Agendabundel
Tekst van het document
verzuim te voorkomenen re-integratie te bevorderen. 4. Ouderschapsverlof en onbetaald WAZO-verlof met ingang van 1 januari 2024 Betaald ouderschapsverlof
.
Het cao betaald ouderschapsverlof (de gedeeltelijke cao loondoorbetaling voor 13 weken)
en de combinatie ervan met de UWV/Wazo-uitkering voor 9 weken wordt vereenvoudigd. De huidige systematiek in artikel 6.10 cao is te ingewikkeld voor zowel werkgeversals werknemers. Artikel 6.10 cao wordt daarop aangepast. Daarom hebben partijen een aantal afspraken gemaakt: e
De huidige doorbetalingsstaffel gekoppeld aan salarisschalen, wordt omgebouwd naar een staffel gebaseerd op het salaris.
e
De huidige rekenformule in de cao wordt omgevormd naar vier keuzes waarin de relatie tussen de door de werknemer gekozen hoogte van de loondoorbetaling en de aanspraak in uren tot uitdrukking wordt gebracht. De werknemer kan kiezen uit de volgende
percentages doorbetaling salaris en salaristoelagen: 50%, 70% , 80% en 100%. e
Decao biedt werknemers keuzesin relatie tot de UWV/Wazo-uitkering van maximaal 9 weken bij ouderschapsverlof.
e
Deterugbetalingsregelingen bij vertrek en urenvermindering worden geschrapt. Dit gebeurt al per 1 juni 2023.
Staffel doorbetaling salaris en salaristoelage(n) Salaris (maandbedrag)
Lager dan of gelijk aan het maximum van salarisschaal 2 Hoger dan het maximum van schaal 2, maar lager dan of gelijk aan het maximum van salarisschaal 4 Hoger is dan het maximum van salarisschaal 4
Percentage doorbetaling Salaris en salaristoelage(n)
80% 70%
50%
Het betreft het salaris op fulltime basis. Voor een parttime salaris van een medewerker wordt eerst gekeken naar wathetsalaris zou zijn op fulltime basis voor het bepalen van het percentage doorbetaling. Het salaris op het moment van ingang van het ouderschapsverlof is leidend voor het percentage doorbetaling voor de verlofaanvraag In de huidige praktijk is het aanvullen van de UWV/Wazo-uitkering van 70% dagloon met een deel van het cao betaald ouderschapsverlof van salaris en salaristoelagen moeilijk in de uitvoering. Daarom zijn de volgende afspraken gemaakt die worden uitgewerkt in een cao tekst: -
De duur van desalarisbetaling tijdens ouderschapsverlofblijft 13 weken in de cao, door de werknemer te gebruiken tot het kind deleeftijd van 8 jaar bereikt.
-
De hoogte van de loondoorbetaling wordt: e
100% van hetsalaris en salaristoelage(n) tiidens de periode waarvoorrecht is op
de UWV-uitkering = 9 weken in het eerste levensjaar. e
doorbetalingspercentage conform staffel van het salaris en toelagen tijdens de periode waarvoor géén recht is op de UWV/Wazo-uitkering: o
Deze periode is 4 weken voor werknemers die de 9 weken 100% betaald ouderschapsverlof gaan opnemen in het eerste levensjaar (combinatie met
UWYV uitkering) o
Deze periode is 13 weken voor werknemers waarvan het kind ouderis dan 1 of in het eerste jaar geen ouderschapsverlof opnemen met een UWV
uitkering o
Deze periodeis tussen de 4 en de 13 weken voor oudersdie deels in het eerste levensjaar ouderschapsverlof oonemen met de UWV uitkering (de
4)
100% regeling). Dan resteert er 13 weken minushet aantal weken uit de
Uy
opnamein het 1° levensjaar waarvoor 100% salaris en salaristoelage(n) is
GS }
betaald. |
o
De periode is 13 weken caobetaling conform salarisstaffel voor de werknemerdie de 9 weken met UWV uitkering niet tot 100% aangevuld wil hebben in het eerste levensjaar. Die medewerker heeft dan 9 weken betaald conform UWV-uitkering (70% dagloon) en 13 weken conform cao betaling 0.g.v. de salarisstaffel.
Pensioenpremie en WAZOen onbetaald verlof met ingang van 1 juni 2023 Metingang van 1 juni 2023 is de reguliere pensioenpremieverdeling van toepassing op zowelbetaald als onbetaald WAZO-verlof. De huidige 3 maanden grens komt te vervallen. Er is op dit punt geen onderscheid tussen cao betaald verlof en onbetaald WAZO-verlof. Artikel 6.11 lid 3 Cao wordt daarop aangepast.
Metingang van 1 juni 2023 wordtartikel 6.14 onbetaald verlof aangepast. De verwijzing naar artikel 6.11 wordt geschrapt. Voor onbetaald verlofin artikel 6.14 gelden de volgende pensioenpremie verdeling afspraken: -
Voor een periode van drie maanden onbetaald verlof geldt de reguliere pensioenpremieverdeling.
-
Duurt de onbetaald verlofperiode langer dan drie maanden, dan betaalt de werknemermetingang van de vierde maand zowel het werknemersdeel als het werkgeversdeel van het pensioen. Verschillende onbetaald verlofaanvraagperiodes die elkaar binnen 6 weken opvolgen, worden gezien als één verlofperiode.
5.
Duurzame mobiliteit
Partijen onderzoekenof en hoe een sectorale afspraak over duurzame mobiliteit mogelijk is. Onderdeel van dit onderzoek is of, en onder welke voorwaarden, er draagvlak is onder werkgevers en medewerkers voor zo’n sectorale afspraak. Ook onderdeel van het onderzoekis hoe een eventuele sectorale afspraak kan bijdragen aan CO2-reductie. Het onderzoekbetreft naast de ‘traditionele’ arrangementen voor woon-werkverkeer ook eventuele aanpassing van afspraken in de cao naar aanleiding
van de ontwikkeling van het hybride werken. 6.
Inclusieve cao
Partijen gaan de cao inclusiever maken. Eeninclusieve cao betekent dat alle medewerkers zich kunnen herkennen in de cao en gelijke toegang hebben tot de in de cao opgenomen
.é CAS
arbeidsvoorwaarden. Onderdeel van deinclusieve cao is onder andere dat verlof
\
toegankelijk wordt voor medewerkersdie deel zijn van niet-traditionele gezinsvormen. Ook wordt gekeken naar manieren waarop de cao rouw en overgang kan ondersteunen. De cao wordt hierop aangepast. Een nieuwe cao-tekst wordt onderdeel van een volgend akkoord. 7.
Hoofdstuk kunsteducatie
Cao-partijen doen een gezamenlijke studie naar de manier waarop delaatsteinstellingen voor kunsteducatie die onder de Cao Gemeenten en de Cao SGO kunnen vallen, worden ondergebrachtbij de Cao Kunsteducatie. Daarmee gaat op een nader te bepalen datum hoofdstuk 14 Kunstzinnige vorming uit de cao verdwijnen. 8.
Correcties cao-tekst
Partijen zijn een aantal technische aanpassingen in de cao overeengekomen. De aanpassingengaan in per 2 januari 2023 tenzij anders aangegeven of tenzij dat om juridische of technische redenen niet kan. De ontslagcommissie wordt verlengd tot 1 januari 2026. Slotbepalingen -
Het akkoord is op alle onderdelen voor alle gemeenten en leden van de SGO bindend. De gemaakte afspraken gaan per 2 januari 2023 in, tenzij anders aangegeven in dit akkoord.
-
Partijen spreken af, dat zij met het A&O fonds Gemeenten overleggen overde bijdrage
die het A&O fonds Gemeenten kan leveren aan de uitwerking van de afspraken in deze cao.
Overeengekomen te Amersfoort op 21 februari 2023 Namens de werkgevers:
.J.M. Heerts voorzitter College voor Arbeidszaken van de VNG voorzitter Werkgeversvereniging Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties
Namens de vakbonden:
M. Manschot
J. Schot
FNV Overheid
CNV Overheid
j
. . . . . . . . . . .
Daad wanstate
...........
PostNL Postbus 20019 - 2500 EA Den Haag
Port Betaald Port Payé Pays- Bas
hLnÍSMn . ,•n N I1-.
.
20 FEB 2023
GESC. . . . . . . . . . . . . . . 0
.
.
.
.
.
0
•
0
.
0
.
0
laad
•
.
•
.
•
.
.
,
•
.
a
.
•
.
•
.
.
.
•
.
•
.
•
.
•
.
•
.
•
.
•
.
.
•
i
.
•
.
i
•
•
•
•
.
!
•
•
.
•
•
•
•
•
.
•
.
•
.
•
•
•
•
•
•
•
.
•
•
i
•
•
.
