06-23RV016 Bijlage 6 Motie mei 2021 Betrokken Buurtvertegenwoordiging
Tekst van het document
een beschrijving van de hoofdlijnen van de kwaliteit van de fysieke leefomgeving, b. de hoofdlijnen van de voorgenomen ontwikkeling, het gebruik, het beheer, de bescherming en het behoud van het grondgebied, c. de hoofdzaken van het voor de fysieke leefomgeving te voeren integrale beleid. kwaliteiten, ontwikkelingen en beleidsdoelen. 2. Participatie vindt in de op 03 maart 2021 aangekondigde aanpak dus slechts plaats over een ‘halve’ omgevingsvisie. Inwoners en hun organisaties wordt in die zin dan de kans ontnomen te participeren op een manier als bedoeld in de Omgevingswet in de visievorming over de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente. Dus over de visievorming over al dan niet gewenste veranderingen in de leefomgeving en de bescherming/verbetering van aanwezige kwaliteiten en ook op het beheer van de leefomgeving. 3. De gemeenteraad komt zijn toezegging niet na van ruimere burgerparticipatie over verschillende belangrijke beleidskeuzen op ruimtelijk gebied. Want bij trajecten als de Propositie, Utrecht Nabij en Contour Rep gesteld of in elk geval de indruk gewekt dat verder reikende burgerparticipatie dan via het insiderstraject bij de Ronde Tafel aan de orde zou komen in het kader van de Omgevingsvisie. Door kwaliteiten en ambities bij de burgerparticipatie te scheiden, blijven visie en afwegingen tijdens de participatie onduidelijk.
Bovendien vindt hierover geen dialoog plaats in de samenleving en ontstaat er zo dus geen totaalbeeld van de gedachten in de samenleving over de ruimtelijke ontwikkeling. Andere gemeenten in de omgeving kennen een langer en meer diepgaand participatieproces (vergelijk o.a. gemeenten Bunnik, Utrechtse Heuvelrug, De Bilt). Wij kunnen ons niet voorstellen dat u als gemeenteraad de inwoners en hun maatschappelijke organisaties buiten de deur wilt houden bij de basiskeuzen over belangrijke ruimtelijke besluiten. En inwoners niet in staat wil stellen ook gewenste veranderingen, bijvoorbeeld richting een (meer) biodiverse gemeente en de leefomgeving in het algemeen, zoals een schonere lucht of minder geluidhinder, en dat dan in relatie tot andere ambities aan te geven. Dat ook gezien de opgaven waar we met zijn allen voor staan, zoals op het gebied van duurzaamheid. Wij willen u als raad daarom uitdrukkelijk verzoeken om de aangekondigde aanpak te veranderen.
3
Wij willen u in die zin ook verwijzen naar de aanpak van de Structuurvisie “Zeist schrijf je met een Q”. Deze bestond uit ophalen van waarden en ambities, uitwerkingen in thema’s en gebieden. Hieraan gekoppeld waren wijk, doelgroep- en themabijeenkomsten. Een regiegroep van collegeleden, adviseurs en inwoners adviseerde over de aanpak tot een goede en brede participatie te komen (niet over de inhoud, maar over het proces). Wij willen dan ook een dringend beroep op u doen om inwoners en maatschappelijke organisaties op een serieuze en ook actieve wijze te betrekken bij de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente en in het bijzonder de omgevingsvisie, die toch in belangrijke mate de toekomst van Zeist zal bepalen en waaraan we uiteindelijk alleen met iedereen samen vorm kunnen geven. Juist door een zorgvuldige (en dus uitgebreide) participatie wordt daar dan feitelijk een vruchtbare basis voor gerealiseerd. Hoogachtend, P. Greeven
B. de Wolf
Bijlage Participatie bij een omgevingsvisie (naar de website: https://aandeslagmetdeomgevingswet.nl/participatieomgevingswet/participatieinstrumenten/participatie-omgevingsvisie )
Afz.: Stichting Milieuzorg Zeist e.o. P/a: B. de Wolf Kometenlaan 70 3721 JV Bilthoven
4 Bijlage
Participatie bij een omgevingsvisie In hun omgevingsvisie leggen overheden voor de lange termijn hun ambities en beleidsdoelen voor de fysieke leefomgeving vast. Hierbij is participatie heel belangrijk. De omgevingsvisie Een omgevingsvisie gaat in op de ontwikkeling, het beheer, het gebruik, de bescherming en het behoud van de fysieke leefomgeving. Zo’n omgevingsvisie is ‘beeldvormend’. Met participatie kunnen overheden bij inwoners of gebruikers van een gebied perspectieven en toekomstbeelden ophalen. Zo kunnen ze hen actief betrekken bij de visie. Hierbij kunnen overheden bijvoorbeeld situatieschetsen en scenario’s gebruiken om toekomstige ontwikkelingen en effecten uit te beelden. Motiveringsplicht Heeft een overheid een omgevingsvisie gemaakt? Dan vindt de wetgever dat hierin moet staan hoe burgers, bedrijven, maatschappelijke organisaties en andere bestuursorganen bij de voorbereiding betrokken zijn. En wat de resultaten hiervan zijn. Gemeenten en provincies geven hierbij ook aan hoe zij invulling hebben gegeven aan hun participatiebeleid. Dat noemen we de motiveringsplicht. Deze staat in artikel 10.7 van het Omgevingsbesluit. Het bevoegd gezag neemt deze motivering op in het vaststellingsbesluit.
Denkwijzer In de Denkwijze(r) voor goede participatie staan deze aandachtspunten bij het inrichten van participatie bij een omgevingsvisie: • De omgevingsvisie gaat over alle terreinen van de leefomgeving, en op de samenhang tussen ruimte, water, milieu, natuur, landschap, gezondheid, verkeer en vervoer, infrastructuur, cultureel erfgoed, veiligheid en klimaat. Organiseer ook participatie daarom integraal en zorg dat kennis van alle domeinen in het participatieproces aanwezig is. • Stem het proces voor een eventuele plan-milieueffectrapportage (mer) af met het participatieproces van de omgevingsvisie. Gebruik informatie uit de mer om participanten inzicht te geven in effecten van beleid, alternatieve oplossingen. Gebruik deze informatie ook bij de afwegingen bij beleidskeuzen. En omgekeerd: gebruik participatie als bron voor de mer. • Geef duidelijk aan wat de ruimte voor inbreng is als het gaat om opgaven die opgelegd worden vanuit andere wet- en regelgeving vanuit Europa, het Rijk of de provincie. • Bespreek wat er van elkaar verwacht wordt bij de totstandkoming en uitvoering van de omgevingsvisie. Wat is de rol van het bevoegd gezag? Hoe wordt deze ingevuld? Wat wordt verwacht van anderen (sturingsfilosofie)?
Meer informatie • Bekijk ook de aanvullende praktische informatie in de Denkwijze(r) voor goede participatie. • In de aanpak van de participatie per fase staat meer informatie over het maken van een omgevingsvisie. Bij de praktijkverhalen vindt u ook een aantal specifieke verhalen over participatie bij een omgevingsvisie. • Lees ook de andere pagina bij regelgeving die over de omgevingsvisie gaat van gemeente, provincie en het Rijk.
Waarden van Den Dolder
De sociaal-maatschappelijke en relationele kernwaarden: 1) Leefplezier voor iedereen; jong, oud en gezinnen: er is veel ruimte voor verenigingen, speeltuinen en ontmoetingsplekken voor iedereens hobby, sport of bezigheid. 2) Natuurbeleving is overal dicht bij huis op loopafstand; om te wandelen met de hond, om te spelen en te recreëren, dus veel ruimte en rust in het groen. 3) Sociale verbinding en betrokkenheid is belangrijk en op een goed niveau in Den Dolder. Het is een dorpsgemeenschap met zeggenschap en wil geen voorstad van Utrecht worden. Het dorpse karakter zowel sociaal als qua inrichting moet behouden blijven, daarbij is een volwaardig dorpshuis zeer gewenst. 4) Goede bereikbaarheid via OV, en goede en veilige infra naar het centrum voor alle inwoners van Noord en Zuid, ondanks het spoor. Goede en veilige infra van oost naar west ondanks provinciale weg. Passend en nabij de (hoeveelheid) mensen die er verblijven. 5) Ondernemerschap; er zijn goede mogelijkheden voor bedrijven en ondernemers, waaronder ook non-profit, zorg- en creatieve ondernemers.
De Ruimtelijke Kernwaarden zijn: 1) De ecologische noord-zuid en oost-west corridors Natuurnetwerk Nederland (voorheen Ecologische Hoofd Structuur). Deze willen we beschermen en in stand houden 2) De unieke natuur, bijzondere plekken met overal duinen in het bos, heide en wetlands met bijzondere dier en plantensoorten. Deze moeten behouden worden en toegankelijk blijven. 3) Waardevol cultureel historisch erfgoed. Monumenten op WA Hoeve en de bijzondere landgoederen en monumenten, ook buiten de kern van het dorp. 4) Bouwen en nieuwbouw moeten plaatsvinden in harmonie met de natuur, ecologie en de gemeenschap.
