Bijlage - Rapportage programma's en projecten 1e helft 2024

Stand van zaken

- Vanuit zienswijzen (bestemmingsplan), het Q-team en voortschrijdend inzicht is gebleken dat bijstelling van het planconcept noodzakelijk is. - De anterieure overeenkomst met de ontwikkelaar van station 2C en 3 die in november 2022 is getekend is van rechtswege per 31-12-2023 vervallen. De anterieure overeenkomst kon verlengd worden door een addendum I, waar deze verlenging in is vastgelegd. De ontwikkelaar heeft echter het addendum I van de anterieure overeenkomst niet tijdig ondertekend. - Hierdoor is het gezamenlijk planproces met de ontwikkelaar beëindigd en wordt momenteel niet verder gewerkt aan een uitwerkingsplan voor dit deel. - Er heeft een bestuurlijk overleg plaatsgevonden om te verkennen of een doorstart mogelijk is. Partijen nemen hiervoor tot uiterlijk Q3 de tijd. - Afgelopen tijd zijn er gesprekken gevoerd met een geïnteresseerde partij voor kavel Station 1. Om bovenstaande redenen blijft het stoplicht op rood staan.

Wat willen we bereiken

Het komende half jaar / Q3 2024 voeren we verdere gesprekken over kavel station 1, die in het bezit van de gemeente is, om deze versneld tot ontwikkeling te kunnen brengen in samenspraak met de geïnteresseerde partij. Voor de kavels 2C en 3 een definitieve GO/NO-GO met betrekking op de doorstart.

Financiële stand van zaken

Het geraamde budget bestaat uit VTA kosten (uren) en onvoorzien. De afgelopen tijd hebben we extra kosten gemaakt in verband met het opstellen van een verkennende studie. Momenteel wordt er een overschrijding van het projectbudget voorzien, echter is de verwachting dat dit kan worden opgevangen binnen de business case. De business case wordt 2e helft 2024 herzien. 51

7.1.6 Entree, Middengebied, UP Station 1 t/m Station 3: Entreepoort (vervolg) De ontwikkelaar van kavel 2c en 3 heeft de eerste financiële bijdrage aan de exploitatiebijdrage zoals afgesproken in de anterieure overeenkomst, nog niet betaald omdat hun plan niet gedragen wordt door de gemeente. Omwille van het gezamenlijk planproces om te komen tot een samen gedragen en haalbaar ontwerp heeft de gemeente tijdelijk uitstel van betaling verleend. Indien in Q3 een definitieve NO GO blijkt, zal de Gemeente het uitstel opheffen en het kostenverhaal gaan nakomen. Voor vervolgwerkzaamheden onderzoeken we of we nieuwe kostenovereenstemming met initiatiefnemers kunnen bereiken, zodat we het projectbudget niet overschrijden.

Risico’s

Risico: Station 2c en 3 komen niet tijdig tot ontwikkeling, waardoor verdere vertraging optreedt. Oorzaak: Ontwikkelaar heeft het addendum 1 op de AOK niet getekend, waardoor de AOK per 31-12-2023 van rechtswege is beëindigd. Gevolg: Geen gezamenlijk planproces meer met ontwikkelaar. Kwaliteit westelijk deel Entreepoort niet i.o.m. Entree Midden, gebied verloederd.

Kans

Kans: versnelde ontwikkeling van Station 1 ten opzichte van oorspronkelijke planning. Oorzaak: Er is een geïnteresseerde partij voor kavel Station 1. Gevolg: Concreet programma voor Station 1, Dit kan ontwikkeling boost geven. Beheersmaatregel: verkennen van gezamenlijk onderzoeken haalbaar.

52

7.1.7 Abdissenbos Transformatorstation STEDIN

GROEN

Projectplanning

Projectomschrijving

Startdatum: 27-06-2023 Fase: Uitvoeringsfase

2024

Q3

Q4

Q1

2025

Q2

Q3

Grondtransactieovereenkomst tekenen Kavel leeg Bouwvergunning Aanbesteding Start bouw

Q4

Netbeheerder en energieleverancier STEDIN heeft een verzoek ingediend voor het realiseren van een nieuw verdeelstation. Dit in het kader van het op peil houden van de energievoorziening. De door STEDIN beoogde realisatie van het verdeelstation bevindt zich aan het Abdissenbos. Gemeente Zoetermeer verzorgt de procesbegeleiding bij de planontwikkeling van het door STEDIN te realiseren verdeelstation aan het Abdissenbos.

Stand van zaken

Het afgelopen half jaar is invulling gegeven aan de volgende werkzaamheden: - De grondtransactieovereenkomst is ter vaststelling aangeboden aan het college. - De vergunningsprocedure voor het afwijken van het bestemmingsplan is afgerond. - Het ontwerp voor het verdeelstation is verder uitgewerkt. - Uitgangspunten voor het opleveren van de kavel worden afgerond. - Discussie met Stedin is gevoerd over de beeldkwaliteit. Uitkomst is dat Stedin de kosten voor een hogere beeldkwaliteit op zich neemt voor deze locatie in Entree. (welstandsniveau hoog)

Wat willen we bereiken

Het komend half jaar zullen we invulling geven aan de volgende werkzaamheden: - De grondtransactieovereenkomst wordt door beide partijen ondertekend. - Het ontwerp voor het verdeelstation wordt afgerond. - Kavel wordt opgeleverd.

Financiële stand van zaken

Kosten die de gemeente maakt in de uitvoering van de onderhavige opdracht evenals de kosten verbonden aan de door de gemeente ingeschakelde derden, worden op initiatiefnemer verhaald door het sluiten van een grondtransactieovereenkomst. Begin juli zal een raadsvoorstel behandeld worden waarin besluitvorming hierover plaatsvindt. Vooralsnog zijn er geen afwijkingen waardoor het stoplicht op groen blijft staan.

Risico’s

Risico: Weerstand vanuit de omgeving. Gevolg: Vertraging in bestemmingsplanprocedure. Beheersmaatregel: Duidelijk participatietraject met (beperkte) inpassingsmaatregelen. Risico: Congestie als het transformatorstation niet op tijd gerealiseerd kan worden. Gevolg: Nieuwe ontwikkelingen (Entree gebied) kunnen niet tijdig aangesloten worden op het energienetwerk. Beheersmaatregel: In gesprek blijven met Stedin. 53

7.2 Programma Binnenstad Ambitie/doelstelling Levendige, aantrekkelijk, sfeervolle, bruisende en gastvrije Zoetermeerse binnenstad. Een binnenstad met hoogwaardige stedelijke woonmilieus, in het oog springende architectuur, een breed aanbod van maatschappelijke en culturele voorzieningen, een levendig straatbeeld, een veilige, mooie en prettige openbare ruimte en groen. Een binnenstad met ruimte voor ontmoeting en het smeden van sociale verbanden. Er worden woningen toegevoegd, er is meer ruimte voor de fietser en de voetganger, een verbeterde water- en groenstructuur en meer biodiversiteit. De binnenstad is het visitekaartje van een stad. Voor de inwoners van Zoetermeer is de binnenstad het onmiskenbare hart van de stad. Het is dé plek om te winkelen, maar ook steeds meer de plek voor ontmoeting, uitgaan, kunst en cultuur. Voor een groeiende groep binnenstadsbewoners is het hun thuis. Zoetermeer wil een kwalitatieve en kwantitatieve sprong maken. Dit wil het programma bereiken door: - Een aanzienlijk deel van de woningbouwopgave van ten minste 2.000 woningen toe te voegen in de binnenstad en in te zetten op stedelijke woonmilieus; - De daarbij bijbehorende voorzieningen te realiseren met een breed aanbod van maatschappelijke en culturele voorzieningen; - De kwaliteit van de openbare ruimte en het groen van de Binnenstad te verbeteren.

Hierdoor werken we aan een gezond leefklimaat met schonere lucht en ruimte om te bewegen een verbeterde water en groenstructuur en meer biodiversiteit; - Te werken aan het klimaatbestendig maken en de energietransitie in de binnenstad te faciliteren en bevorderen. - Het realiseren van bijzondere plekken met eigen karakter in de deelgebieden van de binnenstad; - Het ontwikkelen van een binnenstadcultuur; - Het presenteren van de binnenstad met inzet van binnenstadmanagement en citymarketing; - Het verbinden van de Binnenstad en komen tot een structurele samenwerking met ondernemers, eigenaren, de culturele sector, belangenverenigingen, bewoners en gebruikers van de binnenstad.

