsen met de mogelijkheid tot elektrisch laden van de auto uitgebreid ten opzichte van 2022.

Verantwoording Handhaven Per eind juni 2023 staan er 138 laadpalen in Zuidplas. Tussen maart en juni 2023 zijn er 12 laadpalen bij geplaatst. Inhoudsopgave

NAJAARSNOTA 2023 NAJAARSNOTA 2023

Handhaven De mobiliteitscan heeft inzicht gegeven in de mobiliteitsbehoeften en specifiek in de behoefte aan laadpalen op deze parkeervoorzieningen. Het parkeeronderzoek (najaar 2022) liet zien dat de parkeervoorzieningen voor gemeentelijk personeel zeer beperkt gebruikt werden. Het beeld bestaat dat het gebruik in achterliggende periode enigszins is toegenomen door meer bekendheid te geven aan de mogelijkheid van parkeren op deze locaties. Dit is echter niet cijfermatig onderbouwd. Het gesprek met de vastgoedeigenaren van de parkeervoorzieningen over het realiseren van laadvoorzieningen moet nog worden opgestart. Begroting 2026 n.t.b. in laadpalenplan 4

2. In 2026 is het aanbod van elektrisch laden op parkeervoorzieningen bestemd voor gemeentelijk personeel vergroot tot minimaal 4 laadpunten.

Effectindicator Parkeerplaatsen elektrisch laden openbaar Parkeerplaatsen elektrisch laden gemeentelijk personeel

Nulmeting 2022 109

ZN 2023 126

NJN 2023 138

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1.1 De gemeente stelt in 2023 een gemeentelijk laadpalenplan vast.

Middelen € 15.000

2.1 Realisatie laadvoorzieningen op parkeervoorzieningen gereserveerd voor gemeentelijk personeel.

€ 30.000

Uitwerken van een verduurzamingsvisie voor het wagenpark (start 2023, afronding 2024).

€ 40.000

Verantwoording Moet nog opgestart worden. Er wordt momenteel gewerkt aan een regionale visie laadinfrastructuur. Uitgangspunten hieruit worden meegenomen in ons laadpalenplan. Het gesprek met de vastgoedeigenaren van de parkeervoorzieningen over het realiseren van laadvoorzieningen moet nog worden opgestart. Start uitwerking vanaf najaar 2023.

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.4, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Ruimte creëren om gebruik te kunnen maken van deelmobiliteit in onze dorpen.” uit spoor 2 duurzaam Zuidplas, subspoor duurzame mobiliteit.

Inhoudsopgave

NAJAARSNOTA 2023 NAJAARSNOTA 2023 Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? In 2026 is in elk dorp minimaal een vorm van deelmobiliteit aanwezig, die aansluit op de behoefte van de inwoners

Verantwoording Handhaven In Nieuwerkerk aan den IJssel zijn al deelauto’s beschikbaar. Voor Moerkapelle ligt een plan in combinatie met de ontwikkeling van fase 3 en 4 van de Jonge Veenen. Uitbreiding van deelmobiliteit in deze dorpen en het realiseren van deelmobiliteit in Zevenhuizen en Moordrecht blijft op de agenda staan. In de mobiliteitsvisie wordt ook een visie op deelmobiliteit in Zuidplas opgenomen. Binnen de regio Midden-Holland is het voornemen om uiterlijk in 2024 een gezamenlijk Beleidskader Deelmobiliteit op te stellen en met elkaar in te zetten op het versterken van deelmobiliteit (bijv. auto, (e-)fiets, scooter). Door krachten, kennis en expertise te bundelen kunnen we onze inzet effectief organiseren, kunnen we deelmobiliteit steviger en regionaal inzetten en zijn we aantrekkelijker voor de markt van deelaanbieders.

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? Voor het Middengebied werkt de gemeente in 2022-2023 een mobiliteitsconcept uit waarin deelmobiliteit een prominente plek krijgt. Het mobiliteitsconcept geeft aan hoe de smart mobility oplossingen in het Middengebied georganiseerd moeten worden. In 2023-2024 uitwerken van deelmobiliteit op gemeentelijk niveau in het kader van de nieuw op te stellen integrale mobiliteitsvisie voor de hele gemeente Zuidplas. Faciliteren van locaties waar deelmobiliteit aangeboden kan worden (onder andere door kaderstellend beleid, verkeersbesluit voorbereiden, aanpassing openbare ruimte, communicatie).

Middelen

Verantwoording Het mobiliteitsconcept (waaronder deelmobiliteit) voor het Middengebied is in ontwikkeling. Nadere uitwerking van het mobiliteitsconcept voor het Middengebied biedt ook kansen om deelmobiliteit in de andere dorpen uit te werken. Eind 2023 legt het college een startnotitie Mobiliteitsvisie voor aan de raad waarin we de reikwijdte van deze visie verder verkennen.

€ 15.000

Er zijn achterliggende periode geen aanvragen binnengekomen om locaties te faciliteren.

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.4, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Bevorderen van duurzame vormen van mobiliteit, zoals wandelen, fietsen en openbaar vervoer.” uit spoor 2 duurzaam Zuidplas, subspoor duurzame mobiliteit.

Inhoudsopgave

NAJAARSNOTA 2023 NAJAARSNOTA 2023 Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. In 2026 zijn 60 bushaltes in Zuidplas toegankelijk, conform de normen van de Provincie Zuid-Holland, gemaakt.

2. We streven naar verbetering en optimalisatie van de lijnvoering, dienstregeling en dienstverlening van het busvervoer of ander collectief vervoer.

3. We stimuleren het fietsen door het opstellen van een fietsroutenetwerk. Daarmee krijgen we inzicht in ontbrekende schakels en knelpunten in fietsroutes en ontwikkelen we een realisatiestrategie om deze aan te pakken.

Effectindicator Toegankelijke bushaltes

Nulmeting 2022 9

ZN 2023 46

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1.1 Uitvoeren plan van aanpak om in de periode 2023-2026 51 bushaltes conform de normen van de Provincie Zuid-Holland (9 van de 60 zijn al volledig toegankelijk ingericht) toegankelijk te maken. 1.2 Nieuwe bushaltes in het kader van aanpassing lijnvoering of ruimtelijke ontwikkelingen voldoen bij realisatie aan de normen van Provincie Zuid-Holland.