Contactgegevens: Korte Bergweg 26 3712 AG Huis ter Heide Tel. 06-82346468 https://www.huisterheide.info
Geachte leden van de gemeenteraad van Zeist,
11 maart 2021 Betreft: Omgevingsvisie
Hierbij spreken wij n.a.v. de gang van zaken rond de discussie over de Ruimtekaart van Zeist op 3 maart jl. onze bezorgdheid uit over de mate waarin en de manier waarop wij als burgers (en vertegenwoordigingen uit de buurten) betrokken werden. Dat een goede uitwerking van waarden (als leidraad en toetssteen bij beleidsontwikkeling) van betekenis kan zijn onderschrijven wij, maar bij het concreet uitwerken van plannen moet de betrokkenheid van alle belanghebbenden dan wel serieus genomen worden. Het is van belang om lering trekkend uit het verleden een goede werkwijze te ontwikkelen om die betrokkenheid meer kans te geven. Er zijn diverse voorbeelden te geven van moeizaam verlopende participatie in Zeist. Om de problematiek in deze wat concreter te maken (m.n. gericht op de waarde Groen) hierbij twee recente voorbeelden van uiteindelijk weinig voorstellende participatie uit Huis ter Heide. 1) Het samen met de buurt ontwikkelen van een gebiedsvisie voor HtH Zuid is nooit doorgegaan. Een ontwikkelaar presenteerde twee jaar geleden een nieuwbouwplan en een jaar later werd dat plan (met een totaal andere verkeersstructuur) als een voldongen feit aan de buurt gepresenteerd. Het ontwerp uitwerkingsplan ligt nu ter tafel en of er nog ruimte is voor enige verdere beïnvloeding is afwachten.
2) Om voor de HSV Phoenix in het kader van de buitensportaccommodaties een oplossing te kunnen vinden werd ons uiteindelijk meegedeeld dat die buiten de inrichting van het sportpark van de SV Zeist gezocht werd en ten koste zou gaan van het behoud en de vrije inrichting van het zuidelijke gedeelte van de openbare velden in Huis ter Heide West. Dit gebied zou op basis van een prima verlopen interactieve planvorming nu juist voor de buurt en wijde omgeving beschikbaar blijven (Zie programma van Eisen, 2009). Van een goed onderbouwde belangenafweging tussen de verschillende waarden was o.i. nauwelijks sprake. Een van de kernwaarden in Zeist die bij deze plannen in het nauw komen zijn de veelgeprezen groenwaarden. Bomen gaan verdwijnen in het plangebied Zuid en (het zicht op en de vitaliteit van) de mooie bijzonder waardevolle bomenrij langs de Huis ter Heideweg gaat weggedrukt worden door het hoge hek voor het tweede (zg. semi-openbare) voetbalveld van SV Zeist. Kortom: welke waarde heeft deze Groenwaarde in de praktijk? Zodra een concrete belangenafweging gemaakt moet worden, sneuvelen de kernwaarden al snel en zonder compensatie. Ook bij de verschillende andere verder in te vullen waarden (groen, cultuur, wonen, etc.) op de kaart van Zeist (zoals bijvoorbeeld bij het landgoed Dijnselburg) zullen we deze vraag steeds in goede afstemming moeten beantwoorden.
Graag uw aandacht voor een goede werkwijze hiervoor. Verder ondersteunen we het schrijven van Ernest Schuler (van de Werkgroep Natuurlijk Zeist-West) m.b.t. de burgerparticipatie.
Bestuur en werkgroep RO van de Buurt- en Belangen Vereniging Huis ter Heide
De waarden van Austerlitz, 2021 De waarden van Austerlitz zijn gebouwd op Het Plan van de Leefomgeving 2008 en op informatie van de gemeente, Austerlitz zorgt en Austerlitz Belang. Austerlitz Belang omschrijft ze ten behoeve van de nieuwe wet Leefomgeving. 1. Een gezonde leefomgeving is een groot goed in Austerlitz. Het dorp is ruim opgezet binnen vastgestelde contouren waarbuiten niet gebouwd mag worden. Binnen de contouren verrijzen nieuwbouwwijken. Verder zijn er wellicht nog kleine mogelijkheden, zoals de verbouwing van Het Lokaal. Austerlitz is geheel omgeven door de bossen van de Utrechtse Heuvelrug. Dat garandeert schone lucht en veel mogelijkheden tot bewegen. 2. Austerlitz kenmerkt zich door saamhorigheid. De zorgstructuur van professionals en vrijwilligers sluit naadloos op elkaar. Er wordt naar elkaar geluisterd zonder de regie over te nemen. De zorgstructuur heeft als resultaat dat er seniorenwoningen en starterswoningen. Een nieuw plan voor starters- en studentenwoningen is in de maak bij het Lokaal. 3. De kleinschaligheid in Austerlitz is onze kracht, maar deze moet regelmatig goed bekeken worden. Kleinschaligheid: ja, maar de voorwaarden voor goed functioneren van het dorp moeten gekoesterd en zo nodig uitgebreid worden. Denk hierbij aan: Het hart van Austerlitz en Austerlitz zorgt, De Oude Kamp, de kapper, de supermarkt en niet te vergeten het Openbaar Vervoer.
Ook een goed telefonisch en wifi bereik zijn van groot belang. Hier valt nog wat te verbeteren. Zo ook de vaak te hoge snelheid van het verkeer, dat zich niet van de kleinschaligheid en de waarde daarvan bewust is. 4. Austerlitz is een dorp van zo’n 200 jaar oud en is onder bijzondere omstandigheden ontstaan: de aanwezigheid van het leger van Napoleon en de sleep van activiteiten die daarbij horen. Tekenen van deze aanwezigheid zijn nog steeds zichtbaar in het bos. Het gedenkteken de Pyramide is nog steeds een grote trekpleister, de plekken in het bos waar de keuken, de paarden of de tent van Marmont zich bevonden zijn nog steeds te zien. Dit cultureel erfgoed trekt jaarlijks grote aantallen mensen.
Austerlitz | Wat geven deelnemers mee? De bewoners herkennen zich in de waarden. Wel is men bang dat er zaken missen, wanneer alleen deze waarden het afwegingskader vormen voor nieuwe ontwikkelingen. Ook verwijst men naar het plan voor de leefomgeving 2007. ‘Daarin staan ook de waarden, die willen we eigenlijk herijken.’ Belangrijkste waarden van Austerlitz Austerlitz is een hechte gemeenschap met een groot gevoel van saamhorigheid en gemeenschapszin. Dat willen we graag vasthouden, waarbij de nadruk ligt op behoud en eventuele uitbreinding van voorzieningen, de consequentie daarvan is verder dat bouw van woningen in kleine aantallen dient te geschieden (max. ca. 50) , eventueel gefaseerd per vijf jaar en gericht op het voorzieningen niveau en primair op de woonbehoeften van de gemeenschap. Men kijkt naar elkaar om en gaat met elkaar in gesprek over de leefomgeving. De inzet voor de gemeenschap en het verenigingsleven is groot, waarbij de hoge mate van zelforganisatie in het oog springt. De gemeenschap zet zelf haar koers uit en de gemeente faciliteert dat (overheidsparticipatie), zeker nu na het nagenoeg voltooien van leefbaarheidsplan behoefte is aan een nieuwe dorpsvisie.
De gemeenschapszin is een belangrijke pijler onder de totstandkoming van Het Hart van Austerlitz, dat onderdak biedt aan dorpshuis, school en woningen voor ouderen en jongeren, die zo de mogelijkheid hebben in het dorp te blijven wonen. Ook het meer levensloopbestendig maken van bestaande woningen en dorp past hierin. Zo is en blijft Austerlitz een plek voor jong en oud, wordt bespaard op de kosten in het sociale domein en de vitaliteit behouden door een evenwichtige leeftijdsopbouw Natuur en cultuur zijn dragers van de identiteit die gekoesterd moeten worden. De ligging middenin de bossen, die onderdeel zijn van het Nationaal Natuurnetwerk, draagt bij aan het geborgen karakter van het dorp. Het Beauforthuis en de bekende Pyramide getuigen van de cultuurhistorie, die levend wordt gehouden door stichting Lokaal. De bossen zijn de natuurlijke grens van de bebouwde kom en de bossen blijven goed toegankelijk door altijd een weg langs de bosrand die niet bebouwd wordt aan de zijde van het bos.
