Bijlage 1 - Rapportage Ruimtelijk Fysiek 2e helft 2022

Wat willen we bereiken

Het VO van het plintgebouw en de fietsbrug is gereed. Naar verwachting kan het DO half 2023 gereed zijn. Het structuurontwerp zal parallel aan het DO worden uitgewerkt, maar krijgt als gevolg van actuele ontwikkelingen hogere urgentie.

Financiële stand van zaken Okt

De voorbereidingskosten passen vooralsnog binnen budget. Als gevolg van langere doorlooptijden zullen de VTA kosten uiteindelijk waarschijnlijk wel boven budget uitkomen. Voor het plintgebouw is de prognose van de bouwkosten op dit moment ruim boven budget, hier wordt naar gekeken om deze kosten te verlagen. Als gevolg van het plots stilleggen van het project om de Nelson Mandelabrug veilig te stellen zullen naar verwachting meerkosten door de opdrachtnemers in rekening gebracht worden. Ook een herstart van het project zal naar verwachting extra inzet en middelen vergen.

Risico's Risico: Jan

Apr

Gevolg: Beheersmaatregel:

Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:

Onvoldoende integraliteit van de verschillende onderdelen en met de omgeving. De context van het project is momenteel niet stabiel. Verminderde kwaliteit doordat onderdelen niet goed op elkaar aansluiten. Door nu prioriteit te geven aan het structuurontwerp wordt eerst de grote lijn neergezet, waar de verschillende onderdelen in kunnen landen. Tevens wordt dit punt beheerst door met een klein kernteam te werken die de raakvlakken bewaakt. Bouwkostenstijgingen: de markt is momenteel zeel volatiel. Budgetoverschrijdingen. Door na iedere ontwerpstap een marktanalyse te doen en de budgetten te vergelijken met de marktprijzen kan gestuurd worden op het binnen budget houden van het ontwerp. Wel kan dit bij zeer grote bouwkostenstijgingen leiden tot noodzakelijke keuzes die indien nodig voorgelegd zullen worden. 19-1-2023 11:2716-1-2023 22:18

Juli

27

4.1.5

Entree, Middengebied, UP Oost 1 t/m Oost 8: Breevast Projecttype

Jan

Faciliterend grondbeleid

Startdatumproject

1-2-2022

Projectfase

Uitwerkingsfase

Projectomschrijving

Planbegeleiding van de totstandkoming van het Uitwerkingsplan voor Oost 1 t/m 8. Het Uitwerkingsplan is voor rekening en risico van de grondeigenaar. De kaders waarbinnen het Uitwerkingsplan uitgewerkt word, zijn vastgelegd in het ontwerp-Bestemmingsplan (BP), het Planuitwerkingskader (PUK), het conceptBeeldkwaliteitsplan (BKP), het Structuurplan Openbare Ruimte (SOR) en de Gebiedsbusinesscase (BuCa).

Apr

Stand van Zaken l Q2

VO gereed

Juli

l Q

DO gereed

Okt

Jan

De gemeente en Breevast zijn in gesprek geweest over de projectaanpak en planning voor de ontwikkeling van de ca. 2.200 woningen aan de oostzijde van de Afrikaweg. Breevast heeft nu een plan van aanpak gemaakt voor het opstellen van het Uitwerkingsplan voor Oost 1 tot en met Oost 8. Het stedenbouwkundig/ architectenbureau MVSA zal voor Breevast dit Uitwerkingsplan gaan opstellen. Er heeft hiervoor een startgesprek plaatsgevonden tussen het ontwerpteam Breevast en gemeentelijk projectteam. De komende periode werken de partijen samen aan de onderdelen van het Uitwerkingsplan: het stedenbouwkundige plan, de uitwerking van het woonprogramma en niet-woonprogramma, de architectuur, het landschapsontwerp binnentuinen, mobiliteit en parkeren, duurzaamheid en fasering. Door de vertraging in het opstellen van de projectaanpak zal het Uitwerkingsplan in mei 2023 worden opgeleverd in plaats van december 2022.

Wat willen we bereiken • • • • • •

Opstellen concept Uitwerkingsplan Oost 1 tot en met Oost 8 Afstemming van concept Voorlopig Ontwerp Openbare Ruimte op concept Uitwerkingsplan Participatie-avond over concept Uitwerkingsplan Aanbieden concept Uitwerkingsplan aan Q-team Opstellen definitief Uitwerkingsplan Aanbieden definitief Uitwerkingsplan Oost 1 tot en met Oost 8 aan Q-team

Financiële stand van zaken

Het geraamde budget bestaat uit VTA kosten (uren) en een post onvoorzien. De gerealiseerde kosten lopen vanwege de hierboven genoemde vertraging achter bij de planning. Het project blijft binnen budget.

Risico's Apr

Risico:

Gevolg: Beheersmaatregel:

Juli

Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:

De bestemmingsplanprocedure loopt vertraging op, waardoor later in het Uitwerkingsplan wijzigingen kunnen worden aangebracht. Uitwerkingsplan moet worden aangepast Zienswijzen die zijn ingediend op het ontwerp Bestemmingsplan worden ingebracht in de Projectgroep en worden beoordelen zodat er in het Uitwerkingsplan rekening mee kan worden gehouden. Het Ontwerp voor de inrichting van de openbare ruimte is nog niet af waardoor aansluitproblemen kunnen ontstaan. Beide ontwerpen moeten achteraf aangepast/geoptimaliseerd worden Organiseren van regelmatig afstemmingsoverleg tussen beide projectteams waar raakvlakken worden besproken en zonodig consensus over aan te houden uitgangspunten.

28

4.1.6

Entree, Middengebied, UP West 1 t/m West 4: Hillborgh, Veldboom, van Omme & de Groot Projecttype

Jan

Startdatumproject

Faciliterend grondbeleid

24-1-2022

Projectfase

Uitwerkingsfase

Projectomschrijving

In dit project worden de eigenaren van West 1 t/m 4 begeleid bij de totstandkoming van het Uitwerkingsplan voor West 1 t/m 4. Het opstellen van het uitwerkingsplan is voor rekening en risico van de 3 grondeigenaren van W 1 t/m 4 gezamenlijk. Apr

l Q2

DO uitwerkingsplan gereed

De kaders waarbinnen het Uitwerkingsplan uitgewerkt wordt, zijn vastgelegd in het ontwerp-Bestemmingsplan (BP), het planuitwerkingskader (PUK), het concept-Beeldkwaliteitsplan en het Structuurplan Openbare Ruimte (SOR) en de gebiedsbusinesscase (BuCa).

Stand van Zaken

In het afgelopen jaar is het project opgestart met de ontwikkelaars. Aan de ontwikkelaars is gevraagd om een gezamenlijk stedenbouwkundig uitwerkingsplan te maken. Hierdoor worden ze niet alleen geconfronteerd met hun eigen ambities en die van de gemeente, maar ook met die van elkaar.

Juli

Het concept bestemmingsplan en de zienswijzen die daarop zijn gekomen hebben invloed op de mogelijkheden die de ontwikkelaars hebben bij het ontwerp Uitwerkingsplan. Dit heeft tot gevolg dat vertraging is ontstaan bij de uitwerking van het UP. Desalniettemin is er in 2022 een eerste concept ontwerp uitwerkingsplan voorgelegd om ambtelijk te toetsen en met de ontwikkelaars te bespreken of de gekozen opzet past. In deze versie is gebleken dat ook vragen die spelen bij de uitwerking van het SOR in het concept UP terug kwamen. Dit heeft geresulteerd in een intensievere afstemming op het concept voorlopig Ontwerp Openbare Ruimte. Er wordt nu gewerkt aan een definitief concept.

Wat willen we bereiken Okt

• • • • • •

Opstellen concept uitwerkingsplan West 1 t/m 4 Afstemmen van concept voorlopig ontwerp Openbare Ruimte op concept UP West 1 tot en met 4 Aanbieden concept Uitwerkingsplan aan Q-team Opstellen definitief Uitwerkingsplan Participatie-avond over definitief uitwerkingsplan Aanbieden definitief Uitwerkingsplan West 1 tot en met 4 aan Q-team

Financiële stand van zaken Jan

De planning loopt vertraging op. Omdat deze vertraging voornamelijk wordt veroorzaakt door het niet gereed hebben van het uitwerkingsplan door de ontwikkelende partijen, is er sprake van een verschuiving van werkzaamheden aan de kant van de gemeente. Hierdoor is de verwachting dat de kosten binnen het initiële budget zullen blijven. Het geraamde budget bestaat uit VTA kosten (uren) en een post onvoorzien.

Risico's

Apr

Juli

Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:

De mogelijkheid bestaat dat de ontwikkelende partijen gezien de onzekerheden in de woningmarkt niet de noodzaak ervaren om het UP snel af te ronden. Een mogelijke vertraging is niet ondenkbaar. Er is voldoende tijd opgenomen in het ontwerp proces om eventuele extra tijd te kunnen besteden aan het ontwerpproces.

Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:

De bestemmingsplanprocedure loopt vertraging op, waardoor later in het Uitwerkingsplan nog wijzigingen worden aangebracht. Uitwerkingsplan moet worden aangepast Zienswijzen die zijn ingediend op het ontwerp Bestemmingsplan worden ingebracht in de Projectgroep en worden beoordelen zodat er in het Uitwerkingsplan rekening mee kan worden gehouden.

Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:

Het Ontwerp voor de inrichting van de openbare ruimte is nog niet af waardoor aansluitproblemen kunnen ontstaan. Beide ontwerpen moeten achteraf aangepast/geoptimaliseerd worden Organiseren van regelmatig afstemmingsoverleg tussen beide projectteams waar raakvlakken worden besproken en zo nodig consensus over aan te houden uitgangspunten. 19-1-2023 09:52

29

4.1.7 Jan

l Q1

Variantenstudie afronden

Entree, Middengebied, UP Station 1 t/m Station 3: Entreepoort Projecttype

Faciliterend grondbeleid

Startdatumproject

5-7-2022

Projectfase

Uitwerkingsfase

Projectomschrijving

Apr

l Q2

Start met VO uitwerkingsplan

De werkzaamheden betreffen het opstellen van Uitwerkingsplan voor de Entreepoort, bestaande uit de kavels Station1 t/m 3. In dit gebied is de gemeente naast planbegeleider en plantoetser van het Uitwerkingsplan ook grondeigenaar en initiatiefnemer van de ontwikkelingen op de kavels Station 1 en Station 2b2. De gemeente heeft in dit Uitwerkingsplan een dubbelrol en is naast medeopsteller ook planbegeleider. De eigenaar van de kavels 2a en het Poortgebouw gaat ook de kavels van Station 2a en 3 ontwikkelen. Het Uitwerkingsplan is voor rekening en risico van de grondeigenaren. De kaders waarbinnen het Uitwerkingsplan uitgewerkt wordt, zijn vastgelegd in het ontwerp-Bestemmingsplan (BP), het Planuitwerkingskader (PUK), concept Beeldkwaliteitsplan (BKP), het structuurontwerp Openbare Ruimte (SOR) en de Gebiedsbusinesscase (BuCa).

Juli

l Q3

Start met DO uitwerkingsplan

I.v.m. interne en externe signalen over de ruimtelijke kwaliteit van het plan Entreepoort wordt het Uitwerkingsplan Entreepoort in 2 fasen uitgevoerd. De 1e fase betreft de inventarisatie van randvoorwaarden en uitgangspunten, signalering van mogelijke knelpunten en aandragen van oplossingsrichtingen. Dit resulteert in een uitgangspuntennotitie. De 2e fase betreft het opstellen van Uitwerkingsplan.

Stand van Zaken Okt

l Q4

Uitwerkingsplan vastgesteld

Jan

In september 2022 is in samenspraak met de ontwikkelaar van de kavels station 2c en 3 gestart met de inventarisatie van randvoorwaarden en uitgangspunten, signalering van mogelijke knelpunten en aandragen van oplossingsrichtingen voor het gebied Entreepoort. De gemeente heeft een stedenbouwkundig bureau ingehuurd om deze werkzaamheden uit te voeren. De resultaten zijn begin december 2022 gepresenteerd aan het Q-team. De uitgangspunten notitie is in december 2022 definitief gemaakt. Het concept voorlopig ontwerp openbare ruimte is besproken met de ontwikkelaar van de kavels station 2c en 3, het bestaande hotel en zal verder afgestemd worden in het Uitwerkingsplan. In november 2022 is de anterieure overeenkomst met de ontwikkelaar van de kavels station 2c en 3 getekend. Vanuit de ontvangen zienswijzen op het bestemmingsplan, voortschrijdend inzicht, de reactie van het Q-team en de benoemde punten in de uitgangspuntennotitie is gebleken dat het huidige ruimtelijk concept van het gebied Entreepoort onvoldoende kwaliteit heeft op aspecten als de inpassing van de bestaande bebouwing, bezonning van omliggende gebouwen, aansluiting op het groen en Entree Midden. Om tot een beter plan te komen zijn aanpassingen wenselijk voor de kavels Station 1 t/m3. Dit betreft in hoofdlijnen het naar beneden bijstellen van maximale bouwhoogtes en daarmee bouwvolumes en verdeling bouwmassa's.

Apr

De gemeente wil de planontwikkeling van kavels station 1 t/m 3 de komende tijd samen met de ontwikkelaar van kavels station 2 en 3 verder uitwerken. Hiertoe zullen er de komende tijd nadere gesprekken met de ontwikkelaar worden gevoerd om tot een gezamenlijk gedragen plan te komen. Dit vraagt meer tijd en inzet dan oorspronkelijk bedacht.

Juli

30

4.1.7

Entree, Middengebied, UP Station 1 t/m Station 3: Entreepoort Wat willen we bereiken

Het komende half jaar Q1/Q2 2023 willen we het volgende bereiken: • Opstellen concept Uitwerkingsplan Entreepoort (Station 1 t/m Station 3) • Afstemming van concept Uitwerkingsplan Entreepoort met concept Voorlopig ontwerp Openbare Ruimte • Bespreken concept Uitwerkingsplan met Q-team • Participatie-avond over concept Uitwerkingsplan

Financiële stand van zaken

Het geraamde budget bestaat uit VTA kosten (uren) en onvoorzien. De gerealiseerde kosten zijn momenteel in lijn met de gebudgetteerde kosten. Verwachting is wel dat het opstellen van het Uitwerkingsplan mogelijk langer gaat duren en meer inspanning vraagt dan oorspronkelijk bedacht.

Risico's Risico:

Gevolg: Beheersmaatregel: Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:

Er wordt niet in gezamenlijkheid met de ontwikkelaar van kavels 2c en 3 een Uitwerkingsplan opgesteld voor Entreepoort De ontwikkelaar van de kavels 2c en 3 kan zich niet vinden in Uitwerkingsplan en ziet af van ontwikkeling kavels Station 2c en 3. Gezamenijke planontwikkeling van Entreepoort en nadere gesprekken met de ontwikkelaar van kavels station 2 en 3 Zienswijzen op het ontwerp bestemmingsplan met een relatie met Entreepoort kunnen niet goed beantwoord worden. Bestemmingsplan of deel ervan wordt nietig verklaard door Raad van State Planaanpassingen afwegen om zienswijzen goed te kunnen beantwoorden.

18-1-2023 16:41

31

4.2

Binnenstad

Projectomschrijving

De ambitie van het programma Binnenstad is het door-ontwikkelen en versterken van een levendige, aantrekkelijke, sfeervolle, bruisende en gastvrije Zoetermeerse binnenstad. Een binnenstad met hoogwaardige stedelijke woonmilieus, in het oog springende architectuur, een breed aanbod van maatschappelijke en culturele voorzieningen, een levendig straatbeeld, een veilige, mooie en prettige openbare ruimte en groen. Een binnenstad met ruimte voor ontmoeting en het smeden van sociale verbanden. Er worden woningen toegevoegd, er is meer ruimte voor de fietser en de voetganger, een verbeterde water- en groenstructuur en meer biodiversiteit.” De binnenstad is het visitekaartje van een stad. Voor de inwoners van Zoetermeer is de binnenstad het onmiskenbare hart van de stad. Het is dé plek om te winkelen, maar ook steeds meer de plek voor ontmoeting, uitgaan, kunst en cultuur. Voor een groeiende groep binnenstadsbewoners is het hun thuis. Zoetermeer wil een kwalitatieve en kwantitatieve sprong maken. Dit wil het programma bereiken door: • Een aanzienlijk deel van de woningbouwopgave van 2.000 woningen toe te voegen in de binnenstad en in te zetten op stedelijke woonmilieus; • De daarbij bijbehorende voorzieningen te realiseren met een breed aanbod van maatschappelijke en culturele voorzieningen; • De kwaliteit van de openbare ruimte en het groen van de Binnenstad te verbeteren.

Hierdoor werken we aan een gezond leefklimaat met schonere lucht en ruimte om te bewegen een verbeterde water en groenstructuur en meer biodiversiteit; • Te werken aan het klimaatbestendig bestendig maken en de energietransitie in de binnenstad te faciliteren en bevorderen. • Het realiseren van bijzondere plekken met eigen karakter in de deelgebieden van de binnenstad; • Het ontwikkelen van een binnenstadcultuur; • Het presenteren van de binnenstad met inzet van binnenstadmanagement en citymarketing; • Het verbinden van de Binnenstad en komen tot een structurele samenwerking met ondernemers, eigenaren, de culturele sector, belangenverenigingen, bewoners en gebruikers van de binnenstad.

