Document · PDF

Agendabundel

Raadsvergaderingen 2022-2026 29 maart 2023, gemeente Zevenaar34.368 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 4

Bundel - Raadsvergaderingen 2022-2026 van 29 maart 2023 Agenda bijlagen Agenda_raadsvergadering_29_maart_2023 1 Opening 2 Vaststellen agenda 2.a Ordevoorstel D66 om van agendapunt 8 Integrale Veiligheidsagenda 2023-2026 een bespreekstuk te maken 3 Vragenuur 3.a Beantwoorden schriftelijke vragen door het college De volgende vragen ter mondelinge beantwoording zijn ingediend: - door de fractie Lokaal Belang inzake Akkergeelsterren - door de fractie GroenLinks inzake mogelijke ontzanding Ossenwaard Herwen - door de fractie WijZZ inzake stand van zaken sociaal domein - door de fractie SP inzake motie dierenwelzijn - door de fractie Lijst 11 inzake AED 23-801 230325 SVMBR LB Akkergeelsterren 23-802 230328 SVMBR GL mogelijke ontzanding Ossenwaard Herwen 23-803 230328 SVMBR WijZZ stand van zaken sociaal domein 23-804 230328 SVMBR SP Motie Dierenwelzijn 23-805 230328 SVMBR Lijst 11 AED Mededelingen raadsleden vanuit hun vertegenwoordigende rol in diverse besturen gemeenschappelijke 3.b regelingen 3.c Mededelingen college 3.d Wijze van afdoening van de ingekomen stukken 230329 Lijst ingekomen stukken raad 29 maart 2023 1. 230216 Verzoek tot volledige inzage in de stukken van de enquêtecommissie 2. 230227 VNG Ledenbrief 23-007 Ledenraadpleging_principeakkoord_CAO gemeenten_2023 3.

230228 Brief RvS 230216 mbt vertraging uitspraak tracébesluit A12-A15 Ressen Oudbroeken (ViA15) en herstelwet (incl. toelichting) 4. 230228 Jaarverslag 2022 Scalabor 5. 230306 Klacht 230305 klachtenbehandelaar de heer Van Riswijk 6. 230309 Burgerbrief betr. verzoek indienen motie van wantrouwen college 7. 230313 Zienswijze NS op ontwerpbestemmingsplan Buitengebied Groessenseweg 15 8. 230318 Burgerbrief Ontwikkelingen Vestersbos 9. 230320 Burgerbrief Vesterbos 10. 230321 Burgerbrief Locatie Vestersbos 11. 230322 VNG ledenbrief openstelling vacatures VNG bestuur en commissies 12. 230322 VNG Gelderland Rapportage 230309 Perspectief voor de Veren 13. 230323 Brief GMR Arnhem Nijmegen inzake financiële en algemene uitgangspunten begroting 14. RIB 2023-019 Aanpassingen inrichting voorterrein Turmac Cultuur Fabriek 15. RIB 2023-018 Ontwikkelingen VGGM 2023 16. RIB 2023-023 Het tempelcomplex Herwen-Hemeling en ontwikkelingen ten aanzien van 17. RIB 2023-020 Raadsinformatiebrief Motie Dierenwelzijnsbeleid 18. RIB 2023-022 Datastrategie gemeente Zevenaar 19. RIB 2023-024 Opwaardering Muldershof 20. RIB 2023-021 Vergadering bestuur RDL 23 februari 2023 4 Vaststellen besluitenlijst van de vorige vergadering De raad wordt gevraagd de concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 1 maart jl. vast te stellen.

Concept Besluitenlijst_Raadsvergadering_1_maart_2023.docx 5 Z/23/443618 Vaststellen verordening Rekenkamer gemeente Zevenaar 2023 Dit onderwerp is voorbereid door het presidium. De heer Van Dinther zal als vice- voorzitter van de voormalige Rekenkamercommissie een korte toelichting geven. De raad wordt voorgesteld: 1. De verordening Rekenkamerfunctie gemeente Zevenaar 2018 in te trekken. 2. De Verordening gemeentelijke rekenkamer gemeente Zevenaar 2023 vast te stellen. 1148440 Raadsvoorstel en -besluit vaststellen verordening rekenkamer gemeente Zevenaar 2023 6 Z/23/443770 Benoeming voorzitter en leden Rekenkamer

6.a 7

12 13

13.a

Dit onderwerp is voorbereid door het presidium. De raad wordt voorgesteld om: 1. Tot lid van de rekenkamer gemeente Zevenaar te benoemen over de periode 1 april 2023 tot 1 april 2029 : - de heer A.C. Barske te benoemen als voorzitter - mevrouw E. Beers en mevrouw M. van den Berg beiden als lid. 1148728 Raadsvoorstel en -besluit benoeming leden Rekenkamer Beëdigingen van de heer A. C. Barske als voorzitter van de Rekenkamer gemeente Zevenaar en mevrouw M. van der Berg als lid van de Rekenkamer gemeente Zevenaar Z/23/445089 Benoeming commissielid H.T.W. Visser Op advies van de commissie geloofsbrieven wordt, voor zover omtrent over de benoeming door de commissie voor geloofsbrieven positief is geadviseerd, per 1 april 2023 tot commissielid voor de raadsperiode 2022 – 2026 benoemd, tenzij de fractie anders aangeeft: dhr. H.T.W. Visser 1151495-Benoeming commissielid H.T.W. Visser Z/23/441425 ‎Integrale Veiligheidsagenda 2023-2026 De raad wordt voorgesteld de Integrale Veiligheidsagenda Zevenaar 2023 – 2026 vast te stellen. Portefeuillehouder: Lucien van Riswijk Door de fractie D66 is een amendement bij dit voorstel ingediend. 1143489 Raadsvoorstel en besluit Integrale Veiligheidsagenda 2023-2026 1143754 Bijlage 1. Integrale Veiligheidsagenda 2023-2026 1143706 Bijlage 2. Bijlage 1 - Reguliere werkzaamheden OOV 1143669 Bijlage 3.

Bijlage 2 - Veiligheidsmonitor 2021 Zevenaar INGETROKKEN Amendement D66 Zevenaar een veilige gemeente zonder uitzondering HAMERSTUK Z/23/439857 ‎Normenkader 2022 De raad wordt voorgesteld het Normenkader 2022 vast te stellen. Portefeuillehouder: A.M. Boone 1141609 Raadsvoorstel en -besluit Normenkader 2022 1139983 Bijlage 1. Normenkader 2022 HAMERSTUK Z/22/436909 Beschikbaar stellen investeringsbudgetten voor de uitvoering van vervangingen in de openbare ruimte De raad wordt voorgesteld: 1. De investeringsbudgetten uit het Watertakenplan De Liemers 2022-2026 en het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie voor de jaren 2022 t/m 2026 (€ 16.312.236 in totaal) beschikbaar te stellen voor de revitalisatie in delen van de kernen Angerlo, Lobith-Zuid, Lobith-Noord, Pannerden en in de kern Zevenaar de wijken Bloemenkamp en Schrijvershoek. 2. De investeringsbudgetten uit het Watertakenplan De Liemers 2022-2026 voor de jaren 2022 t/m 2026 (€ 2.000.000) beschikbaar te stellen voor de vervanging van de gemalen. Portefeuillehouder: Toon Albers 1132999 Raadsvoorstel en besluit Beschikbaar stellen investeringen voor vervanging openbare 230328 Beantwoording aanvullende vraag investeringsbudgetten uitvoering vervangingen openbare ruimte cie. ruimte 22 mrt. 2023 HAMERSTUK Z/23/439350 Verordening cliëntenraad RSD de Liemers De raad wordt voorgesteld: 1.

de verordening cliëntenraad RSD de Liemers vast te stellen. 2. de bestaande verordening cliëntenraad RSD 2019 in te trekken. Portefeuillehouder: Stef Bijl 1138934 Raadsvoorstel en raadsbesluit Verordening cliëntenraad RSD de Liemers 1142134 Bijlage 1. brief cliëntenraad RSD met het verzoek om verordening cliëntenraad RSD te actualiseren 1143200 Bijlage 2. Verschillen tussen bestaande verordening cliëntenraad RSD 2019 en nieuwe verordening cliëntenraad RSD 1142147 Bijlage 3. Verordening cliëntenraad RSD de Liemers 1142148 Bijlage 4. Verordening cliëntenraad RSD de Liemers 2019 HAMERSTUK Z/23/444159 Toekennen erepenning De raad wordt voorgesteld de erepenning van de gemeente Zevenaar toe te kennen. Moties vreemd aan de orde van de dag Er is een motie vreemd aan de orde van de dag ingediend: - door de fracties GroenLinks, Lijst 11, VVD en Lokaal Belang is de motie Zwembaden in de Liemers worden schaars ingediend. STEMMEN GESTAAKT Aangepaste motie vreemd GL Lijst11 VVD Lokaal Belang Zwembaden in de Liemers worden schaars STEMMEN GESTAAKT Motie vreemd GL Lijst11 VVD Lokaal Belang Zwembaden in de Liemers worden schaars

