Bijlage 1 - Rapportage Ruimtelijk Fysiek 2e helft 2021
Tekst van het document
6. Risico’s Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:
vooraf vastgesteld budget niet toereikend. budgetoverschrijding op verschillende momenten vinden kostenramingen plaats, naar aanleiding waarvan de projectleider kan bijsturen.
Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:
draagvlak bij de omwonenden voor het ontwerp ontbreekt. vertraging van het project. het op de juiste manier betrekken van de buurt en ze mee laten denken over groen versus parkeren.
Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:
gegevens vanuit bestekstekening niet overeenkomen met de werkelijkheid,. druk op kwaliteit en budget. toezichthouder is dagelijks op locatie om benodigde aanpassingen zo snel mogelijk door te kunnen voeren en bij te sturen in overleg met directievoering.
56
5.2
Gebied Dorp
Haalbaarheidsfase
5.2.1
Eerste Stationsstraat / Vernèdepark
5.2.2
Molenstraat / Jan Hoornstraat / Cornelis van Eerdenstraat / 5 Mei - straat
5.2.3
Ontsluitingsweg Nutricia
5.2.4
Rokkeveenseweg / Nutrihage
5.2.5
Vlamingstraat 1-3, Terra Art Projects
Uitwerkingsfase
Uitvoeringsfase
57
5.2.1 jan
Eerste Stationsstraat / Vernèdepark 1.
Naam project, fase, projecttype, startdatum project
2.
Omschrijving project
Eerste Stationsstraat 185 - haalbaarheidsfase - faciliterend grondbeleid - juni 2019. De ontwikkelende partij heeft de gemeente verzocht medewerking te verlenen aan de realisatie van woningbouw op de locatie Eerste Stationsstraat 185.
apr
Q2 Participatie
jul
Medio 2018 heeft de ontwikkelaar dit pand aangekocht met als doel om de locatie te gaan herontwikkelen. In eerste instantie gingen de plannen uit van herontwikkeling naar woningbouw. Op verzoek van de afdeling Vastgoed is tevens verkend of een sporthal gerealiseerd kan worden. Die combinatie is niet meer aan de orde. Voor de sporthal is nu een andere locatie gevonden. Het plan omvat op dit moment ca. 300 appartementen (twee- en driekamer-appartementen) en ca. 400 parkeerplaatsen. De reden dat het stoplicht van dit project op geel staat is vanwege de situatie dat de gemeente en initiatiefnemer nog geen akkoord hebben over het vervolg van de planontwikkeling met de bijhorende consequenties zoals onder neer toegelicht bij de financiële stand van zaken.
3. • •
okt
jan
Q4 Besluitvorming participatie PUK Q4 Overeenkomen anterieure overeenkomst
Stand van zaken per 31 december 2021
Er zijn gesprekken met de ontwikkelaar gevoerd over procesafspraken om te komen tot afronding van de Haalbaarheidsfase en de daarbijbehorende plankosten Met diverse bewonersgroepen is overleg geweest over de zorgen rond de plannen en de inbreng bij verdere participatie.
4. • • •
Overeenkomen van procesafspraken voor het afronden van de Haalbaarheidsfase Participatie met bewoners over de zorgpunten rond het plan Voorbereiding bestuurlijke vaststelling participatie en PUK.
Wat willen we bereiken in het 1e halfjaar van 2022?
5.
Financiële stand van zaken (peildatum 31 december 2021)
Er is een overschrijding op de afgesproken plankosten. Onderdeel van de nog te maken procesafspraken is een afspraak over vergoeding van zowel de overschrijding als van de plankosten in het vervolgtraject. Hiertoe wordt de intentieovereenkomst (nu reeds verlopen) verlengd tot aan het sluiten van de anterieure overeenkomst en wordt in deze verlenging ook het kostenverhaal vastgelegd.
6. Risico’s Risico: Gevolg: apr
jul
Beheersmaatregel:
Geen overeenstemming met de ontwikkelaar over plankosten Geen vergoeding van historische kosten met als gevolg een overschrijding op de plankosten en vertraging in de voortgang. Goed overleg inzetten met ontwikkelaar.
Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:
De ontwikkelaar kan het plan niet aanpassen conform de resultaten uit de participatie. Geen maatschappelijk haalbaar plan. Goed overleg inzetten met ontwikkelaar.
Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:
Het plan voldoet niet aan ruimtelijke en technische eisen. Vertraging in het project en hogere ambtelijke kosten. De ontwikkeling wordt begeleid door het gemeentelijk projectteam (met name de stedenbouwkundige en adviseur geluid). Er wordt nadrukkelijk ingezet op een kwalitatief hoogwaardig plan.
58
5.2.2 jan
apr
1.
Naam project, fase, projecttype, startdatum project
2.
Omschrijving project
Molenstraat en omgeving, uitwerkingsfase, herinrichtingsproject, 5 februari 2019.
Q1/Q2 Planning en voorbereiding uitvoering (2023)
Q2 Presentatie ingenieursbureau schetsontwerp
jul
Molenstraat / Jan Hoornstraat / Cornelis van Eerdenstraat / 5 Mei - straat
Q2 Inspectie en terugkoppeling naar bewoners
In de zomer van 2018 is tijdens een inspectieronde essentaksterfte in bovengenoemde straten geconstateerd. Na deze constatering is een bewonersbrief verzonden. De brief heeft voor een hoop commotie en opstand gezorgd bij meerdere bewoners voornamelijk uit de Molenstraat. De gemeente heeft besloten door een extern bureau als second opinion inspecties uit te laten voeren. Tijdens de eerste inspectie is vanwege de bladval niet altijd duidelijk in hoeverre een boom aangetast is door de essentaksterfte. Besloten is om de inspectieronde een aantal malen te herhalen. Bovenstaande is uitvoerig besproken met de bewoners van betreffende straten. Inmiddels is in de Molenstraat een klankbordgroep opgericht. De klankbordgroep wordt mede betrokken bij het gehele proces. Blijkt dat bomen aangetast zijn door essentaksterfte zal gekeken worden of de bomen gefaseerd gekapt kunnen worden. Voor nu is niet duidelijk of op dezelfde plek een boom terug kan komen. De gemeente heeft te maken met een nieuwe wetgeving van kabels en leidingen. Dit zal uitvoerig bekeken moeten worden. Tijdens de algemene inspectie is gebleken dat de trottoirs op meerdere plekken niet voldoen aan de eisen zoals door de CROW is opgesteld. Naast een boom moet er 60 cm ruimte over zijn dit is op meerdere plekken niet het geval. Men is genoodzaakt met een rollator/scootmobiel / kinderwagen via de straat te lopen.
Wanneer alle bomen in één keer door de essentaksterfte gekapt moeten worden is dit een aanleiding om de bestrating, openbare verlichting, groen mee te nemen.
3. • • • • • • •
okt
Stand van zaken per 31 december 2021
Om goed te kunnen bepalen wat de conditie van de bomen is, is er nog één keer een inspectie uitgevoerd om zo duidelijk de ontwikkeling per boom in beeld te krijgen, uitgevoerd in augustus door Dendrologic. Er heeft een aanbesteding plaats gevonden en BWZ ingenieursbureau is met de voorbereidende werkzaamheden gestart. Er heeft een laatste gesprek plaats gevonden met de klankbordgroep om ze op de hoogte te stellen van de stand van zaken. Na overleg met deze klankbordgroep is de rapportage van de conditie van de bomen vastgesteld en is deze op website gepubliceerd. Alle bewoners zijn geïnformeerd over deze laatste rapportage. De huidige klankbordgroep is in overleg opgeheven, het ingenieursbureau zal, door middel van een vragenlijst, alle bewoners weer betrekken bij de voorbereidingen. Niets meer vernomen van de woningcorporatie (of zij willen dat klein onderhoud aan het Kastanjeplein en het Lindeplein meegenomen wordt in het project), zodat deze pleinen nu buiten het ontwerpgebied zullen vallen.
4. • • • • •
Wat willen we bereiken in de 1e helft van 2022
Er zal in maart een veiligheidsinspectie plaatsvinden van alle bomen binnen het projectgebied. Mocht uit de rapportage komen dat bomen de veiligheid in het gedrang brengen, worden deze gesnoeid of gekapt (bewoners worden hier vooraf van op de hoogte gesteld). De rapportage wordt gedeeld met de bewoners. Het komen tot een schetsontwerp door BWZ ingenieurs en het presenteren hiervan aan de bewoners. Het opstarten van het voorlopig ontwerp.
5.
Financiële stand van zaken (peildatum december 2021)
Valt binnen het beschikbare budget.
jan
6. Risico’s Risico: Gevolg: Beheersmaatregelen:
De belangrijkste risico’s liggen op het gebied van draagvlak. Bewoners zijn niet tevreden met het ontwerp. Door het betrekken en informeren van de bewoners.
59
5.2.3
Ontsluitingsweg Nutricia 1.
