Bijlage 1 - Rapportage Ruimtelijk Fysiek 1e helft 2022
Tekst van het document
Risico's Risico:
Uitloop doordat niet tot financiele afgronding gekomen wordt en een juridische procedure doorlopen moet worden.
Beheersmaatregel:
Met juridische adviseurs wordt gepoogd tot minnelijke schikking te komen. Wanneer dit niet lukt, zal er een rechtszaak komen.
Juli Q3
l Verwachting uitspraak rechtbank
Okt
Dec
51
4.6
Overzicht financiën Schaalsprong
Overzicht kosten Schaalsprong over 2022 Begroting
Werkelijke kosten per 30/6/22
Prognose 2022
a. a1
Programma’s Entree stationsomgeving
40.000
0
40.000
b. b1 b2 b3 b4
Overige projecten Woningbouwprogrammering/bestemmingsplannen Nieuwe initiatieven Gemeentelijke inzet 700 woningen (netto) Voorbereiding Openbaar vervoer
483.000 210.000 589.000 170.000
120.000 48.000 154.000 69.000
368.000 110.000 439.000 170.000
c c1
Wijkaanpak Kwaliteitsimpuls Meerzicht
453.000
185.000
453.000
d
Regie en investering in de markt Alg Ondersteuning, regie op voorbereiding en samenhang/investeringsagenda Relatienetwerk investeren in de stad
814.000
174.000
539.000
494.000
36.000
94.000
Totaal
3.253.000
786.000
2.213.000
d1 d2
52
5.
Projecten
53
5.1
Gebied Buytenwegh – de Leyens
Haalbaarheidsfase
5.1.1
Amerikaweg, Gebiedsontwikkeling
5.1.2
Broekwegschouw 209, randvoorwaarden woningbouwontwikkeling De Sniep
5.1.3
Buytenparklaan 6, Noord-Westerhal
5.1.4
Buytenparklaan 6, Renovatie voormalig turnhal
5.1.5
WC De Leyens / Sartrezijde
5.1.6
Hildebrandhove - Pierre Kemphove
Uitwerkingsfase
Uitvoeringsfase
54
5.1.1
Amerikaweg, Gebiedsontwikkeling Startdatum: 31-Aug-2020
Juli
Projecttype: Actief grondbeleid
Fase: Nazorgfase
Projectomschrijving
Het project omvat drie delen in het openbaar gebied: 1. Q3/Q4
Okt
l Vaststellen uitgangspunten invulling middenkavel
2. 3.
Herinrichting van het openbaar gebied, gelegen tussen Poppodium Boerderij en Meerzichtlaan, inclusief parallelweg Amerikaweg en parkeerplaatsen. Het leveren van een bouwrijpe kavel t.b.v. realisatie Gymworld. De verkoop van een bouwrijpe kavel kavel tussen Gymworld en Poppodium Boerderij conform nieuwe bestemming gemengd inclusief bestemmingswijziging in bestemmingsplan Voorweg.
Stand van Zaken
Jan
In het coalitieakkoord 2022 - 2026 is de middenkavel aangewezen als ontwikkellocatie voor nieuwbouw van Poppodium Boerderij. Dit heeft mogelijk consequenties voor de kaders van het project. Dan is er geen sprake meer van een commerciële grondprijs, maar interne levering. De interne overdracht vindt dan plaats tegen boekwaarde/ vervaardigingsprijs of lagere marktwaarde. Daarmee is kavel bestemd en kan grondexploitatie afgesloten worden.
Wat willen we bereiken • •
Apr
Afronden formele overdracht openbaar gebied aan Stadsbeheer In beeld brengen consequenties coalitieakkoord/uitbreiding Poppodium Boerderij voor het inhoudelijk en financieel kader van het project Amerikaweg
Financiële stand van zaken
Wanneer de kavel wordt gebruikt voor de nieuwbouwplannen voor Poppodium Boerderij wijzigen de inhoudelijke kaders van het project met mogelijk financiële gevolgen voor de bijbehorende grondexploitatie. Dit wordt in de tweede helft van 2022 onderzocht en in elk geval meegenomen bij de jaarlijkse herziening van de grondexploitatie in het voorjaar van 2023.
Risico's Juli
Risico: Gevolg:
Vanuit het verleden mogelijk vervuilde grond aanwezig. Extra kosten vanwege de mogelijke sanering voor tijdig onderzoek en mogelijke sanering van de vervuilde grond.
Okt
Dec
55
5.1.2
Broekwegschouw 209, randvoorwaarden woningbouwontwikkeling De Sniep Startdatum: 20-Sep-2021
Juli
Projecttype: Faciliterend grondbeleid
Fase: Haalbaarheidsfase
Projectomschrijving
Het project houdt in het opstellen van randvoorwaarden voor een woningbouwontwikkeling op locatie De Sniep. Over de randvoorwaarden wordt participatie gevoerd en deze randvoorwaarden zullen daarna ter vaststelling worden aangeboden aan de gemeenteraad. De randvoorwaarden zullen als kader gebruikt worden bij de beoordeling van de huidige aanvraag omgevingsvergunning of een eventuele nieuwe aanvraag.
Stand van Zaken
Okt
l
Q4 Vastellen randvoorwaarden door raad
Q4
Jan
l Go / no go project
• • •
Getekende intentieovereenkomst met onder andere afspraken over een bijdrage van de ontwikkelaar voor de ambtelijke kosten Klankbordgroepbijeenkomsten afgerond Concept randvoorwaarden opgesteld
Wat willen we bereiken • • •
Participatietraject afronden d.m.v. presentatie concept randvoorwaarden aan alle omwonenden Conceptrandvoorwaarden ter vaststelling aan de gemeenteraad aanbieden Besluit over vervolg project
Financiële stand van zaken
Het project blijft naar verwachting binnen budget. Apr
Risico's Risico:
Beheersmaatregel:
Concept randvoorwaarden zijn niet haalbaar voor een plan van de ontwikkelaar waardoor ontwikkelaar terugvalt op oude plan. Ontwikkelaar betrekken bij opstellen randvoorwaarden
Juli
Okt
Dec
56
5.1.3
Buytenparklaan 6, Noord-Westerhal Startdatum: 2-Jan-2017
Projecttype: Investeringsproject
Fase: Nazorgfase
Projectomschrijving
De gemeente Zoetermeer neemt de Noord-Westerhal voor een symbolische euro over van de Stichting tot Beheer NoordWesterhal. De Noord-Westerhal wordt gerenoveerd en verduurzaamd. Het project is opgedeeld in werkzaamheden aan de sporthal en aan de kantine en algemene ruimtes. Een nieuwe ingang wordt gecreëerd, waardoor de sporthal onafhankelijk te gebruiken is van de kantine.
Stand van Zaken
De verbetering aan de akoestiek, de verlichting en de gietvloer worden uitgevoerd in de zomer 2022. Dit is afgestemd met de gebruikers om het sporten zo min mogelijk te onderbreken. In Q3 2022 wordt het project afgesloten. Dit is daarom de laatste voortgangsrapportage.
Wat willen we bereiken
(Financieel) Afsluiten van het project in Q3 2022.
Financiële stand van zaken
De gemeenteraad heeft op 29 januari 2018 ingestemd met een investeringsvoorstel 2017-007070 van €1.856.901,-. Het project wordt afgerond binnen budget.
Risico's
Geen risico’s. Het project is in de nazorg en wordt afgesloten.
57
5.1.4
Buytenparklaan 6, Renovatie voormalig turnhal Startdatum: 12-Dec-2017
Projecttype: Investeringsproject
Fase: Nazorgfase
Projectomschrijving
De herbestemming van de voormalig turnhal op de locatie Buytenparklaan 6. Op 12 december 2017 heeft de raad ingestemd met de herijking voor het raadsvoorstel voor de renovatie- en verduurzaming van de voormalig NoordWesterhal. De levensduur van de voormalig Noord-Westerhal wordt verlengd met 30 jaar.
Stand van Zaken
Alle werkzaamheden zijn afgerond. Het project wordt (financieel) afsloten in Q3 2022. Dit is de laatste voortgangsrapportage.
Wat willen we bereiken •
Het (financieel) afsluiten van het project
Financiële stand van zaken
De gemeenteraad heeft op 12 december 2017 ingestemd met een investeringsvoorstel 2017-007070 van €330.000,-. Het project wordt afgerond binnen budget.
Risico's
Geen risico’s. Het project is in de nazorg en wordt afgesloten.