Programma Binnenstad

In 2023 is de Uitvoeringsstrategie programma Binnenstad 2022-2023 uitgevoerd en afgerond. De daarin opgenomen acties vormden input om inzichtelijk te krijgen op welke wijze de gewenste verandering in gang kan worden gezet en of het programma kwalitatief en kwantitatief haalbaar is. Het programma heeft de volgende producten opgeleverd: - een vervolg uitvoeringsstrategie 2024-2030, inclusief programmering wonen, werken, openbare ruimte en voorzieningen voor de Binnenstad. - een integrale gebied business case. - een nota Bovenwijkse kosten Binnenstad. Op programma niveau zijn er in de eerste helft van 2024 de volgende mijlpalen bereikt en acties uitgezet: De raad heeft op 26 juni 2023 op basis van bovenstaande producten besloten een budget toe te kennen voor de periode 2024-2030, om te werken aan de verdere uitvoering van de Visie. Hierdoor kunnen de plannen voor de overige deelgebieden in de komende jaren worden uitgewerkt en als voorstel aan de raad worden voorgelegd. - Bijwerken/monitoren BLVC plan voor de Binnenstad (Bereikbaarheid, Leefbaarheid, Veiligheid en Communicatie rond bouwprojecten). - Monitoring en rapportage van mobiliteitssubsidie van het Rijk. - Start met het opstellen van een mobiliteitsstrategie voor de Binnenstad. - Aanvraag subsidies (w.o. Woningbouwimpuls).

- plan van aanpak placemaking en eerste bijeenkomsten georganiseerd waaronder picknickdag en dakenfestival. 54

7.2 Programma Binnenstad (vervolg)

- plan van aanpak energietransitie inclusief participatieplan. - WBI subsidie aangevraagd en ontvangen (14,9M). - Aanvraag subsidie Vliegende brigade. - Herijking programmering en business case op programmaniveau. - Plan van aanpak ondergrondse infrastructuur. - Start masterplan riolering. - Diverse gesprekken in verband met initiatieven in binnenstad. - Voorbereiding participatie beeldkwaliteitsplan Binnenstad. Deelgebied 1, 3 en 5A In de haalbaarheidsfase, deelgebied 3 en 5A lopen vertraging op. Deelgebied 1 is in 2023 gestart. Ten aanzien van de overige lopende projecten in de Binnenstad: - De bouwwerkzaamheden Cadenza 2, Lux 70 en Engelandlaan 140 lopen volgens plan. - Aanbesteding werkzaamheden voor aanleg van het Centraal park nagenoeg afgerond. - Strategische aankoop pand Amsterdamstraat 3 (deelgebied 5A). - Uitwerking haalbaarheidsfase van Project deelgebied 1, Denemarkenlaan. - Delftsewallen voorbereiding uitvoering (sloopwerkzaamheden). - Voorbereiding allonge met initiatiefnemer aangepaste planning Engelandlaan 270. - Afronding haalbaarheidsfase Markt 10 (2.0) ten behoeve van behandeling in het college en de raad. - Uitwerking Haalbaarheidsfase Denemarkenlaan, Deelgebied 1. - Voorbereiding Haalbaarheidsfase Ondineschouw, deelgebied 2.

Wat willen we bereiken

Programma niveau Om de uitvoering van de Visie Binnenstad 2040 een vervolg te geven en daarmee realisatie van de door de raad vastgestelde ambities voor de Binnenstad dichterbij te brengen heeft het college de Uitvoeringsstrategie 2024-2030 vastgesteld. De uitvoeringsstrategie 2024-2030 bouwt voort op die van 2022-2023. Dit betekent dat programmasturing, programma uitwerking, deelgebied uitwerkingen, omgevingscommunicatie en relatiemanagement en periodiek actualiseren van de Business case de hoofdonderdelen blijven. Er wordt voortgebouwd op de uitwerking van het programma met een jaarlijks te actualiseren onderzoeksagenda. Voor 2023-2024 bevat de onderzoeksagenda: A. Herijking inhoudelijk programma inclusief de business case, met betrekking tot wonen, economie, openbaar gebied, (maatschappelijke) voorzieningen en cultuur. Dit in relatie tot Zoetermeer 2024, de ruimtelijke strategie en het programma woningbouw als aanjager. B. Uitwerking en vaststelling van een mobiliteitsstrategie (op zoek naar het evenwicht tussen mobiliteit, parkeren en bereikbaarheid) voor de Binnenstad die aansluit bij de Stad. C. Het starten van de haalbaarheidsfase deelgebieden. D. Vaststelling beeldkwaliteitsplan van de Binnenstad in de Raad. E. Monitoren en verdere uitwerking integraal BLVC(bereikbaarheid/leefbaarheid/veiligheid en communicatie) plan voor de uitvoeringsprojecten van de Binnenstad. 55

7.2 Programma Binnenstad (vervolg) F. Verder uitwerking van de energietransitie: er is een bodemenergieplan voor de binnenstad gemaakt dat aangeeft waar er ruimte is om te kunnen verduurzamen. Voor de toekomstige ontwikkelingen vraagt dit om nadere uitwerking en onderzoek en waar mogelijk het integreren van de bestaande woningvoorraad. Voor de verdere verduurzaming van de bestaande woningen wordt een informatietraject ingericht. G. Openbaar ruimte plan binnenstad inclusief de ondergrondse infrastructuur: werken aan een integraal plan voor groen en een leefbare beweegvriendelijke binnenstad. H. Onderzoek welke formele stappen doorlopen moeten worden voor het gebiedsprogramma bij invoering Omgevingswet. I. Nader onderzoek mogelijke subsidies (o.a. energietransitie). J. Herijking communicatiestrategie inclusief omgevingsmanagement. Projecten niveau 1. Project Deelgebied 3 Luxemburglaan e.o.: een (deel)gebiedsvisie met raadsvoorstel ter besluitvorming, afronding haalbaarheid deelgebied met Raadsvoorstel volgende fase 2. Project Deelgebied 5A Zuidflank: Afronding haalbaarheid deelgebied met Raadsvoorstel volgende fase 3. Project Luxemburglaan 2-10: vervolg uitvoering 4. Project Centraal Park: gunning, start uitvoering 5. Project Delftsewallen: afronding procedures, start uitvoering 6. Project Engelandlaan 140: vervolg uitvoering 7.

Project Engelandlaan 270 : start uitvoering (sloop) eerste kwartaal 2025 8. Project Cadenza II: verdere uitvoering 9. Project Markt 10: na raadsbehandeling start volgende fase (voorbereiding uitvoering) 10. Project Deelgebied 1 Denemarkenlaan e.o.: deelgebiedsvisie opstellen 11. Project deelgebied 2 Ondineschouw projectopdracht vaststellen college

Budget 2024-2030

De Gemeenteraad heeft op 23 juni 2023 met raadsbesluit 2023-041675, budgetaanvraag uitvoeringsstrategie programma Binnenstad 2024-2030, instemmen met cofinanciering rijkssubsidies en vaststelling nota bovenwijkse kosten Binnenstad, het volgende beschikbaar gesteld: a. Voor het verder uitwerken van het inhoudelijke programma, de integrale programma coördinatie, het monitoren van de business case en voor het programma noodzakelijke onderzoeken een budget beschikbaar te stellen van €6.520 miljoen voor de jaren 2024 t/m 2030. b. Voor het doorlopen van de haalbaarheidsfase van zes nog te ontwikkelen deelgebieden een budget beschikbaar te stellen van €1.488 miljoen voor de jaren 2024 t/m 2030. De kosten (lonen, inhuur en advisering) voor het uitwerken van bovengenoemde punten a. en b. zijn sterk gestegen. Dit kan de komende jaren tot fricties leiden. Er wordt gemonitord op de uitgaven en indien nodig wordt de raad geïnformeerd over verwachte afwijkingen. Op dit moment is de verwachting dat de kosten voor het onderdeel “programma” binnen het voor dit jaar gereserveerde budget passen.

56

7.2 Programma Binnenstad (vervolg) Budget 2022-2023

De Gemeenteraad heeft op 31 januari 2022 met raadsbesluit 0637766181, vanuit het budget uitvoeringsstrategie Binnenstad 2022 en 2023, het volgende beschikbaar gesteld: Voor het programma en het opstarten van de haalbaarheidsfase van de drie geprioriteerde deelgebieden, €1.599.000 voor 2022 en €871.000 voor 2023 beschikbaar gesteld. Er heeft in 2023 een beperkte overschrijding plaatsgevonden. Dit wordt dit ten laste gebracht van het gemeentelijke resultaat. Het nadeel is ontstaan door: - Het opstellen van de business case door de ingewikkeldheid van het gebied met veel verschillende belanghebbenden en verschillende eigenaars meer tijd gekost dan van tevoren was bedacht. - Veel tijd besteed aan het aanvragen van subsidies (mobiliteitsfonds en de woningbouwimpuls). De eerste is toegewezen en de laatste is afgewezen, wederom voorbereiding van een nieuwe aanvraag. - Extra inhuur vanwege capaciteitsproblemen binnen de gemeente. - Extra kosten vanwege een proef buurtvisie in de Binnenstad. Geprioriteerde deelgebieden Binnenstad deelgebieden 1, 3 en 5A Voor het uitwerken van de haalbaarheidsfase van deelgebied 5A (Zuidflank Nederlandlaan) een van de meest complexe deelgebieden in het programma is meer tijd nodig om tot een breed gedragen plan te komen. Binnen deelgebied 3 is op verzoek van de raad in 2023 een aanvullende studie gestart.