Naam project, fase, projecttype, startdatum project
2.
Omschrijving project
3.
Stand van zaken per 31 december 2021
Ontsluitingsweg Nutricia – Uitvoeringsfase – Investeringsproject – september 2017 De realisatie van een nieuwe ontsluiting voor Nutricia voor af- en aanrijdend vrachtverkeer, langs de A12 en via bedrijventerrein Rokkehage. Ingebruikname van de nieuwe route door Nutricia in oktober.
4.
Wat willen we bereiken in het 1e halfjaar van 2022?
5.
Financiële stand van zaken (peildatum 31 december 2021)
• •
Afronding van de uitvoering van het project. Overdracht van de nieuwe weg aan Stadsbeheer.
De raad zal na afronding van alle werkzaamheden geïnformeerd worden over de eindafrekening van het project en de oorzaken van het tekort. De totale kosten worden geraamd op € 3,2 miljoen. Dit is boven het door de raad vastgestelde budget. De raad is over de overschrijding per memo d.d. 24 december 2021 geïnformeerd.
6. Risico’s Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:
De weg wordt duurder als gevolg van diverse oorzaken. Overschrijding van het door de raad geautoriseerde budget. Geen aanvullende opdrachten verstrekken zonder akkoord opdrachtgever.
60
5.2.4 jan
Rokkeveenseweg / Nutrihage 1.
Naam project, fase, projecttype, startdatum project
2.
Omschrijving project
3.
Stand van zaken per 31 december 2021
Rokkeveenseweg / Nutrihage, uitvoeringsfase, faciliterend grondbeleid, 01-01-2018. Het project betreft de bouw van 189 woningen en de realisatie van een openbaar gebied met vrijetijdsvoorzieningen, waaronder ook de aanleg van een groene geluidswal tussen de geplande woningbouw en Nutricia.
apr
Op 13 oktober is de mijlpaal van de inmiddels gestarte bouw gevierd. Tevens is de bouwer gestart met de aanleg van het openbaar gebied.
4.
Wat willen we bereiken in de 1e helft van 2022
5.
Financiële stand van zaken (peildatum 31 december 2021)
• • jul
Akkoord op ontwerp aansluiting openbaar gebied nieuwbouw op Rokkeveenseweg. Oplevering eerste grondgebonden woningen door bouwer
Er worden alleen nog ambtelijke kosten en kosten voor het aanpassen van de Rokkeveenseweg gemaakt. De budgetuitputting verloopt volgens de raming. Het project kent een positief resultaat.
6. Risico’s okt
Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:
Het openbaar gebied wordt niet aangelegd volgens het inrichtingsplan. Tijdrovende overdracht, eventueel met juridische consequenties. Geregeld monitoren, afstemmen met ontwikkelaar en beheer.
Q4 Woningbouw en openbaar gebied jan gereed
apr
jul
61
5.2.5
Vlamingstraat 1-3, Terra Art Projects 1.
Naam project, fase, projecttype, startdatum project
2.
Omschrijving project
3.
Stand van zaken per 31 december 2021
Realisatie Terra Art Projects, uitvoeringsfase, investeringsproject VGB, 19 december 2016. Hergebruik voormalige KwikFit garage en herbouw woning en tussenbouw aan de Vlamingstraat 1-3 t.b.v. Terra Art Projects. Het gebouw aan de Vlamingstraat 1-3 (de voormalige KwikFit garage) moet dienen als permanente huisvesting voor project- en expositieruimte, werkplaats, kantoor en kleine horeca. De opleverpunten zijn door de aannemer afgerond. Vanuit het project Central Park wordt in Q1 2022 het omlooppad aangelegd. De evaluatie van het project heeft plaatsgevonden en het project wordt afgesloten in Q1 2022.
4.
Wat willen we bereiken in de 1e helft van 2022
5.
Financiële stand van zaken (peildatum 31 december 2021)
• •
Aanleg omlooppad Central Park Afsluiten project
Er is een vastgesteld Zoetermeers bedrag middels het Investeringsvoorstel 2016-005887 namelijk € 2.115.000,-. De raad heeft op 15 juli 2019 middels het Investeringsvoorstel 20190606-071938 een aanvullend krediet beschikbaar gesteld voor de sloop en herbouw van de woning en tussenbouw van € 500.000,-. Het project wordt afgerond binnen budget.
6. Risico’s
Geen risico’s. Het project is in de nazorg en wordt afgesloten.
62
5.3
Gebied Driemanspolder
5.3.1
Haalbaarheidsfase
Van Leeuwenhoeklaan / Bijdorplaan (Oostelijk plan fase 2)
Uitwerkingsfase
Uitvoeringsfase
63
5.3.1 jan
Q2 Start BRM Q2 Start participatie
okt
jan
apr
1.
Naam project, fase, projecttype, startdatum project
2.
Omschrijving project
Van Leeuwenhoeklaan/ Bijdorplaan (oostelijk plandeel 2), uitwerkingsfase, actief grondbeleid (GREX), februari 2019
Q1 Start verplaatsen waterleiding apr
jul
Van Leeuwenhoeklaan / Bijdorplaan (Oostelijk plan fase 2)
Q2 Aanvraag omgevingsvergunning
Het project Van Leeuwenhoeklaan bestaat uit enkele deelprojecten die ieder hun eigen planning en ontwikkeling hebben. De samenhang is de gezamenlijke ligging aan de Van Leeuwenhoeklaan en de gezamenlijke grondexploitatie. Voor het oostelijk plandeel gelegen aan de Bijdorplaan en nabij de Willem de Zwijgerlaan en Van Leeuwenhoeklaan heeft de gemeente een koop-realisatieovereenkomst gesloten met projectontwikkelaar Synchroon voor het realiseren van 87 woningen. Binnen deze grondexploitatie wordt op het middengebied nog gewerkt aan de verkoop van Brinkershof 17.
3. • • •
4. • • • • • •
Stand van zaken per 31 december 2021
Koop realisatieovereenkomst gesloten Gestart met uitwerkingen ontwerp Woning aan Brinkershof 17 in verkoop
Wat willen we bereiken in het 1e halfjaar van 2022?
Voorlopig ontwerp Definitief ontwerp Inrichtingsplan buitenruimte Vergunningsaanvraag (ontwikkelaar) Start bouwrijp maken Verkoop woning aan Brinkershof 17
5.
Financiële stand van zaken (peildatum 31 december 2021)
6.
Risico’s
Met de gesloten koop-realisatieovereenkomst is er bij dit project sprake van een grondexploitatie met een verwachtte positieve eindwaarde. Hierdoor is er niet langer sprake van een geel stoplicht, maar staat het licht op groen om het project verder te gaan uitwerken. Afgelopen half jaar zijn er alleen plankosten gemaakt. Er zijn geen wijzigingen in de verwachtte kosten voor bouw en woonrijp maken en de verwachtte opbrengsten van de verkoop van Brinkershof 17. Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:
Verplaatsing distributieleiding (water) noodzakelijk Hogere kosten bouwrijp maken Zo gunstig mogelijk tracé voor leiding bepalen aan de hand van inrichtingsplan openbare ruimte.
Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:
Grondvervuiling aanwezig Hogere kosten bouwrijp maken Bodemonderzoek om mate en oppervlakte van vervuiling in kaart te brengen. Bij het inrichtingsplan openbare ruimte onderzoeken of afdekken van de vervuiling mogelijk is.
jul
64
5.4
Gebied Kwadrant
Haalbaarheidsfase
5.4.1
Kwadrant B + F / Edisonpark
5.4.2
Van Tuyllpark, Zwembad
5.4.3
Van Tuyllpark, Visie
Uitwerkingsfase
Uitvoeringsfase
65
5.4.1 jan
Kwadrant B + F / Edisonpark 1.
Naam project, fase, projecttype, startdatum project
2.
Omschrijving project
3.
Stand van zaken per 31 december 2021
Kwadrant B&F/ Edisonpark, uitwerkingsfase, actief grondbeleid, april 2016.
Het mogelijk maken van een woningbouwontwikkeling met ca. 550 woningen in een nieuw en onderscheidend groenstedelijk woonmilieu als aanvulling op het brede woonpalet in Zoetermeer. apr
• • • • •
4.
Wat willen we bereiken in het 1e halfjaar van 2022?
Q3 Start procedure bestemmingsplan
• • • • • •
Q3 Start BRM
5.