58
5.1.5
WC De Leyens / Sartrezijde Startdatum:
Projecttype: Herinrichtingsproject stadsbeheer
Fase: Uitwerkingsfase
Projectomschrijving
Juli
Tijdens de inspecties waarin wordt gecontroleerd of diverse onderdelen nog voldoen aan de eisen is gebleken dat diverse onderdelen niet meer voldoen. De toplaag van het asfalt is op meerdere stukken gescheurd. Bestrating ligt al 30 jaar hier. Bestrating gaat over het algemeen 30 tot 35 jaar mee. De bomen aan weerszijde van het winkelcentrum zijn in slechte conditie. Meerdere bomen moeten gekapt worden. Q3/Q4
Okt
l Uitvoeren quickscan Flora & Faunwet
Aan beide kanten van het winkelcentrum ervaart men enorme parkeerdruk. Voor deze tijd zijn er te weinig parkeerplaatsen. Er zijn problemen met de laad- en loszone van de Albert Heijn. Dit is een probleem wat al enige jaren aan de orde is. Bewoners hebben last van de vrachtauto’s die voor hun oprit staan te wachten om naar de laad- en loszone kunnen. Ook ervaren bewoners overlast van de koelmotoren van de vrachtwagens. De vrachtwagens staan vanaf de vroege ochtenduren geparkeerd.
Jan
De lichtmasten worden zo nodig verplaatst en waar nodig worden er nieuwe lichtmasten geplaatst.
Stand van Zaken
Sartrezijde : • Het voorlopig ontwerp is gereed. • Verder uitwerken en onderbouwen • 2 VO opgesteld en vanuit verkeer is er voor variant 1 gekozen. Apr
Wat willen we bereiken
Sartrezijde : • Het voorlopig ontwerp laten toetsen door de toegankelijkheidsraad en Asset Specialisten. • Het bepalen van de strategie t.b.v. participatietraject en het opstellen van het communicatieplan • Uitvoeren Flora en Faunawet Juli
Financiële stand van zaken Geen veranderingen
Risico's
Risico: de bewoners/winkeliers zijn niet tevreden met het ontwerp en de voorgestelde maatregelen (bomen verwijderen)
Okt
Dec
59
5.1.6
Hildebrandhove - Pierre Kemphove Startdatum: 30-Jun-2020
Projecttype: Herinrichtingsproject stadsbeheer
Fase: Uitvoeringsfase
Projectomschrijving
Een aantrekkelijke, veilige en toekomstbestendige leefomgeving van de Hildebrandhove en Pierre Kemphove, door het integraal uitvoeren van het geprogrammeerd groot en vervangend onderhoud. De Hildebrandhove en Pierre Kemphove zullen in afstemming met de diverse stakeholders gaan voldoen aan de huidige eisen en richtlijnen en het beoogde ambitieniveau op diverse aspecten (verkeersveiligheid, aanpak van wegen en verlichting, het terugbrengen van het groen).
Stand van Zaken • •
Werkzaamheden civiel zijn afgerond Gestart met aanplant groenvoorzieningen
Wat willen we bereiken • •
Groenvoorzieningen afronden. Het gehele werk opleveren.
Financiële stand van zaken
De voorbereidingskosten en het participatietraject vallen binnen het beschikbare VTA budget. Uitvoeringskosten hebben de aanbesteding overschreden (i.v.m. meerwerk en extra werk), maar zijn binnen het geraamde budget gebleven.
Risico's
Het werk wordt gerealiseerd binnen de raming.
60
5.2
Gebied Dorp
Haalbaarheidsfase
5.2.1
Eerste Stationsstraat / Vernèdepark
5.2.2
Molenstraat / Jan Hoornstraat / Cornelis van Eerdenstraat / 5 Mei - straat
5.2.3
Ontsluitingsweg Nutricia
5.2.4
Rokkeveenseweg / Nutrihage
5.2.5
Vlamingstraat 1-3, Terra Art Projects
Uitwerkingsfase
Uitvoeringsfase
61
5.2.1
Eerste Stationsstraat / Vernèdepark Startdatum: Jun-2019
Juli
Projecttype: Faciliterend grondbeleid
Fase: Haalbaarheidsfase
Omschrijving project
De ontwikkelende partij heeft de gemeente verzocht medewerking te verlenen aan de realisatie van woningbouw op de locatie Eerste Stationsstraat 185.
Okt
Jan
l
Q3/Q4 Maken en vastleggen van procesafspraken met ontwikkelaar
Medio 2018 heeft de ontwikkelaar dit pand aangekocht met als doel om de locatie te gaan herontwikkelen. In eerste instantie gingen de plannen uit van herontwikkeling naar woningbouw. Op verzoek van de afdeling Vastgoed is tevens verkend of een sporthal gerealiseerd kan worden. Die combinatie is niet meer aan de orde. Voor de sporthal is nu een andere locatie gevonden. Het plan omvat op dit moment ca. 300 appartementen (twee- en driekamer-appartementen) en ca. 400 parkeerplaatsen. De reden dat het stoplicht van dit project op geel staat is vanwege de situatie dat de gemeente en initiatiefnemer nog geen akkoord hebben over het vervolg van de planontwikkeling met de bijhorende consequenties zoals onder meer toegelicht bij de financiële stand van zaken.
Stand van zaken •
Er zijn gesprekken met de ontwikkelaar gevoerd over procesafspraken om te komen tot afronding van de Haalbaarheidsfase en de daarbijbehorende plankosten
Wat willen we bereiken
Apr
• • •
Overeenkomen van procesafspraken voor het afronden van de Haalbaarheidsfase Participatie met bewoners over de zorgpunten rond het plan Voorbereiding bestuurlijke vaststelling participatie en PUK.
Financiële stand van zaken
Er is een overschrijding op de afgesproken plankosten. Onderdeel van de nog te maken procesafspraken is een afspraak over vergoeding van zowel de overschrijding als van de plankosten in het vervolgtraject. Hiertoe wordt de intentieovereenkomst (nu reeds verlopen) verlengd tot aan het sluiten van de anterieure overeenkomst en wordt in deze verlenging ook het kostenverhaal vastgelegd. Juli
Risico’s Risico: Gevolg:
Okt
Dec
Beheersmaatregel:
Geen overeenstemming met de ontwikkelaar over plankosten Geen vergoeding van historische kosten met als gevolg een overschrijding op de plankosten en vertraging in de voortgang. Goed overleg inzetten met ontwikkelaar.
Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:
De ontwikkelaar kan het plan niet aanpassen conform de resultaten uit de participatie. Geen maatschappelijk haalbaar plan. Goed overleg inzetten met ontwikkelaar.
Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:
Het plan voldoet niet aan ruimtelijke en technische eisen. Vertraging in het project en hogere ambtelijke kosten. De ontwikkeling wordt begeleid door het gemeentelijk projectteam (met name de stedenbouwkundige en adviseur geluid). Er wordt nadrukkelijk ingezet op een kwalitatief hoogwaardig plan.
62
5.2.2
Molenstraat / Jan Hoornstraat / Cornelis van Eerdenstraat / 5 Mei - straat Startdatum: 1-Feb-2019
Q3
l Start
vleermuizenonderzoek Q3/Q4
l Start VO en participatie Q3/Q4
l Doorlopend monitoren bomen
Jan
Fase: Uitwerkingsfase
Projectomschrijving
Juli
Okt
Projecttype: Herinrichtingsproject stadsbeheer
In de zomer van 2018 is tijdens een inspectieronde essentaksterfte in bovengenoemde straten geconstateerd. Na deze constatering is een bewonersbrief verzonden. De brief heeft voor een hoop commotie en opstand gezorgd bij meerdere bewoners voornamelijk uit de Molenstraat. De gemeente heeft besloten door een extern bureau als second opinion inspecties uit te laten voeren. Tijdens de eerste inspectie is vanwege de bladval niet altijd duidelijk in hoeverre een boom aangetast is door de essentaksterfte. Besloten is om de inspectieronde een aantal malen te herhalen. Bovenstaande is uitvoerig besproken met de bewoners van betreffende straten. Inmiddels is in de Molenstraat een klankbordgroep opgericht. De klankbordgroep wordt mede betrokken bij het gehele proces. Blijkt dat bomen aangetast zijn door essentaksterfte zal gekeken worden of de bomen gefaseerd gekapt kunnen worden. Voor nu is niet duidelijk of op dezelfde plek een boom terug kan komen. De gemeente heeft te maken met een nieuwe wetgeving van kabels en leidingen. Dit zal uitvoerig bekeken moeten worden. Tijdens de algemene inspectie is gebleken dat de trottoirs op meerdere plekken niet voldoen aan de eisen zoals door de CROW is opgesteld. Naast een boom moet er 60 cm ruimte over zijn dit is op meerdere plekken niet het geval. Men is genoodzaakt met een rollator/scootmobiel /kinderwagen via de straat te lopen.
Wanneer alle bomen in één keer door de essentaksterfte gekapt moeten worden is dit een aanleiding om de bestrating, openbare verlichting, groen mee te nemen.