Waarden van Austerlitz op buurtniveau • Ecologische waarde: Austerlitz vormt een belangrijke ecologische schakel, met haar ligging middenin het Nationaal Park Utrechtse Heuvelrug. • Veilig en rustig: Austerlitz heeft een veilige en rustige leefomgeving te bieden. Deze waarde mag naar de toekomst versterkt worden. Dit vraagt aandacht voor en inzet op de verkeersveiligheid (o.a. sluipverkeer, toename verkeersbewegingen).waarbij nog twee rotondes zijn voorzien uit het leefbaarheidsplan van 2007: Woudenbergseweg_Austerlitzseweg (wordt al jaren toegezegd, maar steeds niet gerealiseerd) en een rotonde Woudenbergseweg-Traay • Natuur en recreatie: de omringende natuur is van groot belang voor de recreatieve waarde, waarvan zowel inwoners als bezoekers van genieten. • Diervriendelijkheid: het hondenlosloopgebied ten noordoosten van Austerlitz is een unieke
Contactgegevens: Korte Bergweg 26 3712 AG Huis ter Heide Tel. 06-82346468 https://www.huisterheide.info
Wat willen wij in Huis ter Heide?
9 maart 2021
Voorlopige actualisering van Buurtvisie van de buurtschap Huis ter Heide (Zuid en Noord) (m.u.v. de iets verder weg gelegen buurten Abrona en Beukbergen) Waarden van waaruit we willen werken en waaraan we plannen voor onze omgeving willen toetsen. Per situatie steeds nader te concretiseren.
1. Bescherming van het kleinschalige karakter van de buurtschap met haar gemêleerde bevolkingsopbouw. Voor de nieuwbouw in West en Zuid willen we bij de buurt passende gevarieerde nieuwbouw (dus vooral laagbouw); primair bestemd voor woningzoekenden uit Zeist. 2. Bescherming van de cultuurhistorische kenmerken (i.h.b. de landgoederen Oud-Zandbergen, Beukbergen en Dijnselburg, grenzend aan de Wegh der Weegen). Actueel is vooral het middels een nieuwe gebiedsvisie zorgvuldig opwaarderen van het landgoed Dijnselburg: het weer publiek toegankelijk maken met een passende functie (liefst ook voor de directe omgeving) en met bijzondere aandacht voor het groen in dat gebied. 3. Behoud van en zorg voor het vele groen in heel Huis ter Heide, o.a. Park Rodichem, het Blookerpark en de mooie lanen zoals het historische kerkepad en de fraaie bomenstructuren rondom de openbare sportvelden. 4. Bevorderen van een veilige en (sluip)verkeer afremmende verkeerssituatie (met handhaven van een lage snelheid van 30km) en extra aandacht voor veiligheid van fietsers en voetgangers (incl. onderhoud van voetpaden voor zover aanwezig). Een goede verbinding met Zeist (incl. directe busverbinding, zowel lokaal als regionaal). 5. Bevorderen van verbondenheid in de buurt met goed onderling contact (zeker met de komst van 72 nieuwe woningen in Zuid en 80 in West).
Goede informatie-uitwisseling over belangrijke zaken en activiteiten in en voor de buurt via website/nieuwsflitsen, en diverse whatsapp-groepen. 6. Behoud van een deel van het openbare grasveld in HtH West voor sport, spel en allerlei recreatieve activiteiten. 7. Aandacht voor sociale veiligheid in de buurt, middels Buurtattentie/Buurtwacht en indien nodig camera’s en soms extra verlichting. 8. Aandacht voor onderling contact en de mogelijkheid elkaar te ondersteunen (bv hulp bieden aan ouderen). Bij gebrek aan een buurthuis zoeken naar een laagdrempelige, vaste ontmoetingsruimte voor de buurt met mogelijkheid voor diverse activiteiten (voor alle leeftijdsgroepen). Wellicht t.z.t. een mogelijkheid in Dijnselburg of bij SV Zeist? 9. Een gezond leefklimaat: beperken van geluidsoverlast en luchtvervuiling door m.n. de A28. Geen windmolens in het gebied langs de A28. 10. Een goede samenwerking met de aanwezige zorgvoorzieningen in de buurt (o.a. Vredenoord en ECR de Horst).
Contactgegevens: Korte Bergweg 26 3712 AG Huis ter Heide Tel. 06-82346468 https://www.huisterheide.info
Wat willen wij in Huis ter Heide?
9 maart 2021
Voorlopige actualisering van Buurtvisie van de buurtschap Huis ter Heide (Zuid en Noord) (m.u.v. de iets verder weg gelegen buurten Abrona en Beukbergen) Waarden van waaruit we willen werken en waaraan we plannen voor onze omgeving willen toetsen. Per situatie steeds nader te concretiseren.
1. Bescherming van het kleinschalige karakter van de buurtschap met haar gemêleerde bevolkingsopbouw. Voor de nieuwbouw in West en Zuid willen we bij de buurt passende gevarieerde nieuwbouw (dus vooral laagbouw); primair bestemd voor woningzoekenden uit Zeist. 2. Bescherming van de cultuurhistorische kenmerken (i.h.b. de landgoederen Oud-Zandbergen, Beukbergen en Dijnselburg, grenzend aan de Wegh der Weegen). Actueel is vooral het middels een nieuwe gebiedsvisie zorgvuldig opwaarderen van het landgoed Dijnselburg: het weer publiek toegankelijk maken met een passende functie (liefst ook voor de directe omgeving) en met bijzondere aandacht voor het groen in dat gebied. 3. Behoud van en zorg voor het vele groen in heel Huis ter Heide, o.a. Park Rodichem, het Blookerpark en de mooie lanen zoals het historische kerkepad en de fraaie bomenstructuren rondom de openbare sportvelden. 4. Bevorderen van een veilige en (sluip)verkeer afremmende verkeerssituatie (met handhaven van een lage snelheid van 30km) en extra aandacht voor veiligheid van fietsers en voetgangers (incl. onderhoud van voetpaden voor zover aanwezig). Een goede verbinding met Zeist (incl. directe busverbinding, zowel lokaal als regionaal). 5. Bevorderen van verbondenheid in de buurt met goed onderling contact (zeker met de komst van 72 nieuwe woningen in Zuid en 80 in West).
Goede informatie-uitwisseling over belangrijke zaken en activiteiten in en voor de buurt via website/nieuwsflitsen, en diverse whatsapp-groepen. 6. Behoud van een deel van het openbare grasveld in HtH West voor sport, spel en allerlei recreatieve activiteiten. 7. Aandacht voor sociale veiligheid in de buurt, middels Buurtattentie/Buurtwacht en indien nodig camera’s en soms extra verlichting. 8. Aandacht voor onderling contact en de mogelijkheid elkaar te ondersteunen (bv hulp bieden aan ouderen). Bij gebrek aan een buurthuis zoeken naar een laagdrempelige, vaste ontmoetingsruimte voor de buurt met mogelijkheid voor diverse activiteiten (voor alle leeftijdsgroepen). Wellicht t.z.t. een mogelijkheid in Dijnselburg of bij SV Zeist? 9. Een gezond leefklimaat: beperken van geluidsoverlast en luchtvervuiling door m.n. de A28. Geen windmolens in het gebied langs de A28. 10. Een goede samenwerking met de aanwezige zorgvoorzieningen in de buurt (o.a. Vredenoord en ECR de Horst).
Couwenhoven 4612, 3703 EM Zeist. Telefoon 030-6958618; e-mail: werkgroep@natuurlijkzeist-west.nl
Reactie april/mei 2021 Zeist Waardensessies. Opbrengst raadpleging Zeister samenleving'
Algemeen Dank voor de gelegenheid om te kunnen reageren. Participatie Over de participatie merken wij dat deze nogal inventariserend van aard is. Het is onduidelijk wie waarom selecteert wat er na de inventarisatie wel of niet in de concept Ruimtekaart komt. Wij missen ook een dialoog / analyse / gesprek over de problemen om de waarden te behouden of de druk op waarden zoals rond het Zeister Slot of de natuur. Velen ervaren dat waarden onder druk staan van verstedelijking. Hoe gaat de Ruimtekaart of de Omgevingsvisie daaraan aandacht besteden? Noodgedwongen door de Covid situatie zijn de videobijeenkomsten gehouden. Qua karakter zijn deze noodgedwongen te kortdurend geweest om waarden voldoende naar voren te kunnen brengen. Ook is onduidelijk waarom de vele waarden die via de prikkers zijn aangedragen, niet alle zijn verwerkt. Wij missen nog verduidelijkingsslagen. Wat is specifiek de groenwaarde of natuurwaarde in de verschillende delen van Zeist? Groen is een erg algemeen begrip. Belangrijk is verbijzondering van waarden: hoe draagt het groen specifiek bij aan de kwaliteiten van een buurt. Wij vinden dat deze Ruimtekaart van verwerking van de reacties van deze ronde nog een keer in de “inspraak” moet komen, eventueel met gebiedsbijeenkomsten met de vraag of de waarden per gebied nu voldoende specifiek op de kaart staan.
