Notulen raad 14 juni 2021 - vastgesteld

Raad 14 juni2021

29

beeld dat er bij onze directe zuiderburen nog ruimte is voor 25.000 woningen, midden in het Groene Hart. Wat we vinden van bouwen in de regio, staat helaas niet in deze visie. Sommige partijen kijken hooguit verlekkerd naar de villa's in de buurgemeenten en dromen van extra financiën in onze stad. Deze omgevingsvisie is niet concreet genoeg en incompleet. Wij missen bijvoorbeeld beleid over geluidshinder, cultuurhistorie en gezondheid. Het expertadvies repte over zeven lijnen, in de omgevingsvisie staan zes hoofdlijnen. De strategische agenda is vooral de uitwerking van lijn zeven, en wat ons betreft geen daadwerkelijke verdieping. ln totaal hebben we beleid gelezen over vijf mechanismen, zeven lijnen, zes hoofdlijnen, twee scenario's, twee pijlers en drie sporen. De strategische agenda zegt dat dit beleid gaat zorgen voor een opwaartse beweging. Een opwaartse beweging van wat? Van groen? Van zorg? Van kwalíteit? Van lijstjes, of van villa's? Wat ons betreft, is het opgeleverde stuk een nieuwe stadsvisie maar geen omgevingsvisie. We willen een concrete omgevingsvisie die opkomt voor alle Zoetermeerders en waarin alle relevante onderwerpen worden besproken. En wat die huizen bovenaan de Zoetermeerse roltrap betreft, de ozb mag van ons omhoog, dat levert ons een extra potje op tegen armoede, kansenongelijkheid en klimaatverandering en voor cohesie en mooie voorzieningen.

De voozitter: Mevrouw Bout, er is een vraag, maar u bent bijna aan het einde van uw tijd.

Mevrouw Bout (PvdA): lk heb nog een alinea. De voozitter: Dat hoorde ik, maar sorry dat ik u dan daarvoor onderbreek, maar mijnheer Ekkelenkamp wil graag een vraag aan u stellen. De heer Ekkelenkamp (D66): Dank u wel mijnheer de voozitter. Mevrouw Bout, u bent heel erg ontevreden over die visie en u wilt eigenlijk een heel andere visie of omgevingsplan. Betekent dat dan dat dit hele document waar we toch heel veel tijd met elkaar in gestoken hebben, gewoon de prullenbak in kan of symbolisch verbrand, zoals mijnheer Duiven als idee opperde? Althans, niet voor hemzelf uiteraard, maar voor mijnheer Beij. Hoe kijkt u daar tegenaan? De voozitter: Mevrouw Bout.

Mevrouw Bout (PvdA): Mag ik voozitter? ln mijn enthousiasme begon ik alweer. Kijk, mijnheer Ekkelenkamp, zoals het beleid nu omschreven staat, kunnen we hier niet mee akkoord gaan, daar kan ik heel kort over zijn. U heeft ook al de mening van GroenLinks en de SP gehoord en ook mevrouw Brouwer van de ChristenUnie-SGP zei het al. Dit beleid benadeelt een heel grote groep Zoetermeerders die hier naar volle tevredenheid woont en die we blijkbaar de stad uit willen jagen, dus nee, zoals het beleid nu is, kunnen we hier niet mee akkoord gaan. De voorzitter: ls dat voldoende voor mijnheer Ekkelenkamp?

De heer Ekkelenkamp (D66): lk heb een vervolgvraag, mijnheer de voozitter. De voozitter: Gaat uw gang.

De heer Ekkelenkamp (D66): De vraag die ik ook aan mijnheer Beij heb gesteld: onderkent u mevrouw Bout, dat we in deze stad te maken hebben met een neerwaartse spiraal en dat we daar toch misschien uit zouden moeten willen komen? De voorzitter: Mevrouw Bout.

Mevrouw Bout (PvdA): Nou, we hebben van het begin af aan gezegd, toen we begin 2020 bijgepraat werden door het college, dat we als PvdA verbaasd waren dat het college zo geschokt was over het feit dat we tot de middenmoot van Nederland behoren. We bungelen helemaal niet onderaan lijstjes maar we behoren tot de middenmoot, maar Zoetermeer wil altijd overal koploper in zijn. De vraag is of dat kan en of dat reëel is en wij denken van niet. Ruimte voor verbetering is er altijd en dat streven wij ook na en dat is gunstig, dat is fijn voor de woningmarkt en fijn voor de aantrekkelijkheid van de stad en fíjn voor de belastinginkomsten, en zo kan ik er nog wel een aantal opnoemen, maar wij zijn niet zo geschokt als het college ons in 2020 deed geloven. De voorzitter: Dank u wel. lk stel voor nu door te gaan naar de volgende vraag, van mevrouw Frin-

30

Raad 14 juni 2021

king

Mevrouw Frinking (CDA): lk krijg ineens veel vragen naar aanleiding van wat mevrouw Bout zegt, maar u heeft het erover dat dit een visie is. Dan zijn een beleidsplan of concrete zaken toch geen dingen die je in een visie stopt? De tweede vraag is: wat vindt u dan van het traject tot nu toe? U heeft toch iedere keer ook uw bijdrage kunnen brengen en vindt u dat dan helemaal niet meer terug? De voorzitter: Mevrouw Bout.

Mevrouw Bout (PvdA): Om met dat laatste te beginnen, dat klopt. We vinden heel weinig terug van wat wij hebben aangegeven. We hebben altijd gezegd dat we willen bouwen naar behoefte en hier staat alleen maar 'aÍbraak van sociale huunryoningen, verkopen van sociale huurwoningen', dat is helemaal niet wat we de afgelopen anderhalf jaar hebben proberen in te brengen. Waarbij we dus ook denken aan onze jongeren. De kinderen van nu, de twintigers en dertigers van nu kunnen een duurdere woning ook helemaal niet betalen dus we lezen inderdaad heel weinig terug van wat we hebben ingebracht. Dan kunt u denken 'hoe kan dat nou?' Maar dat is het lot van een oppositiepartij, vrees ik. Dus u zit lekker met de coalitie in de grote meerderheid en ik kan als oppositiepartij heel veel inbrengen, maar dat wil niet zeggen dat dat terugkomt in de stukken. De voorzitter: Mevrouw Frinking, nog een vervolgvraag?

Mevrouw Frinking (CDA): lk denk dat dit een traject is waar geen oppositie-coalitiegedachte in moet zitten, omdat je het hebt over 2040, dan heb je het over twintig jaar verder en dan kijk je veel verder dan je nu in deze periode doet. De voorzitter: Mevrouw Bout, als u overleg heeft met elkaar is dat prima, maar dan zou ik de microfoon uitzetten. Mevrouw Frinking.

Mevrouw Frinking (CDA): Dus als je het hebt over de toekomst en de lange termijn moet je daar ook op focussen en dan is iedere inbreng waardevol, maar nog even mijn vraag over een visie. Een visie is toch geen beleidsstuk en is dan toch ook niet concreet? Hoe kijkt u daar dan tegenaan? De voozitter: Mevrouw Bout.

Mevrouw Bout (PvdA): Ja, om maar een voorbeeld te noemen, woningbouw als katalysator voor een sociaaleconomisch krachtige stad. Dat is zo niet concreet, ik weet niet wat dat betekent. We hebben ook amendementen ingediend waarin we zeggen 'geen idee wat hier staat en voor welke uitleg dit mogelijk is of mogelijk blijkt'. We hebben de heer Meijroos vanavond al gehoord met 'het lijkt wel alsof we allemaal een ander stuk hebben zitten lezen', en dat is precies waarom ik zeg 'het is niet concreet genoeg' want het is voor zo veel interpretatie mogelijk en het is zo algemeen geschreven, wat mij betreft, verandert u overal waar'Zoetermeer' staat, dat in Zwolle of Maastricht en dan zou het een visie zíjn die ook in Maastricht of Zwolle past. Het gaat niet over Zoetermeer wat mij betreft, dus ik vind het veel te abstract. De voorzitter: lk ga nu over naar de heer Boerboom die ook een interruptie wil plaatsen, de heer Boerboom.

De heer Boerboom (Groenlinks): Dank u wel voozitter. We horen u zeggen 'ik vind het zo abstract', maar ondertussen bent u wel tegen alles wat er in staat, maar als het zo weinig concreet is, dan zouden er voor u toch ook voldoende haakjes moeten zitten in het stuk? Maar ik wilde eigenlijk de vraag stellen: waar bent u nu wel enthousiast over? lk kan me namelijk niet voorstellen dat de PvdA alles alleen maar negatief vindt want er staan zo veel dingen in die nog nooit in beleid hebben gestaan, ook met de PvdA in het college. Dus dat is de eerste vraag. De tweede vraag is: wat is er voor u nodig om mee te kunnen stemmen, alsnog, met het voorstel? Zrln er bepaalde amendementen die voor u heel belangrijk zijn? Dus die twee vragen voozitter. De voorzitter: Dank u wel. Mevrouw Bout, gaat uw gang.

