Agendabundel

Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1 Het bekostigingsplafond, programma 2023 en/of overzicht 2023 dienen nog vastgesteld te worden. Het is een wettelijke verplichting om dit jaarlijks te doen. In artikelen 93 t/m 96 van de Wet op het Primair Onderwijs en in de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs Zevenaar 2020 is vastgelegd op basis waarvan aanvragen toegekend of afgewezen kunnen worden. Hierin is ook de adviserende rol van de schoolbesturen benoemd. De gemeente is tijdens het OOGO (Op Overeenstemming Gericht Overleg) met de schoolbesturen het eens geworden over de huisvestingsaanvragen voor 2023 (zie verslag huisvestingsoverleg d.d. 8 september 2022).

Om de huidige aanvraag te kunnen honoreren, is het noodzakelijk dat u het krediet beschikbaar stelt. Vervolgens stelt het college het bekostigingsplafond 2023, programma 2023 en/of overzicht 2023 vast. 1.2 De noodzaak voor interne verbouwing is aanwezig voor de leerlingen van Daltonschool de Overlaat. Het gebouw van De Overlaat stamt uit 1984. In het kader van IKC-vorming is (met onderwijs, kinderopvang, sport, zorg en welzijn onder één dak), op kosten van het schoolbestuur, het gebouw recent aangepast en uitgebreid met ruimte voor kinderopvang. Ook het speelplein is grondig aangepakt. Het gebouw is bijna 40 jaar oud; het sanitair (douches/kleedruimte/toiletten/installaties) moet vernieuwd of vervangen worden. Met het toekennen van deze aanvraag wordt een schadelijke situatie opgelost (schimmelvorming o.a.) en kunnen de douches weer gebruikt worden zonder risico op legionella. 1.3 Deze investering draagt bij aan het vinden van een duurzamere oplossing. Verduurzaming van het totale gebouw is volgens onderzoek vooralsnog te kostbaar. Wel worden in de loop van de jaren daartoe een aantal stappen gezet door het schoolbestuur. Een aanvraag voor opname in het programma 2020 is destijds afgewezen, omdat renovatie geen voorziening is in de huisvesting. Er was ook geen budget beschikbaar.

Gemeente en schoolbestuur wensen de mogelijkheid van vervangende nieuwbouw zorgvuldig te bekijken in relatie tot de andere schoolgebouwen op het Gelders Eiland. Met deze investering voorkomen we dat de huidige leerlingen de dupe worden van deze zorgelijke situatie qua douches/kleedkamers en sanitair en is er tijd om die duurzamere oplossing te vinden. Alternatieven 1.1 De raad stelt het krediet voor de interne verbouwing van de Daltonschool De Overlaat niet of deels beschikbaar. In het geval dat u het krediet niet of slechts deels beschikbaar stelt, wordt de aanvraag uit het programma niet (volledig) gehonoreerd. Wij stellen dan een aangepast bekostigingsplafond 2023, programma 2023 en overzicht 2023 vast. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? Nadat u het benodigde krediet beschikbaar heeft gesteld, stellen wij het bekostigingsplafond 2023, het programma 2023 en het overzicht 2023 vast. 7. Klimaat en duurzaamheid Deze investering geeft gemeente en schoolbestuur tijd om een duurzame oplossing te vinden voor deze school in relatie tot de andere scholen op het Gelders Eiland. Het schoolbestuur heeft waar mogelijk al duurzaamheidsmaatregelen genomen. Verduurzaming van het totale gebouw is vooralsnog te kostbaar. 8. Communicatie Alle schoolbesturen ontvangen bericht over de vaststelling van het bekostigingsplafond, programma en/of overzicht 2023.

Het schoolbestuur Stichting Algemeen Basisonderwijs Rijnwaarden ontvangt bericht over de afhandeling van hun aanvraag. Wij informeren u via raadsinformatiebrieven (minimaal 1 x per jaar) over de stand van zaken en ontwikkelingen op het gebied van onderwijshuisvesting. 9. Kosten, baten en dekking In de meerjarenbegroting 2023-2026 is rekening gehouden met de dekking van de kapitaallasten van de investering.

zaaknummer Z/21/405992

pagina 2 van 4

10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: Volgorde 1. 2.

Documentnummer Naam Z/22/412148/INT/22/1121025 Verslag LEAJ-huisvestingsoverleg d.d. 8 september 2022 Z/21/405992/INT/22/1111290 Concept programma 2023 en overzicht 2023 voor onderwijshuisvesting

Burgemeester en wethouders van Zevenaar

De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/21/405992

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 3 van 4

Raadsbesluit Onderwerp Zaaknummer Documentnummer

Beschikbaarstelling kredieten voor onderwijshuisvesting 2023 Z/21/405992 INT/22/1112269

De raad van de gemeente Zevenaar; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders; gelezen het verslag van het Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO) met de schoolbesturen op d.d. 8 september 2022, gelet op artikelen 93 t/m 96 van de Wet op het Primair Onderwijs en artikelen 11 en 12 van de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs gemeente Zevenaar 2020, besluit: 1. Het benodigde krediet voor de interne verbouwing van de Daltonschool de Overlaat in Tolkamer beschikbaar te stellen, zoals opgenomen in het concept programma 2023 onderwijshuisvesting, ter grootte van een bedrag van € 260.000,00. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 23 november 2022

De griffier I.M. van Dijk

zaaknummer Z/21/405992

De burgemeester L.J.E.M. van Riswijk

pagina 4 van 4

1 1121025 Bijlage 1. 20220908 Verslag LEAJ huisvesting d.d. 8 september 2022

Notulen LEAJ-huisvesting overleg 08-09-2022 Deelnemers Bart Kagei (BK, Voorzitter) Wytske Dijkstra (WD, gemeente Zevenaar) Leny Thuss (LT, gemeente Zevenaar) Lotte Baas (LB, gemeente Zevenaar, notulist) Pieter-Jan Buhler (PJB, Liemers Novum) Roger Klinkers (RK, Quadraam) Dorine Vaes (DV, Schilderspoort) Sandra van Diessen (SvD, de Overlaat) Dany Ytsma (DY, Zonnekinderen) Laurens van Lier (LvL, Liemers College) Mieke Bakens (MB, Humankind) Afwezig

Ans Romeijn (Humankind) Monique Beekman (Elmo Kinderopvang) – met bericht Nathalie Vels (Villa Pip) Dafne Thielking (LiemersLotus) Cees van Helvoirt (Paulusschool) Inge te Winkel (LiemersLotus)

Datum

08-09- 2022

Tijd

13:30-14:30 uur

Locatie

LiemersNovum: Mercurion 10 Zevenaar

1. Opening en vaststellen agenda BK opent de vergadering. Er zijn geen opmerkingen over de agenda en BK stelt deze vast. 2. Voorstellen en kennismaking Er wordt een kort voorstelrondje gemaakt. Zie aanwezigen. 3. Mededelingen 3.1 Energielabel schoolgebouwen (bijlage) WD geeft een toelichting bij de bijlage die iedereen heeft ontvangen. Scholen moeten een geldig energielabel hebben en moeten dit ook op een zichtbare plaats in het gebouw aanbrengen.

3.2 Subsidie ventilatie scholen WD geeft een toelichting dat de SUVIS regeling is afgelopen en dat scholen nu zelf maatregelen kunnen aanvragen. Het percentage vanuit het Rijk is hierbij wel veranderd. Deze informatie is naar iedereen toegestuurd via de mail. 3.3 Subsidie verduurzaming schoolgebouwen WD geeft een toelichting over de subsidieregeling duurzaam maatschappelijk vastgoed. Hier zit wel een eigen bijdrage aan kosten aan verbonden voor de schoolbesturen. De subsidie kan alleen worden aangevraagd voor gebouwen van 2012 of daarvoor. WD stuurt informatie na. 3.4 Lijst projecten scholen/gemeente (bijlage) WD geeft een toelichting over de lijst met projecten voor scholen die via de gemeente lopen. Dit is opgesteld vanuit de afdeling communicatie. Het is de collega’s soms niet duidelijk dat scholen hun rooster al vroeg rond hebben. WD vraagt aan de aanwezigen wat zij fijn vinden qua communicatie, hoe kunnen we dit het beste aanvliegen? PJB: Dit contact loopt naar ons naar de gemeente? Want dan kunnen wij dit rondsturen. WD: Ja dit klopt. SvD: Het werkt alleen als je het van tevoren weet. Je moet het ook kunnen inbedden in het programma. Het mooiste zou zijn als je het rond mei/juni communiceert. PJB: Voor de meivakantie. DV: Als het haalbaar is, graag met een toelichting voor wie het is en wat het inhoudt.