NJN 2023 48 Middelen

Verantwoording Handhaven In totaal zijn er nu 48 bushaltes volledig toegankelijk gemaakt. Tussen maart en juni 2023 zijn er dus 2 bushaltes toegankelijk gemaakt. Handhaven QBuzz is de partij die door provincie Zuid-Holland is geselecteerd voor uitvoering van het busvervoer voor een periode van 13 jaar vanaf eind 2024. Deze partij bereidt zich de komende tijd voor op deze dienstverlening. Wij treden in gesprek met deze partij om te zien welke optimalisaties in lijnvoering, dienstregeling en dienstverlening uitgevoerd kunnen worden. Handhaven De kaart van het fietsroutenetwerk inclusief een beschrijving van bijbehorende kwaliteitseisen ronden wij eind 2023 af. Dit wordt gedeeld met de raad en is input voor de op te stellen mobiliteitsvisie. Gezien de keuzes die voorliggen bij de programmabegroting zoals toegelicht in de bestuurlijke samenvatting stellen wij de realisatiestrategie nu niet op. Het fietsroutenetwerk geldt als richtgevend kader voor de vormgeving van onze fietsvoorzieningen en brengt richting andere partijen/overheden waar onze wensen liggen om het fietsroutenetwerk uit te breiden c.q. te verbeteren. Begroting 2026 60 Verantwoording Wij werken planmatig aan de realisatie van toegankelijke bushaltes. In de achterliggende periode zijn 2 bushaltes toegankelijk gemaakt. In totaal hebben wij nu 48 toegankelijke bushaltes.

Er zijn geen nieuwe bushaltes in Zuidplas gerealiseerd.

Inhoudsopgave

NAJAARSNOTA 2023 NAJAARSNOTA 2023

2.1 Overleg met concessiehouder en Provincie Zuid-Holland over de mogelijkheden van de lijnvoering, de dienstregeling en het aanbieden van innovatieve vormen van openbaar vervoer of mobiliteitsdiensten voor minder stedelijk gebied en bij de ontwikkeling van het Middengebied. 2.2 Verkenning mogelijkheden met Provincie Zuid-Holland om een pilot deur-halte vervoer binnen Zuidplas op te zetten. 2.3 Verkenning met Provincie Zuid-Holland naar een mogelijke locatie voor een bushalte langs de N219 ter hoogte van de Scheve Overweg en/of een mogelijk andere lijnvoering om de OVbereikbaarheid in Esse Zoom te verbeteren.

3.1 Opstellen van een gemeentelijk fietsroutenetwerk en bijbehorende kwaliteitseisen in 2023. 3.2 Opstellen van een realisatiestrategie om een kwaliteitsverbetering van het fietsroutenetwerk te realiseren.

In het kader van de ontwikkeling van het Middengebied is het gesprek met provincie Zuid-Holland opgestart. De gemeente Zuidplas gaat in gesprek met de nieuwe concessiehouder QBuzz over de kwaliteit van openbaar vervoer, innovaties hierin en de uitvoering van alternatieve mobiliteitsdiensten. Hier heeft nog geen actie op plaatsgevonden. Dit zal ook onderdeel zijn van de gesprekken die onder 2.1 zijn benoemd. De gemeente heeft deze wens bij provincie Zuid-Holland ingebracht. Het inpassen van een verkeersveilige bushalte conform inrichtingsen toegankelijkheidseisen vereist aanpassing van de rotonde. Inmiddels is er een schetsontwerp en een kostenraming opgesteld. De provincie en gemeente gaan in gesprek over eventuele realisatie van de bushalte en de noodzakelijke aanpassingen (planning en kostenverdeling). De kaart met het fietsroutenetwerk en bijbehorende kwaliteitseisen is naar verwachting eind 2023 gereed. Gezien de keuzes die voorliggen bij de programmabegroting zoals toegelicht in de bestuurlijke samenvatting stellen wij nu niet de realisatiestratiegie op.

€ 20.000

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.4, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Vergroten van de verkeersveiligheid door te (blijven) investeren in inrichting, voorlichting en handhaving.” uit spoor 4 groeiend Zuidplas, subspoor bereikbaarheid. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. Inrichting: de prioriteit in de aanpak van de infrastructurele verkeersveiligheidsknelpunten ligt bij de wegen/kruispunten waar een verkeersveiligheidsrisico (zowel objectief als subjectief) is vastgesteld (71 risicolocaties in risico-inventarisatie, december 2021).

2. Gedrag/voorlichting: de gemeente breidt haar bestaande activiteiten op het gebied van voorlichting en educatie en haar samenwerking met scholen, VVN en andere organisaties uit om gedrag in het verkeer positief te beïnvloeden.

Verantwoording Handhaven Bij iedere reconstructie of groot onderhoud dat plaatsvindt wordt gekeken of risico’s op het gebied van verkeersveiligheid aangepakt kunnen worden. Daarnaast wordt ook met de ruimtelijke ontwikkelingen die plaatsvinden gekeken naar de aanpak van risico’s op het gebied van verkeersveiligheid. Handhaven De huidige activiteiten op het gebied van voorlichting en educatie worden voortgezet. Organisaties binnen de gemeente Zuidplas worden benaderd om ambassadeur te worden van maak een punt van nul verkeersslachtoffers. Er zijn inmiddels 5 ambassadeurs. Inhoudsopgave

NAJAARSNOTA 2023 NAJAARSNOTA 2023

3. Verkeershandhaving: handhaving blijft integraal onderdeel van de gemeentelijke verkeersveiligheidsaanpak; de gemeente voorkomt daarmee dat handhaving het sluitstuk is van de aanpak.

Handhaven Er vindt structureel overleg plaats met de verkeersadviseur van de politie over handhaving. De gemeente zorgt voor data (bijvoorbeeld snelheidsdata) zodat gerichte handhaving kan plaatsvinden. We zijn door provincie Zuid-Holland benaderd om mee te doen met een pilot om lokaal de communicatie over verkeershandhaving meer vorm te geven.

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1.1 Uitvoeren nadere analyse en uitwerking van de vastgestelde top 13 risicolocaties van verkeersveiligheidsknelpunten. Van de overige risicolocaties wordt een quickscan gemaakt. 2.1 Uitvoering geven aan het regionale uitvoeringsprogramma verkeersveiligheid 2022-2024 en de risico gestuurde aanpak verkeersveiligheid Zuidplas. 3.1 Handhavingsprioriteiten aan de hand van data delen met het bevoegd gezag voor de handhaving (rijdend verkeer politie, stilstaand verkeer naast politie ook gemeente) in het maandelijkse overleg met de verkeersadviseur van de politie.

Verantwoording In verband met beperkte capaciteit wordt dit doorgeschoven naar 2024.

Middelen € 50.000

Is onderdeel van de activiteiten die plaatsvinden op het gebied van voorlichting en educatie. Er is structureel overleg met de verkeersadviseur van de politie over handhaving.

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.4, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “We geven verkeersafwikkeling een prominente plek, ook bij ruimtelijke ontwikkelingen.” uit spoor 4 groeiend Zuidplas, subspoor bereikbaarheid. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. De mogelijke reistijdvertraging als gevolg van ontwikkelingen blijft onder de acceptabele 1,5 keer de reistijd zonder oponthoud, dit wordt bekeken op projectniveau en dorpsniveau. Door het realiseren van een goede verkeersafwikkeling dragen wij ook bij aan de verkeersveiligheid in Zuidplas. 2. We voorkomen onnodige verkeersbewegingen (zoekverkeer) als gevolg van (weg-)werkzaamheden of afsluitingen als gevolg van bijvoorbeeld evenementen.