Mevrouw Bout (PvdA): Dan blijkt het toch weer lastig in alle consternatie om het knopje van je microfoon te vinden. Waar zijn we enthousiast over? We zijn enthousiast over het feit dat wordt geprobeerd

Raad 14 juni 2Q21

31

kansengelijkheid weg te werken, dat leven lang ontwikkelen gestimuleerd wordt, daar zien we een hoop kansen. Dus dat is een voorbeeld om te noemen waar we wel voor zijn. En om terug te komen op het raadsvoorstel zelf, er zijn dertien punten in het raadsvoorstel waarvan we er maar een willen amenderen dus er zijn er ook twaalf die we niet aanraken. Dus dat valt mee. En uw vraag 'wat wilt u per se terugzien om dit beÍeid goed te kunnen keuren of te accepteren?' lk weet niet of we zover komen, maar in íeder geval vinden we al die amendementen over het wonen echt ontzettend belangrijk en als die amendementen positief geadviseerd kunnen worden en het eventueel halen, gaan we er in ieder geval over nadenken in de fractie, maar zoals het er nu ligt, gaan we niet akkoord. De voozitter: Dank u wel. Dan mijnheer Boerboom, is dat voldoende voor u?

De heer Boerboom (GroenLinks):Voozitter, dank. Voor nu voldoende. De voorzitter: De heer Meijroos had ook een vraag.

De heer Meijroos (Lijst Hilbrand Nawijn): Ja, hartelijk dank. lk hoor mevrouw Bout zeggen 'de stad uitjagen'. Je kunt het op heel veel manieren interpreteren, maar ik lees toch echt nergens dat we mensen met een lager sociaal inkomen de stad uit willen jagen. We kunnen wel constateren met z'n allen dat we een teveel hebben van het een en een tekort van het ander en dat we daar een beetje in moeten schuiven, wat echt niet wil zeggen dat we mensen de stad uit gaan jagen, maar dat we die balans weer proberen terug te krijgen zodat we het straks ook allemaal kunnen betalen. Want de wijze waarop u het wilt inrichten - en dat is ook uw politieke programma en dat ken ik wel en dat weten we ook wel - is niet te betalen. Dat is juist waarover het rapport Louter de alarmbellen deed rinkelen. lk denk dat we daar serieus mee moeten omgaan en dat we moeten stoppen met onze eigen partijpolitiek maar dat we met z'n 39'en moeten zeggen longens, die kant willen we op'. Maar u lijkt die kant gewoon niet op te willen. De voozitter: Mevrouw Bout.

Mevrouw Bout (PvdA): Dank u voozitter. lk wil even beginnen met het feit dat de heer Meijroos denkt dat het allemaal niet te betalen is. Maar uit de doorrekeningen van de Tweede Kamer blijkt altijd dat de PvdA heel concrete, realistische plannen heeft die heel goed te betalen zijn dus dat geldt ook voor onze lokale plannen. Dat kan dus niet waar zr1;n. Ten tweede zegt u dat we een teveel hebben aan een bepaald soort woningen, dan ben ik heel benieuwd welke u dan weet want ik ken alleen maar de verhalen over wachtlijsten. De voorzitter: De heer Meijroos nog, kort als het kan.

De heer Meijroos (Lijst Hilbrand Nawijn): Dat lokt natuurlijk een reactie uit, dat begrijpt u. lnderdaad, ik weet dat er wachtlijsten zijn en ook daar worden we voor gewaarschuwd in het rapport Louter: let op, je moet het beter gaan verdelen in de regio. Daar kunnen we bijvoorbeeld kijken naar Pijnacker, waat ze op 15% of zo zitten. Wij zitten al dik over de 30% en we moeten met z'n allen naar 27o/o. Het is best fijn als we inderdaad meer met de regio gaan praten en meer gaan kijken hoe we het beter kunnen verdelen, maar dat er wachtlijsten zijn hier, snap ik wel omdat mensen inderdaad denken 'als het niet lukt, dan kan ik altijd nog naar Zoetermeer toe'. Zo worden we ook gepromoot in de regio. lk denk niet dat dat heelwenselijk is. De voozitter: Mevrouw Bout daar nog een reactie op? lk heb nog een andere vraag voor u, dan weet u dat vast.

Mevrouw Bout (PvdA): Ja, uiteraard wil ik daarop reageren want de heer Meijroos zegt dus'aan de ene kant moeten we dus woningen afbreken en andere woningen daarvoor terugbouwen' en tegelijkertijd zegt u dat er geen plek is in de regio. lk noem dat dus de stad uitjagen want hier moeten ze weg want hier worden die woningen afgebroken en moeten de mensen dus weg en waar moeten die mensen dan naartoe? Daar heeft de heer Meijroos ook geen antwoord op en ik ook niet, maar ik vind het wel erg dat het gebeurt. De voozitter: Dank u wel, dan ga ik over naar mijnheer Duiven die ook nog een vraag aan u heeft.

De heer Duiven (WD): Dank u wel voozitter. Mevrouw Bout is niet geschrokken van het feit dat Zoe-

32

Raad 14 juni2021

termeer in de middenmoot terechtgekomen is, anders dan het college. Maar dat is het college eigenlijk ook niet. Volgens mij was het grote inzicht en de waarschuwing van het rapport Louter dat er een dalende trend was, het was de trend die aanzet van zorg gaf. Deelt mevrouw Bout wel de zorgen omtrent de trend? Dat is een vraag. De tweede vraag, dat is eigenlijk een controlevraag op het antwoord op de vraag van de heer Boerboom. Begrijp ik het goed, dat, steldat de raad alle amendementen van de PvdA aanneemt, de PvdA dan nog steeds niet het raadsvoorstel gaat ondersteunen? Als dat zo is, dan hoeven we ook niet naar die amendementen te kijken want dat maakt dan toch niets uit. De voorzitter: Mevrouw Bout.

Mevrouw Bout (PvdA): Ja dank u wel. Ja, we herkennen de trend zoals Louter die omschreven heeft, maar we willen niet altijd overal koploper in zijn. Bouwen naar behoefte is ook een van de dingen die ik tussen de regels door in de visie lees en daar ben ik wel voor. Dus niet per se die mix van 27o/o pet wijk rigide vasthouden, daar kunnen we ons bijvoorbeeld in vinden, maar wel over het geheel van de hele stad. Op uw vraag 'als alle amendementen worden aangenomen, bent u dan tevreden?' Nou, misschien nog niet, we hadden namelijk wel 28 amendementen kunnen maken om het plan wat meer te formuleren zoals wij het graag zouden zien, maar als u nu al onze amendementen steunt en ze het daardoor halen, dan worden we daar heel veel blijer van en overwegen we om voor te stemmen. De voozitter: ls dit voldoende? Dank u wel mevrouw Bout

De heer Duiven (WD): Het aanbod is heel verleidelijk maar ik wil geen valse verwachtingen wekken.

De voozitter: Dank u wel. Dan is er nog een vraag van mevrouw Frinking en dan stel ik voor dat mevrouw Bout haar laatste alinea doet. Mevrouw Frinking (CDA): Toch nog even terugkomend op het woord middenmoot. Dat heeft u een paar keer genoemd en volgens mij zat het schrikeffect eigenlijk bij eenieder van ons over het feit dat we helemaal niet meer bij de middenmoot zaten, maar dat we juist achteraan in de lijstjes terechtkwamen. Als we daar zitten, dan nog even los van de vraag of je bovenaan zou willen eindigen, als je, zoals mijnheer Duiven zegt, die trend naar achteren ziet - en we zitten in die achterste contreien dan is het streven toch dat je verder naar voren wilt? Je wilt toch niet toch nog verder naar waar je vandaan kwam, zogezegd? De voorzitter: Mevrouw Bout.

Mevrouw Bout (PvdA): Ja, dank u wel mevrouw Frinking voor de vraag. De gemiddelde Zoetermeerder geeft het woongenot in Zoetermeer een mooi cijfer en als je een gemiddelde prestatie doet, dan is dat dus gewoon goed. Dat is niet laag en dat is niet hoog en dat is dus helemaalgeen negatieve kwalificatie, zoals u dat beweert. Dus ik denk dat we op dat punt gewoon van mening verschillen. De vootzitter: Dank u wel mevrouw Bout. ls dat voldoende mevrouw Frinking?