Er worden voorbeelden besproken zoals het volleybal en de kinderburgemeester. Het wordt duidelijk dat het handig is als het lijstje wordt uitgebreid met een (korte) toelichting en het jaarlijks voor de meivakantie verstuurd wordt. WD geeft dit door aan afdeling communicatie. 4. OOGO: concept programma en overzicht 2023 (bijlage) BK geeft een korte toelichting over het programma en overzicht van 2023 waarover OOGO moet worden gevoerd. WD geeft een toelichting over de drie aanvragen die, conform de verordening, zijn gedaan. Op het concept programma, waar de toegekende aanvragen worden geplaatst, staat de interne verbouwing van Daltonschool de Overlaat. Op het overzicht, waar de afgewezen aanvragen worden geplaatst, staat de vervangende bouw IKC de Wissel en IKC de Tamboerijn en de vervangende bouw Liemers college, locatie Zonegge. RK: Betekent dat er voor februari een nieuwe aanvraag voor de locatie Zonegge moet worden gedaan? WD: Inderdaad. Een gesprek op korte termijn is gewenst, ook met de GRHVOL in oktober. BK: Zijn er verder nog op- of aanmerkingen? Dan stellen we vast dat er overeenstemming is over het concept programma en overzicht 2023.

5. Onderwijs & Oekraïense vluchtelingen (huisvesting) LT geeft een toelichting over de huidige situatie van Oekraïense vluchtelingen. LT: Er worden op dit moment leerlingen opgevangen in Duiven. Daar zitten nu 18 leerlingen. In totaal kunnen hier maximaal 45 leerlingen worden opgevangen. Er komt een nieuwe opvanglocatie aan de Vliegenwaard in Spijk. Hier zullen ongeveer 150 vluchtelingen komen. De vraag is dus of er voldoende leerlingen kunnen worden opvangen in Duiven of dat er ook moet worden gekeken naar een nieuwe onderwijslocatie. Daarnaast gaan er nu 8 leerlingen naar het ISK in Arnhem. Deze leerlingen zitten niet allemaal in de gemeentelijke opvang. LT: Elke gemeente moet voldoen aan het toegewezen aantal vluchtelingen. Voor de gemeente Zevenaar zijn dit er nu 190. SvD: Hebben jullie ook zicht op de opvang bij particulieren? LT: Dat zijn er nu ongeveer 45. Daar is wel zicht op. PJB: Sommige gemeenten gaan ook anders met de spelregels om, ook qua leerlingenvervoer. LT: Het vervoer is door Zevenaar regionaal aanbesteed, maar dit is erg krap. Het is dus nog wel een uitdaging hoe we dit als gemeente precies gaan uitvoeren. PJB: Leerlingen zitten nu geclusterd qua onderwijshuisvesting. De vraag die nu speelt is hoe lang je nog apart onderwijs gaat geven of wanneer je dit laat overlopen in regulier onderwijs. Hier moeten we met de huisvesting ook rekening mee houden.

LT: De geluiden vanuit de Oekraïense ouders is dat ze na verloop van tijd toch terug willen naar Oekraïense, dus dat er vooral behoefte is aan Oekraïens onderwijs. Dat schuurt nu nog een beetje. BK: Als er verder geen opmerkingen zijn sluiten we dit onderwerp af. 6. Onderwijs & Corona BK geeft aan dat nu de corona ontwikkelingen rustig zijn de gemeente benieuwd is in hoeverre de scholen zijn voorbereid voor een eventuele nieuwe corona-uitbraak. DV: Vertelt over het format dat gemaakt is. Liemersbreed zijn er eenduidige afspraken gemaakt over hoe om te gaan met alle aspecten die met een eventuele nieuwe uitbraak zich gaan voortdoen. Dit format is nu verspreid onder alle directeuren van de scholen die daar vervolgens school specifieke zaken aan kunnen toevoegen. Dit moet dan nog binnen de MR’s worden besproken. In principe zou dit voor 1 oktober klaar moeten zijn. LT: Het zou fijn zijn als de gemeente hierin wordt meegenomen. SvD: Als de basis rond is komt er één geheel. Dit is dan inderdaad goed als dat gedeeld wordt. BK: En hoe zit het met het VO? LvL: Wij zijn er ook mee bezig. RK: Dat klopt. Na de zomervakantie hebben we afspraken gemaakt met alle partijen hoe we het gaan aanpakken als er een nieuwe corona uitbraak zich voordoet. WD: En de kinderopvang? DY: Wij zijn op dit moment bezig met een draaiboek. De IKC’s doen dit in afstemming met de basisscholen.

PJB: In hoeverre is de gemeente voorbereid? LT: De gemeentelijke werkgroep komt binnenkort bij elkaar. DV: Het zou fijn zijn als daar ook het leerlingenvervoer in wordt meegenomen. Dat daar een afstemming is.

7. Vernieuwen Integraal HuisvestingsPlan 2024-2044 BK geeft een korte toelichting over de betekenis van het IHP. 7.1 Wetswijziging BK: Er is een wetswijziging, waardoor het IHP verplicht wordt voor elke gemeente inclusief een financiële paragraaf. PJB: Voordat we het over de inhoud van het IHP gaan hebben is het voor mij een belangrijk punt dat de status van het IHP ineens anders is dan gedacht. In Arnhem is het bijvoorbeeld vastgesteld waardoor er bij een nieuw college het IHP niet ineens ‘overruled’ kan worden. Nu is het niet duidelijk of we op het IHP kunnen bouwen. BK: Dit is inderdaad een politiek onderwerp. WD: Het huidige IHP 2020-2036 is vastgesteld door het college. Het is ter kennisname aan de raad gestuurd. PJB: Dat moeten de spelers dan wel goed weten wat nu de bedoeling is. Het is nu niet duidelijk of we volledig op het IHP kunnen bouwen en dat moet je als betrokkenen wel weten. RK: Dat is nu ook onderdeel van de wetswijziging. PJB: Dat gaat over de financiële paragraaf. 7.2 Mogelijke thema’s LB geeft een toelichting over het ontwikkelen van een nieuw IHP. Het IHP moet iedere vier jaar geactualiseerd worden om in te spelen op de nieuwe ontwikkelingen. Dit moeten we samen doen, dus de gemeente, de schoolbesturen en de kinderopvang.

Daarvoor willen we als gemeente ook samen het gesprek aan gaan en samen kijken wat de mogelijke thema’s van een nieuw IHP moeten worden. Er volgt hierna een discussie dat een IHP voortkomt uit visie, wat is belangrijk en dat een gemeente daarin ook het voortouw moet nemen. Een IHP is erg mooi, maar de politiek erom heen is grillig. Eerst moet er duidelijkheid komen over wat de politiek wil voordat we met z’n allen kunnen gaan nadenken over thema’s die in het nieuwe IHP moeten komen. Het nieuwe IHP hoeft niet compleet nieuw te zijn, maar moet geactualiseerd worden. RK: Is het haalbaar om een IHP VO vast te stellen voor de drie huidige gemeentes? Het lijkt mij het waard om dit te onderzoeken. WD: Dit lijkt mij goed om bij het volgend overleg van de GRHVOL (Gemeenschappelijke Regeling Huisvesting Voortgezet Onderwijs de Liemers te bespreken. 7.3 Plan van aanpak WD: Voor volgend overleg willen we met een plan van aanpak komen.

8. Voortgang Aanvullend onderzoek Vestersbos BK geeft een toelichting over de huidige situatie van Vestersbos. We hebben natuurlijk te maken met ene nieuwe college. De huidige coalitie heeft een andere visie dan de vorige coalitie. Er is besloten ook een onderzoek te laten plaats vinden naar de mogelijkheden van woningbouw op deze locatie. WD: Het is inmiddels bekend dat de variant van het VO niet meer mee doet. Maandag zijn er inpassingsstudies. Daarnaast vindt er nog een klankbordgroep, een inloopbijeenkomst voor omwonenden en belangstellenden en een informatieve bijeenkomst voor de Raad plaats. Er gaat dus een apart onderzoek naar woningbouw plaatsvinden. De rapporten zijn aan het einde van het jaar gereed. Daarnaast starten we een traject om te zoeken naar een passende oplossing voor het VO. PJB: Wie voert het onderzoek uit? WD: ICS adviseurs voert het onderzoek uit naar onderwijshuisvestingsvariant op Vestersbos. PJB: Zijn zij onafhankelijk? WD: Ja. Zij hebben input verzameld. Nu komt er apart nog een onderzoek naar woningbouw. PJB: Misschien heb ik koud water vrees, maar hoe onafhankelijk is dit onderzoek? LvL: Ik denk dat de vraag ook is welk onderzoek is belangrijker. In het coalitieakkoord staan de wensen namelijk uitdrukkelijk. BK: Dat is de politieke toekomst die wij hebben opgeschreven. We gaan ook kijken naar woningbouw.