Stand van Zaken • Apr
•
• Juli
Wat willen we bereiken • •
Okt
Er is in maart een extra veiligheidsinspectie gehouden voor alle bomen in het projectgebied. Hieruit zijn 6 slechte bomen naar voren gekomen. Er is een kapvergunning voor aangevraagd en de bewoners zijn geïnformeerd hierover. Twee bomen zijn van een woningbouw vereniging en dit is doorgegeven, zij moeten hier verder actie in ondernemen. De schetsontwerpen zijn op twee bewonersavond gepresenteerd en toegelicht. Gesplitst in de omgeving van de Molenstraat en de Molenstraat zelf. Het was een goede opkomst en de plannen werden positief ontvangen door het merendeel van de bewoners. Avonden zijn rustig en positief verlopen. Veel bewoners hebben hun voorkeur ingevuld en ideeën gedeeld. De schetsontwerpen staan nu op de website en de bewoners kunnen hierop nog reageren tot half augustus. De keuzes en opmerkingen van de bewoners, zullen in een rapport op de website worden gepubliceerd. Het ingenieursbureau (BWZ) zal starten met het voorlopige ontwerp. Dit zal weer worden gepresenteerd en toegelicht op een bewonersavond. Op deze avond krijgen de bewoners weer de mogelijkheid om hierop te reageren.
Financiële stand van zaken geen veranderingen
Risico's
Risico: Gevolg: Beheersmaatregel: Dec
De belangrijkste risico’s liggen op het gebied van draagvlak. Bewoners zijn niet tevreden met het ontwerp. Door het betrekken en informeren van de bewoners.
63
5.2.3
Ontsluitingsweg Nutricia Startdatum: 1-Jan-2017
Projecttype: Investeringsproject
Fase: Nazorgfase
Projectomschrijving
Het initiatief hield in de ontsluiting van de locatie Nutricia voor af- en aanrijdend vrachtverkeer, langs de A12 en via bedrijventerrein Rokkehage planologisch mogelijk te maken en te realiseren.
Stand van Zaken
De weg is sinds 27 oktober 2021 in gebruik genomen. Bij de Bleiswijkseweg zijn nog een aantal verkeersmaatregelen genomen. Ook zijn tellingen van het langzaam verkeer verricht en snelheidsmetingen gedaan. De resultaten hebben geen bijzonderheden opgeleverd. Het stoplicht is op groen gezet, omdat er ten opzichte van de vorige rapportage geen afwijkingen zijn op de GROTIKelementen.
Wat willen we bereiken •
•
Alle restpunten uitvoeren, zoals • Aanbrengen scherm damwand bij brug Rokkeveenseweg • Asfaltnaden opvullen bij aansluitingen nieuwe fietspad op bestaande fietspaden • Herdenkingsteken plaatsen bij Pelgrimskerk Overdracht aan beheer.
Financiële stand van zaken
Op 15 juli 2021 is een overschrijding van €467.000 gemeld. Eind 2021 is bij de waterstanden gemeld dat er nog een extra overschrijding is ontstaan van €284.000, De totale overschrijding van €751.000 is nog niet gewijzigd. Als alle werkzaamheden zijn uitgevoerd, ontvangt de raad nog een memo met een toelichting op de financiën. Dit memo zal voor het eind van 2022 worden opgesteld.
Risico's
Risico: Beheersmaatregel:
Subsidie wordt niet volledig ontvangen, omdat de onderbouwing onvolledig is Onderzoek projectdossier
64
5.2.4
Rokkeveenseweg / Nutrihage Startdatum: 1-Jan-2018
Juli
Projecttype: Faciliterend grondbeleid
Fase: Uitvoeringsfase
Projectomschrijving
Het project betreft de bouw van 189 woningen en de realisatie van een openbaar gebied met vrijetijdsvoorzieningen, waaronder ook de aanleg van een groene geluidswal tussen de geplande woningbouw en Nutricia.
Stand van Zaken
Vanaf 13 oktober 2021 is de bouw gestart, de uitvoering verloopt voorspoedig, ongeveer 60% van de woningen zijn al opgeleverd.
Okt
Wat willen we bereiken • •
Akkoord op de uitvoering voor de aanleg van 3 bruggen in het park. De oplevering van de laatste woning zal nog plaats vinden in 2022.
Financiële stand van zaken Jan Q1
l Woningbouw gereed Q1
l Openbaar gebied gereed
Apr
Er worden alleen nog ambtelijke kosten gemaakt voor de toetsing van de afronding van het inrichtingsplan en voor het ontwerp en uitvoering van de reconstructie van de Rokkeveenseweg. Voor beide werkzaamheden is nu voldoende projectbudget aanwezig.
Risico's
Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:
Het openbaar gebied wordt niet aangelegd volgens het inrichtingsplan SB neemt het openbaar gebied niet over. Tussentijds monitoren en zorgen dat het openbaar gebied gereed is voor de overdracht.
Juli
Okt
Dec
65
5.2.5
Vlamingstraat 1-3, Terra Art Projects Startdatum: 1-Dec-2016
Projecttype: Investeringsproject
Fase: Nazorgfase
Projectomschrijving
Hergebruik voormalige KwikFit garage en herbouw woning en tussenbouw aan de Vlamingstraat 1-3 t.b.v. Terra Art Projects. Het gebouw aan de Vlamingstraat 1-3 (de voormalige KwikFit garage) moet dienen als permanente huisvesting voor project- en expositieruimte, werkplaats, kantoor en kleine horeca.
Stand van Zaken
De evaluatie van het project heeft plaatsgevonden en het project wordt afgesloten in Q3 2022. De entree van het gebouw wordt nog aangepast zodat het aan de toegankelijkheidseisen voldoet.
Wat willen we bereiken • •
Aanpassen entree gebouw in het kader van de toegankelijkheid Het (financieel) afsluiten van het project.
Financiële stand van zaken
Er is een vastgesteld Zoetermeers bedrag middels het Investeringsvoorstel 2016-005887 namelijk €2.115.000,-. De raad heeft op 15 juli 2019 middels het Investeringsvoorstel 20190606-071938 een aanvullend krediet beschikbaar gesteld voor de sloop en herbouw van de woning en tussenbouw van €500.000,-. Het project wordt afgerond binnen budget.
Risico's
Geen risico's. Het project is in de nazorg en wordt afgesloten.
66
5.3
Gebied Driemanspolder
5.3.1
Haalbaarheidsfase
Van Leeuwenhoeklaan / Bijdorplaan (Oostelijk plan fase 2)
Uitwerkingsfase
Uitvoeringsfase
67
5.3.1
Van Leeuwenhoeklaan / Bijdorplaan (Oostelijk plan fase 2) Startdatum: 15-Feb-2019
Juli
Fase: Uitwerkingsfase
Projectomschrijving
Q4
Okt
Projecttype: Actief grondbeleid
l Participatie Q4
l Indienen
omgevingsvergunning
Het project Van Leeuwenhoeklaan bestaat uit enkele deelprojecten die ieder hun eigen planning en ontwikkeling hebben. De samenhang is de gezamenlijke ligging aan de Van Leeuwenhoeklaan en de gezamenlijke grondexploitatie. Voor het oostelijk plandeel gelegen aan de Bijdorplaan en nabij de Willem de Zwijgerlaan en Van Leeuwenhoeklaan heeft de gemeente een koop-realisatieovereenkomst gesloten met projectontwikkelaar Synchroon voor het realiseren van 87 woningen. Binnen deze grondexploitatie wordt op het middengebied nog gewerkt aan de verkoop van Brinkershof 17.
Stand van Zaken
In november 2021 heeft de gemeente een koop-realisatieovereenkomst gesloten met projectontwikkelaar Synchroon. Op de kavel gaan 87 appartementen worden gerealiseerd verdeel over drie complexen van 29 appartement. In de eerste helft van 2022 is het plan verder uitgewerkt en getoetst op kwaliteit.
Wat willen we bereiken
Jan
In de tweede helft van 2022 zal worden toegewerkt naar het aanvragen van een omgevingsvergunning door ontwikkelaar Synchroon. Daarvoor zal participatie plaatsvinden en het definitieve ontwerp worden opgesteld. Ook zal in de tweede helft van 2022 het proces rondom het verplaatsen van een waterleiding worden gestart. In 2023 zal de uitvoeringsfase gaan starten. Hierin zal de grond bouwrijp worden opgeleverd en zal begonnen worden met de bouw.
Apr
Financiële stand van zaken
Met de verkoop van de grond aan de Bijdorplaan aan ontwikkelaar Synchroon is de grondexploitatie Van Leeuwenhoeklaan, waar dit project onderdeel van uit maakt, verbeterd en positief geworden. Q2
l Start bouw Juli
Voor het project zijn in de eerste helft van 2022, zoals begroot, kosten gemaakt voor enkele bodemonderzoeken. Waarschijnlijk worden er dit jaar iets meer uren geboekt op het project dan begroot. Dit omdat er aanvullende inzet nodig was om de kwaliteit van het plan op het gewenste niveau te krijgen.