STEMMEN GESTAAKT Aangepaste motie vreemd GL Lijst11 VVD Lokaal Belang Zwembaden in de Liemers worden schaars.pdf Sluiting

Agenda raadsvergadering 29 maart 2023 Tijd

19:30 uur

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

L.J.E.M. van Riswijk

Opening

Vaststellen agenda

Vragenuur a. Beantwoorden schriftelijke vragen door het college b. Mededelingen raadsleden vanuit hun vertegenwoordigende rol in diverse besturen gemeenschappelijke regelingen c. Mededelingen college d. Wijze van afdoening van de ingekomen stukken

Vaststellen besluitenlijst van de vorige vergadering De raad wordt gevraagd de concept-besluitenlijst van de raadsvergadering van 1 maart jl. vast te stellen.

Z/23/443618 Vaststellen verordening Rekenkamer gemeente Zevenaar 2023 Dit onderwerp is voorbereid door het presidium. De heer Van Dinther zal als vice-voorzitter van de voormalige Rekenkamercommissie een korte toelichting geven. De raad wordt voorgesteld: 1. De Verordening Rekenkamerfunctie gemeente Zevenaar 2018 in te trekken. 2. De Verordening gemeentelijke rekenkamer gemeente Zevenaar 2023 vast te stellen.

Pagina 1

Z/23/443770 Benoeming voorzitter en leden Rekenkamer Dit onderwerp is voorbereid door het presidium. De raad wordt voorgesteld om tot lid van de rekenkamer gemeente Zevenaar te benoemen over de periode 1 april 2023 tot 1 april 2029 : - de heer A.C. Barske te benoemen als voorzitter; - mevrouw E. Beers en mevrouw M. van den Berg beiden als lid.

6.a

Beëdigingen van de heer A. C. Barske als voorzitter van de Rekenkamer gemeente Zevenaar en mevrouw M. van der Berg als lid van de Rekenkamer gemeente Zevenaar

Z/23/445089 Benoeming commissielid H.T.W. Visser Op advies van de commissie geloofsbrieven wordt, voor zover omtrent over de benoeming door de commissie voor geloofsbrieven positief is geadviseerd, per 1 april 2023 tot commissielid voor de raadsperiode 2022 – 2026 benoemd, tenzij de fractie anders aangeeft: dhr. H.T.W. Visser

HAMERSTUK Z/23/441425 Integrale Veiligheidsagenda 2023-2026 De raad wordt voorgesteld de Integrale Veiligheidsagenda Zevenaar 2023 – 2026 vast te stellen. Portefeuillehouder: Lucien van Riswijk

HAMERSTUK Z/23/439857 Normenkader 2022 De raad wordt voorgesteld het Normenkader 2022 vast te stellen. Portefeuillehouder: A.M. Boone

HAMERSTUK Z/22/436909 Beschikbaar stellen investeringsbudgetten voor de uitvoering van vervangingen in de openbare ruimte De raad wordt voorgesteld: 1. De investeringsbudgetten uit het Watertakenplan De Liemers 2022-2026 en het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie voor de jaren 2022 t/m 2026 (€ 16.312.236 in totaal) beschikbaar te stellen voor de revitalisatie in delen van de kernen Angerlo, Lobith-Zuid, Lobith-Noord, Pannerden en in de kern Zevenaar de wijken Bloemenkamp en Schrijvershoek.

Pagina 2

2. De investeringsbudgetten uit het Watertakenplan De Liemers 2022-2026 voor de jaren 2022 t/m 2026 (€ 2.000.000) beschikbaar te stellen voor de vervanging van de gemalen. Portefeuillehouder: Toon Albers 11

HAMERSTUK Z/23/439350 Verordening cliëntenraad RSD de Liemers De raad wordt voorgesteld: 1. de verordening cliëntenraad RSD de Liemers vast te stellen. 2. de bestaande verordening cliëntenraad RSD 2019 in te trekken. Portefeuillehouder: Stef Bijl

HAMERSTUK Z/23/444159 Toekennen erepenning De raad wordt voorgesteld de erepenning van de gemeente Zevenaar toe te kennen.

Moties vreemd aan de orde van de dag

Sluiting

Zevenaar, 20 maart 2023. De burgemeester van Zevenaar, L.J.E.M. van Riswijk

Pagina 3

Vragen vanuit de raad aan het college: A. Schriftelijke vragen als bedoeld in artikel 36 Reglement van Orde (beantwoording binnen 30 dagen) B. Schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording in de raads- of commissievergadering C. Technische vragen over onderwerpen geagendeerd voor een commissie- en/of raadsvergadering D. Overige technische vragen (vragen die geen betrekking hebben op een voorliggend raadsvoorstel of onderwerp op de commissieagenda; beantwoording binnen 30 dagen)

Categorie: A / B / C / D (doorhalen wat niet van toepassing is) Onderwerp: Eeuwenoude Akkergeelsterren beter beschermen Naam en fractie: B.L.Y van Die, Lokaal Belang Datum indienen: 25-03-2023 Afdeling: ………. Contactpersoon: ………. Inleiding/Aanleiding:

De akkergeelster is een zeldzame geelbloeiende voorjaarsbloeier met vaak eeuwenoude groeiplaatsen. Door knullig beheer of ondoordachte inrichtingsmaatregelen zijn de afgelopen decennia tientallen populaties verdwenen. Hoe kunnen we deze bijzondere gele parels en lentebodes beter beschermen? Bij het kapucijnenklooster in Babberich zijn twee populaties Akkergeelster bekend; een bij de boomvoet van een oude lindeboom en de andere op de begraafplaats. Volgens een nieuws artikel op de website naturetoday.com wordt er gesproken over een vernietigde populatie in Babberich. Er wordt geschreven dat: ‘‘Op 2 maart van dit jaar bleek het perk omgevormd tot een onderhoudsvriendelijke woestijn: het perk was opgevuld met steenslag’’.

(foto is genomen van de website, zie link) https://www.naturetoday.com/intl/nl/nature-reports/message/?msg=30528 Vragen: 1) Is het college bekend met deze casus? 2) Waarom is er gekozen om de planten/bloemen weg te halen en er stenen voor terug te plaatsen? 3) Is het college van plan om de Akkergeelster (beter) te beschermen? Hoe? 4) Is het college het met ons eens dat de akkergeelster een vertegenwoordiger is van een oud landschap en dus het beschermen waard is?

Vragen vanuit de raad aan het college: A. Schriftelijke vragen ex artikel 36 RvO B. Schriftelijke vragen ter mondelinge beantwoording in de raad C. Technische vragen (s.v.p. datum commissie- en/of raadsvergadering vermelden). D. Overige technische vragen (vragen die geen betrekking hebben op een voorliggend raadsvoorstel of onderwerp op de commissieagenda; beantwoording binnen 30 dagen)

Categorie: A / B / C / D (doorhalen wat niet van toepassing is) Onderwerp: mogelijke ontzanding Ossenwaard Herwen Naam en fractie: Micha van Aken (GroenLinks Zevenaar) Afdeling: ……….. (door organisatie in te vullen) Contactpersoon: …………… (door organisatie in te vullen)

Inleiding/Aanleiding: 24 maart jl. zijn wij per mail geïnformeerd over een mogelijke zandwinning rondom boerderij de Scholvert aan de Ossenwaard in Herwen. Het gebied waar deze activiteit wordt gepland, ligt midden in de Gelderse Poort, een deelgebied van Natura2000 gebied Rijntakken. Net als de opsteller van de mail maken wij ons zorgen over het ontwikkelen van industriële activiteiten in de directe omgeving van beschermd Natura2000 gebied. Vraag/Vragen: 1. Is het college ook geïnformeerd over deze voorgenomen activiteit aan de Ossenwaard? 2. Wat is het standpunt van het college over deze ontwikkeling? 3. Gedeputeerde Staten zijn (zeer waarschijnlijk) het bevoegd gezag voor het beoordelen van de voorgenomen ontwikkeling. Welke rol wil/kan gemeente Zevenaar spelen bij het te doorlopen (plan)proces en de uiteindelijke afweging en besluitvorming rondom deze ontwikkeling?