•
•
•
•
•
.
•
.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
i
•
Afdeling hcstuursrechts••.raak
wanstate
Pagina 1van 1
Betreft : Minister van Infrastructuur en Milieu
Ministerie van infrastructuur en Waterstaat, Hoofddirectie Bestuurlijke en Juridische Zaken Postbus 20901 2500 EX ' S-GRAVENHAGE
Datum
Ons nummer
Uw kenmerk
16 februari 2023
201702813/17/R3
IENW/BSK-2019/37052 ( t.a.v. mr. A. Dane)
Inlichtingen
Onderwerp
A.J. Blom
Tracébesluit Al2/A15 Ressen - Oudbroeken (ViA15)
070-4264346
Tracébesluit ( Crisis- en herstelwet) Procedure
Beroep Geachte heer/mevrouw, Bovengenoemde zaak is op 22 november 2022 behandeld op een zitting van de Afdeling. De Afdeling heeft op de zitting aangegeven dat de termijn van zes weken voor het doen van een uitspraak in deze zaak niet wordt gehaald en dat wellicht ook niet binnen twaalf weken na de zitting uitspraak kan worden gedaan. De Afdeling kan inderdaad niet binnen twaalf weken na de zitting uitspraak doen. In verband met de complexiteit van de zaak heeft de Afdeling meer tijd nodig. Het streven blijft erop gericht om zo spoedig mogelijk uitspraak te doen, maar dit kan nog enige tijd duren. De Afdeling kan u nu nog geen uitsluitsel geven over wanneer zij verwacht uitspraak te doen. Zij realiseert zich dat het wachten op een uitspraak voor u vervelend is en onzekerheid meebrengt, maar vraagt uw begrip voor de verdere verlenging. Zodra er een concrete uitspraakdatum in zicht is, wordt u daarvan op de hoogte gesteld. Hoogachtend, de meervoudige kamer, voor deze,
mr. M.G. Alderlieste griffier
+9715R6(VT'3)
Postbus 20019 - 2500 EA Den Haag - T 070 426 44 26 - F 070 365 13 80 - www.raadvanstate.nl Bij correspondentie de datum en het nummer van deze brief vermelden .
•
a
•
.
•
.
•
•
•
.
•
.
•
.
•
.
•
.
•
•
♦
.
•
.
♦
•
•
•
•
.
•
•
0
.
0
.
•
.
•
•
•
.
•
.
•
.
•
.
0
.
0
.
0
.
0
.
0
.
0
.
•
•
.
•
Vervolg zaak tracébesluit ViA15 - uitspraak eind eerste kwartaal 2023 In de tussenuitspraak van 20 januari 2021 heeft de Afdeling b estuursrechtspraak de minister van I&W opgedragen opnieuw te kijken naar de b erekening smethode om de stikstofgevolgen van wegverkeer te b eoordelen. In september 2021 liet de minister weten dat hij de b erekeningsmethode heeft aangepast. Enkele b ezwaarmakers zijn het daar niet mee eens. De Afdeling b estuursrechtspraak heeft vervolgens de Stichting Advisering Bestuursrechtspraak, een onafhankelijk gerechtelijke deskundige, gevraagd om met een advies te komen over de nieuwe b erekeningsmethode. Dat advies is in juli 2022 ontvangen. Zowel de minister als de b ezwaarmakers hebben tot 3 oktob er 2022 de gelegenheid gehad om te reageren op dit 'deskundigenadvies'. Zo'n advies geb ruikt de Afdeling b estuursrechtspraak b ij haar oo rdeel in deze zaak, maar b indt haar niet. Op dinsdag 22 novemb er 2022 was de rechtszitting. De Afdeling b estuursrechtspraak streeft ernaar om aan het einde van het 1e kwa rtaal 2023 uitspraak te doen. Op de hoogte b lijven? Meld je dan aan voor de e-mailservice met zaaknummer 201702813/17.
Van: Directiesecretariaat <directiesecretariaat@scalabor.nl> Verzonden: dinsdag 28 februari 2023 14:54 Aan: Directiesecretariaat <directiesecretariaat@scalabor.nl> Onderwerp: Jaarverslag 2022 Scalabor Beste relatie, Hierbij sturen wij u ons jaarverslag 2022 waarin we u op hoofdlijnen meenemen in onze activiteiten en resultaten. Met het afsluiten van 2022 sluiten we ook direct de eerste vijf jaar van Scalabor af. We bestonden natuurlijk al veel langer als Presikhaaf Bedrijven, maar vijf jaar geleden beleefden we een herstart als sociaal ontwikkelbedrijf voor Midden-Gelderland. Met een heel duidelijke opdracht: een goed werkgever zijn voor de inwoners die aan ons zijn toevertrouwd, zoveel mogelijk mensen te begeleiden naar zo passend mogelijk werk en dat op een financieel gezonde manier. We kijken bij Scalabor wederom met trots terug op alles wat we in het afgelopen jaar gedaan en bereikt hebben. In het kader van goed werkgeverschap lag de nadruk op de verschillende activiteiten van het Fitter/Leuker/Slimmer programma. Zo werd in samenwerking met Sportbedrijf Arnhem de sportkaart geïntroduceerd, fietsten, wandelden en dansten we met medewerkers en hielpen we collega’s om te stoppen met roken. Met resultaat! De medewerkerstevredenheid steeg, het verzuim daalde en meer medewerkers dan ooit werkten extern.
Om behalve medewerkers met een SW-indicatie ook werkzoekenden vanuit de participatiewet nog beter te begeleiden naar passend werk, introduceerden we aan het begin van het jaar MogelijkMaken@Scalabor, openden we de Digitale Werkplaats, fietsenreparatiewinkel Scalabikes en De Belevingstuin en organiseerden we branchetrajecten voor de horeca, schoonmaak en de logistiek. Onze coaches en detacheringsconsulenten werden gecertificeerd als jobcoach, waarbij een aantal nu ook loonwaardemetingen kunnen doen, investeerden we 250.000 euro in innovatie en richten we ons nog specifieker op jongeren, alleenstaande ouders en nieuwkomers. Dit heeft er toe geleid dat het aantal aanmeldingen voor programma’s gestegen is en dat er gemiddeld 350 inwoners deelnemen aan verschillende opleidingen. Door actief in te zetten op bemiddeling, de verdere uitbouw van het Inclusief Werkgeversnetwerk Samen voor een Baan en de doorontwikkeling van Aan de Slag Personeelsdiensten, begeleidden we dit jaar 301 inwoners vanuit de uitkering naar een betaalde baan. Dit betekent niet alleen veel voor de inwoner zelf, maar levert de maatschappij ook 7,2 miljoen per jaar besparing op. Door de werkzaamheden die onze medewerkers uitvoeren dragen zij bij aan de maatschappij. Sterker nog, in de steeds krapper wordende arbeidsmarkt zijn onze collega’s en diegene(n) die nu nog langs de kant staan meer nodig dan ooit.
Mede dankzij de inzet van de vele partijen waarmee wij nauw en prettig samenwerken, speelt Scalabor een steeds belangrijkere rol ten aanzien van de inclusieve arbeidsmarkt. Uw betrokkenheid en bijdrage wordt daarbij zeer gewaardeerd en daarvoor willen we u dan ook hartelijk bedanken.
Wij kijken uit naar een voortzetting van onze plezierige samenwerking. Met vriendelijke groet, Marcel Hielkema
Met vriendelijke groet, Directiesecretariaat
Mobile: Email: directiesecretariaat@scalabor.nl Web: www.scalabor.nl
Jaarverslag 2022 Inclusie als oplossing voor een krappe arbeidsmarkt! Met het afsluiten van 2022 sluiten we ook direct de eerste vijf jaar van Scalabor af. We bestonden natuurlijk al veel langer als Presikhaaf Bedrijven, maar vijf jaar geleden beleefden we een herstart als sociaal ontwikkelbedrijf voor Midden-Gelderland. Met een heel duidelijke opdracht: een
Goed werk geverschap Samen werken in een prettige en aangename omgeving Met het Fitter / Leuker / Slimmer programma hebben we ook in 2022 een breed scala aan activiteiten aan medewerkers aangeboden om het werkplezier te verhogen en belemmeringen weg te nemen om extern aan de slag te gaan.
Onze focus lag op ontwikkeling, vitaliteit en (digi)taalvaardigheid. We hadden daarnaast extra aandacht voor financiële redzaamheid door onder meer de inzet van budget- en energiecoaches, het bieden van de mogelijkheid tot urenuitbreiding, het verstrekken van informatie over regelingen en het uitgeven van gratis menstruatieartikelen.
In de afgelopen jaren hebben we het medewerkersbelevingsonderzoek in eigen beheer uitgevoerd. Dit jaar wilden we nieuwe inzichten krijgen en onze medewerkersbeleving gericht verbeteren. We schakelden hiervoor een externe partij in. Medewerkers gaven ons het rapportcijfer 7,3.