Mevrouw Frinking (CDA): lk constateer, wat we volgens mij al de hele avond doen, dat we op andere manieren de verschillende stukken hebben gelezen en dat is dan even een constatering.

De voorzitter: Ja, en het kan dat daar ook een soort mozaïek van lezen in zit. Mevrouw Bout, uw laatste alinea. Mevrouw Bout (PvdA): Dank u wel voozitter. lk kom nog even terug op de laatste opmerking van mevrouw Frinking. lk ben juist bang dat daar dus het probleem zit, als het stuk op zo veel manieren te lezen is, is het de vraag of het een goed stuk is. Voozitter, ik wilde inderdaad mijn laatste alinea beginnen daarstraks en ik ga u allen verrassen want ik eindig mijn bijdrage positief. Want de PvdA ziet ook kansen, deze visie maakt namelijk geen keuzes en dat kan gunstig zijn. Het lijkt ons goed om dit een- of tweemaal per jaar te bespreken in de raad en in de volgende collegeperiode kunnen we dan wellicht het tij nog keren, dank u wel.

Amendement nr. 2í06-D ingediend door PvdA, Fractie Van den Berg, SP We zetten in op kwalitatief goede koop en huur

Raad 14 juni 2021

33

"De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 14 juni2021; besluit: Raadsvoorstel0637682223 'Omgevingsvisie Zoetermeer 2040' als volgt te wijzigen:

.

aan besluitpunt 1, luidende: 'De ontwerp-Omgevingsvisie Zoetermeer 2040 zoals opgenomen in de bijlage met onderstaande essentiële elementen vast te stellen'toe te voegen: , met dien verstande dat op pagina 15 van de ontwerp-Omgevingsvisie in de twee kolom in de tweede alinea de zin:

'Hiernaast zetten we in op fysiek eigenaarschap. Door substantiële toevoeging van koopwoningen in alle segmenten en de gefaseerde verkoop van een deel van de (sociale) huurvoorraad groeit het eigenaarschap in de stad. Koopwoningen zijn voor een breder deel van de samenleving bereikbaar. Hierdoor zijn meer inwoners de trotse eigenaar van een woning. Sociaal, fysiek en mentaal eigenaarschap zqn in 2040 hét middel, waardoor inwoners, van jong tot oud zich aan Zoetermeer binden.' wordt gewijzigd in: o 'Hiernaast zetten we in op fysiek en sociaal eigenaarschap. Door substantiële toevoeging van koopwoningen in alle segmenten groeit het eigenaarschap in de stad. Koopwoningen zijn voor een breder deel van de samenleving bereikbaar. Hierdoor zijn meer inwoners de trotse eigenaar van een woning. Daarnaast bouwen we voldoende betaalbare huurwoningen, in de sociale en vrije sector en in diverse huurprijsklassen. We sturen daar sterk op kwaliteit, leefbaarheid en sociale cohesie, zodat ook huurders zich eigenaar voelen van hun woonomgeving en daaraan positief kunnen bijdragen. Sociaal, fysiek en mentaal eigenaarschap zijn in 2040 hét middel, waardoor inwoners, van jong tot oud zich aan Zoetermeer binden."'

Amendement nr. 2í06-E ingediend door PvdA, Fractie Van den B9rg, SP Geen uitspraak wettelijk basisniveau bij sociale voozieningen "De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 14 juni 2021; besluit: Raadsvoorstel0637682223 'Omgevingsvisie Zoetermeer 2040' als volgt te wijzigen: . aan besluitpunt 1, luidende: 'De ontwerp-Omgevingsvisie Zoetermeer 2040 zoals opgenomen in de bijlage met onderstaande essentiële elementen vast te stellen" toe te voegen: , met dien verstande dat op pagina 21 van de ontwerp-Omgevingsvisie in het tweede oranje tekstkader de zin luidende: 'Om een dergelijke aanpak betaalbaar te houden, kan gedacht worden aan het ijken van alle sociale voozieningen aan het wettelijk basisniveau. De daarmee vrijgespeelde Zoetermeerse beleidsruimte kunnen we gebruiken voor een geconcentreerde en preventieve aanpak waar een concentratie van de problematiek zich manifesteert.'

wordt geschrapt."

Amendement nr. 2í06-F ingediend door PvdA, Fractie Van den Berg, SP, Zó! Zoetermeer Geen dubbelzinnige uitspraken over woningbouw

"De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 14 juni 2021; besluit: Raadsvoorstel0637682223 'Omgevingsvisie Zoetermeer 2040' als volgt te wijzigen: . aan besluitpunt 1, luidende: 'De ontwerp-Omgevingsvisie Zoetermeer2040 zoals opgenomen in de bijlage met onderstaande essentiêle elementen vast te stellen" toe te voegen: , met dien verstande dat op pagina 22 van de ontwerp-Omgevingsvisie in het oranje tekstkader de zin luidende: 'Nieuwbouwprojecten die als gevolg van verhuisstromen leiden tot een afname van de sociaaleconomische kracht van omliggende wijken passen daar niet in.' wordt geschrapt."

Amendement nr. 2106-G ingediend door PvdA, Fractie Van den Berg, SP, Groenlinks Een leven lang ontwikkelen voor iedereen "De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 14 juni 2021; besluit: Raadsvoorstel0637682223 'Omgevingsvisie Zoetermeer 2040' als volgt te wijzigen: aan besluitpunt í, luidende: 'De ontwerp-Omgevingsvisie Zoetermeer 2040 zoals opgenomen in

.

34

Raad 14juni2021

de bijlage met onderstaande essentiële elementen vast te stellen' toe te voegen: , met dien verstande dat op pagina 24van de ontwerp-Omgevingsvisie in de eerste kolom in de eerste alinea de zin:

'ln 2040 is het voor Zoetermeerders een vanzelfsprekendheid om te blijven ontwikkelen. De maatschappij verandert continu. Het aanbod van werk blijft veranderen door technologische innovaties, robotisering, digitalisering en nieuwe behoeften. Het doorlopend blijven leren en jezelf blijvend ontwikkelen helpt iedere werkende om blijvend een positie op de arbeidsmarkt te hebben. Dit geldt voor alle levensfasen, van jong tot oud. Het onderwijs, bedrijfsleven en de gemeente vormen sterke netwerken in de stad. Die bieden Zoetermeerders een omgeving om zich blijvend te ontplooien. Deze netwerken zijn gericht op waar de markt en maatschappij behoefte aan hebben. Dit zorgt voor een doorlopend goede match tussen de beroepsbevolking en werkgelegenheid.'

wordt gewijzigd in:

.

'ln 2040 is het voor Zoetermeerders een vanzelfsprekendheid om te blijven ontwikkelen. De maatschappij verandert continu. Het aanbod van werk blijft veranderen door technologische innovaties, robotisering, digitalisering en nieuwe behoeften. Het doorlopend blijven leren en jezelf blijvend ontwikkelen, helpt iedere Zoetermeerder zrlnlhaar positie op de arbeidsmarkt te versterken of om zichzelf een positie op de arbeidsmarkt te verwerven. Dit geldt voor alle levensfasen, van jong tot oud. Het onderwijs, bedrijfsleven en de gemeente vormen sterke netwerken in de stad. Die bieden Zoetermeerders een omgeving om zich blijvend te ontplooien. Deze netwerken zijn gericht op waar de markt en maatschappij behoefte aan hebben. Dit zorgt voor een doorlopend goede match tussen de beroepsbevolking en werkgelegenheid."'

Amendement nr. 2í06-H ingediend door PvdA, Fractie Van den Berg, SP Dekkend aanbod passend ondenruijs "De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 14 juní 2021; besluit: Raadsvoorstel 0637682223 'Omgevingsvisie Zoetermeer 2040' als volgt te wijzigen:

.

aan besluitpunt 1, luidende: 'De ontwerp-Omgevingsvisie Zoetermeer 2040 zoals opgenomen in de bijlage met onderstaande essentiële elementen vast te stellen' toe te voegen: , met dien verstande dat op pagina 24 van de ontwerp-Omgevingsvisie aan de laatste alinea achter de zin 'We zoeken samen met het onderwijs en zorgpartijen doorlopend naar nieuwe en betere manieren om kinderen aan boord te blijven houden' een nieuwe zin wordt toegevoegd, luidende: 'ln 2040 is er een dekkend aanbod aan passend onderwijsvoozieningen in onze eigen gemeente, zodat ook de meest kwetsbare kinderen thuisnabij ondenruijs kunnen volgen."'

