Document · PDF

24RV045 BP HtH Bijlage 5 Nota van Zienswijzen - 2e wijziging

Raad 8 oktober 2024, gemeente ZeistBij agendapunt: Vaststelling bestemmingsplan Huis ter Heide West40.376 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 5

Het bestaande bosgebiedje en de bosranden blijven behouden en het woongebied is verkleind. Zie daarover de inleiding in paragraaf 1.1 van deze Nota van Zienswijzen

Conclusie

2.4

Mede naar aanleiding van deze zienswijze is het bestemmingsplan aangepast op de wijze zoals in paragraaf 1.1, paragraaf 4.2 (dassenonderzoek) en hoofdstuk 5 van deze Nota van Zienswijzen beschreven.

ZIENSWIJZE 4 (EX-KOPGROEP)

ZW 4

In behandeling name: Het ontwerp bestemmingsplan en het ontwerp besluit hogere waarden hebben vanaf donderdag 5 mei 2022 gedurende 6 weken, tot en met woensdag 15 juni 2022, ter inzage gelegen. De zienswijze is op 14 juni 2022 via de e-mail ontvangen en dus tijdig ingediend.

ZW 4 Inleidend

Inleidend De ex-kopgroep leden betreuren de gang van zaken binnen het project West rondom het PvE uit 2009. Zij zijn van mening dat de gemeente hier niet rechtvaardig mee omgegaan is, omdat delen uit het PvE zijn overgenomen en aangepast zonder daar verantwoording over af te leggen aan de woongemeenschap Huis ter Heide. Het PvE is door de gemeente niet goed bewaakt, omdat het semi-openbare veld voor sport geplaatst is zonder (integraal) overleg met de inwoners.

Reactie gemeente

Het is heel jammer dat alle ex-leden van de kopgroep menen dat de gemeente niet rechtvaardig is omgegaan met de gang van zaken rondom het PvE van de kopgroep uit 2009. Temeer daar we ons heel goed beseffen welke inzet we van de kopgroep hebben

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

gevraagd en welke belangrijke rol zij hebben gespeeld bij de totstandkoming van de uitgangspunten voor dit bestemmingsplan. De wijze waarop de kopgroep dat in het voorwoord bij het PvE uit 2009 heeft verwoord zijn we niet vergeten: “We wisten toen nog niet wat we ons op de hals haalden. Behalve heel veel tijd heeft dit proces ons ook heel veel hoofdbrekens en soms slapeloze nachten bezorgd. Bergen informatie hebben we doorgeploegd en ontzettend veel mensen gesproken. En met elkaar hebben we in zo’n twaalf bijeenkomsten gediscussieerd, afgewogen en knopen doorgehakt. We waren het niet altijd eens, maar de overleggen verliepen in een positieve constructieve sfeer met waardering voor ieders ervaring en expertise. We zijn het eens geworden en het resultaat van onze zoektocht ligt voor u.” Hierna willen we dan ook zo precies mogelijk aangeven welke afwegingen de gemeente gemeend heeft te moeten maken bij de actualisering van het PvE uit 2009. Na aanbieding van het PvE aan de gemeenteraad in 2009 heeft de Raad ingestemd met de verlaging van het aantal woningen zoals door de kopgroep voorgesteld en heeft de Raad besloten het PvE als uitgangspunt te nemen voor de verdere besluitvorming rond woningbouw op Huis ter Heide West. Door de crisis op de woningmarkt lukte het echter lange tijd niet om de planvorming verder te brengen en de ontsluiting via Huis ter Heide Zuid rond te krijgen.

Deze ontsluiting vormde één van de uitgangspunten in het PvE: “Realisatie verbindingsweg tussen de Zandbergenlaan/Dolderseweg en de Huis ter Heideweg (Glaxoweg en Autoboulevardweg)”. Met als voorwaarde: “de diverse ontwikkelingen in het hele gebied mogen niet leiden tot een intensivering van het verkeer op de Prins Alexanderweg en de Korte Poot. Dit wordt gemeten voor en na de realisatie van de genoemde wegen die Huis ter Heide ontsluiten. Indien er toch sprake is van een verhoging van de verkeersintensiteit moet de gemeente aanvullende maatregelen nemen.”

Pas 10 jaar later in 2019 was er weer zicht op verdere planvorming en de realisering van deze ontsluiting en is de invulling van het PvE uit 2009 weer opgepakt. Dat is gedaan Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

door 4 bewonersbijeenkomsten in te zetten voor de actualisering van het PvE uit 2009. Tijdens deze bewonersbijeenkomsten bleek dat er verschillend gedacht werd over: o de verkeersontsluiting en verkeersafwikkeling in Huis ter Heide; o behoud van het kleine bosperceel aan de noordzijde tegenover behoud van het sport- en speelveld aan de zuidzijde. Verder is er tijdens de bewonersbijeenkomsten veel gesproken over het wensbeeld: een verkeersluw, verkeersveilig en bereikbaar Huis ter Heide. Er zijn veel opties ingetekend, doorgesproken en gedeeld met elkaar. Tijdens de bewonersavonden is ook uitgelegd waarom uiteindelijk de gemeente de keuze moet maken. Er spelen veel belangen en die kunnen elkaar ook bijten. Het bleek niet mogelijk om een oplossing te vinden die tot zin is van iedereen. Er is bewust niet gekozen voor het recht van ‘de meeste stemmen gelden’, omdat dit ertoe kan leiden dat de problemen van het verkeer op een klein deel van de bewoners worden afgewenteld. Bewoners die geen last ervaren van sluipverkeer zijn wellicht in de meerderheid, maar hun belang is daarom niet groter dan dat van anderen. Uiteindelijk heeft de gemeente een publiek belang af te wegen en daarin komen meerdere belangen samen.

Op basis van deze opbrengsten heeft de gemeente vervolgens een compromisvariant vastgesteld: het viaduct over de A28 wordt afgesloten voor gemotoriseerd verkeer, zodat het huidige sluipverkeer door Huis ter Heide fors verminderd wordt, maar ook het toekomstig te verwachten sluipverkeer door het doortrekken van de Blanckenhagenweg geen kans maakt. De nieuwe weg wordt aangelegd, maar heeft een lagere verkeersintensiteit, omdat het sluipverkeer wegvalt. De ovonde op de N238 kan deze verkeerstroom grotendeels aan, alleen in de ochtendspits kan het in de toekomst vollopen. Dit vollopen tijdens de ochtendspits is overigens een gevolg van de autonome groei en komt niet specifiek door de woningbouw van Huis ter Heide West en Zuid. Wat betreft bereikbaarheid blijft Huis ter Heide via twee uitvalswegen bereikbaar. Aan de noordkant via de Prins Alexanderweg en aan de oostkant via de Blanckenhagenweg. Ook liggen er kansen om de verkeersveiligheid te vergroten, die vooral op de Korte Poot nu als onveilig wordt ervaren. De keuze is een ultiem compromis tussen een bereikbaar en een verkeersluw Huis ter Heide.

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

Naar aanleiding van de bewonersbijeenkomsten is ook de keuze gemaakt om het bestaande sport- en speelveld niet te bebouwen en te behouden als speelveld voor de buurt. Tegelijkertijd is het aantal te bouwen woningen toen sterk teruggebracht. Daar was niet iedereen het mee eens, maar het is wel in alle openheid tot stand gekomen en na iedereen te hebben gehoord. Ook de plaatsing van het semi-openbare sportveld is in overleg met een Kerngroep van belanghebbenden gegaan. In die Kerngroep zaten zowel vertegenwoordigers van omwonenden (BBVHtH) als vertegenwoordigers van de sportverenigingen. Die kerngroep is nauw is betrokken bij het project Sportpark Huis ter Heide en de keuze om het voormalige voetbalveld multifunctioneel te gebruiken voor de buurt en voor de voetbalvereniging. Er heeft veelvuldig overleg met de kerngroep plaatsgevonden en naar aanleiding van dat overleg zijn de plannen ook bijgesteld en aangepast en wordt er bijvoorbeeld geïnvesteerd in een wandelrondje voor omwonenden en nieuwe bewoners. Met de keuze om het voormalige voetbal- en cricketveld multifunctioneel in te zetten wordt tegemoet gekomen aan de wens van een deel van de buurt om dit veld voor recreatie te behouden en aan de wens van de sportverenigingen om het voormalige voetbalveld te behouden voor het sportpark en zo de modernisering en herinrichting van het sportpark mogelijk te maken.