Verantwoording Handhaven Eind 2022 is de reistijdvertraging in de cityscan geactualiseerd, zie Z23.001241. Handhaven Bij werkzaamheden met een volledige afsluiting is een omleidingsroute altijd vereist. Daar wordt op getoetst bij de beoordeling van de verkeersplannen.

Inhoudsopgave

NAJAARSNOTA 2023 NAJAARSNOTA 2023 Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1.1 Opstellen mobiliteitsvisie in 2023-2024, waarin een visie op de mobiliteitsopgave en de verkeersontsluiting per modaliteit wordt opgenomen op dorpsniveau en voor heel Zuidplas. Duurzame en collectieve mobiliteit maken hier onderdeel van uit.

Middelen € 150.000 (dekking PRO en bovenwijkse voorziening)

2.1 Registreren (weg-)werkzaamheden in het landelijk meldsysteem (Melvin). 2.2 Structureel overleg met Provincie Zuid-Holland en Rijkswaterstaat om wegwerkzaamheden en omleidingsroutes op het (boven)regionaal wegennet af te stemmen.

Verantwoording Eind 2023 legt het college een startnotitie Mobiliteitsvisie voor aan de raad waarin we de reikwijdte van deze visie verder verkennen.

Gemeente Zuidplas registreert haar werkzaamheden in Melvin. Er vindt structureel overleg plaats om wegwerkzaamheden en omleidingsroute op het (boven)regionaal wegennet af te stemmen.

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.4, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “We zetten in op het verminderen van piekbelasting van onze lokale en regionale infrastructuur.” uit spoor 4 groeiend Zuidplas, subspoor bereikbaarheid. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? We streven ernaar dat de reistijdvertraging op wegen in de gemeente Zuidplas niet meer dan 1,5 keer de acceptabele reistijd zonder oponthoud wordt. Hierdoor blijft de bereikbaarheid van de verkeersdoorstroming in onze dorpen gewaarborgd.

Verantwoording Handhaven Eind 2022 is de reistijdvertraging in de cityscan geactualiseerd, zie Z23.001241.

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? Standaard opstellen van een verkeerstoets op capaciteit gemeentelijk wegennetwerk bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen.

Verantwoording Moet nog opgestart worden. Ruimtelijke ontwikkelingen worden uiteraard nu ook getoetst. Er is echter nog geen standaard opgesteld voor deze verkeerstoets. Dit moet nog opgepakt worden. In het kader van de ontwikkeling van het Middengebied zijn er gesprekken met o.a. Provincie Zuid-Holland over maatregelen aan de N219 en de N457. Ook is gemeente Zuidplas aangesloten bij Rijkswaterstaat over de verbreding van de A20. De aanpak van de piekbelasting van het regionaal wegennet staat in deze gesprekken structureel geagendeerd.

Middelen

In 2023 samen met regionale partijen strategie bepalen om te komen tot een gezamenlijke aanpak van de problematiek van de piekbelasting van het regionaal wegennet in de spitsperiode. Na 2023 uitwerking geven aan gemaakte afspraken. De regie moet uiteindelijk bij Provincie Zuid-Holland komen te liggen.

Inhoudsopgave

NAJAARSNOTA 2023 NAJAARSNOTA 2023 In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.4, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “We onderzoeken de mogelijkheden van slimme combinaties door middel van bijvoorbeeld hubs.” uit spoor 4 groeiend Zuidplas, subspoor bereikbaarheid. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. In de vier bestaande dorpen is er in 2026 in elk dorp een vorm van een mobiliteitshub (die aansluit bij de specifieke behoefte in het betreffende dorp) in uitvoering of in planvorming. We starten in 2023 een verkenning naar de mogelijkheden van de realisatie van hubs binnen de gemeente Zuidplas.

Verantwoording Handhaven Het voorstel is om het opstellen van een visie op de ontwikkeling van mobiliteitshubs onderdeel te laten zijn van de mobiliteitsvisie. Hierin nemen we ook de bevindingen mee die we opdoen bij het opstellen van het mobiliteitsconcept voor het Middengebied. In het uitwerken van het beleid zullen we aansluiten bij de initiatieven die in Regio Midden-Holland worden opgestart om te komen tot een Regionaal Beleidskader Deelmobiliteit. Handhaven Bij elke toekomstige nieuwe ruimtelijke ontwikkeling dagen wij ontwikkelaars uit om met creatieve oplossingen te komen om de automobiliteit te beperken.

2. Bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen zetten we in op een bijdrage van projectontwikkelaars om invulling te geven aan de mogelijkheden van slimme mobiliteit combinaties, zodat het autobezit en de verkeersproductie wordt verminderd. Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1.1 Uitwerken van het begrip mobiliteitshub voor de gemeente Zuidplas, onderscheiden naar nieuwe en bestaande ruimtelijke ontwikkelingen, naar aanbod- en vraaggestuurde inzet van mobiliteitsdiensten, naar omvang van diensten en overstapmogelijkheden (collectief) deelvervoer en andere diensten. 1.2 Verkenning samen met de gemeente Gouda naar de toegevoegde waarde (kosten en baten) van een nieuw OVhub/treinstation Gouweknoop.

Middelen € 25.000

Verantwoording De uitwerking van het begrip mobiliteitshub maken wij onderdeel van de nog op te stellen mobiliteitsvisie.

Dit onderzoek is door gemeente Zuidplas en Gouda gezamenlijk opgestart en richt zich op een hoogwaardige OV-ontsluiting van de Zuidplaspolder. Wanneer de resultaten beschikbaar zijn zal de raad hierover worden geïnformeerd. Bij elke toekomstige nieuwe ruimtelijke ontwikkeling dagen wij ontwikkelaars uit om met creatieve oplossingen te komen om de automobiliteit te beperken. Er is hierbij onderscheid te maken in kleinschalige ontwikkelingen en de grotere ruimtelijke ontwikkelingen.

2.1 Bij iedere ruimtelijke ontwikkeling overlegt de gemeente met de ontwikkelaar over de mogelijkheden voor de realisatie van slimme mobiliteitcombinaties en legt dit vast in maatwerkafspraken.

Inhoudsopgave

NAJAARSNOTA 2023 NAJAARSNOTA 2023

Product 4.5

Gebiedsontwikkeling

Algemeen doel Zuidplas biedt met haar grote grondgebied een gemeente met ruimte voor meer dan alleen de eigen ruimtelijke behoefte. Voortgang doelstellingen en inspanningen De opgave Middengebied is een belangrijke gebiedsontwikkeling, de ruimtelijke procedure hiervan loopt. Deze ontwikkeling is geen doel, maar een middel om verschillende doelstellingen te realiseren. Om deze reden zijn voor dit product geen specifieke doelstellingen en inspanningen opgenomen. Wel wordt per kwartaal middels een voorgangsrapportage separaat de voortgang van de opgave Middengebied aan de raad toegelicht.