Amendement nr. 2í06-l ingediend door PvdA, Fractie Van den Berg, SP, Groenlinks, D66, Zó! Zoetermeer Alzijdige bereikbaarheid, ook lopend en met de fiets "De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 14 juni 2021; besluit: Raadsvoorstel 0637682223 'Omgevingsvisie Zoetermeer 2040' als volgt te wijzigen:

.

aan besluitpunt 1, luidende: 'De ontwerp-Omgevingsvisie Zoetermeer 2040 zoals opgenomen in de bijlage met onderstaande essentiële elementen vast te stellen'toe te voegen: , met dien verstande dat op pagina 28 van de ontwerp-Omgevingsvisie in het oranje kader aan de tekst een nieuwe zin wordt toegevoegd, luidende: 'Ook zetten we in op hoogwaardige alzijdige wandel- en fietsverbindingen."'

Amendement nr. 2í06J ingediend door PvdA, Fractie Van den Berg, SP Afspraak is afspraak "De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 14 juni 2021; besluit: Raadsvoorstel 0637682223 'Omgevingsvisie Zoetermeer 2040' als volgt te wijzigen:

.

aan besluitpunt 1, luidende: 'De ontwerp-Omgevingsvisie Zoetermeer 2040 zoals opgenomen in de bijlage met onderstaande essentiële elementen vast te stellen' toe te voegen: , met dien verstande dat op pagina 33 van de ontwerp-Omgevingsvisie in de eerste kolom, de eerste bullet de

Raad 14 juni 2021

35

zin luidende: 'Dit betekent dat we niet werken met vaste percentages, maar bekijken welke mix bijdraagt aan de gewenste opwaartse beweging: een sociaaleconomische krachtige stad die beter in balans is. ln latere fasen breiden we dit pakket ook uit met passende voozieningen voor zorg, onderwijs, sport, cultuur en detailhandel. lmmers nieuwe doelgroepen vragen meer dan alleen woningen.' wordt gewijzigd in: . 'Dit betekent dat het afgesproken percentage woonsoorten niet als blauwdruk voor iedere wijk a2onderlijk geldt. We bekijken welke mix bijdraagt aan de gewenste opwaartse beweging: een sociaaleconomische krachtige stad die beter in balans is. Tegelijkertijd breiden we dit pakket ook uit met passende voozieningen voor zorg, ondenrvijs, sport, cultuur en detailhandel. lmmers nieuwe doelgroepen vragen meer dan alleen woningen."'

Amendement nr. 2106-K ingediend door PvdA, Fractie Van den Berg, SP Geen sociale huurwoningen omzetten

"De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 14 juni 2021; besluit: Raadsvoorstel 0637682223 'Omgevingsvisie Zoetermeer 2040' als volgt te wijzigen:

.

aan besluitpunt 1, luidende: 'De ontwerp-Omgevingsvisie Zoetermeer 2040 zoals opgenomen in de bijlage met onderstaande essentiële elementen vast te stellen' toe te voegen: , met dien verstande dat op pagina 33 van de ontwerp-Omgevingsvisie in de tweede kolom, eerste alinea de zin luidende: 'Of sociale huur omzetten naar eigen woningbezit.'wordt geschrapt."

De vootzifter: Dank u wel mevrouw Bout, voor uw eerste termijn. Dan ga ik naar de fractie van het CDA, mevrouw Frinking, gaat uw gang. Mevrouw Frinking (CDA): Ja, dank u wel voozitter. Vorige week vertelde ik mijn vader enthousiast over de Visie Zoetermeer 2040. Over waar we als Zoetermeer vandaan komen en waar we naartoe willen. Hij luisterde aandachtig, en vroeg toen 'waarom wilje daar in 2030 niet al staan?' Dat vond ik een goede vraag. lk wilde uitleggen dat het twintig jaar heeft geduurd voordat we beseften waar we op dit moment staan en dat het nog twintig jaar duurt voor we er weer bovenop zijn. lk heb het maar niet gedaan, hij zou het niet begrijpen en dat is niet omdat mijn vader dom is, maar ik realiseerde me dat als wij hier praten over de visie, roltrappen, mechanismen en balans, wij elkaar vooral begrijpen, en misschien is zelfs dat niet eens het geval. Om Zoetermeer blijvend sterker te maken, moet de stad en iedereen die er woont en die er werkt het verlangen en de focus hebben om hieraan mee te werken. Een visie op de stad is een toekomstdroom en hoort inwoners, organisaties en bedrijven te verbinden. Zoetermeerders van alle leeftijden en generaties, zoals we ook in deze raad aanwezig zijn.

ledereen kijkt twintig jaar vooruit en denkt 'wat doet deze visie met mij, mijn generatiegenoten, mijn kinderen en kleinkinderen?'Onze motie, Een aansprekende visie voor Zoetermeer 2040, is een oproep om een in- en eÍern georiënteerde ambitie te maken waarmee de visie gaat leven in de stad en bij onze inwoners. Wat ons betreft, gaat het om de Zoetermeerse waarde verbinden, het verbinden van mensen, organisaties, bedrijven aan elkaar, aan wonen, werken en de regio. Het CDA Zoetermeer is enthousiast over de omgevingsvisie die we nu met elkaar bespreken. De voorzitter: Mevrouw Frinking een interruptie naar aanleiding van uw motie Van mevrouw Kraneveldt.

Mevrouw Kraneveldt (PvdA): Dank u wel voozitter. Mevrouw Frinking, ik begrijp uw motie niet zo goed. lk begrijp niet zo goed waar u naartoe wilt. Wilt u nu een extra stuk met een soort publiekssamenvatting? Want u spreekt over intern en extern georiënteerd, dat lijkt me wat lastig want dat zijn twee verschillende díngen dus waar zoekt u nu naar, een slogan, een nieuwe naam? We begrijpen het niet goed. De voorzitter: Mevrouw Frinking.

Mevrouw Frinking (CDA): lntern en extern, het doelzoals dat nu geformuleerd is in het raadsbesluit is dat we gaan zoeken naar balans, het doel is om balans te vinden. Dat vinden we een intern gericht doel. Als je zegt 'waar wordt iedereen enthousiast van en waar gaat iedereen zijn schouders onder

36

Raad 14juni 2021

zetten?', dan heb je een doel of een ambitie nodig die ook extern wordt begrepen en dan kun je het hebben over welke ambitie daarbij hoort. lk noem even willekeurig een energiebedrijf dat zegt 'binnen een generatie willen we fossielvrij leven'. Dan heb je een ambitie te pakken en dan zeg je 'hé, kijk, daar kunnen we naartoe werken'. Dat is ongeveer de strekking van de motie, maak iets waarvan je met z'n allen zegt 'dat element willen we bereiken en dat is wat we gezamenlijk hebben, zoals ik zei tegen mevrouw Bout. Dat is niet oppositie-coalitie, dat is een focus op 2040 waar je naartoe kunt werken.

De voozitter: Een vervolgvraag van mevrouw Kraneveldt.

Mevrouw Kraneveldt (PvdA): Dan zoekt u dus naar een slogan, een motto? Mevrouw Frinking (CDA): Nee Mevrouw Kraneveldt (PvdA): Dan snap ik het nog niet, u geeft net het voorbeeld van de energiemaatschappij, dat is gewoon een kreet. Een soort missionkreet. ls dat het nu? lk begrijp gewoon niet waar u naartoe wilt en. . . De voorzitter: Dat gaan we ook even via de voozitter doen want ik hoor nu een een-tweetje. Eerst mag mevrouw Kraneveldt afronden en dan mevrouw Frinking. Mevrouw Kraneveldt (PvdA): Ja, want bijvoorbeeld in de strategische agenda staat'samen de toekomst van Zoetermeer vormgeven'. Dat zegt natuurlijk helemaal niets, echt helemaal niets, maar het klinkt wel leuk. ls dat dan wat u zoekt? Dan kunnen we dat even knippen en plakken. Als iedereen het ermee eens moet zijn, wordt het waarschijnlijk ook een heel nietszeggende ambitie. De voorzitter: Mevrouw Frinking.

Mevrouw Frinking (CDA): Nu staat in het raadsbesluit dat het doel is dat we sociaaleconomisch krachtiger worden en dat we balans zoeken. Dat is het doel van de visie. Dat vinden we geen ambitie waar je mensen achter krijgt. Dat is wel intern zo, maat een visie en het benoemen van een visie is geen kreet. Het is een manier waarop je wilt werken en waaraan je keuzes gaat afmeten en dat is waar we in deze motie de oproep toe doen. De vootzitter: Dank u wel. lk stel voor nu verder te gaan want er zijn nog twee andere vragen gesteld, een is van mevrouw Bink. Gaat uw gang.