Bovendien is met dit multifunctionele gebruik beoogd om het sportpark een uitnodigend en open karakter te geven waarbij er, naast sporten, ook ruimte is voor recreatie en ontmoeting. Vervolgens heeft mede naar aanleiding van deze zienswijze een heroverweging plaatsgevonden en is het bestemmingsplan aangepast. Het bestaande bosgebiedje en de

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

bosranden blijven behouden en het woongebied is verkleind. Zie daarover de inleiding in paragraaf 1.1 van deze Nota van Zienswijzen. Conclusie

Mede naar aanleiding van deze zienswijze is het bestemmingsplan aangepast op de wijze zoals in paragraaf 1.1, paragraaf 4.2 (dassenonderzoek) en hoofdstuk 5 van deze Nota van Zienswijzen beschreven.

Zienswijze 4 Verkeer

Voortschrijdend inzicht ontsluitingsweg (verkeer) In het PvE van 2009 wordt gesproken over een ontsluitingsweg richting de autoboulevard. Deze route zou dan een ontsluiting van Huis ter Heide aan de zuidzijde worden, aangevuld met een knip in de bocht van de Huis ter Heideweg. Naar aanleiding van verkeerskundig advies (zie bezwaarschrift BBVH verkeersbesluit Huis ter Heide) zijn wij van mening dat er geen aansluiting op de autoboulevard gerealiseerd moet worden. Dit is een omslachtige en gevaarlijke oplossing die voorkomen moet worden. Het is ook onwenselijk om het verkeer van West door Zuid te laten rijden. Het ontsluiten van Zuid en West kan beter via de bestaande route over het viaduct. Hierdoor worden zowel de Korte Poot als de nieuwbouwwijk Zuid verkeersluw. De ontsluitingsweg vanuit het PvE moet gerealiseerd worden, zonder aansluiting op de boulevard, langs het voormalige Glaxo buiten Zuid om en met aansluiting op het doodlopende gedeelte van de Prins Alexanderweg. Daarvoor heeft de BBVHtH meerdere voorstellen gedaan. De financiering van de ontsluitingsweg te Zuid moet ten volle benut worden voor de ontsluiting en niet, zoals de gemeente nu stelt in het plan voor Zuid, besteden aan waar het haar uitkomt.

Reactie gemeente

Bij de uitwerking van de plannen voor woningbouw op Huis ter Heide Zuid en Huis ter Heide West is een actuele verkeersanalyse gemaakt. Daaruit bleek dat het openstellen van de nieuwe verbindingsweg tussen de Zandbergenlaan en de Huis ter Heideweg extra verkeer zou aantrekken. Dat zou problemen geven op de ovonde van de N237 die al aan z’n taks zit. Het verkeer op de weg langs de autoboulevard loopt dan vast en zal uitwijken naar de Prins Alexanderweg wat tot een intensivering van het verkeer op de Blanckenhagenweg en de Prins Alexanderweg leidt. Uit de verkeersanalyse bleek met andere woorden dat bij de ontsluiting volgens het PvE uit 2009 niet zou kunnen worden voldaan aan de voorwaarde die daarbij is gesteld: nieuwbouw van woningen in West (en Zuid) mag niet leiden tot intensivering van het verkeer op de Prins Alexanderweg en de Korte Poot. Dat was in 2019 aanleiding om in 4 bewonersbijeenkomsten te spreken over alternatieven. Zoals gezegd bleek het niet mogelijk om een variant te kiezen die tegemoetkwam aan alle ingebrachte bedenkingen. Daarom heeft de gemeente na afweging van alle betrokken belangen gekozen voor een compromis tussen een bereikbaar en een verkeersluw Huis ter Heide. Bij het openhouden van de bestaande route over het viaduct blijft ook het bestaande sluipverkeer behouden.

Zie ook de uitleg in Webinar: Huis ter Heide | Verkeersplannen – YouTube over de motivering van de ontsluiting. Bij de financiering van een gebiedsontwikkeling zijn er vele belangen af te wegen en te behartigen. Daarbij is het niet doelmatig om gelden te oormerken voor specifieke deelbelangen zoals de ontsluiting. Het gaat om de gebiedsontwikkeling als geheel en daarin speelt de ontsluiting een belangrijke, maar niet exclusieve rol.

Conclusie

Deze zienswijze geeft geen aanleiding om het bestemmingsplan aan te passen.

ZW 4 1

Behoud en bescherming van de waardevolle groene structuur van het gebied

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

1.1 Behoud van het bos in de driehoek aan de noordzijde van het gebied en steun ‘Stop de Boskap’ - Dit gebied is qua beleving voor de directe omgeving heel waardevol; - Er moet naast de technische boomwaarde ook naar de natuurwaarde worden gekeken; - Het stuk bos wordt ondergewaardeerd; is geen NNN-gebied maar gemeentebeleid is wel gericht op behoud van groen; 1.2 Kerkepad - Gemeente is nalatig geweest in het onderhoud van dit pad en de natuurlijke waarde en cultuurhistorische karakter moeten behouden worden. Hier moet een daadkrachtige oplossing voor komen. - Het plaatsen van klim- en sporttoestellen rond het Kerkepad past niet bij het karakter van dit pad en moet dus voorkomen worden. Het verstoort de rust van mens en dier en tast het groene karakter van de directe omgeving aan. 1.3 Woningbouw in het bos niet nodig - Bij de interactieve planvorming in 2008-2009 was het bosgebied bestemd voor Vredenoord. Na niet doorgaan van deze plannen is de interactieve planvorming verdergegaan met uitsluiting van het bos. Alle woningen zouden op twee grasvelden gebouwd kunnen worden en ook de financiële onderbouwing, bijdrage HvdH en financiering van de ontsluitingsweg is daarop gefinancierd. Er is geen reden om het bos mee te nemen in de verkaveling. Reactie gemeente

1.1 Mede naar aanleiding van deze zienswijze heeft een heroverweging plaatsgevonden en is het bestemmingsplan aangepast. Het bestaande bosgebiedje en de bosranden blijven behouden en het woongebied is verkleind. Zie daarover de inleiding in paragraaf 1.1 van deze Nota van Zienswijzen. 1.2 Het plan voorziet in het behoud van het Kerkepad en een zorgvuldige inpassing van de woningen, op afstand van het Kerkepad en met groene achtertuinen aan de zijde van het Kerkepad. In het BKP is dat als volgt aangegeven: “In de punt van het ontwikkelgebied, tegen het Kerkepad aan wordt een geleidelijke overgang van woongebied naar bos gecreëerd door hier een vrijstaand (appartementen)gebouw te situeren. Tussen het pad en uitgeefbaar terrein wordt een minimaal 15 meter brede bosstrook behouden. In deze strook worden de eerste 4 meter rondom de laanbomen open gehouden, daarachter worden aanpassingen gedaan ten behoeve van het versterken van de waarde ervan voor de das. De in de punt aanwezige beplanting moet worden geïnventariseerd en beplanting met toekomstwaarde moeten zoveel mogelijk worden ingepast. Minimaal zal de aanwezige waardevolle solitaire boom moeten worden ingepast en in stand gehouden worden. De bestaande bomen dragen bij aan het boskarakter van het kavel, de tuininrichting versterk dit.” In het BKP wordt dat ook met een dwarsprofiel gevisualiseerd.