Deze extra werkzaamheden en de afhankelijkheid van het tempo van de ontwikkelende partijen zullen tot overschrijding van het budget leiden. Mogelijk in het tweede tussenbericht wordt hier nadere toelichting op gegeven en indien nodig een voorstel tot begrotingswijziging worden voorgesteld. In vervolgfasen en op het niveau van alle deelprojecten binnen het programma wordt daarnaast via de (programma) business case door middel van exploitatiebijdragen en kostenverhaal op compensatie van eventuele overschrijdingen gestuurd. Deelgebied 1 Denemarkenlaan is in december 2023 gestart op basis van het in 2022 beschikbaar gestelde budget voor de haalbaarheidsfase van dit deelgebied. De financiële verantwoording vindt plaats via de reguliere F&C cyclus.

Risico’s

Voor het programma is een risico register opgesteld die elk kwartaal wordt gemonitord. Risico (1): Ambitie programma Binnenstad kan niet worden bereikt. Oorzaak: Door eventuele (beleids)wijzigingen (bijvoorbeeld energietransitie, mobiliteit en ondergrond) en concurrerende ruimteclaims vanuit de visie Z2040, de ruimtelijke strategie en de lange doorlooptijd van 16 jaar kunnen veranderingen in de gebiedsprogramma’s ontstaan. Gevolg: Mogelijk nieuwe prioriteiten/scope wijzigingen en te weinig ruimte in het gebied, waardoor Visie Binnenstad 2040 niet tijdig kan worden uitgevoerd of dit vraagt om verandering/aanpassing in de programmering. Dit kan gevolgen hebben voor de totale business case. Beheersmaatregel: Integrale samenwerking met Z 2040 en de ruimtelijke strategie. Periodiek herijken van de opgave en scope, anticiperen op de wijziging(en) en alleen met goedkeuring van en met de consequenties erbij kunnen wijzigingen door de raad worden doorgevoerd. De raad blijft hierdoor betrokken bij de ontwikkelingen en keuzes in de Binnenstad. Dit vraagt om een zorgvuldig proces van communicatie en afstemming met de omgeving en het bestuur. Risico (2): Investeringscapaciteit staat onder druk. Oorzaak: Externe invloeden, markteffecten, woningbouw komt in de knel, verandering programmering deelgebieden. Gevolg: Gemeente moet gemaakte kosten afboeken.

Beheersmaatregel: Zorgen voor prioriteren, (her)faseren en flexibiliteit in bouwen: plannen aanpasbaar/adaptief maken. 57

7.2 Programma Binnenstad (vervolg)

Risico (3) Weerstand en onrust vanwege bouwplannen in de binnenstad. Oorzaak: De start van meerdere bouwprojecten(6) in uitvoering vanaf het jaar 2023 in de Binnenstad. Deze lopen parallel met andere uitvoeringsprojecten in de nabije omgeving. Gevolg: Participatie over de nog te ontwikkelen deelgebieden gaat stroever en mogelijke vertraging. Beheersmaatregel: - Een integraal afgestemd BLVC plan (Bereikbaarheid, Leefbaarheid, Veiligheid en Communicatie) op programmaniveau waarbij ook de komende ontwikkelingen in de Binnenstad en in de Stad Zoetermeer gemonitord worden om het plan waar nodig bij de stellen. - Zorgen voor een aantrekkelijke binnenstad door middel van placemaking tijdens de uitvoering, altijd helder te communiceren en altijd up to date te zijn met de informatievoorziening (website//social media/nieuwsbrieven/omgevingsmanagement enz.). Risico (4) Scope programma steeds groter. Oorzaak: Aanvullende vragen college/raad en externe ontwikkelingen. Gevolg: Capaciteit verder onder druk, vertraging andere onderdelen van het programma. Beheersmaatregel: Afspraken maken over heldere afbakening (scope).

58

7.2.1 Cadenza 2

GROEN

Projectplanning

Projectomschrijving

Startdatum: 05-02-2019 Fase: Uitvoeringsfase

2024

Q3

Q4

Q1

2025

Q2

Q3

Uitvoeringsfase Start bouw

Stand van zaken

Q4

In het kader van de ambities in de Visie Binnenstad en de Visie Zoetermeer 2040 wordt voor de binnenstad een verdichting voorzien met 2000 nieuwe woningen. De locatie Cadenza 2 is al geruime tijd in beeld om te ontwikkelen met woningbouw. Daarmee draagt het project bij aan de woningbouwopgave in de binnenstad en specifiek aan de ambitie om jongerenwoningen te realiseren. In de Raadsvergadering van 13 februari 2017 heeft de Raad via een amendement aangegeven dat Cadenza 2 voortvarend ontwikkeld dient te worden. Hierbij moet het college streven naar een minimaal budgetneutrale ontwikkeling met een mix van tenminste 60 jongerenwoningen aangevuld met commerciële appartementen. In maart 2018 heeft de raad uitgangspunten voor deze ontwikkeling vastgesteld. In 2019 zijn de gesprekken met de ontwikkelaar, die een plan voor de locatie had, beëindigd, aangezien er geen financiële overeenstemming bereikt werd. In april 2019 is de herziene grondexploitatie vastgesteld. In juni 2019 heeft het college besloten de locatie in de markt te zetten en in juni 2020 is de verkoopprocedure van start gegaan en is ook het voorontwerp bestemmingsplan vastgesteld. De verkoopprocedure is in februari 2021 succesvol afgerond. Een marktpartij realiseert momenteel op de locatie Cadenza 2 het project SAM. Oplevering van de woningen is voorzien in het eerste kwartaal van 2026.

Ten opzichte van de vorige rapportage is de status gelijk gebleven. In 2024 vordert de bouw gestaag. Er zijn geen bijzonderheden te melden. Het omgevingsmanagement is belangrijk, omdat het een project in de binnenstad betreft, waar veel mensen wonen, werken en winkelen. In 2023 is een planschadeverzoek ingediend. Het college heeft dit verzoek recent op advies van een extern bureau afgewezen.

Wat willen we bereiken

- De bouw van de woningen duurt ongeveer 2,5 jaar. De oplevering van de woningen is voorzien in het eerste kwartaal 2026. De gemeente heeft nu een regierol. - De gemeente is samen met de bouwer verantwoordelijk voor het omgevingsmanagement. Meldingen van omwonenden worden gezamenlijk afgehandeld. Het komende half jaar blijven we deze regierol (net zoals afgelopen half jaar) vervullen. De afstemming verloopt goed. - Ook de veiligheid rondom het bouwterrein en op de bouwplaats heeft de aandacht. Er zijn extra maatregelen toegepast i.v.m. de hoogte van het gebouw en de beperkte ruimte tussen de bouwplaats en het omliggende gebied. - Eind 2024 starten we met de voorbereiding van het woonrijp maken. Het Voorlopig Ontwerp wordt uitgewerkt naar een Definitief Ontwerp en bestek. De werkzaamheden starten eind 2025.

Financiële stand van zaken

- Plankosten: bij het MPG 2023 is een aanvulling opgenomen, omdat er meer plankosten zijn gemaakt in 2023 dan verwacht. Dit had te maken met issues rond de verlening van de omgevingsvergunning en de verkoop van de grond. - BRM: bouwrijp maken valt binnen budget. - WRM: De prognose voor het woonrijp maken is licht verhoogd, omdat er extra verkeersmaatregelen nodig zijn om voetgangers en fietsers veilig over te laten steken. Pas op het moment dat het woonrijp maken (eind 2025) wordt aanbesteed blijkt of de prognose voldoende is.

