Document · PDF

24RV045 BP HtH Bijlage 5 Nota van Zienswijzen - 2e wijziging

Raad 8 oktober 2024, gemeente ZeistBij agendapunt: Vaststelling bestemmingsplan Huis ter Heide West40.376 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 4 van 5

De ontsluiting kan zorgvuldig tussen de bomen door aangelegd worden waardoor hooguit enkele bomen moeten wijken, maar de laanbeplanting als geheel duidelijk herkenbaar blijft. Ontsluiting over de huidige weg naar de sportvelden is geen alternatief omdat in dat geval een herinrichting nodig is waarbij veel meer bomen moeten sneuvelen.

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

Het Kerkepad met een boszone daarlangs wordt behouden en maakt deel uit van het groene raamwerk van de nieuwe wijk. De sportvoorzieningen van het beweegrondje zijn zo kleinschalig en goed in te passen. Het beweegrondje is langs de randen rond de sportvelden tussen het groen voorzien. Langs de sportvelden en de nieuwe woonwijk zorgt dit niet voor een zodanige intensivering dat het de rust van mens en dier en van het groen verstoort. De toestellen zijn klein en gemaakt van boomstammen zodat ze niet ten koste gaan van de bosbeleving. In de huidige situatie is dit ook al een stedelijk uitloopgebied waar gespeeld wordt en waar wordt gewandeld (met en zonder hond) en hard gelopen. Dat neemt niet weg dat de 2 toestellen langs het Kerkepad zorgvuldig worden ingepast rekening houdend met de cultuurhistorische waarden van het Kerkepad en het foerageergebied van de das. De 2 toestellen zijn voorzien op locaties waar al ruimte tussen de bomen aanwezig is omdat daar reeds bestaande wandelpaden op het Kerkepad uitkomen. Zie ook het beeldkwaliteitsplan. De moestuin is van meet af aan als tijdelijk gebruik mogelijk gemaakt. Er zal bekeken worden of dit op een andere locatie kan worden voortgezet. Bij de aanbesteding van de woningbouw op Huis ter Heide West is kwaliteit belangrijk en daar dragen een milieuvriendelijke en duurzame inrichting zeker aan bij.

Het is aan de inschrijvers om met een kwalitatief plan te komen. Er is geen reden om het verkeersbesluit weer in te trekken (afsluiten viaduct naar Zeist). Als de ontwikkelingen eenmaal zijn gerealiseerd is er afgesproken om te evalueren hoe de verkeersafwikkeling nu echt verloopt en of er een reden is om de verkeersafwikkeling bij te stellen. Conclusie

2.6

Mede naar aanleiding van deze zienswijze is het bestemmingsplan aangepast op de wijze zoals in paragraaf 1.1, paragraaf 4.2 (dassenonderzoek) en hoofdstuk 5 van deze Nota van Zienswijzen beschreven.

ZIENSWIJZE 6 (STICHTING MILIEUZORG ZEIST)

ZW 6

In behandeling name: Het ontwerp bestemmingsplan en het ontwerp besluit hogere waarden hebben vanaf donderdag 5 mei 2022 gedurende 6 weken, tot en met woensdag 15 juni 2022, ter inzage gelegen. De zienswijze is op 14 juni 2022 ontvangen en dus tijdig ingediend.

ZW 6.1

Opsomming van doorlopen proces volgens SMZ. Enkele punten; - Het was volgens de stichting beter geweest als het BKP ook op een echt interactieve wijze tot stand was gekomen, op basis van waarden zoals deze in het gebied voorkomen. - Reacties op het voorontwerp hebben weliswaar tot bepaalde aanpassing geleid van de toelichting en planregels, maar aan het plan zelf zijn geen wijzigingen aangebracht. Daarmee wordt dus vastgehouden aan het bouwen in het bos, ook in het deel dat ecologisch als waardevol wordt beschouwd - Er wordt aangegeven dat er nog enkele onderzoeken uitgevoerd dienen te worden, maar de stichting heeft deze niet teruggezien in de stukken (vb: extra onderzoek ecologie).

Reactie gemeente

Het BKP is interactief tot stand gekomen, maar door de coronamaatregelen was het niet mogelijk om daar fysieke bijeenkomsten voor te organiseren. Wel is het BKP in

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

een online webinar gepresenteerd en zijn via een online participatietool reacties opgehaald (OmZeist). Deze zijn waar mogelijk ook verwerkt in het beeldkwaliteitsplan. Mede naar aanleiding van deze zienswijze en het aanvullende dassenonderzoek heeft een heroverweging plaatsgevonden en is het bestemmingsplan aangepast. Het bestaande bosgebiedje en de bosranden blijven behouden en het woongebied is verkleind. Zie daarover paragraaf 4.2 van deze Nota van Zienswijzen. Conform het bepaalde in de Wet natuurbescherming is er nader onderzoek naar de Das in uitvoering. Zie hoofdstuk 5 van deze Nota voor de resultaten van het nader onderzoek. Conclusie

Mede naar aanleiding van deze zienswijze is het bestemmingsplan aangepast op de wijze zoals in paragraaf 1.1, paragraaf 4.2 (dassenonderzoek) en hoofdstuk 5 van deze Nota van Zienswijzen beschreven.

ZW 6.2. 2.1

Algemeen Ontwerp BP: Het noordelijke bos wordt in het onderzoek van Zoon als oud gemengd bos aangegeven en dient als behoudenswaardig te worden aangemerkt, wat door Pius Floris wordt bevestigd. In het ontwerp BP wordt hier te weinig rekening mee gehouden, omdat het toch verkaveld wordt. Concept BKP De SMZ is geen voorstander van bebouwing in het bos, ook al is dat met zoveel mogelijk behoud van het boskarakter en bomen (zie ook commentaar op BP). Met de bouw van een appartementengebouw dichtbij het Kerkepad zal ten koste gaan van de historische waarde van dit pad en bos, hetgeen de SMZ niet gepast lijkt. Daarnaast werd in het oorspronkelijke PvE nog uitgegaan van een hoogte van het appartementengebouw van 15 meter, terwijl dit inmiddels 18 meter is. Als men bepaalde bomen zou willen behouden, dan vraagt de SMZ extra aandacht voor wat heet de kwetsbare wortelzone. Bij de aanplant dient men rekening te houden met dat deze later nog verder uitgroeien, zodat er voor de toekomst ook voldoende ruimte blijft. Het is de SMZ niet duidelijk op welk PvE wordt geduid daar waar wordt opgemerkt dat bomen dichter bij de gevel mogen staan dan in het PvE van de gemeente staat. Noch in het PvE uit 2009 als het geactualiseerde PvE uit 2019 zijn volgens de SMZ directe afstandsmaten opgenomen.

Het is voor de SMZ de vraag in welke mate er rekening is gehouden met het PvE (2009 en 2019) bij de ambities en randvoorwaarden voor de ruimtelijke kwaliteit uit het BKP. Er is aandacht gegeven aan inpassen bestaand groen, klimaatadaptatie, natuurinclusief etc., maar de vraag is wel hoe hard de geschreven voorwaarden zijn, aangezien ze veelal kwalitatief zijn beschreven. Het is volgens de SMZ beter als minimale maatregelen te specificeren. De SMZ prijst de aandacht voor Natuurinclusief bouwen en toepassen van inheemse beplanting in het BKP, al zal dat nog wel verder moeten worden uitgewerkt in een inrichtingsen beheerplan.

Reactie gemeente

Mede naar aanleiding van deze zienswijze en het aanvullende dassenonderzoek heeft een heroverweging plaatsgevonden en is het bestemmingsplan aangepast. Het

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

bestaande bosgebiedje en de bosranden blijven behouden en het woongebied is verkleind. Zie daarover paragraaf 4.2 van deze Nota van Zienswijzen. De appartementengebouwen zijn aan de zijde van het Kerkepad en de sportvelden voorzien om ze op afstand te houden van de bestaande woningen van Huis ter Heide. Dat is gedaan vanwege de privacy. Om toch rekening te houden met het Kerkepad mag het appartementengebouw (18 meter) hier niet hoger dan de top van een volwassen boom en blijft er tenminste 15 meter bos langs het Kerkepad behouden. In het BKP is dat met een dwarsprofiel als volgt gevisualiseerd:

Schermafdruk BKP: Dwarsdoorsnede Kerkepad, bosstrook, achtertuinen en bebouwing.