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

Schermafdruk BKP: Dwarsdoorsnede Kerkepad, bosstrook, achtertuinen en bebouwing. In de regels van het bestemmingsplan is dat ook geborgd. Zowel in de bestemmingsomschrijving voor de bosbestemming als voor de bestemming woongebied is voorgeschreven dat deze bestemmingen mede zijn gericht op de ontwikkeling van de ruimtelijke kwaliteit zoals beschreven in het BKP. Het beweegrondje is langs de randen rond de sportvelden tussen het groen voorzien. Langs de sportvelden en de nieuwe woonwijk zorgt dit niet voor een zodanige intensivering dat het de rust van mens en dier en van het groen verstoort. De toestellen zijn klein en gemaakt van boomstammen zodat ze niet ten koste gaan van de bosbeleving. In de huidige situatie is dit ook al een stedelijk uitloopgebied waar gespeeld wordt en waar wordt gewandeld (met en zonder hond) en hard gelopen. Dat neemt niet weg dat de 2 toestellen langs het Kerkepad zorgvuldig worden ingepast rekening houdend met de cultuurhistorische waarden van het Kerkepad en het foerageergebied van de das. De 2 toestellen zijn voorzien op locaties waar al ruimte tussen de bomen aanwezig is omdat daar reeds bestaande wandelpaden op het Kerkepad uitkomen. Zie ook het beeldkwaliteitsplan. 1.3 Mede naar aanleiding van deze zienswijze heeft een heroverweging plaatsgevonden en is het bestemmingsplan aangepast.

Het bestaande bosgebiedje en de bosranden blijven behouden en het woongebied is verkleind. Zie daarover de inleiding in paragraaf 1.1 van deze Nota van Zienswijzen. Conclusie

Mede naar aanleiding van deze zienswijze is het bestemmingsplan aangepast op de wijze zoals in paragraaf 1.1, paragraaf 4.2 (dassenonderzoek) en hoofdstuk 5 van deze Nota van Zienswijzen beschreven.

ZW 4 2

2 Flexibele woondifferentiatie Door de woondifferentiatie flexibel te hanteren kan de verdeling van diverse categorieën woningen over een combinatie van bouwlocaties flexibel aangepast worden. Hierdoor wordt beter aangesloten bij de woningbehoefte van Zeist, kan het aantal woningen gehaald worden en kan de kap van het bos vermeden worden.

Reactie gemeente

Mede naar aanleiding van deze zienswijze heeft een heroverweging plaatsgevonden en is het bestemmingsplan aangepast. Het bestaande bosgebiedje en de bosranden

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

blijven behouden en het woongebied is verkleind. Zie daarover de inleiding in paragraaf 1.1 van deze Nota van Zienswijzen. Conclusie

Mede naar aanleiding van deze zienswijze is het bestemmingsplan aangepast op de wijze zoals in paragraaf 1.1, paragraaf 4.2 (dassenonderzoek) en hoofdstuk 5 van deze Nota van Zienswijzen beschreven.

Zienswijze 4 3

Geen integrale aanpak Sportpark en West Het project “Sportpark Huis ter Heide” heeft de gemeente niet afgestemd met bewoners, BBVH en het project “Huis ter Heide West” en heeft ongevraagd als gevolg van de komst van FireBirds een deel van het projectgebied van West in beslag genomen door het semi-openbare veld te positioneren buiten haar eigen (initiële) projectgebied (noodgreep wethouder). De gemeente heeft een probleem gecreëerd door Fire-Birds naar het sportpark te halen en mag dat probleem niet oplossen binnen de woningbouw van West.

Reactie gemeente

Anders dan de ex-kopgroep leden menen is het project Sportpark Huis ter Heide wel afgestemd met bewoners en is er geen veld gepositioneerd buiten het initiële plangebied. Hiervoor is al aangegeven dat naar aanleiding van de bewonersbijeenkomsten in 2019 de keuze is gemaakt om het bestaande sport- en speelveld niet te bebouwen en te behouden als speelveld voor de buurt. Tegelijkertijd is het aantal te bouwen woningen toen sterk teruggebracht. Daar was niet iedereen het mee eens, maar het is wel in alle openheid tot stand gekomen en na iedereen te hebben gehoord. Ook de vernieuwing van het semi-openbare sportveld is in overleg met een Kerngroep van belanghebbenden gegaan. In die Kerngroep zaten zowel vertegenwoordigers van omwonenden (BBVHtH) als vertegenwoordigers van de sportverenigingen. Die kerngroep is nauw is betrokken bij het project Sportpark Huis ter Heide en de keuze om het voormalige voetbalveld multifunctioneel te gebruiken voor de buurt en voor de voetbalvereniging. Er heeft veelvuldig overleg met de kerngroep plaatsgevonden en naar aanleiding van dat overleg zijn de plannen ook bijgesteld en aangepast en wordt er bijvoorbeeld geïnvesteerd in een wandelrondje voor omwonenden en nieuwe bewoners.

Met de keuze om het voormalige voetbalveld multifunctioneel in te zetten wordt tegemoet gekomen aan de wens van een deel van de buurt om dit veld voor recreatie te behouden en aan de wens van de sportverenigingen om het voormalige voetbalveld te behouden voor het sportpark en zo de modernisering en herinrichting van het sportpark mogelijk te maken. Bovendien is met dit multifunctionele gebruik beoogd om het sportpark een uitnodigend en open karakter te geven waarbij er, naast sporten, ook ruimte is voor recreatie en ontmoeting. Verder is het sportpark Dijnselburg een bestaande sportfaciliteit met een geldende sportbestemming die van wezenlijk belang is voor een gezond sportverenigingsleven in de gemeente Zeist. Voor het sportpark is een modernisering noodzakelijk om het toekomstbestendig te maken. Ook daarbij draait het om een goede verdeling van schaarse sportfaciliteiten. Dat is de reden geweest om de Fire-Birds hiernaartoe te halen. Daarvoor is geen extra ruimte ten koste van de woningbouw van west geclaimd, maar is gekozen voor het dubbelgebruik van het bestaande speelveld (en voormalige voetbal- en cricketveld) in Huis ter Heide West dat nu ook al een sportbestemming heeft. Op die wijze kon tegemoet worden gekomen aan de wens van omwonenden om het speelveld voor de buurt te behouden en de wens van de sportverenigingen om het veld voor het sportpark te behouden.

Deze invulling kan bovendien een belangrijke bedrage leveren aan het realiseren van een sportpark met een open karakter waar ook recreatie en ontmoeten belangrijk zijn. Het besluit om geen woningen te bouwen op het zuidelijke speelveld is in overleg met de bewoners van Huis ter Heide genomen vanwege de wens om dit als open groen

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

speelveld te behouden. Dat is niet genomen omdat de Fire-Birds op Dijnselburg moesten worden ondergebracht. Conclusie

Deze zienswijze geeft geen aanleiding om het plan aan te passen.

Zienswijze 4 4

Participatie bij de ontwikkeling van West. De participatie heeft geleid tot bijstelling van het PvE. Er is echter geen bijgesteld PvE gepubliceerd, noch is er een memorandum of schrijven uitgegaan met terugkoppeling aan de bewoners van alle wijzigingen die zijn vastgesteld. De gemeente beargumenteert de keuze voor het kappen van het bos door één enquête vraag: “wat wil je liever: bos of een sportveld”. De stemmen gingen in de richting van een sportveld. Echter dit is een vraag die niet ter zake deed, niet in de juiste context werd gesteld, temeer daar het project Sportpark Huis ter Heide op eigen initiatief de keuze al had gemaakt voor een semi-openbaar voetbalveld (noodgreep wethouder). Gezien de huidige situatie in de wijk waarin duidelijk is dat mensen juist het bos willen behouden, zou een nieuw te houden enquête wel eens heel anders kunnen uitpakken: 95% van de bewoners van Huis ter Heide (Zuid) is voor het behoud van het bos.