Op het moment dat er woningbouw komt moet er ook een alternatief voor de scholen zijn. LvL: Dit neigt naar onbehoorlijk bestuur. Als het eerste onderzoek haalbaar is, waarom wordt er dan nog een tweede onderzoek gedaan. Als je woningbouw wil doen dan is ook wel zo ‘fair’ om dit te communiceren naar je partners. BK: In principe willen we het als college naar de Raad laten gaan. LvL: Maar wat vind jij ervan? Daar ben ik benieuwd naar. BK: Ik wil eerst beide onderzoeken afwachten. PJB: Ik zal sowieso kritisch kijken naar de resultaten van het onderzoek, is dit wel onafhankelijk? BK: Dan ronden we dit nu af in verband met de tijd. 9. Bouwprojecten 9.1 Carrousel / de Maatjes: Kardinaal de Jongstraat LT geeft een korte toelichting over dat alles goed loopt. De gemeente moet nog wel helpen bij het bestuur en exploitatie van de cultuurzaal. Het heeft jaren voorbereiding gekost, maar het loopt nu goed. De verwachting is dat de oplevering in maart/april 2023 is. 10. Vaststellen verslag 19 mei 2022 (bijlage) BK: Zijn er nog op- of aanmerkingen over het verslag? WD: Er moeten nog drie namen bij de afwezigen worden toegevoegd. BK: Dan stellen we het verslag vast.

11. Rondvraag BK doet een rondvraag. DY: Kan de volgende vergadering een week worden verzet? In overleg blijkt dit niet mogelijk. PJB: Graag de linkerkant van het parkeerterrein gebruiken bij bezoek aan LiemersNovum. 12. Sluiting. Volgende LEAJ huisvestingsoverleg 8 december 2022 van 13.30 – 14.30 uur. Dan maken we graag opnieuw gebruik van de gastvrijheid van LiemersNovum.

1 1111290 Bijlage 2. Concept programma 2023 en overzicht 2023 voor onderwijshuisvesting

Onderwijshuisvesting onderwerp datum deadline zaaknummer van afdeling/ambtenaar aan

Concept programma 2023 en overzicht 2023 24 augustus 2022 8 september 2022 Z/21/405992INT/22/1111290 Maatschappelijke Ontwikkeling / Wytske Dijkstra LEAJ-huisvesting (OOGO)

Huisvestingsaanvragen 2023 Een drietal aanvragen is ontvangen voor opneming in het programma 2023 (art. 6, Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs gemeente Zevenaar 2020). De toegekende aanvragen plaatsen we op het Programma 2023. De afgewezen aanvragen komen op het Overzicht 2023. De raad heeft het budgetrecht. Nadat de raad budget beschikbaar heeft gesteld, stelt het college het Programma 2023 en het Overzicht 2023 definitief vast. De gemeente is wettelijk verplicht Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO) te voeren met alle schoolbesturen uit de gemeente. Concept Programma 2023 nr Datum 1 24-01-2022

Aanvrager Voorziening Stichting Interne Algemeen verbouwing Basisonderwijs Rijnwaarden Bekostigingsplafond 2023

School Daltonschool de Overlaat (Tolkamer)

Raming € 260.000,00

€ 260.000,00

1. Interne verbouwing Daltonschool De Overlaat Het gebouw van De Overlaat stamt uit 1984. In het kader van IKC-vorming is (met onderwijs, kinderopvang, sport, zorg en welzijn onder één dak), op kosten van het schoolbestuur, recent het gebouw aangepast en uitgebreid met ruimte voor kinderopvang. Ook het speelplein is grondig aangepakt op het moment dat de gemeente werkzaamheden in de aangrenzende openbare ruimte pleegde. Het gebouw is bijna 40 jaar oud; het sanitair (douches/kleedruimte/toiletten) behoeven reconstructie en vervanging. Met het toekennen van deze aanvraag wordt een schadelijke situatie opgelost (schimmelvorming o.a.) en kunnen de douches weer gebruikt worden zonder risico op legionella. Een onderzoek naar verduurzaming van het totale gebouw laat zien dat dit vooralsnog te kostbaar is. Wel worden in de loop van de jaren daartoe een aantal stappen gezet door het schoolbestuur. Een aanvraag voor opname in het programma 2020 is destijds afgewezen omdat renovatie geen voorziening is in de huisvesting en er geen budget beschikbaar was. Voorstel: de aanvraag nu wel toe te kennen omdat deze investering de gemeente en schoolbestuur tijd geeft om de mogelijkheid van vervangende nieuwbouw zorgvuldig te bekijken in relatie tot de andere schoolgebouwen op het Gelders Eiland.

Hiermee voorkomen we dat de huidige leerlingen de dupe worden van deze zorgelijke situatie qua douches/kleedkamers en sanitair.

Concept Overzicht 2023 Nr Datum 2 9-12-2021 3

31-01-2022

Schoolbestuur Voorziening LiemersNovum Vervangende bouw Quadraam Vervangende bouw

School IKC de Wissel en IKC de Tamboerijn (Zevenaar) Liemers college, locatie Zonegge (Zevenaar)

Raming € 6.760.000,00 € 6.500.000,00

2. Vervangende bouw IKC de Wissel en IKC de Tamboerijn Het gebouw aan Westeinde 101 (Zevenaar) voor IKC de Wissel is aan vervanging toe. De leerlingenprognose 2021 geeft aan dat de school voor meerdere jaren capaciteit nodig heeft. Het gebouw, uit 1967, voldoet niet meer aan de onderwijskundige eisen van deze tijd. Uit onderzoek (2020) naar de staat van het gebouw blijkt dat er geen sprake is van achterstallig onderhoud, maar er komen een aantal grote vervangingen aan die veel kosten met zich meebrengen. Ditzelfde geldt voor het schoolgebouw aan de Paganinistraat 17 (Zevenaar, IKC Tamboerijn), uit 1969. In 2020/2021 is een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd om zowel de Wissel als de Tamboerijn, mogelijk in combinatie met het VO en een sportvoorziening, op één locatie te realiseren. Onderzocht is de locatie Vestersbos in Zevenaar, waarmee beide scholen hun voedingsgebied behouden. Bovenstaande raming is bestemd voor het basisonderwijs, dus exclusief voorzieningen voor kinderopvang van 0-4 jarigen. In 2022 is op verzoek van de raad een aanvullend onderzoek gestart naar twee varianten uit het haalbaarheidsonderzoek: variant 2A (0-12 jaar + gymzaal) en variant 3A (0-16 jaar, gymzaal elders). Inmiddels vindt onderzoek plaats naar variant 2A, is het onderzoek naar variant 3A gestaakt en vindt er een extra onderzoek plaats naar de mogelijkheden voor woningbouw op de locatie.

Beide onderzoeken worden eind 2022 afgerond. Dit is te laat om besluitvorming door college en raad nog in 2022 af te ronden. De kostenraming wordt geïndexeerd conform advies VNG. Voorstel: Afwijzen voor 2023 en dus plaatsen op het Overzicht 2023. 3. Vervangende bouw Liemers college, locatie Zonegge De gemeente Zevenaar is samen met de gemeenten Duiven en Montferland verantwoordelijk voor de huisvesting van het Voortgezet Onderwijs (GRHVOL). De kosten worden gedeeld naar rato van het aantal leerlingen. Aanvragen van het schoolbestuur worden beoordeeld en toegekend (of afgewezen) door de gemeente waarin de school die het betreft gevestigd is. Om die reden bespreken we deze aanvraag in dit overleg met de schoolbesturen van Zevenaar. De locatie Zonegge van het Liemers college is gebouwd in 1980. Er wordt onderwijs op mavo niveau gegeven. Het aantal leerlingen is echter gedaald en het gebouw staat voor een groot deel leeg. In 2020 is een QuickScan uitgevoerd om te onderzoeken welke opties voor het VO haalbaar zijn. Op basis hiervan is in 2020/2021 een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd om het VO mogelijk in combinatie met IKC de Wissel en IKC Tamboerijn en een sportvoorziening op één locatie te realiseren. Dit haalbaarheidsonderzoek heeft drie mogelijke varianten opgeleverd.