Het behoud van een aantal waardevolle bomen is in het BKP beschreven en via de regels van het bestemmingsplan ook geborgd. Om de bomen te kunnen behouden zal ook rekening moeten worden gehouden met de wortelzone van deze bomen. Bedoeld is niet het PvE maar de APV (algemeen plaatselijke verordening) of in dit geval de Bomenverordening van de gemeente Zeist. Net als in Kerkebosch mogen de bomen hier dichter dan 5 meter bij de gevel staan. In het BKP zijn de kwaliteiten beschreven. Via de regels van het bestemmingsplan vormen de dwarsprofielen van het BKP daarnaast ook harde toetsingscriteria (minimaal aan te houden afstanden). Voor deze woningbouwontwikkeling zal een openbare aanbesteding worden uitgeschreven. De inschrijvers zullen met een inrichtings- en beheerplan duidelijk moeten maken hoe zij de gewenste kwaliteiten gaan realiseren en in stand houden.

ZW 6.2. 2.2.1

Specifiek Rijksbeleid Er kunnen volgens de SMZ vraagtekens worden geplaatst bij de veronderstelde grote behoefte aan woningen in Zeist omdat Zeist met name groeit van buiten de gemeente, zeker als dat ten koste gaat va het binnen de gemeente aanwezige waarden van natuur, landschap en cultuurhistorie.

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

De SMZ benadrukt dat het bij nieuwe ontwikkelingen vanaf het begin nadrukkelijk met de aanwezige waarden in een gebied rekening moet worden gehouden, vanuit een groter ruimtelijk perspectief. Bij HvdH werden waarden pas veel later in kaart gebracht, nadat een keuze voor een bepaalde rode ontwikkeling al gemaakt was en er dus in onvoldoende mate rekening met die waarde is gehouden. Een evaluatie van HvdH zou goed zijn, zeker omdat bij sommige projecten dit niet goed gebeurd is. M.b.t. de regionale woningbouwbehoefte. Twijfel aan migratiesaldo. Er zouden nog voldoende beschikbare binnenstedelijke bouwlocaties zijn waarmee in de woningbehoefte kan worden voorzien. Naast de in Huis ter Heide West aanwezige open velden zou dus elders gebouwd kunnen worden zonder verlies van het ‘waardevolle bos’ in Huis ter Heide. Het zou goed zijn om belangrijke waarden als ‘natuurinclusief ontwerpen’ en kwaliteit boven kwantiteit als belangrijke voorwaarden in het voorliggende plan op te nemen. Volgens de SMZ wordt in de gemeentelijke reactie voorbijgegaan aan of in dit geval nu wel of geen sprake is van bestaand stedelijk gebied…..?? of dat er toch niet elders binnen het bestaand stedelijk gebied nog voldoende ruimte is voor de bouw van woningen.

Als alles vanuit de voorwaarde ‘ladder voor duurzame ontwikkeling’ wordt bekeken dan is het toch de vraag of gezien de bouw van woningen ten koste van het bos, daaraan wordt voldaan. Reactie gemeente

Deze zienswijzen zijn weinig specifiek waardoor ze ook alleen in algemene zin kunnen worden beantwoord. De woningbouwopgave wordt inderdaad regionaal bepaald waarbij ook naar het migratiesaldo wordt gekeken. In de regio is er een grote behoefte aan woningen. Deze door de SMZ aangevochten regionale behoefte werd onlangs door de Rechtbank Midden-Nederland nog bevestigd. In de beroepszaak tegen de natuurontheffing voor woningbouw op de Vliegbasis Soesterberg heeft de SMZ deze argumenten ook naar voren gebracht. De rechtbank wijst die argumenten van de SMZ af en onderschrijft de urgente kwantitatieve woningbehoefte in de regio Utrecht, Zeist en Soest4. Het lijkt zo eenvoudig om eerst binnenstedelijk te bouwen en pas daarna op locaties die deel uit maken van het Programma Hart van de Heuvelrug. Maar ook binnenstedelijk is almaar verder verdichten niet gewenst en zorgvuldig omgaan met het groen de norm. De SMZ houdt de gemeente daarbij scherp. In Zeist is de woningbouwopgave zo groot dat die niet alleen binnenstedelijk kan worden opgelost. Daarom is er al heel vroeg op gebiedsniveau gekeken waar woningbouw op de Utrechtse Heuvelrug mogelijk is, in ruil voor het tegengaan van versnippering door het aanleggen van robuuste natuur die onderling is verbonden.

Daarbij is niet alleen het natuurbelang afgewogen maar alle andere betrokken belangen zoals bijvoorbeeld grondeigendommen en geldende rechten. Na afweging van alle betrokken belangen is gekozen voor robuuste natuur. De aanwezig waarden op een locatie worden ook op dat niveau afgewogen. Hier is dat gebeurd door te kiezen voor woningbouw binnen een groen ruimtelijk raamwerk met behoud van de waardevolle groene structuren. In het BKP is dat als volgt gevisualiseerd:

Rb Midden-Nederland, 26 januari 2024, ECLI:NL:RBMNE:2024:315. Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

Zie paragraaf 3.2.3 van de toelichting van het bestemmingsplan voor de toetsing aan de ladder voor duurzame verstedelijking. ZW 6.2. 2.2.2

Specifiek Provinciaal beleid Wonen Er kunnen de nodige kritische kanttekeningen worden geplaatst bij de uiteindelijke ruimtelijke kwaliteitswinst van HvdH. Door met veel meer bestaande waarden rekening te houden had volgens de SMZ aan het gebied als geheel een kwaliteitsimpuls gegeven kunnen worden, maar zonder verlies van bepaalde waarden. (Grond) water SMZ kan zich vinden in de aanpassingen die gemaakt zijn m.b.t. het (grond)water t.o.v. het Voorontwerp-BP HtH-W. Natuur

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

Er wordt aangegeven dat er geen significante negatieve effecten op nabijgelegen N2000gebieden wordt verwacht. Wel wordt aangegeven dat er nog een AERIUS-berekening zal moeten worden uitgevoerd. Deze heeft de SMZ niet kunnen ontdekken bij de stukken. Het klopt volgens de SMZ dat er volgens de definitie weliswaar geen echte oude bosgroeiplaatsen voorkomen (dwz waar al meer dan 150 jaar bos voorkomt), maar wel ouder bos hetgeen wel degelijk behoudenswaardig moet worden geacht. Het gebied valt dus wel onder de Wet Natuurbescherming. Voor zover bos zou worden gekapt, dient dat dan ook gecompenseerd te worden. In de toelichting wordt aangegeven dat compensatie al geregeld zou zijn in kader van HvdH en de berekening van de bomenbalans Huis ter Heide recent zou zijn geactualiseerd. Deze berekeningen/balansen ontbreken, dus is het lastig te controleren. De SMZ wil hier graag inzicht in. De SMZ is voorstander om het gehele bosgebied, evenals bestaande bossingels als uitgangspunt te nemen voor de voorgestane stedelijke ontwikkeling en dat het in het plangebied aanwezige bosgebied onder de Omgevingsverordening Provincie Utrecht zou blijven vallen. Cultuurhistorie en landschap De SMZ sluit niet uit dat binnen het plangebied aan de historische eikenlaan (zoals deze parallel loopt met de Korte Bergweg), wel degelijk een bepaalde betekenis kan worden toegekend.

In dat geval is in die zijn nodig dat aan zowel het Kerkepad als aan de eikenlaan een positieve groenbestemming, namelijk ‘bos’, gegeven wordt. Reactie gemeente

Het is goed om het Programma Hart van de Heuvelrug kritisch te (blijven) evalueren maar het Programma biedt een goed kader om de stedelijke druk op de natuur op de Utrechtse Heuvelrug in goede banen te leiden. Op dit moment is er dan ook geen aanleiding om de samenwerking in het Programma te beëindigen en dit bestemmingsplan stop te zetten. Dat neemt niet weg dat bij elke nieuwe stedelijke ontwikkeling, zoals Huis ter Heide West, zorgvuldig naar de natuurbelangen moet worden gekeken. Er is onlangs een Aerius-berekening gemaakt die bij de stukken van het bestemmingsplan wordt gevoegd. De uitkomst van deze berekening is dat er als gevolg van het onderhavige bestemmingsplan geen depositie van stikstof is op een Natura 2000-gebied in de omgeving (Oostelijke Vechtplassen op circa 10 km afstand). Wat betreft de compensatie van houtopstanden in het kader van de Wet natuurbescherming en de rood-groenbalans van het Programma Hart van de Heuvelrug, is er inmiddels wel het één en ander veranderd. De plannen voor Huis ter Heide West zijn zodanig aangepast dat er alleen woningen worden gebouwd op de open grasvelden. Het bos en de bosstructuren blijven behouden.