De inbreng van bewonersorganisaties is in groene kaders in de tekst opgenomen. Wordt deze nu meegenomen in de waarden of niet? Onze Werkgroep heeft ook inbreng geleverd. Waarom is deze niet weergegeven? Is er ook gesproken met Utrechts Landschap al belangrijke eigenaar van veel groen in en om Zeist? Wat heeft het Utrechts Landschap ingebracht? Dan vinden ook dat de inbreng van ondernemers, die nog wordt toegevoegd, zichtbaar moet worden zijn. Zodat inwoners en organisaties kunnen aangegeven wat die in breng betekent voor de waarden. Met andere woorden, komt er een dialoog over de inbreng van verschillende kanten?
2 Graag ontvangen wij ook een snelle terugkoppeling op onze inbreng. Wat wordt wel of niet meegenomen en waarom wel of niet? Bij eerdere inbreng hebben wij dit gemist. Gebiedsindeling De gebiedsindeling is niet helemaal helder. Bijvoorbeeld Componistenbuurt versus Mooi Zeist. Kunt u ons een kaart met de gebiedsindeling sturen? Mogelijk vallen opmerkingen over het ene gebied onder een ander gebied en hebben wij dan nog aanvullende opmerkingen. Buitengebied Zeist-West / Weidegebied Vanuit de wijk Zeist-West wordt er genoten van het uitzicht op het buitengebied. Dat geldt niet alleen de bewoners van Couwenhoven en Brugakker, maar ook wandelaars uit andere wijken. De wandelingen langs het buitengebied zijn tegenwoordig ook onderdeel van het Wandelroutenetwerk in Utrecht. Het buitengebied langs Brugakker is nu een landbouw- en natuurgebied dat wordt omzoomd door landgoederen. De open ruimte krijgt reliëf door vele landschapselementen als griendbossen, beplanting watergangen en lanen. Vanaf de rand heb je een prachtig uitzicht op Wulperhorst, de Koelaan, de Niënhof, de Kouwenhovenselaan en Oostbroek. De natuur in het gebied staat erg onder druk van landbouw, verkeer, klimaat en intensiever gebruik. Desalniettemin zijn er nog hazen, weidevogels en reeën te zien (en te horen) vanuit de wijk. Langs de rand van de wijk vliegen vleermuizen.
Het gebied heeft nu grote recreatieve waarde vanwege het mooie uitzicht. Het toevoegen van wandelpaden ín dit landbouw- en natuurgebied is niet waardeverhogend. Anders dan een bos is een groot deel van dit gebied open gebied. Uitzicht op paden en daarop wandelende en/of fietsende mensen doet afbreuk aan de landschapsbeleving. Door de openheid ontstaat er bij nieuwe paden veel uitzicht op menselijke activiteiten. Het ongerepte en natuurlijke karakter van het gebied gaat zo verloren. De uitstraling van het gebied zal daarmee ingrijpend veranderen. Wat iedereen juist zo mooi en uniek vindt, gaat dan verdwijnen. De Ruimtekaart/Omgevingsvisie moet daarom naar onze mening een keus maken voor “Genieten vanaf de randen” van dit mooie gebied. Dat heeft ons Werkgroep altijd gepromoot. Er zijn goede wandelmogelijkheden langs de randen. Langs Brugakker loopt een wandelpad. De Weilandweg langs Couwenhoven is een voldoende rustige woonstraat en breed genoeg voor wandelen. Het gebied toegankelijk maken via wandelpaden doet ook afbreuk aan de natuur. Dit in onevenredige mate omdat het gebruik vanuit een grote woonwijk/woonplaats heel intensief zal zijn. Dit is anders dan verder van de bebouwde kom gelegen natuurgebieden. Als je kiest voor wandelpaden in dit gebied, ga je de huidige natuur- en landschapswaarden van dit gebied ingrijpend veranderen.
Bovendien lopen door het gebied ook een belangrijke ecologische verbindingszones die dan wegens teveel verstoring door mensen, honden en fietsers niet in stand gehouden kunnen worden. Zie bijgaande kaart Natuur verbinden en behouden. Wij vinden dus dat je niet als waarde in de omgevingsvisie kunt hanteren: “wandelpaden in het buitengebied zijn waardeverhogend”. Ze tasten juist de waarde aan. Wij zouden over dit onderwerp graag een dialoog of gesprek willen voeren met degenen die dit voorstaan.
3 Wij stellen voor dat als waarden vanuit Brugakker en Couwenhoven of Zeist(-West) als geheel ook moeten worden vermeld: Vanaf de rand van het gebied uitzicht op natuur- landschaps en cultuurhistorische parken en lanen. Belangrijke waarden zijn: Cultuurhistorische ontginningslandschap uit de 12e eeuw met een beleefbare opstrekkende verkaveling. Beleving van monumentale landschapsparken en lanen. Rivierlandschap met weiden, akkers, griendbossen, watergangen met lijnbeplantingen. Natuurwaarden met hazen, reeën, amfibieën, vleermuizen, weidevogels en stepping stones voor een ecologische verbindingszones zuid-noord en oost-west. Bebouwd gebied Zeist-West Er zijn waarden die algemeen gelden voor heel Zeist-West. Wij stellen voor een kopje te maken “Zeist-West algemeen”. (Zo niet, dan moet je bij Brugakker, Couwenhoven, Crosestein, De Clomp en Nijenheim steeds dezelfde tekst aanvullen). Die algemene waarden zijn de volgende. Groen Zeist-West Zeist-West is ontworpen door “ruimte-architecten” in stond de gemeentelijke ontwerpbrochures die een groene woonwijk wilden. Die hebben bestaande groenelementen gehandhaafd (landgoederen, boerderijen, Zeister Grift) en nieuwe (bijvoorbeeld landschapspark De Brink nieuwe deel, Griftlaan en Kouwenhovenseveld en recent de Bijenoase!) toegevoegd. De natuur van het Kromme Rijngebied is als het ware in de wijk behouden.
Dit zorgt voor veel woon, wandel- en verblijfswaarde in de wijk. Ook geven de grotere landschapselementen met opgaande bosschages de wijk een stevig groen karakter en doorbreken deze de verstening die veel moderne woonwijken kenmerkt. Verkeer Zeist-West Het wonen veelal aan langzaamverkeer-straten en veel speelplaatsen zorgen mede het kinden mensvriendelijk karakter. Langzaam verkeer en snelverkeer op de meeste plaatsen gescheiden. Er zijn diverse ongelijkvloerse kruisingen voor fietsers en voetgangers. Dit ook een belangrijke waarde. Veel voorzieningen liggen centraal in de wijk Zeist-West. Groene routes door de wijk met speelmogelijkheden richting het wijkcentrum De Clomp en andere bestemmingen. De Weteringlaan kan sluipverkeer aantrekken. Met dit risico moet rekening gehouden worden door dat onaantrekkelijk te maken. Ter hoogte van De Clomp met zijn vele voorzieningen waardoor drie basisscholen en een kinderopvang kent de Weteringlaan een 30-km zone waardoor de oversteekbaarheid minder oncomfortabel en gevaarlijk is dan de oversteek van een 50 km weg. Cultuurhistorie Zeist-West Zeist-West ligt in en aan de Stichtse Lustwarande. Cultuurhistorische landschapsparken (De Brink, Nijenheim, Nuovo/Pesterbos, park Zorg en Welzijn en het mooie buitengebied, zorgen voor belangrijk wandel- en verblijfsplezier.
De Utrechtseweg met vele aangelegen landschapsparken en restanten daarvan is een onderdeel van de As van de Stichtse Lustwarande. De Zeister Grift is cultuurhistorisch van waarde met onder andere de Koppelsluis. Kersbergen/Griffensteijn Deels aangelegd in het landgoed Kersbergen als zodanig ook een relatie met de Stichtse Lustwarande die in de groenaanleg beleefbaar moet worden gehouden.
4 Het Slot e.o. Ook van belang zijn de ecologische kwaliteiten als oud parkbos met vleermuizen, gierzwaluwen, bijzondere stinzenplanten enz. Het gebouw en de parkaanleg zijn rijksmonument en een belangrijk onderdeel van de Stichtse Lustwarande. De tuin onder andere vanwege de transformatie naar de Engelse Landschapsstijl. Door de vele evenementen staan de waarden onder grote druk. Driebergseweg Waarde van de weg is ook onderdeel zijn van de As van de Stichtse Lustwarande. De hele weg is vrijwel omzoomd door landschapsparken. Er worden er slects twee genoemd. De rest is toch niet minder belangrijk? (Hoog Beek en Royen, Schoonoord, Sparrendaal, Heerewegen, De Breul, Groenoord, Tallyho). Vele zijn rijksmonument en overigens gemeentemonument. Waarde is ook natuur: overgangsgebied tussen Heuvelrug en Kromme Rijngebied, met onder andere ook ecologische verbindingszones bij Hoog Beek en Royen/Sparrendaal en bij Heerewegen, De Breul, Rijnwijkse Wetering.