Voorkeur college gewijzigd Het college heeft in 2021 de voorkeur uitgesproken voor het combineren van PO en VO (inclusief kinderopvang) op de locatie Vestersbos en voor een gymzaal een andere locatie te zoeken. Eind 2021 is een aanvullend onderzoek gestart naar twee varianten (2A: 0-12 jaar met gymzaal en 3A: 0-16 jaar met gymzaal elders). In 2022 heeft het (nieuwe) college echter uitgesproken een extra onderzoek naar de mogelijkheden voor woningbouw op deze locatie te willen. In overleg met de schoolbesturen LiemersNovum en Quadraam is besloten het aanvullende onderzoek naar variant 3A (0-16 jaar met gymzaal elders) op locatie Vestersbos te staken en op zoek te gaan naar een alternatief voor de huisvesting van het Voortgezet Onderwijs. zaaknummer Z/21/405992

pagina 2 van 3

Onderwijsvisie Beide schoolbesturen, LiemersNovum en Quadraam, hebben in 2021 hun intentie uitgesproken en deze verder uitgewerkt in een notitie om de doorgaande lijn voor de kinderen te versterken. Door een intensievere samenwerking tussen basis- en voortgezet onderwijs willen zij leerlingen meer kansen bieden om het onderwijs te volgen op het moment en het niveau dat het beste bij de leerling aansluit. Tijdens het haalbaarheidsonderzoek Vestersbos was daarom het uitgangspunt: brede brugklassen (jaar 1 en 2) om de keuze voor mavo, havo, vwo vanaf jaar 3 te kunnen volgen. Zie de notitie (d.d. 4 juni 2021) voor meer achtergrondinformatie over deze onderwijsvisie. De intentie om de doorgaande lijn voor kinderen in Zevenaar te versterken is door beide schoolbesturen in 2022 opnieuw bevestigd. Vervangende huisvesting voor het voortgezet onderwijs op een alternatieve locatie biedt andere mogelijkheden om samen verder uit te werken in het belang van de kinderen. Voorstel: afwijzen voor 2023 en plaatsen op Overzicht 2023

zaaknummer Z/21/405992

pagina 3 van 3

6 Z/22/411712 Advies aanwijzing zendmachtiging Liemerse Omroep Stichting 1 1122255 Raadsvoorstel en -besluit Advies aanwijzing zendmachtiging Liemerse Omroep Stichting

Raadsvoorstel Onderwerp Zaaknummer Documentnummer Portefeuillehouder Portefeuille Behandelend ambtenaar/afdeling Telefoon E-mail

Advies aanwijzing zendmachtiging Liemerse Omroep Stichting Z/22/411712 INT/22/1122255 T. Albers F. de Geus/Maatschappelijke Ontwikkeling 5620 f.degeus@zevenaar.nl

1. Samenvatting In 2018 hebben de gemeenteraden van de gemeenten Doesburg, Duiven, Westervoort en Zevenaar geadviseerd aan het Commissariaat voor de Media om de Liemerse Omroep Stichting (voorheen bekend als RTV Favoriet) conform hun aanvraag aan te wijzen als lokale media-instelling. Het Commissariaat heeft dit advies overgenomen en de Stichting voor een periode van vijf jaar aangewezen als lokale publieke media-instelling. In 2021 hebben diezelfde betrokken gemeenteraden het Commissariaat voor de Media tussentijds geadviseerd over de samenstelling van het programmabeleidbepalend orgaan (hierna: pbo) aangezien deze in de loop van de tijd gewijzigd was. De raad heeft getoetst of het pbo nog steeds representatief was voor de belangrijkste maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen in de gemeenten. Het hebben van een functionerend en representatief pbo is een voorwaarde waaraan iedere lokale publieke media-instelling moet (blijven) voldoen. De betrokken gemeenteraden hebben destijds een positief advies uitgebracht over het (gewijzigde) pbo van de Liemerse Omroep Stichting.. Op 20 augustus 2020 hebben de lokale omroepen RTV Arnhem, Liemerse Omroep Stichting, Omroep Lingewaard en Studio Rheden een intentieovereenkomst getekend waarin uitgesproken werd om een vorm van samenwerking met elkaar aan te gaan.

Sinds november 2021 hebben RTV Arnhem en de Liemerse Omroep Stichting de krachten verder gebundeld. Onder de naam RTV Connect wil men in de toekomst fuseren tot een streekomroep met een krachtige signatuur op het gebied van radio, tv, internet en nieuws voor de omgeving Arnhem, de Liemers en Doesburg. Onder de naam RTV Connect werken de twee omroepen nu bijvoorbeeld al samen in een gezamenlijke redactieraad met Omroep Gelderland en worden reportages uitgewisseld zodat een groter publiek kan worden bereikt. De komende jaren wordt er stapsgewijs gewerkt naar de fusie. Als deze fusie een feit wordt in de vijf jaar dat de zendmachtiging geldig is, dan zal er een nieuwe aanvraag tot zendmachtiging moeten worden gedaan. De bestuurders en raden hebben in juli een uitnodiging ontvangen voor een informatiebijeenkomst over het vormen van een streekomroep. Deze heeft plaats gevonden op 6 september jl.. Tijdens deze avond werd door RTV Connect, middels een presentatie, een doorkijk gegeven naar 2023 en verder (zie bijlage 2). De Liemerse Omroep Stichting heeft het Commissariaat voor de Media wederom gevraagd om de aanwijzing als lokale publieke media-instelling voor een aansluitende periode van vijf jaar, van 1 januari 2023 t/m 31 december 2027 te continueren (zie bijlage 1).

Op grond van artikel 2.61, derde lid van de Mediawet 2008 verzoekt het Commissariaat voor de Media het college en de gemeenteraad om advies uit te brengen over de vraag of de Liemerse Omroep Stichting voldoet aan de eisen voor aanwijzing als lokale publieke media-instelling. De gemeenteraden van de Liemerse gemeenten dienen de vraag in het advies gemotiveerd en met een duidelijk ja of nee te beantwoorden. Uit het advies moet blijken dat de gemeenteraden zich rekenschap hebben gegeven van de eisen die het Commissariaat aan de aanvrager stelt. 2. Raadsvoorstel 1. Het Commissariaat voor de Media positief adviseren (op grond van artikel 2.61, derde lid, van de Mediawet 2008) op de vraag of de Liemerse Omroep Stichting voldoet aan de eisen die de Mediawet stelt. 3. Waarom naar de raad Het Commissariaat voor de Media verzorgt de aanwijzing van de lokale publieke media-instellingen. De aanwijzing geldt voor een periode van 5 jaar. Voordat het Commissariaat een besluit neemt over aanwijzing van een lokale omroep, dient de gemeenteraad op grond van artikel 2.61 derde lid van de Mediawet 2008 aan het Commissariaat te adviseren over de vraag of de instelling voldoet aan de eisen die deze wet stelt.

De Mediawet stelt de volgende eisen: • Is de aanvrager een rechtspersoon naar Nederlands recht met een volledige rechtsbevoegdheid? Met andere woorden: is het een stichting of vereniging? • Stelt de aanvrager zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven? • Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt? • Is dit programmabeleidbepalende orgaan (hierna: pbo) representatief samengesteld? De Mediawet bepaalt ook dat een omroep die de publieke mediaopdracht wil uitvoeren voor meer dan één gemeente, alleen dan wordt aangewezen als lokale media-instelling, als de desbetreffende gemeenteraden een gezamenlijk advies hebben uitgebracht. 4. Doelstelling en beoogd resultaat De Mediawet 2008 stelt bovenstaande eisen waar een media-instelling aan moet voldoen om voor zendtijdtoewijzing in aanmerking te komen. De Liemerse Omroep Stichting voldoet aan deze eisen. Met het toewijzen van de zendtijdmachtiging voor de komende vijf jaar kan de Liemerse Omroep Stichting haar activiteiten voorzetten als lokale publieke media-instelling. 5. Argumenten en alternatieven Argumenten 1.1 Op grond van de mediawet dient de Liemerse Omroep Stichting bij de Kamer van Koophandel ingeschreven te staan als Stichting.