Categorie: A / B / C / D (doorhalen wat niet van toepassing is) Onderwerp: Stand van zaken sociaal domein Naam en fractie: Anita van Loon, fractie WijZZ Datum indienen: 28 maart 2023 Afdeling: ………. Contactpersoon: ……….

Wij vernemen van inwoners van Zevenaar alom geluiden over wachtlijsten voor de verlening van zorg in onze gemeente. Recent In de kranten en sociale media zien wij regelmatig berichten over stijgende kosten van zorg en afschaling van jeugdzorg. Daarnaast zijn er belangrijke ontwikkelingen binnen het Sociaal Domein waar wij als raad goed vinger aan de pols willen houden. Herhaaldelijk hebben wij in raadscommissie Samenleving hiervoor aandacht gevraagd. Uw college geeft, bij behandeling van dit agendapunt in Commissie Samenleving, bij woorden van de portefeuillehouder tot op heden zelden of nooit toelichting over de stand van zaken in het Sociaal Domein, zelfs niet op expliciete vraag vanuit de commissieleden. Dit bevreemdt ons zeer. Op deze manier kunnen wij niet onze controlerende taken naar behoren uitvoeren. Wij achten een goed en up-to-date overzicht van de huidige stand van zaken van het Sociaal Domein van essentieel belang voor de inwoners van onze gemeente. Wij vragen uw college met klem deze grondige beschrijving van de stand van zaken van het Sociaal Domein tijdens de Raadsvergadering dd 29 maart 2023 mondeling toe te lichten door de portefeuillehouder. Daarbij dient deze ook uitvoerig in te gaan op de verrichte acties van het college / portefeuillehouder om de gesignaleerde problematiek aan te pakken voor onze inwoners.

Op basis van deze mondelinge toelichting besluiten wij eventueel tot verdere stappen.

Categorie: B (doorhalen wat niet van toepassing is) Onderwerp: Motie Dierenwelzijnsbeleid Naam en fractie: Lotte van der Velden Datum indienen: 28 maart 2023 Afdeling: ………. Contactpersoon: ……….

Inleiding/Aanleiding: Op 29 september 2021 is de motie Dierenwelzijnsbeleid aangenomen. Op 14 maart ontvingen wij een raadsinformatiebrief met daarin de boodschap dat de motie niet uitgevoerd zal gaan worden.

Vraag/Vragen: Waarom is er voor gekozen om deze motie vanwege capaciteit helemaal niet uit te gaan voeren, in plaats van deze “on hold” te zetten?

Categorie: A / B / C / D (doorhalen wat niet van toepassing is) Onderwerp: AED Naam en fractie: Jelle Hugen – Lijst 11 Datum indienen: zaterdag 28 maart 2023 Afdeling: volksgezondheid / raadsvergadering van 29 maart 2023 Contactpersoon: Jelle Hugen

Inleiding/Aanleiding: Onlangs (zondag jongstleden, 26 maart) was er een incident op het sportpark in Babberich. Hier zou de wedstrijd tussen SV Babberich1 en Sv Gelders Eiland 1 gespeeld worden. Doordat er incident was ontstaan met reanimatie waar de mensen in Babberich snel te hulp schoten en er binnen korte tijd wel drie of vier verschillende mensen met een AED aankwamen. Een tijd geleden deed de wethouder de mededeling dat er nog een aantal gebieden waren met “zwarte vlekken” rondom het gebruik van de AED. Het ging vooral om de dorpen rondom Aerdt en Herwen. Afgelopen zondag is de urgentie aangetoond en AED’s redden levens.

Vraag/Vragen: 1. Wat is de update rondom de AED’s in de gebieden waar het een “zwarte vlek” was. 2. Als er niets veranderd is, waarom heeft de wethouder beloofd hierop terug te komen en gebeurt er nauwelijks iets, terwijl het levensreddend en een urgente casus was.

Lijst ingekomen stukken raad t.b.v. raadsvergadering 29 maart 2022 Nr.

Datum van ontvangst

Titel

Wijze van afdoening

16-02-2023

Verzoek tot volledige inzage in de stukken van de enquêtecommissie

Ter afdoening in handen stellen van de griffier

27-02-2023

VNG Ledenbrief 23-007 Ledenraadpleging_principeakkoord_CAO gemeenten_2023

Voor kennisgeving aannemen

28-02-2023

Brief Raad van State 230216 m.b.t. vertraging uitspraak tracébesluit A12-A15 Ressen Oudbroeken (ViA15) en herstelwet (incl. toelichting)

Voor kennisgeving aannemen

28-02-2023

Jaarverslag 2022 Scalabor

Voor kennisgeving aannemen

06-03-2023

Klacht 230305 klachtenbehandelaar de heer Van Riswijk

Ter afdoening in handen stellen van het college waarbij de Interne Klachtenregeling gemeente Zevenaar 2018 in werking treedt

09-03-2023

Burgerbrief betr. verzoek indienen motie van wantrouwen college

Voor kennisgeving aannemen

13-03-2023

Zienswijze NS op ontwerpbestemmingsplan Buitengebied Groessenseweg 15

Voor kennisgeving aannemen

18-03-2023

Burgerbrief Ontwikkelingen Vestersbos

Brief betrekken bij de discussie in de commissie en raad over dit onderwerp

20-03-2023

Burgerbrief Vesterbos

Brief betrekken bij de discussie in de commissie en raad over dit onderwerp

10.

21-03-2023

Burgerbrief Locatie Vestersbos

Brief betrekken bij de discussie in de commissie en raad over dit onderwerp

Lijst ingekomen stukken raad t.b.v. raadsvergadering 29 maart 2022 Nr.

Datum van ontvangst

Titel

Wijze van afdoening

11.

22-03-2023

VNG ledenbrief openstelling vacatures VNG bestuur en commissies

Voor kennisgeving aannemen

12.

23-03-2023

VNG Gelderland Rapportage 230309 Perspectief voor de Veren

Voor kennisgeving aannemen

13.

24-03-2023

Brief GMR Arnhem Nijmegen inzake financiële en algemene uitgangspunten begroting 2024

Voor kennisgeving aannemen

Raadsinformatiebrieven 14.

07-03-2023

2023-019 Aanpassingen inrichting voorterrein Turmac Cultuur Fabriek

Voor kennisgeving aannemen

15.

08-03-2023

2023-018 Ontwikkelingen VGGM 2023

Voor kennisgeving aannemen

16.

09-03-2023

2023-023 Het tempelcomplex Herwen-Hemeling en ontwikkelingen ten aanzien van publieksbereik

Voor kennisgeving aannemen

17.

14-03-2023

2023-020 Motie Dierenwelzijnsbeleid

Voor kennisgeving aannemen

18.

14-03-2023

2023-022 Datastrategie gemeente Zevenaar

Voor kennisgeving aannemen

19.

22-03-2023

2023-024 Opwaardering Muldershof

Voor kennisgeving aannemen

20.