Stand van Zaken A Start met de uitvoeringsstrategie programma Binnenstad 2022/2023

Op 31 januari 2022 is door de Raad budget toegekend voor de uitvoeringsstrategie programma Binnenstad 2022/2023. Doel van de uitvoeringsstrategie is om de ambitie zoals deze in de Visie Binnenstad 2040 is vormgegeven om te zetten in een uitvoeringsprogramma en een (integrale) gebieds businesscase zodat de verandering ook in gang kan worden gezet.

B Een programmering wonen, werken, openbare ruimte en voorzieningen voor de Binnenstad Er is een programmering uitgewerkt waarop wonen, werken, openbare ruimte en voorzieningen ruimtelijk en programmatisch in de binnenstad een plek kunnen krijgen zowel in het bestaande of nog te realiseren vastgoed als in het openbaar gebied. De programmering geeft antwoorden op: • Welke veranderingen moeten plaats vinden om het doel van een levendige en aantrekkelijke binnenstad te bereiken • De vertaling van deze programmering naar de negen deelgebieden van de binnenstad

C Start van haalbaarheidsfase van twee van de drie deelgebieden vanuit de prioritering

Drie deelgebieden in het programma Binnenstad zijn geprioriteerd in de uitvoeringsstrategie om te starten met de haalbaarheidsfase. Twee deelgebieden zijn gestart en hebben een vastgestelde projectopdracht en zijn gestart met de uitwerking van de gebiedsvisie. • deelgebied 3 Luxemburglaan e.o. (inclusief Stadshartpassage); • deelgebied 5a Zuidflank/Nederlandlaan; • In verband met de beschikbare capaciteit binnen de gemeente zal deelgebied 1, Denemarkenlaan e.o. starten begin 2023 met de haalbaarheidsfase.

D Afronding proef buurtvisie voor deelgebied 3 en 5A

Op 4 juli 2022 is het raadsbesluit Raadsvoorstel Startnotitie proef stedenbouwkundige buurtvisie vastgesteld. Het college heeft op 22 december 2021 besloten dat de proef stedenbouwkundige buurtvisie gedaan gaat worden bij twee deelgebieden in de Binnenstad, te weten: • Deelgebied 3: Luxemburglaan e.o. (inclusief stadshartpassage) • Deelgebied 5a: Zuidflank / Nederlandlaan In het afgelopen half jaar heeft er een intensief participatie traject plaatsgevonden waarbij met name in de maanden september t/m november 2022 verschillende sessies hebben plaatsgevonden. Dit wordt verwerkt in de nog aan te bieden gebiedsvisie van de beide deelgebieden.

E Uitgewerkte communicatiestrategie; • • • •

Er is een nieuwe website voor het programma binnenstad met eigen branding Communicatie over het totaal van de Binnenstad en de lopende projecten in de vorm van social media en nieuwsbrieven is toegenomen Een nieuwe branding is uitgewerkt en in gebruik genomen Partners van de Binnenstad zijn aangesloten

F Aanvraag subsidie Mobiliteitsfonds is gehonoreerd

Voor het programma Binnenstad is een bedrag van € 25,3 mln. (inclusief btw) opgenomen in het Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport (het MIRT). De extra middelen bieden een kans voor de gemeente om te komen tot een versnelling van het programma.

32

G Voortzetten Programmasturing, inclusief coördinatie, integraliteit en sturing op de lopende projecten Op dit moment heeft het programma Binnenstad 10 lopende projecten in verschillende faseringen. Dit vraagt om afstemming, coördinatie en sturing op al deze projecten waarbij de integraliteit moet worden gewaarborgd. In het jaar 2023 starten er 6 projecten in de uitvoering waardoor het nodig is om een integraal plan te hebben om de Binnenstad bereikbaar, leefbaar en veilig te houden en hierover helder en duidelijk te communiceren(BLVC plan op programma niveau). Resultaten op projecten niveau per 31 december 2022 1. Project deelgebied 3 Luxemburglaan en omgeving; haalbaarheidsfase uitwerking, uitvoering proef buurtvisie 2. Project deelgebied 5A Zuidflank/Nederlandlaan; haalbaarheidsfase uitwerking, uitvoering proef buurtvisie 3. Project Upgrade Stadshart : afsluiting project en overdracht beheer 4. Project Luxemburglaan 2-10: uitvoeringsfase, start sloop 5. Project Centraal Park: uitwerkingsfase, uitvoeringskrediet Raad 6. Project Delftsewallen: uitvoeringsfase, aanvraag vergunningenprocedure 7. Project Engelandlaan 140: uitvoeringsfase, voorbereiding terrein bouwrijp 8. Project Engelandlaan 270 : uitwerkingsfase, ondertekende anterieure overeenkomst 9. Project Cadenza II: uitvoeringsfase, bestemmingsplan procedure, voorbereiding terrein bouwrijp 10.

Project Markt 10: haalbaarheidsfase, vastgestelde projectopdracht en voorbereidingskrediet Raad

H "Gat in de markt"

De gemeenteraad wil graag dat er op korte termijn een voorstel komt om het terrein van Markt 10 een tijdelijke invulling te geven en daarbij omwonenden te betrekken. Hiervoor is een motie ingediend door de gemeenteraad. De motie vraagt om een creatieve kortdurende route om te komen tot een plan voor de komende drie tot vijf jaar. Tijdens een participatiebijeenkomst “Buurtbakkie” en een veldwerkdag met studenten van de Haagse Hogeschool, zijn omwonenden en inwoners gevraagd naar hun behoeftes en ideeën. Daarnaast konden alle inwoners van Zoetermeer via het online platform Doe Mee en de social mediakanalen in december ook ideeën aandragen. In totaal zijn ruim 100 ideeën verzameld.

Vooruitblik:

In het eerste kwartaal van 2023 worden de ideeën verwerkt tot drie voorstellen. Daarbij wordt naast de betekenis voor de buurt, ondermeer gekeken naar overlast, financiële haalbaarheid en beheer. In maart word iedereen in Zoetermeer uitgenodigd om op het online platform Doe Mee een stem uit te brengen. Het idee met de meeste stemmen zal worden uitgevoerd.

Wat willen we bereiken Programma niveau • •

Raadsvoorstel vervolg uitvoeringsstrategie programma Binnenstad 2024-2040 Businesscase op programma niveau

Om expliciet aandacht te houden voor het geheel van de Binnenstad en een vervolg uitvoeringsstrategie naar de Raad te brengen, zal een uitgewerkte businesscase op programma niveau worden opgesteld. Voorts wordt het komende halfjaar aan het volgende gewerkt: •

• • • • • • •

Een planuitwerking voor de Binnenstad, bestaande uit: • een beeldkwaliteitsplan, • een uitwerkingsplan openbaar gebied, • een verkeerskundig ontwerp, • een nadere analyse WKO; • een parkeerbalans onderzoek Een integraal BLVC(bereikbaarheid/leefbaarheid/veiligheid en communicatie) plan voor de uitvoeringsprojecten van de Binnenstad Start van de haalbaarheidsfase van deelgebied 1 Evaluatie proef buurtvisie voor deelgebied 3 en 5A; Een verdere uitwerking van de strategische communicatiestrategie; Gebiedsvisie voor de 2 geprioriteerde deelgebieden; Verdere prioritering programma Binnenstad Mobiliteitsstrategie voor de Binnenstad

Projecten niveau 1.

Project Deelgebied 3 Luxemburglaan e.o.: een (deel)gebiedsvisie met raadsvoorstel ter besluitvorming 2. Project Deelgebied 5A Zuidflank: een (deel)gebiedsvisie met een raadsvoorstel ter besluitvorming 3. Project Luxemburglaan 2-10: start uitvoering 4. Project Centraal Park: afronding DO, start uitvoering 5. Project Delftsewallen: afronding van de juridisch-planologische procedures, start uitvoering 6. Project Engelandlaan 140: start uitvoering 7. Project Engelandlaan 270 : start uitvoering 8. Project Cadenza II: Overdracht grond, start uitvoering 9. Project Markt 10: uitwerking haalbaarheidsfase 10. Project Deelgebied 1 Denemarkenlaan e.o.: start haalbaarheidsfase

33

Financiële stand van zaken

De Gemeenteraad heeft met raadsbesluit 0637766181, beschikbaar stellen budget uitvoeringsstrategie Binnenstad 2022 en 2023, per 31 januari 2022 voor het overkoepelende programma en het opstarten van de haalbaarheidsfase van de drie geprioriteerde deelgebieden, € 1.599.000 voor 2022 en € 871.000 voor 2023 beschikbaar gesteld.