Risico's Risico:
Okt
Gevolg: Beheersing: Risico:
Dec
Gevolg: Beheersing:
Gezien de naderende inwerkingtreding van de omgevingswet is het wenselijk dat de aanvraag voor een omgevingsvergunning in 2022 wordt gedaan. Mogelijk wordt dat niet gehaald door vetraging als gevolg van het Didam-arrest en de uitgebreidere behandeling bij de commissie ruimtelijke kwaliteit. Een latere aanvraag betekent dat het project te maken krijgt met nieuwe procedures in het kader van de omgevingswet. De nieuwe procedures brengen een onzekere factor mee waardoor er mogelijk vertraging kan ontstaan. Ontwikkelaar Synchroon pleegt de komende maanden aanvullende inzet om de aanvraag op tijd te kunnen indienen. Het is noodzakelijk om op de locatie een waterleiding te verplaatsen. Mogelijk heeft Dunea niet voldoende capaciteit en neemt dit langer in beslag dan gepland. Locatie is pas later bouwrijp. Door middel van diverse gesprekken is bij Dunea de verplaatsing al aangekondigd.
68
5.4
Gebied Kwadrant
Haalbaarheidsfase
5.4.1
Edisonstraat transformatorstation Stedin
5.4.2
Kwadrant B + F / Edisonpark
5.4.3
Van Tuyllpark, Zwembad
5.4.4
Van Tuyllpark, Visie
5.4.5
Wiltonstraat transformatorstation Stedin
Uitwerkingsfase
Uitvoeringsfase
69
5.4.1
Edisonstraat transformatorstation Stedin Startdatum: 1-Apr-2022
Juli
Projecttype:
Fase: Haalbaarheidsfase
Projectomschrijving
Begeleiding van planologisch proces bij het door STEDIN realiseren van een transformatorstation aan de Edisonstraat.
Stand van Zaken
In april 2022 is de initiatieffase afgerond en is dit project gestart met de haalbaarheidsfase. Stedin is gestart met het in beeld brengen van alle technische specificaties voor een concept indeling en de gemeente Zoetermeer toetst deze op de gestelde kaders.
Okt
Met de start van de haalbaarheidsfase zijn de beheersaspecten in beeld gebracht. Eind eerste helft 2022 zijn er geen afwijkingen hierop, daarom staan alle lichten op groen.
Wat willen we bereiken
De gemeente Zoetermeer is voornemens om Stedin te begeleiden bij het doorlopen van het planologische proces. Naast een gedegen haalbaarheidsstudie wil de gemeente er voor zorgen dat een eventueel nieuw transformatorstation binnen kaders op de gebieden van stedenbouw, planologie, geluid en ecologie wordt gerealiseerd en daarmee zo goed mogelijk in de omgeving past.
Jan
Financiële stand van zaken
Apr Q2
l Start verkoop grond
De gemeente Zoetermeer is met Stedin overeengekomen dat Stedin een bedrag van 45.000 euro betaald voor de interne processen van de gemeente in de haalbaarheidsfase. Dit bedrag wordt met een mogelijke grondverkoop verrekend. Wanneer er geen grondverkoop plaatsvindt behoud de gemeente het bedrag. Eind eerste helft 2022 is de verwachting dat dit budget toereikend is voor de interne processen in de haalbaarheidsfase.
Risico's
Risico: Gevolg: Beheersmaatregel: Juli
Stedin komt, door bijvoorbeeld capaciteitsgebrek, later dan gepland met de concept plannen. Project loopt langer dan beoogd. Gemeente Zoetermeer en Stedin zijn een bedrag overgekomen om de kosten van de gemeente in de haalbaarheidsfase te dekken. Deze kosten zijn toereikend om ook aanvullende kosten in verband met vertraging te dekken. Daarnaast wordt door beide partijen op regelmatige basis de voortgang besproken.
Okt
Dec
70
5.4.2
Kwadrant B + F / Edisonpark Startdatum: Apr-2016
Fase: Uitwerkingsfase
Projectomschrijving
Juli
De gemeente is één van de eigenaren van de gronden gelegen tussen de Australiëweg, Oostweg, Van der Hagenstraat en de Zegwaartseweg (Kwadrant B&F) en heeft het initiatief genomen om in dit gebied woningbouw mogelijk te maken. De gemeente voert daarom een actief grondbeleid (project met vastgestelde grondexploitatie). Het ambitiedocument Kwadrant B&F is op 5 maart 2018 door de raad vastgesteld. De raad heeft aan het college opdracht gegeven om op basis van het ambitiedocument met marktpartijen in gesprek te gaan over de ontwikkeling van het gebied en de gewenste ontwikkeling mogelijk te maken. De gemeente heeft vervolgens met de ontwikkelcombinatie op 17 juli 2018 een intentieovereenkomst gesloten voor de ontwikkeling van Kwadrant B&F / Edisonpark. Hierna heeft de ontwikkelcombinatie een concept stedenbouwkundig plan opgesteld dat door het college op 15 juli 2020 is vastgesteld. Daarmee dient het concept stedenbouwkundig plan als basis voor de verdere uitwerking van Kwadrant B&F / Edisonpark tot voorlopig en definitief ontwerp.
Okt
Q4
bestemmingsplan en l Ontwerp beeldkwaliteitsplan ter inzage
Q4
Jan
Projecttype: Actief grondbeleid
l Start DO IP l
Q1 Aanbieding tot koop door de ontwikkelcombinatie
Het Stedenbouwkundig plan en Inrichtingsplan dient uiteindelijk definitief te worden vastgesteld, waarna de grondwaarde wordt getaxeerd en een koopovereenkomst kan worden gesloten. In februari 2021 is een Reserveringsovereenkomst gesloten, waarin afspraken zijn vastgelegd over de totstandkoming van de koopovereenkomst en de wijze waarop tot overeenstemming over de grondprijs wordt gekomen. Ook heeft de Ontwikkelcombinatie een reserveringsvergoeding betaald. In april 2021 heeft de raad de grondexploitatie vastgesteld, waaruit blijkt dat een positief resultaat uit de planontwikkeling wordt behaald. Voor de ontwikkeling van Kwadrant B&F / Edisonpark moet de vigerende bestemming worden gewijzigd, hiertoe wordt een nieuw bestemmingsplan opgesteld. De bedrijven die nu in het gebied aanwezig zijn blijven in het gebied. De bestemming van deze percelen wordt niet aangepast
Apr
Stand van Zaken
In de VGR 2022-1 zijn zes doelstellingen geformuleerd voor het eerste halfjaar van 2022:
Juli Q3
l Ondertekening
koopovereenkomst Q3
l Vaststellen
bestemmingsplan door raad
Okt
Q4
l Start BRM
Dec
1. 2. 3. 4. 5. 6.
Vaststellen eindverslag participatie Toets DO stedenbouwkundig plan, VO inrichtingsplan en woningbouwprogramma Vooroverleg overheidspartners in het kader van het bestemmingsplan Ter inzage Beeldkwaliteitsplan In procedure brengen Bestemmingsplan Voorbereiden koopovereenkomst
ad. 1: Het eindverslag participatie is op 9 maart ingediend en vastgesteld. Daarmee is het participatietraject beëindigd. Ten tijde van de bestemmingplanprocedure zal nog formele inspraak plaatsvinden. Ook zal bij belangrijke momenten of zichtbare activiteiten op de locatie worden gecommuniceerd met omwonenden en belanghebbenden op het niveau informeren. ad. 2: Het DO stedenbouwkundig plan, VO inrichtingsplan en woningbouwprogramma zijn medio 2022 nog niet ter toetsing voorgelegd. Er is vertraging ontstaan als gevolg van: • Didam arrest: de eerste maanden van 2022 hebben in het teken gestaan van onderzoek naar dit in november 2021 uitgebrachte arrest van de Hoge Raad, met interne en externe juridisch adviseurs. Uiteindelijk heeft dit geleid tot een formele publicatie in het gemeenteblad in mei 2022, waarna de werkzaamheden met de ontwikkelcombinatie Edisonpark konden worden voortgezet. • Civiel-technische aandachtspunten die in overleg tussen de ontwikkelcombinatie en technisch specialisten moeten worden uitgewerkt. Deze uitwerking moet leiden tot het VO inrichtingsplan en is medio 2022 nog niet voltooid. • Behandeling stedenbouwkundig plan in CRK. Het plan is op 11 maart, 22 april en 24 juni 2022 behandeld in de CRK, deze heeft echter nog geen positief advies kunnen afgeven.
71
5.4.2
Kwadrant B + F / Edisonpark ad. 3: van medio maart tot medio april 2022 heeft vooroverleg over het voorontwerp bestemmingsplan plaatsgevonden met diverse overheidspartners. Doel was om onvolledigheden en/of aandachtspunten vast te stellen, om te kunnen verwerken in het Ontwerp Bestemmingsplan. Dit heeft geleid tot een aantal aandachtspunten die momenteel worden verwerkt.