Mevrouw Bink (Zoetermeer Vooruit): Voozitter, dank u wel. Mevrouw Kraneveldt is niet de enige die het niet begrijpt, ik begrijp het ook niet, althans, mijn fractie niet. Kan de CDA-fractie met een concreet voorbeeld komen, wat is nu haar idee, wat wil ztl nu? Gewoon in heel simpel Nederlands: wat is het doelvan deze motie? De voorzitter: Mevrouw Frinking

Mevrouw Frinking (CDA): Pardon. Het doelvan deze motie is dat het iedereen bindt aan het doel van Zoetermeer 2040. Dalje besluiten daaraan kunt afwegen en afmeten, dat is waarom je een missie of een visie opschrijft. De voozitter: lk zie een vervolgvraag van mevrouw Bink.

Mevrouw Bink (Zoetermeer Vooruit): lk probeer het te begrijpen, dank u wel voozitter. Maar als ik 2040 lees of de strategische agenda lees, ik lees steeds dat we op zoek zijn naar de verbínding en dat begrijp ik, voor 2040 en de strategische agenda, maar de uitleg van mevrouw Frinking, misschien kan ze het nog een keer proberen, maakt het niet beter. De voorzitter: Mevrouw Frinking en dan nog een vraag van mijnheer Duiven.

Mevrouw Frinking (CDA): Daarom zeggen we ook dat we verbinding als uitgangspunt hebben genomen. Verbinden gaat tussen mensen maar gaat ook over... Je kunt bijvoorbeeld een vertaling maken van bereikbaarheid van Zoetermeer in de regio, daar hebben we ook een vertaling van het woord

Raad 14 juni 202'l

37

verbinding in gezet. Dus hoe kun je Zoetermeer positioneren in2040, zodanig dat dat herkenbaar is en ook voor buitenstaanders zogezegd, interessant is om te investeren in Zoetermeer? Misschien een ander voorbeeld, in Eindhoven hebben ze de stad'en omgeving Brainport genoemd, dat heeft focus gegeven en daarmee heeft Eindhoven zich op een bepaalde manier zichtbaar gemaakt en komt er ook bepaalde industrie daarnaartoe. ln Leiden zijn we geweest, daar hebben ze de biomedische hoek heel erg neergezet als 'daar willen we op focussen'. Zoiets... dat je Zoetermeer positioneert. Wij hebben gezegd 'het woord verbinden is breder dan alleen een economisch element, maar gaat ook over de mensen en over de manier waarop we bouwen en dat is ons uitgangspunt om naartoe te werken in 2040.' De voorzitter: Dank u wel, dan zie ik een vraag van mijnheer Duiven.

De heer Duiven (WD): Dank u welvoozitter, het laatste antwoord van mevrouw Frinking sterkte mij in de gedachte dat wat de motie vraagt of beoogt, eigenlijk een pleidooi voor citymarketing is en dat hebben we al. En we hebben ook nog een logo en we hebben ook nog een motto dus laten we de middenweg nemen en laten we vooralop die koers gaan inzetten. Juist ook omdat niet alleen dat motto en dat logo er al zijn, maar de boodschap ook veel breder is en veelzijdiger en veel dekkender en een veel betere afspiegeling geeft van wat die integrale stadsvisie beoogt. ls mevrouw Frinking dat niet met mij eens? De voorzitter: Mevrouw Frinking

Mevrouw Frinking (CDA): Nee, dat ben ik niet met u eens want anders had ik het natuurlijk niet ingebracht. De citymarketing is een uitwerking van een visie dus je hebt eerst de visie en eerst de ambitie en daarna komt citymarketing. Dus op enig moment komt dat zeker langs, maar als je nu kijkt naar hoe 'Zoetermeer is de plek' is vormgegeven, is dat vooral een oproep om naar Zoetermeer te komen voor allerlei goede activiteiten die je in Zoetermeer kunt doen en dat is goed voor nu, maar dat is niet

waar je in 2040 naartoe kunt of wilt werken.

De voozitter: Dank u wel. ls dit voldoende voor u, mijnheer Duiven?

De heer Duiven (WD): Voldoende aan antwoord. Maar aan de overtuiging moet nog even gewerkt. De voorzitter: Dan stel ik voor dat mevrouw Frinking met haar betoog verder gaat.

Mevrouw Frinking (CDA): Ja, dank u wel. We waren dus enthousiast over de omgevingsvisie en we herkennen onze inbreng en we zijn blij met de wijze waarop deze is verwerkt. Het CDA Zoetermeer heeft in eerdere debatten altijd gewezen op het belang van betrokkenheid van inwoners. ln de bijlage staat de pilot Buytenwegh uitgebreid en gedegen beschreven en daarmee kunnen we instemmen. We vragen ons wel af of de rest van de inwoners hetzelfde gevoel heeft over de staat van Zoetermeer en de beide insprekers ondersteunen ons verhaal wat dat betreft. We denken dat er nog veel energie moet worden gestoken in gesprekken met inwoners om tot gezamenlijk en gedeeld belang te komen. En hoe gaat de wethouder die betrokkenheid aan alle inwoners verder vormgeven? Een andere opmerking die wij hebben gaat over de... De voorzitter: Mevrouw Frinking, een interruptie van mevrouw Bout, gaat uw gang.

Mevrouw Bout (PvdA): Dank u wel voozitter. Mevrouw Frinking vroeg aan mij of we hetzelfde stuk hebben gelezen maar ik vraag nu aan mevrouw Frinking of we naar dezelfde insprekers hebben geluisterd want ik hoorde een waarschuwing van beide insprekers dat een heleboel dingen niet in de visie staan. Dus hoe zijzich nu ook gehoord kan voelen door de insprekers, dat ben ik niet helemaal... Hoe langer ik naar mevrouw Frinking luister, hoe meer puzzled I am. De voorzitter: Mevrouw Frinking.

Mevrouw Frinking (CDA): De inwoners zeiden dat ze graag betrokken willen worden bij het vervolg van deze visie en dat is waar ik op wijs. Dat wij intern heel veel van het onderwerp weten en dat er ook heel veel anderen en organisaties bij betrokken zijn geweest en dat is ook heel goed, maar er zijn nog veel meer inwoners en die betrokkenheid heb je ook nodig. Dus dat is de vraag aan de wethouder, hoe zorgen we dat de rest van de inwoners in Zoetermeer mee kunnen denken en werken in de

38

Raad 14 juni2021

uitwerking daarvan? De voozitter: Mevrouw Bout, ik zie u knikken en ik ga ervan uit dat u een vervolgvraag wilt stellen.

Mevrouw Bout (PvdA): Ja dat klopt, voozitter. Het is af en toe lastig met de vertraging. lk ben van de weeromstuit bijna m'tjn vraag kwijt. Onzes inziens wordt dat dus geregeld met participatie, dat al die mensen mee kunnen doen, maar had u dan wellicht niet een langer hoofdstuk of een langere sectie over participatie in de omgevingsvisie willen hebben? Misschien dat u daar alsnog een motie over wilt schrijven allicht? De voozitter: Mevrouw Frinking.

Mevrouw Frinking (CDA): Nee, want als je kijkt naar de pilot Buytenwegh zie je dat dat heel gedegen is beschreven, alleen is het meerdan alleen Buytenwegh. En mijn oproep is... Als je met Buytenwegh bezig bent, zal dat vast heel goed gaan, daar is goed over nagedacht en dat ziet er goed uit, maar er zijn ook andere inwoners die misschien wat minder betrokken zijn nu met deze omgevingsvisie. Hoe neem je die mee? Dat is de vraag aan de wethouder, hoe zorg je dat het gevoel dat je hebt over Zoetermeer 2040waar we het nu ook over hebben, bij iedereen landt? De voozitter: Dank u wel. lk stel voor dat u verdergaat met uw verhaal.

Mevrouw Frinking (CDA): Ja, een opmerking over de financiële onderbouwing over de visie. Zoals in de visie staat, is samenhang een belangrijk sturend principe; niet sectoraal naar vraagstukken kijken en niet uitgaan van harde schotten in de begroting. We zijn het daar helemaal mee eens. Een langetermijnkoers zonder de benodigde financiële vernieuwing is botezacht en we willen graag de tijdelijke werkgroep Begroting koppelen aan de financiële vernieuwing van Zoetermeer 2040. Wat vinden onze collega's en de wethouder daarvan? We hebben nog een aantal vragen aan het college naar aanleiding van onduidelijkheden in de tekst van de visie. ln beslispunt 10 wordt gevraagd om de eerste strategische agenda vast te stellen en we kunnen ons daarin vinden, maar vragen de wethouder: wat gebeurt er in het kader van Zoetermeer 2040 met de bevindingen uit de pilots Wijkgericht werken, Seghwaert en met name Oosterheem? En in de visie op pagina 28 gaat het over het hoogwaardige OV-knooppunt aan de oostkant van de stad. Gesproken wordt van een intercitystation. Dat spreekt ons aan maar het roept ook de vraag op hoe deze ambitie past bij de ontwikkeling van de Entree en het stationsgebied rond de Mandelabrug aan de westkant van de stad. En in de visie staat op verschillende plekken en bij verschillende onderwerpen dat een goede mix nodig is om de doelen te bereiken.