Dankzij alle activiteiten daalde het verzuim van 14,6% in 2021 naar 13,4%, waarmee we ook dit jaar onder het landelijk gemiddelde bleven van SWbedrijven (15,6%).
goed werkgever zijn voor diegenen die aan ons zijn toevertrouwd, het begeleiden van zoveel mogelijk mensen – vanuit de SW en de participatiewet – naar zo passend mogelijk werk en dat op een financieel gezonde manier. In 2022 hebben we opnieuw onze veerkracht getoond en continu gekeken naar mogelijkheden in plaats van beperkingen.
Passend werk
Door alle inspanning begeleiden we steeds meer inwoners naar passend werk binnen onze eigen infrastructuur of bij reguliere werkgevers. In deze krappe arbeidsmarkt staan steeds meer werkgevers open voor inclusie. Daarnaast leveren wij een belangrijke bijdrage in een ingewikkelder wordende maatschappij waar meer mensen behoefte hebben aan begeleiding.
Financieel gezond
Zoveel mogelijk mensen begeleiden naar zo passend mogelijk werk
Winstmaximalisatie past ons niet, maar we moeten wel onze eigen broek ophouden
Om werkzoekenden vanuit de participatiewet nog beter te begeleiden naar een passende baan: - Introduceerden we het programma MogelijkMaken@Scalabor waardoor maatwerk geboden wordt aan inwoners in een combinatie van leren, ervaring opdoen en bemiddeling. - Openden we de Digitale Werkplaats en fietsenwerkplaats Scalabikes. - Organiseerden we branchetrajecten met gegarandeerde banen voor de horeca, schoonmaak en de logistiek. - Werden onze coaches en detacherings consulenten gecertificeerd als jobcoach. - Diplomeerde een aantal zich als loonwaardedeskundige. - Richtten we ons nog specifieker op jongeren, alleenstaande ouders en nieuwkomers. - Samen met UWV, WSP en de stichting Inclusief Midden Gelderland organiseerden we voor het Samen voor een Baan Inclusief Werkgevers netwerk diverse activiteiten.
Ook in 2022 moesten we vanwege de coronamaatregelen onze Intratuin Arnhem tijdelijk sluiten. Maar omdat we de kosten ondanks de inflatie onder controle hielden en coronasteun ontvingen van het Rijk, sluiten we het jaar toch positief af.
Dankzij al deze inspanningen, realiseerden wij samen met tal van partners dat: - Het aantal SW-medewerkers dat extern aan de slag is, is gestegen naar 57%. - Van 88% van onze medewerkers is in 2022 het individuele ontwikkelplan is geactualiseerd. - 301 inwoners zijn begeleid en bemiddeld vanuit een uitkering naar een betaalde baan bij een reguliere werkgever. - Op ieder moment gemiddeld 350 inwoners deelnemen aan een op de deelnemer gericht arbeidsontwikkeltraject.
Door de extreem gestegen kosten kon de nieuwbouw van onze locatie aan de Driepoortenweg helaas niet doorgaan.
Doordat 301 inwoners begeleid worden naar een duurzame baan, wordt een maatschappelijke besparing gerealiseerd van 7,2 miljoen euro per jaar.
Investeerden we 250.000 euro in innovatie om meer passend werk mogelijk te maken en een betere aansluiting op de arbeidsmarkt te realiseren.
Voor klanttevredenheid scoorden we een 7,1, met een 7,4 voor de begeleiding van gedetacheerde medewerkers.
Aan de Slag Personeelsdiensten, vierde haar eerste lustrum en had eind 2022 bijna 200 medewerkers aan de slag.
Scalabor in het nieuws ‘Helft van de mensen in de bijstand is aan een baan te helpen’
scalabikes
Gemeenteraad van Zevenaar Postbus 10 6900 AA Zevenaar Zevenaar, 5 maart 2023 Onderwerp: klacht klachtenbehandelaar de heer Van Riswijk Geachte leden van de gemeenteraad, Hierbij dien ik een bejegeningsklacht in tegen de heer Van Riswijk in zijn hoedanigheid van klachtenbehandelaar over de behandeling van mijn klacht omtrent een (valse) GIR-registratie. Met grote en grove veronachtzaming van de algemene beginselen van behoorlijk bestuur en iedere vorm van zorgvuldigheid heeft de heer Van Riswijk mijn klacht behandeld. Hierbij een opsomming van de vele en grote fouten begaan door de klachtenbehandelaar: -
Mijn getuigen zijn niet gehoord. Het is aantoonbaar dat het een valse melding en registratie betreft van een niet gebeurd incident.
-
Ondanks meerdere verzoeken mijnerzijds, heeft de heer Van Riswijk nagelaten het college op te dragen om bewijsstukken te overleggen die zouden kunnen aantonen dat er überhaupt een incident zou hebben plaatsgevonden; dit moeten objectieve bewijsstukken zijn. De rechtbank zelf geeft aan dat er bij hun geen incident bekend of gemeld is.
-
De door het college gestelde melders zijn niet gehoord, de heer Van Riswijk heeft hoofd personeelszaken gehoord ( ), een persoon die niet aanwezig was bij het door het college gestelde incident in de rechtbank Arnhem. Door een niet aanwezig persoon te horen heeft de klachtenbehandelaar een voorgekauwd verhaal gekregen wat het karakter heeft van ‘horen zeggen’. Door een niet aanwezig persoon te horen over een vermeend incident kon de heer Van Riswijk de waarheid en de details van de verhalen niet toetsen en vergelijken. Hoewel de verhalen van de melders zo stelt hoofd personeelszaken op hoofdlijnen overeen zouden komen, betekent dit niet dat de details wezenlijk kunnen verschillen; een voorbeeld, opeens wordt er door gesteld dat er circa 7 personen samen met mij aanwezig zouden zijn geweest, maar zoals “circa” al aanduidt, kan het meer of minder betekenen, wellicht hebben de door het college gestelde melders verschillende getallen genoemd; hetgeen de heer Van Riswijk niet heeft kunnen verifiëren. Daarbij is het nog steeds erg onduidelijk en frappant hoe men zou weten dat Flipje Tiel, Flipje Tiel is. Dit heeft het college niet kunnen aantonen. Eveneens is het frappant dat de bij de rechtszitting aanwezige huisadvocaat en alle overige getuigen niet door de klachtenbehandelaar zijn gehoord.
-
Onjuist, onvolledig verslag en misleiding: Aangegeven werd dat op basis van een verslag waar ikzelf (mede) inspraak in zou hebben een besluit zou worden genomen.
1
Dit is niet gebeurd. Naast dat dit uiterst misleidend is, heeft de heer Van Riswijk hierdoor op basis van een onjuist en onvolledig verslag een besluit genomen. Met de opmerkingen en aanpassingen aan het verslag heb ik getracht het een en ander nader duidelijk te maken wat in het originele verslag mijns inziens bepaalde nadruk of nuance miste. Vooral de door de klachtenbehandelaar niet overgenomen opmerkingen waren bedoeld als nuance of verduidelijking van hetgeen tijdens het gesprek is gezegd. -
Grove veronachtzaming van het handboek ‘wederzijds respect’: het handboek ‘wederzijds respect’ (handboek) is in vrijwel alle aspecten niet nageleefd. De klachtenbehandelaar heeft er niet op toe gezien dat het handboek door zowel het college als hemzelf überhaupt is gevolgd en nageleefd.
Voorbeelden (niet-limitatief): 1) Volgens het handboek moet de burgemeester duiden wat er zou zijn gebeurd, het louter verwijzen naar mogelijk ongewenst gedrag is daarbij onvoldoende. 2) Volgens bijlage 2 pagina 15, “Voor medewerkers die buiten het gemeentehuis werken geldt dat zij bij incidenten direct contact opnemen met de politie.” Dit is niet gebeurd (juist omdat er geen incident in Arnhem heeft plaatsgevonden). 3) Bijlage 7 pagina 22, de werkinstructie norm overschrijdend gedrag is in geen enkel opzicht nageleefd. 4) Pagina 32, het college heeft in zijn waarschuwingsbrief niet vermeld welke middelen open zouden staan tegen een (valse) GIR-registratie. 5) Volgens bijlage 12, pagina 32 e.v. had de waarschuwingsbrief niet namens het college maar namens de burgemeester als bestuursorgaan moeten worden ondertekend. Dat betekent dat de heer Van Riswijk niet als klachtenbehandelaar had kunnen optreden. Ik wil overigens de kanttekening plaatsen, dat zowel de heer Van Riswijk alsook het college hadden kunnen en behoren te weten dat het handboek ‘wederzijds respect’ beleid is dat interne werking heeft waaraan de gemeente is gebonden, “het bestuursorgaan handelt overeenkomstig de beleidsregel” zie eerste zinsdeel artikel 4:84 Algemene wet bestuursrecht (Awb).
