Bijlage 1 - Rapportage Ruimtelijk Fysiek 2e helft 2022

Dit heeft geleid tot een voorkeursvariant waar alle stakeholders zich in kunnen vinden. Dit wordt vervolgd met een ontwikkelkader voor dit deelgebied en gaat mee in de onderbouwing van de totale investeringsagenda voor Meerzicht. Hierover vindt overleg plaats met direct betrokkenen zoals de VVE Meerzicht, de eigenaren van het winkelcentrum en de winkeliersvereniging. Preventie in de praktijk, een van de voorstellen in het Sociaal Innovatiefonds waar de raad op 21 februari 2022 positief op heeft besloten, wordt uitgewerkt in een projectplan voor Meerzicht. In 2023 start de implementatie. In december 2022 heeft de raad unaniem ingestemd met het raadsvoorstel ten behoeve van de wijkontwikkeling Meerzicht. Woningcorporatie De Goede Woning heeft het initiatief genomen voor de herontwikkeling van enkele laagbouwwoningen en een appartementen complex aan het Oostergo en Westergo.

47

Vooruitblik

Risicoanalyse

In 2023 start de uitvoering van de wijkontwikkeling Meerzicht: Voor het Hart van Meerzicht maken we in overleg met de stakeholders een ontwikkelkader waaraan plannen van eigenaren getoetst kunnen worden zodat die plannen bijdragen aan een toekomstbestendige wijk. Met de start van het project ‘Preventie in de praktijk’ geven we een impuls aan de sociale aanpak in de wijk. Momenteel wordt een projectplan uitgewerkt en zullen snel de activiteiten in de wijk starten. Dit project is er op gericht vanuit preventie en vroegsignalering bij te dragen aan het versterken van bestaanszekerheid en het verminderen van kansenongelijkheid. Met een stevige samenhangende aanpak vanuit een wijkgericht interventieteam die over de grenzen van de verschillende domeinen heen gaat, werken we aan een vitale wijk waar wijkbewoners, liefst schuldenzorg vrij een positieve gezondheid ervaren. Het gesprek met bewoners over kansen en kwaliteiten van de wijk begint met een zogenaamde aftrapbijeenkomst. We zetten hard in op een lobby voor extra financiële armslag met name voor de verduurzaming van de woningen en appartementen. We werken toe naar zichtbare resultaten op korte termijn.

1

Voor de komende 20 jaar is er mogelijk te weinig budget. De ambities zijn groter dan het beschikbare budget. Het kan zijn dat niet voor alle investeringen (fysiek en sociaal) voldoende budget wordt toegekend. Beheersmaatregel: Zoeken naar andere financieringsbronnen (subsidies) en prioriteren binnen het programma en tussen de verschillende programma's en projecten van de gemeente, zoals het Volkshuisvestingsfonds.

2

De huidige ontwikkelingen op de woning- en energiemarkt kunnen er voor zorgen dat plannen niet van de grond komen of onhaalbaar worden. Dit geldt met name voor de investeringen die VVE’s moeten doen om hun woningen te verduurzamen. Beheersmaatregel: Meer prioritering aanbrengen en erg gericht aan de slag gaan en extra professionele ondersteuningen bieden aan VVE’s.

3

De wijkverkenning vond in 2019 plaats. Het gesprek met bewoners kan binnenkort gestart worden, maar het heeft lang geduurd. Dit kan er toe bijdragen dat bewoners en ondernemers kritisch zullen zijn ten aanzien van de wijkontwikkeling. Beheersmaatregel: communicatie en participatiestrategie zullen heel zorgvuldig en goed afgestemd met partners opgestart moeten worden.

4

Fysieke trajecten kunnen de boventoon gaan voeren, waardoor het sociale aspect en de gevolgen onderbelicht raken; Beheersmaatregel: bewaking door de gebiedsmanager en de projectleiders en afstemming over de te formuleren projecten.

48

Projecten: gebied Meerzicht

4.4.1

Oostergo

4.4.2

Zalkerbos 1

Dit project valt binnen binnen het gebied Meerzicht maar is geen onderdeel van het programma Kwaliteitsimpuls Meerzicht

Haalbaarheidsfase

Uitwerkingsfase

Uitvoeringsfase

49

4.4.1

Oostergo Projecttype

Jan

Faciliterend grondbeleid

l Q1

Opstellen VO stedenbouwkundig plan

Apr

Startdatumproject 01/10/2022

Projectfase

Haalbaarheidsfase

Projectomschrijving

Woningbouwvereniging De Goede Woning (DGW) wil 16 in technisch slechte staat verkerende appartementen vervangen door nieuwbouw. De woningen zijn gesitueerd aan Oostergo 2-16 en 37 -51. Volgens DGW zijn ze woontechnisch en bouwtechnisch verouderd en hebben ze geen toekomstwaarde. DGW wil op deze locatie ca. 26 woningen terugbouwen in appartementengebouwen met drie bouwlagen.

l Q2

De woningen maken deel uit van het zogenaamde Pleintjesplan van architectenbureau Leo de Jonge uit Rotterdam (ca. 1970). Begin april heeft de gemeente een waardenstelling afgegeven op basis van cultuurhistorisch onderzoek. Het Pleintjesplan, waarvan de woningen aan het Westergo en Oostergo deel uitmaken, is een waardevol voorbeeld van de introductie van het woonerf in Nederland.

l Q2

Aan het voornemen tot sloop heeft de gemeente al goedkeuring verleend. De appartementengebouwen zijn benoemd tot actiegebied; de huurders zijn uitgeplaatst en de woningen zijn in tijdelijke verhuur.

AOK

Opstellen DO + opstellen VO inrichtingsplan

Juli

Voor de aanpassing in de openbare ruimte heeft DGW geen financiële middelen gereserveerd. Ook stadsbeheer heeft geen middelen vanuit het reguliere onderhoudsbudget. Er zal een planvoorstel moeten worden ingediend dat moet worden goedgekeurd op haalbaarheid en kwaliteit.

Okt

l Q4

Jan

l Q1

Besluitvorming PUK AOK

Indienen Kruimel Activiteit Bouw

De toetsing van het nieuwbouwinitiatief behelst de beoordeling van: • Relatie met het Pleintjesplan • Economische uitvoerbaarheid • Planologische uitvoerbaarheid • Inpassing van extra hoogte en volume in de omgeving • Kwaliteit van de overgangen openbaar-privé • Kwaliteit openbare ruimte en openbaar groen • Parkeeroplossingen. Het (extra) parkeren dat mogelijk voortkomt uit het extra woningaantal kan niet worden opgelost op de locatie. In het openbaar gebied zal gekeken moeten worden of die mogelijkheid er is en op welke wijze die ingepast kan worden. • Situering woningentrees

Stand van Zaken Het project is in Oktober de haalbaarheidsfase in gegaan. Er is begonnen aan het PUK, schetsontwerp openbare ruimte en de eerste gesprekken met De Goede Woning en haar architect hebben plaatsgevonden. Wat willen we bereiken

Apr

• • • •

Toets plan DGW bij Commissie Ruimtelijke Kwaliteit Participatie Concept Inrichtingsplan Concept PUK

Financiële stand van zaken

De gemaakte kosten vallen binnen budget, gezien het project net van start gegaan is.

Risico's Juli

Risico: Beheersmaatregel:

Geen budget voor de herinrichting van de openbare ruimte. Duidelijkheid verkrijgen voordat de anterieure overeenkomst wordt gesloten.

Risico: Beheersmaatregel:

Geen volledige dekking op de plankosten, plankosten vallen hoger uit en zorgen voor een groter tekort dan geraamd. Bijhouden van urenraming, en hier ook op sturen.

50

4.4.2

Zalkerbos 1 Projecttype

Jan

Faciliterend grondbeleid

Startdatumproject

8-1-2019

Projectfase

Uitvoeringsfase

Projectomschrijving

De locatie aan het Zalkerbos 1 is één van de 14 vastgestelde locaties uit de Versnellingsagenda Woningbouw. De ontwikkeling van 46 woningen op het terrein van een voormalige autodealer aan het Zalkerbos 1 is een particulier initiatief. De gemeente heeft een faciliterende rol. Met initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten om het kostenverhaal te waarborgen en de realisatie van het project mogelijk te maken.

Apr

l Q2

Start sloop

Juli

l Q3

Start bouw

Stand van Zaken

De uitvoering is nog niet gestart omdat de verkoop van de woningen stagneert. Een verzoek tot wijziging van het plan van 46 naar 54 woningen binnen hetzelfde gebouw wordt begin 2023 beoordeeld door het projectteam. Achterliggende reden voor deze wijziging is dat een deel van de woningen te groot (en daarmee te duur) blijken voor de verkoop. Met deze wijziging komen er een aantal kleinere woningen bij ten opzichte van het vergunde plan. Indien deze wijziging voor de gemeente akkoord is zal er een wijziging op de omgevingsvergunning moeten worden aangevraagd door de initiatiefnemer.