Programma overkoepelend

Voor het inhoudelijk programma is voor 2022 en 2023 een budget van € 1.543.000 beschikbaar gesteld (2022 € 926.000 en 2023 € 617.000). Dit resulteerde voor 2022 tot een budget van € 1.127.500 gebaseerd op het raadsvoorstel inclusief eenmalige bedragen van vanuit 2021 en jaarlijks begroot budget voor programmamanagement. De doelen voor de tweede helft van het jaar 2022 van het gebiedsprogramma zijn binnen het totaal beschikbaar gestelde budget uitgevoerd. In het tweede kwartaal wordt de Raad geïnformeerd, wat betekent dat de daarvoor benodigde producten in het eerste kwartaal nagenoeg afgerond dienen te zijn. De inzet in de tweede helft van 2022 was daarom verder opgevoerd en hoger dan in de eerste helft van het jaar. Geprioriteerde deelgebieden Binnenstad deelgebieden 1, 3 en 5A

Risico's

Voor het programma is een risico register opgesteld welke elk kwartaal wordt gemonitord. De belangrijkste risico’s voor het programma zijn: Risico: Draagvlak voor plannen binnenstad kan afnemen Oorzaak: Door de lange doorlooptijd van 18 jaar kunnen beleidswijzigingen, wijziging visie, latere ontwikkelingen of veranderingen in de andere gebiedsprogramma’s en hierdoor een andere prioritering binnen de gemeente ontstaan. Het programma en de uitvoering van deelprojecten gaat tot hinder en veranderingen in de binnenstad leiden. Gevolg: Mogelijk nieuwe prioriteiten/ scope wijzigingen waardoor Visie Binnenstad 2040 niet tijdig kan worden uitgevoerd of vraagt om verandering/aanpassing. Dit kan gevolgen hebben voor de totale businesscase. Onrust en weerstand tegen veranderingen. Beheersmaatregel:

Periodiek herijken van de opgave en scope, anticiperen op de wijziging(en) en alleen met goedkeuring van en met de consequenties erbij kunnen wijzigingen door de raad worden doorgevoerd. De raad blijft hierdoor betrokken bij de ontwikkelingen en keuzes in de Binnenstad. Zorgvuldig proces van communicatie en afstemming blijven managen en doorlopen met de omgeving en het bestuur.

Risico: Oorzaak: Gevolg: Beheersmaatregel:

Investeringscapaciteit staat onder druk Externe invloeden, markteffecten, woningbouw komt in de knel. Gemeente moet gemaakte kosten afboeken. Zorgen voor prioriteren, (her)faseren en flexibiliteit in bouwen: plannen aanpasbaar/adaptief maken.

Risico :

De start van meerdere projecten(6) in uitvoering in het jaar 2023 in de Binnenstad. Deze lopen parallel met andere uitvoeringsprojecten in de nabije omgeving. Dit vereist een integrale aanpak en coördinatie op programma niveau op het gebied van bereikbaarheid, leefbaarheid, veiligheid en communicatie (BLVC). Een integraal afgestemd BLVC plan op programma niveau waarbij ook de komende ontwikkelingen in de Binnenstad en in de Stad Zoetermeer gemonitord worden om het plan waar nodig bij de stellen. 23-1-2023 11:47

Voor de deelgebieden 1, 3 en 5A is voor 2022 en 2023 een budget van € 1.342.000 beschikbaar gesteld (2022 € 949.000 en 2023 € 393.000). Deelprojecten 3 (Luxemburglaan e.o.) en 5A (Zuidflank Nederlandlaan) hebben de doelen voor 2022 binnen het jaarbudget afgerond. Deelgebied 1 (Denemarkenlaan) is niet geprioriteerd door het college vanwege capaciteitsgebrek en zal pas in 2023 van start gaan. Dit betekent dat het gehele geraamde budget voor deelgebied 1 van € 340.000 zal doorschuiven naar 2023.

Gevolg: Beheersing:

34

Projecten: gebied Binnenstad

Haalbaarheidsfase

4.2.1

Cadenza 2

4.2.2

Centraal park

4.2.3

Deelgebied 3, Luxemburglaan eo.

4.2.4

Deelgebied 5a, Zuidflank Nederlandlaan eo.

4.2.5

Delftsewallen

4.2.6

Engelandlaan 140

4.2.7

Engelandlaan 270

4.2.8

Luxemburglaan 2-10

4.2.9

Markt 10

Uitwerkingsfase

Uitvoeringsfase

35

4.2.1 Jan

l 4

%RXZULMSPDNHQ

Cadenza 2 Projecttype

Startdatumproject

Actief grondbeleid

5-2-2019

Projectfase

Uitwerkingsfase

Projectomschrijving

Apr

l 4

$DQSDVVLQJWUDIR6WHGLQ

l 4

6WDUWERXZ

Juli

In het kader van de ambities in de Visie Binnenstad en de Schaalsprong wordt voor de binnenstad een verdichting voorzien met 2000 nieuwe woningen. De locatie Cadenza 2 is al geruime tijd in beeld om te ontwikkelen met woningbouw. Daarmee draagt het project bij aan de woningbouwopgave in de binnenstad en specifiek aan de ambitie om jongerenwoningen te realiseren. In de Raadsvergadering van 13 februari 2017 heeft de Raad via een amendement aangegeven dat Cadenza 2 voortvarend ontwikkeld dient te worden. Hierbij moet het college streven naar een minimaal budgetneutrale ontwikkeling met een mix van tenminste 60 jongerenwoningen aangevuld met commerciële appartementen. In maart 2018 heeft de raad uitgangspunten voor deze ontwikkeling vastgesteld. In 2019 zijn de gesprekken met de ontwikkelaar, welke een plan voor de locatie had, beëindigd, aangezien er geen financiële overeenstemming bereikt werd. In april 2019 is de herziene grondexploitatie vastgesteld. In juni 2019 heeft het college besloten de locatie in de markt te zetten en in juni 2020 is de verkoopprocedure van start gegaan en is ook het voorontwerp bestemmingsplan vastgesteld. De verkoopprocedure is in februari 2021 succesvol afgerond. Een winnende marktpartij gaat op de locatie Cadenza 2 het project SAM realiseren.

Stand van Zaken Okt

Ten opzichte van de vorige rapportage is de status verbeterd doordat een aantal risico's is afgenomen of komen te vervallen. Dit heeft te maken met de hieronder staande punten en het verkregen inzicht in de kosten en dekking daarvan. Zie onder financiële stand van zaken. • Het bestemmingsplan is vastgesteld en onherroepelijk • Het definitief ontwerp is opgestart en akkoord bevonden • De aanvraag omgevingsvergunning is door de ontwikkelaar ingediend

Wat willen we bereiken Jan

Apr

In de komende periode vinden de volgende activiteiten plaats: • De uitvoering van het bouwrijp maken. • De uitvoering van de werkzaamheden aan de trafo door Stedin. • De omgevingsvergunning gaat in werking. • De bouw wordt gestart.

Financiële stand van zaken

Door de huidige economische situatie ervaren we nu al een aanzienlijke stijging in kosten. Dit zien we o.a. terug in de kostenraming voor de aanpassing aan het trafo station van Stedin en het bouwrijp maken. Daarnaast zien we door de extra benodigde tijd voor het definitief ontwerp een stijging in de ambtelijke kosten. Het budget in de grondexploitatie is voor de totale kosten niet toereikend, maar bij de actualisering van het MPG in 2023 zal het benodigde extra budget in de grondexploitatie Cadenza 2 worden verwerkt.

Risico's Juli

Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:

Extra aanpassing aan trafo station Stedin zorgt voor hogere kosten dan geraamd. Stijging kosten door vertraging, aanpassing ontwerp en huidige economische situatie. Aanvullend benodigd budget wordt verwerkt bij de actualisering van het MPG 2023

24-1-2023 12:24

36

4.2.2 Jan

l Q1

Besluit raad: uitvoeringsbudget

Centraal park Projecttype

Startdatumproject

Investeringsproject

Projectfase

Uitwerkingsfase

Projectomschrijving

De gemeente heeft in samenwerking met buurtbewoners en ondernemers in het Dobbegebied in een reeks participatiebijeenkomsten de Visie centraal park opgesteld. Op 11 september 2017 is de Visie centraal park vastgesteld door de gemeenteraad, waarmee werd besloten het Dobbegebied te ontwikkelen tot het centraal park van Zoetermeer. In 2018 is mede op basis van participatie een schetsontwerp gemaakt voor de ontwikkeling van het centraal park. De kaders voor de uitwerking van het ontwerp centraal park zijn vastgelegd in het Schetsontwerp Centraal Park, dat op 15 juli 2019 door de gemeenteraad is vastgesteld. Met het op 14 juli 2020 afgegeven voorbereidingsbudget is het schetsontwerp centraal park uitgewerkt tot een voorlopig ontwerp voor het gehele park en een definitief ontwerp van deelgebieden Dobbe-eiland (deelgebied 3) en Dobbeplas (deelgebied 4) passend binnen de Visie binnenstad Zoetermeer.