Financiële stand van zaken
jul Q3 Ondertekenen koopovereenkomst
okt
Toets op ingediend VO stedenbouwkundig plan, concept inrichtingsplan en woningbouwprogramma Toets voorontwerp bestemmingsplan Concept Beeldkwaliteitsplan opgesteld Stadsbrede participatie doorlopen nav raadsamendement april 2021 Uitvoeren diverse onderzoeken ter voorbereiding op het bouw- en woonrijp maken Vaststellen eindverslag participatie Toets DO stedenbouwkundig plan, VO inrichtingsplan en woningbouwprogramma Vooroverleg overheidspartners in het kader van het bestemmingsplan Vaststellen Beeldkwaliteitsplan In procedure brengen Bestemmingsplan Voorbereiden koopovereenkomst
De grondexploitatie is vastgesteld (besluitenlijst raad 6 april 2021, besluitnr. 8c). Het budget voor planontwikkeling is sinds mei 2021 beschikbaar vanuit de grex. Op dit moment is er voldoende budget en is er geen sprake van kostenoverschrijdingen.
6. Risico’s jan
Risico: Gevolg:
Beheersmaatregel:
apr
Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:
Het arrest van de Hoge Raad inzake grondverkoop door de overheid (Didam-arrest). Vertraging van het project en hogere ambtelijke kosten en/of het niet rechtmatig kunnen verkopen van de grond. Op basis van juridisch advies een strategische oplossing zoeken, waarmee het project zo weinig mogelijk risico's en vertraging oploopt. Partijen bereiken geen overeenstemming over de sluiten koopovereenkomst. Indien er geen overeenstemming wordt bereikt over de koopovereenkomst (met daarin onder andere de grondprijs) treedt er vertraging op in de ontwikkeling. Bewaken afspraken over proces en planning. Regelmatig overleg met de ontwikkelcombinatie over dit punt.
jul
66
5.4.2 jan
Van Tuyllpark, Zwembad 1.
Naam project, fase, projecttype, startdatum project
2.
Omschrijving project
3.
Stand van zaken per 31 december 2021
4.
Wat willen we bereiken in de 1e helft van 2022
Zwembad Van Tuyllpark Zoetermeer, uitwerkingsfase, investeringsproject vastgoed, 14 mei 2019. In het van Tuyllpark bouwt de gemeente Zoetermeer een modern en energiezuinig recreatiezwembad. De ontwikkeling wordt gerealiseerd inclusief de (her)inrichting van het buitenterrein rondom het nieuwe recreatiezwembad. In de eerste helft van 2022 wordt de ruwbouw van het recreatiezwembad grotendeels gerealiseerd. Eerste bezuinigingen in de planuitvoering zijn doorgevoerd. Er wordt onderzoek verricht naar de contractuele verantwoordelijkheid voor die effecten van de prijskostenstijging die niet vermeden kunnen worden. Conform afspraak wordt het resultaat van dit onderzoek voorgelegd aan het gemeentebestuur. Het gemeentebestuur is geïnformeerd middels een memo, waarin een deze prijskostenstijging is gemeld.
apr
In de eerste helft van 2022 wordt er gewerkt aan de laatste fase van de engineerings werkzaamheden voor afbouw. De ruwbouw zal grotendeels gereed zijn en gestart worden aan de gevels.
jul
Speciale aandacht is vereist voor de planning, materiaal leveringen en de daarbij behorende hoge prijzen. Belangrijk hierin is dat de gemeente in de volle breedte, incl. raad zich bewust is van de hoge prijzen en de negatieve gevolgen, bij het onderkennen van een landelijk marktprobleem. Een proactieve houding, kan helpen in het voorkomen van vertraging in de planning en mogelijke faillissement van de aannemer Gezien het jaar 2022, volledig in het teken van de bouw van het zwembad staat en we een gezamelijke ambitie hebben dit ook waar te maken, blijft het belangrijk om te sturen op de interne en externe samenwerkingen en support. Hierbij behoren ook de exploitant en de verenigingen.
okt
5.
Financiële stand van zaken (peildatum 31 december 2021)
De raad heeft op 15-07-2019 ingestemd met een uitvoeringskrediet van € 25.000.000, - excl. btw. De toename op het onderdeel bouwkosten is geraamd op ca. € 2.000.000, -. Het beschikbare gestelde uitvoeringskrediet is niet voldoende toereikend om de effecten van de prijskostenstijging te dekken. De prijskostenstijgingen zijn grotendeels te verklaren door de toename van de prijzen voor hout en staal, dit zijn grote componenten binnen het project. Hiervoor zal een aanvullend raadsvoorstel worden ingediend in Q2/ Q3 2022. Om die reden staat het stoplicht nu op rood.
jan
6. Risico’s
apr
Q1 Oplevering zwembad
Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:
Budget overstijgende bouwkosten a.g.v. marktwerking. Hogere bouwkosten dan eerder geraamd. Bezuinigen in de planuitvoering.
Risico: Gevolg:
Faillissement aannemer a.g.v. prijskostenstijgingen. Langere doorlooptijd van het project en een daarmee samenhangende toename van bouw- en plankosten voor het inzetten van een vervangende aannemer. Aannemer getoetst op financiële draagkracht. Bankgarantie voorwaarde aannemingsovereenkomst. Mogelijk afspraken maken over te dragen financiële verantwoordelijkheid voor de effecten van de prijskostenstijging.
Beheersmaatregel:
jul
Zomer Ingebruikname zwembad
Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:
Vertraging oplevering a.g.v. marktwerking/ corona. Langere doorlooptijd van het project en een toename van plankosten. Het bouwproces wordt adequaat gevolgd en beoordeeld op kwaliteit en invloed tijdsplanning. Eventuele onvoorziene gevallen in deze fase van het project worden aan hand van een Lean-planning beheerst in overleg met de betrokken (uitvoerende) partijen.
67
5.4.3 jan
apr
Van Tuyllpark, Visie 1.
Naam project, fase, projecttype, startdatum project
2.
Omschrijving project
Visie Van Tuyllpark inclusief Noordelijke Bedrijventerreinen, Uitwerkingsfase, Investeringsproject, 5 oktober 2021
Q1/Q2 Vaststellen participatieplan
Q2 Start participatie
jul
In de visie Zoetermeer 2040 wordt een toekomstbeeld geschetst voor Zoetermeer. De bedrijventerreinen zijn van grote waarde voor een gezonde woon-werk-balans binnen Zoetermeer en het Van Tuyllpark is waardevol als park (‘Stad tussen de parken’). Allebei thema’s die direct raken aan Zoetermeer 2040. Het uitwerken van een visie voor zowel de bedrijventerreinen als het park draagt positief bij aan de ambities voor Zoetermeer op de lange termijn. Onderzocht wordt hoe de ruimte beter benut kan worden, mogelijk ook door andere functies met een maatschappelijke waarde toe te voegen. Hierbij wordt ook de in Zoetermeer 2040 benoemde woningbouwopgave betrokken. Deze opgave wordt onder andere binnenstedelijk gerealiseerd door inbreiding, herontwikkeling en transformatie van braakliggende en verouderde (bedrijven)terreinen. De raad heeft het college opdracht gegeven voor de verschillende locaties een gebiedsvisie op te stellen. Het opstellen van een ‘gebiedsvisie Van Tuyllpark en omgeving’ en de ‘gebiedsvisies voor de verschillende werklocaties’ overlappen in geografische zin (Rokkehage, Hoornerhage en Zoeterhage) en kunnen daarom deels samen opgepakt worden. Dit maakt het mogelijk om integraal te kijken wat voor dit deel van de stad de beste keuzes zijn naar de toekomst. In het kader van de visie vindt afstemming plaats over de ontwikkelingen rond Silverdome.
Het resultaat van het project is het opleveren van een visie voor het gebied Van Tuyllpark inclusief de Noordelijke bedrijfslocaties. In deze visie wordt een samenhangend en integraal toekomstbeeld van het gebied gegeven waar de ruimtelijke samenhang, optimalisatie van het ruimtegebruik, economische groei en duurzame ontwikkeling van de stad hand in hand gaan en positief bijdragen aan de ambities van Zoetermeer 2040 op lange termijn.
okt Q4 Vaststellen voorkeursvariant
jan
Q4 / Q1 Vaststellen visiedocument
3.
Stand van zaken per 31 december 2021
4.
Wat willen we bereiken in de 1e helft van 2022
5.
Financiële stand van zaken (peildatum 31 december 2021)
De projectopdracht voor de Visie Van Tuyllpark inclusief de Noordelijke Bedrijventerreinen is 5 oktober 2021 vastgesteld. Daarna is uitvoering hiervan aangehouden in het kader van de discussie over de prioritering van projecten. In december 2021 is besloten dat de Visie uitgewerkt moet worden. Hiermee is begin 2022 een aanvang gemaakt (start uitwerkingsfase). In de eerste helft van 2022 wordt een stedenbouwkundig bureau aangetrokken voor het opstellen van de visie. Gestart wordt met het analyseren van het gebied. Verder wordt een participatieplan opgesteld en ter vaststelling voorgelegd aan de gemeenteraad. Na vaststelling wordt gestart met de participatie waarbij eisen en wensen van zowel interne stakeholders (college en raad) als externe stakeholders in beeld worden gebracht. Tot slot wordt in deze periode een aanvang gemaakt met het ontwikkelen van varianten. Eind 2021 resteert € 246.199 van het beschikbare budget van € 260.574.