Reactie gemeente

1. De actualisering van het PvE 2009 heeft in alle openheid en transparantie plaatsgevonden. De bewoners van Huis ter Heide zijn ook telkens over de uitkomsten en aanpassingen geïnformeerd. Mede naar aanleiding van deze zienswijze is het plan aangepast en wordt het bos behouden. Zie daarover paragraaf 1.1 van deze Nota van Zienswijzen. Het speelveld blijft voor de buurt behouden maar het gebruik moet worden gedeeld met de sportverenigingen. Dat is in het ontwerp bestemmingsplan opgenomen en dat ontwerp staat nu voor iedereen ter discussie. Op de inloop avond van het ontwerp bestemmingsplan is bij de gemeente niet het beeld ontstaan dat 95% voor behoud van het bos is. Dat is veel genuanceerder. De behoefte aan nieuwe woningen werd op de drukke inloop avond heel vaak onderschreven, ook op deze locatie. Men had begrip voor de lastige afweging en vroeg nogmaals om een zorgvuldige inpassing van de woningen in het bos. Daar is gehoor aangegeven. Mede naar aanleidingen van de zienswijzen is het plan aangepast. Het bestaande bosgebiedje en de bosranden blijven behouden en het woongebied is verkleind. Zie daarover de inleiding in paragraaf 1.1 van deze Nota van Zienswijzen.

Conclusie

Mede naar aanleiding van deze zienswijze is het bestemmingsplan aangepast op de wijze zoals in paragraaf 1.1, paragraaf 4.2 (dassenonderzoek) en hoofdstuk 5 van deze Nota van Zienswijzen beschreven.

Zienswijze 4 5

Voortijdig afstemmen projectontwikkelaars Wij pleiten er voor om vooraf te onderzoeken met projectontwikkelaars, omwonenden en BBVH, mede i.o.m. investeerders, of er voldoende opbrengst voor gemeente en projectontwikkelaar en investeerders bereikt kan worden! De gemeente heeft in haar plan met o.a. proefverkaveling en berekeningen al veel huiswerk verricht. Dit is strijdig met de opmerking dat we de projectontwikkelaar(s) niet te strakke regels moeten opleggen c.q. de ruimte moeten geven om met een redelijke mate van vrijheid in samenwerking met bewoners te kunnen komen tot een breed gedragen plan voor woningbouw met een maximale besparing van bomen en het bos.

Reactie gemeente

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

Ontwikkelaars zijn niet bereid te investeren in een traject waarvan de uitkomst nog zeker is. Dit plan geeft daartoe duidelijkheid naar ontwikkelaars en omwonenden. Conclusie

Mede naar aanleiding van deze zienswijze is het bestemmingsplan aangepast op de wijze zoals in paragraaf 1.1, paragraaf 4.2 (dassenonderzoek) en hoofdstuk 5 van deze Nota van Zienswijzen beschreven.

Zienswijze 4 6

Aandacht voor type woningen, doelgroepen en voorzieningen Wij stellen dat de appartementen maximaal 15m hoog mogen zijn (PvE), opdat het past in en aansluit op het karakter van de zuidzijde van het dorp: “de uitstraling van de bebouwing moet aansluiting zoeken bij het dorp” (BKP pg5). Gelet op de actuele woonbehoeften in Zeist is ook de vraag of er ruimte is voor specifieke woonvormen voor bepaalde ‘doelgroepen’, zoals vormen van centraal wonen, levensbestendig wonen voor senioren (doorstroming!), individueel of in een soort groepsverband, etc. Zie ook punt: Flexibele woondifferentiatie. Gezien de enorme groei van Huis ter Heide (150 woningen) vragen wij uw aandacht voor sociale voorzieningen, zoals buurthuis, medische post, winkels, etc. Wij vernemen graag hoe u hier invulling aan geeft.

Reactie gemeente

Mede naar aanleiding van deze zienswijze heeft een heroverweging plaatsgevonden en is het bestemmingsplan aangepast. Het bestaande bosgebiedje en de bosranden blijven behouden en het woongebied is verkleind. Zie daarover de inleiding in paragraaf 1.1 van deze Nota van Zienswijzen. Dat neemt niet weg dat er appartementengebouwen nodig zijn om tot een goede woningdifferentiatie en woningaantallen te komen. Die zijn zorgvuldig ingepast door ze op afstand van de bestaande bebouwing te voorzien en met een maximale bouwhoogte van 18 meter onder de hoogte van de bomen te houden. Het plan voorziet in een mix van woningtypen waarin een goede toedeling aan de verschillende doelgroepen mogelijk is. Het toedelen van schaarse woonruimte gebeurt echter via de huisvestingsverordening. Het bestemmingsplan gaat over ruimtelijke ordening. In het bestemmingsplan kan het gemeentebestuur wel het type woningen vastleggen en deels welke woning categorieën (zoals sociale huur) moeten worden gebouwd. Het toewijzen van woningen aan specifieke doelgroepen verloopt echter via de Doelgroepenverordening en niet via het bestemmingsplan. In Huis ter Heide West worden enkel woningen gebouwd en is het medegebruik van een speelveld als sportfaciliteit geregeld. Er komen geen winkels of andere voorzieningen. Met de komst van de extra woningen staat het voorzieningenniveau in Huis ter Heide niet onder druk.

Conclusie

Mede naar aanleiding van deze zienswijze is het bestemmingsplan aangepast op de wijze zoals in paragraaf 1.1, paragraaf 4.2 (dassenonderzoek) en hoofdstuk 5 van deze Nota van Zienswijzen beschreven.

Zienswijze 4 7

Gebrek aan integrale planvorming Er is in het kader van de ontwikkeling van de plannen voor Huis ter Heide West sinds 2010 duidelijk minder sprake van integrale planvorming en participatie dan bij de vernieuwende cocreatieve interactieve planvorming destijds in de jaren 2008/2009. Zo heeft eind 2020 de gemeenteraad ingestemd met de verhuizing van HSV Phoenix (nu FireBirds) naar Sportpark Dijnselburg (moet zijn Huis ter Heide), de aanleg van 2 softbalvelden en de modernisering van het sportpark, inclusief de faciliteiten van SV Zeist. Door deze keus en inmiddels de uitwerking van de plannen in het gebied direct grenzend aan en deels in het plangebied van Huis ter Heide West zijn grote consequenties ontstaan voor de uitwerking van de plannen voor Huis ter Heide West. De bewoners van Huis ter Heide staan hier door deze noodgreep van de wethouder voor een voldongen feit.

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

Reactie gemeente

Hiervoor is al aangegeven dat het sportpark Dijnselburg een bestaande sportfaciliteit is waarvan de modernisering noodzakelijk is om het toekomstbestendig te maken en dat van wezenlijk belang is voor een gezond sportverenigingsleven in de gemeente. Ook daar draait het om een goede verdeling van schaarse sportfaciliteiten. Dat is de reden geweest om de Fire-Birds hiernaartoe te halen. Daarvoor is geen extra ruimte ten koste van de woningbouw van west geclaimd, maar is gekozen voor dubbelgebruik van het speelveld in Huis ter Heide West dat nu ook al een sportbestemming heeft. Het besluit om geen woningen te bouwen op het zuidelijke speelveld is in overleg met de bewoners van Huis ter Heide genomen vanwege de wens om dit als open groen speelveld te behouden. Dat is niet genomen omdat de Fire-Birds op Dijnselburg moesten worden ondergebracht. Daar komt bij dat de modernisering en herinrichting onder de bestaande sportbestemming kan worden uitgevoerd. Daarover heeft veelvuldig overleg met alle betrokkenen plaatsgevonden, maar er is geen planvormingsprocedure voor nodig zoals bij een nieuw bestemmingsplan.

Conclusie

Deze zienswijze geeft geen aanleiding om het plan aan te passen.

Zienswijze 4 Conclusies

Geen integrale aanpak. De gemeente heeft nagelaten om vooraf met bewoners, BBVH en projecten West en Sport af te stemmen over plannen en impact op de bestemmingen te Huis ter Heide. Participatie was vooral het zenden van informatie waarbij de inbreng van bewoners en BBVH niet tot aanpassing heeft geleid. Onredelijke, onzorgvuldige en geen rechtvaardige besluitvorming. De invloed van een wethouder die zich gedwongen voelde om de FireBirds in Zeist een plek te geven is erg (te) groot geweest, waardoor er ineens een oplossing in het Sportpark te Huis ter Heide gevonden moest worden. Dit leidde tot een uitbreiding van de sportvelden met een extra veld en het project West is hierdoor vervolgens gedwongen zich te beraden over het te bebouwen gebied. Woningbouw op beide grasvelden. In tegenstelling tot wat het PvE open houdt willen wij benadrukken dat het plan voor de woningbouw moet uitgaan van de twee grasvelden opdat het bos maximaal bewaard blijft. Daarna moet dit uitgangspunt in overleg met bewoners, BBVH en projectontwikkelaar(s) met mogelijk investeerders uitgewerkt worden. Aangezien de kopgroep al in 2009 een sluitend financieel plaatje heeft opgeleverd (incl. t.b.v. Hart van de Heuvelrug en ontsluitingsweg) mag dit geen probleem zijn. Naast het verkeer praten we ook hier over voortschrijdend inzicht. Bewoners spreken zich (massaal) uit voor behoud van het bos.