Risico’s

Risico: de weers-/bouwomstandigheden kunnen tegenvallen ten opzichte van wat ingecalculeerd is. Gevolg: de bouwplanning loopt vertraging op en de woningen worden later opgeleverdBeheersmaatregel: 1. In contact blijven met de bouwer over de voortgang en meedenken over oplossingen. 2. De omwonenden en andere belanghebbenden informeren over de planning. 59

7.2.2

GROEN

Centraal park

Projectplanning

Projectomschrijving

Startdatum: 05-09-2019 Fase: Uitwerkingsfase

2024

Q3

Q4

Q1

2025

Q2

Definitieve gunning bestek BRM / WRM Start uitvoering Start bouw

Q3

De gemeente heeft in samenwerking met buurtbewoners en ondernemers in het Dobbegebied in een reeks participatiebijeenkomsten de Visie centraal park opgesteld. Op 11 september 2017 is de Visie centraal park vastgesteld door de gemeenteraad, waarmee werd besloten het Dobbegebied te ontwikkelen tot het centraal park van Zoetermeer.

Q4

In 2018 is mede op basis van participatie een schetsontwerp gemaakt voor de ontwikkeling van het park, dat op 15 juli 2019 door de gemeenteraad is vastgesteld. Met het afgegeven voorbereidingsbudget is het schetsontwerp centraal park uitgewerkt tot een voorlopig ontwerp voor het gehele park en een definitief ontwerp van deelgebieden Parkweide en Dobbeplas. De gemeenteraad heeft op 20 februari 2023 een budget beschikbaar gesteld voor de definitieve uitwerking en de realisatie van het park en een reservering opgenomen voor de veranderende onderhoud- en beheerlasten.

Stand van zaken

In het eerste half jaar van 2024 is invulling gegeven aan onderstaande projectactiviteiten: - Het definitief ontwerp voor het totale centraal park afgerond; - Het voorbereiden en afronden van de aanbestedingsprocedure voor de realisatie van het centraal park; - Het opstarten van een vergunningsprocedure voor de bouwactiviteiten; - Het voorbereiden van de uitvoeringswerkzaamheden. Naar verwachting start de uitvoeringsfase 4 november 2024. Deze specifieke datum hangt samen met ecologische randvoorwaarden. - Op maandag 11 maart vond een extra informatiebijeenkomst plaats over de slechte staat van de bomen aan het Marseillepad. Tijdens de bijeenkomst bespraken de omwonenden en de gemeente twee herinrichtingsopties. Unaniem kozen de omwonenden voor het verwijderen en vervangen van alle 27 bomen. - Op woensdag 5 juni was er een extra informatiebijeenkomst voor de omwonenden van Park Palenstein over de planvorming van het centrale park. De omwonenden, die eerder niet betrokken waren bij de participatie, ontvingen hiervoor excuses van de gemeente Zoetermeer. Omwonenden van Park Palenstein bleven ontevreden over de plannen. - Park Palenstein bleek abusievelijk niet toegevoegd aan het bestemmingsplan Centraal Park. Daarom is besloten om Park Palenstein nu niet uit te voeren. Hierover is op 2 september een raadsmemo gestuurd.

Wat willen we bereiken

In het tweede half jaar van 2024 staan onderstaande projectactiviteiten gepland: - Vergunningen onherroepelijk. - Bouwpartner gecontracteerd. - Uitvoeringsplan in bouwteam afgerond. - Start bouw. - Participatieproces voor Park Palenstein samen met de omwonenden vormgeven

60

7.2.2 Centraal park (vervolg) Financiële stand van zaken

Als gevolg van indexatie, marktwerking, de leerpunten en aanbevelingen uit andere recente projecten en onvoorziene zaken in de ontwerpuitwerking is voor de uitwerking en realisatie van het centraal park een investeringsbudget nodig van €9,9 mln. Rekening houdend met een subsidie van €1,9 mln. en kostenverhaal van €0,5 mln. resteert een (netto) investering van €7,5 mln. De geprognotiseerde kosten passen binnen het kader.

Risico’s

Risico: Er wordt geen bouwpartner gevonden via de aanbesteding. Gevolgen: 1. Het project zal opnieuw een aanbestedingstraject moeten doorlopen. 2. De bouw is verbonden aan ecologische randvoorwaarden (het broedseizoen) waardoor het niet vinden van een bouwpartner resulteert in het niet tijdig kunnen starten (nov 2024). De eerstvolgende mogelijkheid om te bouwen is november 2025. 3. Een langere doorlooptijd van het project resulteert in hogere kosten (bouw & ambtelijke uren). Beheersmaatregelen: 1. Een gedegen voorbereiding van de aanbesteding en een gekwalificeerd beoordelingsteam. 2. Voorafgaand rekening houden met prijsstijgingen in de bouwkostenraming. Dit risico is per 11-7-2024 niet meer van toepassing. Er zijn geen bezwaren ingediend op het gunningsbesluit. Risico: Bezwaar en beroep omwonenden Park Palenstein in lopende vergunningsprocedures. Gevolgen: 1. Vertraging vergunningsprocedures. Beheersmaatregelen: 1. Veel aandacht steken in omgevingsmanagement. 2. Beantwoording brieven omwonenden vanuit College.

61

7.2.3

GROEN

Binnenstad Deelgebied 1 Denemarkenlaan

Projectplanning

Projectomschrijving

Startdatum: 19-12-2023 Fase: Haalbaarheidsfase

2024

Q3

Q4

Q1

2025

Q2

Q3

Participatie Buursafari Afrondende participatie Definitieve deelgebiedsvisie Definitieve business case Afronding haalbaarheidsfase

Op 21 september 2020 heeft de gemeenteraad ingestemd om invulling te geven aan de ambities die zijn opgenomen in de Visie Binnenstad 2040. Daarnaast is ook op 26 juni 2023 de uitvoeringsstrategie Binnenstad vastgesteld door de gemeenteraad, waarna het budget beschikbaar is gesteld om te starten met het onderzoeken van de haalbaarheid van deelgebied 1.

Q4

Deelgebied 1 vormt de Oostelijke entree van de binnenstad en bestaat uit een aantal onderdelen die in samenhang met elkaar moeten worden ontwikkeld, namelijk: - Aan de Denemarkenlaan ligt een braakliggend terrein waar de binnenstad nog niet afgebouwd is. Het is deels in gebruik als tijdelijk parkeerterrein. Hier liggen mogelijkheden voor een ontwikkeling van een volwaardige oostelijke begrenzing van de binnenstad met woningen en voorzieningen. Door deze locatie te ontwikkelen wordt een kwalitatieve impuls gegeven aan dit deel van de binnenstad. - De Denemarkenlaan en de Italiëlaan worden getransformeerd volgens de ambities voor de openbare ruimtes van de binnenstad met een hoofdrol voor de voetganger en fiets. - Het realiseren van een fiets/voetbrug verbonden aan het doorgaande fietspad langs het Athenepad naar het Noorden. - Het realiseren van een voet/fietsbrug in het verlengde van de Italiëlaan naar het van Doornenplantsoen. - De herinrichting van de kruising Europaweg-Denemarkenlaan - Het project Cadenza 2, welke inmiddels in uitvoering is. De inrichting van de aanliggende openbare ruimte (oa tijdelijk milieu-eiland) vraagt afstemming met de nieuwe inrichting van de Italiëlaan. - De aansluiting van de Denemarkenlaan op de Duitslandlaan (onderdeel van deelgebied 3 Luxemburglaan e.o.).

Stand van zaken

De eerste helft van 2024 is het volgende bereikt: - Eerste uitwerking deelgebiedsvisie. - Stakeholders in het gebied in kaart gebracht/ gesprekken gevoerd met stakeholders. - Startbijeenkomst participatie georganiseerd (Q1 2024).

Wat willen we bereiken

In de komende periode vinden de volgende activiteiten plaats: - Verdere uitwerking deelgebiedsvisie, ontwikkelstrategie en business case (2024). - Sluiting intentieovereenkomst met schoolbestuur voor realisatie van een basisschool aan de Denemarkenlaan. - Buurtsafari met omwonenden (Q3 2024) en een (fase) afrondende participatiebijeenkomst (Q4 2024). - Afsluiting haalbaarheidsfase (Q2 2025) met besluitvorming gemeenteraad deelgebiedsvisie, business case en ontwikkelstrategie.

Financiële stand van zaken

De geplande activiteiten in de haalbaarheidsfase in deelgebied 1 worden naar verwachting binnen het beschikbare budget uitgevoerd.

62

7.2.3

Binnenstad Deelgebied 1 Denemarkenlaan (vervolg)

Risico’s

Risico : De grondwaarde valt lager uit dan geprognosticeerd. Gevolg: Een negatief effect op de business case. Beheersmaatregel: Vroegtijdig ontwerpen / doorrekenen om het financiële gevolg tijdig in beeld te hebben en bij te kunnen sturen. Risico: Parkeergarage zorgt voor extra onrendabele top. Gevolg: Een negatief effect op de business case. Beheersmaatregel: Het verwachte negatieve effect opvangen met aangevraagde subsidies.