Voor ons is het belangrijk te weten op basis waarvan en wanneer de mix bepaald wordt. Welke gedachten heeft de wethouder hierover? Voozitter, mijn laatste alinea: een stad is pas een echte stad als inwoners elkaar kennen, willen steunen en zich thuis en verbonden voelen met elkaar, als ze trots zij op elkaar en de stad. De visie geeft een mooi beeld van de toekomst. Die toekomst bestaat in 2040 en als het kan in 2030, dan vinden we het nog beter. Dat vindt mijn vader vast ook. Dank u wel.

Motie nr. 2106-04 ingediend door GDA Een aansprekende ambitie voor de visie Zoetermeer 2040

"De raad van de gemeente Zoetermeer, in vergadering bijeen op 14 juni2021; overwegende:

r

o . .

het huidige doel van de visie Zoetermeer 2040 is om de stad sociaal economisch sterker te maken en de balans weer terug te brengen; het doel is goed, maar balans terugbrengen is een intern voor de organisatie gedreven doel, wat de mensen, bedrijven en organisaties die het aangaat onvoldoende bereikt; een visie op de stad is een toekomstdroom en hoort inwoners, organisaties en bedrijven aan te spreken en te verbinden. Zoetermeerders van alle leeftijden en generaties; om de stad blijvend sterker te maken, moet de stad en iedereen die hier woont en werkt het verlangen en de focus hebben om hieraan mee te werken;

roept het college op: maak een aansprekend in- en extern georiënteerde waardegedreven ambitie, waarmee de Visie 2040 gaat leven in de stad en bij onze inwoners. Neem daarbij Verbinden als uitgangspunt. Ver-

.

Raad 14juni 2021

39

a

binden gaat over het binden van mensen, organisaties, bedrijven aan elkaar, en aan het wonen, het werken in Zoetermeer en aan de regio; presenteer deze verbindende ambitie met appel voor het Najaarsdebal202l aan de raad, zodat de raad er een besluit over kan nemen;

en gaat over tot de orde van de dag."

De voozitter: Dank u wel mevrouw Frinking voor uw eerste termijn, dan ga ik over naar de eerste termijn van de WD, dat is mijnheer Duiven. Gaat uw gang. De heer Duiven (WD): Voozitter, een stadvisie Zoetermeer 2040 is het antwoord op wat het rapport Louter vorig jaar op indringende en niet te ontkennen wijze zichtbaar heeft gemaakt: zonder ingrijpen gaat de trage, maar gestage, bijna geniepige erosie van de fysieke, sociale en economische fundamenten van de stad onverminderd door. Met deze visie wordt deze trend gestopt en omgekeerd. Stippen die daartoe op de horizon van 2040 worden gezet en de mechanismen om die stippen te bereiken, mogen nooit los gezien worden van de aanleiding om dat te doen en dus moet brj de invulling van die visie steeds, en wat de WD betreft ook steeds expliciet, de vraag worden gesteld en beantwoord of dit ons dichter bij de stippen aan de horizon brengt. De eerste strategische visie volgt deze opvatting en dat heeft onze steun, zaak is ook om die lijn vast te houden. De voorzitter: Een interruptie van mevrouw Bout.

Mevrouw Bout (PvdA): Dank u wel voozitter, ik kan me vergissen, maar ik meende te horen dat mijnheer Duiven 'stadvisie'zei. lk zei in mijn tekst ook al 'dit is een stadsvisie en geen omgevingsvisie'. ls mijnheer Duiven het dan met mij eens? De voozitter: Mijnheer Duiven

De heer Duiven (WD): Laat ik het voor deze gelegenheid met mevrouw Bout eens zijn, omgevingsvisie, stadsvisie, strategische visie, ik heb het over het document dat op de agenda staat en ik vind het woord stadsvisie, maar dat is een persoonlijke appreciatie, wel een appellerend woord. Dat is een visie op de stad. Op de samenleving, op de inwoners. En het is een term die ik ook elders in mijn bijdrage heb gebruikt, maar even als leeswijzer, als u mij stadsvisie hoort zeggen mag u daar omgevingsvisie Zoetermeer 2040 voor in de plaats denken.

De vootzitter: Mevrouw Bout, u heeft op verschillende interrupties een vervolg gevraagd, wilt u op deze een vervolg? Mevrouw Bout (PvdA): De vorige waren op mevrouw Frinking. Dus deze is voor mijnheer Duiven. De voorzitter: U heeft gelijk. Gaat uw gang.

Mevrouw Bout (PvdA): Dank u. lk ben het niet helemaal met mijnheer Duiven eens want we hebben al vaker in deze gemeenteraad een stadsvisie geschreven en de laatste was de Stadsvisie 2030. Toen we aan dit traject begonnen en ik zat in de Klankbordgroep Omgevingsvisie, zei ik'o mooi, pakken we dan de Stadsvisie 2030 erbij? Die wil ik dan nog wel een keer lezen want volgens mij stonden daar een hoop zinnige dingen in en die kunnen we dan nog een keer gebruiken voor de OmgevingsVisie 2040'. Toen heb ik altijd te horen gekregen 'nee, nee, een stadsvisie is echt iets anders dan een omgevingsvisie, want een stadsvisie is een algemene langetermijnplanning en de omgevingsvisie moet helemaal aansluiten op de nieuwe Omgevingswet'. Dus hoe ziet u dat dan, mijnheer Duiven? De voorzitter: mijnheer Duiven, gaat uw gang.

De heer Duiven (WD): Hoe ik dat zie, heb ik net aangegeven, maar ik begrijp dat mevrouw Bout een heel slechte avond heeft en heel nare herinneringen krijgt. Dus ik zal haar tegemoetkomen en het in de rest van mijn betoog over de omgevingsvisie of visie Zoetermeer 2040 hebben en dan kan daar verder geen misverstand over bestaan. De voozitter: Dank u wel. lk stel voor dat u verder gaat met uw betoog.

40

Raad 14juni 2021

De heer Duiven (WD): Dank u wel. Voozitter, het doet de WD deugd dat in de visie terecht en nadrukkelijk wordt gestreefd naar het vergroten van de concurrerende woonaantrekkelijkheid door het creëren van een evenwichtige en gevarieerder woonaanbod. Dat is al eerder aan de orde geweest vanavond. Zodat er ook een evenwichtige in- en uitstroom van doelgroepen wordt bevorderd en zodat de stad sociaaleconomisch en sociaal-cultureel meer in balans komt. Maar naast het toevoegen van variatie en kwaliteit, blijft het toevoegen van meer woningen essentieel. Kwaliteit en kwantiteit zijn immers geen tegenstellingen. Meer kwantiteit betekent namelijk niet automatisch minder kwaliteit. En hoewel de uitdaging in het toevoegen van kwaliteit ligt, zie het rapport Louter, de acute nood is en blijft ook zitten in het tekort aan woonruimte. De voozitter: Mijnheer Duiven een interruptie van mevrouw Kraneveldt.

Mevrouw Kraneveldt (PvdA): Dank u welvoozitter. Mijnheer Duiven, u had het in een interruptie aan een collega over het feit dat we mensen die een duurdere woning zoeken ook moeten zien te behouden voor Zoetermeer. Daar zijn we het helemaal eens met u, geen verschil tussen PvdA en WD. Maar waarom moet dat ten koste gaan van sociale woningbouw? Waarom moeten huurders en kopers tegen elkaar worden uitgespeeld? Net als kwaliteit en kwantiteit zijn huurders en kopers ook geen tegengestelden. We moeten ze allebei bedienen. De voorzitter: De heer Duiven

De heer Duiven (WD): Dat heb ik ook niet beweerd. Dat is wat onder andere de PvdA, maar ik heb het vanavond ook andere partijen horen zeggen niet eens lezen, toegeven niet zo te lezen, maar wel zo te voelen en te begrijpen. Het is lastig om dat gevoel te adresseren. lk lees het niet en ik, of althans, de WD verstaat dat ook niet zo. En zo is het ook niet bedoeld in de visie. Zo is het ook niet bedoeld of bedoeld geweest in de onderliggende stukken dat is voor ons volstrekt helder. Maar u heeft eerder op de avond aangegeven dat u daar een ander gevoel of een andere indruk bij heeft en ik kan dat laatste niet bestrijden, althans, dat gevoel en die indruk kan ik niet wegnemen bij u. Dus daar hoezeer we het ook eens zijn over het eerste punt, zorgen dat we niet een groep mensen die in Zoetermeer wil blijven wonen node zien vertrekken - denk ik dat we op dat laatste punt van mening blijven verschillen.