Wat willen we bereiken

Het wijzigen van de omgevingsvergunning door de initiatiefnemer en vervolgens het starten van de uitvoering van het project, met de sloop van de huidige garage. Daarna kan de nieuwbouw van de appartementen starten. Okt

Financiële stand van zaken

De plankosten worden gedekt door exploitatiebijdrage van de ontwikkelaar en de grondopbrengst van een stukje te verkopen grond. Er zijn meer plankosten gemaakt dan voorzien. Deze kosten kunnen niet verhaald worden op de ontwikkelaar en dienen gedekt te worden vanuit het resultaat grondzaken 2022. Als gevolg van de wijziging van het plan worden op de korte termijn afspraken gemaakt over de nog te verhalen kosten. Jan

Risico's Risico:

Gevolg: Beheersmaatregel:

Het lukt de initiatiefnemer niet om het plan te wijzigen binnen de contouren van de verleende omgevingsvergunning en/of het bestemmingsplan. Vertraging van de bouw en een langer proces van planbegeleiding. Aanvullende afspraken maken over de planbegeleiding, waaronder extra kosten. 18-1-2023 09:0516-1-2023 14:28

Apr

Juli

51

4.5

Bereikbaarheid en Openbaar Vervoer

Ambitie/doelstelling

Stand van zaken / vooruitblik

Belangrijkste resultaten

Risicoanalyse

De beoogde 10.000 woningen met een zoektocht naar 16.000 woningen tot 2030 in Zoetermeer moeten ook bereikbaar zijn, zonder het wegennet zwaarder te belasten. Investeringen in het openbaar vervoer zijn daarvoor van groot belang. Als nu niet ingezet wordt op een Schaalsprong OV zal het realiseren van alle gewenste woningen leiden tot aanzienlijke verkeersoverlast en een verminderde bereikbaarheid van Zoetermeer. Hierdoor neemt de aantrekkelijkheid van Zoetermeer om te wonen en te werken af. Daarom worden plannen gemaakt, waarbij de gemeente Zoetermeer beter wordt aangesloten op het regionale OV-netwerk en de groei van het aantal reizigers kan worden opgevangen. Zoetermeer kan alleen een Schaalsprong OV realiseren met de verschillende partners. Door als gemeente Zoetermeer initiatief te nemen in een aantal strategische ontwikkelingen en na te denken over een financieringsstrategie, kan de Schaalsprong OV in Zoetermeer versneld vorm worden gegeven. Daarbij is het belangrijkste doel om de verbinding richting Den Haag op hetzelfde niveau te houden en indien mogelijk te versterken en om de verbinding richting Rotterdam en Leiden te verbeteren. •

•

•

• • •

ZoRo: Op basis van de conclusies uit de regionale verkenning (2021) is door de gemeente Zoetermeer een voorstel gedaan voor een vervolg. Na een akkoord daarop van de medeopdrachtgevers 1 is gestart met nader onderzoek (zie ook onder “vooruitblik”). LeiZo: In het Bestuurlijk Overleg Meerjarenprogramma Infrastructuur Ruimte en Transport (BO MIRT) 2022 is akkoord gegeven voor de start van een regionale verkenning naar een betere busverbinding tussen gemeente Leiden en Zoetermeer. De verkenning is in 2022 gestart. De provincie Zuid Holland is opdrachtgever voor de verkenning en de gemeente Zoetermeer, naast andere partijen, participant (zie ook onder “vooruitblik”). Koningscorridor: De vervoerwaardestudie en de MKBA voor het doortrekken van de Koningscorridor naar de gemeente Zoetermeer laten een negatieve MKBA score zien. Stappen in het doortrekken van de Koningscorridor zijn voorlopig niet aan de orde (zie ook onder “vooruitblik”). De gemeenten Zoetermeer en andere organisaties, waaronder de gemeenten Lansingerland en Den Haag werken waar mogelijk samen en steunen elkaar in de ambities. Krakeling : De mogelijkheden voor optimalisatie van de Krakeling zijn inzichtelijk gemaakt. De resultaten die voor station Zoetermeer zijn behaald zijn terug te vinden onder paragraaf 4.2 Entree.

De werkzaamheden in het programma betreffen voornamelijk: • ZoRo: Mogelijkheden voor onder andere fasering en financiering worden onderzocht. De resultaten van het onderzoek en een voorstel voor het vervolg worden in het BO MIRT van november voorgelegd. Ook worden er lobbyactiviteiten uitgevoerd. • LeiZo: De resultaten van de verkenning en de te nemen vervolgstappen worden in het BO MIRT van november voorgelegd. • Koningscorridor: Het doortrekken van de Koningscorridor is op basis van de onderzoeksresultaten voorlopig niet aan de orde. Er vinden daarom voorlopig geen activiteiten plaats. • De gemeenten Zoetermeer en andere partijen blijven met elkaar in gesprek over samenwerking en steunen elkaar bij het realiseren van de ambities. • Krakeling: Voor het optimaliseren van de Krakeling wordt de samenwerking opgezocht met partijen, waaronder de HTM, opgezocht. • Zie paragraaf 4.2 Entree voor een vooruitblik voor station Zoetermeer. 1.

2. 3. 4.

De budgetten van Rijk en regio zijn gelimiteerd. De vraag vanuit gemeenten voor medefinanciering van projecten overstijgen het beschikbare budget. Aandacht voor de investeringen gaat vooral uit naar de spoorlijn Dordrecht-Leiden en de E-lijn. Beheersmaatregel: De eerste resultaten van strategische communicatie om de Zoetermeerse belangen te borgen hiervan zijn zichtbaar. Voorgesteld wordt om deze lijn te continueren. De gemeente Zoetermeer blijft zich onverminderd inzetten om de belangen van Zoetermeer en de bijdrage door bovengenoemde projecten aan de regionale bereikbaarheid hoog op de agenda te houden. Er kan alleen veel bereikt worden door ambtelijk en bestuurlijk hard in te zetten op onze ambities. Door regulier overleg en regelmatige presentatie van de voortgang aan de raad wordt geborgd dat de ambities eenduidig worden uitgedragen; De voorbereidingstermijn is lang. Nu is er draagvlak, maar het binnenhalen van resultaten en het behouden van draagvlak heeft een lange adem nodig en vraagt om blijvende inzet. De coronacrisis kan van invloed zijn op de schaalsprong OV, bijvoorbeeld wat betreft het naar voren halen van het verrailen van het ZoRo tracé. Het mobiliteitsgedrag van mensen is door de coronacrises (tijdelijk) veranderd.

Beheersmaatregelen alle risico’s:

Deze risico’s kunnen zo veel mogelijk worden beperkt door te blijven inzetten op strategische en eenduidige communicatie. Niet alleen door de mensen die werken aan de OV-schaalsprong, maar door de gehele gemeente. Samenwerking met gemeenten als Den Haag en Lansingerland is ook noodzakelijk. Dit blijft onveranderd.

52

Projecten: Bereikbaarheid en OV

4.5.1

Haalbaarheidsfase

Station Lansingerland-Zoetermeer

Uitwerkingsfase

Uitvoeringsfase

53

4.5.1 Jan

l Q1

Zitting rechtzaak

Station Lansingerland-Zoetermeer Projecttype

Startdatumproject

Gemeenschappelijke regeling

Projectfase

Uitvoeringsfase

Projectomschrijving

Realisatie station met omliggende infra.

Stand van Zaken • • •

Apr

Financiële afhandeling, dagvaarding ontvangen. Restpunten uitvoering gereed. Overdracht aan HTM, ProRail en Gemeente Lansingerland gereed, behoudens restpunten aannemer voor ProRail (dossier aanleveren).

Wat willen we bereiken • Juli

l Q3

Verwachting uitspraak rechtbank

Afronden van het project. Hierbij wordt geprobeerd tot een minnelijke financiële afronding te komen (in Q1 vind overleg onder leiding van de rechter plaats), anders gaat een volledige juridische procedure doorlopen worden.

Financiële stand van zaken

Prognose neutraal. Er ligt een bestreden claim van de aannemer, die als risicoreservering opgenomen is.

Risico’s Risico: Okt

Beheersmaatregel:

Uitloop doordat niet tot financiele afgronding gekomen wordt en een juridische procedure doorlopen moet worden. Met juridische adviseurs wordt gepoogd tot minnelijke schikking te komen. Wanneer dit niet lukt, zal er een rechtszaak komen.