Product 4.6

Duurzaamheid

Algemeen doel Zorgdragen voor een gezonde, veilige en toekomstbestendige leefomgeving waarbij met zorg gebruik gemaakt wordt van grondstoffen. Voortgang doelstellingen en inspanningen In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.6, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Stimuleren van energiebesparing, zoals inzetten op isolatie.” uit spoor 2 duurzaam Zuidplas, subspoor duurzame energie. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. In 2026 hebben minimaal 500 huishoudens een duurzaamheidslening afgesloten om energiebesparende maatregelen te nemen.

2. In 2026 is 60% van de inwoners bekend met het duurzaam bouwen loket en financieringsmogelijkheden.

Verantwoording Handhaven Aantal van 500 is nog niet gehaald, maar het einddoel lijkt haalbaar, we liggen op schema met de huidige inspanning. Medio 2023 waren er 332 leningen verstrekt Handhaven Het bedrijf ‘Duurzaam Bouwloket’ heeft tot eind 2023 van de gemeente de opdracht gekregen om als energieloket te fungeren. Naast Duurzaam Bouwloket zijn er meer aanbieders van deze dienst. Om voor 2024 een goede afweging te kunnen maken tussen de verschillende aanbieders heeft de Omgevingsdienst Midden Holland (hierna ODMH) een marktverkenning uitgevoerd. Daarbij is onder andere middels een focusgroep aan verschillende inwoners van Zuidplas gevraagd hoe zij denken over een energieloket. Op basis van de marktverkenning is besloten de opdracht bij Duurzaam Bouwloket te verlengen. Inhoudsopgave

NAJAARSNOTA 2023 NAJAARSNOTA 2023

Effectindicator Duurzaamheidsleningen afgesloten Bekendheid met duurzaam bouw loket

Realisatie 2021 261 niet bekend

ZN 2023 310 niet bekend

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1.1 Uitvoering geven aan de regeling voor duurzaamheidsleningen. 2.1 Starten communicatiecampagne.

NJN 2023 332 niet bekend Middelen

2.2 Voortzetten (of uitbreiden) van het contract duurzaam bouwen loket.

Daarnaast zal er extra ingezet worden op de communicatie over dit loket. Middels de nieuwsbrief worden inwoners gewezen op de mogelijkheden van het loket. Ook in andere communicatie de komende maanden wordt het energieloket onder de aandacht gebracht. Begroting 2026 500 60% Verantwoording De regeling voor duurzaamheidsleningen wordt voortgezet in 2023. In verschillende communicatie uitingen van het programma duurzaamheid nemen we de mogelijkheden die het energie loket biedt mee. Zo zal er onder andere in de nieuwsbrief naar verwezen worden. We verlengen het contract met Duurzaam Bouwloket voor 2024 en 2025.

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.6, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “We blijven op koers voor de RES.” uit spoor 2 duurzaam Zuidplas, subspoor duurzame energie. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? In 2030 wordt in Zuidplas 0,097 TWh duurzame energie opgewekt om bij te dragen aan het klimaatdoel van 55% CO2-reductie in 2030. Effectindicator Opgewekte Twh duurzame energie

Realisatie 2021 niet bekend

ZN 2023 niet bekend

NJN 2023 niet bekend

Verantwoording Handhaven. Het regionale bod van 0,435 TWh blijft staan en daarmee ook de lokale doelstelling. Begroting 2030 0,097

Inhoudsopgave

NAJAARSNOTA 2023 NAJAARSNOTA 2023 Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1. Grootschalige duurzame energie opwekken ten behoeve van RES bod.

Middelen

2. Realiseren van een regionaal warmtesysteem om warmtebronnen aan elkaar te koppelen en te verbinden aan de regionale warmtevraag.

Verantwoording Om de doelstellingen uit de RES te realiseren is het Servicepunt Energietransitie Bedrijven opgericht. Daarnaast wordt er gewerkt aan een uitnodigingskader, met bijhorend participatietraject, ten behoeve van het verlenen van vergunningen voor zon op land per 1 januari 2024. Tenslotte zal er ondersteuning worden gegeven voor het programma Opwek Energie op Rijksgrond (OER) waarvoor in de RES 1.0 infrastructuur is aangewezen. In het collectief WSO wordt gewerkt aan de realisatie van een warmtenet voor de tuinders. Daarbij wordt actief gezocht naar manieren om dit warmtesysteem uit te breiden naar de regio (Zuidplas en Waddinxveen)

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.6, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Vergroten aandeel duurzame warmtevoorziening in bestaande bouw in Zuidplas.” uit spoor 2 duurzaam Zuidplas, subspoor duurzame energie. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. In 2030 zijn in Zuidplas minimaal 3600 bestaande woningen van het gas af (in lijn met Transitievisie Warmte).

2. In 2026 is de CO2-uitstoot van het gemeentelijk vastgoed met 20% gereduceerd.

Effectindicator Aantal bestaande woningen zonder gas Reductie CO2-uitstoot gemeentelijk vastgoed

Verantwoording Handhaven Deze doelstelling is nog altijd in lijn met de Transitievisie Warmte. Komende maanden wordt verder concreet uitgewerkt hoe we deze doelstelling gaan halen. Handhaven Wordt nu gewerkt aan een nulpunt om te bepalen hoe groot de inspanning moet zijn om dit doel te halen.

Realisatie 2021 niet bekend

ZN 2023 niet bekend

NJN 2023 niet bekend

Begroting 2026

niet bekend

20%

Begroting 2030 3600

Inhoudsopgave

NAJAARSNOTA 2023 NAJAARSNOTA 2023 Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1.1 Uitvoeren van het traject verkenningswijken.

Middelen

1.2 Evalueren en herijken Transitievisie Warmte in 2023.

1.3 Voorbereiden herijking Transitievisie Warmte in 2026.

Verantwoording Het college heeft akkoord gegeven om in drie gebieden aan de slag te gaan met een uitvoeringsplan aardgasvrij: in Moerkapelle, Zevenhuizen en Esse Hoog in Nieuwerkerk a/d IJssel. Na de zomer gaan we met de lokale stakeholders in die gebieden in gesprek om samen aan dit plan te werken. Middels een raadsinformatienota is de huidige stand van zaken rondom de warmtetransitie gedeeld met de raad. Tijdens het zomerreces herijken we de TVW op basis van de ontwikkelingen in 2022 en eerste helft 2023. De herijking wordt na de zomer gepubliceerd en gedeeld met de raad. Nog niet van toepassing

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 4.6, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Zuidplas blijven voorbereiden op weersextremen.” uit spoor 3 vitaal en (be)leefbaar Zuidplas, subspoor klimaatadaptatie & biosdiversiteit. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? We zorgen voor meer ruimte voor verwerking van extreme neerslag, verminderen de gemiddelde gevoelstemperatuur en ondervinden minder negatieve gevolgen bij langdurige droogte.