23-03-2023

2023-021 Vergadering bestuur RDL 23 februari 2023

Voor kennisgeving aannemen

Zevenaar, 16 februari 2023

Geachte raadsleden, Hierbij doe ik een verzoek om uw inmenging. Het betreft onvindbare stukken van de enquêtecommissie van de gemeente Zevenaar uit 2017.

werkafspraken In de Werkafspraken onderzoekscommissie Raadsenquête P&O beleid en College van B&W gemeente Zevenaar staat dat alle verzoeken om informatie worden door de secretaris van de onderzoekscommissie per e-mail gericht aan de ambtelijk contactpersoon. En: 1.3 De ambtelijk contactpersoon draagt er zorg voor dat de ambtenaren de gevraagde informatie correct en vlot ter beschikking stellen aan de secretaris van de onderzoekscommissie. De maximale termijn hiervoor bedraagt vier werkdagen. En 1.5 Alle gevraagde informatie die relevant is of kan zijn voor het onderzoek, wordt verstrekt. Dit geldt ook voor vertrouwelijke informatie of informatie waarover geheimhouding is opgelegd. En 3. Registratie informatieverzoeken en verstrekte informatie 3.1 De secretaris van de onderzoekscommissie registreert de verzoeken om informatie die hij bij de ambtelijk contactpersoon indient. De secretaris registreert de verzoeken die hij van de secretaris van de onderzoekscommissie ontvangt. 3.2 De secretaris van de onderzoekscommissie en de ambtelijk contactpersoon registreren beide welke informatie op welke wijze en op welke datum is verstrekt.

conclusie Hieruit concludeer ik dat niet alleen de registratie van de door mij aan het college gezonden usb stick met informatie en brief bij de gemeente Zevenaar heeft plaatsgevonden, maar middels de doorzendingsbrief van interim burgemeester Staatsen ook bij de contactambtenaar en de secretaris van de onderzoekscommissie. Deze secretaris is ook heel lang de griffier van de gemeente Zevenaar geweest. In die hoedanigheid heeft hij ooit een goede procesorde getorpedeerd door mijn raadslieden thuis op te bellen en te zeggen dat ze niet aanwezig mochten zijn bij het extern klachtrecht dat door de zogenaamde externe ombudscommissie van de gemeente Zevenaar uitgevoerd had behoren te worden. Het extern klachtrecht werd door Europa verordonneerd en in 2005 ingevoerd. De griffier had geen bemoeienis mogen hebben met mijn klacht van discriminatie die slecht was afgehandeld door het intern klachtrecht. Het toenmalig hoofd van de juridische zaken verdraaide mijn woorden voor een schadeloosstelling vanwege discriminatie in de afdoeningsbrief die door alle collegeleden voor gezien en akkoord getekend was. Wanneer je achtergesteld en geframed en gedowngraded wordt, dan vraag je geen schadeloosstelling aan voor de daders! Een schande voor het hele college van Burgemeester en Wethouders! Mijn klacht hierover werd door de toenmalige fractievoorzitter van het CDA afgehandeld.

De griffier gaf aan dat de secretaris van deze zogenaamde externe ombudscommissie de namen aan hem had doorgespeeld. In zijn verweer gaf de griffier aan dat hij het zo weer zou doen. Hij heulde met de secretaris die haar ambtseed schond en het briefgeheim. Ik had toen recht op behoorlijk bestuur en 1

ik heb het nu nog. Dat is een grondrecht bij wet geregeld. De fractievoorzitter van het CDA heeft het ambtsmisdrijf niet gemeld bij het landelijk parket. Ik heb later dan de klachtafdoeningsbrief van de griffier een klacht ingediend over het handelen van de burgemeester. Toch bleef de gemeentesecretaris erbij dat deze afdoening ook de klachtafdoening van de burgemeester was. Dit is onmogelijk aangezien de burgemeester de beslissing nam als hoofd van de agendacommissie, die bij de tussentijdse verkiezingen met Angerlo uit het Presidium was gehaald en toegevoegd als instrument aan het college. Hij ging als hoogste uitvoerende ambtenaar de fout in en behoorde conform het gemeentelijk klachtrecht ondervraagd te worden. Dit gebeurde niet. De gemeentesecretaris zou uit hoofde van zijn functie in staat moeten zijn geweest om dat onderscheid te maken. De inzage in zijn functieprofiel /beschrijving geeft dit aan. Hij is eindverantwoordelijk voor de ontwikkeling, uitvoering, afstemming en organisatie van de werkzaamheden binnen de organisatie. Hij is eindverantwoordelijk voor de bedrijfsvoering, kwaliteit en kwantiteit van de producten van de organisatie. Hij onderhoudt zowel binnen als buiten de organisatie contacten gericht op ontwikkelingen, afstemming en informatie. Hij is eindverantwoordelijk voor de integrale beleidsontwikkeling en de bijbehorende planning.

Hij is voorzitter van het directieoverleg en het managementoverleg. Zijn kennis en vaardigheid omvatten ruime kennis van wetgeving. Hij had vanuit zijn verplichting om de juiste procedures uit te laten voeren nimmer de secretaris van de zogenaamde externe ombudscommissie weg mogen laten komen met een ambtsmisdrijf. Tevens had hij de klachtafdoening van de griffier niet als afdoening van de klacht over de toenmalige burgemeester zo mogen afdoen als hij deed. Het rapport van de enquêtecommissie is er heel duidelijk over op pagina 64: de burgemeester is geen orgaan. Hij disfunctioneerde! Ik deed geen klacht over een orgaan. Ik klaagde over de burgemeester die een eenmaal genomen raadsbesluit ongedaan maakte.

recente klacht over RSD directeur en raadsbesluiten Onlangs – oktober 2022 - voerde ik een klachtafhandelingsgesprek met de directeur van de RSD waarin deze aangaf dat hij slechts raadsbesluiten uitvoerde. Meer deed hij volgens hem niet. Maar dat is niet waar. Onder de oude structuur van de Sociale Dienst van de gemeente Zevenaar was het de voorzitter van de commissievergadering die mij middels een mail liet weten dat het helemaal niet zeker was dat een zojuist genomen raadsbesluit tot een besloten vergadering waarin ik mijn verhaal kon doen over leugens en framing en downgrading die in gemeentelijke stukken over mij de ronde deden had kunnen weerleggen, ook daadwerkelijk zou worden geagendeerd. Hij plaatste de voorzet en het hoofd van de agendacommissie/burgemeester als voorzitter van het college en niet van de gemeenteraad (!) kopte hem in. Dat is klachtwaardig en had conform de geldende gemeentelijke regels afgehandeld dienen te worden. Uit de stukken van de enquêtecommissie is op te maken dat de sectordirecteur disfunctioneerde en overgeplaatst zou worden.

En deze heer mocht op een volgende raadsvergadering een ingezonden brief die door ALLE medewerkers was ondertekend per ijlbode van de burgemeester/portefeuillehouder P&O naar de raadsleden verzenden zodat de motie van wantrouwen over het niet door laten gaan van de besloten zitting/ tegen de burgemeester geen meerderheid zou kunnen halen. Hij misbruikte daarbij een steekincident in Utrecht om als ambtenaar maar alles onder de pet te kunnen houden! Als burger krijg je een lading disfunctionerende ambtenaren over je heen en dat is ronduit schandalig. Mijn recht op behoorlijk bestuur is met voeten getreden.

inzage stukken enquêtecommissie Bij de stukken van de inzage van de enquêtecommissiestukken zat ook een functie inventarisatie van de gemeente Zevenaar van de chef van de afdeling personeelszaken. Onder punt 7 Korte weergave van de verrichte werkzaamheden staat bij punt 1: Algemene leiding van de afdeling, verdeling van en toezicht op de werkzaamheden en op de tijdige afdoening daarvan. … Zijn er voor deze deeltaak bepaalde voorschriften, regelingen, afspraken of gebruikelijke werkwijzen? Zo ja, welke zijn dit? Algemeen geformuleerde uitgangspunten, welke voor de afdeling gelden, alsmede procedureafspraken binnen en buiten de afdeling, luidde het antwoord. …Wie moet u bij deze werkzaamheden kontakt onderhouden, overleg plegen, en wat is dan de inhoud van die kontakten?..met secretaris over aanpassing pers.formatie, organisatie, bevordering, ontslag, beleidsaspecten e.d. Met portefeuillehouders over: personele aspecten, welke de door door hen beheerde portefeuille betreffen. ……….. 4. Korte omschrijving van de deeltaak: het voeren van gesprekken enz. Werkbeschrijving: 9. Met diensthoofden en anderen over o.m. conflictsituaties; ….. En bij korte omschrijving van de deeltaak: Controle op het afgeleverde werk. Werkbeschrijving: Alvorens de door de medewerkers gereedgemaakte bescheiden worden verzonden naar andere afdelingen/diensten, naar b. en w.

of naar derden (buiten het gemeentehuis) controleer ik of de juiste toepassing van de voorschriften heeft plaatsgevonden en of de stukken op de juiste wijze zijn geredigeerd, waarbij veelal besluiten van de raad, van b. en w. en van de burgemeester moeten worden geraadpleegd. … Korte omschrijving van de deeltaak: het voeren van gesprekken, bijwonen besprekingen/vergaderingen.*) Werkbeschrijving: ik voer de volgende gesprekken, resp. neem deel aan de volgende besprekingen en vergaderingen: 1. Met de gem.secretaris over diverse beleidszaken betreffende personeelsaangelegenheden;… 3. Met de gem. secretaris en leidinggevenden in de wekelijkse stafvergadering; 4. Met de gem. secretaris en de chefs van afd. en diensten over alg. personeelsaang.heden; …. Hoe en van wie ontvangt u de opdracht tot het werk van deze deeltaak? (Antwoord: ) vloeit voort uit functie. Zijn er voor deze deeltaak bepaalde voorschriften, regelingen, afspraken of gebruikelijke werkwijzen? Zo ja, welke zijn dit? (Antwoord: ) Verordeningen, regelingen (fuwa), profielschets, overeenkomst (BGD), agenda’s voor vergaderingen. Hoe en wanneer worden de werkzaamheden in deze deeltaak gekontroleerd? (Antwoord: )n.v.t. Verder blijkt er wekelijks een stafvergadering bijgewoond te worden.