6. Risico’s Risico: Q1 Vaststellen apr uitvoeringsagenda
Gevolg: Beheersmaatregel: Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:
De aanpak voor het opstellen van de visie is aangepast zodat deze past binnen het beschikbare budget. Er blijft echter wel een risico dat dit budget niet toereikend is. Overschrijding van het beschikbare budget Strak financien monitoren, indien overschrijding dreigt keuze maken welke zaken niet te doen of extra budget beschikbaar stellen De opgestelde planning is, als gevolg van de wens zo snel mogelijk een visie te hebben voor het gebied, zo strak mogelijk opgesteld. Risico is dat in de praktijk deze planning toch niet haalbaar blijkt De visie wordt later vastgesteld dan gepland, ook het vaststellen van het uitvoeringsplan schuift daardoor op Strak sturen op de planning, indien zaken verschuiven dit binnen de planning op proberen te vangen door zaken parallel te plannen, nauwe afstemming met ambtelijke en bestuurlijke opdrachtgever
jul
68
5.5
Gebied Oosterheem
Haalbaarheidsfase
5.5.1
Aletta Jacobslaan - Hugo de Grootlaan
5.5.2
Amstelstroom, Berkelstroom en Thomas Morelaan (Noordrand)
5.5.3
Cyprus Parkeiland Oosterheem kavels gemeente en BPD
5.5.4
Dwarstocht
5.5.5
Maasdamstraat en Hofwegenstraat Zegwaartseweg Noord
5.5.6
Martin Luther Kinglaan
5.5.7
Naardermeer Oosterheem Waterzicht
5.5.8
Olof Palmelaan Moskee
5.5.9
Oosterhage / Businesspark Oosterheem incl. 2 kavels Willem Dreeslaan
5.5.10
Sara Lydia Hoeve
5.5.11
Willem Dreeslaan / Stephensonstraat Oosterheem
Uitwerkingsfase
Uitvoeringsfase
69
5.5.1 jan
Aletta Jacobslaan - Hugo de Grootlaan 1.
Naam project, fase, projecttype, startdatum project
2.
Omschrijving project
Aletta Jacobslaan-Hugo de Grootlaan, uitwerkingsfase, actief grondbeleid, februari 2019. De gemeenteraad heeft op 29 januari 2018 de gemeentelijke kavel aan de Aletta Jacobslaan – Hugo de Grootlaan (hierna: T-strook) aangewezen als solitaire locatie, waar binnen 5 jaar na vaststelling gestreefd moet worden naar woningbouw. De locatie is onderdeel van het project Oosterheem en van de bijbehorende grondexploitatie. De huidige bestemming van de T-strook ‘bedrijven’. Deze wordt gewijzigd naar ‘wonen’.
apr
De gemeente heeft met een initiatiefnemer reserveringsovereenkomsten gesloten met daarin procesafspraken om de haalbaarheid van de woningbouwontwikkelingen te onderzoeken. Voor de T-strook bestaat het bouwplan uit 166 woningen, waarvan 50 grondgebonden koopwoningen en 116 appartementen (44 koopappartementen en 72 huurappartementen waarvan 69 middenhuur en 3 appartementen in het dure segment).
3.
jul
• • • • • • • • •
okt
Q3/Q4 Start bouw fase 1
jan
apr
Stand van zaken per 31 december 2021
Vastgesteld voorontwerp bestemmingsplan door college Vooroverleg en consultatie door de raad Collegebesluit afgifte ontwerpbestemmingsplan en omgevingsvergunning (incl. ter inzagelegging) Ontwerp bestemmingsplan ter inzage Collegebesluit vaststellen hogere waarden Wet geluidhinder Indieners zienswijzen zijn gehoord in commissie Stad Raadsbesluit vaststelling bestemmingsplan H. de Grootlaan – A. Jacobslaan Collegebesluit verlening omgevingsvergunning (1e fase bouwproject) Voorbereidng bouwrijpmaken
4.
Wat willen we bereiken in het 1e halfjaar van 2022
5.
Financiële stand van zaken (peildatum 1 januari 2022)
• • • •
Publicatie over besluitvorming en beroepstermijn Indien er beroep wordt ingesteld, behandeling beroep (26 weken) Start verkoop fase 1 Uitvoering bouwrijp maken
Het planproces heeft mede door de participatie met de buurt langer geduurd dan bij de vorige rapportage was voorzien. Hierdoor zijn in 2021 voornamelijk plankosten gemaakt en zijn er nog geen grondinkomsten verkregen. De uitgifte van de grond die in 2021 zou hebben plaatsgevonden, staat nu voor 2022 in de planning. Er worden meer kosten voorzien, door de gestegen kosten woonrijp en bouwrijp maken en door hogere plankosten vanwege de langere voorbereiding. Per saldo verslechterd deze grex ten opzichte van de vorige stand van zaken. Dit wordt verwerkt in de actualisatie van de MPG.
6. Risico’s Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:
Bezwaren tegen de omgevingsvergunning/het bestemmingsplan. Vertraging, meer ambtelijke kosten. De omgeving goed en zorgvuldig blijven informeren bij belangrijke mijlpalen. De wettelijke procedures doorlopen.
jul
70
5.5.2 jan
apr
Q1 Start bouw fase 3
Q2 Start WRM fase 1 Q3 Bouw fase 1 gereed
okt
jan
1.
Naam project, fase, projecttype, startdatum project
2.
Omschrijving project
3.
Stand van zaken per 31 december 2021
Amstelstroom, Berkelstroom en Thomas Morelaan (Noordrand), uitwerkingsfase, actief grondbeleid (GREX), februari 2019
Q2 Start bouw fase 2 jul
Amstelstroom, Berkelstroom en Thomas Morelaan (Noordrand)
Q3 Start bouw fase 4
Het betreft drie kavels aan de Noordzijde in Oosterheem. Het college heeft op 4 december 2018 ingestemd met het voorstel om op deze locatie 210 woningen te realiseren, verdeeld over de drie kavels, en bestaande uit 85 eengezinswoningen en 125 appartementen. Dit is gepland in laagbouw en drie hoogbouw-onderdelen van circa 25 meter hoog (2x) en 45 meter hoog (1x). • • • • • • • • •
Onherroepelijke omgevingsvergunning velden 1 en 3 Verkoop appartementen gebouw 1 en 1-gezinswoningen veld 1 Ondertekening KRO veld 3 Bouwrijp maken veld 3 Inrichtingsplannen voor appartementengebouw in veld 2 Beoordelen WABO aanvraag appartementen veld 2 Opstellen KRO appartementengebouw in veld 2 Start verkoop appartementen veld 2 Grondoverdracht appartementen veld 2
4.
Wat willen we bereiken in het 1e halfjaar van 2022?
5.
Financiële stand van zaken (peildatum 1 januari 2022)
• • • • • • • •
Bouw 1-gezinswoningen veld 3 Bouwrijp maken veld 1 Ondertekening KRO’s appartementen en 1-gezinswoningen veld 1 Start bouw 1-gezinswoningen en eerste appartementen veld 1 Start verkoop appartementengebouw 2 veld 1 Ondertekening KRO appartementen veld 2 Onherroepelijke omgevingsvergunning appartementen veld 2 Start bouw appartementen veld 2
De plankosten zijn gestegen doordat er meer overleg met marktpartijen nodig was en de woonrijpkosten wat te laag waren geraamd. Daartegenover staan hogere opbrengsten vanwege stijgende grondprijzen. Per saldo is de eindwaarde op deze deelgrondexploitatie verbeterd. apr
6. Risico’s Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:
Realisatie van appartementencomplexen vanwege tegenvallende verkoop. Vertraging in de planning, wijziging programma. Planning en afspraken rondom het programma blijven bewaken. Tijdig starten met de verkoop. Tijdig anticiperen.
jul
71
5.5.3 jan
1.
Naam project, fase, projecttype, startdatum project
2.
Omschrijving project
3.
Stand van zaken per 31 december 2021
Cyprus Parkeiland Oosterheem kavels gemeente en ontwikkelaar, uitvoeringsfase, actief grondbeleid (GREX), februari 2019 Villawijk Parkeiland ligt aan de zuidzijde van de wijk Oosterheem. Er zijn op Parkeiland 54 kavels beschikbaar: 40 zijn bestemd voor particulieren die een eigen woning willen bouwen en veertien kavels zijn bestemd voor de ontwikkelaar. Alle particuliere kavels zijn verkocht, in aanbouw of al gerealiseerd. Er loopt een juridisch traject met een aantal eerste eigenaren, o.a. verenigd in de VVE Parkeiland.
apr
jul
Q3 WRM
13 BPD kavels • Uitvoering van de bouw conform planning Juridisch traject Parkeiland: • Op 21 december 2021 heeft het Hof een uitspraak in de kwestie Parkeiland gedaan. In tegenstelling tot de rechtbank, is het Hof van mening dat de gemeente onrechtmatig heeft gehandeld en dat uit dit onrechtmatig handelen schade door de betreffende kavelkopers is geleden en dat de gemeente deze schade moet vergoeden. Tegen deze uitspraak gaat de gemeente in cassatie.