De gemeente Zeist heeft de begrenzing van de bebouwde komt houtopstanden dan ook zo aangewezen dat de woningbouw van Huis ter Heide West binnen de bebouwde kom valt en volgens de Bomenverordening van de gemeente Zeist moet worden beoordeeld. Zie daarover ook paragraaf 5.5 van de toelichting van het bestemmingsplan. Dat betekent dat bomen die in de bomensingels moeten worden gekapt om de ontsluiting van het plangebied mogelijk te maken, vergunningplichtig zijn in het kader van de bomenverordening.

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

Bomen die moeten worden gekapt om plaats te maken voor meer voedselrijke soorten voor de das, worden in het kader van de omgevingsvergunning flora- en fauna-activiteit beoordeeld. De eikenlaan parallel aan de Korte Bergweg heeft grotendeels de bestemming ‘Bos’ gekregen. Om voor iedereen duidelijk te maken waar de toekomstige ontsluiting wordt gesitueerd, hebben de gronden in de bocht van de Korte Bergweg de aanduiding ‘specifieke vorm van verkeer – maatvoering weg’ gekregen. Deze aanduiding is ruim gelegd om een zorgvuldige inpassing in het veld mogelijk te maken. Het is zeker niet de bedoeling om de gehele aanduiding te asfalteren. In de regels is daartoe vastgelegd dat de ontsluitingsweg ter plaatse een maximale breedte mag hebben van 10 meter (inclusief trottoirs). Met dien verstande dat op de aansluiting met de bestaande Huis ter Heideweg een verbreding van het profiel is toegestaan ten behoeve van de bochtstralen die voor een veilige aansluiting noodzakelijk zijn, met een maximale overschrijding van 4 meter aan weerszijden.

Schermafdruk vast te stellen bestemmingsplan: Bos met aanduiding ‘specifieke vorm van bos – maatvoering weg’.

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

Conclusie

Naar aanleiding van deze zienswijze is de verkeersbestemming ter plaatse van de beoogde ontsluitingsweg vervangen door een bosbestemming met de aanduiding ‘specifieke vorm van bos – maatvoering weg’. Ter plaatse van deze aanduiding is een ontsluitingsweg toegestaan met een maximale breedte van 10 meter (inclusief trottoirs).

ZW 6.2. 2.2.3

Regionaal beleid Programma HvdH Het is goed als er bij de zogenaamde rode locaties ook nadrukkelijk met bepaalde kwaliteiten/waarden rekening zou worden gehouden, bijvoorbeeld de aanwezigheid van waardevolle bosopstanden en ook landschapselementen. In de ‘kwaliteitsvisie HvdH’ wordt daar als zodanig stilgestaan, maar in deze visie is geen bijzondere aandacht voor de ontwikkellocatie West. Het zou goed zijn als niet alleen de kwaliteiten/waarden van een bepaalde locatie in beeld worden gebracht, maar dat daar bij de ontwikkeling ook rekening mee wordt gehouden. Er wordt verwezen naar rapporten van Copijn en Bruno Zoon, die geen onderdeel van de stukken van het ontwerp bestemmingsplan waren, maar die het noordelijke bos als ‘oud bos’ aanmerken, wat wel degelijk behoudenswaardig is. Pius Floris komt tot een soortgelijke conclusie. Dat dan toch besloten wordt ook daar de bouw van een aantal woningen mogelijk te maken, moet volgens de SMZ dan in strijd zijn met de uitgangspunten uit de Kwaliteitsvisie HvdH. Waterkoers

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

SMZ is verheugd dat er een voorwaardelijke verplichting is opgenomen in het plan m.b.t. waterberging. Reactie gemeente

Mede naar aanleiding van deze zienswijze en het aanvullende dassenonderzoek heeft een heroverweging plaatsgevonden en is het bestemmingsplan aangepast. Het bestaande bosgebiedje en de bosranden blijven behouden en het woongebied is verkleind. Zie daarover paragraaf 4.2 van deze Nota van Zienswijzen. Verder is ook de waterberging in dit bestemmingsplan geborgd.

ZW 6.2. 2.2.4.

Gemeentelijk beleid Volgens de SMZ tonen diverse onderzoeken aan dat in het noordelijk gelegen bos wel degelijk ‘oud gemend bos’ voorkomt dat behoudenswaardig is. Plannen voor woningbouw in dit deel is volgens de SMZ strijdig met diverse gemeentelijke beleidskaders en het bos zou dus in zijn geheel als beschermingswaardig moeten worden gekenmerkt.

Reactie gemeente

ZW 6.2 2.2.5. Milieu- en omgevingsfactoren Geluid

Geluid De SMZ geeft aan dat de voorkeursgrenswaarden vanwege de A28 worden overschreden en dat hiervoor een hogere waardenprocedure is opgestart.

Reactie gemeente

In deze zienswijze zijn geen bezwaren tegen het plan opgenomen. Het ontwerp besluit Hogere Waarden van 3 mei 2022 heeft samen met het ontwerp bestemmingsplan ter inzage gelegen.

ZW 6.2 2.2.5. Milieu- en omgevingsfactoren Bedrijven & milieuzonering

Bedrijven en milieuzonering De SMZ constateert dat het akoestisch onderzoek naar het geluid van de sportvelden nog niet is geactualiseerd omdat de nieuwe indeling van de sportvelden nog niet zichtbaar is op de kaarten bij het onderzoek. Hetzelfde geldt voor de lichthinder onderzoeken vanwege de sportvelden.

Reactie gemeente

Inmiddels is het akoestische onderzoek naar het geluid van de sportvelden geactualiseerd en is de nieuwe indeling van de sportvelden meegenomen in het onderzoek. Zie de afbeeldingen hieronder. Uit het onderzoek blijkt dat door de goede geluidwerende gevels bij nieuwbouw kan worden voldaan aan het vereiste binnen niveau in de woningen. Er zijn geen aanvullende gevelmaatregelen aan de nieuwe woningen nodig en de sportverenigingen worden niet in hun activiteiten beperkt vanwege de komst van de nieuwe woningen.

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

Schermafdruk kaartjes uit het geactualiseerde onderzoek.

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

Ook het lichthinderonderzoek is inmiddels geactualiseerd. Uit dat onderzoek komt naar voren dat de verlichting van de sportvelden niet in de weg staat aan de woningbouwontwikkeling op Huis ter Heide West. ZW 6.2 2.2.5. Milieu- en omgevingsfactoren Luchtkwaliteit

Luchtkwaliteit Op basis van de m.b.t. de luchtkwaliteit gegeven analyses is dan duidelijk dat aan de grenswaarden kan worden voldaan, zij het dus niet aan de advieswaarden van de WHO.

Reactie gemeente

Aan de wettelijke grenswaarden wordt voldaan. Aan de advieswaarden van de WHO nog niet. In het beleid van de gemeente Zeist wordt daar wel aan gewerkt. Voor het bestemmingsplan levert dit geen belemmering op voor de woningbouwontwikkeling op Huis ter Heide West.

ZW 6.2 2.2.5. Milieu- en omgevingsfactoren Ecologie

Vleermuizenonderzoek: Op basis van het betreffende onderzoek door Ecogroen wordt geconcludeerd dat er in het gebied naar verwachting beschermde vleermuissoorten zullen voorkomen, zowel met potentiële verblijfplaatsen, dat ook gezien het voorkomen van (vele) bomen met holten, maar ook potentiële vliegroutes en foerageergebieden. Hierna is evenwel geen nader onderzoek uitgevoerd overeenkomst het zogenaamde: ‘Vleermuisprotocol’.