Wij zijn niet tegen woningbouw, maar laten we vooral samen tot een oplossing komen waarin alle partijen zich kunnen vinden.

Reactie gemeente

De gemeente betreurt het dat de ex-leden van de kopgroep het vervolgtraject op deze wijze ervaren. De actualisering was nodig omdat er meer dan 10 jaar nodig was om de ontsluiting via Huis ter Heide Zuid te regelen. Er is gesproken met de bewoners en met de BBVHtH. Er is ook geluisterd maar het is niet mogelijk om aan alle verschillende wensen te voldoen. Dan is het aan de gemeente om na afweging van alle betrokken belangen een zorgvuldige afweging te maken. Dat is hier gebeurd. Het voorgestelde traject om de onderhavige planvorming stop te zetten en eerst aan tafel te gaan met ontwikkelaars en bewoners is niet verenigbaar met de versnellingsopgave om voortgang te houden in de woningbouwopgave. Het onderhavige plan voorziet in heldere ruimtelijke kaders die met de bewoners en de BBVHtH zijn besproken. Op basis van deze kaders kan een ontwikkelaar bepalen of hij dit woningbouwtraject in wil en een kwalitatieve woonwijk tot stand wil brengen. Het overleg met omwonenden over de verdere uitwerking is daarbij één van de kwaliteiten. Ook de keuze om het speelveld te behouden en daar geen woningen te bouwen is in overleg met bewoners tot stand gekomen. Dat is geen keuze die door alle betrokkenen

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

wordt onderschreven, maar het is wel een redelijk compromis waarbij het speelveld behouden blijft en de woningen alleen worden gebouwd in de minder waardevolle delen van het bos en zorgvuldig ingepast volgens de kwaliteiten zoals in het BKP beschreven. Mede naar aanleiding van deze zienswijze heeft een heroverweging plaatsgevonden en is het bestemmingsplan aangepast. Het bestaande bosgebiedje en de bosranden blijven behouden en het woongebied is verkleind. Zie daarover de inleiding in paragraaf 1.1 van deze Nota van Zienswijzen. Conclusie

2.5

Mede naar aanleiding van deze zienswijze is het bestemmingsplan aangepast op de wijze zoals in paragraaf 1.1, paragraaf 4.2 (dassenonderzoek) en hoofdstuk 5 van deze Nota van Zienswijzen beschreven.

ZIENSWIJZE 5 (STICHTING BETER ZEIST)

ZW 5

In behandeling name: Het ontwerp bestemmingsplan en het ontwerp besluit hogere waarden hebben vanaf donderdag 5 mei 2022 gedurende 6 weken, tot en met woensdag 15 juni 2022, ter inzage gelegen. De zienswijze is op 15 juni 2022 ingediend en is derhalve tijdig ingediend.

ZW 5

De SBZ onderschrijft de zienswijze van de SMZ, Buurt- en belangenvereniging Huis ter Heide en Comité stop de boskap.

Reactie gemeente

Zie de beantwoording van de zienswijzen van de SMZ, Buurt- en belangenvereniging Huis ter Heide en Comité stop de boskap.

ZW 5

Voorgeschiedenis en context 1) Het Programma van Eisen zou met de bouw van ca. 80 woningen voldoende financiële opbrengst kunnen opleveren voor HvdH. Dat kon toen (nog) met grotendeels behoud van de noordelijk gelegen driehoek bos en natuur. De afspraken over de voorgenomen gebiedsuitruil (rode en groene gebieden) in het kader van Hart van de Heuvelrug zijn zonder informatie aan en betrokkenheid van de bevolking geschied 2)

Reactie gemeente

Het is de stichting niet helder in hoeverre de (uitruil)balans tussen rood en groen is aangetast nadat het oorspronkelijke bouwoppervlak van 5 ha. Is verkleind naar 3.3 ha.

1) In de afbeelding hierna is scenario B zichtbaar met 80 woningen. Ook in dat scenario is er bebouwing voorzien in het noordelijk gelegen driehoek bos en natuur. De huidige plannen voorzien in de bouw van zorgvuldig ingepaste woningen in de noordelijk gelegen driehoek bos en natuur. In het BKP is beschreven hoe die zorgvuldige inpassing er uit ziet.

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

Links: scenario A (200 woningen) en rechts scenario B (80 woningen, voorkeursscenario) uit PvE 2009 (bron: PvE)

Het programma Hart van de Heuvelrug is gewoon openbaar en daaraan is van meet af aan veel publiciteit gegeven. Zie bijvoorbeeld https://www.hartvandeheuvelrug.nl/ 2) In de Rood-Groen balans Hart vd Heuvelrug wordt het gehele plangebied Huis ter Heide West als rode ontwikkeling gezien. Dat delen van het plangebied groen blijven, wordt niet verrekend in de rood-groen-balans. De gehele rode ontwikkeling moet door een groene ontwikkeling worden gecompenseerd. Dat is voor het groen en de natuur alleen maar gunstig. Conclusie

Deze zienswijze geeft geen aanleiding om het plan aan te passen.

ZW 5.3

Procesgang planontwikkeling en maatschappelijke acceptatie 3) De stichting prijst de gemeente dat het vanaf 2008 heeft samengewerkt met omwonenden en maatschappelijke organisaties om voor alle betrokkenen tot een acceptabel plan te komen. 4) SBZ is van mening dat inmiddels veel omstandigheden veranderd zijn, evenals het speelveld. Het interactieve proces dient dan ook voortgezet te worden, zodat het tot aller tevredenheid kan worden afgerond. Suggesties: • Voorafgaand aan de formele inspraakprocedure aan de hand van de zienswijzennota een of meer bijeenkomsten houden met indieners van zienswijzen/belangstellenden, wat zo nodig tot aanpassing van het ontwerp BP en concept BKP zou moeten leiden.

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

•

Overgebleven dilemma’s zouden in een dialoogbijeenkomst tussen raad en indieners besproken kunnen worden.

5) Bij de uitbreiding van de sportvelden in 2020 en de uiteindelijke verplaatsing van sportveld(en) naar Huis ter Heide, is niet met de BBVHtH overlegd. 6) Bovendien zorgde deze verplaatsing voor meer druk op de beschikbare ruimte voor woningbouw, wat volgens het BP ten koste gaat van het noordelijke bosgebied. Er zou samen met alle betrokkenen naar alternatieve verkavelingen moeten worden gekeken: • Het zuidelijk te bebouwen gebied zou intensiever bebouwd kunnen worden t.g.v. het bosgebied. • Het aantal woningen wordt verminderd, maar met behoud van de opbrengst uit de GREX. Reactie gemeente

3) De waardering is wederzijds en het plan heeft daardoor ook aan kwaliteit gewonnen. 4) De omstandigheden wijzigen inderdaad snel. De woningbouwopgave wordt steeds prangender. Daarom is gekozen voor een aanpak waarbij is voortgebouwd op de eerdere dialoog, waarbij de verkeersproblematiek in bewonersbijeenkomsten is besproken en waarbij er nu in het kader van dit bestemmingsplan zienswijzen kunnen worden ingebracht die grondig worden beoordeeld en aan de Raad ter besluitvorming worden voorgelegd. Om iedereen ook goed over het ontwerpplan te informeren en daarover informeel de dialoog te kunnen aangaan is bij de terinzagelegging van het ontwerp bestemmingsplan een inloopavond georganiseerd. Daar was een goede opkomst en hebben voor- en tegenstanders van de plannen uitgebreid gesproken met de opstellers van de plannen. De zienswijzen die hier nu uitgebreid op schrift staan zijn daar ook grotendeels mondeling al kort naar voren gebracht en later nog eens uitgebreider besproken. Vervolgens heeft mede naar aanleiding van deze zienswijze een heroverweging plaatsgevonden en is het bestemmingsplan aangepast. Het bestaande bosgebiedje en de bosranden blijven behouden en het woongebied is verkleind. Zie daarover de inleiding in paragraaf 1.1 van deze Nota van Zienswijzen. Wat betreft mogelijk tijdverlies als gevolg van procedures.