4.
Wat willen we bereiken in het 1e halfjaar van 2022?
5.
Financiële stand van zaken (peildatum 1 januari 2022)
• •
okt
Q4 Overdracht stadsbeheer jan
Cyprus Parkeiland Oosterheem kavels gemeente en BPD
Oplevering 13 BPD kavels Starten cassatieprocedure
In 2021 zijn voornamelijk plankosten gemaakt aan de gerechtelijke procedure. De gemeente is in de uitspraak van de door eisers ingesteld hoger beroep in het ongelijk gesteld. De gemeente dient de proceskosten te vergoeden. Voor het vervolg worden nog meer juridische kosten verwacht die niet voorzien waren. De eventuele schadeuitkeringen zijn als gevolg van deze uitspraak verhoogd. Deze aanpassingen zullen in de actualisatie van de MPG worden verwerkt.
6. Risico’s Risico: Gevolg:
apr
Beheersmaatregel:
Door cassatie sleept de procedure langer voort Naast het feit dat de procedure bij de Hoge Raad lang kan duren (zeker 1-1,5 jaar), bestaat er ook de kans dat de Hoge Raad na een voor de gemeente positieve uitspraak, de kwestie naar een ander gerechtshof doorverwijst om opnieuw de kwestie te beoordelen. Dit zal ook de nodige tijd in beslag nemen. Blijven monitoren en uitspraak van de rechter afwachten.
jul
72
5.5.4 jan
1.
Naam project, fase, projecttype, startdatum project
2.
Omschrijving project
3.
Stand van zaken per 31 december 2021
Dwarstocht, uitvoeringsfase, actief grondbeleid, februari 2019. Q1 Start BRM Fase 1/fase 2
apr
jul
Dwarstocht
Q2 Start bouw Fase 1
okt
Het project Dwarstocht - Happy Days heeft als doel het realiseren van een woningbouwontwikkeling op een voormalig bedrijventerrein. De gemeente verkoopt de grond aan de ontwikkelaar zodat deze een onderscheidend woonconcept op de locatie kan realiseren. De gemeente voert actief grondbeleid waarbij de grond bouw- en woonrijp wordt gemaakt door de gemeente. • • • •
Bouwrijp maken is voorbereid en aanbesteed Bouwrijp maken is gestart Start voorbereidingen woonrijp maken Woningen fase 1 en fase 2 verkocht
4.
Wat willen we bereiken in de 1e helft van 2022?
5.
Financiële stand van zaken 31 december 2021
• • • •
Bouwrijp maken afronden Start verkoop fase 3 woningen Woonrijp maken aanbesteden Start bouw door ontwikkelaar ERA Contour
De gemaakte kosten en opbrengsten worden verantwoord via de grondexploitatie. De gemaakte kosten in 2021 vallen binnen de geplande kosten in 2021. De grondexploitatie laat een positief resultaat zien op netto contante waarde per 1-1-2022.
6. Risico’s jan
Q4 Start BRM Fase 3
Risico:
Gevolg: Beheersmaatregel:
De uitvoeringskosten voor bouw- en woonrijp maken vallen hoger uit dan geraamd, vanwege een stijging van materiaal- en bouwkosten. Hogere kosten voor de gemeente. In de afspraken met de ontwikkelaar is vastgelegd dat de ontwikkelaar de helft van eventuele meerkosten draagt. Binnen de gemeente worden meerkosten opgevangen in de grondexploitatie.
apr
jul
73
5.5.5
Maasdamstraat en Hofwegenstraat Zegwaartseweg Noord 1.
Naam project, fase, projecttype, startdatum project
2.
Omschrijving project
3.
Stand van zaken per 31 december 2021
Gemeentekavels Maasdamstraat en Hofwegenstraat, uitvoeringsfase, actief grondbeleid, februari 2019. Het mogelijk maken van het bouwen van vrijstaande woningen in particulier opdrachtgeverschap. De nog te verrichten werkzaamheden voor de gemeente zijn vooral het begeleiden van de laatste technische voorbereiding voor de bouw en het vervangen van de tijdelijke bouwstraat door een definitieve bestrating inclusief de volledige buitenruimte. De particuliere ontwikkelingen rond de Zegwaartseweg vallen buiten de reikwijdte van dit project. • • • • •
De laatste opmerkingen en wensen van bewoners zijn meegenomen in de definitieve inrichtingstekeningen en op de project-site geplaatst. De definitieve inrichtingstekeningen zijn omgezet naar een bestek voor het woonrijp maken. De aanbesteding heeft plaatsgevonden voor de werkzaamheden ten behoeve van het woonrijp maken. Er is, in samenspraak met de bewoners van beide straten, een beplantingsplan opgesteld. Er zijn door het uitvoeren van proefsleuven kabels en leidingen ontdekt in de berm waar deze niet eerder voorzien waren.
4. • • • •
Wat willen we bereiken in het 1ste halfjaar van 2022?
Gevolgen van de aangetroffen kabels en leidingen inzichtelijk maken met de aannemer en wellicht alternatief beplantingsplan en rioleringsplan opstellen. Realisatie woonrijpmaken en planten van de bomen en overig groen. Opstellen van een overall vergunning voor de gerealiseerde en aangepaste inritten. Financieel afronden van het project.
5.
Financiële stand van zaken (peildatum 31 december 2021)
Alle kavels zijn verkocht en daarmee zijn alle opbrengsten gegenereerd. De eerder geconstateerde verschillen tussen reeds vergunde, door bewoners gerealiseerde en benodigde inritten hebben tot extra afstemming en VTA-kosten geleid. Er zal meer inzet nodig zijn dan waar in de grondexploitatie MPG 2021 nog rekening mee werd gehouden. Bij de herziene grondexploitatie MPG 2022 zal worden voorgesteld om de plankostenraming te verhogen.
6. Risico’s Risico: Gevolg:
Beheersmaatregel:
Aanwezigheid van kabels en leidingen die niet op tekening stonden of zich elders bevinden. Vertraging in het project en klachten van bewoners over langere periode slechte bestrating en uitblijven start werkzaamheden. Proefsleuven graven en fasering aanpassen in overleg met nutsbedrijven en blijven communiceren met de bewoners en vertegenwoordigers.
74
5.5.6 jan
Martin Luther Kinglaan 1.
Naam project, fase, projecttype, startdatum project
2.
Omschrijving project
Martin Luther Kinglaan, uitvoeringsfase, GREX, 5 februari 2019
De Martin Luther Kinglaan ligt aan de noordzijde van Oosterheem. Aanvankelijk was deze locatie voor sport bestemd, maar de afgelopen 15 jaar is er vanuit de verenigingen geen belangstelling geweest voor de kavel. Vanwege het gebrek aan belangstelling voor het invullen van de sportbestemming én de doelstellingen voor woningbouw in Zoetermeer is deze locatie een van de 20 solitaire locaties, waarbij gestreefd moet worden voor 2024 woningbouw te realiseren.
apr
Een ontwikkelaar heeft een plan ingediend voor deze locatie dat bestaat uit 218 woningen, namelijk 41 eengezinswoningen (vrije sector huur), 54 appartementen (middenhuur), 30 appartementen (vrije sector huur) en 93 appartementen (koop).
3. jul Q3 Start WRM
okt
Q4 Oplevering eerste woningen jan
• • • • •
Stand van zaken per 31 december 2021
Afronding bouwrijp maken Uitspraak Raad van State op beroep, bestemmingsplan onherroepelijk Verkoop grond Afdoening motie 2011-40: hondenuitrenplek Start woningbouw
4.
Wat willen we bereiken in de 1e helft van 2022
5.
Financiële stand van zaken (peildatum 31 december 2021)
• •
Aanbesteding en start uitvoering woonrijpmaken Meer duidelijkheid over mogelijkheden hondenuitrenplek
Door de uitspraak van de Raad van State in augustus 2021 is het bestemmingsplan onherroepelijk geworden en konden de gronden worden overgedragen aan de ontwikkelaar. Vanwege de grote belangstelling voor de woningen ontving de gemeente alle grondopbrengsten in 2021, hetgeen sneller is dan geraamd en een positief effect heeft op het resultaat van de grondexploitatie. Daarentegen ontstond er meerwerk bij het bouwrijp maken en zijn er mede door het afhandelen van het beroep bij de Raad van State meer ambtelijke kosten gemaakt dan voorzien. Door de hoge indexatie van de grondexploitatie is er per saldo sprake van een negatief effect op het resultaat. De verwachting is dat dit geen gevolgen heeft voor het eindresultaat van de grondexploitatie, omdat er nu minder uren worden gemaakt dan verwacht.