Sinds 2013 is de Liemerse Omroep Stichting bij de Kamer van Koophandel ingeschreven als Stichting. 1.2 De Liemerse Omroep Stichting verzorgt representatief media-aanbod voor de Liemerse gemeenten Doesburg, Duiven, Westervoort en Zevenaar. zaaknummer Z/22/411712

pagina 2 van 5

Het doel van de Liemerse Omroep Stichting is het op lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht. Dit doet de stichting door het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeenten waarop de instelling zich richt leven. Ook verricht de Stichting activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen. 1.3 De Liemerse Omroep Stichting heeft een orgaan dat het beleid van het media-aanbod bepaalt. Het hebben van een functionerend en representatief programmabeleidbepalend orgaan (hierna: pbo) is een voorwaarde waaraan iedere lokale publieke media-instelling moet (blijven) voldoen. De Liemerse Omroep Stichting heeft een pbo. Het pbo is, naast het bestuur en de redactie, een afzonderlijke entiteit binnen de omroep. Het pbo stelt het media-aanbodbeleid vast en controleert of met de gemaakte programma's wordt voldaan aan de ICE-norm (ten minste vijftig procent van de toetsingstijd wordt gevuld met informatie, cultuur en educatie). 1.4 Het pbo van de Liemerse Omroep Stichting is representatief samengesteld Het pbo moet door zijn samenstelling representatief zijn voor de verscheidenheid binnen de gemeente(n). Vorig jaar hebben de gemeenteraden, op verzoek van het Commissariaat, een tussentijds advies uitgebracht over de samenstelling van het pbo van de Liemerse Omroep Stichting.

De thema’s die destijds al binnen het pbo aanwezig waren (Sport en Recreatie, Maatschappelijke zorg en welzijn, Winkeliers/werkgevers, Kunst en Cultuur, Ouderen en Kerkgenootschappen) zijn uitgebreid met 2 nieuwe thema’s: Inwoners met een migratieachtergrond en Jongeren. Daarmee richt het pbo zich meer op inclusie en wil men zich zo breed mogelijk profileren in het verzorgingsgebied. De 8 leden van het pbo zijn afkomstig uit de gemeenten waar de omroep uitzendt. De leden zijn de afgevaardigden van instellingen of organisaties die actief zijn binnen een van de stromingen in de gemeenten. Zo heeft het pbo een sterke binding met het publiek waar de omroep zich op richt. Daarmee voldoet het nieuwe pbo aan de belangrijkste maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen in de gemeenten. Alternatieven Indien de raad een negatief advies aan het Commissariaat voor de Media stuurt, kan dit leiden tot het intrekken van de zendmachtiging van de Liemerse Omroep Stichting. 6. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? 1.1 Om de zendmachtiging te krijgen moeten alle betreffende gemeenteraden conform de Mediawet een (gezamenlijk) advies uitbrengen. Alle vier de gemeenteraden moeten positief advies uitbrengen wil de Stichting opnieuw de zendmachtiging verkrijgen en de activiteiten kunnen uitvoeren.

Het raadsvoorstel wordt ongeveer tegelijkertijd in de gemeenteraden behandeld. 1.2 Het Commissariaat geeft de zendmachtiging af voor de komende 5 jaar. Als de Liemerse Omroep Stichting in deze periode niet meer aan de wettelijke eisen voldoet kan het Commissariaat de aanwijzing intrekken. 7. Klimaat en duurzaamheid N.v.t. 8. Communicatie Het besluit wordt per brief aan het Commissariaat voor de Media medegedeeld (bijlage 4). De gemeenten Doesburg, Westervoort en Duiven worden op de hoogte gesteld van het besluit. Artikel 6, tweede lid, van de Mediaregeling 2008 bepaalt dat de gemeenteraad binnen 18 weken na ontvangst van de aanvraag advies uitbrengt aan het Commissariaat. Er is uitstel verleend voor de zaaknummer Z/22/411712

pagina 3 van 5

oorspronkelijke deadline van 1 december 2022. Uiterlijk 12 december moet het advies door de raden worden afgegeven. Het Commissariaat voor de Media informeert vervolgens de Liemerse Omroep Stichting. 9. Kosten, baten en dekking De mediawet bepaalt dat gemeenten een bekostigingsplicht van de lokale publieke media-instelling hebben, indien de gemeenteraad het Commissariaat voor de Media positief heeft geadviseerd op de vraag of de instelling voldoet aan de eisen die de Mediawet stelt. Voor 2022 is € 28.675,70 subsidie verleend aan de Liemerse Omroep Stichting. De hoogte van de bekostiging wordt bepaald aan de hand van een vast bedrag per huishouden in de betreffende gemeente. Dit bedrag wordt jaarlijks door de VNG vastgesteld. Voor 2022 gaat het om 20.630 huishoudens x € 1,39. De middelen worden door het rijk beschikbaar gesteld. 10. Bijlagen De volgende bijlagen horen bij dit voorstel: Volgorde 1.

Documentnummer INK/22/1113297

2. 3. 4. 5.

INT/22/1122355 UIT/22/1116862 INK/22/1123534 UIT/22/1122357

Naam Verzoek advies gemeenteraad over de aanwijzingsaanvraag Liemerse Omroep Stichting (h.o.d.n. RTV Connect) uiterlijk 1 december 2022 (bijlage 1) Presentatie Streekomroep RTV Connect 06-09-2022 (bijlage 2) Brief verzoek uitstel Verleende uitstel Concept brief aan commissariaat van de media

Burgemeester en wethouders van Zevenaar

De secretaris Danielle Jansen

zaaknummer Z/22/411712

De burgemeester Lucien van Riswijk

pagina 4 van 5

Raadsbesluit Onderwerp Zaaknummer Documentnummer

Advies aanwijzing zendmachtiging Liemerse Omroep Stichting Z/22/411712 INT/22/1122255

De raad van de gemeente Zevenaar; overwegende dat ; De Liemerse Omroep Stichting het Commissariaat voor de Media heeft gevraagd om de aanwijzing als lokale publieke media-instelling voor een aansluitende periode van vijf jaar, van 1 januari 2023 t/m 31 december 2027 te continueren. De Mediawet 2008 stelt eisen waaraan een media-instelling moet voldoen om voor zendtijdtoewijzing in aanmerking te komen. gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Zevenaar: Gelet op artikel 2.61, derde lid, van de Mediawet 2008. besluit: 1. Het Commissariaat voor de Media positief adviseren op de vraag of de Liemerse Omroep Stichting voldoet aan de eisen die de Mediawet 2008 stelt. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Zevenaar, gehouden op 23 november 2022. De griffier

De burgemeester

I.M. van Dijk

L.J.E.M. van Riswijk

zaaknummer Z/22/411712

pagina 5 van 5

1 1113297 Bijlage 1. Verzoek advies gemeenteraad over de aanwijzingsaanvraag Liemerse Omroep Stichting (h.o.d.n. RTV Connect) uiterlijk 1 december 2022

BUMMISSARHAAT

VUUR

DE

1217 AH Hilversum Hoge Naarden/veg 78 1200 BK Hilversum Postbus 1426

Gemeente Zevenaar de raadsgriffier Postbus 10 6900 AA ZEVENAAR

Per e-mail: |.vanDijk@zevenaar.nl Datum

Onderwerp

2 augustus 2022

Advies gevraagd

Uw kenmerk

Ons kenmerk

Contactpersoon

Doorkiesnummer

894275/ 913388

Ted van Osch

035-7737700

aanvraag Liemerse Omroep Stichting (meerdere gemeenten)

Geachte griffier,

Per brief van 11 januari 2022 hebben wij u geïnformeerd over de openstelling van de procedure tot aanwijzing van een lokale publieke media-instelling voor uw gemeente, voor de vijfjarige periode vanaf 1 januari 2023. ln deze brief informeren wij u over de ingediende aanvraag. Ook informeren wij u in deze brief over wat er in de aanwijzingsprocedure van uw gemeente wordt verwacht. Ingekomen aanvraag Het Commissariaat voor de Media (hierna: het Commissariaat) heeft een aanwijzingsaanvraag voor uw gemeente ontvangen van de Liemerse Omroep Stichting RTV Connect). De aanvraag van Liemerse Omroep Stichting heeft ook betrekking op de gemeenten Duiven, Doesburg en Westervoort.

Alle documenten die onderdeel uitmaken van de aanvraag van Liemerse Omroep Stichting treft u bijgaand aan. Wettelijk advies gemeenteraad Voordat het Commissariaat een beslissing neemt over de ingediende aanvraag, dient uw derde lid, van de Mediawet 2008 het Commissariaat gemeenteraad op grond van artikel te adviseren over de vraag of de aanvragende partij voldoet aan de eisen om voor aanwijzing als lokale publieke media-instelling in aanmerking te komen.

Vereisten om voor aanwijzing in aanmerking te komen Artikel tweede lid, van de Mediawet 2008 bepaalt dat voor aanwijzing slechts in aanmerking komen instellingen die: rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid zijn; zich volgens de statuten uitsluitend of hoofdzakelijk ten doel stellen het op regionaal respectievelijk lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht door het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in een provincie, een gemeente of een deel van de provincie waarop de instelling zich richt leven, en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen; en

MEDIA

BUMMlBBARlAß-\T

VUUR

DE

volgens de statuten een orgaan hebben dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt en dat representatief is voor de belangrijkste in de desbetreffende provincie of gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen. in het wettelijk advies van de gemeenteraad? Wat verwacht het Commissariaat De raad van uw gemeente moet in zijn advies de volgende vragen gemotiveerd met ja of nee beantwoorden:

o

c

o

ls de aanvrager een rechtspersonen naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? Met andere woorden: is het een stichting of vereniging? Stelt de aanvrager zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven? Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het mediaaanbod bepaalt? ls dit programmabeleidbepalende organen (hierna: pbo) representatief samengesteld?