Apr

Stand van Zaken

Juli

Okt

l Q3

Start bouw

Ten opzichte van de vorige rapportage is de status verbeterd doordat een aantal risico's is afgenomen of komen te vervallen onder andere door participatie en de beschikbaarheid van budget voor de uitwerking en uitvoering. In het tweede halfjaar van 2022 is invulling gegeven aan onderstaande projectactiviteiten: • Het organiseren van een informatiebijeenkomst; • De deelgebieden Dobbe-eiland en Dobbeplas zijn uitgewerkt tot een definitief ontwerp; • De overige deelgebieden zijn uitgewerkt tot een voorlopig ontwerp; • Er is een actuele kostenraming opgesteld, op basis van dit voorlopig en definitief ontwerp; • Er is uitvoeringsbudget aangevraagd voor de definitieve uitwerking en de realisatie van het centraal park. • Op 6 december 2022 heeft de gemeenteraad de budgetten beschikbaar gesteld voor de definitieve uitwerking en de realisatie van het centraal park.

Wat willen we bereiken Jan

In het eerste halfjaar van 2023 staan onderstaande projectactiviteiten gepland: • Het doorlopen van de ruimtelijke procedure voor wijziging van het bestemmingsplan; • Het Afronden van een definitief ontwerp voor het totale centraal park; • Het Opstarten van een vergunningprocedure voor de bouwactiviteiten; • Het organiseren van (een) informatiebijeenkomst(en); • Het Voorbereiden van de uitvoeringswerkzaamheden. Naar verwachting start de uitvoeringsfase medio 2023.

Financiële stand van zaken Apr

Als gevolg van indexatie, marktwerking, de leerpunten en aanbevelingen uit andere recente projecten en onvoorziene zaken in de ontwerpuitwerking is voor de uitwerking en realisatie van het centraal park een investeringsbudget nodig van € 9,9 mln. Rekening houdend met een subsidie van € 1,9 mln. en kostenverhaal van € 0,5 mln. resteert een (netto) investering van € 7,5 mln. De geprognotiseerde kosten passen binnen het kader. Om die reden staat het stoplicht nu op groen.

Risico's Juli

Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:

Er wordt bezwaar aangetekend tegen de wijziging van het bestemmingsplan en/of de bouwactiviteiten. Langere doorlooptijd van het project en een toename van plankosten. Participatieproces inzetten voor een breed gedragen ontwerp- en planuitwerking.

24-1-2023 12:14

37

4.2.3 Jan

l Q1

Concept gebiedsvisie en

Deelgebied 3, Luxemburglaan eo. Projecttype

Faciliterend grondbeleid

Startdatumproject

5-7-2022

Projectfase

Haalbaarheidsfase

intentieovereenkomst Ping

l Q1

Ontwikkelstrategie en econom. haalbaarheidsstudie

l Q1

Definitief gebiedsvisie

Apr

l Q2

Besluitvorming college: - gebiedsvisie, -economische haalbaarheidsstudie, - ontwikkelstrategie, - en eindverslag participatie

Juli

l Q3

Besluitvorming raad: - gebiedsvisie, -economische haalbaarheidsstudie, - ontwikkelstrategie, - en eindverslag participatie

Okt

Projectomschrijving

Op 31 januari 2022 heeft de raad ingestemd invulling te geven aan de ambities die zijn opgenomen in de Visie Binnenstad 2040. Deelgebied 3 van de Binnenstad (Luxemburglaan e.o. inclusief Stadshartpassage) bestaat uit een aantal (toekomstige) deelprojecten die in samenhang met elkaar moeten worden ontwikkeld. Het gaat daarbij om een aantal woningbouwprojecten met maatschappelijke en commerciële voorzieningen in de plint en een aantal investeringsprojecten om het openbaar gebied te herinrichten. De Luxemburglaan vormt een belangrijke entree voor het Stadshart vanaf de Europaweg en is direct en zichtbaar verbonden met de Stadshartpassage. Het openbaar gebied in het deelgebied moet een andere betekenis krijgen en er moeten woningen en water toegevoegd worden om de ambities voor de Binnenstad te kunnen verwezenlijken. Er zijn drie initiatiefnemers voor woningbouwplannen, namelijk voor de Luxemburglaan 2-10, de Luxemburglaan 1-15 en de Stadshartpassage. In alle drie de gevallen is er sprake van sloop-nieuwbouw omdat de bestaande bebouwing te beperkt is voor het nieuwe beoogde programma. Voor de Luxemburglaan 2-10 is een afzonderlijke rapportage gemaakt. Dit initiatief komt niet terug in deze rapportage. Voor dit deelgebied wordt een deelgebiedsvisie opgesteld, die als kader dient voor de toekomstige ontwikkelingen.

De participatie in de haalbaarheidsfase heeft volgens de proef buurtvisie plaatsgevonden.

Stand van Zaken

Jan

Dit is de eerste rapportage van Binnenstad, deelgebied 3. In de eerste- en tweede helft van 2022 is het volgende bereikt: • De proef buurtvisie vond plaats van september tot en met december 2022. • De intentieovereenkomst met initiatiefnemer en eigenaar van de Luxemburglaan 1-15 (vm. ABN AMRO) is gesloten. • Er zijn oriënterende gesprekken gevoerd met nieuwe eigenaar Stadshartpassage over plannen en intentieovereenkomst. • De werkzaamheden aan de deelgebiedsgebiedsvisie en de businesscase zijn gestart

Wat willen we bereiken

In de komende periode vinden de volgende activiteiten plaats: De deelgebiedsvisie, inclusief business case en ontwikkelstrategie wordt in het eerste kwartaal afgerond. In het eerste kwartaal wordt een intentieovereenkomst met eigenaar Stadshartpassage gesloten. In het tweede kwartaal vindt besluitvorming plaats over de deelgebiedsvisie, business case en ontwikkelstrategie. Apr

Financiële stand van zaken

Voor 2022 was een totaal budget beschikbaar van € 350.000. Ruim de helft van dit bedrag is gebruikt. Bij het tweede tussenbericht 2022 is al aangegeven dat een deel van het budget voor 2022 naar 2023 wordt doorgeschoven. De geplande activiteiten in deelgebied 3 zijn binnen het budget uitgevoerd.

Risico's Juli

Risico: Te weinig kostenverhaal mogelijk Gevolg: Kosten gemeente nemen toe Beheersmaatregel: Publiekrechtelijk spoor (kostenverhaal omgevingswet) Naast het projectspecifieke risico zijn er algemene risico's te benoemen.

38 24-1-2023 12:53

4.2.4 Jan

l

Q1 Ontwikkelstrategie en econom. Haalbaarheidsstudie

Deelgebied 5a, Zuidflank Nederlandlaan eo. Projecttype

Startdatumproject

Actief grondbeleid

5-7-2022

Projectfase

Haalbaarheidsfase

Projectomschrijving

Op 31 januari 2022 heeft de raad ingestemd invulling te geven aan de ambities die zijn opgenomen in de Visie Binnenstad 2040. Deelgebied 5A van de Binnenstad (Zuidflank Nederlandlaan) bestaat uit een aantal (toekomstige) deelprojecten die in samenhang met elkaar moeten worden ontwikkeld. Het gaat daarbij om een aantal woningbouwprojecten en commerciële voorzieningen in de plint en een aantal investeringsprojecten op het openbaar gebied te herinrichten. Apr

l

Q Besluitvorming college: - gebiedsvisie - eindverslag - economische

Het deelgebied Zuidflank Nederlandlaan is een van de onaantrekkelijke plekken in het Stadshart. De opgave voor dit deelgebied is het aanhelen en repareren van het stedelijk gebied, het maken van betekenisvolle openbare ruimte en de potentie benutten van het gebied. Om te onderzoeken of deze opgave ook daadwerkelijk kan worden uitgevoerd, wordt een haalbaarheidsonderzoek verricht. De verwachting is dat na dat onderzoek binnen het deelgebied een aantal deelprojecten kunnen worden opgestart.

haalbaarheidsstudie - en ontwikkelstrategie

Juli

l

Q

De gemeente onderzoekt de haalbaarheid van de opgave samen met de eigenaar van de commerciële ruimten in het gebied, Unibail Rodamco Westfield (URW). De gemeente heeft samen met URW een intentieovereenkomst afgesloten om de haalbaarheid van de ontwikkeling van het deelgebied te onderzoeken.

Besluitvorming raad: - gebiedsvisie - eindverslag - economische haalbaarheidsstudie - en ontwikkelstrategie

Okt

Jan

Voor deelgebied 5A wordt een deelgebiedsvisie opgesteld, die als kader dient voor de toekomstige ontwikkelingen. De participatie in de haalbaarheidsfase heeft volgends de proef buurtvisie plaatsgevonden.