Reactie gemeente

Vleermuisonderzoek: Er wordt niet geconcludeerd dat er in het plangebied verblijfplaatsen van vleermuizen zullen voorkomen maar dat deze kunnen voorkomen. Er is inderdaad nog geen nader onderzoek volgens protocol uitgevoerd. Dit is pas nodig als blijkt dat er daadwerkelijk geschikte bomen (met holten, scheuren of loshangende schors) gekapt gaan worden. In eerste instantie wordt ingezet op behoud van deze bomen. Als bekend is dat er inderdaad bomen met vleermuispotentie gekapt moeten worden dan dient er gericht onderzoek (volgens het vleermuisprotocol) naar de betreffende bomen te worden uitgevoerd (zie ook reactie onder ZW 2, kanttekening 3).

Ecologie

Vleermuizenonderzoek 2: Met betrekking tot de potentiële verblijfplaatsen wordt dan aangegeven dat wanneer bomen met holten worden gekapt daarna dan nog wel een nader onderzoek dient plaats te vinden naar het voorkomen van eventuele verblijfplaatsen, waarna als deze daadwerkelijk voorkomen er daarvoor alsnog een Ontheffing in het kader van de Wet natuurbescherming noodzakelijk is. Aangezien evenwel geen bomen met holten zouden worden gekapt (zie dus ook het rapport: ‘Natuurtoets woningbouw Huis ter Heide-West (Ecogroen, 2020)’. Fig. 4.2. : ‘Locatie met bomen met holten’), zou daarvan vooralsnog geen sprake zijn. Hierbij tekent de Stichting Milieuzorg Zeist e.o. dan wel aan dat aangezien hiernaar geen nader onderzoek overeenkomstig het: ‘Vleermuisprotocol’ heeft plaatsgevonden ook over de mogelijke effecten op verblijfplaatsen weinig is te zeggen. Het kan hierbij immers gaan om zowel kraamverblijfplaatsen, winterverblijfplaatsen, maar bijvoorbeeld ook om paarverblijfplaatsen (zie in deze ook diverse: ’VIeermuisprotocollen (Bij12, 2017)’)

Reactie gemeente

Vleermuisonderzoek 2: De bomen met holten die onderdeel uitmaken van de beukenlaan en andere bomen met holten die zijn aangeduid in figuur 4.2 van de natuurtoets worden inderdaad niet gekapt. De jongere bosopstand in het noorden blijven nu behouden. Het plan is op dit onderdeel aangepast. Zie ook paragraaf 1.1 en 4.2 van deze Nota van Zienswijzen.

Ecologie

Bomen met holten:

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

Verder staan o.i. ook niet alle bomen met holten op de betreffende kaart, zoals bijvoorbeeld de oude holle eik die in het noord-oostelijke deel van het plangebied voorkomt, die dus mogelijk ook een bepaalde functie voor vleermuizen zou kunnen vervullen. Meer in het bijzonder is men dus ook voornemens wel degelijk t.b.v. de beoogde woningbouw bepaalde delen van het binnen het plangebied voorkomende bos te kappen, dus is het in die zin o.i. wel degelijk van belang een goed inzicht in de diverse mogelijke verblijfplaatsen te hebben. Reactie gemeente

Bomen met holten: Deze boom in de punt bij het Kerkepad is als waardevolle boom aangewezen en geldt een kapverbod.

Ecologie

Vliegroute en foerageergebieden vleermuizen: Ook wat betreft vliegroutes en ook foerageergebieden is het o.i. niet bij voorbaat uitgesloten dat deze wel degelijk essentieel zijn, dus zou het o.i. toch goed zijn, ook al worden dan de binnen het plangebied aanwezige lijnstructuren behouden, dat daarnaar alsnog een nader onderzoek plaatsvindt, of alsnog wordt aangegeven wat dan de eventuele maximale doorsnijdingen mogen zijn. Maatregelen voor vleermuizen: Wel dus goed dat wordt voorgesteld om een vleermuisvriendelijk lichtplan op te stellen en ook om met een Ecologisch Werkprotocol (EWP) te werken, teneinde bepaalde effecten op zowel potentiële verblijfplaatsen, als ook vliegroutes en foerageergebieden te kunnen voorkomen. Daarnaast inderdaad ook goed meteen bij de plannen rekening te houden met het ‘Soortenmanagementplan Zeist (Ecogroen et al, 2020)’, dus in huizen meteen ook voorzieningen voor vleermuizen (en andere soorten) in te bouwen.

Reactie gemeente

Vliegroutes en fourageergebieden vleermuizen (18): In de toekomstige woonwijk blijven lijnvormige bosstructuren die als vliegroute voor vleermuizen kunnen dienen behouden en worden deze plaatselijk versterkt. Als er ergens plaatselijk een doorsnijding plaatsvindt blijven er in de omgeving altijd voldoende lijnvormige elementen over die als (alternatieve) vliegroute kunnen dienen. Bij doorsnijding van lijnvormige bosstructuren wordt voorkomen dat deze groter is dan 40 meter. Uit onderzoek is gebleken dat vleermuizen gaten in groenstructuren van die lengte moeilijk kunnen overbruggen (Helmer & Limpens, 1988). Er is geen sprake van een essentiële vliegroute en eventuele doorsnijdingen kunnen worden overbrugd. Het is niet nodig om nader onderzoek te doen naar vliegroutes van vleermuizen. Wij verwachten dat het plangebied in de toekomst geschikt blijft als foerageergebied voor vleermuizen. Bosranden blijven intact en tussen woningen en rond nieuwe rondstructuren in de woonwijk zijn er ook voldoende mogelijkheden voor vleermuizen om te foerageren. Vleermuizen worden regelmatig foeragerend in woonwijken aangetroffen. Bovendien zijn er in de nieuwe woonwijk maatregelen voorzien die bijdragen aan de insectenstand zoals ecologisch maaibeheer en het plaatsen van insectenhotels. Er gaat daarom geen essentieel foerageergebied van vleermuizen verloren.

Maatregelen voor vleermuizen (19): Deze opmerkingen worden in acht genomen en mogelijkheden voor vleermuisvriendelijke verlichting en verblijfplaatsen van vleermuizen in woningen zijn nader uitgewerkt in het ecologisch advies. Zie ook reactie ZW 2, kanttekening 4.

Ecologie

Steen- of boommarter: Dan zijn dus ook tijdens het onderzoek langs de beukenlaan, dus vermoedelijk het Kerkepad, uitwerpselen van een steen- of boommarter gevonden, waarbij dan wordt aangegeven dat er

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

in de aldaar voorkomende beuken met holten er geen latrines zijn gevonden die dan zouden kunnen duiden op een vaste nestplaats. Verder wordt aangegeven dat voor zover de betreffende zoogdiersoorten al in het gebied zouden voorkomen deze dan eerder in het aan het plangebied grenzende bosgebied (lees: het bosgebied van het Landgoed Dijnselburg) kunnen worden verwacht aangezien het daar (nu) veel rustiger is. Verder zouden zowel steenals boommarters een groot leefgebied hebben, dus dat het plangebied in die zin niet als een onmisbaar foerageergebied kan worden aangemerkt. Wat betreft dat laatste is het gewoon zo dat het plangebied o.i. in landschapsecologische zin niet los van de bossen in de directe omgeving kan worden gezien, zodat daar wel degelijk een bepaalde relatie mee bestaat. In die zin was het dus goed geweest als bijvoorbeeld het onderzoek dat door het door het bureau Blom Ecologie m.b.t. de gebiedsvisie Dijnselburg is uitgevoerd mede bij de conclusies zoals deze in het rapport van Ecogroen worden getrokken waren betrokken (zie in deze dus ook het rapport: 'Oriënterend onderzoek naar beschermde flora en fauna in de omgeving van het landgoed Dijnselburg te Zeist (Blom ecologie, 2018)’). Reactie gemeente

Steen- of boommarter (20): Zie de beantwoording onder ZW2, kanttekening 3.

Ecologie

Das: Dan valt het dus op dat over de das wordt gesteld dat deze niet te verwachten is, terwijl deze toch in de relatieve nabijheid van het plangebied Huis ter Heide-West een burcht heeft en wel op het landgoed Dijnselburg en er ook in die zin regelmatig sporen van de das in en ook in de directe nabijheid van het plangebied zijn waargenomen (zie in deze wat betreft het voorkomen van een dassenburcht op het landgoed Dijnselburg wederom het rapport: ‘Orienterend onderzoek naar beschermde flora en fauna in de omgeving van het landgoed Dijnselburg te Zeist (Blom ecologie, 2018)’).