6. Risico’s apr
Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:
Planning woonrijp maken wordt niet gehaald door civiele capaciteitsproblemen Te late aanbesteding woonrijp maken en latere oplevering woningen mogelijk. Periodieke afstemming met bouwer en civiele techniek.
Risico:
Onzekere uitkomst hondenuitrenplek (op basis van motie 2011-40) door langdurig traject voor toestemming van Rijkswaterstaat, ProRail en Rijksvastgoedbedrijf Extra kosten voor verwerving en beheer, plankosten, participatie en aanleg hondenuitrenplek. Periodiek nagaan stand van zaken bij het Rijk en daarbij voorbehoud goedkeuring gemeente benadrukken.
Gevolg: Beheersmaatregel: jul
75
5.5.7
Naardermeer Oosterheem Waterzicht 1.
Naam project, fase, projecttype, startdatum project
2.
Omschrijving project
3.
Stand van zaken per 1 januari 2022
Naardermeer Oosterheem Waterzicht, uitvoeringsfase, actief grondbeleid, februari 2019. Het betreft het laatste woningbouwproject in Waterzicht en de inrichting van de groenzone. De bouw van 43 woningen, waarvan 25 appartementen en 18 eengezinswoningen, is afgerond. De definitieve aanleg van inrichting middengebied zal plaatsvinden in de eerste helft van 2022. •
Voorbereidende werkzaamheden inrichting middengebied
4.
Wat willen we bereiken in het 1de halfjaar van 2022?
5.
Financiële stand van zaken (peildatum 1 januari 2022)
• •
Start uitvoering inrichting middengebied Oplevering middengebied
In Waterzicht hebben in 2021 vooral woonrijpmaak werkzaamheden plaatsgehad (verharding, openbare verlichting en groenaanleg). De aanleg van een park en de rest van het groen vindt plaats in 2022, nu de laatste woningen zijn opgeleverd. De kosten lopen in de pas met de budgetten in de grondexploitatie.
6. Risico’s Risico:
Gevolg: Beheersmaatregel:
De kosten voor de inrichting middengebied vallen hoger uit dan geraamd, door de forse prijsstijging in de bouw en slechte levering van materialen. meer budget nodig voor uitvoering werkzaamheden Bij verschillende partijen offertes opvragen om zo een goede prijs-kwaliteitverhouding te kunnen waarborgen.
76
5.5.8 jan
Olof Palmelaan Moskee 1.
Naam project, fase, projecttype, startdatum project
2.
Omschrijving project
Olof Palmelaan Moskee, uitwerkingsfase, actief grondbeleid, januari 2019.
Medewerking verlenen aan het realiseren van een islamitisch cultureel centrum aan de Olof Palmelaan.
3. • • • • •
apr
jul Q3 Start bouw
okt
jan
Stand van zaken per 31 december 2021
Beroep bij de Raad van State behandeld Onherroepelijk bestemmingplan Onherroepelijke vergunning Onherroepelijk verkeersbesluit Bouwrijp maken voorbereid
4.
Wat willen we bereiken in het 1e halfjaar van 2022?
5.
Financiële stand van zaken (peildatum 1 januari 2022)
6.
Risico’s
• • • •
Grondverkoop Kappen houtopstanden Plaatsen bouwhekken en bouwbord door aannemer Stichting ICZ Informeren omgeving over bouwwerkzaamheden door Stichting ICZ
De grondopbrengsten worden in plaats van in Q4 2021 in Q1 2022 verwacht. De in 2021 gemaakte kosten blijven binnen de raming en betreffen voornamelijk plankosten. Verwacht wordt dat de toekomstige uitgaven ook binnen de kaders van de grex blijven. De grondexploitatie Oosterheem, waar het deelgebied moskee onderdeel van uit maakt, kent een positief resultaat. Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:
Stichting ICZ krijgt de middelen niet rond voor de (af)bouw van de moskee. Het gebouw wordt niet afgemaakt en in gebruik genomen. Monitoren en met Stichting ICZ in gesprek blijven. Indien Stichting ICZ de omgevingsvergunning niet binnen de daarvoor bepaalde termijnen gebruikt, kan deze in een uiterst geval door de gemeente worden ingetrokken.
apr
jul
77
5.5.9
Oosterhage / Businesspark Oosterheem incl. 2 kavels Willem Dreeslaan 1.
Naam project, fase, projecttype, startdatum project
2.
Omschrijving project
3.
Stand van zaken per 31 december 2021
Oosterhage, Businesspark Oosterheem, uitwerkings- en uitvoeringsfase, actief grondbeleid, februari 2019. De locatie Oosterhage is het bedrijventerrein aan de rand van de wijk Oosterheem. In de loop van de jaren is een aantal kavels uitgegeven en gerealiseerd, maar een groot deel ligt nog braak. Het Businesspark Oosterheem is het bedrijventerrein gelegen aan de Willem Dreeslaan. Het deel aan de Willem Dreeslaan is voor het grootste gedeelte al bebouwd, met uitzondering van één kavel. Businesspark Oosterheem: Willem Dreeslaan, deel van kavel 6 ca 1000 m2: • Dit perceel is gereserveerd en de haalbaarheid wordt onderzocht. Oosterhage: 3. • Circa 3.500 m2 verkocht • Circa 40.500 m2 gereserveerd • Circa 35.600 m2 nog vrij De mijlpalen van het afgelopen half jaar: Kavel
Opp. m2
Stand van zaken
Te verwachten levering
-
Vooroverleg ingediend
2e helft 2022
Huygensstraat kavel 5 Tankstation
4.980
-
Initiatiefnemer is bezig met uitwerking van bouwplan Vooroverleg ingediend en in behandeling
Verhuurd
Voltastraat Kavel 6a
2.622
Van der Waalsstraat kavel 9a
3.464
-
Bouw is gereed Werkzaamheden woonrijp maken Uitbreiding bestaand bedrijf Koopovereenkomst gesloten
Verkocht in 2021 1e helft 2022 Verkocht in 2e helft 2021
Van der Waalsstraat Kavel 10
18.541
3.127
Zernikestraat Kavel 14:
13.664
Gedeeltelijk gereserveerd Initiatieven zitten nu in de haalbaarheidsfase Twee vooroverleggen ingediend en in behandeling Uitbreiding bestaand bedrijf Haalbaarheid van het initiatief wordt onderzocht Er is een initiatief onderzocht en niet haalbaar gebleken. De kavel is weer vrij. Er zijn twee geïnteresseerden in deze kavel.
Vanaf 2022
Zernikestraat Kavel 12:
-
-
Verdeeld in 3 kavels, waarvan twee verkocht en één gereserveerd
-
Het perceel is verkocht Start voorbereidende bouwwerkzaamheden
Huygenstraat Kavel 4
Zernikestraat Kavel 16
A. Voedingsindustrie
11.405
B. Koeriersbedrijf
7.154
C. Verhuisbedrijf
5.742
-
B. Start bouw Grond geleverd, bouwwerkzaamheden lopen.
C. Aanvraag omgevingsvergunning wordt voorbereid
2022 ntb
2e helft 2021 1e helft 2022
2022
2e helft 2022
78
5.5.9
Oosterhage / Businesspark Oosterheem incl. 2 kavels Willem Dreeslaan 4.
Wat willen wij bereiken in het 1ste halfjaar van 2022
5.
Financiële stand van zaken (peildatum 1 januari 2022)
6.
Risico’s
Businesspark Oosterheem • Haalbaarheid onderzoeken van afgesloten reservering; • Verkopen van de laatste kavel. Oosterhage: • Haalbaarheid onderzoeken van afgesloten reserveringen • Verkopen van gronden (ca 1,5 ha).
Businesspark Oosterheem Op het Businesspark Oosterheem rest nu nog 1 kleine kavel ca 1000 m2 om uit te geven. Hiervoor is een reserveringsovereenkomst gesloten. Eerder was geen rekening gehouden met deze uitgifte vanwege de grootte en ligging. Dit leidt tot een voordeel in de grex. Oosterhage Hier zijn twee kavels uitgegeven in 2021. Dit zijn minder kavels dan werd verwacht voor 2021. Eén grote kavel is namelijk pas begin 2022 verkocht. Er zijn daarnaast diverse percelen gereserveerd, soms met tussenkomst van een bedrijfsmakelaar, die in 2022 en 2023 tot grondverkopen kunnen leiden. De reserveringen zijn tot nu toe voor hogere m2-prijzen gedaan, dan waarvoor de kavels in de grondexploitatie zijn ingerekend. Daarnaast is de prijs voor vrij uitgeefbare kavels geïndexeerd. De opbrengstenkant van de grondexploitatie verbetert dan ook. De verwachting is dat in 2022 6 kavels worden uitgegeven, gebaseerd op daadwerkelijke reserveringen. De plankosten zijn ruim binnen de geraamde kosten voor 2021 gebleven. Oorzaken zijn dat er nauwelijks civieltechnische werkzaamheden zijn verricht en er minder kavels zijn verkocht dan geraamd. Het eindwaardesaldo verslechtert voor deze deelgrondexploitatie, grotendeels veroorzaakt door het saldo van hogere opbrengstverwachting en winstneming. Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:
Gevolgen van het Didam-arrest Gereserveerde kavels moeten opnieuw in verkoop worden gebracht. In overleg blijven met de juristen, bedrijfsmakelaars en marktpartijen.