De stelling van namens het college dat het handboek “geen wetgeving ” maar een “interne richtlijn” is doet niet af aan het feit dat de gemeente wettelijk gebonden is om volgens deze beleidsregel(s) te handelen. Eveneens is nergens in het handboek opgenomen dat het college een melding zou moeten doen bij de politie. Dit is totaal intimiderend. De heer Van Riswijk is tekortgeschoten in zijn rol om hier als klachtenbehandelaar beter op in en mee om te gaan. Ik vraag mij überhaupt af of de klachtenbehandelaar kennis heeft genomen van de inhoud van het handboek ‘wederzijds respect’. Naar mijn idee had de klachtenbehandelaar geen idee hoe een bestuursorgaan conform het handboek had moeten optreden terwijl dit makkelijk raadpleegbaar was voor de klachtenbehandelaar. -
Grove veronachtzaming van de wet: Zoals reeds naar voren kwam, hebben zowel het college alsook de klachtenbehandelaar in strijd met artikel 4:84 Awb gehandeld. Daarnaast is er in strijd met artikel 3:1 Awb en ook de overige (vaak niet-
2
gecodificeerde) algemene beginselen van behoorlijk bestuur (abbb’s) gehandeld. Wat betreft de rol van de heer Van Riswijk enerzijds als ondertekenaar van de waarschuwingsbrief (hetgeen ook verkeerd is gegaan, zie bijlage 12 handboek) en anderzijds de rol van klachtenbehandelaar is het de vraag of dit in het kader van de integriteit van de heer Van Riswijk überhaupt wel mogelijk is; er is op zijn allerminst de schijn van partijdigheid gewekt doordat de heer Van Riswijk in feite zijn eigen vlees keurt. Daarnaast is door bepaalde uitlatingen van de heer Van Riswijk tijdens het klachtgesprek over o.a. het social media gebruik van de klachtindiener (hetgeen in zoverre irrelevant was bij de behandeling) een meer objectieve partijdig- of vooringenomenheid vastgesteld. -
Problemen met het GIR-registratiesysteem: Hoewel tijdens het klachtgesprek de heer Van Riswijk mij op het hart drukte dat het GIR-registratiesysteem conform de algemene verordening gegevensbescherming (AVG) zou plaatsvinden en dat alleen de bij wet bevoegde personen inzage zouden kunnen hebben in mijn GIR-registratie is deze stelling van de heer Van Riswijk wederom onjuist. Ik heb helaas moeten constateren dat het GIR-registratiesysteem zo lek als een mandje is. Op 14 december 2022 ben ik aanwezig geweest als toeschouwer bij een openbare hoorzitting van de adviescommissie van bezwaarschriften. Aldaar heeft (Hekkelman Advocaten/huisadvocaat) de volledige naam en hoeveelheid GIR-registraties van de betreffende persoon (in het openbaar) genoemd. U zult begrijpen dat ik ernstige en reële vrees heb voor een privacy-schending en aantasting van mijn eer en goede naam. Ik heb geen vertrouwen dat de gemeente zorgvuldig met mijn persoonsgegevens in de (valse) GIR-registratie kan omgaan. Hetgeen tijdens de hoorzitting van 14 december 2022 heeft plaatsgevonden is overigens in strijd met de AVG alsook pagina 11 van het handboek. Ik wil hierbij nog opmerken dat ik aantoonbaar bewijs heb van deze uitlatingen door de huisadvocate.
-
Grove veronachtzaming van rapporten van de Nationale Ombudsman: De stelling van het college dat ik vooraf aan een GIR-registratie niet gehoord hoef te worden snijdt geen hout. Los van dat hoor- en wederhoor voortvloeit uit de algemene beginselen van behoorlijk bestuur, geven meerdere Nationale Ombudsman rapporten aan dat men wel degelijk vooraf gehoord moet worden. Dit o.a. in het kader van het ‘fair play’beginsel. Nationale Ombudsman rapporten geven ook aan dat het college het gestelde ongewenst gedrag moeten duiden; dit is óók niet gebeurd. De heer Van Riswijk is in zijn hoedanigheid van burgemeester in december 2022 nog m.b.t. twee GIRregistraties door de Nationale Ombudsman in het ongelijk gesteld. Desondanks blijven het college en de burgemeester burgers niet conform de behoorlijkheidsnormen op zwarte lijsten plaatsen.
-
Niet voldoende of helemaal geen gemotiveerde stellingen: Naast dat de overwegingen van het besluit vol onvoldoende gemotiveerde (of zelfs compleet ongemotiveerde) stellingen staat, is het zeer onduidelijk waarom het belang van de werknemer prevaleert boven dat van de inwoner (en burger in het algemeen). Het feit dat de gemeente als werkgever verplichtingen heeft jegens haar werknemers neemt nog niet weg dat exact hetzelfde geldt voor de (wellicht) veel meer verplichtingen die een gemeente jegens haar inwoners heeft. Het college moet er o.a. op toezien dat
3
inwoners worden beschermd tegen het onrechtmatige gebruik van GIR-registraties door gemeentelijk ambtenaren o.a. op grond van de mensenrechten, maar zeker ook op grond van andere wet- en regelgeving. De stelling dat de gemeente “in het kader van de privaatrechtelijke relatie” met hun werknemers, de brief heeft gestuurd neemt niet weg dat de gemeente op grond van o.a. artikel 3:14 BW niet de regels van geschreven en ongeschreven publiekrecht compleet in de wind kan slaan (zie ook Didam-arrest). -
Verhoor als beklaagde namens het college Het is onwenselijk en zelfs niet toegestaan om een ondergeschikte als beklaagde namens het college te horen ter beoordeling van mijn klacht. Alleen een gelijkwaardige in rang of een hogere in rang is hiertoe bevoegd. In het onderhavige geval had binnen de gemeentelijke organisatie alleen het bestuursorgaan de burgemeester kunnen worden gehoord namens het college. De burgemeester had echter al de pet van klachtenbehandelaar op. Het komt verre van transparant en onprofessioneel over dat de klachtenbehandelaar een ondergeschikte ambtenaar zoals hoort, over gedragingen van haar leidinggevenden ter beoordeling van mijn klacht. Het is volkomen onduidelijk wat het nut en het belang is om te horen mede omdat zelf niet bij het vermeende incident aanwezig was. Mijns inziens kan het verhoor van niet bijdragen aan enige vorm van objectieve waarheidsvinding. Het kan zelfs een nadelig effect hebben door iemand die slechts als doorgeefluik fungeert te horen omdat deze bewust dan wel onbewust bepaalde details mist en hierdoor een totaal verkeerd beeld kan weergeven.
-
Ontoegankelijkheid handboek ‘wederzijds respect’ en vermeende toepassing huisregels buiten het gemeentehuis en de gemeente: Bij de waarschuwingsbrief was geen kopie van het handboek ‘wederzijds respect’ gevoegd terwijl er veelvuldig door het college naar werd verwezen, daarnaast was de meest recente versie van het handboek niet raadpleegbaar of vindbaar op het internet. Het was in eerste instantie vrijwel onmogelijk om mij te kunnen verweren tegen de (valse) beschuldigingen van het college. Ik wil hierbij de constatering plaatsen dat het handboek gepubliceerd had moeten zijn, zie pagina 10 handboek. Verder werd door de klachtenbehandelaar gesteld dat de huisregels van het gemeentehuis van Zevenaar ook van toepassing zouden zijn buiten het gemeentehuis alsmede buiten het grondgebied van de gemeente. Zo werd eveneens gesteld door de heer Van Riswijk dat de huisregels van het gemeentehuis van Zevenaar altijd van toepassing zouden zijn ook als bijvoorbeeld een ambtenaar zich privé (buiten werktijd) ergens zou bevinden ongeacht of dit binnen of buiten de gemeente is. Het moge duidelijk zijn dat laatstgenoemde juridisch geen standhoudt. Dit geeft nogmaals blijk van het tekortschieten van de heer Van Riswijk in zijn rol van klachtenbehandelaar.