Verantwoording Handhaven Klimaatadaptatie is een van de thema’s dat onderdeel uit maakt van het programmaplan Duurzaamheid. Gekeken wordt naar wettelijke taken en landelijke ontwikkelingen. Zo heeft het rijk begin 2023 de landelijke maatlat groene klimaatadaptieve gebouwde omgeving uitgebracht en is gekeken naar het Deltaprogramma en Klimaatakkoord. In het programma Duurzaamheid wordt dit verder uitgewerkt.

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1. Inspelen op weersextremen en klimaatverandering door het toepassen van het convenant klimaatadaptief bouwen. Het convenant wordt van toepassing verklaard op ieder nieuwbouwproject vanaf 2024.

Verantwoording Het convenant klimaatadaptief bouwen is door de gemeente ondertekend, waarbij we in hebben gestemd om klimaatadaptieve maatregelen te nemen bij ieder (nieuw)bouwproject. Voor het programma Duurzaamheid is een inventarisatie gemaakt van de wettelijke taken die wij als gemeente hebben, om zo de beschikbare capaciteit goed in te zetten. In het Deltaprogramma staat aangegeven dat de gemeente verplicht is om een goede ruimtelijke onderbouwing te bedrijven, rekening houdend met de

Middelen

Inhoudsopgave

NAJAARSNOTA 2023 NAJAARSNOTA 2023

2. Voorkomen van hittestress, waarbij prioriteit wordt gegeven aan kwetsbare doelgroepen (zorginstellingen en kinderdagverblijven). Het verminderen van de overlast van hitte op vijf locaties per jaar. Onderzoeken van de mogelijkheid om onze speelplaatsen te voorzien van 40% schaduw.

negatieve effecten van klimaatverandering. Dit betekent dat wij verplicht zijn klimaatadaptief beleid op te stellen. Dit heeft zich vertaald naar de inspanning om het convenant klimaatadaptief bouwen in 2024 vast te leggen in gemeentelijk beleid. Implementatie van het beleid wordt gedaan in 2025, zodat vanaf 2026 alle nieuwbouwprojecten minimaal voldoen aan het convenant klimaatadaptief bouwen. Een quickscan is uitgevoerd om te inventariseren welke verzorgingshuizen hittestress ondervinden en welke kansrijk zijn om de omgeving ervan te verkoelen door het nemen van groene en blauwe maatregelen. Gedurende 2023 werken we de meest kansrijke locaties verder uit en gaan we in gesprek met de locaties. De subsidie klimaatadaptatie is bedoeld om inwoners te stimuleren klimaatadaptieve maatregelen te nemen bij hun woning. Doel is om meer water op eigen perceel op te vangen zodat het riool wordt ontzien. De subsidie wordt op dit moment geëvalueerd in samenwerking met de ODMH. Eind 2023 verwachten we de uitkomst van de evaluatie, zodat bepaald kan worden of de subsidie voortgezet zal worden, een andere vorm krijgt of stopgezet wordt. De actualisatie maakt onderdeel uit van actualisatie van het Verbreed Gemeentelijk RioleringsPlan (VGRP) die voorzien is in 2024.

€ 25.000

3. Evaluatie subsidieregeling klimaatadaptatie.

4. Actualiseren van de beleidsnota grondwater A14.000184.

Inhoudsopgave

NAJAARSNOTA 2023 NAJAARSNOTA 2023 Financiële bijstellingen programma 4 bedragen * € 1.000

4. Ruimtelijk beleid en ontwikkeling Mutaties van afwijkingen > 10% en > € 25.000 4.1: Ruimtelijke ordening en vergunningverlening

2023 -112

2024 -30

2025 -48

2026 -48

2027 -48

Verhogen uurtarief ODMH

-39

Bouwleges en inzet aanvragen bouwvergunningen

-25

Routekaart maatschappelijk vastgoed - Moz-Art

Bijstelling kapitaallasten NJN begroot-werkelijk

-48

Verhogen uurtarief ODMH

-47

Bouwleges en inzet aanvragen bouwvergunningen

Bijstelling kapitaallasten NJN begroot-werkelijk

-24

Budgettair neutraal

4.3: Economie

4.4: Verkeer en vervoer

4.5: Gebiedsontwikkeling

174

Bijstelling kapitaallasten NJN begroot-werkelijk

174

Budgettair neutraal 4.2: Wonen

Budgettair neutraal

Totaal - = nadeel / + = voordeel

Inhoudsopgave

NAJAARSNOTA 2023 NAJAARSNOTA 2023 Toelichting programma 4 Product 4.1 Ruimtelijke ordening Verhoging uurtarief ODMH In de vergadering van 29 juni 2023 is door het algemeen bestuur ingaande 1 juli 2023 een hoger uurtarief vastgesteld. Dit ten gevolge van de hoge inflatie waardoor er in de begroting van ODMH een tekort is ontstaan. Om de taken te kunnen blijven uitvoeren is het aanpassen van het tarief onvermijdelijk. Wij stellen u voor de begroting hierop aan te passen en met € 86.000 te verhogen. Eenmalig nadeel in 2023 voor BWT van € 47.000 Eenmalig nadeel in 2023 voor Milieu van € 39.000 Bouwleges en inzet aanvragen bouwvergunningen Conform de laatste prognose van ODMH vallen de bouwleges voor 2023 € 25.000 hoger uit dan verwacht. Om de aanvragen tijdig en juist te kunnen afhandelen is wel extra personele inzet noodzakelijk. Wij stellen u voor om de hogere bouwleges, ad € 25.000, hiervoor te gebruiken. Budgettair neutraal eenmalig in 2023 hogere opbrengsten € 25.000 (product 4.2) en extra kosten € 25.000 (product 4.1) Routekaart maatschappelijk vastgoed - Moz-Art In de toelichting op product 3.3 cultuur is aangegeven dat wij een aantal panden willen verduurzamen, dit conform de routekaart maatschappelijk vastgoed die in de openbare vergadering van 15 september 2021 vastgesteld is (R21.000082).

In afwachting of de subsidie definitief toegekend wordt is het voorstel om vooralsnog niet met de geplande investering van “Moz-Art” te starten. Hiervoor vallen de kapitaallasten eenmalig in 2024 vrij. Eenmalig voordeel in 2024 van € 17.200,Product 4.2. Wonen Verhoging uurtarief ODMH Zie toelichting product 4.1. Bijstelling kapitaallasten NJN begroot-werkelijk Onder de financiële producten staat een algemene toelichting op deze mutatie. Product 4.5 Gebiedsontwikkeling Bijstelling kapitaallasten NJN begroot-werkelijk Onder de financiële producten staat een algemene toelichting op deze mutatie. Product 4.6 Duurzaamheid Het programma duurzaamheid is in het tweede kwartaal van 2023 van start gegaan. Naar verwachting zal niet het hele budget in 2023 besteed worden. In het raadsvoorstel budgetoverheveling in december 2023 zal naar verwachting een voorstel voor budgetoverheveling volgen. 75

Inhoudsopgave

NAJAARSNOTA 2023 NAJAARSNOTA 2023

Programma 5 Fysieke omgeving

Zuidplas groen, schoon, veilig en bereikbaar! Hierbij hebben we de focus op de beleving van de leefomgeving van onze inwoners waarbij we inzetten op een preventieve aanpak; een schone wijk nodigt uit om deze schoon te houden. Door inwonerparticipatie en duurzaamheid stevig te verankeren in de inrichting van de buitenruimte geven we invulling aan de thema’s Verbindend bestuur en Toekomstbestendigheid. Zuidplas gaat slim en efficiënt om met afvalscheiding en afvalinzameling en stuurt hierbij bewust op landelijke en lokale recyclingdoelstellingen. Door bewust te sturen op een duurzame vastgoedportefeuille, gericht op de toekomstige ontwikkelingen en ambities wordt het maximale maatschappelijke rendement behaald.