Juli
ad. 4: het Beeldkwaliteitsplan is op 11 februari behandeld en goedgekeurd in de CRK. Het BKP zal waarschijnlijk in het vierde kwartaal van dit jaar tegelijkertijd met het ontwerp bestemmingsplan ter inzage worden gelegd.. ad. 5: het ontwerp bestemmingsplan is in voorbereiding. Omdat het stedenbouwkundig plan nog niet is voltooid (zie punt 2) is het ontwerp bestemmingsplan nog niet in procedure gebracht. naar verwachting wordt het ontwerp in het vierde kwartaal van dit jaar ter inzage gelegd.
Okt
Q4
bestemmingsplan en l Ontwerp beeldkwaliteitsplan ter inzage
Q4
Jan
l Start DO IP l
Q1 Aanbieding tot koop door de ontwikkelcombinatie
ad. 6: in verband met het nog te voltooien stedenbouwkundig plan en het nog in procedure te brengen ontwerp bestemmingsplan kan de koopovereenkomst voor de grond nog niet worden getekend. Als voorbereiding op de koopovereenkomst wordt momenteel een allonge op de Reserveringsovereenkomst voorbereid (NB op 30 augustus heeft het college ingestemd met de allonge op de Reserveringsovereenkomst).
Wat willen we bereiken
Voor het tweede half jaar van 2022 willen we het volgende bereiken: • • •
Toets DO Stedenbouwkundig plan, VO inrichtingsplan en woningbouwprogramma In procedure brengen ontwerp bestemmingsplan en het beeldkwaliteitsplan Verlengen van de Reserveringsovereenkomst en voorbereiden van de koopovereenkomst
Financiële stand van zaken
De gemaakte kosten en opbrengsten worden verantwoord via de grondexploitatie. De gemaakte kosten in 2022 vallen binnen de geplande kosten in 2022. De grondexploitatie laat een positief resultaat zien.
Apr
Risico's Risico: Gevolg:
Beheersmaatregel: Juli
l
Q3 Ondertekening koopovereenkomst Q3
l Vaststellen
bestemmingsplan door raad
Okt
Partijen bereiken geen overeenstemming over de te sluiten koopovereenkomst. Indien er geen overeenstemming wordt bereikt over de koopovereenkomst (met daarin onder andere de grondprijs) treedt er vertraging op in de ontwikkeling. Bewaken afspraken over proces en planning. Regelmatig overleg met de ontwikkelcombinatie over dit punt.
Risico: Beheersmaatregel:
Oplopende bouwkosten en dalende VON-prijzen. Gevolg: Lagere grondopbrengst. Markt monitoren en in overleg met de ontwikkelaar blijven en het in beeld brengen van een mogelijke aanpassing in het programma.
Risico:
Ontwerp bestemmingsplan kan niet vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet ter inzage worden gelegd. Met de Omgevingswet heb je te maken met nieuwe standaarden waardoor het bestemmingsplan niet 1 op 1 kan worden overgezet naar het omgevingsplan met als gevolg vertraging. Plan moet verder worden uitgewerkt tot een complete aanvraag voor een omgevingsvergunning.
Gevolg: Beheersmaatregel:
Q4
l Start BRM
Dec
72
5.4.3 Q3
Juli
l OVK aannemer l
buitenterrein Q3 Ontwerpuitwerking DO-UO buitenterrein
Van Tuyllpark, Zwembad Startdatum: 26-Nov-2018
Projecttype: Investeringsproject
Fase: Uitvoeringsfase
Projectomschrijving
In het van Tuyllpark bouwt de gemeente Zoetermeer een modern en energiezuinig zwembad. De ontwikkeling wordt gerealiseerd inclusief de (her)inrichting van het buitenterrein rondom het nieuwe recreatiezwembad.
Stand van Zaken
Op 2 juni 2022 heeft het college de raad geïnformeerd over de effecten van de exceptionele marktwerking op de bouw van het nieuwe zwembad aan het Van Tuyllpark. Het streven was om voor het voorjaarsdebat een raadvoorstel aan te bieden of over de voortgang te informeren. Er is sprake van bijzondere en onvoorziene omstandigheden. Door een combinatie van globale handelsconflicten, schaarste aan grondstoffen, de coronapandemie en de oorlogssituatie in Oekraïne stijgen de bouwkosten van het nieuwe zwembad en zal de oplevering vertraagd worden. Een eerste berekening leert, dat de bouwkosten van het zwembad met ongeveer €2,3 miljoen stijgen. Daarnaast stijgen de prijzen van de sporttechnische inventaris met ongeveer €200.000,-, die dus bovenop de hiervoor genoemde €2,3 miljoen komt.
Okt
Q4
l Hoogste punt viering Jan
Op dit moment laat het college een extern onderzoek uitvoeren in welke verhouding tussen partijen de kostenstijging gedragen moet worden op grond van het ondernemersrisico, de jurisprudentie en in vergelijking met andere projecten. De resultaten hiervan worden tijdens de zomer verwacht. Op basis van die resultaten zullen met de aannemer afspraken worden gemaakt over de verdeling van de extra kosten. Daarna zal het college de raad opnieuw informeren en – indien nodig – middels een raadsvoorstel om een nader besluit vragen. In juni 2022 is voor de aanbesteding van het buitenterrein de voorlopige gunning verstrekt aan een marktpartij. De verwachting is dat in juli 2022 de aanneemovereenkomst wordt ondertekend, waarna de laatste ontwerpuitwerking van start gaat.
Wat willen we bereiken
Apr
Afronden onderzoek en onderhandeling met de aannemer inzake de Prijsstijgingen Aanvraag aanvullend investeringskrediet naar aanleiding van de Prijsstijgingen (indien nodig) Afronden Uitvoeringsgereed Ontwerp gebouw Uitwerken Definitief Ontwerp naar Uitvoeringsgereed Ontwerp buitenterrein
Financiële stand van zaken
De raad heeft op 15-07-2019 ingestemd met een uitvoeringskrediet van €25.000.000,- excl. btw. De toename op het onderdeel bouwkosten is geraamd op ca. €2.300.000,-. Het beschikbare gestelde uitvoeringskrediet is niet voldoende toereikend om de effecten van de prijskostenstijging te dekken. Om die reden staat het stoplicht nu op rood.
Risico's Juli
Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:
Budget overstijgende bouwkosten a.g.v. marktwerking. Hogere bouwkosten dan eerder geraamd. Bezuinigen in de planuitvoering.
Risico: Gevolg:
Faillissement aannemer a.g.v. prijskostenstijgingen. Llangere doorlooptijd van het project en een daarmee samenhangende toename van bouw- en plankosten voor het inzetten van een vervangende aannemer. Aannemer getoetst op financiële draagkracht. Bankgarantie voorwaarde aannemingsovereenkomst. Mogelijk afspraken maken over te dragen financiële verantwoordelijkheid voor de effecten van de prijskostenstijging.
Beheersmaatregel: Okt
Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:
Dec
Vertraging oplevering a.g.v. marktwerking/ corona. Langere doorlooptijd van het project en een toename van plankosten. Het bouwproces wordt adequaat gevolgd en beoordeeld op kwaliteit en invloed tijdsplanning. Eventuele onvoorziene gevallen in deze fase van het project worden aan hand van een Lean-planning beheerst in overleg met de betrokken (uitvoerende) partijen.
73
5.4.4
Van Tuyllpark, Visie Startdatum: 5-Okt-2021
In de visie Zoetermeer 2040 wordt een toekomstbeeld geschetst voor Zoetermeer. De bedrijventerreinen zijn van grote waarde voor een gezonde woon-werk-balans binnen Zoetermeer en het Van Tuyllpark is waardevol als park (‘Stad tussen de parken’). Allebei thema’s die direct raken aan Zoetermeer 2040. Het uitwerken van een visie voor zowel de bedrijventerreinen als het park draagt positief bij aan de ambities voor Zoetermeer op de lange termijn. Q3/Q4
l Participatie
Q4
Jan
Fase: Uitwerkingsfase
Projectomschrijving
Juli
Okt
Projecttype: Investeringsproject
l Vaststellen
voorkeursvariant
Q1
l Vaststellen
visiedocument
Onderzocht wordt hoe de ruimte beter benut kan worden, mogelijk ook door andere functies met een maatschappelijke waarde toe te voegen. Hierbij wordt ook de in Zoetermeer 2040 benoemde woningbouwopgave betrokken. Deze opgave wordt onder andere binnenstedelijk gerealiseerd door inbreiding, herontwikkeling en transformatie van braakliggende en verouderde (bedrijven)terreinen. De raad heeft het college opdracht gegeven voor de verschillende locaties een gebiedsvisie op te stellen. Het opstellen van een ‘gebiedsvisie Van Tuyllpark en omgeving’ en de ‘gebiedsvisies voor de verschillende werklocaties’ overlappen in geografische zin (Rokkehage, Hoornerhage en Zoeterhage) en kunnen daarom deels samen opgepakt worden. Dit maakt het mogelijk om integraal te kijken wat voor dit deel van de stad de beste keuzes zijn naar de toekomst. In het kader van de visie vindt afstemming plaats over de ontwikkelingen rond Silverdome. Het resultaat van het project is het opleveren van een visie voor het gebied Van Tuyllpark inclusief de Noordelijke bedrijfslocaties. In deze visie wordt een samenhangend en integraal toekomstbeeld van het gebied gegeven waar de ruimtelijke samenhang, optimalisatie van het ruimtegebruik, economische groei en duurzame ontwikkeling van de stad hand in hand gaan en positief bijdragen aan de ambities van Zoetermeer 2040 op lange termijn.