Jan

Apr

Juli

54

4.6

Overzicht financiën Schaalsprong

Overzicht kosten Schaalsprong over 2022 Begroting

Prognose 2022 2e Tussenbericht

Werkelijke kosten per 31/12/22

a. a1

Programma’s Entree stationsomgeving

€ 40.000

€ 40.000

€ 15.796

b. b1 b2 b3 b4

Overige projecten Woningbouwprogrammering/bestemmingsplannen Nieuwe initiatieven Gemeentelijke inzet 700 woningen (netto) Voorbereiding Openbaar vervoer

€ 483.000 € 210.000 € 589.000 € 170.000

€ 368.000 € 110.000 € 439.000 € 170.000

€ 152.345 € 114.414 € 334.620 € 114.929

c. c1

Wijkaanpak Kwaliteitsimpuls Meerzicht

€ 453.000

€ 453.000

€ 400.201

d.

Regie en investering in de markt Alg Ondersteuning, regie op voorbereiding en samenhang/investeringsagenda Relatienetwerk investeren in de stad

€ 814.000

€ 539.000

€ 397.975

€ 494.000

€ 94.000

€ 78.355

Totaal

€ 3.253.000

€ 2.213.000

€ 1.608.635

d1 d2

55

5.

Projecten

56

5.1

Gebied Buytenwegh – de Leyens

Haalbaarheidsfase

5.1.1

Amerikaweg, Gebiedsontwikkeling

5.1.2

Broekwegschouw 209, randvoorwaarden woningbouwontwikkeling De Sniep

5.1.3

WC De Leyens / Sartrezijde

5.1.4

Hildebrandhove - Pierre Kemphove

Uitwerkingsfase

Uitvoeringsfase

57

5.1.1

Amerikaweg, Gebiedsontwikkeling Projecttype

Jan

Startdatumproject

Actief grondbeleid

31-8-2020

Projectfase

Uitwerkingsfase

Projectomschrijving

Het project omvat drie delen in het openbaar gebied: l Q1

Afsluiten project

Apr

Herinrichting van het openbaar gebied, gelegen tussen Poppodium Boerderij en Meerzichtlaan, inclusief parallelweg Amerikaweg en parkeerplaatsen. Het leveren van een bouwrijpe kavel t.b.v. realisatie Gymworld. De verkoop van een bouwrijpe kavel kavel tussen Gymworld en Poppodium Boerderij conform nieuwe bestemming gemengd inclusief bestemmingswijziging in bestemmingsplan Voorweg.

Stand van Zaken Juli

In het coalitieakkoord 2022 - 2026 is de middenkavel aangewezen als ontwikkel locatie voor de nieuwe Boerderij. Wanneer de kavel wordt gebruikt voor de plannen voor de Boerderij wijzigen de inhoudelijke kaders van het project met mogelijk financiële gevolgen voor de bijbehorende grondexploitatie. Dit wordt meegenomen bij de jaarlijkse herziening van de grondexploitatie in het voorjaar van 2023 en daarmee wordt in Q1 2023 het project afgesloten.

Wat willen we bereiken • Okt

•

In beeld brengen consequenties coalitieakkoord/uitbreiding Poppodium Boerderij voor het inhoudelijk en financieel kader van het project Amerikaweg (Financieel) afsluiten van het project in Q1 2023.

Financiële stand van zaken

Wanneer de kavel wordt gebruikt voor de plannen voor de Boerderij wijzigen de inhoudelijke kaders van het project met mogelijk financiële gevolgen voor de bijbehorende grondexploitatie. Dit wordt meegenomen bij de jaarlijkse herziening van de grondexploitatie in het voorjaar van 2023 en daarmee wordt in Q1 2023 het project afgesloten. Jan

Risico's Risico:

Gevolg: Beheersmaatregel:

In coalitieakkoord is kavel genoemd als uitbreidingslocatie voor naastgelegen poppodium. Dan geen commerciële grondprijs, maar interne levering. Kavel gaat over naar VGB voor prijs maatschappelijk in plaats van commercieel. Accepteren. Daarmee is kavel bestemd en kan de grondexploitatie afgesloten worden voor minder dan het geprognotiseerde tekort.

Apr

Juli

58

5.1.2

Broekwegschouw 209, randvoorwaarden woningbouwontwikkeling De Sniep Projecttype

Jan

Faciliterend grondbeleid

Startdatumproject

20-9-2021

Projectfase

Haalbaarheidsfase

Projectomschrijving l Q1

Vaststellen randvoorwaarden

Apr

Het project houdt in het opstellen van randvoorwaarden voor een woningbouwontwikkeling op locatie De Sniep. Over de randvoorwaarden is participatie gevoerd en deze randvoorwaarden zullen daarna ter vaststelling worden aangeboden aan de gemeenteraad. De randvoorwaarden zullen als kader gebruikt worden bij de beoordeling van de huidige aanvraag omgevingsvergunning of een eventuele nieuwe aanvraag.

Stand van Zaken • • • Juli

Concept randvoorwaarden opgesteld Advies klankbordgroep ontvangen Reactie op advies klankbordgroep gegeven en toegelicht aan de klankbordgroep

Wat willen we bereiken

• Concept randvoorwaarden ter vaststelling aan de gemeenteraad aanbieden • Besluit over vervolg of afronding project Nb. De gemeente is in gesprek met de ontwikkelaar over de huisvesting van ontheemden in De Sniep. Dit heeft verder geen invloed op de planning voor de woningbouwontwikkeling.

Financiële stand van zaken Okt

Het budget van het project is licht overschreden. Dit heeft onder meer te maken met de afhandeling van een WOOverzoek in 2022 en de vertraagde besluitvorming van de randvoorwaarden. Doordat het project niet per 31 december 2022 kon worden afgerond, ontstaat hierdoor een verdere vertraging in de planning en een stijging in de ambtelijke kosten. Dit zal tot eind project leiden tot een hogere overschrijding die niet kan worden verhaald op de ontwikkelaar. Op dit moment wordt er gekeken hoe dit tekort kan worden gedekt. Om deze redenen staat het stoplicht op geel.

Risico's Jan

Risico:

Gevolg: Beheersmaatregel:

Er is extra onderzoek nodig naar de rotonde Zwaardslootseweg/Aïdaschouw. Dit moet door het project worden geregeld. Deze extra kosten kunnen niet op ontwikkelaar worden verhaald. Daarnaast veroorzaakt dit ook een extra doorlooptijd voor het project. Met de lijnafdeling afstemmen over het uit te voeren onderzoek en de mogelijke aanpassingen. 20-1-2023 11:47

Apr

Juli

59

5.1.3

Projecttype

Jan

Startdatumproject

Herinrichtingsproject stadsbeheer l Q1 / Q2

Schetsontwerp definitief maken

l Q1 / Q2

Starten met de werkvoorbereiding

Apr

WC De Leyens / Sartrezijde

l incl. de benodigde

(kap)vergunning aanvragen

l Q1/Q2

Het uitvoeren van het participatieplan

l Q1/Q2

Aanbesteding

Juli

Projectfase

Uitwerkingsfase

Projectomschrijving

Tijdens de inspecties waarin wordt gecontroleerd of diverse onderdelen nog voldoen aan de eisen is gebleken dat diverse onderdelen niet meer voldoen. De toplaag van het asfalt is op meerdere stukken gescheurd. Bestrating ligt al 30 jaar hier. Bestrating gaat over het algemeen 30 tot 35 jaar mee. De bomen aan weerszijde van het winkelcentrum zijn in slechte conditie. Meerdere bomen moeten gekapt worden. Aan beide kanten van het winkelcentrum ervaart men enorme parkeerdruk. Voor deze tijd zijn er te weinig parkeerplaatsen. Er zijn problemen met de laad- en loszone van de Albert Heijn. Dit is een probleem wat al enige jaren aan de orde is. Bewoners hebben last van de vrachtauto’s die voor hun oprit staan te wachten om naar de laad- en loszone kunnen. Ook ervaren bewoners overlast van de koelmotoren van de vrachtwagens. De vrachtwagens staan vanaf de vroege ochtenduren geparkeerd. De lichtmasten worden zo nodig verplaatst en waar nodig worden er nieuwe lichtmasten geplaatst.

Stand van Zaken Okt

Jan

l Q4

Start uitvoering

Sartrezijde • Het voorlopig schetsontwerp is gemaakt. In dit ontwerp is er rekening gehouden met de opstelplaatsen voor vrachtwagens ten behoeve van het laden en lossen bij de AH en Lidl. • De opstelplaatsen op het schetsontwerp hebben wij met de AH en Lidl doorgesproken. • Participatieplan is opgesteld. • Op 15 november 2022 is er een Quickscan in het kader van flora en Fauna uitgevoerd. Tijdens de inspectie van het werkgebied zijn er geen beschermende soorten aangetroffen vanuit de natuurbeschermingswet. De werkzaamheden kunnen zonder ontheffing worden uitgevoerd.