Stand van Zaken

Dit is de eerste rapportage van Binnenstad, deelgebied 5A. In de eerste- en tweede helft van 2022 is het volgende bereikt: • Medio 2022 is de projectopdracht vastgesteld. • De gemeente heeft vervolgens een intentieovereenkomst gesloten met Unibail Rodamco Westfield voor het onderzoek naar de haalbaarheid van de ontwikkeling van deelgebied 5A. • Van september tot en met december 2022 heeft een de proef buurtvisie plaatsgevonden voor deelgebied 5A. • De uitkomsten van de relevante onderzoeken, die vanuit het programma Binnenstad zijn opgesteld en welke relevant zijn voor de deelgebiedsvisie en het het haalbaarheidsonderzoek, zijn geanalyseerd. • De werkzaamheden voor het opstellen van de businesscase en de ontwikkelstrategie zijn uitgevoerd. • Er vonden gesprekken plaats met Unibail Rodamco Westfield (URW) over de ontwikkeling van het deelgebied.

Wat willen we bereiken

In de komende periode vinden de volgende activiteiten plaats: • In het tweede kwartaal van 2023 wordt de deelgebiedsvisie verder uitgewerkt, inclusief business case en ontwikkelstrategie. • In het eerste en tweede kwartaal van 2023 vindt overleg met URW plaats over de (haalbaarheid van) de ontwikkeling van het deelgebied. • In het tweede kwartaal van 2023 wordt de definitieve deelgebiedsvisie voor deelgebied 5A vastgesteld, inclusief business case en ontwikkelstrategie. • In het tweede kwartaal van 2023 wordt de vervolgovereenkomst met URW voorbereid.

Financiële stand van zaken Apr

Voor 2022 is een budget van € 260.000 verstrekt. Circa 75% van het budget is benut. Bij het tweede tussenbericht 2022 is al aangegeven dat een deel van het budget voor 2022 naar 2023 wordt doorgeschoven. De geplande activiteiten in deelgebied 5A zijn in 2022 binnen het budget uitgevoerd.

Risico's

Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:

URW verkoopt haar vastgoed aan een andere partij. Vertraging (overnemen overeenkomst, nieuwe afspraken maken, onderhandelen met nieuwe partij) Besluitvorming over de afspraken via de stuurgroep borgen.

24-1-2023 12:42

Juli

39

4.2.5 Jan

l Q1

Aanvraag vergunning

Delftsewallen Projecttype

Startdatumproject

Actief grondbeleid

Projectfase

Uitwerkingsfase

bouwactiviteiten

Projectomschrijving

Het project Delftsewallen betreft de ontwikkeling van het voormalige gasfabriekterrein i.c.m. de locatie van de voormalige beddenzaak (Delftsewallen 23-25) tot de realisatie van 14 koopwoningen passend binnen de Visie binnenstad Zoetermeer. Voor het terrein van de voormalige gasfabriek heeft de gemeente met de ontwikkelaar een koopovereenkomst gesloten. De ontwikkelaar heeft zelf het overige vastgoed particulier verworven. Voor dit laatste deel heeft de gemeente een faciliterende rol. Met de ontwikkelaar is overeengekomen dat beide percelen gelijktijdig dienen te worden ontwikkeld.

Apr

Stand van Zaken

In het tweede halfjaar van 2022 is invulling gegeven aan onderstaande projectactiviteiten: • Het doorlopen van de ruimtelijke procedure voor wijziging van het bestemmingsplan. • Het uitwerken van een definitief ontwerp.

Juli

Wat willen we bereiken

Okt

l Q3

Start bouw

In het eerste halfjaar van 2023 staan onderstaande projectactiviteiten gepland: • Het afronden van de ruimtelijke procedure voor wijziging van het bestemmingplan. • Het afronden van een definitief ontwerp. • Het doorlopen van de vergunningprocedure voor de bouwactiviteiten. • Het organiseren van (een) informatiebijeenkomst(en). • De uitvoeringswerkzaamheden worden voorbereid.

Financiële stand van zaken

Jan

Het actieve deel van het project omvat de sanering en grondverkoop van het voormalige gasfabriekterrein aan de Delftsewallen. Kosten die de gemeente maakt in de uitvoering van haar faciliterende rol, evenals de kosten verbonden aan de door de gemeente ingeschakelde derden, worden op initiatiefnemer verhaald door het sluiten van een anterieure overeenkomst. De gemaakte plankosten voor het actieve deel van het project passen binnen de totaalraming voor plankosten binnen de grondexploitatie.

Apr

Geconstateerd is dat de te maken plankosten voor het facilitaire deel van het project zijn toegenomen door een langere duur van de vergunningprocedure. Voor deze toename van plankosten is geen reserve. De kosten worden gedekt binnen het totale project en/of verrekend met de ontwikkelaar.

Risico's

Risico: Gevolg: Beheersmaatregel: Juli

Er wordt bezwaar aangetekend tegen de wijziging van het bestemmingsplan en/of de bouwactiviteiten. Langere doorlooptijd van het project en een toename van plankosten. Participatieproces inzetten voor een breed gedragen ontwerp- en planuitwerking. Dekking van kosten binnen het totale project en/of via een verrekening met de ontwikkelaar. 24-1-2023 12:20

40

4.2.6 Jan

l Q1

Bouwrijp maken

Engelandlaan 140 Projecttype

Startdatumproject

Actief grondbeleid

4-6-2019

Projectfase

Uitvoeringsfase

Projectomschrijving

De locatie Engelandlaan 140 is één van de 14 vastgestelde locaties uit de Versnellingsagenda Woningbouw. De locatie is in eigendom van de gemeente en betreft het grasveld tussen de appartementencomplexen City House en Dutch Port aan de Engelandlaan. Hier worden door De Goede Woning 85 appartementen gerealiseerd in de sociale sector. Om dit mogelijk te maken wordt een stuk bouwrijpe grond verkocht aan De Goede Woning.

Apr

l Q2

Start bouw

Juli

Stand van Zaken

In de voorgaande periode vond het volgende plaats: • De Koopovereenkomst is begin juli ondertekend. • De uitvoering van het project wordt voorbereid.

Wat willen we bereiken

In de komende periode vinden de volgende activiteiten plaats: • Start bouwrijp maken door de gemeente, begin 2023. • Levering van de grond aan De Goede Woning in mei 2023. • Start bouw eind mei 2023.

Financiële stand van zaken Okt

Het budget voor de te maken kosten voor het project (plankosten, bouwrijp maken en woonrijp maken) wordt gedekt door de opbrengsten uit de verkoop van de grond. Dit budget is toereikend en de prognose is dat dit zo zal blijven.

Risico's Risico:

Gevolg: Jan

Beheersing:

Het bouw- en woonrijpmaken wordt vanwege stijgende prijzen duurder om te realiseren dan in de grondexploitatie begroot. Een verslechterde balans in de grondexploitatie. De verwachting is wel dat het budget toereikend zal blijven. Tijdig signaleren van meerkosten. 24-1-2023 13:18

Apr

Juli

41

4.2.7

Engelandlaan 270 Projecttype

Jan

Faciliterend grondbeleid

Startdatumproject

6-11-2018

Projectfase

Uitwerkingsfase

Projectomschrijving

Apr

l Q2

Vaststellen bestemmingsplan door Raad

De locatie is één van vastgestelde locaties uit de versnellingsagenda woningbouw. De initiatiefnemer, Bakkers Hommen- Waerdevast (BHW), heeft het pand aan de Engelandlaan 270 in eigendom. Het betreft momenteel een kantorencomplex. De initiatiefnemer wenst dit pand te slopen en nieuwbouw (woningbouw) te realiseren. De gemeente heeft initiatiefnemer verzocht bij nieuwbouw tot aan de rooilijn van de Engelandlaan te bouwen en daarmee het pand te verschuiven ten opzichte van de huidige locatie. Het plan bevat 150 appartementen.

Stand van Zaken l Q2

Start sloopwerkzaamheden

Juli

l Q3

Start Bouw

Okt

In de voorgaande periode vond het volgende plaats: • Het ontwerp bestemmingsplan en de ontwerpvergunning zijn ter visie gelegd. Gedurende zes weken kunnen belanghebbenden een zienswijze indienen op het plan. Eind januari loopt deze termijn af. Vervolgens wordt het bestemmingsplan, inclusief eventuele zienswijzen en de daarbij behorende beantwoording, aangeboden aan de gemeenteraad ter besluitvorming.

Wat willen we bereiken

In de komende periode worden de volgende activiteiten uitgevoerd: • In het voorjaar van 2023 vindt naar verwachting besluitvorming door de raad over het bestemmingsplan plaats. • Bij een vastgesteld bestemmingsplan start de uitvoeringsfase en kunnen de sloop- en bouwfase worden voorbereid.