Reactie gemeente

Das (21): Mede naar aanleiding van deze zienswijzen heeft nader onderzoek naar de das plaatsgevonden. Daaruit blijkt de functionaliteit van de dassenburcht op landgoed Dijnselburg alleen kan worden gegarandeerd als daartoe maatregelen worden genomen bij de woningbouw op Huis ter Heide West. Conform de geldende regels voor natuur wordt daartoe een aanvraag omgevingsvergunning flora- en faunaactiviteit voorbereid (voorheen ontheffing Wet natuurbescherming). In deze vergunning worden de maatregelen voor de das geborgd. Daarnaast is in het bestemmingsplan de inrichting volgens het Beeldkwaliteitsplan voorgeschreven die bijdraagt aan het foerageergebied van de das. Deze inrichtingsmaatregelen zijn in het bestemmingsplan geborgd door de bosbestemming voor de bosranden en het noordelijke bosgebiedje op de verbeelding vast te leggen. In de regels voor de bosbestemming is vervolgens nadrukkelijk bepaald dat de bestemming ‘Bos’ mede is bestemd voor de instandhouding van het bos met de daarbij behorende landschappelijke, natuurlijke en cultuurhistorische waarden en de ontwikkeling van de ruimtelijke kwaliteit van dat bos.

Conclusie

Naar aanleiding van de zienswijzen op het aanvullende dassenonderzoek is artikel 3.1, onder a van de regels van het bestemmingsplan (Bos) aangevuld, in die zin dat de ontwikkeling van de natuurlijke kwaliteit daarin expliciet wordt benoemd, in de vorm van: • optimaal foerageergebied voor de das; • verblijfplaatsen en leefgebied voor de hazelworm. Ook artikel 4.1, onder a van de regels van het bestemmingsplan (Groen) is in deze zin aangevuld. De voor ‘Groen’ aangewezen gronden zijn bestemd voor onder meer:

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

de ontwikkeling en instandhouding van groenvoorzieningen (….) met natuurlijke kwaliteit in de vorm van: • optimaal foerageergebied voor de das; • verblijfplaatsen en leefgebied voor de hazelworm. Ecologie

Eekhoorn: Wat hiervoor m.b.t. de das is opgemerkt, geldt ook voor de eekhoorn, die hier in ieder geval wel degelijk in potentie kan worden verwacht. Dus was het toch goed geweest als ook naar het voorkomen van deze zoogdiersoort meer zorgvuldig was gekeken.

Reactie gemeente

Eekhoorn (22): Zie de beantwoording onder ZW2, kanttekening 3.

Ecologie

Vogels met jaarrond beschermde nesten: Weliswaar zou dan een buizerd rondcirkelend zijn waargenomen, die dan mogelijk een nest op het nabijgelegen landgoed Dijnselburg zou hebben. Toch wordt in met name de noordelijke bosschage zoals deze in het noordelijke deel van het plangebied voorkomt ook regelmatig de buizerd waargenomen, ook nog bij recent bezoek, dus kan o.i. niet worden uitgesloten dat het betreffende bosgebied en ook de omgeving daarvan wel degelijk ook voor de buizerd (en ook bepaalde andere roofvogels) van belang is, zij het niet als verblijfplaats, dan wel als foerageergebied. Natuurlijk zijn er altijd wel weer bepaalde alternatieven, maar waar het o.i. om gaat dat je vanaf het begin met aanwezige natuurwaarden rekening houdt en of het in die zin wel wenselijk is dat je toch bepaalde biotopen t.a.v. bepaalde andere belangen opoffert.

Reactie gemeente

Zie de beantwoording onder ZW2, kanttekening 3.

Ecologie

Hazelworm Dan is ook een hazelworm waargenomen, net als overigens eerder ook al eens op OudZandbergen. Wat hierbij dan opvalt is dat men stelt dat in die zin voor de planontwikkeling er een Ontheffing noodzakelijk is, maar men dan op geen enkele wijze ingaat wat het dan betekent als de betreffende hazelworm naar elders wordt verplaatst. Natuurlijk ook op het aangrenzende landgoed Dijnselburg zijn geschikte locaties voor de hazelworm aanwezig (zie in deze wederom het rapport: 'Oriënterend onderzoek naar beschermde flora en fauna in de omgeving van het landgoed Dijnselburg te Zeist (Blom ecologie, 2018)'), maar zolang er geen nader onderzoek heeft plaatsgevonden naar hun verspreiding en ook de ecologische betekenis van de hier voorkomende populatie, kun je o.i. dus ook niet zomaar stellen dat door het verplaatsen van de voorkomende hazelworm en met name ook het vernietigen van geschikte biotopen de overeenkomstig de Wet Natuurbescherming vereiste ‘gunstige staat van instandhouding’ niet in gevaar zal komen, dus dat de vereiste Ontheffing wel zal worden verleend, althans de ecologie aan het plan niet aan de weg staat (zie in deze dus ook de Toelichting, Hoofdstuk 5.5.3: 'Conclusie').

Reactie gemeente

Op basis van het aanvullend onderzoek naar hazelworm is geconcludeerd dat hazelworm in beperkte dichtheden wordt verwacht in een deel van het terrein. Hierbij is geadviseerd om -naast het aanvragen van een ontheffing Wnb- onder andere compenserende maatregelen voor hazelworm te treffen zoals het ontwikkelen van hoogwaardig leefgebied binnen of in de nabijheid van het plangebied. Dit is nader uitgewerkt in het ecologisch advies voor ontwikkeling van de woonwijk. Waar hazelwormen naartoe dienen te worden verplaatst dient nader te worden uitgewerkt in een activiteitenplan bij de ontheffingaanvraag. Inmiddels is het Activiteitenplan met maatregelen ter bescherming van de Hazelworm in concept voorbereid. Dit Activiteitenplan maakt deel uit van de omgevingsvergunning voor de flora- en fauna-activiteiten (voorheen ontheffing Wet

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

natuurbescherming) waarvan de aanvraag wordt voorbereid. Deze omgevingsvergunning en het Activiteitenplan zijn separaat van het bestemmingsplan afdwingbaar. Zie de beantwoording onder ZW2, kanttekening 3. Naar aanleiding van de zienswijzen op het aanvullende dassenonderzoek (en hazelworm) is artikel 3.1, onder a van de regels van het bestemmingsplan (Bos) worden aangevuld, in die zin dat de ontwikkeling van de natuurlijke kwaliteit daarin expliciet wordt benoemd, in de vorm van: • optimaal foerageergebied voor de das; • verblijfplaatsen en leefgebied voor de hazelworm. Ook artikel 4.1, onder a van de regels van het bestemmingsplan (Groen) is in deze zin aangevuld. De voor groen aangewezen gronden zijn bestemd voor onder meer: de ontwikkeling en instandhouding van groenvoorzieningen (….) met natuurlijke kwaliteit in de vorm van: • optimaal foerageergebied voor de das; • verblijfplaatsen en leefgebied voor de hazelworm. Ecologie

Beschermde soorten: In de reactie van de gemeente op de inspraakreactie van de Stichting Milieuzorg Zeist e.o. op het: 'Voorontwerp-bestemmingsplan Huis ter Heide-West’ wordt dan aangeven dat hetgeen door de Stichting m.b.t. beschermde soorten naar voren is gebracht zal worden meegenomen in de aanvulling van het ecologische onderzoek en dat de resultaten aan het bestemmingsplan zullen worden toegevoegd (zie in deze dus ook de: 'Toelichting', pag. 31), maar heeft de Stichting Milieuzorg Zeist e.o. die aanvulling, zoals ook hiervoor al aangegeven, niet kunnen ontdekken.

Reactie gemeente

Zie de beantwoording onder ZW2, kanttekening 3. De gemeente laat soortgerichte maatregelen nader uitwerken in een Activiteitenplan en een Ecologisch werkprotocol met ecologische maatregelen die in de woonwijk dienen te worden ingepast. Het activiteitenplan en ecologisch werkprotocol maken straks deel uit van de aanvraag omgevingsvergunning voor flora- en fauna-activiteit (voorheen ontheffing Wnb) en zullen als bijlage bij deze vergunningaanvraag worden gevoegd.