Gezamenlijk advies gemeenten Nu de aanvraag van Liemerse Omroep Stichting betrekking heeft op meerdere gemeenten, namelijk de gemeenten Zevenaar, Duiven, Doesburg en Westervoort, geldt dat Liemerse Omroep Stichting alleen in aanmerking komt voor een aanwijzing in alle aangevraagde gemeenten, indien de gemeenteraden een gezamenlijk advies uitbrengen. Aan de voorwaarden van een gezamenlijk advies is voldaan als: u de betrokken gemeenteraden in hun adviezen verwoorden dat zij in aanmerking betreft voor meerdere gemeenten; hebben genomen dat het een aanwijzingsaanvraag o over dezelfde pbo-ledenlijst advies hebben uitgebracht; de betrokken gemeenteraden worden geacht eensluidend te zijn als de de adviezen eensluidend zijn. De adviezen conclusies van de gemeenteraden over de representativiteit van het pbo overeenstemmen.

Het is niet nodig dat de betrokken gemeenteraden in een gezamenlijke vergadering en in gelijke bewoordingen een advies uitbrengen over de aanvraag. Wij sturen de raadsgriffiers van Duiven, Doesburg en Westervoort ook een brief met het verzoek om advies uit te brengen over de aanvraag van Liemerse Omroep Stichting.

Aanvullende stukken/wijzigingen Voor de goede orde wijzen wij u erop dat uw gemeente zelf dient te beoordelen in hoeverre de door de aanvrager ingediende stukken, die u bijgaand aantreft, toereikend zijn voor het kunnen geven van een gemotiveerd advies door uw gemeenteraad. Desgewenst dient uw gemeente aanvullende informatie in te winnen bij de aanvrager. Als zich wijzigingen voordoen die van invloed zijn op de aanwijzingsprocedure advisering door uw raad, dan stellen Wij u daarvan op de hoogte.

of op de

Termijn voor het advies Artikel tweede lid, van de Mediaregeling 2008, bepaalt dat de gemeenteraad binnen achttien weken na ontvangst van de aanvraag advies uitbrengt aan het Commissariaat. Wij ontvangen het advies van uw gemeenteraad graag uiterlijk 1 december 2022.

het aflopen van de lopende aanwijzingsperiode een Tijdige advisering is van belang om besluit te kunnen nemen voor de opvolgende periode. De huidige aanwijzing vervalt van rechtswege na 5 jaar. Het is daarom belangrijk dat de adviseringstermijn niet wordt overschreden. Het Commissariaat kan periodiek contact opnemen met de gemeente om te overleggen over de voortgang van het advies.

MEDIA

BUMMISEARBAAT

VUUR

DE

Mocht de gestelde termijn problemen opleveren, dan kunt u een (onderbouwd) verzoek tot uitstel indienen bij het Commissariaat. U kunt hierover Contact opnemen met de contactpersoon van het Commissariaat. De contactinformatie vindt u onderaan deze brief. Welke stukken moet de gemeente toesturen? Uw gemeenteraad brengt advies uit aan het Commissariaat door toezending van de volgende documenten aan het e-mailadres aanwi`|zing@cvdm.nlz een ondertekend en gemotiveerd raadsbesluit, Waarin het Wettelijk advies is opgenomen; het bijbehorende raadsvoorstel, met daarin de motivering van het raadsbesluit; een link naar de website waarop de raadsvergadering teruggeluisterd of -gekeken kan worden; o eventuele andere documenten die aan het advies ten grondslag zijn gelegd en waarvan de inhoud bij het Commissariaat niet bekend is. Vervolg procedure na advies Nadat alle betrokken gemeenteraden advies aan het Commissariaat hebben uitgebracht, toetst het Commissariaat of de adviezen zorgvuldig tot stand zijn gekomen en deugdelijk gemotiveerd zijn.

ls dat het geval, dan gaat het Commissariaat in beginsel tot besluitvorming oven sturen Ontvangstbevestiging Wij verzoeken u binnen twee weken na de ontvangst van deze brief, bij voorkeur via een e-mailbericht aan aanwijzing@cvdm,nl, een ontvangstbevestiging aan ons toe te sturen en daarbij tevens te vermelden wie de behandelend ambtenaar binnen uw gemeente is en wat de contactgegevens van deze ambtenaar zijn. Wij stellen het op prijs als u bij uw reactie het bovengenoemde kenmerk vermeldt.

Commissariaat Contactpersoon Mochten er nog vragen zijn dan kunt u contact opnemen met de behandelaar van dit dossier binnen het Commissariaat, Ted van Osch. Hij is op werkdagen van maandag tot en met donderdag tussen 11:00 en 12:00 uur telefonisch bereikbaar via het bovenstaande telefoonnummer of via e-mail naar aanwi'jzing@cvdm.nl. Een afschrift van deze brief gaat naar het bestuur van Liemerse Omroep Stichting.

Hoogachtend, VGOR DE MEDIA, COMlVllSSARIIfêtAT`

Hein Roovers Practice Lead Markttoegang

Bijlagen: v

documenten behorende bij de aanvraag van Liemerse Omroep Stichting

MEDIA

aanvraag

aanwijzing lokale publieke media-instelling

Statutaire naam:

Station-call:

.Liemerse Omroep Stichting

RTV Connect

Corresgondentieadres:

Ringbaan Zuid 6905 DB Zevenaar

Studioadres:

idem

Telefoonnummer:

Faxnummer: E~mailadres: e.borggreve@rtvoonneot.nl

Intemetadres:

wwwttvoonneetni

Contactgersoon:

Borggreve

Telefoonnummer: Voor de gemeentem):

06 13452367 Zevenaar, Doesburg, Westervoort en Duiven

Deze aanvraag gaat vergezeld van:

x uittreksel inschrijving bij de Kamer van Koophandel

x samenstelling programmabeleicibepalend orgaan (bijlage xnotarieei vastgestelde statuten voorstel tot statutenwijziging

redactiestatuut huishoudelijk reglement overeenkomet(en)

Datum.' 30 juni 2022

de leden van

overzicht orgaan (pbo Zie bijlage

van het programmabeleidbepalend

Leden PBO RTV Favoriet per september 2021 Maatschappelijke

Ouderen (aanpalend

zorg en Welzijn)

Gerda van der Sluis-Uffing

Vrouwenslag 44 6931 WS Westervoort

E-mail: vitišlxwçcllkgnmailnl Voorzitter

van bestuur Katholieke Ouderen Bond

afdeling Westervoort;

0

Lid Cliëntenraad Regionale Sociale Dient

namens de Gemeente Westervoort;

0

Deelneemster Armoede convenant

Duiven en Westervoort.

gemeenten

llEen lokale omroep vind ik belangrijk waarbij de omroep aandacht besteed aan relevante onderwerpen binnen een programmabeleid waar alle leeftijdsgroepen (ook ouderen) aan bod komen. Tevens moet er bij sportprogramma's ook aandacht zijn voor gehandicaptensport” Kerkgenootschaggen

Nel van der Zouwen Brouwerslaan 6 6931 AC Westervoort E-mail: nvdzouwen@hatmail.com Bestuurslid Vrouwenvereniging

Passage;

namens de Gemeente

0

Lid Cliëntenraad Regionale Sociale Dient

0

Actief in kerkgemeenschap kath. kerk St Werenfridus te Westervoort.

Westervoort;

uik vind het belangrijk dat in deze tijd van steeds snel/er en groter er ook aandacht is voor het geestelijke en spirituele welzijn van mensen. Het uitzenden van kerkvieringen door de omroep tijdens de hoogtijdagen van de Coronacrises hielp hier echt bij Maatschappelijke

zorq en welzijn

Harry Storms Putstraat

9 6822 BE Arnhem

E-mail: harrystormsiçëgmailcom Voorzitter 0

Hierbij 0

FNV Lokaal de Liemers;

ln mijn Werkzame leven gewerkt in de intramurale en extramurale gezondheidszorg;

actief geweest in geestelijke gezondheidszorg en voor ouderen;

Tot voor kort lid van de cliëntenraad van de regionale sociale dienst RSD “de

Liemers"; Lid geweest van Raad v Sociaal Domein Duiven een adviesraad van B&W gemeente Duiven.