Groen, schoon, veilig en bereikbaar

Dit programma bestaat uit de volgende producten: 5.1 Beheer buitenruimte 5.2 Afval, riolering en begraven 5.3 Vastgoed

Inhoudsopgave

NAJAARSNOTA 2023 NAJAARSNOTA 2023

Product 5.1

Beheer buitenruimte

Algemeen doel De openbare ruimte van Zuidplas is herkenbaar door de karaktereigenschappen groen, schoon en toegankelijk. Uiteraard is de basis op orde door een bereikbare, veilige en functionele inrichting en onderhoud van de openbare buitenruimte. Het derde speerpunt is het streven naar een toekomstbestendige openbare ruimte door een klimaat adaptieve inrichting, aandacht voor biodiversiteit en data gestuurd beheer. Voortgang doelstellingen en inspanningen In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 5.1, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Meer recreatieve mogelijkheden en verbindingen tussen voorzieningen realiseren.“ uit spoor 3 vitaal en (be)leefbaar Zuidplas, subspoor landschap en recreatie. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. In 2025 hebben we 5 recreatieve verbindingen verbeterd, waarbij we – daar waar mogelijk – de infrastructuur aanpassen en de gebruikers meer mogelijkheden bieden om langs de route te recreëren, te spelen of te ontspannen. 2. Vanaf 2023 maken we de parken in Zuidplas aantrekkelijker voor de gebruikers en de flora en fauna, door in te zetten op tenminste 10% meer ruimte voor ecologie of een extra speelplek, speelaanleiding of mogelijkheden om te sporten in de openbare ruimte.

Verantwoording Handhaven De inventarisatie van de verbindingen zijn nog niet uitgevoerd. Verwachting realisatie doelstelling in 2025. Handhaven In 2023 wordt gestart met de renovatie van het Buckenburgpark, waarbij de doelstellingen worden verwerkt in de aanleg.

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1. Inventariseren van de recreatieve verbindingen naar de parken/ voorzieningen en inzichtelijk maken hoe deze aantrekkelijker kunnen worden gemaakt. 2. Extra investeren in onze parken waardoor we de beleefbaarheid en beheerbaarheid borgen en vergroten om meerdere doelen te verwezenlijken op gebieden als gezondheid, ontmoeten, sporten, bewegen klimaat en biodiversiteit. Betreft terug naar plusvariant waardoor keuzemogelijkheid uit herstelplan teruggedraaid wordt. 3. Extra onderhoudskosten parken brede ambitie gezondheid, ontmoeten, sporten, bewegen, klimaat en biodiversiteit. 4. In 2025 is iedere dorpskern - door middel van een recreatieve verbinding - verbonden met een voorziening, investeren in mogelijkheden om te recreëren, rusten of te spelen langs deze routes. Jaarlijks investeringsbudget van € 10.000.

Verantwoording Gezien de keuzes die voorliggen bij de programmabegroting zoals toegelicht in de bestuurlijke samenvatting is dit nog niet opgepakt. De voorbereidingen van het Buckenburgpark liggen op schema. Naar verwachting kan er in 2023 nog gestart worden met de uitvoering. De voorbereidingen voor de renovatie van de andere parken is nog niet gestart.

Middelen

€ 1.000

€ 22.000 € 1.000 (kapitaallasten)

De extra onderhoudsinspanningen starten na oplevering van de gerenoveerde parken. Deze inspanning hangt samen met inspanning 1, het inventariseren van de bestaande verbindingen.

Inhoudsopgave

NAJAARSNOTA 2023 NAJAARSNOTA 2023 In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 5.1, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Bevorderen van de beweegvriendelijke leefomgeving voor jong tot oud door middel van sporten en recreëren in de openbare buitenruimte.“ uit spoor 3 vitaal en (be)leefbaar Zuidplas, subspoor landschap en recreatie. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? In Q1 2024 is er een nieuw sport-, speel- en beweegplan, waarmee we inwoners de mogelijkheid bieden en stimuleren gezonder en actiever te worden. We doen dit door in te zetten op de bevordering van bewegen, spelen en sporten voor jong en oud welke openbaar en voor iedereen toegankelijk is.

Verantwoording Bijstellen De start van het participatietraject is voorzien in het najaar van 2023. Naar verwachting is dit begin 2024 afgerond.

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? Om invulling te geven aan de beweegbehoeften van de gebruikers van de openbare ruimte zoals opgenomen in het Preventieakkoord Zuidplas, wordt een impuls gegeven aan de kwaliteit van de speelvoorzieningen in de openbare ruimte. Hierbij wordt rekening gehouden met de mogelijkheden voor vergroening en klimaatadaptiever maken van speelplekken. Om de beweegbehoeften van de doelgroepen goed in beeld te krijgen wordt in 2023 een participatietraject uitgevoerd. De verkregen informatie wordt vervolgens gebruikt voor een sport- speel- en beweegplan, waarin de kwaliteit en financiële middelen worden geborgd. De inspanningen hierna volgen uit het plan.

Verantwoording Het participatietraject is voorzien in het najaar van 2023.

Middelen € 50.000

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 5.1, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Versterken van de groene structuren in en om de dorpen.” uit spoor 3 vitaal en (be)leefbaar Zuidplas, subspoor landschap en recreatie. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? Vanuit het opgaveplan Landschappelijk Zuidplas volgt de nadere uitwerking vanaf 2023 voor een (integrale) visie voor recreatie, natuur, restveen en groen voor geheel Zuidplas.

Verantwoording In 2023 is in het kader van het Nationaal Programma Landelijk Gebied een concept maatschappelijke businesscase uitgewerkt voor het Restveengebied. Deze is ingebracht in het transitiefonds NPLG. Voor de Groene Schakel wordt in 2023 een uitvoeringsstrategie opgesteld welke mede afhankelijk is van mogelijke toekenning van middelen uit het transitiefonds NPLG.

Inhoudsopgave

NAJAARSNOTA 2023 NAJAARSNOTA 2023 Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? Starten met het opstellen van een visiedocument en een groenstructuurkaart.