Ecologie

Bos/bossingels: Zoals ook in het voorgaande reeds aangegeven, moeten bepaalde bosgedeelten o.i. wel degelijk als behoudens waardig worden aangemerkt, waaronder het zogenaamde: 'Vak 15’, met dus ‘Oud gemengd bos'. Daarbij kan dan zowel naar het onderzoek van Buro Zoon uit 2009, als naar het onderzoek van Pius Floris uit 2020 worden verwezen. Voor zover men dan toch bepaalde delen van het in het noordelijk deel van het plangebied gelegen bos zou willen bebouwen en waar de Stichting Milieuzorg Zeist e.o. om hiervoor en ook hierna nog aangegeven redenen dus geen voorstander van is, dan zou men zich in ieder geval tot dat deel van het bos dat een relatief geringe natuurwaarde heeft moeten beperken, dus het deel met relatief 'Jong gemengd bos', dus het zogenaamde ‘Vak 16', dat dus wel ook met respect voor de ook daar (of in nabijheid) voorkomende oude eikenbo(o)m(en) (zie in deze dus ook het eerder in die zin gedane voorstel uit het: 'Programma van Eisen’ en dan de betreffende variant 'Heuvelrug B’, waarvan dan in Bijlage 2; 'Variant Heuvelrug B (naar het; ‘Programma van Eisen Huis ter Heide-West (Kopgroep Huis ter Heide-West, 2009)' een beeld wordt gegeven). Hierbij tekent de Stichting Milieuzorg Zeist e.o. dan wel aan dat het bosgedeelte met ‘Oud gemengd bos' o.i. in ecologische zin niet los kan worden gezien van het deel dat dan uit relatief ‘Jong gemengd bos' bestaat.

Nu vormen beide delen immers toch nog net een wat

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

grotere eenheid bos, terwijl als je het gedeelte met 'Jong gemengd bos’ toch zou verkavelen voor woningen, het bos zoals dat hier voorkomt als geheel, dus ook als leef- en rustgebied voor dieren, dan toch van minder waarde zou worden, dat ook door de grotere verstoring die zo ontstaat, dus ook van die bosdelen die dan wel behoudenswaardig worden geacht, dus die van het ‘Oud gemengd bos'. Reactie gemeente

Ecologie

Boslanen en fietsen: Meer in het bijzonder vormt het betreffende bos zoals dat in het noordelijke deel van het plangebied voorkomt in landschapsecologische zin wel degelijk ook een eenheid met de aangrenzende opgaande bossen van het landgoed Dijnselburg. Dus door dit bosgedeelte te verkavelen, ook al zou het dan alleen gaan om het deel gaan met ‘Jong gemengd bos', zal zo toch ook de robuustheid en samenhang voor beide bosgedeelten afnemen. Verder moeten dus ook aan in het gebied voorkomende bossingels wel degelijk een hoge waarde worden toegekend, dat dus ook gezien hun ecologische betekenis als vliegroute en leefgebied voor diverse diersoorten, waaronder vleermuizen, insecten, etc. Meer in het bijzonder wil men bijvoorbeeld dus wel het historische Kerkepad als de oude eikenlaan behouden, zoals deze parallel aan de Korte Bergweg ligt, dat overigens naast dus aanwezige waardevolle bomen (zie in deze voor kaart met waardevol bomenlanen en ook solitaire bomen dus ook het: ‘Beeldkwaliteitsplan Huis aan het Bos (BGSV, 2022)’, Fig.: ‘Waardevolle bomenlaan en solitair’, pag.

10), maar als we dan het: ‘Beeldkwaliteitsplan Huis aan het Bos (BSVG, 2022)’ bezien dan wordt daarin niet uitgesloten dat zowel het Kerkepad als de oude eikenlaan kennelijk behalve voor wandelen ook door fietsers mag worden gebruikt (zie in deze het; ‘Ontwerp-Beeldkwaliteitsplan Huis aan het Bos (BGSV, 2022)’, de figuren op pag. 16), waarbij dan wel wat betreft de oude eikenlaan wordt aangegeven dat deze onverhard zal blijven (zie in deze dus ook het: ‘Ontwerp Beeldkwaliteitsplan Huis aan het Bos (BGSV, 2022)’, pag. 13). De Stichting Milieuzorg Zeist e.o. vraagt zich evenwel af of je het gebruik als fietsroute voor beide oude bomenlanen wel zou moeten willen, dat ook gezien de effecten die daardoor toch op de bodem en dus ook boomwortels zullen gaan ontstaan, dat ook i.r.t. het intensievere gebruik dat met de bouw van de nieuwe wijk toch naar verwachting zo zal gaan optreden, tenminste als deze paden niet van het gebruik voor de fiets wordt afgesloten.

Reactie gemeente

Oude eiken- en beukenbomen zijn diepgeworteld. Op diverse plaatsen in Nederland zijn voorbeelden van eiken- en beukenlanen met daaronder een onverhard pad waar wordt gefietst en waar ook met auto’s wordt gereden (o.a. op de Veluwe en op landgoed Den Treek. Daarbij is sprake van een onverharde of semiverharde tweebaans fietsstrook en niet bereden bermen/stroken met een strooisel-/bladlaag in de wortelzone van de bomen. Er zijn geen gevallen bekend waarbij dit heeft geleid tot schade aan de bomen.

Ecologie

Conclusie mbt ecologie: Ook gezien het voorkomen diverse beschermde soorten, maar eveneens gezien de natuurwaarden van de binnen het plangebied aanwezige bos/bossingels, dat ook op hoger schaalniveau, zouden deze o.i. gewoon als uitgangspunt moeten worden genomen voor de toekomstige ontwikkeling van Huis ter Heide-West. Daarbij komt dat betreffende bos/bossingels niet alleen voor planten en dieren, maar uiteindelijk ook voor de mens van betekenis worden geacht. Steeds duidelijk wordt dat er wel degelijk een positieve relatie bestaat tussen gezondheid mens en het in de directe omgeving

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

aanwezig zijn van groen (zie in deze o.a. de publicatie: ‘Green and Blue Spaces and Mental Health (WHO, 2021). Juist ook veel bewoners uit Huis ter Heide genieten ook van het voorkomen in hun directe omgeving van bos, evenals natuurlijk ook van het moestuinencomplex de: ‘Tovertuin’. Verder is het de vraag of je in deze tijd voor stedenbouwkundige ontwikkelingen nog wel bos zou moeten willen kappen, zowel wat betreft de klimaatcrisis (denk dus ook aan het vastleggen door bos/bomen van C02) en biodiversiteitcrisis, hoe beperkt in het voorkomende geval die bijdrage ook is. Maar alle kleine beetjes helpen gewoon. Reactie gemeente

De gemeente is voornemens om een natuurinclusieve woonwijk te ontwikkelen met extra aandacht voor biodiversiteit en een groene en gezonde leefomgeving. Tegenover de kap van een relatief kleine oppervlakte bos staat de ontwikkeling van een woonwijk met een ecologisch hoogwaardige groenstructuur die kansen biedt voor een diverse flora en fauna. Daarnaast blijft de huidige structuur met bos en bomenlanen grotendeels behouden. Zowel aan de woningen als in de groenstructuur worden soortgerichte maatregelen getroffen die aansluiten bij de eisen van soorten die in de omgeving voorkomen. Hierbij valt te denken aan nestkasten, vleermuiskasten, takkenrillen, ecologisch maaibeheer etc. Ook worden lokaal nieuwe (inheemse) bomen en struiken ingeplant of op bouwkavels vrijkomende jonge bomen en struiken hergebruikt. De ecologische maatregelen zijn nader uitgewerkt in het ecologisch advies. In de bredere context merken we op dat de woonwijk wordt ontwikkeld in het kader van het programma Hart van de Heuvelrug. Hart van de Heuvelrug is in 2004 gestart met als doel de versnippering van de natuur op de Utrechtse Heuvelrug tegen te gaan. Door natuurgebieden met elkaar te verbinden maken we het natuurnetwerk robuuster. Binnen dat robuuste natuurnetwerk maakt het programma ook ruimte voor wonen, werken, recreatie en zorg. Belangrijke thema’s waar grote vraag naar is.

Zo verbetert het programma de kwaliteit van de leefomgeving. De investeringen die de laatste jaren zijn gedaan in de natuur worden met onder andere woningbouwprojecten terugverdiend.