Dat is vervelend omdat het daardoor erg lang kan duren, maar het hoort ook bij de zorgvuldige besluitvorming en dat is een groot goed. Bij de bewonersbijeenkomsten over verkeer is al gebleken dat het ook met een dialoog niet mogelijk is om iedereen tevreden te stellen. In dat geval is het aan de gemeenteraad om inhoud te geven aan de bestemmingsplanprocedure door alle betrokken belangen goed duidelijk te krijgen en daarin een zorgvuldige afweging te maken. Dat is wat in deze Nota van Zienswijzen inzichtelijk wordt gemaakt. Bij de raadsbehandeling kan eenieder nog eens aangeven wat hij daarvan vindt. 5) Bij de actualisatie in 2019 is met de bewoners van Huis ter Heide besproken of het kader van het PvE uit 2009 moest worden aangepast in de zin dat de bebouwing naar het zuiden verplaatst moest worden (waardoor het bosje aan de noordoostzijde behouden kon blijven). Maar dat voorstel kreeg geen meerderheid, omdat een deel van de bewoners waarde hechtte aan een voldoende groot sport/recreatie veld ten zuiden van de woningbouw. 6) Het sportpark Dijnselburg is een bestaande sportaccommodatie in de gemeente. Bij een herverdeling van sportfaciliteiten in de gemeente worden alle bestaande accommodaties betrokken om een integrale afweging te kunnen maken.

In dit bestemmingsplan heeft het sport- en recreatieveld aan de zuidzijde een sportbestemming gekregen voor multifunctioneel gebruik door de buurt en door de

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

sportverenigingen. Het is niet zo dat daardoor zonder overleg de beschikbare gronden voor woningbouw zijn ingeperkt. In 2019 is in overleg met de bewoners van Huis ter Heide besloten om het sport- en recreatieveld aan de zuidzijde niet beschikbaar te stellen voor woningbouw. Het sport- en recreatieveld behoudt zijn functie zoals afgesproken, maar mag nu ook door de sportverenigingen worden gebruikt. Dat is erbij gekomen, om schaarse sportaccommodaties zo doelmatig mogelijk te gebruiken. Conclusie

Mede naar aanleiding van deze zienswijze is het bestemmingsplan aangepast op de wijze zoals in paragraaf 1.1, paragraaf 4.2 (dassenonderzoek) en hoofdstuk 5 van deze Nota van Zienswijzen beschreven.

ZW 5.4

Natuurwaarden bos en biodiversiteit 7) Gezien de waargenomen natuurwaarden en biodiversiteit is het van belang aanvullend onderzoek te doen naar deze waarden en de invloed ervan op de omgeving. Evt. recent uitgevoerd onderzoek wordt graag ontvangen. 8)

Het bos aan de noordkant moet gespaard blijven en niet verkaveld worden t.b.v. woningbouw. De bestemming zou niet ‘woongebied’ moeten zijn maar ‘bos’.

De rij beeldbepalende eiken dient onaangetast te blijven en niet doorbroken te worden door de nieuwe ontsluitingsweg.

10) De bestaande houtsingels zijn van belang te behouden en te versterken. Reactie gemeente

7) Mede naar aanleiding van deze zienswijze en het aanvullende dassenonderzoek heeft een heroverweging plaatsgevonden en is het bestemmingsplan aangepast. Het bestaande bosgebiedje en de bosranden blijven behouden en het woongebied is verkleind. Zie daarover paragraaf 4.2 van deze Nota van Zienswijzen. 8) Aan deze zienswijze is tegemoetgekomen. Zie de beantwoording onder 7. 9) Met een zorgvuldige inpassing kan de nieuwe ontsluitingsweg door de bomenrij steken met het behoud van zoveel mogelijk eiken. In het BKP is er ook expliciete aandacht voor de zorgvuldigheid waarmee deze doostreek moet worden gerealiseerd. Zo wordt daarover geschreven: “Om een ontsluiting mogelijk te maken moet een enkele boom van het bomenlaantje gekapt worden. Als doorgaande structuur kan het laantje, ondanks de nieuwe autoroute, behouden blijven.”

Schermafdruk BKP met mogelijke locatie voor de doorsteek ten behoeve van ontsluiting. Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

Daarmee is bedoeld dat de kap van een enkele boom niet betekent dat de bestaande structuur geheel wordt vernietigd. Die structuur blijft herkenbaar, ook na de kap van een enkele boom. 10) In het bestemmingsplan hebben deze bestaande houtsingels ook de bestemming ‘Groen’ of ‘Bos’ gekregen. In deze bestemmingen is het verboden om bomen zonder vergunning te kappen. Daarnaast zijn deze bestaande groenstroken langs de sportvelden in het BKP aangemerkt als het raamwerk voor de nieuwe woonontwikkeling waaraan toekomstige bouwplannen worden getoetst. In het BKP is daarover het volgende opgeschreven: “Het bestaande groen is de drager van de ruimtelijke structuur, waarbij de bebouwing in de twee open kamers wordt ingepast. Functioneel zijn de kamers met elkaar verbonden, maar ruimtelijk is zowel één buurt met een brede groene middenzone met bijzondere bebouwing denkbaar, als twee buurtjes met een eigen ruimtelijke opzet van elkaar gescheiden door de boomsingel. De boomsingel tussen de twee kamers wordt maximaal twee keer door een weg doorsneden. De doorsnijding is smal en bestaat uit niet meer dan een rijbaan en eventueel een smal trottoir.” Conclusie

Mede naar aanleiding van deze zienswijze is het bestemmingsplan aangepast op de wijze zoals in paragraaf 1.1, paragraaf 4.2 (dassenonderzoek) en hoofdstuk 5 van deze Nota van Zienswijzen beschreven.

ZW 5.5

Recreatieve en cultuurhistorische waarden 12 Vrije uren recreatie is in en om de kern Huis ter Heide van belang zeker sinds de afsluiting van Landgoed Dijnselburg en straks ook als gevolg van de bouw in het zuidelijk gelegen deel van het dorp. 13 De beleving van het Kerkepad moet niet aangetast worden door het uitzicht op aangrenzende bebouwing. Met het huidige plan zal dit echter wel het geval zijn. De maximale afstand moet van 15 naar 30 meter worden vergroot en de hoogte van 15 meter naar 11 meter nokhoogte. 14 De bouw van een groot appartementencomplex van maximaal 18 meter nabij het Kerkepad is geen optie. Een dergelijk ‘landmark’ past niet in dit bosgebied.