Wat willen we bereiken

Sartrezijde • Het uitvoeren van het participatieplan • Het schetsontwerp definitief maken • Starten met de werkvoorbereiding incl. de benodigde (kap)vergunning aanvragen

Financiële stand van zaken Apr

Geen veranderingen

Risico's Risico:

Diverse bewoners zullen bezwaar maken tegen het verwijderen van de bomen.

12-1-2023 11:19

Juli

60

5.1.4

Hildebrandhove - Pierre Kemphove Projecttype

Herinrichtingsproject stadsbeheer

Startdatumproject

30-6-2020

Projectfase

Nazorgfase

Projectomschrijving

Een aantrekkelijke, veilige en toekomstbestendige leefomgeving van de Hildebrandhove en Pierre Kemphove, door het integraal uitvoeren van het geprogrammeerd groot en vervangend onderhoud. De Hildebrandhove en Pierre Kemphove zullen in afstemming met de diverse stakeholders gaan voldoen aan de huidige eisen en richtlijnen en het beoogde ambitieniveau op diverse aspecten (verkeersveiligheid, aanpak van wegen en verlichting, het terugbrengen van het groen).

Stand van Zaken • •

Groenvoorzieningen zijn afgerond en opgeleverd Het civiele werk is afgerond en opgeleverd

Wat willen we bereiken n.v.t. Project is afgerond

Financiële stand van zaken

De voorbereidingskosten en het participatietraject vallen binnen het beschikbare VTA budget. Uitvoeringskosten hebben de aanbesteding overschreden (i.v.m. meerwerk en extra werk), maar zijn binnen het geraamde budget gebleven.

Risico's

n.v.t. project is afgerond

61

5.2

Gebied Dorp

Haalbaarheidsfase

5.2.1

Eerste Stationsstraat / Vernèdepark

5.2.2

Molenstraat / Jan Hoornstraat / Cornelis van Eerdenstraat / 5 Mei - straat

5.2.3

Ontsluitingsweg Nutricia

5.2.4

Rokkeveenseweg / Nutrihage

5.2.5

Vernèdepark visie

Uitwerkingsfase

Uitvoeringsfase

62

5.2.1 Jan

l Q1/Q2

Maken en vastleggen procesafspraken ontwikkelaar

Apr

Eerste Stationsstraat / Vernèdepark Projecttype

Faciliterend grondbeleid

Startdatumproject 1-6-2019

Projectfase

Haalbaarheidsfase

Omschrijving project

De ontwikkelende partij heeft de gemeente verzocht medewerking te verlenen aan de realisatie van woningbouw op de locatie Eerste Stationsstraat 185. Medio 2018 heeft de ontwikkelaar dit pand aangekocht met als doel om de locatie te gaan herontwikkelen. In eerste instantie gingen de plannen uit van herontwikkeling naar woningbouw. Op verzoek van de afdeling Vastgoed is tevens verkend of een sporthal gerealiseerd kan worden. Die combinatie is niet meer aan de orde. Voor de sporthal is nu een andere locatie gevonden. Het plan omvat op dit moment ca. 300 appartementen (twee- en driekamer-appartementen) en ca. 400 parkeerplaatsen. De reden dat het stoplicht van dit project op geel staat is vanwege de situatie dat de gemeente en initiatiefnemer nog geen akkoord hebben over het vervolg van de planontwikkeling met de bijhorende consequenties zoals onder meer toegelicht bij de financiële stand van zaken. 

Stand van zaken • Juli

•

Er zijn gesprekken met de ontwikkelaar gevoerd over procesafspraken om te komen tot afronding van de Haalbaarheidsfase en de daarbijbehorende plankosten. Er heeft een eerste verkenning plaatsgevonden naar de mogelijkheid om één participatietraject te organiseren voor de inwoners over het project woningbouwontwikkeling Eerste Stationsstraat 185, het project visie Vernèdepark en het project herinrichting van de Eerste Stationsstraat. Aangezien het drie aparte projecten zijn, wordt daar seperaat over gerapporteered.

Wat willen we bereiken • • Okt

Overeenkomen van procesafspraken voor het afronden van de Haalbaarheidsfase. Eén participatievoorstel voor het project Eerste Stationsstraat 185, project visie Vernèdepark en de herinrichting van de Eerste Stationsstraat.

Financiële stand van zaken

(peildatum 31 december 2022) Er is een overschrijding op de afgesproken plankosten. Onderdeel van de nog te maken procesafspraken is een afspraak over de vergoeding van zowel de overschrijding als van de plankosten in het vervolgtraject. Parallel aan het maken van de nieuwe procesafspraken wordt beoogd de intentieovereenkomst, die inmiddels is verlopen, te verlengen tot aan het sluiten van de anterieure overeenkomst. In deze verlenging worden de afspraken over het kostenverhaal vastgelegd. Jan

Risico’s Risico: Gevolg:

Apr

Beheersmaatregel:

Geen overeenstemming met de ontwikkelaar over plankosten. Geen vergoeding van historische kosten met als gevolg een overschrijding op de plankosten en vertraging in de voortgang. Goed overleg inzetten met ontwikkelaar.

Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:

De ontwikkelaar kan het plan niet aanpassen conform de resultaten uit de participatie. Geen maatschappelijk haalbaar plan. Goed overleg inzetten met ontwikkelaar.

Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:

Het plan voldoet niet aan ruimtelijke en technische eisen. Vertraging in het project en hogere ambtelijke kosten. De ontwikkeling wordt begeleid door het gemeentelijk projectteam (met name de stedenbouwkundige en adviseur geluid). Er wordt nadrukkelijk ingezet op een kwalitatief hoogwaardig plan.

Juli

63

5.2.2

Projecttype

Jan

Herinrichtingsproject stadsbeheer

l Q1

Afronden DO

l Q1

Kappen bomen (mits geen bezwaren)

Apr

l Q2

Aanbesteding

Juli

Molenstraat / Jan Hoornstraat / Cornelis van Eerdenstraat / 5 Mei - straat Startdatumproject 1-2-2019

Projectfase

Uitwerkingsfase

Projectomschrijving

In de zomer van 2018 is tijdens een inspectieronde essentaksterfte in bovengenoemde straten geconstateerd. Na deze constatering is een bewonersbrief verzonden. De brief heeft voor een hoop commotie en opstand gezorgd bij meerdere bewoners voornamelijk uit de Molenstraat. De gemeente heeft besloten door een extern bureau als second opinion inspecties uit te laten voeren. Tijdens de eerste inspectie is vanwege de bladval niet altijd duidelijk in hoeverre een boom aangetast is door de essentaksterfte. Besloten is om de inspectieronde een aantal malen te herhalen. Bovenstaande is uitvoerig besproken met de bewoners van betreffende straten. Inmiddels is in de Molenstraat een klankbordgroep opgericht. De klankbordgroep wordt mede betrokken bij het gehele proces. Als blijkt dat de bomen aangetast zijn door essentaksterfte dan zal gekeken worden of de bomen gefaseerd gekapt kunnen worden. Voor nu is niet duidelijk of op dezelfde plek een boom terug kan komen. De gemeente heeft te maken met een nieuwe wetgeving van kabels en leidingen. Dit zal uitvoerig bekeken moeten worden. Tijdens de algemene inspectie is gebleken dat de trottoirs op meerdere plekken niet voldoen aan de eisen zoals door de CROW is opgesteld. Naast een boom moet er 60 cm ruimte over zijn dit is op meerdere plekken niet het geval. Men is genoodzaakt met een rollator/scootmobiel /kinderwagen via de straat te lopen.

Wanneer alle bomen in één keer door de essentaksterfte gekapt moeten worden is dit een aanleiding om de bestrating, openbare verlichting, groen mee te nemen.

Stand van Zaken •

Okt

• • • • • •

Naar aanleiding van de laatste boom veiligheidsinspectie en de jarenlange monitoring van de bomen is er een definitieve lijst gemaakt voor alle bomen in het projectgebied. Het Voorlopig Ontwerp is op 6 en 8 december gepresenteerd aan de bewoners. Aansluitend aan deze avonden zijn de kapvergunningen aangevraagd. Gesplitst in vier delen: deel 1 de omgeving van de Molenstraat en de Molenstraat zelf is in drieën gedeeld, noord, midden en zuid. Dit om de voortgang zoveel mogelijk te kunnen behouden als er bezwaren binnenkomen. De ontwerpen staan nu op de website en de bewoners kunnen hierop nog reageren tot eind december. Vestia is aangeschreven over de 2 pleintjes, er is een globale raming gemaakt voor deze pleintjes. Vestia heeft inmiddels gereageerd en wil participeren in het project, de contactpersoon zal nog worden doorgegeven. Het vleermuisonderzoek loopt Glasvezel kpn en stedin hebben aangegeven toch werkzaamheden te hebben in dit gebied.