Financiële stand van zaken

Het eerder gemelde tekort aan plankosten is in 2022 verwerkt in de actualisatie van de MPG. Over de dekking van de overige plankosten en de kosten voor bouw- en woonrijp maken zijn via de anterieure overeenkomst afspraken gemaakt met de initiatiefnemer. Voor de uitvoeringsfase wordt, gelijktijdig met besluitvorming over het bestemmingsplan, een begrotingswijziging aangeboden aan de raad. Jan

Risico's

Risico: Gevolg: Beheersing:

Uitvoeringskosten passen niet binnen gereserveerd budget vanwege prijsstijgingen. Tekort op krediet voor de uitvoeringskosten. Meerkosten tijdig signaleren en zo nodig meenemen bij kredietaanvraag gemeenteraad. 24-1-2023 13:04

Apr

Juli

42

4.2.8

Projecttype

Jan

Faciliterend grondbeleid l Q1

Start bouw

Apr

Luxemburglaan 2-10 Startdatumproject

4-6-2019

Projectfase

Uitvoeringsfase

Projectomschrijving

De locatie Luxemburglaan 2-10 is één van de 14 vastgestelde locaties uit de Versnellingsagenda Woningbouw. De locatie is in eigendom van een ontwikkelaar (De Maese BV) en betreft een particulier initiatief. De gemeente heeft een faciliterende rol. De Maese wil het huidige gebouw slopen en een complex met 134 nieuwbouwappartementen realiseren, met gedeeltelijk voorzieningen in de plint. De mogelijke aanpassingen aan het openbare gebied zijn voor rekening van de initiatiefnemer en zijn meegenomen in de anterieure overeenkomst.

Stand van Zaken Juli

In de voorgaande periode vonden de volgende activiteiten plaats: • De grondtransactie is afgerond. • Met het bouwrijp maken van de locatie (o.a. verleggingen nutsvoorzieningen) is de fysieke uitvoering van het project gestart. • De sloop van het huidige kantoorpand is gaande. De bouwfase is in voorbereiding.

Wat willen we bereiken Okt

In de komende periode wordt : • De sloop van het huidige pand is afgerond. • De nieuwbouw, zal starten in februari / maart 2023.

Financiële stand van zaken

Plankosten zijn grotendeels via de anterieure overeenkomst verhaald. Resterende plankosten en de kosten voor de begeleiding van de grondtransactie worden gedekt uit de grondopbrengst. Daarmee is er voor het project een positief financieel resultaat. Jan

Risico's Risico:

Gevolg: Beheersing:

Extra plancapaciteit benodigd voor uitvoeringsfase (omgevingsmanagement, afstemming ontwikkelaar en bouwer over uitvoeringswijze, coördinatie uitvoeringsprojecten Binnenstad). Een toename van de plankosten hetgeen tot een minder hoog positief financieel resultaat leidt. Goede afspraken maken met alle betrokken partijen. 24-1-2023 13:00

Apr

Juli

43

4.2.9

Projecttype

Jan

Startdatumproject

Actief grondbeleid l Q1

Participatie

l Q1/Q2

Ontwikkelen scenario’s

Apr

Markt 10

l Q2

Toetsen scenario’s

1-12-2022

Projectfase

Haalbaarheidsfase

Projectomschrijving

In het kader van de verkleining, renovatie en extra verduurzaming van het stadhuis is het gebouwdeel Markt 10 gesloopt. De locatie Markt 10, en de naastgelegen locatie aan de Frankrijklaan en het marktplein lijken kansrijk om een bijdrage te leveren aan de woningbouwopgave van de binnenstad. Vanwege de prominente en strategische ligging wordt gedacht aan een aansprekend gebouw met een combinatie van woningen en voorzieningen die aanvullend zijn aan het Stadshart en de Dorpsstraat. In oktober 2021 is het project gestopt aangezien er geen passende aanbiedingen waren ontvangen in de aanbestedingsprocedure. Na een externe evaluatie is in oktober 2022 het project opnieuw gestart.

Stand van Zaken Juli

l Q3

Raadsbesluit Nota v. Uitgangspunten en grondexpl.

Ten opzichte van de vorige rapportage is het risicoprofiel en de status van het project verbeterd door een nieuwe projectstart in de tweede helft van 2022 en de volgende zaken: • Op 11 oktober heeft het college ingestemd met de projectopdracht • Op 6 december 2022 heeft de raad budget beschikbaar gesteld om opnieuw de haalbaarheidsfase van het project te doorlopen.

Wat willen we bereiken Okt

l

Q4 Start voorbereiden aanbesteding

Het project gaat in de eerste helft van 2023 de haalbaarheidsfase doorlopen. In deze fase wordt gekeken wat haalbaar is op deze locatie en op welke wijze dit gerealiseerd kan worden. Dit wordt gedaan door; opnieuw te kijken naar de kaders en uitgangspunten. Ook wordt het gesprek aangegaan met buurtbewoners, belanghebbende en raadsleden. Door middel van een marktconsultatie worden ook marktpartijen geraadpleegd. Daarnaast worden diverse onderzoeken naar omgevingsfactoren uitgevoerd en de financiële kaders opnieuw geformuleerd. Rond de zomer van 2023 wordt een scenario tot realisatie en bijpassende financiële kaders voorgelegd aan de gemeenteraad.

Jan

Financiële stand van zaken

Apr

De financiële aspecten voor de realisatie van het project worden benoemd in de grondexploitatie. Deze wordt herzien en rond de zomer van 2023 aan de raad voorgelegd.

De gemeenteraad heeft op 6 december 2022 ingestemd met een voorbereidingskrediet ten hoogte van 350.000,- voor het doorlopen van de haalbaarheidsfase. Dit budget is bedoeld voor de ambtelijke inzet, en externe onderzoeken gedurende deze haalbaarheidsfase. Op dit moment is een deel van dit budget gebruikt en is er geen reden om de ramingen voor deze fase aan te passen.

Risico's

Risico: Gevolg: Beheersmaatregel: Juli

Project beoogt teveel ambities te behalen. De haalbaarheid van het project komt onder druk te staan. Gedurende de haalbaarheidsfase worden de diverse ambities afgewogen. Er wordt gewaakt voor het scheppen van teveel verwachten en de doelen van het project worden continue afgestemd. 19-1-2023 13:24

44

4.3

Dutch Innovation Park

Ambitie/doelstelling

Pijler Sterk economisch cluster

De ambitie is om het Dutch Innovation Park te laten uitgroeien tot een modern hoogwaardig campusgebied waar kwalitatief onderwijs, onderzoek, werken, wonen, recreëren en verblijven worden gecombineerd. Dit gebeurt in een aaneengesloten en aantrekkelijk gebied dat ruimtelijk en economisch logisch is verbonden met de rest van de stad. Met de inzet op het Dutch Innovation Park werkt de gemeente Zoetermeer aan het creëren van hoogwaardige werkgelegenheid van de toekomst en het aantrekken & behouden van hoogopgeleide jongeren voor de stad.

•

Het programma Dutch Innovation Park steunt op een viertal pijlers die evenwichtig dienen te worden ontwikkeld om te komen tot een volwaardige campus. Deze pijlers vindt u ook terug in het door de gemeenteraad vastgestelde programmaplan 2019. Tussen de pijlers liggen sterke verbanden en vaak draagt een resultaat of doel bij aan meerdere pijlers. • • • •

Hoogwaardig onderwijs en toegepast onderzoek; Sterk economisch cluster; Campus-wonen op of in nabijheid Park; Aantrekkelijk & bereikbaar campusgebied.

Belangrijkste resultaten tweede half jaar 2022

• • •

In het Dutch Innovation Park groeit het aantal arbeidsplaatsen sterk en het groeit meer dan gemiddeld in Zoetermeer. In 2022 zijn er ongeveer 130 nieuwe arbeidsplaatsen bijgekomen (o.a. door vestiging van Kennisnet, Addverb, Fieldwork, Overload Worldwide, SDF (Kubo). Er gingen echter ook een paar bedrijven weg: o.a. Sqits, Bureau Vijftig/Grey Valley. Een verlies van ongeveer 15-20 arbeidsplaatsen. Alles bij elkaar opgeteld komen we op een toename van ongeveer 110 arbeidsplaatsen in het Park (dat is een groeipercentage van ongeveer 6,8%). Oplevering nieuwbouw voor Lamboo Medical en Siemens van 21.000m2. Bereiken van een langjarige overeenkomst van de beursgenoteerde Twentse Kabel holding in het Dutch Innovation Park Groei van de Dutch Innovation Community van 25%. De nieuwe leden zijn: I-partnerschap, FOX-IT, DPlus, Visuals West Consulting, We Process, Kennisnet, VanBerkel Professionals, Qiss-IT, Teleperformance, Working Spirit, Betabit, Rijkswaterstaat Smart Mobility, Axians, Wigo4IT en Breinstein.

Campus-wonen op of in nabijheid Park •

Onderzoek is in nauwe samenwerking met het team wonen opgesteld en uitgezet onder studerende jongeren in Zoetermeer.