Centrumschil-Zuid Het Walkartpark is ook rijksbeschermd, net zoals het Wilhelminapark. De sfeer is volgens de monumentenaanwijzing en het ontwerp: “besloten wandelpark”. Het park geeft een groene rustplek in een stedelijke omgeving. Station N.S. Het groen om het station is gemeentelijk of rijksmonumentaal groen. Afhankelijk van de gebiedsbegrenzing loopt hier ook een ecologische verbinding. Zie bijlage kaart Natuur verbinden en behouden. Vollenhove Aangelegd op een deel van het nu nog bestaande grote landgoed Vollenhoven. Bosachtige structuren herinneren hieraan en vullen mede het groene karakter van de wijk in. De Dreef heeft hierdoor een prachtige groene uitstraling. Door de wijk loopt, deels langs De Dreef, een spreng met kwelwater, met bijzondere vegetatie in de vijver bij het winkelcentrum die een belangrijke ecologische en groene lijn door de wijk vormt en uiteindelijk onder de Utrechtseweg (met faunatunnel) in de Zeister en Biltse Grift uitmondt.
Componistenbuurt Aangelegd in de restanten van de landschapsparken van Berkenhove, Villa Blanda, en Charema. De Dreef heeft een prachtige groene uitstraling als weg door het bos. De buurt wordt doorsneden door de groene “Beukenlaan” die loopt van de Jordanlaan tot de Koepellaan. Het paviljoen van het voormalige open luchtzwembad “Mooi Zeist” is een markant punt in de wijk. Graag tot nadere toelichting bereid, Namens de Werkgroep, Met vriendelijke groet, Ernest Schuler
Natuur Verbinden en Behouden
De ecologische verbindingen tussen De Bilt, Zeist, Bunnik, Odijk en Driebergen Vechtplassengebied/ Noorderpark
Vechtplassengebied
Maartensdijk A27
ec Utr
w eg htse
KNMI
U tr ec ht
Groenekan
Sandwijck
De Bilt
Vollenhoven
A28
Bi
lts e
Gr
ift
se H eu ve lru g
Zeist Utrecht
De Uithof
A28
Bunnik A12
Odijk
DriebergenRijsenburg
Foto: Stichting Dassenwerkgroep Utrecht en het Gooi
sch
Houten
ewe
Bil tse
g
UMC
Bisschop s
Kromme Rijngebied
Zeist
Ligging in de regio en belang:
Gri ft
weteri ng
Zeister Grift Lage Grond
laan Tolakker
Fort Rhijnauwen
Ar nh em se
N ie uw e
Slot Zeist
Molenbosch
R me
Schoonoord erv rg bu en kk Bli
ijn
Niënhof
Dr ie
Blikkenburg
w
Grote, middelgrote en kleine faunapassage eg
Heerewegen Heidestein
De Breul Ar
in w eg
B
W et e
Passeerbaar voor ree Ecologische hoofdverbinding Aftakking ecologische hoofdverbinding
ks e ijc
eg
w
jk er w
Od i
Odijk
Driebergse Meer
DriebergenRijsenburg
e
Ri
jn
r ke
mm ro
e bro
K
Hooge Woerd
g Lan e W
Werkgroep Faunapassages Zeist Zuid/West, netwerk voor natuur, milieu en landschap.
se
Reehorst
jn A12
Werkgroep Sandwijck, IVN De Bilt e.o., Dassen werkgroep Utrecht ‘t Gooi, Stichting Milieuzorg Zeist e.o. en Werkgroep Natuurlijk Zeist-West.
Uitgave 2020:
rin
g
Betrokken natuur- en milieuorganisaties:
Aan te leggen faunapassage Zoeklocatie voor nieuw aan te leggen faunapassage
Beerschoten
Ri
Provincie Utrecht, Rijkswaterstaat, Hoogheemraadschap Stichtse Rijnlanden, Prorail, Utrechts Landschap, particuliere eigenaren, Staatsbosbeheer en gemeenten De Bilt, Zeist, Bunnik en Utrechtse Heuvelrug.
em
Bornia
Landgoed Rijnwijck
Betrokken bij de uitvoering van faunapassage voorzieningen:
nh
eg w en ov
nd
Golfbaan De Brakel
Kromme Rijn en overig water
Aan te leggen vispassage
gl
Wulperhorst
Overige natuur
Vispassage eg
aa n
n
Sp
Bo ve n
ns
aa
be rg se w
Utrechtse Heuvelrug
Bu
tl or
e Ti
www.natuurlijkzeist-west.nl/ bestand/folder/FolderFauna passagesNatuurVerbinden.html
Bos, park, laanbeplanting
Boomgaard, (boom)kwekerij
rt aa
Ko el aa n
G ro te la an
Bunnik
Natuurvriendelijke oever
Sportvelden, volkstuinen Hoog Beek en Royen
om Kr
De kaart is digitaal te vinden op:
soever Rijn
Min of meer aaneengesloten bebouwing
is de enige groene schakel tussen Vechtplassengebied en Kromme Rijngebied.
Agrarisch gebied
n laa nd Za
Meer informatie:
De smalle zone tussen Zeist en Bunnik
Zeisterbos
H ak sw et er in g
De Uithof
Legenda LEGENDA
te r
in g
LangebroekerweteringKromme Rijngebied
Foto: Renk Ruiter
@ Buro Kloeg, Hagestein 7369
niks
Oostbroek
B is
Bu n
op
sw
eg
A27
Aan T.a.v.
: :
Cc
:
Het college van B&W, Zeist Burgemeester C.J.J.M. Janssen (portefeuillehouder Burgerparticipatie) Wethouder M. Fluitman (Portefeuillehouder Omgevingsvisie) Raadsgriffie, ter kennisgeving aan raadsfracties
Betreft : Eerste Zeister Omgevingsvisie Zeist , 2 mei 2021 Geacht college, edelachtbare heren, Hierbij laten we u namens vele bewoners van het Lyceumkwartier weten zeer teleurgesteld te zijn over de ontoereikende manier waarop de eerste Zeister Omgevingsvisie (Govi) thans gestalte krijgt. Uw toezeggingen gedurende de laatste jaren omtrent de integratie van onze wijkvisie en wijkwaarden in de eerste Zeister Omgevingsvisie lijken fopspenen te zijn geweest. Mede als gevolg van ambtelijke uitlatingen tijdens de zgn. “Waardensessies” is het vertrouwen bij de deelnemers dat het gevolgde participatieproces kan resulteren in een Omgevingsvisie die door de burgers van Zeist gedragen zal worden, tot nagenoeg nihil gereduceerd. Gezien de summiere terugkoppeling in het rapport ‘Zeist Waardensessies’ van 26 maart jl. en de huidige “enquête” op de website ‘Om Zeist’, twijfelen we er inmiddels zelfs aan of er straks nog iets overblijft van de wijkwaarden die vorig jaar door enthousiaste (wijk)bewonersgroepen zijn ontwikkeld en in de Waardensessies zijn aangedragen. Wij stuurden uw college op 29 januari jl. onze ‘Waardenpropositie Leefwijk Lyceumkwartier’. In dit document worden de wijkwaarden van het Lyceumkwartier onderbouwd. Wij verzochten om hierover in gesprek te gaan zodat eventuele onduidelijkheden geadresseerd konden worden. U heeft niet op dit stuk gereageerd.
De pretentieuze wijze waarop gemeentemedewerkers met de kernwaarden in de leefomgeving van burgers omgaan, baart ons grote zorgen. Deze behandeling lijkt sterk op wat in de jaren ‘60 en ‘70 van de vorige eeuw ‘repressieve tolerantie’ heette. Voor een belangrijk beleidskader als de Omgevingsvisie hadden wij een volwassen, wederkerig en transparant participatieproces verwacht.
Als voorbeeld: Na uitgebreide schriftelijke —maar tijdens de online waardensessies ernstig beknotte— bijdragen door burgers uit onder meer het Lyceumkwartier, Bosch en Duin, Den Dolder en Huis ter Heide, werden de deelnemers onaangenaam verrast door inhoud en vormgeving van het resultatenrapport ‘Zeist Waardensessies’ d.d. 26 maart 2021. Als illustratief voorbeeld vindt u hiernaast de voorpagina van bovengenoemd rapport. Het is cynisch en triest dat na de vele inputs over het behoud en koesteren van groen in Zeist op het titelblad een kaalgeslagen steenwoestijn met een wegkwijnend dennenboompje wordt afgebeeld.