63

7.2.4

GROEN

Binnenstad, Deelgebied 5A, Zuidflank Nederlandlaan

Projectplanning

Projectomschrijving

Startdatum: 05-07-2022 Fase: Haalbaarheidsfase

2024

Q3

Q4

Q1

2025

Q2

Q3

Ontwikkelstrategie gereed Diverse onderzoeken haalbaarheid gerdeed Besluitvorming college an raad over uitwerking gebiedsvisie, mobiliteit, afspraken, business case, credietaanvraag volgende fase Voorbereiding ruimtelijke procedures

Q4

Op 31 januari 2022 heeft de raad ingestemd invulling te geven aan de ambities die zijn opgenomen in de Visie Binnenstad 2040. Deelgebied 5A van de Binnenstad (Zuidflank Nederlandlaan) bestaat uit een aantal (toekomstige) deelprojecten die in samenhang met elkaar moeten worden ontwikkeld. Het gaat daarbij om een aantal woningbouwprojecten en commerciële voorzieningen in de plint en een aantal investeringsprojecten op het openbaar gebied te herinrichten. Het deelgebied Zuidflank Nederlandlaan is een van de onaantrekkelijke plekken in het Stadshart. De opgave voor dit deelgebied is het aanhelen en repareren van het stedelijk gebied, het maken van betekenisvolle openbare ruimte en de potentie benutten van het gebied. Om te onderzoeken of deze opgave ook daadwerkelijk kan worden uitgevoerd, wordt een haalbaarheidsonderzoek verricht. De verwachting is dat nadat onderzoek binnen het deelgebied een aantal deelprojecten kunnen worden opgestart. De gemeente onderzoekt de haalbaarheid van de opgave samen met de eigenaar van de commerciële ruimten in het gebied, Unibail Rodamco Westfield (URW). De gemeente heeft samen met URW een intentieovereenkomst afgesloten om de haalbaarheid van de ontwikkeling van het deelgebied te onderzoeken. Voor deelgebied 5A is een deelgebiedsvisie opgesteld, dat als kader dient voor de toekomstige ontwikkelingen.

De participatie in de haalbaarheidsfase heeft volgens de proef buurtvisie plaatsgevonden.

Stand van zaken

Het stoplicht is van groen naar geel gegaan, omdat de haalbaarheidsfase langer duurt dan gepland, het budget niet meer toereikend is en de capaciteit van sommige vakdisciplines niet toereikend is voor de benodigde werkzaamheden. In de eerste helft van 2024 is het volgende bereikt: - Er is input geleverd voor een verder uitgewerkte concept mobiliteitsstrategie voor de Binnenstad. - Er is een verder uitgewerkt concept ontwikkelstrategie gemaakt, in overleg met de eigenaren in het deelgebied. - Er hebben overleggen plaatsgevonden met de eigenaren van parkeergarage P5 om te kijken naar de ontwikkelmogelijkheden. - De eigenaar ziet af van de optopping van kantoren aan het Westwaarts omdat de constructie moet worden aangepast en dit te duur is. - De eigenaar van de kantoren aan het Westwaarts heeft een voorlopig ontwerp laten maken voor de transformatie van de kantoren naar woningbouw (circa 52 appartementen). Wat willen we bereiken: In de komende periode vinden de volgende activiteiten plaats: - Op basis van de uitgangspunten uit de nog vast te stellen mobiliteitsstrategie kunnen de definitieve teksten in de deelgebiedsvisie worden opgenomen en ter besluitvorming naar college en raad worden gestuurd. - De ontwikkelstrategie wordt verder uitgewerkt en kan daarna worden vastgesteld door het college.

- Het aantal woningen, de doelgroepen en de woninggroottes (woningbouwprogrammering) voor het deelgebied worden dit jaar bepaald en in diverse documenten verwerkt. Dat geldt ook voor de programmering van de maatschappelijke en commerciële voorzieningen. - De uitgangspunten op basis van de ontwikkelstrategie en de programmering worden in de business case van dit gebied en de integrale business case van de Binnenstad verwerkt. - Met de eigenaren in het gebied worden de vervolgovereenkomsten voorbereid. - Plan van aanpak gronduitgifte wordt opgesteld en ter besluitvorming aan het college voorgelegd. 64

7.2.4

Binnenstad, Deelgebied 5A, Zuidflank Nederlandlaan (vervolg)

Financiële stand van zaken

De werkzaamheden voor het afronden van de haalbaarheidsfase passen niet binnen het budget. Er wordt langer aan de haalbaarheidsfase gewerkt en er zijn veel kosten voor de (pilot) buurtvisie gemaakt. Dit had gevolgen in tijd, geld en capaciteit. Omdat dit deelgebied als een van de eerste deelgebieden in de Binnenstad is opgestart, kunnen producten die voor dit deelgebied worden gemaakt, zoals de ontwikkelstrategie, als voorbeeld dienen voor de andere deelgebieden. Bij de verdere uitwerking van het deelgebied verwachten wij dat het tekort uit de haalbaarheidsfase alsnog gedekt kan worden. Mogelijk wordt, indien nodig, in het tweede tussenbericht hier nadere toelichting op gegeven.

Risico’s

Risico: De eigenaar/ontwikkelaar haakt af tijdens de intentie-/haalbaarheidsfase. Gevolg: De beoogde woningbouw wordt niet ontwikkeld, lastiger onderhandelen over verwerving voor openbaar gebied. Beheersmaatregel: Instrumentarium strategisch grondbeleid inzetten. Risico: Het college/raad neemt later besluit over de mobiliteitsstrategie voor het programma Binnenstad. Gevolg: Geen duidelijke ontwikkelrichting (kader) voor deelgebied 5A. Beheersmaatregel: College en raad steeds meenemen in het ontwikkelproces en overwegingen.

65

7.2.5

GEEL

Binnenstad, Deelgebied 3, Luxemburglaan eo.

Projectplanning

Projectomschrijving

Startdatum: 05-07-2022 Fase: Haalbaarheidsfase

2024

Q3

Q4

Q1

2025

Q2

Q3

Besluitvorming economische haalbaarheidsstudie en ontwikkelstrategie Einde haalbaarheidsfase, begin uitwerkingsfase Ruimtelijke procedure onder voorbehoud

Q4

Op 31 januari 2022 heeft de raad ingestemd invulling te geven aan de ambities die zijn opgenomen in de Visie Binnenstad 2040. Deelgebied 3 van de Binnenstad (Luxemburglaan e.o. inclusief Stadshartpassage) bestaat uit een aantal (toekomstige) deelprojecten die in samenhang met elkaar moeten worden ontwikkeld. Het gaat daarbij om een aantal woningbouwprojecten met maatschappelijke en commerciële voorzieningen in de plint en een aantal investeringsprojecten om het openbaar gebied te herinrichten. De Luxemburglaan vormt een belangrijke entree voor het Stadshart vanaf de Europaweg en is direct en zichtbaar verbonden met de Stadshartpassage. Het openbaar gebied in het deelgebied moet een andere betekenis krijgen en er moeten woningen en water toegevoegd worden om de ambities voor de Binnenstad te kunnen verwezenlijken. Er zijn drie initiatiefnemers voor woningbouwplannen, namelijk voor de Luxemburglaan 2-10, de Luxemburglaan 1-15 en de Stadshartpassage. In alle drie de gevallen is er sprake van sloop-nieuwbouw omdat de bestaande bebouwing te beperkt is voor het nieuwe beoogde programma. Voor de Luxemburglaan 2-10 is een afzonderlijke rapportage gemaakt. Voor dit deelgebied is een deelgebiedsvisie opgesteld, die als kader dient voor de toekomstige ontwikkelingen. De participatie in de haalbaarheidsfase heeft volgens de proef buurtvisie plaatsgevonden.

Stand van zaken

In de eerste helft van 2024 is het volgende bereikt: - Er worden met beide ontwikkelaars (Luxemburglaan 1-15 en de woontoren aan de Duitslandlaan) onderhandelingen gevoerd over de anterieure overeenkomst. - Er zijn onderzoeken gedaan naar de economische haalbaarheid van het project. - Voor een succesvolle ontwikkeling verkoopt de gemeente de grond onder haar huidige fietsenstalling. De ontwikkelaar realiseert in de nieuwbouw een nieuwe fietsenstalling, waarvan de gemeente weer eigenaar wordt. Afspraken hierover worden vastgelegd in de anterieure overeenkomst. - De ontwikkelstrategie wordt afgerond in de komende periode als onderdeel van de afsluiting van de haalbaarheidsfase.