Jan

Wat willen we bereiken

Apr

• • •

• • • •

De nutsbedrijven komen met een planning van hun werkzaamheden. Het vleermuis onderzoekt loopt nog door. De opmerkingen van de bewoners, zullen in een rapport op de website worden gepubliceerd. De te kappen bomen zullen voor 15 maart gekapt worden, als alles volgens planning verloopt en er geen bezwaren binnenkomen. Als er wel bezwaren binnenkomen, dan kan het dit kapseizoen niet meer worden uitgevoerd en zullen alle werkzaamheden mee opschuiven tot na het volgende kapseizoen, oktober 2023. Het ingenieursbureau (BWZ) zal het Definitieve Ontwerp afronden in februari, afhankelijk van de opmerkingen van de bewoners. Na de toetsing van het DO zal het bestek worden gemaakt. Inclusief raming zal dit eind april gereed zijn. Aanbesteding in Q2.

Financiële stand van zaken geen veranderingen

Risico's

Juli

Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:

De belangrijkste risico’s liggen op het gebied van draagvlak en planning. Bewoners zijn niet tevreden. Door het betrekken en informeren van de bewoners.

18-1-2023 21:12

64

5.2.3

Ontsluitingsweg Nutricia Projecttype

Investeringsproject

Startdatumproject

1-1-2017

Projectfase

Nazorgfase

Projectomschrijving

Het initiatief hield in de ontsluiting van de locatie Nutricia voor af- en aanrijdend vrachtverkeer, langs de A12 en via bedrijventerrein Rokkehage planologisch mogelijk te maken en te realiseren.

Stand van Zaken

De weg is sinds 27 oktober 2021 in gebruik genomen. Het project kan worden afgerond nu in het najaar de laatste werkzaamheden aan de damwand bij de brug Rokkeveenseweg en de asfaltnaden van de fietspaden zijn uitgevoerd. Ook zijn de definitieve beschikkingen voor de subsidies van de MRDH ontvangen. De laatste activiteit die nog moet worden uitgevoerd betreft het plaatsen van een herdenkingsteken. Er is contact met de familie en een leverancier van het herdenkingsteken. Begin 2023 kan dit op de muur van de Pelgrimskerk worden geplaatst. Het stoplicht staat op groen. Ten opzichte van de vorige rapportage zijn er geen significante afwijkingen bij de projectbeheersing. Dit is de laatste rapportage, omdat het project wordt afgesloten.

Wat willen we bereiken • •

Herdenkingsteken plaatsen bij Pelgrimskerk Overdracht aan beheer.

Financiële stand van zaken

Op 15 juli 2021 is een overschrijding van € 467.000 gemeld. Eind 2021 is bij de waterstanden gemeld dat er nog een extra overschrijding is ontstaan van € 284.000, De totale overschrijding van € 751.000 is uiteindelijk toegenomen naar circa € 800.000, omdat de laatste werkzaamheden voor het project kon worden overgedragen door de stijging in de staalprijzen en de asfaltprijzen fors duurder zijn geworden. Ook is er extra groenonderhoud uitgevoerd omdat het uitvoeren van de restpunten meer tijd kostte.

Risico's

Er zijn geen risico's meer.

23-1-2023 17:32

65

5.2.4

Rokkeveenseweg / Nutrihage Projecttype

Jan

Faciliterend grondbeleid

Startdatumproject

1-1-2018

Projectfase

Uitvoeringsfase

Projectomschrijving l Q1

Het project betreft de bouw van 189 woningen en de realisatie van een openbaar gebied met vrijetijdsvoorzieningen, waaronder ook de aanleg van een groene geluidswal tussen de geplande woningbouw en Nutricia.

l Q1 Afronding ontwerp

Stand van Zaken

Oplevering inrichtingsplan

Apr

reconstructie Rokkeveenseweg

Vanaf 13 oktober 2021 is de bouw gestart. De uitvoering verloopt voorspoedig, eind december 2022 zijn de woningen opgeleverd. De eindoplevering van het inrichtingsplan voor de buitenruimte staat gepland voor maart 2023.

Wat willen we bereiken

De oplevering van het inrichtingsplan en overdracht naar Stadsbeheer.

Juli

Afronden ontwerp en start uitvoering herinrichting Rokkeveenseweg.

Financiële stand van zaken

Er worden alleen nog ambtelijke kosten gemaakt voor de toetsing van het inrichtingsplan en voor het ontwerp en uitvoering van de reconstructie van de Rokkeveenseweg. Okt

Voor beide werkzaamheden is nog voldoende projectbudget aanwezig.

Risico's

Risico: Gevolg: Beheersmaatregel: Jan

l Q1

Afronding onderhoud

Het openbaar gebied is niet aangelegd volgens het inrichtingsplan. Stadsbeheer neemt het openbaar gebied niet over. Tussentijds monitoren en zorgen dat het openbaar gebied gereed is voor de overdracht naar Stadsbeheer. 31-1-2023 10:33

Apr

Juli

66

5.2.5 Jan

l Q1

Raadsvoorstel

Vernèdepark visie Projecttype

Investeringsproject

Startdatumproject

26-4-2022

Projectfase

Haalbaarheidsfase

participatieproces

Projectomschrijving

In de directe omgeving van het Burgemeester Vernèdepark en Paltelaan zijn er diverse initiatieven voor (her) ontwikkeling zonder onderlinge samenhang, daarnaast kan de kwaliteit van het park een impuls gebruiken. Om dit alles in samenhang te ontwikkelen heeft het college van B&W besloten een gebiedsvisie op te stellen. Apr

Juli

l Q2

Opbrengst participatieproces

l Q3

Uitwerking van twee stedenbouwkundige varianten

Stand van Zaken

De projectgroep werkt nu aan het participatievoorstel om de gebruikers en omwonenden op een goede manier te betrekken bij het participatieproces. Dit voorstel dient via het college door de gemeenteraad te worden vastgesteld. In dit participatievoorstel worden een aantal participatieprocessen betrokken, hierbij gaat het om de gebiedsvisie, de ontwikkeling van een woontoren aan de Eerste Stationsstraat 185 en de herinrichting van de Eerste Stationsstraat. In de oorspronkelijke planning bij de projectopdracht is niet voorzien in een participatievoorstel welke door de raad moet worden vastgesteld. Daarnaast is door herprioritering het project een jaar later opgestart. De verwachting is nu dat in het 3e kwartaal van 2023 de gebiedsvisie wordt vastgesteld.

Wat willen we bereiken

Okt

l Q4

Keuze voorkeursvariant

Een samenhangend en integraal toekomstbeeld op hoofdlijnen van het gebied Vernèdepark/Paltelaan. Hier worden de verschillende ruimtelijke aspecten afgewogen en in samenhang met de omgeving bekeken. De definitieve keuze voor het gebruik van het gebied/delen van het gebied zal een integrale samenhangende afweging zijn van de verschillende perspectieven/verkenningen, waar naast wonen, sport, gezondheid, zorg, (wijk)economie, recreatie en groen mee worden gewogen.

Financiële stand van zaken

Voor het opstellen van de visie is het volgende budget beschikbaar (dekking Rif voor 2021) Jan

l Q1

Besluitvorming gebiedsvisie Vernedepark/Palthelaan

€100.000 (Programma 7, Vernèdepark/Paltelaan)

Risico's

Apr

l Q2

Besluitvorming uitvoeringsparagraaf gebiedsvisie

Juli

Belangrijkste actuele risico’s: • Ambities/wensen uit de participatie conflicteren met een haalbare businesscase en planning. • Risico diverse strijdige ruimteclaims. • Door het neerleggen van de processturing en inhoudelijke uitwerking bij één stedenbouwkundig bureau bestaat het risico dat tegengestelde belangen vanuit stedenbouw worden benaderd of tot een impasse leiden. Hierop is vanuit de gemeente wel processturing nodig (naast de processturing mbt de bestuurlijke besluitvorming). Duidelijke afspraken moeten worden gemaakt hoe om te gaan met tegengestelde belangen en wie hierin beslissingsbevoegd is. • De aanpak voor het opstellen van de visie is aangepast zodat deze past binnen het beschikbare budget. Er blijft echter wel een risico dat dit budget niet toereikend is. • Afstemming tussen enerzijds het visietraject en anderzijds de actuele ontwikkelingen in de praktijk (kunnen mogelijk randvoorwaardelijk worden voor de visie) 19-1-2023 09:56

67

5.3

Gebied Driemanspolder

5.3.1

Haalbaarheidsfase

Van Leeuwenhoeklaan / Bijdorplaan (Oostelijk plan fase 2)

Uitwerkingsfase

Uitvoeringsfase

68

5.3.1

Van Leeuwenhoeklaan / Bijdorplaan (Oostelijk plan fase 2) Projecttype

Jan

Startdatumproject

Actief grondbeleid l Q1

Participatie

l Q1

DO gereed Indienen omgevingsvergunning

Apr

15-2-2019

Projectfase

Uitwerkingsfase

Projectomschrijving

Het project Bijdorplaan, gelegen nabij de Van Leeuwenhoeklaan, streeft naar de realisatie van 89 woningen verdeeld over drie appartementencomplexen op het braakliggende terrein aan de Bijdorplaan. Hiervoor heeft de gemeente in november 2021 een koop-realisatieovereenkomst gesloten met projectontwikkelaar Synchroon. Synchroon heeft het project de naam Soeterdael gegeven.