Middelen

Verantwoording Er is een maatschappelijke business case als document opgesteld die qua uitvoering van de maatschappelijke businesscase afhankelijk is van toekenning van een bijdrage uit het transitiefonds en is begin 2024 bekend. Met de agrariërs verenigd in de Land- en Tuinbouw vereniging Rottepolders vindt actief overleg plaats over gemeenschappelijke totstandkoming van een visie op het gebied in samenhang met een mogelijke bijdrage aan NPLG doelstellingen op het gebied van klimaat, water en natuur.

In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 5.1, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Behouden van een groene, rustige en dorpse woonomgeving.” uit spoor 3 vitaal en (be)leefbaar Zuidplas, subspoor behoud dorps karakter. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. We stellen in 2023 toetsingscriteria op voor de bestaande en nieuw te ontwikkelen openbare ruimte waarin we concreet aangeven wat we verstaan onder een groene, rustige en dorpse woonomgeving. We nemen hierin op wat onze nieuwe normen zijn t.a.v. openbaar groen, parkeren en bouwplannen.

2. In 2023 onderzoeken we de mogelijkheid en haalbaarheid om de 3x30x300 regel toe te passen in onze openbare ruimte. Inwoners hebben vanuit huis zicht op 3 bomen in de openbare ruimte, elke buurt is voorzien van 30% bladerdek en er is binnen 300 meter van elke woning een park of groene ruimte aanwezig. Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1. Opstellen van toetsingscriteria.

Middelen

2. Onderzoeken mogelijkheid om de zogenaamde 3x30x300 regel toe te passen (3 bomen zichtbaar vanuit elk huis, 30% bladerdek in elke buurt en 300 meter van het dichtstbijzijnde park of groene ruimte.

€ 40.000

Verantwoording Handhaven We koppelen de toetsingscriteria aan de ontwikkeling van het Middengebied. Dit iteratieve proces van het van grof naar fijn ontwerpen, doelen beschouwen en raakvlakken en relaties identificeren en uiteindelijk vatten in project specifieke eisen voorzien wij doorlopend gedurende het project. Handhaven De 3x30x300 regel wordt nu als eis toegepast in enkele voorbereidingstrajecten van reconstructies.

Verantwoording We koppelen de toetsingscriteria aan de ontwikkeling van het Middengebied. Dit iteratieve proces van het van grof naar fijn ontwerpen, doelen beschouwen en raakvlakken en relaties identificeren en uiteindelijk vatten in project specifieke eisen voorzien wij doorlopend gedurende het project. De 3x30x300 regel wordt nu als eis toegepast in enkele voorbereidingstrajecten van reconstructies.

Inhoudsopgave

NAJAARSNOTA 2023 NAJAARSNOTA 2023 In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 5.1, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Verder versterken en inbedden van biodiversiteit.“ uit spoor 3 vitaal en (be)leefbaar Zuidplas, subspoor klimaatadaptatie & biosdiversiteit. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? In 2026 willen we geen verslechtering zien in de biodiversiteit ten opzichte van de nulmeting.

Verantwoording Handhaven Opstellen van beleid en aanpassen van beheer openbare ruimte kan na het uitvoeren van de biodiversiteit nulmeting. In het programma Duurzaamheid is opgenomen dat de beleidsvertaling in 2025 afgerond wordt. Op zijn vroegst is in 2030 meetbaar of de biodiversiteit niet is verslechterd ten opzichte van de nulmeting.

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1. Uitvoeren van een nulmeting om onze biodiversiteit inzichtelijk te maken.

Middelen € 50.000

2. Opstellen van een communicatie/informatieplan t.b.v. natuur en biodiversiteit, inclusief uitvoeringsplan.

€ 25.000

Verantwoording De opdracht voor de biodiversiteit nulmeting is in september uitgezet. De eerste resultaten van de biodiversiteit nulmeting worden in december 2023 verwacht. Voor een volledige meting is het nodig om in het voorjaar een veldonderzoek uit te zetten, waardoor afronding van de biodiversiteit nulmeting in 2024 plaatsvindt. Na afronding van de biodiversiteit nulmeting is bekend welke kansen er liggen binnen onze gemeente om de biodiversiteit te versterken. Uit deze inzichten zal een participatie- en communicatiestrategie biodiversiteit worden opgesteld met uitvoeringsplan. De verwachting is dat dit eind 2024 kan worden opgeleverd.

Product 5.2

Afval, riolering en begraven

Algemeen doel De gemeente heeft de wettelijke plicht om te zorgen voor de inzameling van huishoudelijk afval en huishoudelijk afvalwater. Ook voor het opvangen, bergen en afvoeren van regenwater en de uitvoering van gemeentelijke taken uit de Wet op de lijkbezorging geldt een gemeentelijke zorgplicht. De gemeente stelt zich ten doel om deze zorgplichten zo effectief en efficiënt mogelijk te vervullen. Voortgang doelstellingen en inspanningen In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 5.2, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Bevorderen circulariteit, bijvoorbeeld bij inkoop, afvalinzameling en ontwikkeling.” uit spoor 2 duurzaam Zuidplas, subspoor circulariteit.

Inhoudsopgave

NAJAARSNOTA 2023 NAJAARSNOTA 2023 Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. Tot 2026 zetten we stappen om te komen tot een circulair Zuidplas.

2. In 2026 voldoet Zuidplas aan de landelijk afgesproken afvalscheidingsambitie (100 kg restafval per inwoner per jaar met behoud van kwaliteit van gescheiden afvalstromen).

3. In 2026 streven we naar een maximaal maatschappelijk verantwoord inkopen. Hiervoor passen wij de MVI-criteria tool toe van de Rijksoverheid. https://www.mvicriteria.nl/nl. 4. Jaarlijks hebben we maximaal drie afgekeurde vrachten van grondstoffen (pmd, papier, gft, textiel) bij verwerkers, zodat de kwaliteit van een circulaire keten niet in de weg staat.

5. In 2026 is het grof restafval van Zuidplas met 50% gedaald, onder andere door circulaire initiatieven in de gemeente en regio. Effectindicator 2. Afvalscheidingsambitie (per inwoner)

Realisatie 2021 n.v.t.

Begroting 2023

ZN 2023 131 kg (2022) 81

Verantwoording Handhaven Bij het opstellen van het collegeprogramma is de ambitie opgenomen om stappen te zetten tot een circulair Zuidplas, bijvoorbeeld bij onze inkoop, onze afvalinzameling en bij ruimtelijke ontwikkeling. Binnen het programma ‘Duurzaamheid’ vormt circulariteit inmiddels een pijler. In die pijler wordt dit jaar begonnen met een verkenning waar wij als Zuidplas nu staan, op de verschillende beleidsterreinen. Advies is om de doelstelling te handhaven. Na duidelijkheid over waar wij als gemeente staan en waar wij heen willen kan deze doelstelling verder worden opgepakt en ingevuld. De wens is uiteraard om wel snel duidelijkheid te krijgen wat de gemeente kan en wil op gebied van circulariteit. Handhaven Het restafval bevat nog veel waardevolle grondstoffen die aan de bron gescheiden kunnen worden. Op basis van de in 2022 uitgevoerde samenstellingsanalyses van het restafval gaan we onderzoeken hoe we de doelstelling kunnen realiseren. Handhaven MVI-criteria tool is opgenomen in het inkoopbeleid. Bij aanbestedingen wordt waar mogelijk de MVI-criteria tool toegepast. Handhaven Een hoge kwaliteit van de grondstoffen wordt belangrijker om deze te kunnen hergebruiken in een volgend proces. Verwerkers controleren hier strenger op.