Wat willen we bereiken

In de komende periode vinden de volgende activiteiten plaats: - Besluitvorming college ontwikkelstrategie. - Collegebesluit plan van aanpak uitgifte kavel fietsenstalling. - Uitwerking openbaar gebied. - Onderhandelingen Luxemburglaan 1-15 voor AOK. - Onderhandelingen voor de woontoren Duitslandlaan voor de AOK. - Besluitvorming afronding haalbaarheidsfase Woontoren Duitslandlaan. - Besluitvorming afronding haalbaarheidsfase Luxemburglaan 1-15. 66

7.2.5 Binnenstad, Deelgebied 3, Luxemburglaan eo. (vervolg) Financiële stand van zaken

De haalbaarheidsfase duurt langer dan oorspronkelijk ingeschat. Een langer participatietraject, langere onderhandelingen met initiatiefnemers en een extra onderzoek voor de Luxemburglaan 1-15 hebben impact gehad op de planning. Mede door het langer doorlopen van het traject is ook het beschikbare budget onder druk komen te staan. Er wordt onderhandeld met de initiatiefnemers in deelgebied 3 over de anterieure overeenkomsten. In deze overeenkomsten worden de kosten voor de verschillende ontwikkelingen verhaald. De verwachting is dat er na de zomer (november) bestuurlijke besluitvorming kan plaatsvinden over deelgebied 3. Om al deze redenen is het stoplicht op geel gebleven.

Risico’s

Risico 1: Te weinig kostenverhaal mogelijk. Gevolg: Aandeel gemeente neemt toe. Beheersmaatregel: Publiekrechtelijk spoor (kostenverhaal omgevingswet). Risico 2: Aangepast woningbouwprogramma ten opzichte van de business case. Gevolg: Minder incidentele en structurele inkomsten. Beheersmaatregel: In beeld brengen consequenties voor bestuurlijke besluitvorming en coördineren van woningbouwprogramma in met partijen in de binnenstad van Zoetermeer. Naast de project specifieke risico’s zijn er algemene risico’s te benoemen. Deze worden benoemd bij het programma Binnenstad.

67

7.2.6

GROEN

Delftsewallen

Projectplanning

Projectomschrijving

Startdatum: 19-07-2018 Fase: Uitwerkingsfase

2024

Q3

Q4

Q1

2025

Q2

Q3

Vergunning bouwactiviteiten Definitief ontwerp en start uitvoeringsfase Start sloop Sanering Vooraanleg NUTS Start bouw

Q4

Het project Delftsewallen betreft de ontwikkeling van het voormalige gasfabriekterrein i.c.m. de locatie van de voormalige beddenzaak (Delftsewallen 23-25) tot de realisatie van 14 koopwoningen passend binnen de Visie binnenstad Zoetermeer. Voor het terrein van de voormalige gasfabriek heeft de gemeente met de ontwikkelaar een koopovereenkomst gesloten. De ontwikkelaar heeft zelf het overige vastgoed particulier verworven. Voor dit laatste deel heeft de gemeente een faciliterende rol. Met de ontwikkelaar is overeengekomen dat beide percelen gelijktijdig dienen te worden ontwikkeld.

Stand van zaken

In het eerste half jaar van 2024 is invulling gegeven aan onderstaande projectactiviteiten: - De vergunning waarin de ontwikkelaar mag afwijken van het bestemmingsplan is onherroepelijk. - De omgevingsvergunning bouwactiviteit is nog onder de Wabo aangevraagd en inmiddels verleend. - De koopovereenkomst voor extra perceel 91 m2 tbv parkeren is voorbereid en notarieel transport vindt plaats op 1 oktober 2024. - Het afronden van een definitief ontwerp is gerealiseerd, m.u.v. maatregelen monumentale boom. - De vergunningprocedure voor de bouwactiviteiten is opgestart en de vergunning inmiddels verleend (nog niet onherroepelijk). - De uitvoeringswerkzaamheden worden voorbereid.

Wat willen we bereiken

In het tweede half jaar van 2024 staan onderstaande projectactiviteiten gepland: - Het afronden van een definitief ontwerp inclusief akkoord op beschermende maatregelen monumentale boom. - Het onherroepelijk worden van de omgevingsvergunning voor de bouwactiviteiten. - Het doen van een sloopmelding. - Het uitvoeren van de sloopwerkzaamheden. - Start bouw.

Financiële stand van zaken

- Het actieve deel van het project omvat de sanering en grondverkoop van het voormalige gasfabriekterrein aan de Delftsewallen. Kosten die de gemeente maakt in de uitvoering van haar faciliterende rol, evenals de kosten verbonden aan de door de gemeente ingeschakelde derden, worden op initiatiefnemer verhaald door het sluiten van een anterieure overeenkomst tot een maximum van €20.000. De gemaakte plankosten voor het actieve deel van het project passen binnen de totaalraming voor plankosten binnen de grondexploitatie. - Geconstateerd is dat de te maken plankosten voor het facilitaire deel van het project zijn toegenomen door een langere duur van de vergunningsprocedure. Voor deze toename van plankosten is geen reserve. De kosten worden gedekt binnen het totale project en/of verrekend met de ontwikkelaar. - De verwachte opbrengst van het extra perceel 91 m2 bedraagt €27.300.

Risico’s

- Geen risico’s

68

7.2.7

GROEN

Engelandlaan 140

Projectplanning

Projectomschrijving

Startdatum: 04-06-2019 Fase: Uitvoeringsfase

2024

Q3

Q4

Q1

2025

Q2

Q3

Start Woonrijp maken Nazorgfase, oplevering

Q4

De locatie Engelandlaan 140 is één van de 14 vastgestelde locaties uit de Versnellingsagenda Woningbouw. De locatie is in eigendom van de gemeente en betreft het grasveld tussen de appartementencomplexen City House en Dutch Port aan de Engelandlaan. Hier worden door De Goede Woning 85 appartementen gerealiseerd in de sociale sector. Om dit mogelijk te maken wordt een stuk bouwrijpe grond verkocht aan De Goede Woning.

Stand van zaken

In de voorgaande periode vond het volgende plaats: - De heiwerkzaamheden zijn afgerond. - De uitvoeringswerkzaamheden lopen volgens de planning. - De aannemer is begonnen aan de werkzaamheden van de ruwbouw (constructieve elementen, dragende wanden) en heeft al een aantal verdiepingen gebouwd.

Wat willen we bereiken

In de komende periode worden de volgende activiteiten uitgevoerd: - Monitoren van de bouw zodat we de planning (oplevering medio 2025) zullen halen en er zo min mogelijk overlast veroorzaakt wordt. - Communicatie richting de omgeving over de geplande activiteiten/werkzaamheden

Financiële stand van zaken

Tijdens het bouwrijp maken zijn er tegenslagen geweest, maar het eindresultaat blijft positief. Het budget voor de nog te maken kosten voor het project (plankosten en woonrijp maken) wordt gedekt door de opbrengsten uit de verkoop van de grond.

Risico’s

Risico: Het woonrijp maken van het openbaar gebied wordt vanwege stijgende prijzen duurder om te realiseren dan in de grondexploitatie begroot. Gevolg: Een verslechterde grondexploitatie. Beheersmaatregel: Tijdig signaleren van meerkosten. Gedurende uitvoering regelmatig overleg tussen gemeente en uitvoerende partij.

69

7.2.8

GEEL

Engelandlaan 270

Projectplanning

Projectomschrijving

Startdatum: 06-11-2018 Fase: Uitwerkingsfase

2024

Q3

Q4

Q1

2025

Q2

Q3

Start sloop Start bouw

Q4

De locatie is één van vastgestelde locaties uit de versnellingsagenda woningbouw. De initiatiefnemer, Bakkers Hommen- Waerdevast (BHW), heeft het pand aan de Engelandlaan 270 in eigendom. Het betreft momenteel een kantorencomplex. De initiatiefnemer wenst dit pand te slopen en nieuwbouw (woningbouw) te realiseren. De gemeente heeft initiatiefnemer verzocht bij nieuwbouw tot aan de rooilijn van de Engelandlaan te bouwen en daarmee het pand te verschuiven ten opzichte van de huidige locatie. Het plan bevat 150 appartementen.