Stand van Zaken

Het project bevindt zich op dit moment in de uitwerkingsfase. Na het sluiten van de koop-realisatieovereenkomst met ontwikkelaar Synchroon in november 2021 zijn beide partijen gezamenlijk bezig om de plannen uit te werken en te komen tot een definitief ontwerp. Op advies van de commissie ruimtelijke kwaliteit is het plan begin 2021 gewijzigd om te komen tot een hogere kwaliteit buitenruimte en meer sociale veiligheid. Het afgelopen half jaar is het plan verder uitgewerkt, waarbij voornamelijk aspecten als parkeren, de ondergrondse infrastructuur en de inrichting van de openbare ruimte nog aandacht vereisen. Het uitwerken van deze aspecten neemt meer tijd in beslag dan gedacht. Daarom is de status van een groen licht veranderd in een geel licht.

Juli

Wat willen we bereiken Okt

l Q4

Start realisatie woningen

In de eerste helft van 2023 willen we de uitwerkingsfase afronden door te komen tot een definitief ontwerp. Hiermee kan het project weer een vervolg krijgen en kan de status weer herstelt worden naar een groen ligt. Daarnaast zal de omgevingsvergunning worden aangevraagd, informeren we de omgeving over de plannen en start vanuit de ontwikkelaar het verkoopproces. De gemeente Zoetermeer richt zich daarnaast op de ontwerpen voor de openbare ruimte en de voorbereidingen tot bouwrijp maken.

Financiële stand van zaken Jan

Met de verkoop van de grond aan de Bijdorplaan aan ontwikkelaar Synchroon is de grondexploitatie Van Leeuwenhoeklaan, waar dit project onderdeel van uit maakt, verbeterd en positief geworden. Gezien de kostenstijgingen voor bouwmaterialen houden we echter wel rekening met hogere kosten voor bouwrijp maken dan oorspronkelijk geraamd. De verwachting daarbij is dat de grondexploitatie positief zal blijven. In de tweede helft van 2022 is aanvullende inzet gepleegd om te komen tot oplossingen voor enkele uitdagende aspecten van de planvorming. De verwachting daarbij was dat dit zou leidden tot hogere plankosten. De uiteindelijke plankosten zijn echter binnen het budget voor het jaar 2022 gebleven.

Apr

Risico's

Risico: Gevolg: Beheersing:

Te weinig ruimte om alle eisen, ambities en wensen in te passen in de openbare ruimte. Mogelijke minder ruimte voor parkeerplaatsen, openbaar groen of voorzieningen in de openbare ruimte. Ontwikkelaar en gemeente trekken samen op om te komen tot een zo ideaal mogelijke inrichting waarbij belangen zo goed mogelijk worden afgewogen.

Juli

Risico: Gevolg: Beheersing:

Businesscase ontwikkelaar verslechterd Mogelijk niet meer rendabel om woningen te realiseren. Er wordt regelmatig overlegd met de ontwikkelaar om de kosten voor het realiseren waar mogelijk te beperken. 31-1-2023 17:4216-1-2023 13:58

69

5.4

Gebied Kwadrant

Haalbaarheidsfase

5.4.1

Edisonstraat transformatorstation Stedin

5.4.2

Kwadrant B + F / Edisonpark

5.4.3

Van Tuyllpark, Zwembad

5.4.4

Van Tuyllpark, Visie

5.4.5

Wiltonstraat transformatorstation Stedin

Uitwerkingsfase

Uitvoeringsfase

70

5.4.1 Jan

l Q1

Participatie

Edisonstraat transformatorstation Stedin Projecttype

Startdatumproject

Actief grondbeleid

1-4-2022

Projectfase

Haalbaarheidsfase

Projectomschrijving

Begeleiding van planologisch proces bij het door Stedin realiseren van een transformatorstation aan de Edisonstraat.

Stand van Zaken Apr

l Q2

Start uitwerkingsfase

l - voorbereiden

bestemmingsplanwijziging

l - opstellen koopovereenkomst

In april 2022 is de initiatieffase afgerond en is dit project gestart met de haalbaarheidsfase. Stedin is gestart met het in beeld brengen van alle technische specificaties voor een concept indeling en de gemeente Zoetermeer toetst deze op de gestelde kaders. Met de start van de haalbaarheidsfase zijn de beheersaspecten in beeld gebracht. Gedurende heel 2022 zijn er geen afwijkingen hierop, daarom staan alle lichten op groen.

Wat willen we bereiken

Juli

De gemeente Zoetermeer is voornemens om Stedin te begeleiden bij het doorlopen van het planologische proces. Naast een gedegen haalbaarheidsstudie wil de gemeente er voor zorgen dat een eventueel nieuw transformatorstation binnen kaders op de gebieden van stedenbouw, planologie, geluid en ecologie wordt gerealiseerd en daarmee zo goed mogelijk in de omgeving past.

Financiële stand van zaken

De gemeente Zoetermeer is met Stedin overeengekomen dat Stedin een bedrag van 45.000 euro betaald voor de interne processen van de gemeente in de haalbaarheidsfase. Dit bedrag wordt met een mogelijke grondverkoop verrekend. Wanneer er geen grondverkoop plaatsvindt behoud de gemeente het bedrag. Eind 2022 is de verwachting dat dit budget toereikend is voor de interne processen in de haalbaarheidsfase.

Okt

Risico's Jan

l 2024

Start ontwikkeling

Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:

Stedin komt, door bijvoorbeeld capaciteitsgebrek, later dan gepland met de concept plannen. Project loopt langer dan beoogd. Gemeente Zoetermeer en Stedin zijn een bedrag overgekomen om de kosten van de gemeente in de haalbaarheidsfase te dekken. Deze kosten zijn toereikend om ook aanvullende kosten in verband met vertraging te dekken. Daarnaast wordt door beide partijen op regelmatige basis de voortgang besproken.

Apr

Juli

71

5.4.2 Jan

l Q1

Aanbieding tot koop door de

Kwadrant B + F / Edisonpark Projecttype

Startdatumproject

Actief grondbeleid

Projectfase

Uitwerkingsfase

ontwikkelcombinatie

Projectomschrijving

Apr

l Q2

Ontwerp bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan ter inzage

l Q2

Start DO IP

Juli

l Q3

De gemeente is één van de eigenaren van de gronden gelegen tussen de Australiëweg, Oostweg, Van der Hagenstraat en de Zegwaartseweg (Kwadrant B&F) en heeft het initiatief genomen om in dit gebied woningbouw mogelijk te maken. De gemeente voert daarom een actief grondbeleid (project met vastgestelde grondexploitatie). Het ambitiedocument Kwadrant B&F is op 5 maart 2018 door de raad vastgesteld. De raad heeft aan het college opdracht gegeven om op basis van het ambitiedocument met marktpartijen in gesprek te gaan over de ontwikkeling van het gebied en de gewenste ontwikkeling mogelijk te maken. De gemeente heeft vervolgens met de ontwikkelcombinatie op 17 juli 2018 een intentieovereenkomst gesloten voor de ontwikkeling van Kwadrant B&F / Edisonpark. Hierna heeft de ontwikkelcombinatie een concept stedenbouwkundig plan opgesteld dat door het college op 15 juli 2020 is vastgesteld. Daarmee dient het concept stedenbouwkundig plan als basis voor de verdere uitwerking van Kwadrant B&F / Edisonpark tot voorlopig en definitief ontwerp.