15 Stichting Beter Zeist vraagt zich af of de bovengenoemde keuzen in het ontwerp BP niet in strijd zijn met de gegeven uitgangspunten van het programma Hart vd Heuvelrug (zie Kwaliteitsvisie HvdH uit 2006). 16 Het is het waard om het moestuincomplex ‘de Tovertuin’ als burgerinitiatief in het kader van Duurzaam Zeist te behouden. Reactie gemeente

11) Vrij wandelen en recreëren is zeker van belang. Daarom voorziet het onderhavige bestemmingsplan ook in behoud van het groene wandelommetje in Huis ter Heide West en is dat in dit bestemmingsplan geborgd. Landgoed Dijnselburg is in particuliere handen. Om die reden heeft de gemeente geen zeggenschap over de openstelling van het landgoed. 12) Op dit punt is een afweging gemaakt tussen de cultuurhistorische belangen en de huisvestingsbelangen. Door een afstand van tenminste 15 meter aan te houden blijven de cultuurhistorische waarden voldoende behouden en kunnen voldoende woningen worden gebouwd om bij te dragen aan de regionale woningbehoefte. Door

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

de aanpassing van het bestemmingsplan en behoud van het bosgebiedje speelt dit punt niet meer in het noordelijke deel van het plangebied. Bij een afstand van 30 meter in het resterende gedeelte langs het Kerkepad moeten er woningen worden ingeleverd of is een verdere intensivering van de bebouwing nodig (hoogbouw en/of appartementen). Die intensivering past op deze locatie niet goed bij het karakter van Huis ter Heide en de groene omgeving. Om het behoud van de waarden van het Kerkepad te garanderen is in het beeldkwaliteitsplan (hierna BKP) dat het Kerkepad een belangrijke pijler is van het raamwerk voor de ontwikkeling van de nieuwe woonwijk. Daarover is in het BKP het volgende geschreven: “In de punt van het ontwikkelgebied, tegen het Kerkepad aan wordt een geleidelijke overgang van woongebied naar bos gecreëerd door hier een vrijstaand (appartementen)gebouw te situeren. Tussen het pad en uitgeefbaar terrein wordt een minimaal 15 meter brede bosstrook behouden. In deze strook worden de eerste 4 meter rondom de laanbomen open gehouden, daarachter worden aanpassingen gedaan ten behoeve van het versterken van de waarde ervan voor de das. De in de punt aanwezige beplanting moet worden geïnventariseerd en beplanting met toekomstwaarde moeten zoveel mogelijk worden ingepast. Minimaal zal de aanwezige waardevolle solitaire boom moeten worden ingepast en in stand gehouden worden.

De bestaande bomen dragen bij aan het boskarakter van het kavel, de tuininrichting versterk dit.” In het BKP wordt dat ook met een dwarsprofiel gevisualiseerd.

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

woongebied – wonen in bos’ geldt daartoe een verbod om zonder vergunning te kappen. 13) In het plan is een afweging gemaakt tussen de huisvestingsbelangen, de draagkracht van de locatie en inpassing in de groene woonomgeving bij het bestaande dorp. Om voldoende woningen te kunnen bouwen zijn in het plan ook appartementengebouwen en rijenwoningen opgenomen. Voor de hoogte van het appartementengebouw is de hoogte van de bomen aangehouden. Om rekening te houden met het uitzicht en de privacy van de aangrenzende woningen zijn de appartementengebouwen alleen op afstand van de bestaande woningen toegestaan. Met deze begrenzing van de mogelijkheden en de zorgvuldige inpassing zoals in het beeldkwaliteitsplan beschreven meent het gemeentebestuur dat sprake is van een passende invulling en een zorgvuldige afweging van alle betrokken belangen, met als resultaat een goede ruimtelijke ordening. 14) Deze zienswijze is niet erg concreet. Met welke uitgangspunt is er dan een conflict? Het onderhavige bestemmingsplan voorziet juist in een zorgvuldige inpassing met een BKP dat via de regels van het bestemmingsplan is geborgd. Het onderhavige bestemmingsplan is bovendien besproken in het vooroverleg met de provincie. Daarbij zijn geen strijdigheden geconstateerd. 15) Moestuin de Tovertuin is zeker een waardevol burgerinitiatief.

In afwachting van de woningbouwplannen is er voor de buurt tijdelijk het gebruik als collectieve moestuin mogelijk gemaakt. Dat is een hele mooie tijdelijke invulling geweest en het is zeker de moeite om te onderzoeken of het initiatief op een andere wijze/andere locatie voortgezet kan worden. Omdat er nog ruime tijd nodig is voordat de bouw van woningen daadwerkelijk kan beginnen, is er ook voldoende tijd om dat te onderzoeken. Conclusie

Deze zienswijze geeft geen aanleiding om het bestemmingsplan aan te passen.

ZW 5.6

Milieu en klimaat 17 Het zorgvuldig rekening houden met bestaand bos leidt lokaal tot een dempend effect van klimaatextremen en tot een verbetering van de luchtkwaliteit. De overheid moet voorwaarden hiervoor scheppen. Een experimentele milieuvriendelijke en duurzame buurt zou hier goed passen, zonder houtstook en vuurwerk. Het kappen van het bestaande bos past hier niet bij.

Reactie gemeente

17 Aan deze zienswijze is tegemoetgekomen. Het bestaande bos en de bestaande bosstroken en groensingels blijven behouden. Het bestemmingsplan is daarop aangepast. Bij de aanbesteding van deze woningbouwlocatie zal klimaatadaptief bouwen en inrichten van het woongebied en aandacht voor de biodiversiteit een belangrijke kwaliteit zijn waarop wordt geselecteerd. Houtstook en vuurwerk zijn activiteiten die overal in de gemeente op dezelfde manier moeten worden geregeld. Ruimtelijk is er geen goede reden om voor deze locatie strengere regels voor houtstook en vuurwerk te hanteren dan voor ander groene locaties in Zeist. Ook zonder strengere regels voor houtstook en vuurwerk is het onderhavige bestemmingsplan niet in strijd met een goede ruimtelijke ordening.

Conclusie

Mede naar aanleiding van deze zienswijze is het bestemmingsplan aangepast op de wijze zoals in paragraaf 1.1, paragraaf 4.2 (dassenonderzoek) en hoofdstuk 5 van deze Nota van Zienswijzen beschreven.

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

ZW 5.7

Reactie gemeente

Verkeersontsluiting nieuwe buurt: hoofdpijndossier 18 De aanpassingen en conclusies uit het verkeersbesluit, waardoor inwoners moeten omrijden zijn onnodig, omdat de wegen in Huis ter Heide volgens landelijke maatstaven ook in de toekomst niet overbelast zijn. 19

De externe onderzoeken, ook die gehouden zijn op verzoek van de BBVHtH, laten niet zien dat om reden van verkeersveiligheid afsluiting van het viaduct nodig is. Andere overwegingen werden echter niet bij de afweging betrokken. Dit is een keuze van de ambtelijke ondersteuning op het gebied van verkeer/mobiliteit die wordt gevolgd door de vroegere wethouder c.q. college. Voor deelproblemen zijn andere oplossingen denkbaar en die zijn al door direct belanghebbenden met ervaringskennis van de omgeving voorgesteld.

Er is al 40 jaar een goede functionerende directe verbinding tussen Huis ter Heide en Zeist via de Huis ter Heideweg. De verbinding is van essentieel belang omdat het dorp voor voorzieningen op Zeist is aangewezen. Er is geen sprake van een verkeersprobleem dat ingrijpen met afsluiten van het viaduct nodig maakt. Onduidelijk blijft voor welk probleem de nieuwe verkeerscirculatie een oplossing zou zijn.

Het verkeersbesluit dient slechts het belang van een kleine groep inwoners. Het merendeel is tegen, zoals de bezwaarschriften laten zien.

De volgende gronden zijn ook nog in de procedure aangevoerd: - De onderbouwing van de doelmatigheid en de wettelijke grondslag van het verkeersbesluit is ontoereikend - Simpele aanpassingen en alternatieven worden niet onderzocht - De voorbereiding van de besluitvorming schoot procedureel en inhoudelijk tekort (zie bezwaarschrift BBVHtH voor onderbouwing) - Dit geldt ook voor de noodzakelijke voorlichting over de gevolgen. Zelfs de raadsvergaderingen over het voorstel waren – digitaal vanwege corona – niet goed te volgen - De toegezegde dialoog met de direct betrokkenen over het Uitwerkingsplan is feitelijk nog steeds niet afgerond terwijl er al wel een raadsbesluit is genomen. De vraag is waarom de ontwikkelaar het onroerend goed van de fam. Van Essen niet wil aankopen om het woningbouwproject zoals eerst bedoeld af te ronden (zie bezwaarschrift BBVHtH)

Het college zou er goed aan doen in het kader van het project het verkeersbesluit in te trekken n.a.v. bezwaren van diverse partijen. Veel inwoners zijn teleurgesteld over het proces en resultaat van de besluitvorming van de toenmalige raad.