Stand van Zaken
Er is een stedenbouwkundigbureau gecontracteerd. Het participatieplan is opgesteld en vastgesteld door college en raad. Doordat het participatieplan net voor het zomerreces is vastgesteld de raad, is de participatie uitgesteld tot na de zomervakantie. Hierdoor is de planning met 3 maanden vertraagd. De raad is hierover geïnformeerd.
Apr
Wat willen we bereiken
Er wordt gestart met de participatie waarbij eisen en wensen van zowel interne stakeholders (college en raad) als externe stakeholders in beeld worden gebracht. Dit doen we zoals in het particpatieplan is opgenomen door enquêtes en inloopbijeenkomsten. Er worden 2 modellen uitgewerkt en er wordt een begin gemaakt met het opstellen van het visiedocument. Q2
Juli
l Vaststellen
uitvoeringsagenda
Financiële stand van zaken
Halverwege 2022 resteert €195.599 van het beschikbare budget van €260.574.
Risico’s Risico:
Gevolg: Beheersmaatregel: Okt
Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:
Dec
De aanpak voor het opstellen van de visie is aangepast zodat deze past binnen het beschikbare budget. Er blijft echter wel een risico dat dit budget niet toereikend is. Overschrijding van het beschikbare budget Strak financien monitoren, indien overschrijding dreigt keuze maken welke zaken niet te doen of extra budget beschikbaar stellen De opgestelde planning is, als gevolg van de wens zo snel mogelijk een visie te hebben voor het gebied, zo strak mogelijk opgesteld. Risico is dat in de praktijk deze planning toch niet haalbaar blijkt De visie wordt later vastgesteld dan gepland, ook het vaststellen van het uitvoeringsplan schuift daardoor op Strak sturen op de planning, indien zaken verschuiven dit binnen de planning op proberen te vangen door zaken parallel te plannen, nauwe afstemming met ambtelijke en bestuurlijke opdrachtgever.
74
5.4.5
Wiltonstraat transformatorstation Stedin Startdatum: 1-Apr-2022
Juli
Projecttype: Actief grondbeleid
Fase: Haalbaarheidsfase
Projectomschrijving
Begeleiding van planologisch proces bij het door STEDIN realiseren van een transformatorstation aan de Wiltonstraat.
Stand van Zaken
In april 2022 is de initiatieffase afgerond en is dit project gestart met de haalbaarheidsfase. In mei 2022 heeft Stedin aangegeven de planning te moeten wijzigen. Oorspronkelijk was Stedin voornemens dit project qua proces gelijk te laten oplopen met het beoogde nieuwe station aan de Edisonstraat. Wegens capaciteitsgebrek heeft Stedin echter moeten prioriteren. Daarmee heeft Stedin laten weten op dit moment geen inzet te plegen en mogelijk in november 2022 opnieuw zal worden aangevangen met de haalbaarheidsfase.
Okt
De status bij tijd is hiermee op een oranje licht gezet. De overige lichten staan nog op groen aangezien er geen aanvullende inzet is gepleegd en geen andere afwijkingen zijn. Jan
Wat willen we bereiken
De gemeente Zoetermeer is voornemens om Stedin te begeleiden bij het doorlopen van het planologische proces. Naast een gedegen haalbaarheidsstudie wil de gemeente er voor zorgen dat een eventueel nieuw transformatorstation binnen kaders op het gebied van stedenbouw, planologie, geluid en ecologie wordt gerealiseerd en daarmee zo goed mogelijk in de omgeving past.
Financiële stand van zaken
Apr Q2
l Start verkoop grond
De gemeente Zoetermeer is met Stedin overeengekomen dat Stedin een bedrag van 45.000 euro betaald voor de interne processen van de gemeente in de haalbaarheidsfase. Dit bedrag wordt met een mogelijke grondverkoop verrekend maar wanneer er geen grondverkoop plaats vind behoud de gemeente het bedrag. Eind eerste helft 2022 is de verwachting dat dit budget toereikend is voor de interne processen in de haalbaarheidsfase.
Risico's Juli
Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:
Stedin komt, door bijvoorbeeld capaciteitsgebrek, later dan gepland met de concept plannen. Project loopt langer dan beoogd. Gemeente Zoetermeer en Stedin zijn een bedrag overgekomen om de kosten van de gemeente in de haalbaarheidsfase te dekken. Deze kosten zijn toereikend om ook aanvullende kosten in verband met vertraging te dekken. Daarnaast wordt door beide partijen op regelmatige basis de voortgang besproken.
Okt
Dec
75
5.5
Gebied Noordhove
5.5.1
Haalbaarheidsfase
Ruimtebaan, Flexwonen
Uitwerkingsfase
Uitvoeringsfase
76
5.5.1
Ruimtebaan, Flexwonen Startdatum: 21-Dec-2021
Juli
Fase: Haalbaarheidsfase
Stand van Zaken
Naar aanleiding van motie 1911-35 “Flexwonen” is onderzoek gedaan naar 4 potentiële locaties in Zoetermeer die kansen bieden voor het realiseren van flexibele woonconcepten. Het college heeft een voorkeur uitgesproken om de locatie Ruimtebaan nader te verkennen. Met woningcorporatie Vidomes is eind 2021 een intentieovereenkomst gesloten om de haalbaarheid van het realiseren van 50-80 flexwoningen op de locatie te onderzoeken. Dit haalbaarheidsonderzoek heeft het afgelopen jaar plaatsgevonden, resulterend in ruimtelijke (Planuitwerkingskader) en financiële kaders voor de ontwikkeling.
Okt Q4
l Raadsvergadering
Q4
Jan
Projecttype: Actief grondbeleid
l Participatie-
bijeenkomst
Wat willen we bereiken
De ruimtelijke en financiële uitgangspunten voor het realiseren van 50-80 flexwoningen op de locatie Ruimtebaan worden in Q3 2022 ter besluitvorming aan de gemeenteraad voorgelegd. Indien de gemeenteraad besluit de uitgangspunten vast te stellen, dan zal de uitwerkingsfase aanvangen waarin de juridisch-planologische procedure wordt opgestart om de ontwikkeling mogelijk te maken.
Financiële stand van zaken
Voor de haalbaarheidsfase is een budget beschikbaar gesteld van €100.000. Dit budget is niet overschreden.
Risico's Risico: Apr Q2
l Start procedure
omgevingsvergunning
Gevolg: Beheermaatregel:
Vertraging in de uitwerkingsfase door bezwaren in de juridisch-planologische procedure en lange wachttijden bij de nutsbedrijven De voortgang stagneert c.q. er wordt niet voldaan aan de gewenste snelheid van het project Accepteren (bezwaren juridisch-planologische procedure) en afspraken maken met de nutsbedrijven over hun inzet
Deze rapportage is opgesteld over de periode 1 januari 2022 – 30 juni 2022. Het opstellen van de rapportage heeft een lange doorlooptijd waardoor we zijn ingehaald door nieuwe ontwikkelingen. Het project heeft de raad inmiddels geïnformeerd over de laatste ontwikkelingen middels een memo of voorgelegd besluit. Dit kan leiden tot tegenstrijdigheden met bovenstaande tekst.
Juli
Okt Q4
l Start realisatie
Dec
77
5.6
Gebied Oosterheem
Haalbaarheidsfase
5.6.1
Aletta Jacobslaan - Hugo de Grootlaan
5.6.2
Amstelstroom, Berkelstroom en Thomas Morelaan (Noordrand)
5.6.3
Cyprus Parkeiland Oosterheem kavels gemeente en BPD
5.6.4
Dwarstocht
5.6.5
Maasdamstraat en Hofwegenstraat Zegwaartseweg Noord
5.6.6
Martin Luther Kinglaan
5.6.7
Naardermeer Oosterheem Waterzicht
5.6.8
Olof Palmelaan Moskee
5.6.9
Oosterhage / Businesspark Oosterheem incl. 2 kavels Willem Dreeslaan
5.6.10
Sara Lydia Hoeve
5.6.11
Willem Dreeslaan / Stephensonstraat Oosterheem
Uitwerkingsfase
Uitvoeringsfase
78
5.6.1
Aletta Jacobslaan - Hugo de Grootlaan Startdatum: Feb-2019
Projecttype: Uitwerkingsfase
Fase: Actief grondbeleid
Projectomschrijving
Juli
De gemeenteraad heeft op 29 januari 2018 de gemeentelijke kavel aan de Aletta Jacobslaan – Hugo de Grootlaan (hierna: T-strook) aangewezen als solitaire locatie, waar binnen 5 jaar na vaststelling gestreefd moet worden naar woningbouw. De locatie is onderdeel van het project Oosterheem en van de bijbehorende grondexploitatie. De huidige bestemming van de T-strook ‘bedrijven’. Deze wordt gewijzigd naar ‘wonen’. De gemeente heeft met een initiatiefnemer reserverings-overeenkomsten gesloten met daarin procesafspraken om de haalbaarheid van de woningbouwontwikkelingen te onderzoeken. Voor de T-strook bestaat het bouwplan uit 166 woningen, waarvan 50 grondgebonden koopwoningen en 116 appartementen (44 koopappartementen en 72 huurappartementen waarvan 69 middenhuur en 3 appartementen in het dure segment). Hierover is participatie geweest met de omgeving.