ZW 6.3 2.3

Planregels en verbeelding Voor de SMZ is het wenselijk dat het BKP (waar het gaat over de groene voorwaarden) nog eens langst de eisen uit het PvE en Actualisatie PvE worden gelegd, om te kijken of er geen verdere aanscherping/detaillering of actualisering/aanpassing nodig is. Opstellen van een inrichtings- en beheersplan is volgens SMZ wenselijk en zou als voorwaardelijke verplichting moeten worden gebonden aan het BP HtH-W, om ook echt de ruimtelijke kwaliteiten zoals deze beoogd worden te kunnen borgen. SMZ is geen voorstander van het toekennen van de bestemming ‘woongebied’ aan het noordelijke bosgebied. Het gaat in het bosgebied om grotendeels oud gemengd bos dat behouden zou moeten worden, maar ook bouwen in het minder waardevolle deel zal volgens de SMZ in ecologische zin wel zijn invloed hebben op het wel als behoudenswaardig aangegeven bosgebied. Er blijft dan niets tot nauwelijks iets over van het bos, met gevolgen voor alle planten en dieren die daar nu van afhankelijk zijn. Elke bebouwing in het bos (oud of jong gebied) leidt tot onevenredige aantasting van de daar aanwezige natuurwaarden. Daarom is SMZ ook geen voorstander van de bouw van een mogelijk appartementengebouw nabij het Kerkepad, niet alleen gezien de effecten op de beleving van het pad, maar ook op

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

het behoudenswaardige bos. Het is daarbij ook de vraag waarom er vastgehouden blijft worden aal een maximale hoogte van 18 m daar waar dit eerder nog 15 m was. SMZ is er geen voorstander van dat het Kerkepad als oude eikenlaan als fietsroute gebruikt gaat worden. Dit zou binnen de bestemming ‘bos’ moeten worden uitgesloten. Reactie gemeente

Naar aanleiding van deze zienswijze zullen bestemmingsplan en BKP nog verder worden aangescherpt zodat het BKP ook echt als toetsingskader bij de verlening van omgevingsvergunningen kan fungeren. Mede naar aanleiding van deze zienswijze en het aanvullende dassenonderzoek heeft een heroverweging plaatsgevonden en is het bestemmingsplan aangepast. Het bestaande bosgebiedje en de bosranden blijven behouden en het woongebied is verkleind. Zie daarover paragraaf 4.2 van deze Nota van Zienswijzen. Voor de woningbouw op Huis ter Heide West zal een openbare aanbesteding worden uitgeschreven. Het bestemmingsplan en het BKP vormen daarvoor de kaders. Die bieden voldoende garanties in het kader van een goede ruimtelijke ordening. Het is aan de inschrijvers om in hun bieding aan te tonen welke kwaliteit zij willen realiseren en hoe zij die willen beheren. Daarover zullen bij de gunning nadere afspraken worden gemaakt. Hiervoor is al aangegeven welke afwegingen zijn gemaakt voor het noordelijke bos en een appartementengebouw aan de zijde van het Kerkepad.

ZW 6.4 3

Conclusie - SMZ is met name geen voorstander van de verkaveling van het bosgedeelte. - Ook is zij geen voorstander van de mogelijkheid die het BP biedt voor de bouw van een appartementengebouw van maximaal 18m nabij het Kerkepad. - Het zou goed zijn om met alle betrokkenen nogmaals te kijken of er niet toch tot een alternatieve verkaveling mogelijk is, waarbij beter met aanwezige waarden rekening kan worden gehouden. - Er dienen nog enkele aanvullende onderzoeken te worden uitgevoerd. De SMZ wil daar later nog graag op reageren.

Reactie gemeente

Wij waarderen de niet aflatende inbreng van de SMZ in dit lange proces. Mede naar aanleiding van de zienswijzen op het aanvullende dassenonderzoek (en hazelworm) is artikel 3.1, onder a van de regels van het bestemmingsplan (Bos) worden aangevuld, in die zin dat de ontwikkeling van de natuurlijke kwaliteit daarin expliciet wordt benoemd, in de vorm van: • optimaal foerageergebied voor de das; • verblijfplaatsen en leefgebied voor de hazelworm. Ook artikel 4.1, onder a van de regels van het bestemmingsplan (Groen) is in deze zin aangevuld. De voor groen aangewezen gronden zijn bestemd voor onder meer: de ontwikkeling en instandhouding van groenvoorzieningen (….) met natuurlijke kwaliteit in de vorm van: • optimaal foerageergebied voor de das; • verblijfplaatsen en leefgebied voor de hazelworm.

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

2.7

ZIENSWIJZE 7

ZW 7

1) Het ontsluiten van de nieuwe woonwijk Huis ter Heide West zou niet moeten lopen via de Korte Poot van de Korte Bergweg. Daar is al veel overlast en met de ontsluiting en nieuwe wijk komen daar nog meer auto’s en verkeersbewegingen bij. 2) Indiener doet het voorstel om de ontsluiting elders te leggen dan waar deze nu staat ingetekend. Het is erg vervelend om de hoekwoning op de Korte Bergweg te belasten met een weg achter het huis. Een ontsluiting op de Versteeghstraat zou volgens de indiener zorgen voor een betere verspreiding van de verkeersdrukte en daar ligt al een weg.

Reactie gemeente

1) De ontsluiting gaat ook niet richting de korte poot van de Korte Bergweg maar met een sturende bocht richting Huis ter Heide Zuid via de Blankenhagenweg naar de ovonde.

2) De hoekwoning aan de Korte Bergweg ligt nu ook al aan de bocht van de Korte Bergweg waar het nodige verkeer over gaat. Om het sluipverkeer over deze weg te weren wordt het viaduct richting Zeist afgesloten. Een ontsluiting op de Willem Versteeghstraat via de Kardinaal Alfrinkhof is geen alternatief. De Kardinaal Alfrinkhofweg is niet geschikt om als verkeersveilige ontsluiting voor de nieuwe woonwijk te gebruiken. Voor een verkeersveilige ontsluiting is de weg te smal en vanwege geluidoverlast ligt de weg ook veel te dicht op de bestaande woningen. Zie de schermafdruk van Google streetview hierna.

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

De ontsluiting via de zuidoosthoek in de bocht van de Korte Bergweg kan wel verkeersveilig worden vormgegeven met een dwingende inrichting (sturende bocht) die de Korte Poot ontziet. Conclusie

2.8

Deze zienswijze geeft geen aanleiding om het bestemmingsplan aan te passen.

ZIENSWIJZE 8

ZW 8

ZW 8 Bedrijven & milieuzonering

1) De nieuwe wijk ondervindt geluidsbelasting van het wegverkeer van de A28 en sportpark Dijnselburg. Volgens advies van de KNVB en VNG dient een strook van 50 m vrij te blijven van bebouwing. Dit past bij het type gebied ‘rustige woonwijk’. De gemeente gaat vanwege de A28 uit van een gemengd gebied, waarbij de richtafstand 30 m is (Bedrijven en milieuzonering VNG). Volgens de indiener is het doel van de wijk een rustige woonwijk.

Reactie gemeente

Aan een drukke weg zoals de A28 is al zo veel geluid dat hier volgens de VNGsystematiek geen sprake kan zijn van een ‘rustige woonwijk’. Dat wil niet zeggen dat hier geen woonwijk kan worden gerealiseerd. Wat betreft geluid moet deze woonwijk dan wel worden aangemerkt als een gemengde omgeving (in de zin van de VNGsystematiek) waar een afstand van 30 meter mag worden aangehouden tussen woningen en sportvelden, in plaats van 50 meter. Dat neemt niet weg dat het de bedoeling is om hier een mooie woonwijk in het groen te realiseren die past bij het woon- en leefklimaat in Huis ter Heide.

Conclusie

Deze zienswijze geeft geen aanleiding om het bestemmingsplan aan te passen.

ZW 8

16) De onderbouwing in het akoestisch onderzoek is niet actueel en gebaseerd op de oude situatie, zonder HSV Firebirds, het nieuwe veld en de nieuwe parkeerplaats. Aangegeven wordt dat de maximale waarde voldoet bij een gevel op 40 meter, maar dat is dan niet in

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

de tuin. Het advies is dan om een scherm of tuinmuur te plaatsen voor een goede ruimtelijke ontwikkeling, maar dit mag volgens het BKP echter niet. Reactie gemeente

Het akoestisch onderzoek en het lichtonderzoek zijn geactualiseerd met de nieuwe inrichting van de sportvelden. Zie hoofdstuk 4 van deze Nota voor de resultaten daarvan. De uitkomst van deze onderzoeken is dat met de huidige inrichting een goed woon- en leefklimaat kan worden gegarandeerd en dat de sportverenigingen door de nieuwbouw niet in hun activiteiten worden belemmerd. Er zijn aanvullende maatregelen nodig, zoals een scherm of tuinmuur, voor een goed woon- en leefklimaat.