Email: lyceumkwartier@gmail.com Website: www.lyceumkwartierzeist.nl
Postadres: Lindenlaan 32, 3707 ES Zeist Facebook: www.facebook.com/lyceumkwartier.zeist
Eerst dachten wij nog dat het aan ons lag, maar gezien de aanzienlijke onvrede bij de andere groene wijken over het ontwikkelingsproces van de Govi komen wij tot de conclusie dat uw college grote moeite heeft om wijkvisies en -initiatieven op adequate wijze in te passen in gemeentelijke visies of gemeentelijk beleid. Dit ondanks de nadrukkelijke afspraak in het hoofdlijnenakkoord van deze coalitie om de burger middels wijkvisies nauwer bij gemeentelijke beleidsvorming te betrekken. Wij herinneren ons ook nog verschillende verkiezingsprogramma’s uit 2018 waar een dergelijke aanpak beloofd werd. Tientallen voorstellen en contactmomenten met wethouders en hoge ambtenaren over integratie van onze wijkvisie hebben echter tot niets geleid. Ook de aangenomen motie d.d. 12 juni 2019 hierover heeft u naast zich neergelegd. In Bijlage 1 vindt u de kernwaarden van het Lyceumkwartier die we graag ongewijzigd opgenomen zouden zien in het voorstel Concept Omgevingsvisie. Dit is echter een samenvatting in separate bullet points. Hierdoor dreigt het karakter en de integrale sfeer en ambiance van de wijk onvoldoende uit de verf te komen.
a) Om belanghebbenden bij toekomstige ontwikkelingen een goed beeld te geven van de samenhang tussen de wijkwaarden, maar ook van de specifieke rol die wijkwaarden spelen binnen het grotere geheel van waarden van de gemeente Zeist, verzoeken we u daarom om in de nieuwe Omgevingsvisie, nadrukkelijk te verwijzen naar onze integrale ‘Waardenpropositie Leefwijk Lyceumkwartier’. b) Tevens dringen we aan op de constructie van een waardenpiramide voor Zeist zodat op ieder schaalniveau, vanaf ‘buurt’ tot ‘totaal Zeist en omliggende gebieden’, helder is hoe omgevingswaarden zich tot elkaar verhouden, hoe ze elkaar versterken, en gezamenlijk als onmisbare bouwstenen bijdragen aan de unieke positie die Zeist inneemt in Nederland. c) Verder vernemen we graag van u wat de concrete rol of functie van de component ‘Waarden’ in de nieuwe Omgevingsvisie zal worden. Ondanks bezweringsformules uit ambtelijke kring blijft dit vaag. Wilt u deze rol en functie ook nadrukkelijk laten opnemen in het concept Omgevingsvisie ? d) We verzoeken u om, conform de eisen die de Omgevingswet daaraan stelt, als onderdeel van de Govi aan te geven HOE de diverse waarden ‘verticaal’ tussen de verschillende schaalniveaus, maar zeker ook ‘horizontaal’ t.o.v. elkaar binnen een schaalniveau, (af)gewogen worden.
e) De Omgevingswet ziet afwegingen tussen omgevingswaarden als onderdeel van de Govi en onderdeel van de bijbehorende burgerparticipatie. U stelt dat eerdere gemeentelijke ‘visies’ en beleidsstukken opgenomen zullen worden in de Govi en dat daarmee voldoende prioriteiten zijn aangegeven en burgerparticipatie hierin nu niet nodig is. Daarnaast tracht u fundamentele afwegingen over de ruimtelijke inrichting van Zeist naar zgn. ‘gesprekstafels’ te schuiven. Wij betwisten deze gang van zaken. De redenen daarvoor zijn : a) de bedoelde beleidsstukken zijn fragmentarische visies op deelthema’s, waarmee een integrale afweging ontbreekt; b) bij de totstandkoming van vrijwel al deze stukken heeft ontoereikende of zelfs geen burgerparticipatie plaatsgevonden; c) gesprekstafels lijden aan een beperkte en gefragmenteerde blik; d) de burger wordt hierdoor de facto buitengesloten van besluitvorming over zijn eigen directe leefomgeving. Te uwer oriëntatie vindt u in Bijlage 2 een verdere uiteenzetting over onze zorgen over proces en inhoud van de eerste Zeister Omgevingsvisie tot zo ver. We hopen met u, als primaire portefeuillehouders, op korte termijn te kunnen overleggen hoe het ontwikkelings- en participatieproces m.b.t. de eerste Zeister Omgevingsvisie omgebogen kan worden naar een inwonerinclusief proces.
Wij verzoeken u daarom vriendelijk ons uit te nodigen voor een mondeling overleg om bovenstaande grieven en eventuele oplossingsrichtingen te bespreken. Hoogachtend, Namens Vereniging Lyceumkwartier Zeist, Het bestuur Email: lyceumkwartier@gmail.com Website: www.lyceumkwartierzeist.nl
Postadres: Lindenlaan 32, 3707 ES Zeist Facebook: www.facebook.com/lyceumkwartier.zeist
Bijlage 1 Tekst (t.b.v. de concept Omgevingsvisie) over de ingebrachte kernwaarden van het Lyceumkwartier De Vereniging Lyceumkwartier Zeist heeft in 2018 een wijkvisie opgesteld, getiteld ‘Visie Leefomgeving Zeister Lyceumkwartier’. In de daaraan gerelateerde ‘Waardenpropositie Leefwijk Lyceumkwartier’ (versie 1: 29-1-2021) wordt expliciet aandacht besteed aan de waarden die de bewoners voor deze wijk — nu en in de toekomst— van belang vinden. Mochten aan de hand van onderstaande samenvatting nog vragen rijzen of onduidelijkheden ontstaan dan wordt verwezen naar de volledige teksten van deze documenten. Samengevat zijn de wijkwaarden voor het Lyceumkwartier: A. De vijf sociaal-maatschappelijke en relationele kernwaarden van het Lyceumkwartier zijn: 1. Woon- en leefplezier Lyceumkwartier Relationele waarden van wijkbewoners (ten opzichte van hun sociale omgeving) zijn o.a.: zorg en verantwoordelijkheid voor de historische en natuurlijke groene omgeving; nabuurschap; open mind; milieubewust; autonomie; privacy; gastvrij; wellevend; maatschappelijk betrokken en respect voor elkaars vrijheid. 2. Groenbeleving De wijk is een groene eenheid met bosachtige ambiance: kleine bosjes en open groene ruimtes omzoomd door monumentale bomen als groene longen van de wijk.
Uit het Groenstructuurplan Zeist over het Lyceumkwartier: ruime, bosparkachtige tuinen en lanen versterken elkaar en vormen samen één hecht groen beeld. 3. Gastvrijheid Met een tiental grote scholen en regionale instellingen, maar ook sport- en recreatievoorzieningen, kerken en een ziekenhuis - die met elkaar dagelijks duizenden bezoekers trekken - is het Lyceumkwartier de meest gastvrije woonwijk van Zeist e.o. 4. Veiligheid(sbeleving) De wijk kent een relatief lage criminaliteit door o.a. overleg met politie en de inzet en samenwerking van bewoners (o.a. in buurtpreventiegroepen). De verkeersveiligheid als wijkwaarde lijdt nog onder teveel doorgaand verkeer. 5. Biodiversiteit stimuleren Onder andere vanuit de eigen ‘Biodiversiteitsvisie Zeister Lyceumkwartier 2025’ is aandacht en verantwoordelijkheid voor alle flora en fauna in de wijk een sociale kernwaarde die de wijkbewoners graag doorgeven aan kinderen en kleinkinderen.
Email: lyceumkwartier@gmail.com Website: www.lyceumkwartierzeist.nl
Postadres: Lindenlaan 32, 3707 ES Zeist Facebook: www.facebook.com/lyceumkwartier.zeist
B. De vijf ruimtelijke kernwaarden van het Lyceumkwartier zijn: 1. Onlosmakelijke component van de groene, ecologische noord-zuid corridor door Zeist Het Lyceumkwartier is niet alleen stedenbouwkundig, maar ook landschappelijk en ecologisch een essentiële component van het al in de 17de eeuw ontworpen landschappelijk raamwerk van Zeist. De wijk vormt een overgangsgebied tussen het stedelijk centrum van Zeist naar bos (benoorden Krakelingweg). Hoe noordelijker men komt hoe dunner de bebouwingsdichtheid en hoe meer bomen. 2. Unieke groenmonumentale en geometrische zichtassen uit oorspronkelijk ontwerp Slot Zeist vormen de onderliggende kaartstructuur van de wijk. De lange, lommerrijke lanen van het Lyceumkwartier zijn beeldbepalende structuurelementen uit het classicistische landschappelijk ontwerp van Slot Zeist uit 1680. De zichtlijnen door de jachtbossen van het Slot zijn in het Lyceumkwartier ruim 340 jaar bewaard gebleven en daarmee is het Lyceumkwartier ruimtelijke cultuurdrager voor Zeist. De wijk omvat exact de helft van de centrale zichtas van Zeist, de oprijlaan van het slot. 3. Ruime kavels, essentieel voor behoud groene allure én eenheid van het lommerrijke beeld van de wijk. Naast de monumentale lanen worden als ruimtelijk hoofdkenmerk van het Lyceumkwartier de ruime particuliere kavels genoemd met vrijstaande huizen met grote voor- en achtertuinen.