Ondertekening koopovereenkomst

l Q3

Vaststellen bestemmingsplan

Het stedenbouwkundig plan en inrichtingsplan dient uiteindelijk definitief te worden vastgesteld, waarna de grondwaarde wordt getaxeerd en een koopovereenkomst kan worden gesloten.

en beeldkwaliteitsplan raad

l Q3/Q4

Omgevingsvergunning

Okt

l Q4

In februari 2021 is een reserveringsovereenkomst gesloten, waarin afspraken zijn vastgelegd over de totstandkoming van de koopovereenkomst en de wijze waarop tot overeenstemming over de grondprijs wordt gekomen. Ook heeft de Ontwikkelcombinatie een reserveringsvergoeding betaald.

Start bouwrijp maken

In april 2021 heeft de raad de grondexploitatie vastgesteld, waaruit blijkt dat een positief resultaat uit de planontwikkeling wordt behaald. Voor de ontwikkeling van Kwadrant B&F / Edisonpark moet de vigerende bestemming worden gewijzigd, hiertoe wordt een nieuw bestemmingsplan opgesteld. De bedrijven die nu in het gebied aanwezig zijn blijven in het gebied. De bestemming van deze percelen wordt niet aangepast

Jan

Stand van Zaken

Apr

l Q2

Start bouw

In de VGR 2022-1 zijn drie doelstellingen geformuleerd voor het tweede halfjaar van 2022: 1. Toets definitief ontwerp (DO) stedenbouwkundig plan, voorlopig ontwerp (VO) woningbouwprogramma 2. In procedure brengen ontwerp bestemmingsplan en het beeldkwaliteitsplan 3. Verlengen van de reserveringsovereenkomst en voorbereiden van de koopovereenkomst

inrichtingsplan

en

ad. 1: het definitief ontwerp van het stedenbouwkundig plan is in september 2022 in principe goedgekeurd door de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit. Medio oktober is het DO stedenbouwkundig plan het VO inrichtingsplan inclusief het woningbouwprogramma ter toetsing aan de gemeente voorgelegd. Aan de hand van de gemeentelijke opmerkingen en suggesties wordt vooral het VO Inrichtingsplan nog aangepast. Juli

ad. 2 het ontwerp bestemmingsplan is in voorbereiding. Omdat een aantal noodzakelijke onderzoeken nog niet was afgerond, is het ontwerp bestemmingsplan niet in procedure gebracht. De adviseur van de ontwikkelcombinatie heeft het afgelopen half jaar veel tijd moeten besteden aan overleg met het hoogheemraadschap over watercompensatie en waterberging. Als alle onderzoeken en adviezen compleet zijn (o.a. advisering over geluid, parkeren, financiële uitvoerbaarheid) dan is de verwachting dat het ontwerp bestemmingsplan medio 2023 ter inzage kan worden gelegd. Tegelijkertijd zal het beeldkwaliteitsplan ter inzage worden gelegd.

72

5.4.2

Kwadrant B + F / Edisonpark ad. 3 de gemeente en de ontwikkelcombinatie hebben de reserveringsovereenkomst verlengd tot uiterlijk 30 juni 2023. De voorbereidingen voor het opstellen van de taxatie en de koopovereenkomst zijn ingezet. Het afgelopen half jaar hebben gesprekken plaatsgevonden met het bestuur van Stichting Villa Eigenwijze en de woningcorporatie De Goede Woning over de bouw van een huis met begeleiding en zorg voor jongvolwassen kinderen met een verstandelijke beperking en/of autisme.

Wat willen we bereiken

Voor het eerste half jaar van 2023 willen we het volgende bereiken: • akkoord op het DO stedenbouwkundig plan, VO inrichtingsplan en woningbouwprogramma • opstellen DO inrichtingsplan • afronden noodzakelijke onderzoeken voor het in procedure brengen ontwerp bestemmingsplan en het beeldkwaliteitsplan • het in procedure brengen van een ontwerp bestemmingsplan en het beeldkwaliteitsplan • taxatie van de grondbieding van de ontwikkelcombinatie • vaststellen koopovereenkomst • herziening van de grondexploitatie • Vaststellen van een overeenkomst met Villa Eigenwijze en Woningcorporatie De Goede Woning voor het onderzoeken van de haalbaarheid van de bouw van een huis met begeleiding en zorg voor jongvolwassen kinderen met een verstandelijke beperking en/of autisme.

Financiële stand van zaken

De gemaakte kosten en opbrengsten worden verantwoord via de grondexploitatie. De gemaakte kosten in 2022 vallen binnen de geplande kosten in 2022. De grondexploitatie zoals die eerder is vastgesteld laat een positief resultaat zien. Vanwege de oplopende bouwkosten en de dalende VON-prijzen wordt een lagere grondopbrengst verwacht dan oorspronkelijk was begroot. Hierover zal via de Meerjaren Prognose Grondexploitaties (MPG) worden gerapporteerd. Nadat de taxatie heeft plaatsgevonden zal de grondexploitatie worden herzien.

Risico's Risico:

Risico:

Risico:

Partijen bereiken geen overeenstemming over de te sluiten koopovereenkomst. Gevolg: Indien er geen overeenstemming wordt bereikt over de koopovereenkomst (met daarin onder andere de grondprijs) treedt er vertraging op in de ontwikkeling. Beheersmaatregel: Bewaken afspraken over proces en planning. Regelmatig overleg met de ontwikkelcombinatie over dit punt. Oplopende bouwkosten en dalende VON-prijzen. Gevolg: Lagere grondopbrengst waardoor de (financiële) uitvoerbaarheid van het plan in het geding komt. Beheersmaatregel: Markt monitoren en in overleg met de ontwikkelaar blijven en het in beeld brengen van een mogelijke aanpassing in het programma of de kwaliteit van het plan. Omgevingsvergunning voor het kappen van de bomen kan, conform het gemeentelijk bomenbeleid, pas worden verleend als de omgevingsvergunning voor het bouwen onherroepelijk is geworden. Gevolg: vertraging van de bouwactiviteiten van minimaal een half jaar. Beheersmaatregel: gemotiveerd afwijken van het bomenbeleid of het bomenbeleid aanpassen. 29-1-2023 16:51

73

5.4.3 Jan

l Q1

Bouwvoorbereiding buitenterrein

Van Tuyllpark, Zwembad Projecttype

Startdatumproject

Investeringsproject

26-11-2018

Projectfase

Uitvoeringsfase

Projectomschrijving

In het van Tuyllpark bouwt de gemeente Zoetermeer een modern en energiezuinig zwembad. De ontwikkeling wordt gerealiseerd inclusief de (her)inrichting van het buitenterrein rondom het nieuwe recreatiezwembad.

Stand van Zaken Apr

l Q2

Uitvoering buitenterrein

Op 7 juli 2022 heeft het college de raad geïnformeerd over de effecten van de exceptionele marktwerking op de bouw van het nieuwe zwembad aan het Van Tuyllpark. Er is sprake van bijzondere en onvoorziene omstandigheden. Door een combinatie van globale handelsconflicten, schaarste aan grondstoffen, de coronapandemie en de oorlogssituatie in Oekraïne stijgen de bouwkosten van het nieuwe zwembad en zal de oplevering vertraagd worden. Een eerste berekening leert, dat de bouwkosten van het zwembad met ongeveer € 2,3 miljoen stijgen. Daarnaast stijgen de prijzen van de sporttechnische inventaris met ongeveer € 200.000,-, die dus bovenop de hiervoor genoemde € 2,3 miljoen komt.

Juli

l Q3

Aanvaarding Werk

l Q3

Nazorg

l Q3

Oplevering buitenterrein

Okt

l

Q4 Nazorg buitenterrein

Het college heeft een extern onderzoek laten uitvoeren in welke verhouding tussen partijen de kostenstijging gedragen moet worden op grond van het ondernemersrisico, de jurisprudentie en in vergelijking met andere projecten. De resultaten hiervan zijn besproken met de bestuurlijken ambtelijk opdrachtgever. Op basis van deze resultaten worden met de aannemer afspraken gemaakt over de verdeling van de extra kosten en de herziene planning. Daarna zal het college de raad opnieuw informeren en - indien nodig - middels een raadsvoorstel om een nader besluit vragen. Om deze redenen staat het stoplicht op rood.

Wat willen we bereiken • • • • •

Afronden onderzoek en onderhandeling met de aannemer inzake de prijsstijgingen Aanvraag aanvullend investeringskrediet naar aanleiding van de prijsstijgingen Afronden uitvoeringsgereed ontwerp gebouw Uitwerken definitief ontwerp naar uitvoeringsgereed ontwerp buitenterrein en openbaar gebied Start realisatie buitenterrein en openbaar gebied

Financiële stand van zaken Jan

De Raad heeft op 15-07-2019 ingestemd met een uitvoeringskrediet van € 25.000.000,- excl. btw. De toename op het onderdeel bouwkosten is geraamd op ca. € 2.300.000,-. Het beschikbare gestelde uitvoeringskrediet is mogelijk niet voldoende toereikend om de effecten van de prijskostenstijging te dekken. Om die reden staat het stoplicht nu op rood.