79
5.5.10 jan
Q1/Q2 Inrichtingsplan openbare ruimte opstellen Q1/Q2 Start verkoop kavels
jul
1.
Naam project, fase, projecttype, startdatum project
2.
Omschrijving project
Hofwegenstraat Sara Lydia Hoeve, haalbaarheidsfase, actief grondbeleid (GREX), april 2021
Q1/Q2 Start BRM
apr
Sara Lydia Hoeve
Het project Sara Lydia Hoeve maakt onderdeel uit van de grondexploitatie Oosterheem. De locatie is gelegen tussen de Hugo de Grootlaan (zuidzijde), Zegwaartseweg (westzijde), Hofwegenstraat (noordzijde) en de Hekendorpstraat (oostzijde) te Oosterheem. De gemeente heeft een kavel van 5610 m2 in eigendom. Dit kavel ligt al jaren braak vanwege een ontbonden koopovereenkomst met de voormalige ontwikkelaar in 2016. Er is onderzocht of de totale kavel opgesplitst kan worden in 9 gemeentekavels en noodzakelijke ontsluiting. De uitgifte van 9 zelfbouwkavels biedt de mogelijkheid om een programma (zelfbouw) in de markt te zetten welke nu niet beschikbaar is maar wel gewild.
3.
4. okt
jan
Stand van zaken per 31 december 2021
In 2021 is de kavel, door middel van een verkavelingsplan, opgesplitst in negen zelfbouwkavels. Er is gestart met diverse onderzoeken waaronder kosten bouwrijp maken, beheer van de watergang en andere ruimtelijke onderdelen. In verband met personele wisselingen is er een vertraging van vijf maanden opgelopen. • • • • •
Wat willen we bereiken in het 1e halfjaar van 2022?
Afronden verkavelingsplan Taxatie van de kavels Bepalen uitgiftestrategie Inrichtingsplan openbare ruimte Toewerken naar uitgifte gronden in vierde kwartaal 2022
5.
Financiële stand van zaken (peildatum 31 december 2021)
6.
Risico’s
Nadat de projectopdracht is vastgesteld in maart 2021 zijn er tot nu toe slechts plankosten gemaakt. De geraamde plankosten voor geheel 2021 passen binnen de jaarschijf die in de grondexploitatie hiervoor is opgenomen. Risico: Gevolg:
Beheersmaatregel: apr
Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:
Plangebied sluit niet goed aan op bestaand stedelijk gebied. Aanvullende inrichtingsmaatregelen om beter aan te sluiten bij bestaand gebied, waardoor meer kosten gemaakt worden. Alleen de kosten die het gevolg zijn van de ontwikkeling dienen ten laste te komen van de grondexploitatie. Bebouwing op de zelfbouwkavels sluit niet aan op beeldkwaliteitsplan Onwenselijke stedelijke vormgeving van de bebouwing. Bij het verkopen van de kavels kan vooraf goed geïnformeerd worden over het beeldkwaliteitsplan.
jul
80
5.5.11 jan
Willem Dreeslaan / Stephensonstraat Oosterheem 1.
Naam project, fase, projecttype, startdatum project
2.
Omschrijving project
Willem Dreeslaan/Stephensonstraat Oosterheem, uitwerkingsfase, actief grondbeleid, februari 2019. De gemeenteraad heeft op 29 januari 2018 de gemeentelijke kavel aan de Willem Dreeslaan / Stephensonstraat aangewezen als solitaire locatie, waar binnen 5 jaar na vaststelling gestreefd moet worden naar woningbouw. De locatie is onderdeel van het project Oosterheem en van de bijbehorende grondexploitatie. De huidige bestemming van Willem Dreeslaan / Stephensonstraat is ‘gemengd-1’ en deze wordt gewijzigd naar ‘wonen’.
apr
De gemeente heeft met een initiatiefnemer reserveringsovereenkomsten gesloten met daarin procesafspraken om de haalbaarheid van de woningbouwontwikkelingen te onderzoeken. Voor Willem Dreeslaan / Stephensonstraat is een bouwplan bestaande uit 49 huurappartementen (waarvan circa 46 middenhuur met een huurprijs boven de liberalisatiegrens en 3 appartementen in het dure segment) en 150 m2 aan commerciële ruimte voorgesteld.
3.
jul
Q3 Start WRM
okt
Stand van zaken per 31 december 2021
Omgevingsvergunning onherroepelijk Bouwrijp gemaakt Overdracht gronden Vaststelling projectopdracht uitvoeringsfase Start bouw
4.
Wat willen we bereiken in het 1e halfjaar van 2022?
5.
Financiële stand van zaken (peildatum 1 januari 2022)
• •
Q4 Oplevering woningen
jan
• • • • •
Bouw van de appartementen Voorbereidingen woonrijp maken
In 2021 is de grond overgedragen en zijn de opbrengsten in zijn geheel ontvangen. De kavel was al nagenoeg bouwrijp, dus daar zijn nauwelijks kosten aan gemaakt. De plankosten zijn binnen de jaarschijf van de grondexploitatie gebleven.
6. Risico’s Risico:
Beheersmaatregel:
Problemen met de levering van bouwmaterialen, onder andere vanwege coronacrisis. Gevolg: Vertraging start bouw. In contact blijven met ontwikkelaar en indien nodig ambtelijk en bestuurlijk opdrachtgevers informeren.
apr
jul
81
5.6
Gebied Palenstein
Haalbaarheidsfase
5.6.1
Croesinckplein, Vlek D
5.6.2
Diederik van Teilingenlaan, Vlek G
5.6.3
Jan van Beierenlaan, Vlek E-I
5.6.4
Goeswijn vd Poellaan / Dirc vd Doortogelaan, Vlek C
5.6.5
Van Aalstlaan 24
5.6.6
Du Meelaan 578 – 582, 588
5.6.7
Welkom 2/Castellum verduurzaming
Uitwerkingsfase
Uitvoeringsfase
82
5.6.1 jan
apr
Croesinckplein, Vlek D 1.
Naam project, fase, projecttype, startdatum project
2.
Omschrijving project
3.
Stand van zaken per 31 december 2021
Croesinckplein, Vlek D, uitwerkingsfase, actief grondbeleid onderdeel SOK Palenstein.
Q1/Q2 Sloop oude winkelcentrum
Op deze locatie staat nu het huidige winkelcentrum van Palenstein. Na het gereedkomen van het nieuwe winkelcentrum dat nu gebouwd wordt op de locatie waar de gesloopte Jan van Beieren flat stond, zal het oude winkelcentrum worden gesloopt. Daarna wordt de locatie bouwrijp gemaakt. Op deze locatie waren 40 sociale huurappartementen en 15 vrije sector appartementen gepland. Samen met de woningbouwcorporatie is het programma in 2020 geoptimaliseerd. Het programma is nu 84 woningen onderverdeeld in: • 55 appartementen in de sociale huursector • 29 appartementen in de vrije sector. Voor de appartementen zijn door de woningbouwcorporatie en de architect de bouwplannen besproken met het projectteam en de Stadsbouwmeester. Voor het binnengebied (Croesinckplein) en de directe omgeving is een SO-IP gemaakt. Er is onderzoek gedaan naar de diverse eigendomsgrenzen/verhoudingen en geldende afspraken met de diverse stakeholders (VVE Verdwenen Brug, Welkom II, woningcorporatie en gemeente zelf). Op verzoek van de woningcorporatie van de nieuwbouw is een voorstel gedaan voor de financiering van het totale binnenterrein op hun kosten onder de voorwaarde dat na realisatie het binnenterrein openbaar wordt en in beheer en eigendom van de gemeente komt. Zowel de gemeente als de VVE staan hier open voor maar hier dienen nog duidelijke afspraken over gemaakt te worden.
jul
Q3 Start BRM
De partiële herziening bestemmingsplan ‘2e partiële herziening Palenstein, Winkelcentrum Croesinckplein e.o.’ is door de gemeenteraad vastgesteld. Eerste gesprekken met de woningcorporatie die de sloop van het oude winkelcentrum gaat uitvoeren hebben plaatsgevonden. Door het tekort aan civiele capaciteit en de inzet van de aanwezige capaciteit op de vlekken C en G is er qua ontwerpwerkzaamheden in de 2e helft 2021 weinig voortgang geboekt.
okt
jan
apr
Q4 Start bouw
4.