Conclusie

Deze zienswijze geeft geen aanleiding om het bestemmingsplan aan te passen.

ZW 8

17) Er wordt bij geluidsoverlast bij evenementen verwezen naar de 12-dagen regeling, aangenomen wordt dat dit voor de twee clubs samen geldt, aangezien het geheel op één park ligt. De indiener wil dit graag bevestigd hebben en verwacht daarnaast dat dit voor beide clubs niet binnen de regeling te realiseren is.

Reactie gemeente

Het sportpark Dijnselburg wordt in het Activiteitenbesluit milieubeheer als één inrichting beschouwd die aan de wettelijke geluidnormen moet voldoen. Zie daarover het geluidonderzoek voor de sportvelden. Dat staat los van de mogelijkheid om een evenementenvergunning aan te vragen. Dat kunnen de individuele sportclubs voor hun terrein doen maar bijvoorbeeld ook de buurt- en belangenvereniging HtH voor het multifunctionele speel- en sportveld. De locatie waar het evenement plaatvindt mag maximaal 12 keer per jaar voor een evenement worden gebruikt, ongeacht wie de evenementvergunning daarvoor aanvraagt.

Conclusie

Deze zienswijze geeft geen aanleiding om het bestemmingsplan aan te passen.

ZW 8

18) Het akoestisch onderzoek gaat ervan uit dat de binnenwaarde wel aan de norm zal voldoen. Bij de woning van de indiener op 160 m van het hek van SV Zeist is live muziek op het terras op irritante wijze hoorbaar en is binnen met de ramen dicht gedreun hoorbaar. De indiener verwacht dan ook dat de overlast op 30 meter voor de nieuwe bewoners in de nieuwe wijk groot zal zijn.

Reactie gemeente

Versterkte live muziek in de open lucht is op grote afstand te horen. Vandaar dat dit niet elk weekend is toegestaan, maar hooguit een aantal keren per jaar. Versterkte live-muziek behoort niet tot de reguliere bedrijfsvoering van de SV Zeist. Dat komt een enkele keer voor zodat de overlast daarvan ook beperkt is. Dat zal straks ook voor de nieuwe bewoners gelden.

Conclusie

Deze zienswijze geeft geen aanleiding om het bestemmingsplan aan te passen.

ZW 8

5) Indiener pleit voor een afstand van minimaal 50 m en verwacht ook dan dat er nog maatwerkvoorschriften nodig zijn voor activiteiten/evenementen die buiten de 12-dagen regeling vallen.

Reactie gemeente

In het kader van een goede ruimtelijke ordening is in het bestemmingsplan aangesloten bij de VNG-systematiek voor bedrijven en milieuzonering. Volgens deze systematiek is in een gemengd gebied waar er ook al geluid is van de snelweg, een afstand van 30 meter voldoende.

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

Voor het sportpark is gekeken naar de reguliere bedrijfsvoering (die het hele jaar door mag worden verwacht). Volgens het geactualiseerde geluidonderzoek zijn er geen aanvullende maatregelen nodig. Een goed woon- en leefklimaat is erg belangrijk, maar tegelijkertijd moet ook zorgvuldig worden omgegaan met schaarse ruimte. Hoe kunnen we de schaarse ruimte zo gebruiken dat rekening wordt gehouden met de woningbouwopgaven en dat tegelijkertijd een goed woon- en leefklimaat wordt gecreëerd. Dat vergt maatwerk en in dit bestemmingsplan en het Beeldkwaliteitsplan (hierna BKP) zijn daar de kaders voor opgenomen. Met de situering in de nabijheid van het sportcomplex zal het woon- en leefklimaat hier levendiger zijn dan in een homogene woonomgeving. Daar staat wel een mooie groene omgeving tegenover met de openheid van de sportvelden en vele mogelijkheden voor sport en spel/bewegen. Conclusie

Deze zienswijze geeft geen aanleiding om het bestemmingsplan aan te passen.

ZW 8 Geluid- en lichthinderonderzoek

6) Er is geen actueel onderzoek uitgevoerd naar lichthinder. Er zijn nieuwe, hogere masten geplaatst die voor hinderlijke lichtinval zorgen, ook op 200 meter afstand. Voor lichtmasten is ook een afstand van 50 m tot woningen nodig en een goede afstelling. De conclusie dat ‘bedrijven en milieuzonering de uitvoerbaarheid van het BP niet in de weg staat’ is volgens de indiener voorbarig.

Reactie gemeente

Ook het lichthinderonderzoek is geactualiseerd met een notitie van april 2024. Volgens dit geactualiseerde lichtonderzoek kan overal in het nieuwbouwgebied worden voldaan aan de grenswaarden voor lichthinder.

Conclusie

Deze zienswijze geeft geen aanleiding om het bestemmingsplan aan te passen.

ZW 8 Natuurtoets en licht

7) De quickscan is gebaseerd op één veldbezoek en is te mager om een goed beeld van de natuurwaarden te geven. Nader onderzoek is nodig. 8) Stikstofdepositie is niet op voorhand uit te sluiten en dient ook nader onderzocht te worden. 9) Vleermuizen kunnen verstoord raken door verlichting en daarom is een vleermuisvriendelijk lichtplan nodig. 10) Het gebied waarin het ontwerpbestemmingsplan ligt is niet onderzocht op vliegroutes of belangrijke foerageergebieden voor vleermuizen, terwijl foerageergebied vlak bij ligt en vliegroutes beschermd zijn. Onderzocht moet worden of er een vliegroute boven het plangebied ligt.

Reactie gemeente

7) Voorafgaand aan het veldbezoek zijn waarnemingen van beschermde soorten binnen en in de omgeving van het plangebied geraadpleegd. Tijdens het veldbezoek is het plangebied uitgebreid geïnspecteerd waarbij is gekeken naar potenties voor alle volgens de (vigerende) Wet natuurbescherming beschermde soorten. Daarbij is gelet op aanwezigheid van deze soorten, geschikt biotoop, (potentiële) verblijfplaatsen/jaarrond beschermde nesten en sporen zoals uitwerpselen, knaagsporen, veren, braakballen enzovoort. Het veldbezoek in combinatie met waarnemingen van beschermde soorten gaf slechts aanleiding tot aanvullend onderzoek naar hazelworm. Voor het onderzoek naar hazelworm zijn vijf veldbezoeken uitgevoerd in de periode juni tot en met oktober 2020.

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

Omdat binnen de invloedssfeer van het plan geen (verblijfplaatsen van) andere beschermde soorten of jaarrond beschermde nesten zijn aangetroffen of werden verwacht is hiernaar geen aanvullend onderzoek uitgevoerd. Bij de beukenlaan aan de noordkant van het plangebied is vastgesteld dat een aantal beuken met holten potentie heeft als verblijfplaats voor vleermuizen en voor boom- en steenmarter. Verblijfplaatsen voor boom- en steenmarter worden echter niet verwacht gezien de vele wandelaars en honden en het ontbreken van latrines. Bovendien blijven de beuken staan waardoor eventuele verblijfplaatsen niet verloren gaan. Naar de das is nader onderzoek uitgevoerd. Zie hoofdstuk 4 van deze Nota voor de uitkomsten van dat onderzoek. 8) Er is een stikstofonderzoek gedaan op basis van het actuele rekenprogramma. Het stikstofonderzoek zal worden gedeeld. Volgens de Aerius-berekening in het onderzoek is er geen stikstofdepositie op Natura 2000-gebieden als gevolg van de woningbouw (Oostelijke Vechtplassen op ca. 10 km afstand). 9) In het ecologisch advies is het uitgangspunt dat er vleermuisvriendelijke verlichting wordt toegepast in de woonwijk. Bij de selectie van de ontwikkelaar zal het ecologisch advies deel uitmaken van de uitvraag. Het is aan de ontwikkelaar om op al deze punten met een kwalitatief goede aanbieding te komen.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/14326160/3