De voorzitter: Vervolgvraag van mevrouw Kraneveldt.

Mevrouw Kraneveldt (PvdA): Maar voozitter, we lezen toch in deze visie dat we helemaal gaan inzetten op het fysieke eigenaarschap oftewel, het bezit van een woning. Daar is natuurlijk op zich niets mis mee, maar we zeggen niet dat we ook de binding van de huurders met de wijk van belang vinden, dat die ook eigenaarschap voelen voor wat er in de stad gebeurt. Dat staat er allemaal niet in en het lijkt wel alsof kopen het walhalla is terwijl huren? Tja, daar doen we eigenlijk niets voor. En als je het een doet aan de bovenkant, moet je wat je aan de onderkant moet doen, niet laten. Daar hebben we moeite mee. Waarom kan de WD niet gewoon zeggen 'die villa's doen we, maar we bouwen ook meer bij aan de onderkant van de roltrap want niet iedereen kan op die roltrap ophoog'? Als het stokt bij de eerste twee treden, komen de mensen die bovenaan willen eindigen er niet eens op. Dus het is ons aller belang om ook aan de onderkant van de woningmarkt bij te bouwen. De voozitter: Het is duidelijk, maar ik vezoek u wel, mevrouw Kraneveldt, want uw interrupties lijken steeds langer, het echt wat korter te houden. Mijnheer Duiven. De heer Duiven (WD): Ja voozitter, de interrupties worden langer, maar veranderen niet, want dat is het verhaal dat we eerder vanavond ook al hebben gehoord.

De WD ik heb dat in een vraag gesteld en daarmee impliciet ook onderschreven - is van harte voorstander van die roltrap verbreden en verlengen en daar hoort dus ook bij, en dat is in tegenstelling met wat u maar steeds in mijn richting duwt, maar ook naar andere partijen, dat we daarmee zeggen dat we sociale huur en sociale koop bij het grofuuil zetten. Niets van dat alles! Dat vinden we ook horen bij wat de visie beoogt, het bevorderen van een evenwichtige in- en uitstroom en het bevorderen van het feit dat het sociaaleconomische en het sociaal-culturele DNA van de stad meer in balans komt. Dat doen we door die aantrekkelijkheid te vergroten en een evenwichtiger en gevarieerder woonaanbod te creëren, dat is de lijn. Dat is weliswaar in lijn met de door u zo verfoeide visie, maar goed, daar verschillen we dus ook van mening over.

-

Raad 14 juni 2O21

41

De voozitter: Dank u wel. Dan nu een vraag van mijnheer Ekkelenkamp

De heer Ekkelenkamp (D66): Dank u wel. Mijnheer Duiven had het in zijn betoog erover dat kwantiteit en kwaliteit elkaar niet uitsluiten. Dat is denk ik zo, maar als je vaak het mantra gebruikt - en dat doet de WD - van bouwen, bouwen, bouwen, wek je toch een andere suggestie. Kunt u daar eens op reflecteren?

De voozitter: De heer Duiven

De heer Duiven (WD): Daarmee wekken wij niets meer dan de suggestie dat er een woningcrisis is in Nederland, dat er een schrijnend tekort aan woonruimte is, in Zoetermeer, in Nederland. En laat ik het daarbij laten want als ik er meer over zeg, doe ik de kernachtige waarheid van het bouwen, bouwen, bouwen geweld aan en dat is wat we echt voorstaan. lk mag toch aannemen dat mijnheer Ekkelenkamp dat met mij deelt. De voozitter: lk ga het vragen.

De heer Ekkelenkamp (D66): lk deel het feit dat we natuurlijk te maken hebben met een enorme woningbouwopgave maar ik vind ook dat deze visie die nu voorligt toch wel uitspreekt dat we meer dan in het verleden moeten kijken naar de kwaliteit. En ik hoop dat mijnheer Duiven dat ook met mij gaat delen straks. De voozitter: De heer Duiven.

De heer Duiven (WD): Voozitter, ik zit even terug te lezen, ik heb in mijn tekst ook iets gezegd over toevoegen van variatie en kwaliteit. Dus dat onderschrijf ik dan van harte. lk heb er alleen even een notie bij geplaatst om de mogelijke misvatting te vermijden dat toevoegen van kwaliteit zou betekenen dat je niet meer hoeft te kijken naar het ledigen van de acute nood, het tekort aan woonruimte. Dat is de strekking van mijn opmerking zoals ik die in mijn spreektekst heb proberen aan te geven. De voozitter: Dank u wel. Dan is er nog een interruptie van mijnheer Boerboom, gaat uw gang.

De heer Boerboom (GroenLinks): Dank u wel voozitter. lk heb het vanavond al een aantal keer aangehaald, maar er staan in het stuk echt wel signalen die een beroep doen om de sociale huursector kleiner te maken. We gaan sociale huurwoningen verkopen, we gaan sociale huurwoningen slopen en tegelijkertijd hoor ik u nu zeggen 'wij willen ook dat er voor alle groepen woningen bij komen'. Betekent dat dat u ons amendement kunt steunen, want dat zegt letterlijk 'zorg dat er woningen voor alle groepen bijkomen'? De voorzitter: De heer Duiven

De heer Duiven (WD): Ja voozitter, dat zegt naar onze opvatting de visie ook. Dus in dat opzicht blijft mijn antwoord identiek aan het antwoord dat ik ook aan de PvdA heb gegeven. We zijn en blijven voorstander van het verbreden en verlengen van de roltrap. Nogmaals, excuus voor het jargon maar dat samengebald in een zin... daar doen we niets aan af. De voorzitter: Vervolg van de heer Boerboom

De heer Boerboom (Groenlinks): Ja voozitter, maar dan hoort u ook, denk ik, alle bezwaren die er vanuit andere fracties zijn die daar een ander gevoel bij hebben en die daar graag wat concreetheid in willen zien. Want ik neem ook aan dat u een breedgedragen visie wilt. Bent u dus bereid om bijvoorbeeld ons amendement, maar de PvdA heeft er ook paar, te steunen om te zorgen dat we een breed gedragen visie hebben die eigenlijk hetzelfde zegt als wat ik u vanavond hoor zeggen in uw spreektekst? De voorzitter: Mijnheer Duiven

De heer Duiven (WD): Het antwoord aan míjnheer Boerboom is: we zullen het amendement van Groenlinks welwillend lezen in dat opzicht, maar ik blijf zeggen dat wat mijnheer Boerboom en ook anderen voelen of ook menen te lezen, niet in het stuk staat.

42

Raad 14juni 2021

De voozitter: lk stel voor u verdergaat met uw eerste termijn, mijnheer Duiven.

De heer Duiven (WD): Dank u wel voozitter. Een evenwichtiger en gevarieerder woningaanbod, daar hadden we het net al over. Dal zal, zoals ik eerder al heb bepleit, ook het gedifferentieerder en inclusiever en evenwichtiger maken van de wijken bevorderen. Het streven naar meer fysiek eigenaarschap - ook dat hebben we net al benoemd - om de inwoners nog meer betrokken te laten zijn bij hun stad wordt door de WD dan ook van harte onderschreven. Voozitter, aan Winston Churchill wordt de uitspraak toegeschreven 'however beautiful the strategy, you should occasionally look at the results'. Het succes van deze strategie wordt immers vooral bepaald door de uitvoering daarvan. En de start van de uitvoering is niet alleen op korte termrln voozien, maar vraagt, mede vanwege de nieuwe of vernieuwende concepten in die uitvoering, ook om specifieke kennis en ervaring. ln bureaucratische zin staat de organisatie van de uitvering goed in de grondverf. Maar voor het aflakken zijn straks voor de uitvoering niet alleen voldoende capaciteit, maar ook voldoende capaciteiten noodzakelijk. De vraag aan het college is dan ook op welke wijze voldoende capaciteit en kwaliteit in de uitvoering of de voorbereiding op de uitvoering voozien gaat worden. De realisatie van de strategie voor twintig jaar vereist koersvastheid en wendbaarheid, focus en ruimdenkendheid, overtuiging en twijfel.