-
Negeren conclusies Nationale Ombudsman: De klachtenbehandelaar ging volledig voorbij aan de opmerkingen die zijn geplaatst door de Nationale Ombudsman m.b.t. het incorrecte gebruik van het GIR door de gemeente Zevenaar. De heer Van Riswijk is meermaals op de vingers getikt door de Nationale Ombudsman o.a. over de wijze waarop de gemeente omgaat met GIR-registraties en zijn houding als
4
klachtenbehandelaar. De heer Van Riswijk had moeten weten dat hij zorgvuldiger, professioneler, zakelijker, conform de behoorlijkheidsnormen en volgens het handboek ‘wederzijds respect’ had moeten handelen. Des te kwalijker is het dat mijn GIR-registratie op zo’n onzorgvuldige wijze tot stand is gekomen. De heer Van Riswijk luistert blijkbaar niet naar de Nationale Ombudsman en lapt de rapporten aan zijn laars. Wat is dan nog überhaupt het nut van de klachtenregeling inclusief de externe klachtenmogelijkheid bij de Nationale Ombudsman? Het is daadwerkelijk zorgwekkend te noemen de manier waarop en in welke mate de heer Van Riswijk, ‘eigen’ beleid, rapporten, wet- en regelgeving alsook de algemene zorgvuldigheid − dat van een bestuursorgaan en een openbaar lichaam moet en mag worden verwacht − ronduit heeft genegeerd. Ik hoop dat u mijn klacht uiterst serieus neemt en naast dat ik u verzoek om een neutrale, onpartijdige en onvooringenomen klachtenbehandelaar, wil ik u ook verzoeken om mijn klacht gegrond te verklaren. Hoogachtend,
5
Van: Verzonden: donderdag 9 maart 2023 11:00 Aan: Griffie Zevenaar <Griffie@zevenaar.nl> Onderwerp: verzoek tot indienen van motie van wantrouwen tegen het college Geachte raadsleden, Hierbij wil ik u verzoeken een motie van wantrouwen in te dienen tegen het disfunctionerende college van Burgemeester en Wethouders. Na herhaaldelijk verzoek tot inschakelen van de sociale recherche, heeft men mij laten bestelen met medeweten van de gemeente Zevenaar. De zojuist verzonden mails aan de belastingdienst geven u volledig inzicht. Van Riswijk is als verantwoordelijk lid van het voorgaande college (het college spreekt met 1 mond) ook nu nog in gebreke gebleven. HIJ KAN EN MAG NIET LANGER AANBLIJVEN. MIJN GRONDRECHTEN WORDEN GESCHONDEN. Met vriendelijke groet,
Beste gemeenteraad, Er is veel informatie over de invulling van Vesterbos gedeeld. Helaas is dit niet nodig geweest. Bij de eerste informatie was al bekend dat er geen rekening gehouden ging worden met de mening van de mensen. Dat er onderwijs, kinderopvang en een gymzaal zou komen stond toen al vast. Scholen, kinderopvang en gymzalen zijn er genoeg in Zevenaar. Woningtekort is het grootste probleem in Zevenaar. Het blijkt wel weer dat eigenbelang boven het woningtekort en de mening van de mensen gaat. Stuur svp nooit meer informatie over inspraak voor projecten, heeft geen enkele zin. De bevestiging van veel mensen is helaas dat eigenbelang van de gemeenteraad boven de wensen van de mensen gaat….
Beste heer/mevrouw, N.a.v. de ontvangen brief over Update ontwikkelingen Vesterbos, maak ik gebruik van de gelegenheid om mijn mening te geven. Het voorstel zoals nu is omschreven is niet goed voor de leefbaarheid EN schoolgang voor de komende 30 jaar. Juist nu er de kans is om een dergelijke, toekomstbestendige accommodatie te bouwen lijkt de Gemeente de kans te missen om dit met oog voor goede toekomst in te zetten. • • •
het pand moet vrijwel in zijn geheel worden gerenoveerd. De kosten die hierbij komen kijken staan vrijwel gelijk aan volledige nieuwbouw de overlast van bouwverkeer/werkzaamheden is een bijzaak maar ook hier moet men zich niet in vergissen. de toegangswegen zijn en blijven beperkt. Dit zal de komende 30 jaar niet anders gaan worden terwijl de verkeersintensiteit rondom een school alleen maar zal toenemen wat leidt tot "spitsmomenten" en gevaarlijke situaties
Waarom heeft de Gemeente niet de visie om buiten het woongebied te gaan ontwikkelen. Er is nog tijd! Ook is er nog ruimte om het onderwijs al dan niet tijdelijk in onder te brengen tot er een locatie en oplossing is bedacht die voor iedereen waardevol is en waar Zevenaar trots op kan zijn. E is ruimte op de Industrieterreinen - ook nabij het station. Niet alleen voor kavels maar ook voor het nog kunnen aanpassen van infrastructuur dat wel toekomstbestendig is. Je kunt hiermee de bereikbaarheid verbeteren niet alleen voor het publiek- en leraren voor/naar school maar ook voor bereikbaarheid van medewerkers en ondernemers.
Beste Gemeente - durf een visie te hebben voor de komende 30 jaar! Zet iets neer waar men makkelijk en veilig naar toe kan gaan, met ruimte voor groen rondom- en op het schoolterrein, met kansen voor duurzaamheid en infrastructuur...... Beste Gemeente - luister naar de omwonenden en niet alleen in de directe nabijheid maar ook/vooral voor alle toekomstige gebruikers van de locatie.
Ik vertrouw op uw begrip en wens u alle wijsheid toe.
Met vriendelijke groeten
Tel:
Zevenaar Zevenaar 21 maart 2023 Gemeenteraad Zevenaar Kerkstraat 27 6901 AA Zevenaar Betreft: ontwikkeling Vestersbos Geachte Raadsleden, Het is algemeen bekend dat Liemersnovum de wens heeft om De Wissel en De Tamboerijn opnieuw te bouwen op de locatie Vestersbos te Zevenaar. Deze wens ontstaat mede door de voorkeur te hebben van een Integraal Kind Centrum (IKC) te waarbij school en kinderopvang met één bestuur werken vanuit één pedagogische visie. Locatiegegevens: Huidige volgens BAG-viewer: De Wissel 1.230 m² De Tamboerijn 1.370 m²
Locatie Vestersbos 1.178 m² 889 m²
Bouwjaar 1967 1969
Leerlingen Ca. 260 Ca. 180
Vanuit de locatiegegevens blijkt dat beide scholen zullen verkleinen in de nieuwe situatie. Of te wel een vergroting is niet het doel. Verkeerstechnisch Geografisch gezien is de verplaatsing niet logisch. Beide scholen staan midden in Zonnemaat, de grootste woonwijk van Zevenaar (ca. 4.200 inwoners). De nieuwe locatie in de wijk Molenwijk is aanzienlijk kleiner (ca. 1.400 inwoners). Dit vraagt om een enorme verkeersverplaatsing. Niet alleen omdat het aanzienlijk verder ligt, maar ook omdat de doelgroep grotendeels met de auto zal komen. Ondanks dat iedereen weet dat het milieutechnisch beter is om met de fiets te komen. Dit ontstaat met name door de lage leeftijd van de doelgroep. De kinderen van het kinderdagverblijf en een groot deel kinderen van de voorschool, basisschool en BSO kunnen simpelweg niet zelfstandig fietsen. Uiteraard hebben weersinvloeden zoals regen, sneeuw, vorst enz ook invloed hierop. Een aantal oplossingen hiervoor zijn drastische verkeersmaatregelen en een kiss-and-ride parkeerplaats voor 52 parkeerplaatsen. Één van de gevolgen van de drastische verkeersmaatregelen hebben grote gevolgen voor de hulpdiensten en met name voor de Brandweer die midden tussen beide locaties staat. Los of de drastische verkeersmaatregelen wenselijk zijn veranderd het de problematiek niet, ouders blijven met de auto komen.
De kiss-and-ride parkeerplaats voorziet hierin ook onvoldoende. Met de 52 parkeerplaatsen zou het betekenen dat 25 parkeerplaatsen per school moet voldoen. In de huidige situatie is dat per school al meer en dan liggen de scholen nog centraal. De opzet van kiss-and-ride zegt het al, maar voldoet niet aan de doelgroep. De doelgroep ‘het schoolkind’ wilt door ouder of verzorger naar de deur gebracht worden. Sterker nog, periodiek worden ouders uitgenodigd om in de klas te komen kijken, zodat hun kind kan laten zien waar ze mee bezig zijn. Of te wel de opzet van kiss-and-ride past niet bij de behoefte. De parkeerbehoefte zal groter en langer zijn.