"Als FNV kijken we naar werkgelegenheid, werk en inkomen en uitkeringsgerechtigden. Een van de belangrijke aandachtpunten is: Hoe sociaal zijn de Liemerse gemeentes. Dit wordt in kaart gebracht door 2-jaarlijkse enquête meting. Deze wordt besproken met de gemeentes en verbeterpunten geformuleerd. Daarnaast aa. hoe gaat de uitvoering van de Participatiewet, WMO en de jongeren. De lokale omroep is daarbij een onontbeerlijke "waakhond" te noemen”

Werkgevers Bram Eijmans Nieuwe Doelenstraat 2 6901AS Zevenaar

e-mail: Brameijmansgêkgnmaitnl b

Eigenaar van BRAM ElllVlANS KAPPERS Kampsingel 5 6901 JC Zevenaar

bram@eijmansl<appers.nl;

Lid bestuur Lionsclub "de Liemers”; 0

Lid beleidsadviescommissie ANKO (Werkgeversvereniging kappersbranche).

llIk streefeen evenwichtige programmering

na van de lokale radio-omroep, Waarbij

actualiteit, (lokale) sporten, maatschappelijk belang hand in hand gaan. Een omroep, waar elke leeftijdscategorie zich thuis voelt; en waar het een plezier is, om dagelijks te naar te luisteren.”

Cultuur en Kunst Yvonne Kaats de Swart

Kerkstraat 27 6901 AA Zevenaar E-mail: v.kaats.de.swart@iiemerskunstwerkhl 0

Werkzaam als Pr en Marketingmedewerker

bij;

Kunstwerk! de Bibliotheek, Kunstwerk! Educatie, Kunstwerk! Het lVlusiater, Kunstwerk! Liemers Museum. Kortom de grootste Culturele organisatie in de Liemers.

"Het is van cruciaal belang dat alle belangrijkste maatschappelijke stromingen binnen de Liemers bij de lokale omroep. Ik vertegenwoordig Cultuur en houd toezicht op

worden vertegenwoordigd

het aanbod van cultuur tijdens de radio-uitzendingen.

Ik zie het PBO als een klankboord van het

bestuur. Wij kunnen sturing geven aan het mediabeleid en hoe de uitzendingen overkomen op de

luisteraar”

Sport en recreatie (en voorzitter PBO)

Frans Gerbrands

Gasthuisstraat 23 B 6981 CP Doesburg E-mail: gert)rands.i@gmaii.corn 0

Actief geweest in het opstarten

van de lokale omroep in Doesburg en deze

uiteindelijk weten onder te brengen bij RTV Favoriet/Liemerse Omroepstichting 0

Lid geweest van de Programmaraad Oost-Gelderland en in deze hoedanigheid enige ervaring opgedaan met media aanbieders

"li/lijn deelname aan het PBO is op persoonlijke titel en mijn motivatie is gebaseerd op een warme belangstellingen

voor het lokale gebeuren in de breedste zin van het woord. Als geen

ander kan de lokale omroep hierin een mooie verbindende rol spelen”

Etnische minderheden An de Meij

Duindoornstraat 12 6982 AX Doesburg E-mail: an,gerard@betnet.nl Event manager voor de vereniging EHBO Doesburg Jonge mensen training en sessies geven op het gebied van dans en voeding bij

Molukse tradities "Als vertegenwoordiger

van de etnische minderheden vind ik het juist van belang bij een

streekomroep, zoals RTV Favoriet, om aandacht te besteden aan deze groepering. Ik ben zelf aanspreekpunt voor de Molukse gemeenschap binnen de Wijk Ooi in Doesburg, op het gebied van huurwoningen IJssel/and, het bestuur van de wijkraad en het contact met overige

nationaliteiten.”

Jongeren Denny Elfring

Lindenhof 13 6916 MN Tolkamer

E-mail: infogwdennyelfringnl 0

Actief geweest als jongerenwerker

in de voormalige gemeente

Rijnwaarden, Duiven

en ruim leaar in Westervoort

Werkzaam als support coördinator bij Vitesse Betrokken, de maatschappelijke afdeling van voetbalclub Vitesse, Waarbij ik op kom voor de belangen van de (jongere) supporters.

"Mijn deelname aan het PBO is op persoonlijke titel. Ik vind het fijn om op te komen voor belangen van anderen. Met mijn achtergrond als jongerenwerker

in de regio, en uiteraard

nog een jonge geest, luister ik niet alleen zelfgraag naar de diversiteit op Favoriet FM, maar

hoor ik ook aan van jongeren wat zij vinden van het aanbod (muziek, lokale nieuws, om hierdoor een bijdrage te kunnen leveren aan het PBO. programmering

an denotariële akte waarin

ge

nde beåuhstšgerà,

entueljeverkrijging

-arf'm sunny a

y

arihet bixxdiengdka door, eèz?met akterweidenñmomen eefdèrd van deult'gebrachteatemmen genomen besluit van het afgaan, genomenin een vergadering waarin db`e`leídbepalend eelderdëvande leden het mediwaanbodbeleídbepalendorgaan van

afgaan kan _ig-.aanbødbeleïdhøpalend immjdmetdammen, l

lm

het lid of wannßeár `1:11:11;wall:

stichting

het lid zo spoedigmugelük van "hesmurßtelt lid is bevoegd anr?dçnen.l-Ietlbetmkken tegen het genomen cielkennisgevlng gaamGßdurende deberoepstermijn en lid hee?geen stemrecht, Een

een programmastaf respectievelijk programmastaven, ich kenttwee zowel samenals statuten televisie(verder in deze

i`12;enp,nkakgrarnmastaf ook tenoemen:*'pmgrammastaf'),bestaandeuiteen door het Qndcrluk

programmasta? lm de leiding vande vandeprogrammastafenadere; akømfsßhrijving

msse vof 'fenjanderemganen van de

belanghebbßnden

aan` de daarbij

prowmmastaf fgrammastaä

worden vastge egddom het besmur, nad-MM daamver geraadpleegd heeft.

wordt door het besmur aangesteld. pmgrajmmastaf etïhcmífll van het media

kanuitsluitendop voordracht \Hëthóofdprogrammastaf

alenclørgâandoorhet bestuuruit zijn ?mctie worden ontheven. te wørclen tçvomnin overleg met de programmamaf nig asluítdient U

l

dienhetbntslagop journalistiekegrondenis gebaseerd.

mmastafln de uitoefenmg van zijn functie:voor

W

het een maandna het schorsingsbeslult tbirmen arl`

overleg een aanvang heeft genomen. bedoelde van hüofd wordenop voorstel ammastaf

regezls,à adervast te stellen

gøschieddoor het beštuurna nverleg met

m'lzigrammas,kalf.` alleçwerkzaamhedenis hoøfd \10015: het media, tb tuur'en

Uittreksel Handelsregister Kamer van Koophandel®

KvK-nummer

09071898

Pagina 1 (van

Rechtspersoon RSIN

802342061

Rechtsvorm

Stichting

Statutaire naam

Liemerse Omroep Stichting

Statutaire zetel

gemeente Zevenaar

Bezoekadres Datum akte van oprichting

Ringbaan-Zuid 8

Datum akte laatste

28-10-2013

690508 Zevenaar

13-11-1989

statutenwijziging

Activiteiten

SBl-code: 6010

Radio-omroepen

Het uitzenden van muziek en informatieve programma's voor de regio de liemers 24

uur per dag. Onderneming

Handelsnaam

Favoriet Fivl

Startdatum onderneming

01-09~1990

Activiteiten

SBl-code: 6010

Werkzame personen

0

Radio-omroepen

Vestiging Vestigingsnummer

000011122358

Handelsnaam Bezoekadres

Favoriet Flvl

Telefoonnummer

0316342242

Internetadres E-mailadres

wwwrtv-favorietnl secretaris@rtv-favoriet.nl

Ringbaan~Zuid 8

6905DB Zevenaar

Datum vestiging

01-09-1990

Activiteiten

SBi-code: 6010 Radio-omroepen Het verzorgen van media-aanbod bestemd voor de gemeenten Doesburg, Duiven, Rijnwaarden, Westervoort en Zevenaar. Het op lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht door het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeenten waarop de instelling zich richt leven, en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke

taak te vervullen. Werkzame personen Bestuurders Naam

van de Schuur, Eugène Willem Martijn

Wfirifïtiïåitfiiiäit

Dit uittreksel is gewaarmerkt met een elektronische zegel en is een officieel bewijs van inschrijving in het Handelsregister. ln Adobe Reader kunt u de elektronische zegel bovenin het scherm controleren. Meer De Kamer van Koophandel adviseert dit uittreksel alleen digitaal informatie hierovervindt u op te gebruiken zodat de integriteit van het document gewaarborgd en de elektronische zegel verifieerbaar blijft.