De realisatie van de visie is namelijk een veranderingsproces in een veranderende conteÍ. En die laatste kennen we niet, maar we weten wel dat de toekomst weliswaar onbekend is, maar niet leeg. Continu voeling houden met de veranderende context is dus essentieel om niet in de val van een maakbare samenleving te trappen. Dit vraagt ook om zicht- en meetbaar maken van doeken, respectievelijk resultaten. Hoe wil het college daar invulling aan geven en de raad daarover blijvend informeren? lk wil afsluiten met de constatering dat we met deze omgevingsvisie, StadsVisie 2040, excuus mevrouw Bout, Omgevingsvisie Zoetermeer 2040 een stevig, integraal, analytisch en inhoudelijk doorwrocht fundament in handen hebben om onze stad de komende jaren echt de plek te maken en te houden. Zodat het toekomstbeeld geen doembeeld wordt, maar om een wenkend perspectief te bieden voor een vitale stad en bij die vitale stad betrokken trotse inwoners. Anders gezegd, met deze omgevingsvisie wordt Zoetermeer jonger, welvarender en wijzer. Afsluitend. lk wil graag het college en allen die het afgelopen traject bij de totstandkoming van deze uitstekende omgevingsvisie zijn betrokken, niet in de laatste plaats de betrokken ambtenaren die dit ook in coronatijd hebben moeten doen, complimenteren en bedanken voor hun inzet en het uitstekende resultaat.

En dat over dat over dat laatste verschillend wordt gedacht, doet aan mijn complimenten niets af. Tot zover voozitter. De voozitter: Dank u wel. Mijnheer Duiven, voor uw eerste termijn, dan ga ik over naar mevrouw Van der Meer, Zo Zoelermeer. Gaat uw gang.

Mevrouw Van der Meer (Zó! Zoetermeer): Ja voozitter, een citaat van de Nobelprijswinnaar'dromen worden werkelijkheid door hen die sterk genoeg zijn om erin te geloven'. Zót Zoetermeer heeft onze dromen met die uit Zoetermeer 2O4O vergeleken en we kunnen ons vinden in het grootste deel, maar we missen een belangrijk punt, namelijk het tegengaan van uitsluiting. We dienen samen met Fractie Van den Berg en PvdA en D66 een amendement in over het voorkomen van uitsluiting door discriminatie, op welke grond dan ook, of door fysieke uitsluiting zoals van gehandicapten. Waar het gaat om het keren van de ontwikkelingen waardoor Zoetermeer minder aantrekkelijk wordt, missen we het behouden van mensen met stevige sociaaleconomische achtergrond. Als we willen dat zij in de stad blijven als ze een nieuwe stap zetten in hun wooncarrière, zullen we ook voor hen moeten zorgen voor voldoende aanbod. We dienen daar een motie over in. Dan het met precisie inzetten van nieuwbouw en het loslaten van de afspraken over de verdeling tussen goedkope en dure woningen. We twijfelen of de gemeente dat kan. Met de vragen zoals'hoeveel jongerenwoningen hebben we?' kunnen we er geen antwoord op krijgen dus over welke precisie gaat het? Van belangenorganisaties kregen we tabellen met aantallen woningen en dat maakt het niet ovezichtelijker.

Zol Zoetermeer vindt de positie van onze gemeente daarin onvoldoende stevig. Er moeten in de regio voldoende woningen zijn in de sociale sector en voor de mensen die erbuiten vallen en wat ons betreft, maakt Zoetermeer alleen afspraken met de regio als er echt binnenkort een verbetering van dat evenwicht komt. Zó! Zoetermeer is sowieso voor een krachtige regio. We willen net zo succesvol worden als bijvoorbeeld Eindhoven. Daarmee moeten we wel blijven kijken over welke regio we het hebben, moet er bijvoorbeeld niet veel meer contact komen met Leiden? Terug naar de dromen, die moeten geen nachtmerrie worden. Er wordt gedacht aan het ijken van de sociale voozieningen aan het wettelijk minimum. We houden ons hart vast. Het klinkt als een nieuwe bezuinigingsronde terwijl Zol Zoetermeer klaarstaat om zodra de financiën het toelaten onze sociale

Raad 14 juni2021

43

voozieningen een positieve impuls te geven. We gaan ervan uit dat er niet wordt geijkt, herijkt of wegbezuinigd zonder overleg met betrokkenen en de raad. Sprekend over het palet van wijken en buurten denken we dat nu het moment is gekomen om de wijkindeling van Zoetermeer aan te passen. We dienen een motie in om Oosterheem, Rokkeveen en Buytenwegh De Leyens formeelte splitsen. Voozitter, dromen worden werkelijkheid als er genoeg draagkracht is en daar zit dan ook een belangrijk kritiekpunt. Het expertadvies van echt niet de eerste de beste is: kies voor strategie 2, eerst het fundament.

De voozitter: Mevrouw Van der Meer, ik onderbreek u omdat er twee vragen zijn en dat ging nog over het onderwerp hiervoor, volgens mij. Mevrouw Frinking. Gaat uw gang. Mevrouw Frinking (CDA): Ja, dat gaat over uw voorstel om de wijken te splitsen. Er staat geen toelichting bij dus we vroegen ons af: welk probleem lossen we op als we wijken gaan splitsen? De voozitter: Mevrouw Van der Meer

Mevrouw Van der Meer (Zól Zoetermeer): Nou, we hebben dat bij Buytenwegh De Leyens nu voor een klein gedeelte opgelost door te zeggen dat we de cijfers en dergelijke gesplitst moeten hebben, maar het gaat erom dat het steeds gebeurt dat Buytenwegh De Leyens er gek uitzag als je het vergeleek in de statistieken omdat wat er in De Leyens goed ging en in Buytenwegh verkeerd, elkaar ophief in de cijfers waardoor je voortdurend een rooskleuriger beeld van Buytenwegh kreeg en een te slecht beeld van De Leyens. We denken dat iets dergelijks ook bij die grote wijken aan de gang is, Oosterheem en Rokkeveen. Bovendien zien we dat daar bijvoorbeeld wijkregisseurs op komen die dan zo'n gebied hebben van meer dan 20.000 mensen wat gewoon veel en veel te groot is om iedereen nog te kennen. Dus we denken dat zo rond de 10.000 inwoners een heel goede grootte zou zijn. Onze prioriteit zou liggen bij het splitsen van Buytenwegh De Leyens, zodat ook bijvoorbeeld De Leyens recht krijgt op een wijkpost als we ooit nog eens zover komen, u weet hoe het gaat op het ogenblik. Maar we denken ook dat Oosterheem en Rokkeveen eigenlijk erg groot zijn om als een geheel te zien en datze ook niet een geheelzijn. lk hoop dat ik u zo een beetje kan overtuigen. De vootzitter: Het is inderdaad een uitgebreide toelichting. Dan kijk ik naar mevrouw Frinking of dat voldoende is.

Mevrouw Frinking (CDA): U heeft me nog niet helemaalovertuigd maar ik hoor uw uitleg. Dank u wel. De voozitter: Dan is er ook nog een vraag van de heer Duiven. Gaat uw gang.

De heer Duiven (WD): Ja, dank u wel voozitter. Op hetzelfde punt dat ook mevrouw Frinking noemde, het splitsen van de wijken, daar waar de visie maar ook de onderliggende analyses juist als focus nemen, als stip op de horizon zetten om die wijken juist te versterken. Loopt u met uw voorstel niet het risico het kind met het badwater weg te spoelen door tot splitsing over te gaan, eerst een zekere homogeniteit te creëren en daarmee het eigenlijke probleem, namelijk dat er verschillen zijn die moeten worden opgelost, daardoor uit handen te spelen? Dus ik zie frictie met wat u voorstelt en het DNA van de omgevingsvisie. Mevrouw Van der Meer (Zó! Zoetermeer): Nee juist niet! De voorzitter: Mevrouw Van der Meer, gaat uw gang.

Mevrouw Van der Meer (Zó! Zoetermeer): Ja sorry burgemeester, ik had op u moeten wachten. Nee, juist niet, het gaat erom, en dat zie je ook, dat de visie daarin op twee gedachten hinkt. Er wordt gesproken over verschillende wijken, maar de pilot gaat helemaal niet over de wijken, die gaat over de buurt Buytenwegh en die ziet er heel anders uit qua samenstelling en qua problematiek dan de buurt De Leyens. We zijn juist hartstikke enthousiast dat we gaan werken aan de wijken en dat we de verschillen in die wijken gaan opheffen, maar dat betekent wel dat we eerst een goede focus moeten hebben op welke wijk we pakken. Want in feite zeg je niet'we gaan Buytenwegh De Leyens nu aanpakken'. Nee, er wordt gesproken over Buytenwegh juist omdat dat verschil zo groot is. Het lijkt ons ook goed om goed te kijken wat nu de sociale aspecten van de buurten zijn want ook Oosterheem en Rokkeveen hebben in onze kaarten als u krjkt bij de wijken, al een indeling. Dat wil niet zeggen dat die het precies moet zijn, maar het is nu te groot. Daardoor zie je problemen bijna niet doordat je te veel