pag. 1
Sociaal Doordat beide scholen centraal in een woonwijk staan hebben ze ook sociaal gezien een functie. Ouders treffen mede wijkbewoners tijdens de wandeling naar school toe. In de nieuwe situatie met een kiss-and-ride parkeerplaats is daar geen ruimte voor. Ook wordt het lastiger voor de kinderen om na school met andere kinderen af te spreken. Immers kun je niet onbeperkt kinderen in een auto meenemen, terwijl dit met de wandeling prima gaat. Overigens is met de fiets ook alleen mogelijk als je als ouder direct naast een kind kan fietsen. Voor ouders met meerdere kinderen en eventuele speelafspraakjes zal dit dus zeer onhandig worden. De scholen organiseren allerlei activiteiten zoals een sponsorloop, carnavalsoptocht, Palmpasen om de scholen heen en lopend door de wijk. Iets wat voor de kinderen erg leuk en herkenbaar is, omdat het nu nog in hun eigen wijk is. Ook spelen kinderen na school op de schoolpleinen. Wanneer de school niet meer in de wijk staat is dat een gemis aan speelactiviteiten voor kinderen. Dit terwijl we weten dat buitenspelen positieve effecten heeft op de gezondheid en ontwikkeling van kinderen. Woningbouw Perceelgrote Vestersbos Perceelgrote De Wissel Perceelgrote De Tamboerijn
ca. 12.700 m² ca. 2.220 m² ca. 2.670 m²
De huidige locatie van Vestersbos heeft een perceel grote van ca. 12.700 m². Naar verwachting kan dat aan meer dan 50 doorsneewoningen ruimte bieden. Op de huidige locatie is al sprake van hoogbouw hierdoor kunnen dus aanzienlijk meer woningen gebouwd worden. In Nederland is op dit moment sprake van een tekort aan ca. 390.000 woningen. Kwaliteit Beide scholen moeten op dit moment voldoen aan allerlei kwaliteiten. Een issue dat de scholen niet zouden voldoen zou betekenen dat de scholen in overtreding zijn. Juist door de afgelopen Coronapandemie zijn er opnieuw maatregelen getroffen voor verbeteringen op de scholen. Mochten scholen verplaatst worden wat nog een behoorlijke tijd kan duren zullen er ook nu al maatregelen getroffen moeten worden om tot die tijd de scholen te laten voldoen. Alternatief Het gebouw aan de Bizetstraat 1 te Zevenaar levert de volgende gegevens op: Gebouw Perceel totaal Cruyff Court Bouwjaar 1.230 m² 6.520 m² 1.350 m² 1969 Om zowel voor De Wissel als De Tamboerijn een volledig IKC te maken is er geen alternatief. Dit kan alleen op de locatie Vestersbos, nergens anders is zo’n grote locatie van 12.700 m² beschikbaar. Maar is de perceelgrote van 12.700 m² wel noodzakelijk? En om aan die ultieme wens te kunnen voldoen moeten er de nodige concessies worden gedaan. Of deze concessies in verhouding staan bij de wens is nog de vraag.
Wellicht is het wel mogelijk om voor één locatie een nieuw gebouw te realiseren aan de Bizetstraat 1 te Zevenaar. Ook daar in de buurt op loopafstand ligt een sporthal/gymzaal (van Beethovenstraat 50) van ca. 574 m². Deze gymzaal komt overeen met de nieuw te bouwen gymzaal op Vestersbos, te weten 660 m². Daarna kan voor de andere locatie opnieuw bekeken worden welke oplossingen voor die locatie er zijn.
pag. 2
Persoonlijk hoor ik de ultieme wens van leerkrachten om alles onder één dak te hebben, wat ik ook begrijp. Echter hoor ik ook de negatieve reacties van ouders op het schoolplein. Juist veel ouders hebben bewust voor deze scholen gekozen om de kleinschaligheid en bereikbaarheid. Ook in de laatste gemeenteraadsverkiezingen zie je dat de partijen die het plan niet direct steunen gegroeid zijn. Een signaal waar mogelijk ook naar gekeken moet worden. Samenvatting De Wissel en De Tamboerijn naar Vestersbos: + voldoet aan de ultieme wensen van een IKC - verkeersproblematiek - milieutechnisch belastend - minder sociaal - minder mogelijkheid tot bouwen van woningen De Wissel en De Tamboerijn behouden op huidige locatie: + verkeerssituatie ongewijzigd + milieutechnisch minder belastend door op loopafstand + sociaal, midden in de woonwijk + mogelijkheid tot bouwen van woningen op de locatie Vestersbos - voldoet niet aan de ultieme wensen van een IKC Een locatie behouden en een locatie nieuwbouwen: + voldoet deels aan de ultieme wensen van een IKC + verkeerssituatie ongewijzigd + milieutechnisch minder belastend door op loopafstand + sociaal, midden in de woonwijk + mogelijkheid tot bouwen van woningen op de locatie Vestersbos Ongeacht welke keuze u maakt zal deze gevolgen hebben. Ik wens u daarbij dan ook heel veel wijsheid.
Als slot wil ik u meenemen in onze persoonlijke situatie zodat u weet wie deze zorgen met u deelt. Zelf woon ik met mijn vrouw en 3 jonge kinderen midden in de wijk Zonnemaat en is deze problematiek dagelijkse gang van zaken. Ik ben me er ook van bewust dat onze kinderen tegen de tijd dat de nieuwbouw afgerond is groot genoeg zijn om zelfstandig naar school te gaan. Ondanks dat deel ik toch graag mijn zorgen omdat de functie van een school centraal in de woonwijk gelegen onveranderd blijft. Indien gewenst wil ik mijn brief persoonlijk komen toelichten en of meedenken in verdere uitwerking van alternatieven. Met vriendelijk groeten,
pag. 3
Aan de leden
Datum
21 maart 2023 Ons kenmerk
U202300187 Lbr. 23/009 Telefoon
070 3738393 Bijlage(n)
1
Onderwerp
Openstelling vacatures VNG-bestuur en commissies
Geachte leden van college en gemeenteraad, De VNG zoekt kandidaten voor in totaal 11 vacatures in het VNG-bestuur en in verschillende VNGcommissies (inclusief colleges), waaronder de vacature van vicevoorzitter. We nodigen u van harte uit om u kandidaat te stellen voor een of meer vacatures. In de profielschetsen in de bijlage vindt u nadere informatie over de doelgroepen die in aanmerking komen voor de betreffende vacature en de vereisten per vacature. Aanmelding kandidaten: - U kunt zich kandidaat stellen tot uiterlijk vrijdag 7 april a.s. vóór 12.00 uur - Op de website https://governance.vng.nl/ kunt u zich registreren als kandidaat en aangeven naar welke vacature(s) uw belangstelling uitgaat. De vacatures Het gaat in deze vacatureronde om de volgende vacatures. Bestuur/commissie:
Vacature door (komend) vertrek uit bestuur/commissie van:
Bestuur: vicevoorzitter
Hubert Bruls, burgemeester Nijmegen
(NB: zie toelichting hierna)
Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl
vng.nl
Bestuur/commissie:
Vacature door (komend) vertrek uit bestuur/commissie van:
College voor Dienstverleningszaken: 4 leden
Frans Backhuijs, burgemeester Nieuwegein Arne van Hout, secretaris Nijmegen Wim Willems, wethouder Apeldoorn Joyce Vermue, burgemeester Zundert
College voor Arbeidszaken: 2 leden
Bert van Ravenhorst, wethouder Brielle Niet eerdere ingevulde vacature voor een raadslid
Commissie Zorg, Jeugd en Onderwijs: 1 lid
Maarten Struijvenberg, wethouder Rotterdam
Commissie Economie, Klimaat, Energie en Milieu: 2 leden
Remco Bosma, burgemeester Bladel
Commissie Europa en Internationaal: 1 lid
Nog niet eerder opengestelde vacature in de internationale delegatie
Peter Derk Wekx, secretaris Alphen aan den Rijn
Toelichting op de vacatures Vacature vicevoorzitter In de Najaars ALV van 2 december 2022 is Sharon Dijksma, burgemeester van Utrecht, benoemd als vicevoorzitter voor de periode tot aan de ALV van 14 juni a.s. en aansluitend als voorzitter vanaf deze ALV met een benoemingstermijn van vier jaar. In deze vacatureronde stellen we daarom de vacature van vicevoorzitter opnieuw open. In de bijlage vindt u de profielschets. Gelet op het uitgangspunt dat voorzitter en vicevoorzitter niet uit dezelfde politieke partij afkomstig zijn, komen leden van de Partij van de Arbeid in deze vacatureronde niet in aanmerking voor het vicevoorzitterschap. Vacature commissie Europa en Internationaal Het gaat om een nog niet eerder opengestelde vacature voor een lid van de internationale delegatie met als portefeuille Vredesbevordering en multilaterale instellingen. Zie de profielschets voor de nadere beschrijving van de vacature. Selectieprocedure Selectie door de Voordrachtscommissie De selectie van kandidaten vindt plaats door de Voordrachtscommissie (voorzitter René Verhulst, burgemeester Ede) die per vacature één kandidaat selecteert.