Wat willen we bereiken in het 1ste halfjaar van 2022?
5.
Financiële stand van zaken (peildatum 31 december 2021)
Samen met de woningcorporatie en de projectontwikkelaar de bouwplannen voor de appartementen en de inrichting van het openbaar gebied verder uitwerken en afstemmen met betrokken instanties. Begeleiden van de aanvraag omgevingsvergunning door de woningcorporatie. Overeenstemming krijgen met Hoogheemraadschap van Rijnland voor het versneld dempen van de waterpartij langs de Du Meelaan in verband met aanleg tijdelijke parkeerplaatsen en met de nutsbedrijven over de uit te voeren werkzaamheden. Een DO-IP opstellen en laten toetsen door de diverse afdelingen inclusief een raming. Formaliseren van afspraken met o.a. de VVE over de eigendomsgrenzen en beheer van het binnenterrein. Het nieuwe ontwerp van het naastgelegen nieuwe centrale plein Palenstein en Croesinckplein presenteren aan de omgeving en wensen en ideeën ophalen middels een participatie traject. Vlek D maakt deel uit van de grondexploitatie Herstructurering Palenstein. Het saldo op eindwaarde bedraagt bij de MPG2022 € 18,9 mln. negatief. Vlek D heeft een nominaal (zonder rente of inflatie) resultaat van € 1,8 mln. negatief. Er zijn in 2021 kosten gemaakt aan het dempen van een deel van de watergang. Een deel van vlek D is gelijktijdig met vlek E/I woonrijp gemaakt (waterpartij). Daarnaast zijn plankosten gemaakt. De plankostenraming is gebaseerd op een beperkte hoeveelheid eigendom in deze vlek.
Mogelijk is toch meer gemeentelijke inzet nodig dan nu voorzien. De meerkosten aan de openbare ruimte van de verdichting in vlek D worden geraamd op basis van een nog op te stellen inrichtingsplan. Deze meerkosten voor de gemeente, worden vervolgens conform de Allonge II terugbetaald door de woningcorporatie.
6. Risico’s
jul
Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:
Te weinig ambtelijke capaciteit. Dit speelt vooral bij het civiele deel. Vertraging in het project, niet na kunnen komen van afspraken met de corporatie en projectontwikkelaar. Ontwerpwerkzaamheden later dan gepland. Aandacht blijven besteden aan de ambtelijke capaciteit en verzorgen inhuur.
Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:
Overlast door bouwwerkzaamheden voor de bewoners en gebruikers Veel tijd kwijt met begeleiding en afhandeling van vragen en klachten, gewijzigde bouwvolgorde, tijdelijke maatregelen en hogere ambtelijke kosten. Intensiveren communicatietraject en omgevingsmanagement rondom het project. In gesprek blijven met de bewoners uit de omgeving en aangrenzende projecten o.a. over de uitkomsten van onderzoeken en de te nemen maatregelen om de overlast tijdens de bouw zo veel als mogelijk te beperken.
83
5.6.2
Diederik van Teilingenlaan, Vlek G 1.
Naam project, fase, projecttype, startdatum project
2.
Omschrijving project
Diederik van Teilingenlaan, Vlek G, uitvoeringsfase, onderdeel SOK Palenstein.
jan Q1 Start bouw
Op de locatie Diederik van Teillingen stond een grote galerijflat voor 200 sociale huurappartementen. In de 2e helft van 2020 is de flat gesloopt. Op deze locatie waren 82 grondgebonden woningen gepland waarvan 30 in de sociale sector. Samen met de woningbouwcorporatie is het programma in 2020 geoptimaliseerd. De woningbouwcorporatie werkt samen met een projectontwikkelaar voor de koopwoningen. Het programma is nu 119 woningen onderverdeeld in: • 46 huurappartementen (3 a 6 lagen hoog) waarvan 17 sociale huur en 29 middenhuur • 17 sociaal huur grondgebonden woningen; • 56 grondgebonden koopwoningen.
apr
3.
Stand van zaken per 31 december 2021
In oktober 2021 zijn vervolggesprekken gevoerd met de vertegenwoordigers van het Sandrinapad en de omliggende straten over de herinrichting van het groen, verkeersontsluiting en verkeersveiligheid. Die gesprekken hebben geleid tot een gewijzigd inrichtingsplan voor het Sandrinapad en de omgeving van de Van Lodensteinstraat. De nieuwe woonstraat Sandrinapad wordt uitgevoerd met een groenstrook direct voor de woningen en tweezijdig langsparkeren en verder wordt de inrichting van de groenstrook met de bewoners samen bepaald. In de Van Lodensteinstraat worden een aantal verkeersmaatregelen genomen zoals het aanleggen van kruispuntplateaus en het toevoegen van een speelaanleiding
jul
De omgevingsvergunning voor de woningbouw is afgegeven en onherroepelijk. De gemeente is bezig met het bouwrijpmaken van het terrein.
okt
4.
Wat willen we bereiken in het 1e halfjaar van 2022?
5.
Financiële stand van zaken (peildatum 1 januari 2022)
Afronding van de bouwrijpmaak werkzaamheden door de gemeente. Afspraken over de overdracht van het omgevingsmanagement van de gemeente aan de aannemer. Juridische overdracht van de grond van de gemeente aan de aannemer. Start van de bouw van de 119 woningen door de aannemer. Afspraken met de bewoners van het Sandrinapad over de inrichting van de groenstrook.
jan
apr Q2 Start oplevering woningen
jul
Vlek G maakt deel uit van de grondexploitatie Herstructurering Palenstein. Het saldo op eindwaarde bedraagt bij de MPG2022 € 18,9 mln. negatief. Vlek G heeft een nominaal (zonder rente of inflatie) resultaat van € 3,5 mln. negatief. De kosten aan deze vlek zijn toegenomen doordat de maatregelen aan het Sandrinapad en Van Lodensteinstraat hieraan zijn toegerekend (raadsbesluit van december 2021). Deze kosten zijn geraamd op € 253.000. Er zijn in 2021 bouwrijpmaak werkzaamheden en plankosten gemaakt. Het bouwrijp maken betrof de laatste werkzaamheden aan de aanleg van een duikerdam en het bouwgereed maken van de gronden die overgedragen worden aan de woningbouwcorporatie. Hierin zijn wat tegenvallers geconstateerd. Mogelijk kunnen deze betaald worden uit meevallers in andere vlekken. De plankosten zijn voor deze vlek in 2021 hoger geweest dan vooraf geraamd. Dit is het gevolg van het participatietraject met de bewoners van het Sandrinapad.
6. Risico’s Risico: Intensief communicatietraject en omgevingsmanagement over de inrichting van het openbaar gebied en overlast gedurende de bouw Gevolg: Hogere ambtelijke kosten. Beheersmaatregel: Doorgaan met het in gesprek blijven met de bewoners uit de omgeving. Afspraken over omgevingsmanagement door de aannemer gedurende de bouw van de woningen.
84
5.6.3
Jan van Beierenlaan, Vlek E-I 1.
Naam project, fase, projecttype, startdatum project
2.
Omschrijving project
3.
Stand van zaken per 31 december 2021
4.
Wat willen we bereiken in het 1e halfjaar van 2022?
5.
Financiële stand van zaken (peildatum 1 januari 2022)
Jan van Beierenlaan, Vlek E-I, uitvoeringsfase, onderdeel SOK Palenstein.
Op de locatie van de Jan van Beierenflat die gesloopt is, wordt een nieuw winkelcentrum gerealiseerd met 155 woningen. Het gehele complex wordt energieneutraal gebouwd. Het complex bestaat uit de volgende onderdelen: • 109 sociale huurappartementen en 46 vrije sector koop-/middenhuurwoningen, waarvan acht grondgebonden. • Een winkelcentrum van ca 3500 m2 met twee supermarkten (Digros en Aldi), detailhandel en horeca. Alle woningen zijn opgeleverd en de initiatiefnemer is gestart met de voorbereiding van de inrichting van de winkelruimtes o.a. de twee supermarkten. De gemeente richt het openbaar gebied gefaseerd in. Het aan de omgeving presenteren van ontwerp van het naastgelegen nieuwe centrale plein Palenstein is vertraagd en wordt gecombineerd met het presenteren van bouwplan en de inrichting van het Croesinckplein in vlek D. Door de initiatiefnemer ingerichte winkelruimtes o.a. de twee supermarkten. Het afronden en definitief inrichten van het openbaar gebied om het deelgebied heen. Overdracht openbaar gebied aan Stadsbeheer en afronding van dit deelproject. Het bereikbaar, leefbaar en veilig houden van de hele omgeving gekoppeld aan een goede omgevingscommunicatie. Vlek E/I maakt deel uit van de grondexploitatie Herstructurering Palenstein. Het saldo op eindwaarde bedraagt bij de MPG2022 € 18,9 mln. negatief.