Stand van zaken

De stoplicht is op geel gezet vanwege aanzienlijke vertraging in de uitvoeringsfase van meer dan 2 jaar. De ontwikkelaar werkt nog steeds aan het uitwerken en optimaliseren van het bouwplan. Er is een nieuwe aannemer ingeschakeld om de bouwkosten te verlagen en een haalbaar project te realiseren. In de voorgaande periode vond het volgende plaats: - Intensieve gesprekken tussen de ontwikkelaar en de gemeente om de urgentie van de bouw op deze locatie te benadrukken. - De ontwikkelaar is bezig met het uitwerken van het bouwplan.

Wat willen we bereiken

- Afronding van de allonge inclusief aangepaste planning; - Mogelijk wordt er een wijziging van de omgevingsvergunning aangevraagd vanwege een gewenste aanpassing in het bouwplan door de initiatiefnemer; - Als gevolg daarvan kan de start van de uitvoering worden verschoven naar het eerste kwartaal van 2025.

Financiële stand van zaken

Over de dekking van de plankosten en de kosten voor bouw- en woonrijp maken zijn via de anterieure overeenkomst afspraken gemaakt met de initiatiefnemer. Voor de uitvoeringsfase is, gelijktijdig met besluitvorming over het bestemmingsplan, budget toegekend door de gemeenteraad. Initiatiefnemer wilt mogelijk wijzigingen in het bouwplan doorvoeren. Indien dat tot een nieuwe aanvraag omgevingsvergunning leidt, worden met de initiatiefnemer aanvullende afspraken gemaakt over extra kostenverhaal. Daarnaast is er WBI subsidie toegekend aan dit project.

Risico’s

Risico: Aanhoudende stagnatie vanwege veranderende marktomstandigheden en/of een gewenste wijziging van het bouwplan. Gevolg: Latere start van de uitvoering en meer gemeentelijke kosten voor planbegeleiding. Beheersmaatregel: Aanvullende afspraken maken met initiatiefnemer over de planning en extra kostenverhaal.

70

7.2.9

GROEN

Luxemburglaan 2-10

Projectplanning

Projectomschrijving

Startdatum: 04-06-2019 Fase: Uitvoeringsfase

2024

Q3

Q4

Q1

2025

Q2

Q3

Voorbereiding woonrijp maken Oplevering Woonrijp maken Overdracht aan beheer

De locatie Luxemburglaan 2-10 is één van de 14 vastgestelde locaties uit de Versnellingsagenda Woningbouw. De locatie is in eigendom van een ontwikkelaar (De Maese BV) en betreft een particulier initiatief. De gemeente heeft een faciliterende rol. De Maese wil het huidige gebouw slopen en een complex met 134 nieuwbouw appartementen realiseren, met gedeeltelijk voorzieningen in de plint. Q4

De mogelijke aanpassingen aan het openbare gebied zijn voor rekening van de initiatiefnemer en zijn meegenomen in de anterieure overeenkomst.

Stand van zaken

- De bouw van het appartementencomplex vordert conform planning. Het hoogste punt wordt naar verwachting bereikt in oktober 2024. Oplevering van de woningen is in het eerste kwartaal van 2025 voorzien.

Wat willen we bereiken

- Voortzetten van de bouw van het complex door de bouwer. - Uitwerking woonrijp maken door de gemeente en afstemmen met de ontwikkelaar over het ontwerp en de planning. - Omgevingsmanagement door de gemeente.

Financiële stand van zaken

De plankosten zijn grotendeels via de anterieure overeenkomst verhaald. Resterende plankosten en de kosten voor de begeleiding van de grondtransactie worden gedekt uit de grondopbrengst. Daarmee is er voor het project een positief financieel resultaat. Dit positief resultaat is minder hoog dan vooraf ingeschat vanwege de rol van de gemeente tijdens de uitvoering (monitoren van meldingen en het toezicht houden op de gevolgen voor het verkeer en openbaar gebied). Met deze activiteiten was vooraf geen rekening gehouden.

Risico’s

Risico: Extra plancapaciteit benodigd voor uitvoeringsfase (omgevingsmanagement, afstemming ontwikkelaar en bouwer over uitvoeringswijze, coördinatie uitvoeringsprojecten Binnenstad). Gevolg: Een toename van de plankosten hetgeen tot een minder hoog positief financieel resultaat leidt. Beheersmaatregel: Goede afspraken maken met alle betrokken partijen.

71

7.2.10

GEEL

Markt 10

Projectplanning

Projectomschrijving

Startdatum: 01-12-2022 Fase: Haalbaarheidsfase

2024

Q3

Q4

Q1

2025

Q2

Q3

Start opstellen aanbestedingsstrategie Raadsvergadering Aanbesteding voorbereiden Aanbesteding Gunning

Q4

In het kader van de verkleining, renovatie en extra verduurzaming van het stadhuis is het gebouwdeel Markt 10 gesloopt. De locatie Markt 10, en de naastgelegen locatie aan de Frankrijklaan en het marktplein lijken kansrijk om een bijdrage te leveren aan de woningbouwopgave van de binnenstad. Vanwege de prominente en strategische ligging wordt gedacht aan een aansprekend gebouw met een combinatie van woningen en voorzieningen die aanvullend zijn aan het Stadshart en de Dorpsstraat. In oktober 2021 is het project gestopt aangezien er geen passende aanbiedingen waren ontvangen in de aanbestedingsprocedure. Na een externe evaluatie is in oktober 2022 het project opnieuw gestart.

Stand van zaken

Eind 2022 hebben het college en de gemeenteraad ingestemd met het opnieuw starten van de haalbaarheidsfase voor het project Markt 10. Gedurende 2023 en begin 2024 is deze fase doorlopen. Zo is er opnieuw gekeken naar de uitgangspunten, ambities en omgevingsfactoren. Ook hebben er twee participatiebijeenkomst plaatsgevonden waarbij de in eerder opgehaalde participatie-opbrengst is getoetst bij de omwonenden en mogelijke scenario’s voor het vervolg zijn besproken. Deze scenario’s en bijbehorende vragen en dilemma’s zijn middels een marktconsultatie ook voorgelegd aan marktpartijen. De opbrengst uit de participatiebijeenkomsten en marktconsultatie is vervolgens verwerkt in een Planuitwerkingskader. Op 21 mei 2024 heeft het college besloten een voorstel met nieuwe plannen naar de raad te sturen. De raadsbehandeling gaat nu waarschijnlijk plaatsvinden in september.

Wat willen we bereiken

Bij een positief besluit van de gemeenteraad in september zal de aanbesteding worden voorbereid. In 2025 zal deze aanbesteding plaatsvinden en zal een ontwikkelaar worden geselecteerd die de plannen gaat uitwerken en uiteindelijk realiseren.

Financiële stand van zaken

De gemeenteraad heeft op 6 december 2022 ingestemd met een voorbereidingskrediet ten hoogte van €350.000,- euro voor het doorlopen van de haalbaarheidsfase. De uitgestelde raadsbehandeling zorgt voor enige vertraging en daarmee zal het budget niet toereikend zijn. Er zal echter sprake zijn van een beperkte overschrijding die zal worden verwerkt in de business case en/of grondexploitatie.

Risico’s

Risico: Te hoog ambitieniveau voor een ontwikkeling op deze locatie. Gevolg: Om de ambities te halen moeten onevenredige hoge kosten worden gemaakt. Beheersmaatregel: In de sturingsdriehoek worden ambities en kosten afgewogen om te komen tot een ambitieus maar gedegen voorstel.

72

7.3 Programma Wijkverkenning Meerzicht/ wijkontwikkeling Meerzicht Ambitie/doelstelling

De gemeenteraad heeft met de vaststelling van de omgevingsvisie Zoetermeer 2040 ervoor gekozen om Meerzicht als eerste prioritaire woonwijk aan te pakken in lijn met Zoetermeer 2040. Daarmee is een duidelijke wens uitgesproken en een kader meegegeven voor de wijkontwikkeling Meerzicht.

Belangrijkste resultaten

In 2019 is de wijkverkenning Meerzicht uitgevoerd, waar vervolgens een gebiedsprogramma voor op is gesteld. In 2022 heeft de raad unaniem ingestemd met gebiedsprogramma ten behoeve van de wijkontwikkeling Meerzicht. Het gebiedsprogramma wordt mede gedragen door De Goede Woning, Vidomes, Stedelink, Unicoz, Opoz en Inzet die allen een belang hebben in de wijkontwikkeling. In 2023 is gestart met de uitvoering van het gebiedsprogramma en de uitvoeringsorganisatie opgebouwd.

Resultaten 2024

In 2024 is met succes de aanvraag voor het Volkshuisvestingsfonds ingediend en beschikt door het ministerie van BZK. Het digitale Meerzichtpanel bestaat uit 400 bewoners en zij kunnen via dat Platform enkele keren per jaar bevraagd worden door de samenwerkende partijen op onderwerpen die voor de bewoners of de wijk van belang zijn. 400 bewoners is een zeer mooie opkomst, in Q4 van dit jaar is de gemeente van plan het bewonerspanel verder uit te breiden.