De Voordrachtscommissie baseert zich bij de selectie op de aangeleverde motivatie van kandidaten en de aanbevelingen van de provinciale afdelingen, vereniging van doelgroepen, gemeentelijke netwerken (G4, G40, M50, P10, K80 en R8) en de Scoutingscommissie lokale partijen voor kandidaten uit hun specifieke achterban. Daarnaast streeft de Voordrachtscommissie naar herkenbaarheid voor de achterban op de criteria
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
2/3
gemeentegrootte, spreiding over het land, partijpolitieke achtergrond, geslacht, doelgroep en diversiteit. We maken de kandidaten op de enkelvoudige voordracht van de Voordrachtscommissie uiterlijk 10 mei a.s. bekend. Conform het Reglement van de commissie-Europa en Internationaal benoemt het bestuur de voorgedragen kandidaat voor de commissie-Europa en Internationaal op voordracht van de Voordrachtscommissie. Voor alle andere voorgedragen kandidaten geldt dat bij hun bekendmaking de mogelijkheid wordt geopend om tegenkandidaten te stellen. In de ALV van 14 juni a.s. spreken de leden zich uit over de kandidaten op de enkelvoudige voordracht van de Voordrachtscommissie en eventuele tegenkandidaten. Samenstelling Voordrachtscommissie Op 16 maart jl. heeft het VNG-bestuur drie vacatures in de Voordrachtscommissie ingevuld in verband met het vertrek van Simon Fortuyn, wethouder Lansingerland, en Menno Huisman, griffier Den Helder (beide na hun tweede en laatste benoemingstermijn) en Pim van Vliet, secretaris Leiden (vanwege haar lidmaatschap van de Tijdelijke Commissie Asiel & Migratie).
De nieuwe samenstelling van de Voordrachtscommissie is: - René Verhulst, burgemeester Ede (voorzitter) - Jannewietske de Vries, burgemeester Súdwest Fryslân (vicevoorzitter) - Peter Schop, wethouder Voorne aan Zee - Eva van der Bruggen, secretaris Texel - Hans Rijs, griffier Bodegraven-Reeuwijk - Sebastiaan Vliegen, raadslid Voerendaal - Leonard Geluk, algemeen directeur VNG. Mocht u naar aanleiding van het voorgaande vragen hebben, dan kunt u die stellen via kandidaatstelling@vng.nl. We zijn kandidaten bij voorbaat dankbaar voor hun bereidheid om een bijdrage te leveren aan het werk van de VNG.
Met vriendelijke groet, Vereniging van Nederlandse Gemeenten
mr L.K. Geluk Algemeen directeur
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
3/3
BIJLAGE BIJ LEDENBRIEF 21 MAART 2023 “OPENSTELLING VACATURES IN VNG BESTUUR EN COMMISSIES” Inhoudsopgave profielschetsen 1. Vicevoorzitter (p. 2) 2. College voor Dienstverleningszaken (p. 4) 3. College voor Arbeidszaken (p. 4) 4. Commissie Economie Klimaat, Energie en Milieu (p. 4) 5. Commissie Zorg, Jeugd en Onderwijs (p. 5) 6. Commissie Europa en Internationaal (p. 6)
1
1. Profielschets vicevoorzitter VNG bestuur Functies binnen bestuur
Taken en vereisten
Gemiddeld tijdsbeslag
Vicevoorzitter
1. Taken van de vicevoorzitter
Een dag per week
Eigen taken: - Bijwonen maandelijkse vergaderingen bestuur - Bijwonen VNG Congres (inclusief ALV) en Najaars ALV - Deelnemen aan bestuurlijke overleggen met Rijk, IPO en UvW - Voorbereiden bestuursvergaderingen en bestuurlijke overleggen - Optreden als ambassadeur van de VNG binnen eigen provincie en contact onderhouden met eigen provinciale afdeling Vervanging van de voorzitter in haar taken: - Voorzitten maandelijkse vergaderingen bestuur - Bijdragen aan het VNG Congres (inclusief de ALV) en de Najaars ALV - Voorzitterschap bestuurlijke delegatie in overleggen met Rijk, IPO en UvW - Optreden als boegbeeld van de VNG in de landelijke media en vertegenwoordiging VNG in belangrijke congressen, bijeenkomsten en andere gelegenheden - In andere gevallen wanneer de voorzitter haar rol niet kan invullen. 2.
Gevraagde bestuurlijke netwerk en ervaring De vicevoorzitter dient: - Te beschikken over ruime ervaring in en met het lokaal bestuur, bij voorkeur in verschillende rollen en in verschillende gemeenten - Gezaghebbend en effectief te kunnen opereren in de landelijke politiek en in het bijzonder de Haagse politieke arena - Op basis van het persoonlijke netwerk rechtstreekse toegang te hebben tot de bewindslieden en tot toonaangevende Kamerleden die voor gemeentelijke vraagstukken van belang zijn - Ervaring te hebben met landelijke media - Affiniteit te hebben met de VNG als vereniging. 3. Gevraagde persoonlijkheid en reputatie De vicevoorzitter dient: - Hart te hebben voor het lokale bestuur en dit ook uit te stralen naar gemeenten en andere stakeholders die voor de gemeenten van belang zijn - Een verbindende rol te kunnen spelen binnen de vereniging en waar nodig ook boven partijen te kunnen staan 2
-
-
-
Herkenbaar en acceptabel te zijn voor de brede achterban van gemeenten, partijen en doelgroepen Open te staan voor vernieuwing in de bestuurlijke organisatie van de vereniging en in de inrichting van de relatie met de leden Gevoel te hebben voor veranderende bestuurlijke en maatschappelijke verhoudingen, waarbij sprake is van horizontalisering en opereren in steeds complexere netwerken Daadkrachtig te kunnen optreden in de belangenbehartiging, waaronder bestuurlijke overleggen en persoonlijke contacten met bewindslieden en andere spelers In de landelijke politiek als goede gesprekspartner te worden gezien door de verschillende politieke partijen.
4. Tijdbeslag voor de vicevoorzitter Kandidaten dienen bereid te zijn om de hiervoor genoemde taken op zich te nemen en daarvoor voldoende tijd vrij te maken. Een indicatie van het tijdbeslag per jaar: a. Bijwonen maandelijkse vergaderingen bestuur b. Bijwonen VNG Congres (incl. ALV) en Najaars ALV (inclusief VNG Bestuurdersdag) c. Deelnemen aan bestuurlijke overleggen met Rijk en IPO, waaronder Overhedenoverleg, BOFv, Strategisch Beraad Veiligheid d. Optreden als (mede)boegbeeld van de VNG in de landelijke media* en vertegenwoordiging VNG in belangrijke congressen, bijeenkomsten en andere gelegenheden e. Nader in overleg met voorzitter en bestuur te bepalen andere verantwoordelijkheden.
3
a. 12 dagdelen b. 3 dagen/1dag c. 1/2/4 dagdelen d. circa 6 uur per maand PM
2. Profielschets College van Dienstverleningszaken (4 vacatures) Algemeen Het College van Dienstverleningszaken is in 2017 opgericht en gaat in 2022 haar tweede bestuursperiode in. Het aantal vaste leden van het College is in vorige vacatureronde uitgebreid van 11 naar 15 leden. Specifiek Kandidaten die in het bijzonder worden uitgenodigd om zich kandidaat te stellen: - Vertegenwoordigers van de G4 - Kandidaten uit de provincies Noord-Holland, Utrecht, Gelderland, Overijssel, Groningen.
3. College voor Arbeidszaken (2 vacatures) Algemeen Gelet op de vereisten in het Reglement van het CvA zoeken wij: - Burgemeester of wethouder uit een gemeente met 0-25.000 inwoners - Raadslid. Gewenst profiel Wij zijn in het bijzonder op zoek naar kandidaten: - Met affiniteit met Inclusieve arbeid, afstand tot de arbeidsmarkt ivm met deelname aan KIA - Met affiniteit in het algemeen met P&O, Arbeidsvoorwaardenbeleid, arbeidsmarktbeleid, arbeidsverhoudingen, pensioen, sociale zekerheid en financiën. - Uit de provincie Zeeland.
4. Commissie Economie, Klimaat, Energie en Milieu (2 vacatures) Voor de twee vacatures zoeken wij: - Een burgemeester of wethouder die binnen de commissie de portefeuille “bodem en water, ZZS en klimaatadaptatie” op zich neemt. Voorkeur voor een vrouw, provincie Brabant, kleine of middelgrote gemeente - Een gemeentesecretaris. Wij zoeken naar: o Kandidaten die affiniteit hebben met het thema uitvoeringskracht op de onderwerpen economie, klimaat en energie, afval en milieu o Vrouwen.