Dit betekent dat bij de inzameling nog beter gecontroleerd moet worden op de aanwezigheid van vervuiling en stoorstoffen die kunnen leiden tot afkeur van de vracht. Handhaven Bij Cyclus vind op dit moment een onderzoek plaats naar het opzetten van een demontagebedrag van grof afval. NJN Begroting 2023 2026 131 kg 100 kg (2022) restafval Inhoudsopgave

NAJAARSNOTA 2023 NAJAARSNOTA 2023 3. Maatschappelijk verantwoord inkopen 4. Aantal vrachten grondstoffen afgekeurd 5. Daling grof restafval

n.v.t. n.v.t.

45% max. 3

n.v.t.

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1.1 Opstellen van een beleidskader voor circulariteit rondom bouwopgaven en openbare ruimte.

45% max. 3

maximaal max. 3

50%

Middelen € 40.000

2.1 In beeld brengen maatregelen voor verdere afvalscheiding.

3.1 Uitvoeren nulmeting (in 2023/2024) om te bepalen hoe groot de stap naar 100% duurzame inkoop is en opstellen plan van aanpak om te komen tot 100% duurzame inkoop, passend bij de constateringen uit de nulmeting. 4.1 Actualiseren van het afvalbeleid.

€ 40.000

5.1 Onderzoeken hoe afvalscheiding op het afvalbrengstation verder bevorderd kan worden in de huidige situatie.

5.2 Circulaire initiatieven (kringloop, repair, demontage) krijgen een plek in het Programma van Eisen van het nieuwe afvalbrengstation/circulair ambachtscentrum Zuidplas.

Product 5.3

Verantwoording De inspanning is nog niet uitgevoerd. Binnen het programma ‘Duurzaamheid’ is circulariteit opgenomen als pijler. In het najaar wordt samengewerkt aan het verduurzamen van verschillende beleidskaders voor afval, inkoop, bouw en ruimte. De inspanning is nog niet uitgevoerd. Deze maatregelen zullen opgesteld worden naar aanleiding van de resultaten van de samenstellingsanalyse van het restafval. Door middel van de nulmeting kunnen wij bepalen welke inkoopcategorieën nu duurzaam ingekocht worden en welke nog niet (volledig). Met het plan van aanpak zorgen wij dat nodige stappen gezet worden tot 2026 Naar verwachting wordt er in 2024 een nieuw afvalbeleidsplan opgesteld. Hier is nog geen inspanning op geweest. Uitbreiding van het aantal te scheiden afvalstromen is nauwelijks mogelijk vanwege de beperkte ruimte om extra containers te plaatsen op de afvalbrengstations. Circulaire initiatieven gaan zeker een plek krijgen in het programma van eisen. Welke dit precies zijn hangt mede af van regionale ontwikkelingen en nieuwe initiatieven.

Vastgoed

Algemeen doel De gemeente Zuidplas zet vastgoed in om gemeentelijke beleidsdoelen te helpen realiseren. Die beleidsdoelen bewegen zich op de terreinen van leren, sporten, ontmoeten en recreëren binnen de samenleving van Zuidplas. Daarnaast wordt ook in de nodige gebouwen voorzien om de gemeentelijke organisatie te huisvesten.

Inhoudsopgave

NAJAARSNOTA 2023 NAJAARSNOTA 2023 Voortgang doelstellingen en inspanningen In onderstaande tabel zijn de doelstelling(en) en inspanning(en) opgenomen voor product 5.3, de doelstelling(en) volgen vanuit ambitie “Tegengaan van verpaupering van vastgoed in en buiten de dorpen.” uit spoor 3 vitaal en (be)leefbaar Zuidplas, subspoor behoud dorps karakter. Doelstelling(en) – Wat willen we bereiken? 1. Medio 2026 zitten we niet boven de frictieleegstand % die in 2026 als Nederlands gemiddelde geldt voor winkelgebieden, zodat verpaupering wordt voorkomen.

2. Medio 2026 voldoet 80% van het gemeentelijk vastgoed aan onze basisonderhoudskwaliteit. Medio 2024 geven we inzicht wat de huidige onderhoudskwaliteit is en wat we verstaan onder de basisonderhoudskwaliteit onderhoudsstaat met een bijbehorend uitvoeringsplan. Medio 2025/2026 geven we uitvoering aan dit uitvoeringsplan. 3. Wijzigingen in en buiten de winkelgebieden mogen niet verstorend werken en leiden tot grotere leegstand. Effectindicator Frictieleegstand winkelgebieden Basisonderhoudskwaliteit gemeentelijk vastgoed

Realisatie 2022 Onbekend Onbekend

ZN 2023 Onbekend Onbekend

Inspanning(en) – Wat gaan we daarvoor doen? 1. Elk halfjaar wordt de leegstand geïnventariseerd. Indien deze hoger is dan het landelijk gemiddelde en de leegstand langer is dan een half jaar, wordt een gesprek geïnitieerd met de eigenaar. 2.1. Actualiseren van het MJOP-vastgoed.

NJN 2023 Onbekend Onbekend

Middelen

Verantwoording Handhaven De gemiddelde leegstand van winkels in NL was in 2022 gemiddeld 6% volgens Locatus. Dit was veel lager dan de jaren hiervoor. Dit wordt mede veroorzaakt doordat veel winkels worden omgezet naar woningen. De eerste cijfers van Locatus zijn inmiddels bekend. Deze moeten nog verwerkt worden. Handhaven Onderdeel van de herijking van het MJOP in Q4 2023 is ook het inzichtelijk krijgen van de huidige onderhoudskwaliteit. Naar aanleiding hiervan wordt begin 2024 een uitvoeringsplan opgesteld. Handhaven Tot op heden zijn er geen wijzigingen geweest die verstorend werken. Er is daardoor geen grotere leegstand ontstaan. Begroting 2026 ≥ NL gem. ≥ 80%

Verantwoording De eerste gegevens zijn bekend en worden nu verwerkt om mogelijk een gesprek te gaan voeren met eigenaren. Herijking MJOP en opstellen DMJOP’s zal plaatsvinden in Q4 van 2023. Het Meerjarenperspectief Vastgoed zal in Q3/Q4 2023 ter besluitvorming aan de gemeenteraad worden voorgelegd. (met collega’s vastgoed opm WZ nog bespreken, planning?)

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/13283879/1