Betere en meer passende toekomstbestendige woningen voor nieuwe bewoners en wijkbewoners

Nieuwbouw Ikaros Het nieuwe ontwikkelende partij van woningbouwproject aan het Zalkerbos genaamd Ikaros is gestart met de uitvoering van dit appartementencomplex. Verduurzamingsprojecten; Zalkerbos, Laveibos, Waterbuurt, Bergenbuurt De VVE Zalkerbos heeft in de ALV een investeringsbesluit genomen voor de verduurzaming. De modelwoning is opgeleverd en bewoners kunnen daar zien wat de verduurzaming voor hen betekent. De verduurzaming van het Laveibos loopt vertraging op omdat de aanvraag van de VVE bij het warmtefonds niet is goedgekeurd en nu onderwerp van gesprek is tussen die partijen. Het is onduidelijk of en wanneer ze eruit komen. De VVE heeft niet de financiële ruimte om te voldoen aan de eisen van het warmtefonds, het is aan de VVE en RVO om hier verder uit te komen. In de Waterbuurt werken VBEL, gemeente en Vidomes gezamenlijk aan een routekaart en beeldkwaliteitsplan voor de verduurzaming van de eengezinswoningen. Dit scheelt in de toekomst 340 vergunningsaanvragen. In de Bergenbuurt zijn De Goede Woning en Vidomes een gezamenlijk verduurzamingsproject gestart voor 138 woningen. Er zijn klankbordgroepen opgericht met bewoners en er is een aannemer geselecteerd voor scenario-analyses ten behoeve van de verduurzaming. In de Bossenbuurt is het ‘VVE-Platform Samen Meer Zicht’ betrokken bij de uitwerking van het Volkshuisvestingsfonds in een subsidieregeling.

Tevens worden ze actief betrokken bij verkenning van de toekomstige warmtevoorziening. In het ontwikkelperspectief wordt onderzocht waar mogelijkheden tot verdichting zijn. En welke woningtypologien een toegevoegde waarde hebben voor de wijk.

Goede en toekomstbestendige woonomgeving voor bewoners en bezoekers

Hart van Meerzicht richt zich in eerste instantie op het fundament van Meerzicht; een toekomstbestendig wijkwinkelcentrum met bijbehorende voorzieningen. De gesprekken met de eigenaren/ontwikkelaars zijn in 2024 verder opgepakt. Gedurende de eerste helft van het jaar is daar door hen een professionele projectontwikkelaar bij ingeschakeld. Dit heeft de gesprekken in een stroomversnelling gebracht. De IOK is inhoudelijk gereed voor ondertekening, in Q3 vinden besluitvorming en ondertekening plaats. Quickwins openbare ruimte zijn voorbereid. Met name de verbinding vanuit het Savelsbos naar het Westerpark. Op de Meerzichtlaan is uitvoering gegeven aan de kwaliteitsimpuls door bestaand groen te vervangen voor een hogere kwaliteit groen en meer bloeiende planten. 73

7.3 Programma Wijkverkenning Meerzicht (vervolg) Een sociaal en economisch sterkere wijk

Preventie in de praktijk Het project Preventie in de praktijk is van start gegaan. Dit project is erop gericht om vanuit preventie en vroeg signalering bij te dragen aan het versterken van bestaanszekerheid en het verminderen van kansenongelijkheid. Met een stevige samenhangende aanpak vanuit een wijkgericht interventieteam die over de grenzen van de verschillende domeinen heen gaat, werken we aan een vitale wijk waar wijkbewoners, liefst schuldenzorg vrij een positieve gezondheid ervaren. De voorwaarden om daadwerkelijk te kunnen starten zijn nu geregeld. De start vond in januari plaats met de eerste casussen. In de tweede helft van 2024 wordt gestart met een tweetal interventies die bewezen effectief zijn. Deze twee interventies zijn gericht op kinderen van 0 tot 8 jaar om gedragsproblemen te voorkomen.

Een veiligere en leefbare wijk

Projectwoning Laveibos De Goede Woning heeft vanwege de verduurzaming in het Laveibos een projectwoning ingericht om te gebruiken voor het ondersteunen en begeleiden van bewoners in dit traject. Hiernaast wordt de projectwoning ingezet voor de ontwikkeling van een veilige en leefbare wijk. Bewoners uit de flat komen daar nu wekelijks bij elkaar en ontplooien initiatieven voor gezamenlijke activiteiten. Deze projectwoning vervult een wezenlijk rol in het onderling verbinden van bewoners. Social Hub De projectopdracht Social Hub is vastgesteld en er is een ruimte gevonden om daadwerkelijk met de uitvoering te starten. Fonteinbos De buurtverbinder heeft samen met Stedelink bewoners uit de flat gevraagd welke activiteiten zij gezamenlijk wilden organiseren in de flat. De bewoners zijn dit jaar gestart met ondersteuning van Wijck en de buurtverbinder. De contacten in de flat nemen toe waardoor bewoners elkaar steeds beter kunnen vinden en waar mogelijk helpen. Schansbos Op het lege plein bij het Schansbos zijn speelstickers aangebracht, kinderen van de omliggende scholen kunnen nu op het plein spelen. Dit draagt bij aan de behoefte die er is voor meer speelmogelijkheden in de openbare ruimte. Lief en Leed Meer bewoners maken gebruik van Lief en Leed waardoor de onderlinge contacten in de buurtjes/flats verbeteren.

In een deel van de Bergenbuurt worden nieuwe bewoners verwelkomt en geven de gangmakers informatie over de wijk. Haagsebos In het Haagsebos worden op initiatief van bewoners wekelijks activiteiten voor de kinderen uit de flat georganiseerd en in de avond voor de volwassenen. De start van deze activiteiten wordt ondersteund van uit het programma Meerzicht. Savelsbos De jongerenwerkers uit de wijk zijn in gesprek gegaan met jongeren uit de flat Savelsbos, omdat bewoners overlast ervaarden en zich vaak onveilig voelden. In het 3e kwartaal zal gestart worden met een flataanpak om met volwassenen in gesprek te gaan om bewonersinitiatieven te stimuleren. 74

7.3 Programma Wijkverkenning Meerzicht (vervolg)

Voorlichting gebruik ZoetermeerPas In Meerzicht is er een pilot gedraaid om voorlichting te geven over het gebruik van de ZoetermeerPas. Er zijn spreekuren in de wijk gehouden om meer voorlichting te geven. Daarnaast is een ouderkamer bezocht en een wijkfeest. Verloot je Zooitje Het project richt zich op het verwijderen van zwerfafval. Kinderen mogen elke dag aan de slag in de wijk Meerzicht. De kinderen sparen voor lootjes en stickers. Zo wordt opruimen een spel! Het helpt niet alleen de wijk schoner te maken, maar ook leert het kinderen anders om te gaan met afval. De actie heeft daarnaast ook een positieve uitwerking op de sociale cohesie in de wijk Meerzicht.

Wijkontwikkeling Meerzicht

Het vastgestelde Gebiedsprogramma is een analyse en ambitiedocument voor de periode tot 2035. Dat heeft uitwerking nodig daarom wordt er gewerkt aan een zogenaamd ontwikkelperspectief, dat geeft richting en sturing aan alle uit te voeren producten, (uitvoerings)programma’s, projecten en activiteiten om de ambities te realiseren. In het Ontwikkelperspectief Meerzicht worden thema’s die voortvloeien uit de strategische doelen uitgewerkt in deelgebieden. Het bevat tevens een uitvoeringsagenda daarin wordt onderscheid gemaakt tussen korte termijn, midden lange termijn en lange termijn; 1. 2. 3. 4.

Betere en meer passende toekomstbestendige woningen voor nieuwe bewoners en wijkbewoners zoals; beoogde doelgroepen, gewenste aanpassing van de toewijzing van de toekomstige woningvoorraad en de benodigde opgave in de wijk voor verduurzaming en verbetering van het vastgoed, mogelijke ontwikkellocaties en toevoeging nieuwbouw. Goede en toekomstbestendige woonomgeving voor bewoners en bezoekers; zoals de ambitie voor het Hart van Meerzicht, toegankelijkheid en mobiliteit, verbindingen en vergroening en relatie met Entree. Een veiligere en leefbare wijk zoals; minder overlast van jongeren en meer sport en ontmoetingsmogelijkheden. Een sociaal en economisch sterkere wijk zoals; sociale aanpak, preventie in de praktijk, verkennen van een twee stromenschool.