En bij: korte omschrijving van de deeltaak: Vervaardigen/beoordelen van beleidsadviezen en uitvoering van bijzondere opdrachten.(Antwoord: ) Ik beoordeel de door de medewerkers vervaardigde beleidsadviezen, welke zijn bestemd voor behandeling door de raad, door b. en w. en door de burgemeester. Bijzondere opdrachten (b.v. over invoering deeltijdarbeid, het aandragen van bouwstenen voor de nota “Kiezen of delen”, het leveren van suggesties voor de “bezuinigingsnota” enz.) houden veelal in, dat ik zelf de daaruitvoortvloeiende beleidsadviezen vervaardig. De opdracht tot deze deeltaak wordt door b. en w. en/of de gemeentesecretaris gegeven. Deze werkzaamheden hadden (ook) uitgevoerd moeten worden door . Zij had de onjuiste procedure aanpak van de gemeentesecretaris moeten weerleggen. Zij had moeten aangeven dat Jan de Ruiter uit hoofde van zijn collegefunctie de agendacommissie heeft voorgezeten en derhalve onder het klachtrecht viel. Tevens was zij dan de aangewezen persoon geweest om de klacht over de burgemeester af te handelen en niet haar ondergeschikte die deze competentie niet had.

Op 18 juli 2006 heeft er door de burgemeester een herwaardering van stafafdelingshoofd P&O plaats gevonden die op 14 november 2006 is geaccordeerd. Ik ga er van uit dat er door de herwaardering een hoger salaris mogelijk werd gemaakt. Medewerker van de burgemeester, die ook portefeuillehouder P&O is en zijn gemeentesecretaris die deze vaststelling medeondertekend heeft, wordt door de secretaris en naar ik aanneem het hoofd P&O - gezien hun wekelijks overleg - aangezien als bevoegd dan wel capabel geacht om zijn handelingen als hoofd van de agendacommissie bij een klachtafhandeling van de griffier mede af te doen. Dan had zij daartoe bevoegd moeten zijn. En in elk geval aangewezen door het stafadelingshoofd P&O waarbij het motiveringsrapport functiewaardering stelt: het gaat in de functie om werkzaamheden in de sfeer van beleid en bestuur op het gebied van P&O. Bij Handelingsvrijheid stond: het managen van een afdeling vereist een zelfstandig optreden. In de praktijk zullen de werkzaamheden niet direct inhoudelijk gecontroleerd worden. Zij worden echter wel beoordeeld door de gemeentesecretaris. Bij managementtaken wordt bij functie-karakteristieken bij de gemeente Zevenaar wel eens vermeld: ten aanzien van managementtaken is het van belang zicht te hebben op organisatieprincipes.

Voorts citeer ik uit het rapport van de enquêtecommissie: “De P&O verantwoordelijkheden lagen vrij laag in de organisatie, zeker bij het sectorenmodel lag de grootste verantwoordelijkheid bij teamleiders en afdelingshoofden. Vanuit P&O werden adviseurs betrokken maar die hadden een beperkte rol. P&O stond bij de uitvoering eerder aan de zijlijn. Dit blijkt bijvoorbeeld uit het feit dat er rond 2005 en 2006 P&O gerelateerde onderzoeken werden uitgevoerd buiten de kennis en/of inmenging P&O om. Hoewel het toenmalige hoofd P&O destijds na het voorgenoemde eerste onderzoek heeft aangegeven betrokken te willen worden bij dergelijke externe onderzoeken, werd P&O wederom in 2006 niet betrokken bij het extern begeleide traject voor het management team. Een ander voorbeeld van de beperkte doorzettingsmacht van P&O was dat het gebruikelijk was om geen functioneringsgesprekken te houden in de hogere lagen van de ambtelijke organisatie, zoals met de sectordirecteuren. Er was gedurende deze tijd wel veel inmenging vanuit de gemeentesecretaris in het P&O beleid, hetgeen zorgde voor minder zeggenschap rondom P&O zaken door de afdeling P&O. Verder is gebleken dat de P&O afdeling veelal pas in een laat stadium werd betrokken bij arbeidsconflicten en hier in weinig gevallen een deescalerende invloed op kon uitoefenen.

………… Verder is in het onderzoek gebleken dat ook de gemeentesecretaris die in 2002 aantrad een sterke inbreng had met betrekking tot P&O. Er zijn in deze tijd ook veel informele overleggen geweest over belangrijke P&O thema’s alsmede de arbeidsgeschillen tussen de gemeentesecretaris en het hoofd P&O en tussen de gemeentesecretaris en de portefeuillehouder. ……. De overleggen rondom P&O zijn nooit vastgelegd.” (p.49 en 50) Dit gesteld hebbende, zie ik conflicterende belangen bij de klachtafhandeling van de griffier die tevens de klachtafhandeling van de klacht over de burgemeester moest zijn. Voor alle duidelijkheid: de gemeentesecretaris die onreglementair de klachtafhandeling van de klacht over de burgemeester meende afgehandeld te hebben met de klacht over griffier Westra over inmenging in het extern klachtrecht is veel later met een gouden handdruk vertrokken. In het rapport van de enquêtecommissie wordt duidelijk dat zowel de gemeentesecretaris als de burgemeester over een langere periode gezamenlijk hoofdverantwoordelijk waren voor het personeelsbeleid.

controlerende taak voor de raadsleden Het hiervoor genoemde dient ter verduidelijking om alle huidige raadsleden en collegeleden een eigen inschatting te laten maken over de betrouwbaarheid van de secretaris van de enquêtecommissie. Hij was immers die griffier waarover ik klacht indiende in 2006. Ten aanzien van de gemeenteraad stelt het rapport: “Van de gemeenteraad had verwacht mogen worden dat hij ten aanzien van de hoge kosten en de vele wisselingen binnen het managementteam zich daadkrachtiger had opgesteld in het kader van de controlerende taak. De rol die de raad in het verleden heeft ingenomen, lijkt veroorzaakt te zijn door een beperkte taakopvatting aangaande het personeelsbeleid. Ondanks dat het personeelsbeleid de bevoegdheid van het college is, staat het de raad echter wel vrij in zijn controlerende hoedanigheid nadere politieke kaders te stellen voor controle, verantwoording en zonodig bijsturing. ” (p.55 en 56) Ik heb nu meermaals gevraagd om de opvolging van mijn brief met info op usb stick die via Jeroen Staatsen naar de commissie is verzonden. Zijn brief aan mij toont dit immers aan. De juristen van de gemeente Zevenaar geven aan dat die opvolging er niet is en de stukken er niet zijn. Het lijkt van de aardbodem verdwenen. Maar we hebben de archiefwet toch? Waarom wordt daar niet aan voldaan?

archiefwet De Archiefwet kent geen algemene bewaartermijn voor archiefbescheiden. De wet schrijft wel voor dat elk overheidsorgaan moet beschikken over een of meer selectielijsten. Een selectielijst regelt welke categorieën archiefbescheiden op termijn vernietigd moeten worden, en welke voor altijd bewaard blijven. Artikel 3 van de Archiefwet stelt: De overheidsorganen zijn verplicht de onder hen berustende archiefbescheiden in goede, geordende en toegankelijke staat te brengen en te bewaren, alsmede zorg te dragen voor de vernietiging van de daarvoor in aanmerking komende archiefbescheiden. En artikel 4 stelt: 1Een regeling, waarbij overheidsorganen worden opgeheven, samengevoegd of gesplitst, dan wel waarbij een of meer taken van een overheidsorgaan worden overgedragen aan een ander overheidsorgaan, houdt een voorziening in omtrent hun archiefbescheiden. 2Een regeling, waarbij een tijdelijk overheidsorgaan wordt ingesteld, houdt een voorziening in omtrent de bewaring van de archiefbescheiden na zijn opheffing.