Okt
Jan Q1
l Start bouw fase 1
De woningbouwplannen op de T-strook leveren een bijdrage aan de ambities van de gemeenteraad om in de komende 10 tot 15 jaar tenminste 700 woningen per jaar bij te bouwen. Ook bevorderen de plannen de doorstroming binnen Zoetermeer.
Stand van Zaken
Het project vertraagd, omdat er bezwaren zijn binnengekomen op de omgevingsvergunning. Beroep loopt bij de Raad van State. De behandeling duurt erg lang, door onderbezetting bij de Raad van State. De planning is hierdoor nu reeds 6 maanden vertraagd.
Apr
Wat willen we bereiken
Voor nu zijn we afhankelijk van de agendering van het beroep bij de Raad van State. We nemen regelmatig contact op met het secretariaat van de Raad van State, in de hoop dat we wat meer prioriteit krijgen.
Financiële stand van zaken
Er zijn dit jaar alleen plankosten gemaakt, omdat het project vertraagd. Ook de inkomsten zijn vertraagd, we verwachten in 2023 grondopbrengsten te realiseren.
Juli
l
Q3 Start bouw fase 2
Risico's
Het belangrijkste risico is dat door een verslechterde bouwmarkt, de ontwikkelaar moeilijker contracten kan afsluiten met een aannemer. Het gevolg kan vertraging geven van de bouw, We blijven in contact met de ontwikkelaars en indien nodig informeren we de ambtelijk en bestuurlijk opdrachtgever,
Okt
Dec
79
5.6.2
Amstelstroom, Berkelstroom en Thomas Morelaan (Noordrand) Startdatum: Feb-2019
Juli
Projecttype: Actief grondbeleid
Fase: Uitvoeringsfase
Projectomschrijving
Aan de noordrand Oosterheem liggen drie grote kavels waar volgens afspraken in de samenwerkingsovereenkomst (SOK) van 1999 met de marktpartijen van Oosterheem appartementen zouden moeten worden gerealiseerd. Q3
l Start bouw fase 4 Okt
Vanaf begin 2015 zijn we in gesprek de marktpartijen (MRP en ERA) over een alternatief programma. Door o.a. discussies over woningaantallen, de afzetbaarheid van de appartementen en voorstellen met een zeer laag grondbod heeft het lang geduurd voordat er een plan lag waar zowel de gemeente als de marktpartijen achter staan. Inmiddels is dat plan er, en dit bestaat uit een totaalprogramma van 210 woningen verdeeld over: • • •
Jan
Apr
Veld 1: 58 appartementen en 40 eengezinswoningen (midden dure en dure segment) Veld 2: 68 appartementen (doelgroep: huisverlaters / oudere doelgroep) in twee woontorens en 19 eengezinswoningen (dure segment) Veld 3: 25 eengezinswoningen (midden dure en dure segment)
Stand van Zaken
Het project loopt conform planning. • Veld 2 (Era): De bouw van de 25 eengezinswoningen is gereed en opgeleverd, de bouw van de woontoren verloopt voorspoedig en wordt naar verwachting in het eerste kwartaal van 2023 opgeleverd. • Veld 1 en Veld 3 (MRP): Bouwrijp maken veld 1 en veld 3 is gereed, de kooprealisatie overeenkomst van de 25 eengezinswoningen en toren 1 is ondertekend en de bouw is ondertussen gestart. • Ondertussen is ook de verkoop van toren 2 gestart en loopt goed.
Wat willen we bereiken
In de tweede helft van 2022 start ook de bouw van de appartementen in veld 3. Met de bouw van de laatste toren en de voorspoedige bouw van de andere woningen en appartementen, zullen we vanaf 2023 weer nieuwe woningen opleveren. Juli
Financiële stand van zaken
Er worden hogere opbrengsten gerealiseerd vanwege gestegen grondprijzen.
Risico's
Er zijn momenteel geen aanwijzingen dat de projectdoelen niet worden gehaald.
Okt
Dec
80
5.6.3
Cyprus Parkeiland Oosterheem kavels gemeente en BPD Startdatum: Feb-2019
Projecttype: Actief grondbeleid
Fase: Uitvoeringsfase
Projectomschrijving
Villawijk Parkeiland ligt aan de zuidzijde van de wijk Oosterheem. Er zijn op Parkeiland 54 kavels beschikbaar: 40 zijn bestemd voor particulieren die een eigen woning willen bouwen en veertien kavels zijn bestemd voor de ontwikkelaar. Alle particuliere kavels zijn verkocht, in aanbouw of al gerealiseerd. Er loopt een juridisch traject met een aantal eerste eigenaren, o.a. verenigd in de VVE Parkeiland. NB: op verzoek van de ontwikkelaar is het aantal kavels in 2020 gewijzigd van veertien naar dertien kavels.
Stand van Zaken
13 kavels ontwikkelaar • De woningen zijn opgeleverd Openbaar gebied • Het openbaar gebied en de straat Cyprus is langer geleden ingericht. • Door de vele bouwactiviteiten van de afgelopen jaren zijn een aantal onderdelen nog niet volledig gerealiseerd en/ of beschadigd. Juridisch traject Parkeiland: De gemeente is naar aanleiding van het oordeel van het gerechtshof dat de gemeente onrechtmatig heeft gehandeld in cassatie gegaan. Ondanks de cassatie streeft de gemeente ernaar om met de eisers een minnelijke overeenstemming te bereiken. Daarmee zou een langdurige voortzetting van deze slepende kwestie voorkomen kunnen worden.
Wat willen we bereiken • • • •
Definitieve inrichting van het Parkeiland Afronding van het project Overdracht aan Stadsbeheer Interne afspraken over begeleiding juridische procedure
Financiële stand van zaken
In 2022 zijn voornamelijk plankosten gemaakt in verband met het in cassatie gaan als gevolg van het oordeel van het gerechtshof dat de gemeente onrechtmatig heeft gehandeld. Om een slepende procedure te voorkomen streeft de gemeente er naar om minnelijke overeenstemming te bereiken. Er worden hierdoor meer plankosten verwacht dan voorzien. De aanpassing van de kosten zal in de actualisatie van de MPG worden verwerkt.
Risico's Risico: Gevolg:
Beheersmaatregel:
Door cassatie sleept de procedure langer voort Door in cassatie te gaan duurt de slepende procedure nog langer. Mogelijk kan er in de tussentijd minnelijke overeenstemming worden bereikt. Dit zal echter gepaard gaan met een mogelijke financiële compensatie voor de veronderstelde schade. Daartoe zullen onafhankelijke deskundigen een (niet bindende) oordeel over de omvang van deze compensatie geven. Doorgaan met de juridische procedure maar ondertussen ook proberen minnelijke overeenstemming te bereiken.
81
5.6.4 Q3
Juli
l Start BRM fase 2 l
Q3 Start bouw fase 1
Dwarstocht Startdatum: Feb-2019
Projecttype: Actief grondbeleid
Fase: Uitvoeringsfase
Projectomschrijving
Het project Dwarstocht - Happy Days heeft als doel het realiseren van een woningbouwontwikkeling op een voormalig bedrijventerrein. De gemeente verkoopt de grond aan de ontwikkelaar zodat deze een onderscheidend woonconcept op de locatie kan realiseren. De gemeente voert actief grondbeleid waarbij de grond bouw- en woonrijp wordt gemaakt door de gemeente.