Risico's

Apr

Juli

Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:

Budget overstijgende bouwkosten a.g.v. marktwerking. Hogere bouwkosten dan eerder geraamd. Op basis van de resultaten- van het externe onderzoek worden met de aannemer afspraken gemaakt over de verdeling van de extra kosten.

Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:

Faillissement aannemer a.g.v. prijskostenstijgingen. Langere doorlooptijd van het project en een daarmee samenhangende toename van bouw- en plankosten voor het inzetten van een vervangende aannemer. Aannemer getoetst op financiële draagkracht. Bankgarantie voorwaarde aannemingsovereenkomst. Mogelijk afspraken maken over te dragen financiële verantwoordelijkheid voor de effecten van de prijskostenstijging.

Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:

Vertraging oplevering a.g.v. marktwerking/ corona. Langere doorlooptijd van het project en een toename van plankosten. Het bouwproces wordt adequaat gevolgd en beoordeeld op kwaliteit en invloed tijdsplanning. Eventuele onvoorziene gevallen in deze fase van het project worden aan hand van een Lean-planning beheerst in overleg met de betrokken (uitvoerende) partijen. Op basis van de resultaten- van het externe onderzoek worden met de aannemer afspraken gemaakt over de herziene planning. 18-1-2023 15:46

74

5.4.4

Van Tuyllpark, Visie Projecttype

Jan

Startdatumproject

Projectfase

Investeringsproject Uitwerkingsfase

Projectomschrijving

l Q1

Vaststellen voorkeursvariant

Apr

l

Q2 Start opstellen visiedocument

In de visie Zoetermeer 2040 wordt een toekomstbeeld geschetst voor Zoetermeer. De bedrijventerreinen zijn van grote waarde voor een gezonde woonwerk-balans binnen Zoetermeer en het Van Tuyllpark is waardevol als park (‘Stad tussen de parken’). Allebei thema’s die direct raken aan Zoetermeer 2040. Het uitwerken van een visie voor zowel de bedrijventerreinen als het park draagt positief bij aan de ambities voor Zoetermeer op de lange termijn. Onderzocht wordt hoe de ruimte beter benut kan worden, mogelijk ook door andere functies met een maatschappelijke waarde toe te voegen. Hierbij wordt ook de in Zoetermeer 2040 benoemde woningbouwopgave betrokken. Deze opgave wordt onder andere binnenstedelijk gerealiseerd door inbreiding, herontwikkeling en transformatie van braakliggende en verouderde (bedrijven)terreinen. De raad heeft het college opdracht gegeven voor de verschillende locaties een gebiedsvisie op te stellen. Het opstellen van een ‘gebiedsvisie Van Tuyllpark en omgeving’ en de ‘gebiedsvisies voor de verschillende werklocaties’ overlappen in geografische zin (Rokkehage, Hoornerhage en Zoeterhage) en kunnen daarom deels samen opgepakt worden. Dit maakt het mogelijk om integraal te kijken wat voor dit deel van de stad de beste keuzes zijn naar de toekomst. In het kader van de visie vindt afstemming plaats over de ontwikkelingen rond Silverdome.

Juli

l Q3

Vaststellen visiedocument

l Q3

Start opstellen uitvoeringsagenda

Okt

Stand van Zaken

Het eerste deel van de participatie is conform het vastgestelde participatieplan uitgevoerd. Er is een inloopbijeenkomst voor omwonenden en gebruikers van het gebied georganiseerd. Daarnaast is een enquête uitgezet door middel van een steekproef onder de inwoners van Zoetermeer. Ook is met een aantal stakeholders (gebruikers Van Tuyllpark, Silverdome, Natuurvereniging en Rijks Vastgoedbedrijf) nadere gesprekken gevoerd. Tenslotte zijn er ook inloopmomenten georganiseerd op de drie bedrijventerreinen voor de eigenaren en huurders van deze terreinen. Met al deze participatiemomenten zijn de eisen en wensen van alle stakeholders geïnventariseerd. Op basis van de opbrengsten van de participatie is gestart met het uitwerken van 2 modellen voor de mogelijke toekomstvisie voor het gebied.

l Q4

Vaststellen uitvoeringsagenda

Jan

Het resultaat van het project is het opleveren van een visie voor het gebied Van Tuyllpark inclusief de Noordelijke bedrijfslocaties. In deze visie wordt een samenhangend en integraal toekomstbeeld van het gebied gegeven waar de ruimtelijke samenhang, optimalisatie van het ruimtegebruik, economische groei en duurzame ontwikkeling van de stad hand in hand gaan en positief bijdragen aan de ambities van Zoetermeer 2040 op lange termijn.

Wat willen we bereiken

De twee modellen worden verder uitgewerkt. Deze worden door de gemeentelijke kernteam en klankbordgroep beoordeeld. Ook worden de modellen in een tweede participatieronde aan de gebruikers van het Van Tuyllpark, de eigenaren en huurders van de bedrijventerreinen, de overige betrokken stakeholders en de inwoners van Zoetermeer voorgelegd. De wijze waarop dit gedaan wordt, wordt nog nader uitgewerkt. Op basis van de gemeentelijke beoordeling en de resultaten van de 2e participatieronde wordt een voorkeursmodel uitgewerkt. Dit wordt vastgelegd in een visiedocument. Voor de zomer van 2023 wordt het visiedocument aan het college ter besluitvorming voorgelegd.

Financiële stand van zaken

Eind 2022 resteert € 195.599 van het beschikbare budget van € 260.574.

Risico's Risico:

Apr

Gevolg: Beheersmaatregel: Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:

Juli

De aanpak voor het opstellen van de visie is aangepast zodat deze past binnen het beschikbare budget. Er blijft echter wel een risico dat dit budget niet toereikend is. Overschrijding van het beschikbare budget. Strak financiën monitoren, indien overschrijding dreigt keuze maken welke zaken niet te doen of extra budget beschikbaar stellen. De opgestelde planning is, als gevolg van de wens zo snel mogelijk een visie te hebben voor het gebied, zo strak mogelijk opgesteld. Risico is dat in de praktijk deze planning toch niet haalbaar blijkt. De visie wordt later vastgesteld dan gepland, ook het vaststellen van het uitvoeringsplan schuift daardoor op. Strak sturen op de planning, indien zaken verschuiven dit binnen de planning op proberen te vangen door zaken parallel te plannen, nauwe afstemming met ambtelijke en bestuurlijke opdrachtgever. 10-1-2023 14:43

75

5.4.5 Jan

l Q1

Participatie

Wiltonstraat transformatorstation Stedin Projecttype

Startdatumproject

Actief grondbeleid

1-4-2022

Projectfase

Haalbaarheidsfase

Projectomschrijving

Begeleiding van planologisch proces bij het door Stedin realiseren van een transformatorstation aan de Wiltonstraat.

Stand van Zaken Apr

l Q2

Start uitwerkingsfase

l - voorbereiden

bestemmingsplanwijziging

l - opstellen koopovereenkomst

In april 2022 is de initiatieffase afgerond en is dit project gestart met de haalbaarheidsfase. Stedin is gestart met het in beeld brengen van alle technische specificaties voor een concept indeling en de gemeente Zoetermeer toetst deze op de gestelde kaders. Met de start van de haalbaarheidsfase zijn de beheersaspecten in beeld gebracht. Er was enige tijd sprake van vertraging op de project in verband met capaciteitsgebrek bij Stedin, maar inmiddels is hier geen sprake meer van en komt de status van de project op een groen licht.

Wat willen we bereiken

De gemeente Zoetermeer is voornemens om Stedin te begeleiden bij het doorlopen van het planologische proces. Naast een gedegen haalbaarheidsstudie wil de gemeente er voor zorgen dat een eventueel nieuw transformatorstation binnen kaders op het gebied van stedenbouw, planologie, geluid en ecologie wordt gerealiseerd en daarmee zo goed mogelijk in de omgeving past.

Juli

Financiële stand van zaken

De gemeente Zoetermeer is met Stedin overeengekomen dat Stedin een bedrag van 45.000 euro betaald voor de interne processen van de gemeente in de haalbaarheidsfase. Dit bedrag wordt met een mogelijke grondverkoop verrekend maar wanneer er geen grondverkoop plaats vind behoud de gemeente het bedrag. Eind eerste helft 2022 is de verwachting dat dit budget toereikend is voor de interne processen in de haalbaarheidsfase.