In het Groenstructuurplan Zeist is vastgesteld dat tuinen en lanen elkaar hierdoor versterken en gezamenlijk één integraal, groen beeld vormen. 4. Naleving van het Servituut Schaerweijder Bosschen. Het Servituut Schaerweijder Bosschen is tot op de dag van vandaag instrumenteel bij het behouden van het oorspronkelijke karakter van de wijk en van de ruimtelijke kwaliteit ervan door “het behoud van ruime groene percelen in een natuurlijk bosachtig gebied”. Het Lyceumkwartier streeft naar publiekrechtelijke verankering van het servituut. 5. Unieke en gewilde jaren ’30-architectuur. De dominante jaren dertig-stijl van woningen en scholen in het Lyceumkwartier (Amsterdamse School) is al bijna een eeuw lang nationaal erfgoed en het kenmerkende architectuurbeeld van de wijk. Een van de mooiste jaren ’30-woonwijken van het land. Voor verdere duiding en onderbouwing van bovenstaande waarden (inclusief sfeer- en streefbeelden) wordt verwezen naar de ‘Waardenpropositie Leefwijk Lyceumkwartier’ (versie 1 d.d. 29 januari 2021)
Email: lyceumkwartier@gmail.com Website: www.lyceumkwartierzeist.nl
Postadres: Lindenlaan 32, 3707 ES Zeist Facebook: www.facebook.com/lyceumkwartier.zeist
Bijlage 2 Onze concrete zorgen m.b.t. de eerste Zeister Omgevingsvisie behelzen het proces én de inhoud. Hieronder vindt u een meer gedetailleerde uiteenzetting:
A. Proces: 1. Het ontwikkelingsproces Omgevingsvisie, en met name de rol die wijkvisies daarin spelen, is in strijd met toezeggingen die het college eerder heeft gedaan. Er is meermalen toegezegd dat onze wijkvisie ‘een bouwsteen’ zou worden voor de eerste Zeister Omgevingsvisie. Nu blijkt dat deze bouwsteen wordt gereduceerd tot ‘waarden’. Daarnaast blijft het onduidelijk welke rol ‘waarden’ zullen spelen bij ruimtelijke besluitvorming in de toekomst en hoe ‘waarden’ tegen elkaar zullen worden afgewogen. 2. Uit het Procesvoorstel Omgevingsvisie 15 oktober 2019 (20RV002) : Mijlpaal V5: “Gesprekken met diverse wijken die een wijkvisie hebben opgesteld, of voornemens zijn om deze op te stellen, om te kijken welke kwaliteiten en karakters van de wijken passend zijn om in de omgevingsvisie te verwerken” Deze aangekondigde “gesprekken met diverse wijken” hebben NIET plaatsgevonden 3.
In antwoord op onze schriftelijk vragen t.b.v. de Ronde Tafel van 12 december 2019 over het Proces Omgevingsvisie: Vraag: worden wijkvisies integraal overgenomen in de Omgevingsvisie? En zo ja: hoe dan? Antwoord: De waarden uit een wijkvisie worden, mits deze breed gedragen worden, nemen we mee in het participatieproces en vormt onderdeel van de verdere participatie om te komen tot een omgevingsvisie.
4. De RIB 20.027 van 14 januari 2020 stelde dat: “Wijkvisies : Door in ieder geval de wijken Lyceumkwartier en Bosch en Duin zijn door hen genoemde wijkvisies opgesteld. (……) Beide wijken worden uitgenodigd om met deze waarden onder de arm deel te nemen aan het participatieproces.” Wij zien weinig terug van de, door enthousiaste wijkbewoners, zo zorgvuldig ontwikkelde wijkwaarden. Het is al helemaal niet duidelijk welke rol deze wijkwaarden gaan spelen in toekomstige besluitvormingsprocessen. Kortom, functie en status van de wijkwaarden blijven, zelfs als ze vastgesteld zouden worden door de gemeenteraad, onduidelijk. 5. In onze brief d.d. 29-1-2021 aan uw college in reactie op RIB 20.206 d.d. 10 december 2020 lieten we u weten: “Niet zonder enige moeite destilleren we uit RIB 20.206 d.d. 10 december 2020 dat het participatieproces voor de Omgevingsvisie gewijzigd is. Het risico op het ontstaan van misverstanden tussen gemeente en wijken, over de kernwaarden per wijk, lijkt ons met deze veranderde aanpak behoorlijk toegenomen.” Onze al niet bijzonder hoog gespannen verwachtingen, werden recent helaas in negatieve zin ondertroffen. 6. De geplande eerste participatiebijeenkomst op 14 maart ’20 werd geannuleerd vanwege corona. Daarna is feitelijk niets meer gedaan om de waarden en ambities van individuele buurten en wijken zorgvuldig te ontwikkelen, formuleren en te overleggen.
7. Uw college heeft tijdens recente Raadsdebatten en Ronde Tafels m.b.t. Woonvisie, Propositie van Zeist, Contour Rep, RES, Mobiliteitsvisie etc. bij controversiële punten herhaaldelijk verwezen naar de Email: lyceumkwartier@gmail.com Website: www.lyceumkwartierzeist.nl
Postadres: Lindenlaan 32, 3707 ES Zeist Facebook: www.facebook.com/lyceumkwartier.zeist
Omgevingsvisie. Nu blijkt daarin een integrale afweging of een kader waaraan getoetst kan worden bij conflicterende deelthema’s (c.q. deelvisies) nauwelijks terug te komen. 8. In eerdere raadsinformatiebrieven werd gesproken van het ‘Mengpaneel’ als instrument waarmee de weging van (omgevings)waarden zou gaan geschieden. Dit wegingsinstrument lijkt inmiddels ook in de mist van dit proces opgelost te zijn. 9. In het rapport ‘Zeist Waardensessies’ d.d. 26-3-2021 wordt onvoldoende aandacht besteed aan wijkoverstijgende en -verbindende thema’s, kwaliteiten en (omgevings)waarden, m.b.t. ruimtelijke ontwikkeling, natuur, landschap, cultuurhistorie, duurzaamheid, wonen, werken, en recreëren. Zelfs de meerdere malen als hoofdkernwaarde voor heel Zeist aangedragen landschappelijke geometrische ontwerpstructuur van Slot Zeist, inclusief de monumentale zichtas en oprijlaan van het Slot tot aan de Krakelingweg, wordt genegeerd. 10. De “kern Zeist” is geen ruimtelijk homogeen geheel, maar zeer divers qua functies en typen bebouwing. Het heeft weinig zin om één set van ruimtelijke waarden voor de hele ‘kern Zeist’ te definiëren. T.b.v. de Omgevingsvisie zou het beter zijn ‘de kern Zeist’ verder op te splitsen. 11. Op de website Om Zeist staat: “ De ruimtekaart wordt de basis voor alle toekomstige plannen die iets gaan veranderen in de openbare ruimte.
Op deze digitale kaart kan je informatie vinden over wat inwoners, ondernemers en de gemeenteraad belangrijk vindt in onze openbare ruimte. En waar dus rekening mee gehouden moet worden. Denk aan ambities voor de inrichting van een bepaalde wijk. “ Ambtenaren kondigden tijdens de waardensessies aan dat ‘ambities’ geen onderdeel zullen uitmaken van de eerste Zeister Omgevingsvisie. Dat “de ruimtekaart de basis wordt voor alle toekomstige plannen die iets gaan veranderen in de openbare ruimte” lijkt dus een gotspe. 12. Op de website Om Zeist staat : “Van 14 april tot en met 2 mei leggen wij de waarden - uit de twee online bijeenkomsten van 15 februari en 3 maart - graag nog een keer aan je voor in de vorm van stellingen. De opbrengst verwerken we in een online ruimtekaart die uiteindelijk door de gemeenteraad wordt vastgesteld.” De “stellingen” die getoond worden komen nauwelijks overeen met de waardeninput die tijdens de sessies door wijken zijn aangeleverd. Een paar open deuren, van het niveau ‘onze buurt is tegen hondenpoep op de stoep’, worden ingetrapt. Wij betwisten de representativiteit, de betrouwbaarheid en de validiteit van deze “enquête” ten stelligste. 13. Het ontwikkelingsproces Omgevingsvisie is strijdig met de motie van de gemeenteraad d.d. 12 juni 2019 waarin uw college opgeroepen wordt om : “ Met de inwoners van het Lyceumkwartier, o.a.