3Een regeling, waarbij taken van een overheidsorgaan geheel of gedeeltelijk worden overgedragen aan een rechtspersoon houdt een voorziening in omtrent de terbeschikkingstelling aan die rechtspersoon van de op die taken betrekking hebbende archiefbescheiden, voor zover deze niet zijn overgebracht naar een archiefbewaarplaats, voor een tijdvak van ten hoogste twintig jaar. Deze voorziening houdt tenminste in een nadere bepaling van het in de eerste volzin bedoelde tijdvak, alsmede een bepaling omtrent het toezicht op het beheer van de desbetreffende archiefbescheiden, overeenkomstig het bij of krachtens deze wet bepaalde. En artikel 5 stelt: De zorgdrager is verplicht tot het ontwerpen van selectielijsten waarin tenminste wordt aangegeven welke archiefbescheiden voor vernietiging in aanmerking komen. Reeds in 2021 heb ik via een WOB-verzoek om inzage gevraagd in de stukken van de enquêtecommissie. In haar schrijven van 26 januari 2021 geeft juriste als volgt aan: “Uiteraard 5

laten wij het u weten wanneer er een datum bekend is dat het verzoek tot opheffen van de geheimhouding behandeld wordt.” Via de Raad is dit verzoek niet gehonoreerd aan mij maar aan de rechter die een ander WOB-verzoek van 2020 in behandeling had. Ik heb verder geen bericht ontvangen over de datum waarop dit behandeld is geworden. In augustus 2022 kreeg ik pas een brief van uw mevrouw (Z/21/380239/UIT/22/1114632) dat ik inzage mocht hebben in de stukken na mijn schrijven van 9 augustus 2022 aan het college. Uit haar schrijven maakte ik op dat ik reeds begin 2021 inzage in het rapport had kunnen hebben wanneer de gemeenteraad hier geen stokje voor had gestoken. Ook uw jurist bevestigde dat ik begin 2021 inzage had kunnen verkrijgen. Hij gaf ook aan dat dit rapport slechts kort op de gemeentesite had gestaan en inmiddels er vanaf was gehaald. Tot op heden heb ik van u geen uitleg gekregen waarom voor deze onnodige vertraging is gekozen. En op instigatie/last van wie?

verzoek Ik verzoek de gemeenteraad als verantwoordelijke voor de uitvoering van de motie tot instelling van een onderzoekscommissie en verantwoordelijk voor de naleving van de archiefwet tot volledige inzage in de stukken van de enquêtecommissie waarbij ook de registratie en het doornemen van mijn brief aan deze commissie en de besluiten dan wel acties die deze commissie genomen heeft. Nu heeft het er alles van weg dat burgemeester Staatsen correct heeft gehandeld. Maar zekerheid heb ik daarover niet. Mijn WOB-verzoek heeft niet tot volledige klaarheid geleid. De USB en brief zijn weg en er staat niets over in het rapport. Gezien de werkwijze van de commissie en ook het verzoek van commissievoorzitter van Dijk onder punt 6 van het communicatie en informatieprotocol van het Plan van aanpak raadsenquête: Daarbij wordt tevens opgenomen dat degene die over informatie denkt te beschikken die van belang kan zijn voor het onderzoek, wordt uitgenodigd zich te melden bij de voorzitter van de commissie. Ik deed dat en wat is er met mijn informatie gedaan? U dient die vraag te beantwoorden. Zeker gezien het gestelde in punt 9 van het plan van aanpak raadsenquête : Aan het eind van het onderzoek zal de commissie een besluit nemen over de archivering passend binnen de wettelijke voorschriften. Digitale informatie is gedurende het onderzoek opgeslagen in een beveiligde omgeving.

Onder punt 3 wordt het volgende gesteld: De enquête commissie draagt de verantwoordelijkheid voor het onderzoek (proces, inhoud en kwaliteit). De commissie:…….. – presenteert het rapport aan de raad en beantwoordt eventuele vragen van de raad over het eindrapport. Dit houdt in dat de gemeenteraad gewoon de commissieleden kan bevragen over wat zij gedaan hebben met mijn door Staatsen overgedragen brief en usb-stick. Een van de commissieleden functioneert momenteel als commissielid bij de gemeente Zevenaar.

principes enquêtecommissie Principes van de commissie waren onder andere: De verhoren worden afgenomen door de gehele commissie in het bijzijn van de secretaris. De commissie zal de verhoren onder ede afnemen. De commissie maakt geen politieke beoordelingen. De commissie geeft wel adviezen. Het rapport bevat tevens een onderzoeksverantwoording, een lijst met gehanteerde documenten, een lijst met 6

namen van geïnterviewde en gehoorde personen en een verslag van de werkwijze van de commissie. De weging van de analyse en conclusie zal plaatsvinden aan de hand van criteria als zorgvuldigheid, volledigheid, tijdigheid en effectiviteit.

advies vanuit de provincie t.a.v. enquêtecommissie In een mail vanuit het provinciehuis mede gericht aan wethouder Tienke van der Werf worden nog vragen gesteld over de archivering en ook over een verplicht op te maken lijst van te vernietigen stukken indien die vernietigd zijn geworden. Ik heb hierover geen informatie in het kader van mijn WOB-verzoek mogen ontvangen. Er was kennelijk iemand bezorgd dat er stukken zouden kunnen verdwijnen. Ik verzoek u om deze lijst alsnog te mogen ontvangen.

conclusie In mijn brief aan de enquêtecommissie heb ik mijn twijfels geuit over één van de commissieleden. Ik twijfelde aan zijn vermogen om één van de hoofdverantwoordelijken voor het P&O-beleid scherp te kunnen ondervragen. In het definitieve openbare rapport staat slechts één heel wollige opmerking van deze hoofdverantwoordelijke. En gezien het schrijven van mevrouw van 14 december jl. zal ik geen inzage mogen hebben in de notulen van de besloten verhoren. Op de besloten verhoren zijn openbaarheidsbeperkingen van toepassing. Ik ben als burger niet tevreden met wat er uit zijn verhoren naar buiten is gekomen.

Nieuwe gemeenteraad Inmiddels zijn er in Zevenaar al weer een aantal nieuwe raadsleden bij gekomen. Vooral aan hen wil ik het verzoek doen om het rapport van de enquêtecommissie door te nemen. Van de extra stukken die ik hierboven aangehaald heb, zal ik u een bijlage meezenden.

En verder Niemand verdient het om 27 jaar verstoken te blijven van burgerrechten. Niet omdat je kleurling bent of omdat je blank bent, niet omdat je homo bent of omdat je hetero bent, niet omdat je alternatief bent of omdat je zwaar conformistisch bent. Niemand mag geheel ten onrechte gevangen gezet worden en van zijn burgerrechten beroofd worden. Dit is een democratie onwaardig.

Gaarne ontvang ik van u een ontvangstbevestiging en datum waarop dit verzoek in de raad behandeld zal worden.

Met vriendelijke groet,

Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad

Datum

27 februari 2023 Kenmerk

TAZ/U202300146 Lbr: 23/007 Telefoon

070 373 8393 Bijlage(n)

1 College voor Arbeidszaken

Onderwerp Ledenraadpleging principeakkoord Cao Gemeenten 2023

Samenvatting Dit is de ledenraadpleging over het principeakkoord voor de Cao Gemeenten 2023. U kunt een reactie geven tot vrijdag 31 maart 2023 12.00 uur. Het akkoord wordt definitief na bekrachtiging door het bestuur op uiterlijk donderdag 6 april 2023. Het principeakkoord gaat behalve over de Cao Gemeenten ook over de Cao SGO, de cao voor leden van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (WSGO). De VNG en WSGO stemmen het besluit over bekrachtiging af. Deze ledenbrief gaat alleen over de ledenraadpleging van de VNG onder gemeenten. Het principeakkoord betreft: - Afspraken over een salarisverhoging met terugwerkende kracht: € 240 en 2%. - Een vergoeding voor hybride werken van € 3 per thuiswerkdag. - Een extra vakantiedag vanaf 2023 en 5 mei als feestdag vanaf 2024. - Uitbreiding van de mogelijkheid om extra vakantie-uren te kopen met het IKB. - Een RVU-regeling conform die voor rijkspersoneel. - Afschaffen van het ‘derde ziektejaar’. - Aanpassingen in Wazo-verlof en onbetaald verlof. - Onderzoeken naar duurzame mobiliteit, een inclusieve cao en de toekomst van hoofdstuk. 14 in de cao voor de kunsteducatie.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl

U202300146

PROD

Aan de leden

Datum

27 februari 2023 Kenmerk

TAZ/U202300146 Lbr: 23/007 Telefoon

070 373 8393 Bijlage(n)

1 College voor Arbeidszaken

Onderwerp

ledenraadpleging principeakkoord Cao Gemeenten 2023

Geacht college en gemeenteraad, Dit is de ledenraadpleging over het principeakkoord voor de Cao Gemeenten 2023. De laatste dag waarop u een reactie kan geven is vrijdag 31 maart 2023 om 12.00 uur. Het akkoord wordt definitief na bekrachtiging door het bestuur op uiterlijk donderdag 6 april 2023. Het principeakkoord gaat behalve over de Cao Gemeenten ook over de Cao SGO, de cao voor leden van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Gemeentelijke Organisaties (WSGO). De VNG en WSGO stemmen het besluit over bekrachtiging af. Het principeakkoord gaat behalve over de Cao Gemeenten ook over de Cao SGO. De Cao SGO is de cao voor gemeentelijke samenwerkingsverbanden en is inhoudelijk hetzelfde als de Cao Gemeenten. De VNG (Cao Gemeenten) en de WSGO (Cao SGO) onderhandelen samen over beide cao’s, hebben samen het principeakkoord gesloten en bespreken samen het resultaat van de ledenraadplegingen. Deze ledenbrief gaat alleen over de ledenraadpleging van de VNG onder gemeenten. Gemeenten kunnen reageren met een reactieformulier. De gemeentesecretaris ontvangt daarvoor het reactieformulier. Leden van de WSGO ontvangen hun eigen ledenbrief. In deze brief staat: 1. Procedure van de ledenraadpleging en de bekrachtiging van het akkoord. 2. Samenvatting van het principeakkoord.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl

U202300146

PROD

1. Procedure van de ledenraadpleging en de bekrachtiging van het akkoord De ledenraadpleging begint met de verzending van deze ledenbrief, op maandag 27 februari 2023. U kunt tot vrijdag 31 maart 2023 om 12.00 uur reageren. Het VNG-bestuur besluit uiterlijk 6 april 2023 of de VNG het akkoord bekrachtigt. De VNG en WSGO stemmen hun besluit met elkaar af. Als de VNG, de WSGO en de vakbonden het akkoord bekrachtigen, wordt het definitief en meldt het LOGA (VNG, WSGO en vakbonden samen) de nieuwe cao aan. In het akkoord staat op welke datum elke afspraak ingaat. De ledenraadpleging is elektronisch. De gemeentesecretaris ontvangt een link naar het reactieformulier. Elke gemeente heeft één stem per duizend inwoners met een maximum van 75 stemmen. Alleen de uitgebrachte stemmen tellen mee. De VNG en WSGO organiseren digitale ledenbijeenkomsten. De uitnodiging hiervoor volgt op het werkgeversforum van de VNG. 2. Samenvatting van het principeakkoord Looptijd De cao loopt van 2 januari 2023 tot en met 1 januari 2024. De startdatum van de cao is 2 januari 2023 omdat de vorige cao liep tot en met 1 januari 2023. De cao loopt tot en met 1 januari 2024 omdat een aantal afspraken op 1 januari 2024 ingaat. De werkgevers hebben geprobeerd om een cao af te spreken die ook voor (een deel van) 2024 geldt. Een langere looptijd dan 2023 bleek niet mogelijk.

Vooral vanwege de hoge en ongewisse inflatie wilden de vakbonden geen langere looptijd afspreken. Salarisontwikkeling Elke medewerker krijgt per 2 januari 2023 eerst een salarisverhoging van € 240 en daarna van 2%. De onderkant van het loongebouw wordt aangepast. Het instapsalaris in de gemeentelijke sector blijft € 2.184 per maand, maar geldt voor nieuwe medewerkers maximaal één jaar. De periodieken onder het bedrag van € 2.184 worden geschrapt. Medewerkers die het gemeentelijke minimumsalaris van € 2.184 per maand (€ 14 per uur) verdienen, krijgen een extra periodieke verhoging nadat de salaristabellen zijn aangepast. Een aanzienlijk deel van de afspraak is vertaald in een verhoging van alle bedragen (periodieken) in het loongebouw met € 240. Daardoor is de salarisverhoging relatief hoger voor medewerkers in de lagere loonschalen. Vergoeding hybride werken De vergoeding hybride werken stijgt van € 2 naar € 3 netto per thuiswerkdag. De vergoeding bestaat uit een deel thuiswerkvergoeding (€ 2,15) en een deel internetvergoeding (€ 0,85) en is fiscaal vrijgesteld.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

3/5

Verlof en vitaliteit De bovenwettelijke vakantie neemt in 2023 toe van 6 naar 7 dagen (50,4 uur voor een fulltimer). 5 mei is vanaf 2024 een doorbetaalde feestdag. Medewerkers kunnen voortaan met hun individueel keuzebudget per jaar 187 bovenwettelijke vakantie-uren kopen (dit was 144 uur). Er komt een RVU (regeling vervroegd uittreden). Instroom in deze regeling is mogelijk tot en met 31 december 2025, onder de in de cao genoemde voorwaarden. De afspraak over de extra vakantiedag en die over 5 mei is een aanpassing van de eerdere afspraken over de verlofharmonisatie die op 1 januari 2023 is ingegaan. Vakbonden hechtten daar veel belang aan, omdat een deel van de medewerkers er bij die harmonisatie (soms flink) op achteruit ging. Werkgevers hebben gekozen voor 5 mei vanwege het maatschappelijk belang van een dag waarin mensen stilstaan bij de waarde van vrijheid, democratie en mensenrechten. De RVU is conform de regeling die geldt voor rijkspersoneel. Bovenwettelijke sociale zekerheid Er komen nieuwe regels voor arbeidsongeschikte medewerkers. De loondoorbetaling stopt na 24 maanden ziekte. Medewerkers die gedeeltelijk arbeidsongeschikt zijn, kunnen na 24 maanden worden ontslagen (was 36 maanden). In plaats daarvan krijgt elke medewerker die zich aanvullend verzekert tegen arbeidsongeschiktheid een bijdrage aan die verzekering van € 10 bruto per maand.

Of en hoe de medewerker zich verzekert, is een individuele verantwoordelijkheid. De cao regelt niet een verzekering en schrijft niet voor welke verzekering een medewerker moet nemen en of de werkgever een collectieve verzekering moet aanbieden. Er wordt vanuit de VNG en de WSGO ook niet voor een collectieve verzekering gezorgd. De afspraken over de bovenwettelijke sociale zekerheid zijn een erfenis van de oude ambtelijke rechtspositie. Met deze afspraak zijn de arbeidsvoorwaarden van gemeentelijk personeel een stapje verder gekomen richting die van de rest van werkend Nederland. Ouderschapsverlof en onbetaald Wazo-verlof De regels in de cao voor door de werkgever betaald ouderschapsverlof worden aangepast, zodat deze beter aansluiten bij de UWV/Wazo-uitkering voor ouderschapsverlof. Hiernaast worden de afspraken over de verdeling van pensioenpremies bij onbetaald verlof verbeterd. Medewerkers die ontslag nemen of urenvermindering aanvragen, hoeven genoten ouderschapsverlof niet terug te betalen. De nieuwe regels voor het betaald ouderschapsverlof zijn er om de keuzes te verhelderen en om de uitvoering te vereenvoudigen. De nieuwe regels over pensioenpremieverdeling en terugbetaling zijn er om de (financiële) belemmeringen weg te nemen voor deelname aan verlofregelingen die de aansluiting tussen werk en privéleven verbeteren en om de uitvoering te vereenvoudigen.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

4/5

Duurzame mobiliteit, inclusieve cao en kunsteducatie Er komen onderzoeken naar: - De haalbaarheid en wenselijkheid van centrale afspraken over reiskosten. Hierin worden ontwikkelingen meegenomen zoals hybride werken en ambities om de arbeidsvoorwaarden te vergroenen. - De manier waarop de cao inclusiever kan worden gemaakt. - De mogelijkheid om het cao-hoofdstuk voor de kunsteducatie af te schaffen. Correcties cao-tekst. De werkgevers hebben met de vakbonden een aantal technische aanpassingen afgesproken. Het betreft zaken als correcties van fouten en verduidelijkingen. Deze technische aanpassingen worden niet voorgelegd in de ledenraadpleging.