Pijler Hoogwaardig onderwijs en toegepast onderzoek

Pijler Aantrekkelijk & bereikbaar campusgebied

•

•

• • • • • •

De Haagse Hogeschool heeft voor vijf jaar bijgetekend in Zoetermeer in de Dutch Innovation Factory. Er is een breder onderwijsaanbod in de Dutch Innovation Factory in 2022 aangeboden, naast het reguliere mbo-hbo-onderwijs zijn er ook om- en bjischolingstrajecten geweest voor IT-ers. De MKB Digiwerkplaats heeft een groot aantal mkb-bedrijven geholpen met hun digitaliseringsvraagstukken. Er studeren nu 570 studenten van De Haagse Hogeschool in Zoetermeer, 71 HBOICT studenten zijn in 2022 afgestudeerd. Tien Young Digitals hebben het certificaat ‘Online marketeer’ verkregen. 500 VO-leerlingen hebben kennis gemaakt met het HBO-ICT-onderwijs in Zoetermeer. De samenwerkingsovereenkomst WE-IT 2022-2024 is ondertekend, met als ambitie 3000 IT-ers erbij in Zuid-Holland.

• • • • •

Er is een pilot gestart met deelmobiliteit vanaf Station Oost en Lansingerland Zoetermeer naar het Dutch Innovation Park en vice versa. De HTM-deelfiets is ingezet als schakel in de steeds dunner wordende OV-keten naar het Dutch Innovation Park. Gedurende één jaar kunnen studenten en medewerkers gratis gebruik maken van de HTM-deelfiets. De haalbaarheidsstudies naar de herinrichting van de Bleiswijkseweg is uitgevoerd. De verkennende gesprekken voor het mogelijk in eigendom nemen van de openbare ruimte in het Dutch Innovation Park zijn opgestart. De actualisatie van de bewegwijzering naar het Dutch Innovation Park is in gang gezet. Oplevering van de binnentuin van de Dutch Tech Campus. (Online) zichtbaarheid is vergroot met een groei naar 1120 volgers op LinkedIn, een nieuwe website en diverse regionale events.

45

Vooruitblik 2023;

Risicoanalyse

Het Dutch Innovation Park komt na een lage fase van opbouw in een volgende fase; het opschalen en duurzaam borgen van netwerkstructuren en duidelijke eigendomsstructuren.

Risico:

• • • • • • • • •

• • • •

Invulling geven aan de uitvoeringsagenda onder de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Zoetermeer, het mbo en hbo en de Centra voor Innovatief Vakmanschap (CIV's). mboRijnland verkent mogelijkheden tot huur nieuwe ruimte voor lokalen in de Dutch Innovation Factory. Aanhaken bij starters-ecosystemen in de regio en het (faciliteren van) het creëren van co-working spaces voor IT-starters. Meer Zoetermeerse mkb-bedrijven in verbinding brengen met de MKB Digiwerkplaats om hen te helpen met hun digitaliseringsopgave. Nadrukkelijker samenwerken met andere mbo-hbo-campussen in de regio. Afronding business driven onderzoek field-lab autonoom vervoer in het Dutch Innovation Park en opstarten subsidiemogelijkheid bij de MRDH. Vestiging en ingebruikname Lamboo Medical (65 medewerkers), herhuisvesting/ uitbreiding van Siemens Energy. Medio 2023 aanvang van de werkzaamheden en verduurzaming van het toekomstige pand van Twentse Kabel Holding. Om opschaling in om- en bijscholing in de regio voor elkaar te krijgen werken we steeds nauwer samen met regiopartners. Er is gezamenlijk een voorstel gemaakt voor een aanvraag van het groeifonds met WE-IT, IT-Campus Rotterdam, HSD en de Dutch Innovation Community, de community van het Dutch Innovation Park. Oplevering van de behoefteanalyse naar studentenhuisvesting in Zoetermeer voor zowel studenten die in Zoetermeer studeren als hier wonen.

De haalbaarheidsfase van het project van de Werner von Siemensstraat wordt afgerond. Bestuurlijke besluitvorming over het project Bleiswijkseweg en mogelijk vervolg door middel van de uitwerkingsfase. De pilot HTM-deelfietsen loopt door met de partners HTM en MRDH als voor- en natransport OV-knooppunten Lansingerland -Zoetermeer en Zoetermeer-Oost. Evaluatie wordt opgestart.

Beheersmaatregel:

Risico: Gevolg; Beheersmaatregel:

Fragiele basis (bijv. vanwege het gebrek aan groei of onderwijsinnovatie) om het mbo-hbo-onderwijs voor Zoetermeer te behouden. Gevolg; Onderwijsinstellingen kiezen voor andere samenwerkingspartners en locaties buiten Zoetermeer. Gerichte acquisitie op onderwijsverbreding, groei en relevante bedrijven en samenwerkingsovereenkomst met De Haagse Hogeschool en mboRijnland. Investeringsbereidheid externe partners (grondeigenaren, onderwijs en huurders). Geen investeringen in vastgoed en buitenruimte waardoor een aantrekkelijk vestigingsklimaat uitblijft. Organiseren van cohesie via o.a. Triple Helix-overleg, concretiseren van investeringsbereidheid en betrokkenheid belangrijkste spelers via samenwerkingsovereenkomst en het opstellen van een uitvoeringsagenda.

Financiën

De doelen van 2022 van het gebiedsprogramma zijn binnen het beschikbaar gestelde budget voor 2022 uitgevoerd. Met Raadsbesluit 0637770755 “Beschikbaar stellen budgetten voor het programma Dutch lnnovation Park en impuls toegepast innoveren in Zoetermeer voor de jaren 2022 en 2023” is € 935.000 beschikbaar gesteld voor 2022. Dit bedrag is opgebouwd uit budget voor het reguliere gebiedsprogramma €205.000,- en specifieke impulsen €730.000. Het reguliere programma Dutch Innovation Park is binnen de planning en het budget uitgevoerd. Ook de impulsen kwaliteit buitenruimte & acquisitie IT zijn volgens de planning en budget opgepakt. Dutch Innovation Park 2022 Home - Dutch Innovation Park

46

4.4

Wijkverkenning / wijkontwikkeling Meerzicht

Ambitie/doelstelling

De gemeenteraad heeft er met de vaststelling van de omgevingsvisie Zoetermeer 2040 ervoor gekozen om Meerzicht als eerste prioritaire woonwijk aan te pakken in lijn met Zoetermeer 2040. Daarmee is een duidelijke wens uitgesproken en een kader meegegeven voor de wijkontwikkeling Meerzicht.

Belangrijkste resultaten tot en met 2021

Het college heeft in december 2018 de opdracht gegeven om een 1e wijkverkenning te houden in Meerzicht. In december 2019 is de analyse van bovengenoemde wijkverkenning Meerzicht aangeboden aan het college en de gemeenteraad. Op 14 april 2020 heeft het college opdracht gegeven voor het opstellen van een samenhangende strategie, bijbehorende projectopgaven en uiteindelijk resulterend in een integraal gebiedsprogramma en investeringsagenda voor Meerzicht. In 2020 is een gebiedsmanager geworven. De gebiedsmanager heeft als opdracht meegekregen om in 2021 te komen tot een integraal gebiedsprogramma. Het programmateam Meerzicht is in maart 2021 gestart met de opdracht om te komen tot een gedragen plan.

Resultaten 2022

Wijkontwikkeling Meerzicht De volgende strategische doelen zijn opgenomen in de wijkontwikkeling Meerzicht: Meerzicht sociaal economisch sterker, betere en meer passende toekomstbestendige woningen (incl. verduurzamingsopgave), een goede toekomstbestendige woonomgeving, en een veilige een leefbare wijk. Het gebiedsprogramma voor de wijkontwikkeling is gemaakt met betrokken partners zoals woningcorporaties, ondernemers, welzijnsorganisaties en het onderwijs. In het gebiedsprogramma staat een strategie om de wijk op de benoemde aandachtsgebieden te verbeteren waaronder projecten die hieraan gaan bijdragen en de bijbehorende investeringsagenda. Het programmateam doet een voorstel hoe de bewoners betrokken worden bij het integrale gebiedsprogramma. In het gebiedsprogramma is expliciet aandacht voor een integrale afweging omdat fysieke en sociale ingrepen met elkaar samenhangen en elkaar versterken. Het gebiedsprogramma kent twee projecten die aan te merken zijn als vliegwiel: • Hart van Meerzicht • Preventie in de praktijk Hart van Meerzicht richt zich in eerste instantie op het fundament van Meerzicht; een toekomstbestendig wijkwinkelcentrum met bijbehorende voorzieningen. In het eerste half jaar van 2022 is met relevante stakeholders verkend welke mogelijkheden er zijn voor aanpassingen en verbeteringen in en rondom het winkelcentrum.