KAMER VAN MQORl'i/\NDEL

Uittreksel Handelsregister Kamer van Koophandel®

KvK-nummer 09071398 Pagina 2 (van

Geboortedatum

15-09-1968

Datum in functie

04-06-2019 (datum registratie: 18-06-2019)

Titel

Secretaris

Bevoegdheid

Gezamenlijk bevoegd (met andere bestuurder(s), zie statuten)

Naam

Verbraeken, Josephus Johannes

Geboortedatum

07-05-1966

Datum in functie

29-12-2021 (datum registratie: 31

Titel

Voorzitter

Bevoegdheid

Gezamenlijk bevoegd (met andere bestuurder(s), zie statuten)

2-2021)

Naam

Borggreve, Esther Alberta Maria

Geboortedatum Datum in functie Titel

01-01-2022 (datum registratie: 03-01-2022)

Bevoegdheid

Gezamenlijk bevoegd (met andere bestuurder(s), zie statuten)

13-08-1964

Penningmeester

Uittreksel is vervaardigd op 29-06-2022 om 14.56 uur.

Wiiït fi)

iii til

iíAiviišl? \JAM KOOPHANDEL

Dit uittreksel is gewaarmerkt met een elektronische zegel en is een officieel bewijs van inschrijving in het Handelsregister. ln Adobe Reader kunt u de elektronische zegel bovenin het scherm controleren. Meer informatie hierovervindt u op wwkavknl/egd4 De Kamer van Koophandel adviseertdit uittreksel alleen digitaal te gebruiken zodat de integriteit van het document gewaarborgd en de elektronische zegel verifieerbaar blijft.

1 1122355 Bijlage 2. Presentatie Streekomroep RTV Connect 06-09-2022

DE STREEKOMROEP: WIJ ZIJN ER KLAAR VOOR, Informatiebijeenkomst voor wethouders, raadsleden en beleidsmedewerkers 6 september 2022

Jos Verbraeken

EVEN VOORSTELLEN:

Guus van Kleef Wim Ludeke Eelco van Walraven

PROGRAMMA:

•

waar komen we vandaan?

•

landelijke en regionale ontwikkelingen

•

wat hebben we gedaan?

•

waar gaan we naar toe?

Liemerse Omroep Stichting Sinds 1989

WAAR KOMEN WE VANDAAN?

•

RTV Favoriet • bestuurlijk • organisatorisch • veel vrijwilligers • onvoldoende sturing • beperkte middelen

GUUS VAN KLEEF

•

Landelijke ontwikkelingen

•

Rol Omroep Gelderland

•

https://youtu.be/s-pnB3cmOeo

WAT HEBBEN WE GEDAAN?

•

Intentieverklaring 17 augustus 2020, Arnhem, Rheden, Lingewaard en Liemers

•

6 September 2021 aankondiging geboorte RTV Connect

•

20 November 2021 officiële start RTV Connect

•

Februari 2022 implementeren organisatiestructuur RTV Connect

WAAR GAAN WE NAAR TOE?

•

professionele streekomroep

•

journalistieke kwaliteit

•

Nieuws en ontspanning

•

afspiegeling van onze community

•

verbintenis met onze luisteraars in de regio

•

meer zichtbaarheid, website en sociale media

•

maar daar hebben we de gemeenten voor nodig!

WIM LUDEKE

•

Continuïteit, Professionalisering, Verbinding

•

journalistieke kwaliteit

•

gemeenschappelijke programmering

•

gemeenteraadsverkiezingen

•

Airborne-herdenkingen

•

samenwerken

•

Gewoon op de Geitenkamp:

•

https://bit.ly/3RqCB90

AFSLUITING

1 1116862 Bijlage 3. Brief verzoek uitstel

Commissariaat voor de Media t.a.v. mr. T. van Osch Hoge Naarderweg 78 1217AH HILVERSUM

datum zaaknummer onderwerp contactpersoon

29 augustus 2022 Z/22/411712/UIT/22/1116862 Verzoek uitstel advies aanwijzing lokale publieke media-instelling Fleur de Geus

Beste meneer Van Osch, Op 3 augustus 2022 hebben wij uw verzoek ontvangen een tussentijds advies uit te brengen over de vraag of de Liemerse Omroep Stichting voldoet aan de eisen om voor aanwijzing als lokale publieke mediainstelling in aanmerking te komen. U verzoekt ons u dit advies te doen toekomen voor 1 december 2022. Verzoek tot uitstel indienen advies De eerstvolgende raadsvergadering waar wij het verzoek zouden kunnen agenderen betreft de raad van 2 november 2022. Op deze dag wordt echter de begroting van onze gemeente behandeld. Hoewel de raad over haar eigen agenda gaat, achten wij de kans klein dat er een mogelijkheid is om uw verzoek inhoudelijk te behandelen. Onze volgende raadsvergadering is die van 23 november 2022. Wij kunnen hierdoor niet garanderen dat wij u voor 1 december 2022 van een antwoord kunnen voorzien. Wij verzoeken daarom om ons uitstel te verlenen van de gestelde termijn tot en met 12 december 2022. Wij vernemen graag van u of u hiermee akkoord kunt gaan. Met vriendelijke groet,

Fleur de Geus Beleidsmedewerker maatschappelijke ontwikkeling

1 1123534 Bijlage 4. Verleende uitstel

Geachte mevrouw De Geus,

Dank voor uw brief.

Gelet op uw uitleg is het begrijpelijk dat er een kort uitstel wordt verzocht. Wij geven hiervoor dan ook bij deze akkoord. Graag zien we het advies uiterlijk 12 december tegemoet, of eerder indien dat toch haalbaar blijkt.

Met vriendelijke groet,

Ted van Osch Adviseur Markttoegang Commissariaat voor de Media Hoge Naarderweg 78, 1217 AH Hilversum T 035-7737700 aanwijzing@cvdm.nl, www.cvdm.nl Aan dit bericht kunnen geen rechten worden ontleend

Van: Fleur de Geus <F.deGeus@zevenaar.nl> Verzonden: maandag 29 augustus 2022 14:57 Aan: aanwijzing@cvdm.nl Onderwerp: Verzoek tot uitstel advies

Beste meneer Van Osch,

Bij deze zou ik graag een verzoek tot uitstel doen voor het advies dat wij vanuit onze gemeente moeten aanleveren. Ik verwijs u naar de bijlage voor de volledige brief.

Met vriendelijke groet, Fleur de Geus

Beleidsmedewerker maatschappelijke ontwikkeling

F.deGeus@zevenaar.nl Tel. 0316595620 Werkdagen ma, di, do Kerkstraat 27, 6901 AA Zevenaar Postbus 10, 6900 AA Zevenaar www.zevenaar.nl

1 1122357 Bijlage 5. Concept brief aan commissariaat van de media

*Z068BE77747*

Commissariaat voor de Media t.a.v. mr. T. van Osch Hoge Naarderweg 78 1217AH HILVERSUM

datum zaaknummer Z/22/411712/UIT/22/1122357 onderwerp Besluit advies aanwijzing zendmachtiging Liemerse Omroep Stichting contactpersoon Fleur de Geus Beste meneer Van Osch, Op 3 augustus 2022 hebben wij uw verzoek ontvangen een advies uit te brengen over de vraag of de Liemerse Omroep Stichting voldoet aan de eisen om voor aanwijzing als lokale publieke media-instelling in aanmerking te komen. U verzocht ons u dit advies te doen toekomen voor 1 december 2022. Per brief hebben wij u op 29 augustus 2022 verzocht om uitstel voor het uitbrengen van het advies. U heeft ons uitstel verleend tot uiterlijk 12 december 2022. Besluit tussentijds advies Tijdens de raadsvergadering van 23 november 2022 heeft de gemeenteraad van Zevenaar besloten tot een positief advies op de vraag of de Liemerse Omroep Stichting voldoet aan de eisen die de Mediawet stelt (op grond van artikel 2.61, derde lid, van de Mediawet 2008). Raadsstukken Als bijlage is het raadsadvies en het raadsbesluit toegevoegd. Er worden geen notulen van de raadsvergadering gemaakt. De raadsvergadering is terug te kijken en luisteren via https://www.zevenaar.nl/vergadering-live-volgen-terugkijken . Heeft u nog vragen? Dan kunt u altijd contact opnemen. Met vriendelijke groet, Namens burgemeester en wethouders,