17) Het verkeersbesluit staat in deze procedure niet ter discussie. Wel zijn deze verkeersbesluiten van belang voor de afwikkeling van het toekomstige verkeer van Huis ter Heide West. De capaciteit van de wegen is voldoende om het toekomstige verkeer van Huis ter Heide West af te wikkelen en het bestemmingsplan staat niet in de weg aan een andere verkeersveilige afwikkeling van het verkeer. 18) Bij de uitwerking van de plannen voor woningbouw op Huis ter Heide Zuid en Huis ter Heide West is een actuele verkeersanalyse gemaakt. Daaruit bleek dat bij de ontsluiting volgens het PvE uit 2009 niet zou kunnen worden voldaan aan de voorwaarde die daarbij is gesteld: nieuwbouw van woningen in West (en Zuid) mag niet leiden tot intensivering van het verkeer op de Prins Alexanderweg en de Korte Poot. Dat was in 2019 aanleiding om in 4 bewonersbijeenkomsten te spreken over

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

alternatieven. Zoals gezegd bleek het niet mogelijk om een variant te kiezen die tegemoetkwam aan alle ingebrachte bedenkingen. Daarom heeft de gemeente na afweging van alle betrokken belangen gekozen voor een compromis tussen een bereikbaar en een verkeersluw Huis ter Heide. Bij het openhouden van de bestaande route over het viaduct blijft ook het bestaande sluipverkeer behouden. Zie ook de uitleg in Webinar: Huis ter Heide | Verkeersplannen – YouTube over de motivering van de ontsluiting. Overigens is daarbij ook afgesproken dat de nieuwe verkeerssituatie zal worden geëvalueerd om te bezien of aanpassing nodig is. 19) Het gaat niet om een afweging op alleen het aspect van de verkeersveiligheid. Er is een integrale afweging gemaakt in overleg met de bewoners. Zie de beantwoording hiervoor onder 17). 20) Door de verbinding naar Zeist over het viaduct rijdt er veel doorgaand autoverkeer door Huis ter Heide dat hier geen bestemming heeft. In overleg met bewoners is gezocht naar een variant waarbij het doorgaande autoverkeer wordt geweerd maar er wel een autoverbinding met Zeist blijft. Zie hierover onder 17). 21) De verkeersbesluiten staan hier niet ter discussie. Bovendien is het ongewenst om voor de verkeersafwikkeling alleen rekening te houden met de meerderheid. Dat kan er namelijk toe leiden dat een kleine minderheid onevenredige overlast voor zijn kiezen krijgt.

Daarom heeft de gemeente hier na een zorgvuldige afweging gekozen voor een variant die zoveel mogelijk recht doet aan alle betrokken belangen (en niet alleen die van de meerderheid). 22) Deze procedure gaat over de vaststelling van het bestemmingsplan en niet over het verkeersbesluit. In deze procedure kan het verkeersbesluit dus ook niet worden aangepast. De zienswijze geeft geen aanleiding te veronderstellen dat Huis ter Heide West niet op een goede manier kan worden ontsloten. 23) Zoals hierboven toegelicht is er een zorgvuldig besluit genomen op basis van de voorgeschiedenis en na afweging van alle betrokken belangen. Daarbij is niet alleen naar de belangen van de meerderheid gekeken maar naar alle betrokken belangen. Conclusie

Deze zienswijze geeft geen aanleiding om het bestemmingsplan aan te passen.

ZW 5.8

Aanbevelingen 1. Ontwikkeling van het BP en het (T)BKP op interactieve wijze af te ronden, door; a. Een of meer bijeenkomsten te houden met indieners van zienswijzen en evt. belangstellenden; b. Overgebleven dilemma’s bespreken in dialoogbijeenkomst tussen raad en indieners zienswijzen; c. In dit kader samen met alle betrokkenen alsnog te bezien of een alternatieve verkaveling mogelijk is. Ook na te gaan of met aanwezige waarden rekening kan worden gehouden. 2. Aanvullend onderzoek te doen (of alsnog publiceren) naar de natuurwaarden en biodiversiteit van het gebied en de betekenis ervan voor de omgeving. 3. Natuurwaarden en biodiversiteit van het gebied behouden en versterken a. Dit geldt voor het noordelijke bos, een 30 m brede bosrand van het Kerkepad, geen bouw in het bos en langs het bos niet hoger dan 11 m, nagaan of deze keuzes in het BP niet in strijd zijn met het kwaliteitsprogramma HvdH 4. De bossingels op en langs het terrein en de rij oude eiken langs de bocht van de Huis ter Heideweg behouden en beschermen

Gemeente Zeist Nota van Zienswijzen Huis ter Heide - West Versie 09 –4 september 2024

5. 6. 7.

Reactie gemeente

De rij zou niet doorbroken moeten worden door de nieuwe ontsluitingsweg, en dat moet in het BP worden vastgelegd De cultuurhistorische en recreatieve waarden van het gebied behouden en versterken a. Kerkepad zonder speelvoorzieningen en behoud van de moestuin De nieuwe woonlocatie als voorbeeld van een experimentele milieuvriendelijke en duurzame buurt ontwikkelen Als voorwaardelijke activiteit het verkeersbesluit tot afsluiting Huis ter Heideweg alsnog intrekken.

Mede naar aanleiding van deze zienswijze en het aanvullende dassenonderzoek heeft een heroverweging plaatsgevonden en is het bestemmingsplan aangepast. Het bestaande bosgebiedje en de bosranden blijven behouden en het woongebied is verkleind. Zie daarover paragraaf 4.2 van deze Nota van Zienswijzen. Wij waarderen de inbreng van de SMZ maar kunnen niet meegaan in de aanbeveling om de lopende bestemmingsplanprocedure voorlopig stil te leggen en nog weer extra interactieve rondes in te bouwen. Dat is ook niet nodig omdat is gekozen voor een aanpak waarbij is voortgebouwd op de eerdere dialoog, waarbij de verkeersproblematiek in bewonersbijeenkomsten is besproken en waarbij er nu in het kader van dit bestemmingsplan zienswijzen kunnen worden ingebracht die grondig worden beoordeeld en aan de Raad ter besluitvorming worden voorgelegd. Om iedereen ook goed over het ontwerpplan te informeren en daarover informeel de dialoog te kunnen aangaan is bij de terinzagelegging van het ontwerp bestemmingsplan een inloopavond georganiseerd. Daar was een goede opkomst en hebben voor- en tegenstanders van de plannen uitgebreid gesproken met de opstellers van de plannen. De zienswijzen die hier nu uitgebreid op schrift staan zijn daar ook grotendeels mondeling al kort naar voren gebracht. Conform het bepaalde in de Wet natuurbescherming is er nader onderzoek in uitvoering naar de Das.

Zie hoofdstuk 4 van deze Nota voor de resultaten van dit nader onderzoek. De aanbeveling ten aanzien van het noordelijke bos is overgenomen. Mede naar aanleiding van deze zienswijze is het plan aangepast. Het noordelijke bosgebiedje blijft behouden. De aanbevelingen ten aanzien van een 30m brede bosrand langs het Kerkepad, een bouwhoogte van 11 meter langs het bos en een toets aan het kwaliteitsprogramma HvdH, worden niet overgenomen omdat op deze punten een zorgvuldige afweging is gemaakt die in de beantwoording hiervoor ook is toegelicht. In de lijn van het PvE 2009 blijft het bos en de bosstructuren behouden, wordt er alleen op de open grasvelden gebouwd waarbij een zorgvuldige inpassing via het BKP is voorgeschreven. Het Kerkepad blijft behouden met een 15 meter brede bosstrook daar langs en aangrenzende tuinen/erven waar gebouwen 5 meter afstand moeten houden tot de boomkronen. Om in het verkleinde woongebied voldoende woningen te kunnen bouwen zijn ook appartementen nodig. Die zijn op afstand van de bestaande woningen van Huis ter Heide gehouden vanwege de privacy. Daardoor komen ze wel aan de zijde van het bos en de sportvelden te liggen. Om de gevolgen daarvan te beperken is een maximale bouwhoogte voorgeschreven die niet boven de top van een volwassen boom uitkomt. De bossingels op het terrein genieten bescherming met een groenbestemming.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/14326160/3