Met vriendelijke groet, Vereniging van Nederlandse Gemeenten

J. Jongepier Secretaris van het College voor Arbeidszaken

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

5/5

Principeakkoord Cao Gemeenten en Cao SGO 2023

Inleiding VNG, de WSGO, FNV Overheid, CNV Overheid en PDO hebbenop 21 februari 2023 een principeakkoord voor de Cao Gemeenten en de Cao SGO (samenwerkende gemeentelijke organisaties) gesloten. De cao’s gelden samen voor ruim 190 duizend medewerkers.

Afgesproken wijzigingen worden eensluidend en tegelijk doorgevoerd in beide cao’s. De nieuwe cao’s lopen van 2 januari 2023 tot en met 1 januari 2024. Het akkoord wordt

definitief na de ledenraadplegingen van de afzonderlijke partijen en bekrachtiging door de afzonderlijke besturen. Dat is op zijn vroegst 6 april 2023. Metdit akkoord willen sociale partners uiting geven aan de waardering voor de inzet van de medewerkersbij het oppakken van de vele en veranderende maatschappelijke opgaven voor de gemeentelijke sector. De financiéle afspraken komen tegemoet aan de noodzaak om (extra) te investeren in de koopkracht van de medewerkersdie daarin zo’n vitale rol hebben, en in de aantrekkelijkheid van de gemeentelijke sector voor zittende en nieuwe medewerkers.

Looptijd, loonstijging, loongebouw, thuiswerkvergoeding

Verlof en vitaliteit

Bovenwettelijke sociale zekerheid

Son oa

In het akkoord staan afspraken over:

Ouderschapsverlof en onbetaald WAZO-verlof Duurzamemobiliteit Inclusieve cao Hoofdstuk kunsteducatie Correcties cao-tekst

Looptijd, loonstijging, loongebouw, thuiswerkvergoeding

Looptijd De nieuwe Cao Gemeenten en Cao SGO lopen van 2 januari 2023 tot en met 1 januari

2024.

Structurele loonstijging

De salarissen stijgen per:

2 januari 2023 met eerst €240 en daarna 2%. Basis loongebouw- startsalaris Sinds 1 januari 2022 kent de cao een minimumsalaris van €14 per uur, ofwel €2.184 per maand. Dit bedrag wordt niet geindexeerd met de in deze nieuwe cao afgesproken salarisverhogingen. Partijen passen wel een aantal zaken aan in het loongebouw. Zo worden per2 januari 2023 de loonschalendie periodieken bevatten onder het bedrag van €2.184, aangepast: -

In elke betreffende schaal wordt de periodiek die het dichtst onder het bedrag van

€2.184 zit, gezet op €2.184. -

De nieuweperiodiek van €2.184 wordt niet geindexeerd. De periodieken daarboven wordenwel geindexeerd met toekomstige salarisverhogingen.

De periodiek van €2.184 wordt de laagste periodiek van de betreffende loonschalen. Hiertoe worden periodieken onder het bedrag van €2.184 geschrapt.

Medewerkers die op 2 januari 2023 zijn ingeschaald in periodieken van minder dan €2.184 (nadat de loonstijging is doorgevoerd), worden per 2 januari 2023 formeel ingeschaald in de naast hogere periodiek boven de €2.184.

Medewerkersin schaal A die op 21 februari 2023 in dienst zijn, worden vanaf 2 januari 2023 ingeschaald in periodiek 11 van schaal A.

Vergoeding hybride werken Vanaf 1 mei 2023 ontvangen medewerkers een vergoeding van €3 netto voor hybride werken. De vergoeding bestaat uit een thuiswerkvergoeding van €2,15 netto en een

internetvergoeding van €0,85 netto. 2.

Verlof en vitaliteit

Bovenwettelijke vakantiedagen Het aantal bovenwettelijke vakantiedagen wordt per 2 januari 2023 verhoogd van 6 dagen (43,2 uur) naar 7 dagen.

Nu alle medewerkers vanaf 2 januari 2023 recht hebben op minimaal 50,4 uur uur vakantie, worden de vakantie-uren in artikel 6.2 lid 1 (aantal bovenwettelijke vakantie-uren), lid 3 (overgangsrecht medewerkers geboren voor 1 januari 1963), en lid 4 (overgangsrecht medewerkers geboren op of na 1 januari 1963), aangepast naar 50,4 uur.

Lopende afbouwtrajecten op basis van de op 1 januari 2023 ingegane verlofharmonisatie worden voortgezet, in relatie tot de nieuwe norm. Feestdagen Met ingang van 1 januari 2024 worden de feestdagen in artikel 6.6 cao uitgebreid met 5 mei. Bevrijdingsdag wordt eenjaarliikse feestdag met behoud van salaris en salaristoelage(n), om stil te staan bij de waarde van vrijheid, democratie en mensenrechten. Verlofsparen Medewerkers kunnen met hun IKB maximaal 187 vakantie-uren kopen (in plaats van het huidige maximum van 144 uur). Artikel 4.3 cao wordt hierop aangepast. Hierdoor kunnen medewerkers meer uren verlofsparen.

RVU Medewerkers kunnen vanaf 1 januari 2024 deelnemen aan de RVUals zij voldoen aan de wettelijke en fiscale voorwaarden. De volgende regels gelden voor de RVU: (a) De duur van de RVU is maximaal twee jaar (b) Recht op deelname ontstaat bij 43 ABP-jaren en 10 jaar in dienst in de sector gemeenten (Cao Gemeenten of Cao SGO). (c) Instroom in de RVU is tot en met 31 december 2025 (d) De uitkering is gemaximeerd op de fiscale drempel (€2.037 per maand in 2023, naar rato van de arbeidsduur). (e) Bij deelname aan de regeling volgt volledige uitstroom. (f) Maatwerk is mogelijk als zowel de werkgever als medewerker ermeeinstemt. 3.

Bovenwettelijke sociale zekerheid

Partijen zijn overeengekomen dat de huidige regels rondom arbeidsongeschiktheid en loondoorbetaling bij ziekte binnen een redelijke termijn kunnen worden aangepast aan dein

Nederland in het algemeen geldenderegels. Daarbij is ook aandacht voor waar de gemeentelijke sector vandaan komt en wordt recht gedaan aan het voorzieningenniveau. In dat kader spreken partijen af dat op 1 januari 2024 een einde komt aan de loondoorbetaling bij ziekte na 104 weken. Artikel 7.1 lid 2 wordt daarop aangepastvooralle

medewerkers met ingang van 1-1-2024. De staffel van loondoorbetaling bij ziekte wordt dan: 1° jaar 100% en 2% jaar 70%. Daarmee wordt de hoogte en duur in overeenstemming gebracht met het BW.

2 (

Daarnaast wordtper 1 januari 2024 het in de cao verlengde ontslagverbod voor gedeeltelijk

arbeidsongeschikten afgeschaft en de daarbij aanvullende voorzieningen beéindigd. Dat betekent (a) dat ook medewerkers die gedeeltelijk arbeidsongeschikt zijn, conform het Burgerlijk wetboek, na 2 jaar kunnen worden ontslagen, (b) dat aanvullende voorwaarden voor re-integratie tiidens het derde ziektejaar vervallen, en (c) dat ook de daaraan gekoppelde bijzondere uitkering vervalt. Artikel 7.5 en artikel 10.21 tot en met 10.23 cao worden geschrapt. Werknemers waarvan de eerste ziektedag voor 1 januari 2024 ligt, vallen onder de ouderegeling. De oude regeling wordt opgenomen in eenbijlage van de cao. Met de wijziging van de loondoorbetaling bij ziekte en de afschaffing van het derde ziektejaar per 1 januari 2024, kriigen werknemersdie vallen onder de nieuwe regeling per 1 januari 2024 een tegemoetkomingin de kosten van een arbeidsongeschiktheidsverzekering. Deze tegemoetkoming is €10 per maand. Werkgevers die voor hun werknemersal een aanvullende arbeidsongeschiktheidsverzekering hebben afgesloten voor rekening van de werkgever, hoeven deze tegemoetkoming niet te betalen. Partijen spreken af dat devitaliteitsregeling de volle aandacht van de werkgever moet hebben in overeenstemming met goed arbeidsomstandighedenbeleid om zoveel mogelijk

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Zevenaar&id=e44e7c5a-5f34-490b-bb38-34a2ff10be95