Stand van Zaken
Okt
Gronden fase* 2 en 3 verkocht aan de ontwikkelaar Ontwikkelaar start met de bouw van de grondgebonden woningen in fase* 2 en 3 Q4
l Start bouw fase 2
* De bouw volgorde in dit project is als volgt: fase 3, 2 en 1
Wat willen we bereiken
Gemeente maakt fase 1 bouwrijp
Jan
Start aanbesteding woonrijp maken door de gemeente van fase 1,2 en 3
Financiële stand van zaken
De gemaakte kosten en opbrengsten worden verantwoord via de grondexploitatie. De gemaakte kosten in de eerste helft van 2022 vallen binnen de geplande kosten in 2022. Apr Q2
l Start WRM fase 1 Q2
l Start bouw fase 3 Juli
Okt Q4
l Start WRM fase 2
Dec
Risico's
Toelichting beheersing: De belangrijkste risico's en bijbehorende beheersmaatregelen in deze fase zijn opgenomen in de geactualiseerde grondexploitatie: Risico: Beheersmaatregel:
Ontwikkelaar ontwikkelt de sociale huurwoningen niet. In de koopovereenkomst zijn afspraken gemaakt over de realisatie van de sociale huurwoningen. Deze woningen zijn ook in de fasering naar voren gehaald, zodat de druk op de realisatie van de sociale woningbouw wordt verhoogd. Indien er geen deal wordt bereikt met een corporatie over de sociale huurappartementen, zal dit voorgelegd worden aan de gemeenteraad.
Risico: Beheersmaatregel:
De VTA kosten vallen hoger uit dan geraamd. Strak sturen op de urenbesteding en waar nodig bijsturen.
Risico: Beheersmaatregel:
De kosten voor het bouw- en woonrijp maken vallen hoger uit dan geraamd. In de koopovereenkomst is vastgelegd dat ontwikkelaar de helft van een kostenoverschrijding voor haar rekening neemt.
Risico: Beheermaatregel:
De hoogteverschillen in het plan leiden tot fysieke problemen en meerkosten. De hoogteverschillen in het plan worden uitgewerkt in nauw overleg met de ontwikkelaar. Meerkosten worden gedeeld tussen de partijen, dit is in contractueel vastgelegd.
82
5.6.5
Maasdamstraat en Hofwegenstraat Zegwaartseweg Noord Startdatum: 5-Feb-2019
Projecttype: Actief grondbeleid
Fase: Uitvoeringsfase
Projectomschrijving
Dit project bevat dertig kavels waarop het mogelijk is om zelfbouw te realiseren. Hiervoor is grond in eigendom van de gemeente verkaveld en verzorgt de gemeente de ontsluiting door realisatie van een straat en bruggen naar de Hekendorpstraat.
Stand van Zaken
In de eerste helft van 2022 is de uitvoeringsfase van het project afgerond.. Er zijn met name nog werkzaamheden verricht bij het begeleiden van de laatste technische voorbereidingen van de bouw en bij het vervangen van de tijdelijke bouwstraat door een definitieve bestrating inclusief de volledig ingerichte buitenruimte.
Wat willen we bereiken
In de tweede helft van 2022 wordt de nazorgfase van het project doorlopen. Daarbij zal specifiek aandacht zijn om mogelijke ontstane knelpunten op te lossen.
Financiële stand van zaken
De uitgevoerde werkzaamheden in de uitvoeringsfase zijn binnen budget afgerond.
Risico's Risico: Gevolg:
Beheersing:
Overlast naar aanleiding van nieuwe inrichting Bewoners kunnen overlast ervaren door de nieuwe inrichting van de openbare ruimte. Bijvoorbeeld het waaien van zand of schaduwwerping van bomen. In overleg met de bewoners wordt eventuele overlast zoveel mogelijk beperkt.
83
5.6.6
Martin Luther Kinglaan Startdatum: 1-Mrt-2017
Juli
Fase: Uitvoeringsfase
Projectomschrijving
Aan de Martin Luther Kinglaan ligt een kavel braak die eigendom is van de gemeente. Op dit stuk grond zijn nu een aantal tijdelijke voorzieningen (pannaveldje en een stookplaats) en het wordt gebruikt voor het uitlaten van honden. De gemeenteraad heeft het stuk grond op 29 januari 2018 aangewezen als te onderzoeken woningbouwlocatie. De kavel aan de Martin Luther Kinglaan is een van de ongeveer twintig zogeheten solitaire locaties waarvan de raad heeft besloten binnen vijf jaar te streven naar realisatie van woningbouw ter uitvoering van het Woningbouwprogramma Zoetermeer dat op 11 september 2017 is vastgesteld.
Okt Q4
l Start woonrijp maken Q4
l Start oplevering
eerste woningen
Jan
Projecttype: Actief grondbeleid
Kieboom & Van Wezel ziet op deze kavel mogelijkheden om een woningbouwprogramma te realiseren en heeft een globaal plan voor woningbouw aan de gemeente gepresenteerd. De zone tussen de gerealiseerde woningen en het spoor aan de Martin Luther Kinglaan was onder meer vanwege de geluidbelasting aanvankelijk bestemd voor sport. Concreet betreft het programma 218 woningen: 41 grondgebonden woningen en 177 appartementen. Hiervan worden 125 woningen vrije sector (54 middenhuur en 71 dure huur) en 93 koopwoningen (middenduur en duur).
Stand van Zaken
Start bouw heeft plaats gevonden in oktober 2021, de uitvoering verloopt voorspoedig. Apr
Wat willen we bereiken
Start woonrijp maken in oktober 2022.
Financiële stand van zaken
In 2021 zijn de gronden bouwrijp gemaakt. De plankosten (begeleiding, voorbereiding en toezicht) blijven naar verwachting binnen de hiervoor opgenomen jaarschijf voor 2022. Juli
Okt
Dec
Risico's Risico: Gevolg:
Beheersmaatregel:
De uurkosten zijn hoger dan het totale budget. Afwijken van de plankostenscan en mogelijk ook een lager positief resultaat op de (deel) grondexploitatie. Monitoren waaraan gewerkt wordt en wie er uren schrijven.
Risico: Gevolg: Beheersmaatregel:
Woonrijp maken kost meer dan geraamd Een lager positief resultaat op de (deel)grondexploitatie. Op tijd starten met de voorbereidingen en zorgen voor een goed bestek.
84
5.6.7
Naardermeer Oosterheem Waterzicht Startdatum: Feb-2019
Projecttype: Actief grondbeleid
Fase: Uitvoeringsfase
Projectomschrijving
Het betreft het laatste woningbouwproject in Waterzicht en de inrichting van de groenzone. De bouw van 43 woningen, waarvan 25 appartementen en 18 eengezinswoningen.
Stand van Zaken
De bouw van 43 woningen is afgerond. Het civiele deel van de inrichting middengebied heeft plaatsgevonden in de eerste helft van 2022.
Wat willen we bereiken • • • • •
In het plantseizoen (najaar van 2022) worden planten en bomen geplant, waarmee het project wordt afgerond. Afronden uitvoering inrichting middengebied Oplevering middengebied Overdracht naar Stadsbeheer Afronding project
Financiële stand van zaken
In Waterzicht hebben in 2022 vooral werkzaamheden plaatsgevonden voor aanleg van een park in het middengebied en de rest van het groen vindt plaats in najaar 2022. De woningen zijn al opgeleverd. Er zijn meerkosten gemaakt voor het verwijderen van de bouwweg. Deze kosten zullen bij de actualisatie van de MPG worden verwerkt.
Risico's
Dit project is in afronding en zoals het er nu bij staat, worden er geen noemenswaardige risico’s verwacht.
85
5.6.8
Olof Palmelaan Moskee Startdatum: Jan-2019
Juli
Projecttype: Actief grondbeleid
Fase: Uitvoeringsfase
Projectomschrijving
Medewerking verlenen aan het realiseren van een islamitisch cultureel centrum aan de Olof Palmelaan door Stichting Islamitisch Centrum Zoetermeer (Stichting ICZ).
Stand van Zaken Okt Q4
l Start bouw
Terrein bouwrijp gemaakt Stukken naar de notaris gebracht voor de verkoop van de grond aan Stichting ICZ Voorbereiding voor notariële overdracht
Wat willen we bereiken
Verkoop van de grond aan de Stichting ICZ Bouw van de moskee door de Stichting ICZ Jan
Apr
Financiële stand van zaken
In tegenstelling tot wat in de vorige VGR is gerapporteerd zal de grondopbrengst in plaats van in Q1 2022 in Q3 2022 worden ontvangen. De gemaakte kosten in het eerste half jaar van 2022 zijn binnen de projectraming gebleven en naar verwachting zullen de toekomstige kosten ook binnen deze raming blijven. De projectkosten worden gedekt uit de grondexploitatie Oosterheem. Rapportage over de stand van zaken van de grondexploitatie vindt plaats in het Meerjarenperspectief Grondexploitaties (MPG).
Risico's Risico: Oorzaak: Gevolg:
Juli
Beheersmaatregel:
De bouw van de moskee heeft een lange looptijd tot oplevering en ingebruikname. De bouw van de moskee verloopt in verschillende fases. Door stijgende bouwkosten en/of capaciteit bij de aannemer kan de opstart van een volgende fase langer op zich laten wachten. Langere tijd bouwactiviteiten en een niet afgemaakte ontwikkeling op deze locatie wat kan leiden tot onvrede in de omgeving. Omgeving blijven betrekken / informeren over de ontwikkeling.