4
5. Commissie Zorg, Jeugd en Onderwijs (1 vacature) Algemeen: - Het vertrekpunt van de commissie is de propositie ‘De winst van het sociaal domein’. In de propositie vragen gemeenten aandacht van het rijk aan de hand van drie pijlers: o Herstellen bestaanszekerheid o Vergroten kansengelijkheid o Gezond leven makkelijker maken - Het uitwerken van de propositie vraagt van de commissie een nauwe samenwerking met het rijk (interbestuurlijke verhoudingen), maar het vraagt ook om een nauwe samenwerking met stakeholders en intern met VNG-commissies (Participatie, Schuldhulpverlening en Integratie, Wonen, Financiën, Bestuur en Veiligheid, Economie, Klimaat, Energie en Milieu), achterban en ketenpartners - Binnen de commissie zijn Publieke Gezondheid, Maatschappelijke Ondersteuning, Jeugd & Kansengelijkheid ( Onderwijs ) de hoofdthema’s. Gewenst profiel: - Bevorderen kansengelijkheid: bestuurders met een onderwijs portefeuille/ affiniteit hebben met worden aangemoedigd te solliciteren - Focus: Bestuurders met een sterk strategische oriëntatie genieten de voorkeur - Onderhandelaar: ervaring met overleg met departementen of landelijke koepels hebben de aanbeveling - Kandidaten hebben aantoonbare bestuurlijke ervaring in het sociaal domein - Ondersteuning vanuit de eigen gemeente draagt bij aan optimale bijdrage commissie - De commissie streeft naar een diverse samenstelling van leden.
5
6. Commissie Europa en Internationaal (1 vacature) Algemeen Het gaat om een vacature in de internationale delegatie voor de portefeuille “Vredesbevordering en multilaterale instellingen”. Specifiek Hier geldt het volgende specifieke profiel. Vredesbevordering en Beleidsterreinen: lid van de internationale delegatie; vertegenwoordiging multilaterale van VNG (International) in de wereldkoepel United Cities and Local instellingen Governments (UCLG), en (indirect) bij de Verenigde Naties, primair op de rol van gemeenten in het behalen van de duurzame ontwikkelingsdoelen, internationale samenwerking en vredesopbouw; UCLG-vredesprijs; verstevigen van relaties VNG International met Afrikaanse en LatijnsAmerikaanse partners. Vereisten: • Affiniteit en ervaring met genoemde beleidsterreinen in huidige of vorige bestuurlijke functies; • Affiniteit en ervaring met gemeentelijke internationale samenwerking in huidige of vorige bestuurlijke functies; • Ervaring met participatie in relevante Nederlandse en/of Europese of internationale netwerken; • In staat zijn de verbinding te maken tussen deze portefeuille en de bredere VN-agenda voor duurzame ontwikkeling, en in het verlengde daarvan de VNG-inzet voor de Global Goals.
Inzet: • Deelname aan de vergaderingen van de internationale delegatie van de Commissie Europa & Internationaal; • Regelmatig overleg met voorzitter van Commissie Europa & Internationaal en voorzitter internationale delegatie over inzet in UCLG en andere internationale organisaties • Lid van de VNG-delegatie naar wereldkoepel UCLG; en daarbinnen ambassadeurschap ten aanzien van de UCLG Peace Prize (waarvan VNG International het secretariaat beheert). Uitdragen van de waarde(n) van de Peace Prize, betrokkenheid bij uitreiking van de internationale vredesprijs (eens per vier jaar bij het UCLG wereldcongres) en promotie van de prijs namens VNG International, alsook van het belang van ontwikkelingssamenwerking door gemeenten en de rol van de SDG’s daarbinnen. • Ambassadeur voor VNG International richting regionale secties en hun leden binnen UCLG.
6
Perspectief 1 INLEIDING voor de veren VNG Gelderland Vereniging van Gelderse Gemeenten
RAPPORT
VNG Gelderland
1 INLEIDING
Om tot een perspectief voor de veren in Gelderland te komen, is een doorbraak noodzakelijk. Alle betrokkenen bij de veren, moeten uit hun bubbel komen, om samen naar dat perspectief toe te werken. De afgelopen jaren hebben provincie, gemeenten en exploitanten van veren naar elkaar gewezen. De anderen moesten het exploitatietekort van diverse veren oplossen. Of er was meer ondernemerschap nodig. Het Verenfonds, wat jaarlijks bij bijna de helft van de veren in Gelderland voor een gedeeltelijke afdekking van het tekort zorgt is bijna leeg. Niemand wil het vullen. Dus moeten we zoeken naar andere instrumenten. Dat Verenfonds heeft er enerzijds voor gezorgd, dat veren in de vaart bleven. Anderzijds heeft het er ook toe geleid, dat gemeenten en exploitanten achterover gingen leunen. Er was onvoldoende prikkel, om tot verbetering in de exploitatie te komen. In het zoeken naar oplossingen is er vier jaar lang veel naar elkaar gewezen. Gemeenten vonden dat de provincie met extra financiering over de brug moest komen en de provincie vond dat gemeenten nu eindelijk hun verantwoordelijkheid moesten nemen. Exploitanten wilden graag het Verenfonds behouden. En iedereen vindt de veren prachtig. Leuk onderdeel van een fiets- of wandeltochtjes door de provincie, of noodzakelijk onderdeel van een schoolroute. Voor de leefbaarheid van het rivierengebied van levensbelang.
Er is nu vier jaar gediscussieerd over en tussen allerlei partijen. Het wordt tijd dat er knopen worden doorgehakt. Het Verenfonds is leeg. Niemand is bereid er nog geld in te stoppen. Bij tal van veren gaan de tarieven omhoog. Soms wordt de dienstverlening verminderd of wordt er op bepaalde tijden niet meer gevaren. In deze rapportage gaan we eerst in op de ontwikkelingen rond de veren en het Verenfonds. Vervolgens een beeld van de discussie die in vier jaar een motie en twee onderzoeken heeft opgeleverd, maar nog geen doorbraak. Daarvoor hebben we eerst een model ontwikkeld. We laten zien hoe dat model werkt bij de veren met de 2
VNG Gelderland
grootste tekorten. Met die ervaringen en tal van gesprekken met betrokkenen, hebben we een aantal conclusies en voorstellen geformuleerd. Voor een snel beeld verwijzen we naar de hoofdstukken 7 en 8. De eerste verantwoordelijkheid ligt uiteraard bij de exploitanten van de veren. Zij moeten zorgen voor een goede exploitatie. In veel gevallen lukt dat ook goed zonder financiële hulp van overheden. Bij een aantal veren lukt dat niet. De oorzaken zijn divers. Maar de maatschappelijke belangen maken dat overheden hier een rol hebben. Wij doen hierbij een reeks voorstellen voor alle partijen, inclusief gemeenten en provincie. Het is tijd om het hokjes denken te doorbreken. Omdat we met deze voorstellen alle betrokken partijen aanspreken, maar deze organisaties daar veelal nog geen standpunt over hebben kunnen innemen, worden deze voorstellen aangeboden door de voorzitter van de stuurgroep, samen met de Programmaregisseur. De adviezen van de werkgroep zijn hierin zo veel mogelijk meegenomen. De stuurgroep stemt in met deze rapportage en de voorgestelde aanpak en biedt hierbij deze voorstellen aan aan alle betrokken partijen. Voor het vervolg is het van belang, dat de betrokken partijen aan de slag gaan met de voorstellen en daarbij ieder voor zich en gezamenlijk de verantwoordelijkheid nemen.
1 maart 2023 Loes van der Meijs Voorzitter stuurgroep Jan Wijnia Programmaregisseur toekomstbestendige veren
VNG Gelderland
3
2 VERENBESTAND IN GELDERLAND
Gelderland is de provincie met de meeste veren. De grote rivieren doorsnijden hier het landschap en vormen grote barrières voor inwoners en reizigers. Al eeuwen worden die barrières overbrugd met een diversiteit aan veerponten. In de loop der jaren zijn er bruggen gebouwd, om gemakkelijk en snel aan de overkant te komen. Maar de afstanden tussen die bruggen zijn vaak nog erg groot. Daarom varen er ook nu nog zo’n vijftig veren in de provincie. Een groot deel van die veren is tevens de verbinding met de buurprovincie, omdat onze rivieren vaak de grens bepalen van de provincie. Ruim vijfentwintig jaar geleden werd de verantwoordelijkheid voor de veren door de Rijksoverheid overgedragen aan provincie en gemeenten. In Gelderland werd die verantwoordelijkheid - als enige provincie echt serieus genomen. Om er voor te zorgen, dat die veren in de vaart zouden blijven werd door provincie en gemeenten gezamenlijk een “Verenfonds” in het leven geroepen. Belangrijk, om bij een tekortschietende exploitatie een bijdrage te kunnen leveren. Die bijdrage wordt gedaan door de oevergemeenten en gedeeltelijk gedekt uit het Verenfonds. In een tweetal onderzoeken is de afgelopen jaren de situatie van de veren in Gelderland geschetst (zie hier onder). Van de helft van de veren in Gelderland is financiële informatie beschikbaar.