met de Vereniging Lyceumkwartier Zeist en Stichting Milieuzorg Zeist e.o. , in gesprek te gaan over de ruimtelijke ontwikkeling van de wijk; daarbij te betrekken, de borging van het behoud van de Lanen- en Groenstructuren binnen het cultuurhistorische karakter van de wijk; de resultaten hiervan voor te leggen aan de gemeenteraad in verband met een mogelijke aanpassing van het voor de wijk Lyceumkwartier geldende planologisch kader en beleid van de gemeente.” U heeft ons bij herhaling voorgehouden dat bovenstaand overleg aan de orde zou komen tijdens de ontwikkeling van de Omgevingsvisie. Hiervan is tot zover niets terecht te komen. Email: lyceumkwartier@gmail.com Website: www.lyceumkwartierzeist.nl
Postadres: Lindenlaan 32, 3707 ES Zeist Facebook: www.facebook.com/lyceumkwartier.zeist
14. In verband met de “waardenexpositie” ten behoeve van de ontwikkeling van de eerste Zeister Omgevingsvisie stuurden we u namens de Vereniging Lyceumkwartier Zeist op 29 januari jl. de ‘Waardenpropositie Leefwijk Lyceumkwartier’. We hebben daarop helaas geen reactie van u mogen ontvangen. 15. Alles lijkt in het werk gesteld te worden om de Omgevingsvisie zo vaag en multi-interpretabel mogelijk te houden teneinde het huidige en toekomstige gemeentebestuur maximaal ruimte te bieden om onze mooie leefomgeving, die nu nog wél rijk is aan monumentaal groen en cultuurhistorie, over te geven aan de politieke waan van de dag. Wij citeren uit uw beantwoording van recente raadsvragen D66: “zodat er optimale bewegingsvrijheid ontstaat voor de gemeente om samen met inwoners (??) en andere belanghebbenden de leefomgeving in te richten passende bij de waarden en opgaven die op dat moment aan de orde zijn.” U had ons veel moeite en tijd —en vele wijkbewoners een grote desillusie— bespaard als u uw werkelijke bedoelingen eerder en helder gecommuniceerd had. 16. In RIB21.086 d.d. 22 april 2021 wordt een veel te rooskleurig beeld geschetst van, wat u noemt, het “verfijnde” participatieproces. Dat u de raad dit onterechte beeld geeft, is op zijn zachtst gezegd verontrustend. De zeer breed gedeelde kritiek op proces en inhoud tijdens de waardensessies was niet mals.
U tracht deze kritiek echter te bagatelliseren en vele (dus niet ‘een enkeling’ zoals u schrijft) verstandige, maar zeer verontruste, burgers af te serveren als nitwits die niet begrijpen wat waarden, ambities, keuzes en doelen zijn.
B. Inhoud 1. Het lijstje op pagina 10 van het rapport ‘Zeist Waardensessies’ over het Lyceumkwartier doet in het geheel geen recht aan de inhoud van de ‘Waardenpropositie Leefwijk Lyceumkwartier’ die in januari jl. is toegestuurd. (en die afgeleid is van de Visie Leefomgeving Zeister Lyceumkwartier). Helaas is op ons verzoek tijdens de waardensessies om in een gesprek onze waarden en met name de SAMENHANG daartussen te mogen toelichten nooit gereageerd. Noch is gereageerd op ons verzoek om een eerste terugkoppeling te mogen corrigeren. We hadden u t.b.v. de Waardensessies als haakjes voor discussie een lijstje bullet points gestuurd. Maar om dat zonder verdere duiding in het rapport te klappen is wel erg kort door de bocht. Als bijlage 1 sturen we u daarom een voorstel voor een aangepaste tekst over onze wijkwaarden toe, met het verzoek om deze alsnog op te nemen in het concept Omgevingsvisie. 2. De VLZ verzoekt ook om de teksten in de Omgevingsvisie te vergezellen van foto’s die het karakter en de ambiance van een wijk goed en representatief weergeven. Een beeld zegt meer dan duizend woorden. Door de tekstuele opsplitsing in ‘bullet points’ gaat er veel van de samenhang en sfeer en ambiance van de wijkomgeving verloren. Mochten dergelijke foto’s / beelden niet beschikbaar zijn bij de gemeente dan levert de VLZ die voor Het Lyceumkwartier graag aan. 3. Op pag.
12 worden willekeurig 7 van de 10 waarden van het Lyceumkwartier opnieuw genoemd. Dit keer wel met korte toelichtingen, maar die dekken de inhoud van de waarden veelal niet goed. Bovendien werden er kreten toegevoegd die niet in onze Waardenpropositie zijn genoemd, zoals “voedselbossen” en “verticale tuinen”. Het dringende verzoek is om deze zeer onbevredigende toelichting hier weg te halen en de genoemde waarden op pag. 10 conform de bijlage aan te passen (zie punt 1). Daarmee kan het onderdeel “Waarden van Zeist op buurtniveau” op pag. 11 t/m 13 Email: lyceumkwartier@gmail.com Website: www.lyceumkwartierzeist.nl
Postadres: Lindenlaan 32, 3707 ES Zeist Facebook: www.facebook.com/lyceumkwartier.zeist
beperkt worden tot buurten die niet zelf met een waardeninventarisatie zijn gekomen, dus waarschijnlijk alle daar genoemde buurten exclusief het Lyceumkwartier. 4. In de Waardenkaart van Zeist wordt het belangrijkste (kaart)structuurelement van Zeist niet genoemd. Juist de centrale zichtas van de kern Zeist is het visitekaartje en het verbindende (structuur)element van Zeist. Alle functies en thema’s van de gemeente komen langs deze as tot hun recht : cultuurhistorie, groene parken, beeldende kunst, winkelen, openbaar vervoer, horeca, verblijven en flaneren, entertainment, wonen en leven in alle vormen, en zelfs een heus kasteel met slottuinen. Dit is het unieke en onderscheidende structuurelement voor Zeist, maar wordt helaas genegeerd. 5. Het is jammer dat buurten die niet of nauwelijks hebben deelgenomen aan de waardensessies wél de unieke wijkwaarden van het Lyceumkwartier plagiëren. En zelfs, zonder toestemming, het door de VLZ ontwikkelde raamwerk voor wijkwaarden overgenomen hebben. Wijken/kernen als Bosch en Duin en Den Dolder hadden tenminste nog het fatsoen om ons te vragen of ze het format van het Lyceumkwartier ook mochten gebruiken. 6. Buiten de bewoners van de nieuwbouw in Kerckebosch lopen weinigen in Zeist warm voor een vooruitzicht op een versteende leefomgeving als te zien is op het voorblad van het rapport ‘Zeist Waardensessies’.
Bij ons weten heeft de belangenvereniging Kerckebosch ook nauwelijks waarden aangedragen tijdens de sessies. De prominente plaats die deze buurt krijgt toegewezen in het rapport lijkt meer uit de koker van de gemeentelijke propaganda-afdeling te komen, dan dat dit is gebaseerd op wensen en waarden van bewoners. Daarnaast leest de tabel op pagina 10 betreffende Kerckebosch meer als een wensenlijstje van enkele, aan de gemeente Zeist verbonden, individuen, dan dat het gaat om de omgevingswaarden van deze buurt.
Email: lyceumkwartier@gmail.com Website: www.lyceumkwartierzeist.nl
Postadres: Lindenlaan 32, 3707 ES Zeist Facebook: www.facebook.com/lyceumkwartier.zeist
Aan Cc
: Gemeenteraadsleden van Zeist : Raadsgriffie (voor distributie naar raadsleden en opname bij ingekomen stukken)
Betreft:
Ontwikkelings- en participatieproces eerste Zeister Omgevingsvisie Zeist, 10 mei 2021
Geacht raadslid, Naar aanleiding van RIB21.086 over het ‘Participatieproces Omgevingsvisie’ verzoeken wij u met klem om in te grijpen in het ontwikkelings- en participatieproces voor de eerste Zeister Omgevingsvisie. Wij doen hiertoe een beroep op uw drie primaire taken, te weten: vertegenwoordiging van het volk, kaderstelling voor gemeentelijk beleid en controle van het college. De Vereniging Lyceumkwartier Zeist, Vereniging Bosch en Duin e.o., Belangenvereniging Den Dolder, Buurt en Belangenvereniging Huis ter Heide, gesteund door Stichting Beter Zeist en de groene groepen, zijn bijzonder ontevreden over de wijze waarop het proces voor de eerste Zeister Omgevingsvisie tot op heden werd ingestoken en uitgevoerd. Zie hiertoe ook de recente brieven die u separaat vanuit deze organisaties zijn toegestuurd. Wij verwijzen u naar ons dringende verzoek in onderstaand punt 3 om op korte termijn een dialoogbijeenkomst te organiseren tussen raadsleden en de ondertekenende wijkorganisaties en maatschappelijke organisaties. Dit teneinde gezamenlijk te bespreken hoe de omissies in het huidige ontwikkelings- en participatieproces van de Omgevingsvisie tijdig hersteld kunnen worden. 1.