00A-22RV007 Nota van zienswijzen

in de buurt. De nieuwe weg zal dus geen doorgaand verkeer verwerken en kan daardoor de toekomstige verkeersintensiteiten goed afwikkelen. De nieuwe weg wordt aangesloten op de Blanckenhagenweg door middel van een uitritconstructie, zodat de overgang tussen woongebied en bedrijventerrein (autoboulevard) voor de weggebruiker duidelijk herkenbaar is. Op dat punt is er namelijk sprake van een snelheidsovergang van 30 km/uur naar 50 km/uur. Het viaduct zal beschikbaar blijven voor tijdelijk bouwverkeer van Zuid en West, zodat dit zware verkeer niet door Huis ter Heide hoeft. Busverkeer Wij zijn ons ervan bewust dat het busverkeer door Huis ter Heide overlast geeft (geluid, trillingen) en dat er veel klachten zijn van bewoners hierover. Bij de verdere uitwerking van de verkeersstructuur gaan we onderzoeken, samen met het openbaar vervoersbedrijf en de provincie, of de nieuwe weg gebruikt kan gaan worden voor buslijnen in zuid-noord richting. Dit onderzoek en het eventueel wijzigen van de busroute zijn echter geen onderdeel van het voorliggende uitwerkingsplan. De verkeersbestemming op de plankaart van het uitwerkingsplan wordt wel aangepast, zodat er genoeg ruimte is om bochten met voldoende manoeuvreerruimte voor de bus te kunnen realiseren. Zoals gezegd heeft de nieuwe weg een verblijfsfunctie en is het niet de bedoeling dat verkeer ongehinderd kan doorstromen.

Ook de bus zal zich moeten aanpassen, af en toe op elkaar wachten hoort daarbij. Zoals onder punt 11.1 aangegeven is er met het oog op de woningbouw onderzoek gedaan naar de toekomstige verkeersstructuur. Deze verkeersstructuur is uitgangspunt voor dit uitwerkingsplan. Conclusie

De zienswijze leidt tot aanpassing van de verkeersbestemming op de verbeelding (plankaart) van het uitwerkingsplan.

Zienswijze 12 Zienswijze

De zienswijze van betrokkene spitst zich hoofdzakelijk toe op het verkeersaspect. Aangegeven is dat het college van B&W in het najaar van 2021 een besluit neemt over de verkeersstructuur nadat het voorliggende uitwerkingsplan van Huis ter Heide Zuid is vastgesteld. Deze zienswijze betreft primair het uitwerkingsplan, maar heeft tevens betrekking op de verkeersstructuur. Betrokkene woont op de hoek van de Prins Alexanderweg en de Amersfoortseweg (N237) en ondervind met zijn gezin al jaren overlast van de verkeerssituatie nabij dit kruispunt en m.n. op de Prins Alexanderweg omdat huis en achtertuin direct grenzen aan deze straat. Het is voor betrokkene van belang dat deze situatie beter en zeker niet slechter wordt. Als betrokken inwoner van Huis ter Heide enthousiast deelgenomen aan het participatietraject dat plaatsvond in 2019. Helaas moet betrokkene nu constateren dat een aantal zaken ineens anders zijn dan destijds besproken/voorgespiegeld en vraagt zich af of deze burgerparticipatie zin heeft! 12.1 Verbindingsweg Huis ter Heide Zuid In het verkeerskundig onderzoek (Verkeerssituatie Huis ter Heide d.d. 10-0642

2020) wordt bij 6.2 de volgende variant als “toekomstige verkeersstructuur Huis ter Heide” aangegeven:

Dit is ook de variant die in 2019 gepresenteerd en besproken is; prima dus. Echter wordt nu op de gemeentelijke website aangegeven dat het college op 16-07-2019 heeft ingestemd om de volgende voorkeursvariant uit werken:

43

Dit is zeer misleidend; in deze afbeelding is een -wat betrokkene betreftessentieel onderdeel aangepast t.o.v. de variant die eerder tijdens de informatieavonden in 2019 is besproken en is opgenomen in bijlage 1 van het verkeerskundig onderzoek (zie bovenstaand): - De Blanckenhageweg loopt niet rechtdoor achter het Glaxo-gebouw langs richting de Huis ter Heideweg, maar gaat via een dubbele bocht dwars door de nieuwe woonwijk (in het verkeerskundig onderzoek wordt aangegeven dat dit een 30km/uur weg is). Ook kan het college in juli 2019 nooit ingestemd hebben met de nu getoonde variant omdat deze toen simpelweg niet bestond. Deze is ons in december 2019 pas gepresenteerd! De nu getoonde situatie belemmert ernstig de verkeerafwikkeling richting de ovonde wat betekent dat dit verkeer de makkelijkste route kiest; nl. via de Alexanderweg naar de N237, waardoor de mvtbewegingen op de Alexanderweg aanzienlijk zullen stijgen. Dit kan en mag niet de bedoeling zijn, immers; de zgn. Glaxoweg, de ontsluitingsweg in het verlengde van de Blanckenhageweg was een belangrijke voorwaarde. In uw brief d.d. 08-04-2019 (uitnodiging informatiebijeenkomst) staat letterlijk: “Realisatie van de “Glaxoweg” is dan ook een belangrijke voorwaarde voor realisatie van beide woningbouwplannen (zie bijgaand kaartje). Aanleg van deze weg is onderdeel van het plan Huis ter Heide Zuid.

De nieuwe weg moet de Blanckenhageweg gaan verbinden met de Huis ter Heideweg. Ook de woningen die gepland staan voor Huis ter Heide West kunnen zo ontsloten worden” Het kaartje -waarnaar verwezen wordt- toont de volgende twee afbeeldingen:

44

De eerste afbeelding staat nu nog steeds op de gemeentelijke website! Overigens wijkt het huidige plan fors af van het eerder gepresenteerde plan van ontwikkelaar RV&O en zijn de bouwblokken groter en met veel meer parkeerplaatsen, wat ten koste gaat van het groene karakter. Betrokkene verzoekt om de “Glaxo-weg” buiten de nieuwe woonwijk om, in het verlengde van de Blanckenhageweg aan te leggen omdat dit een belangrijke voorwaarde is voor realisatie van de nieuwe wijken Zuid en West. Tegelijk is de conclusie te trekken dat het eerder genoemde verkeerskundig onderzoek (Verkeerssituatie Huis ter Heide d.d. 10-06-2020) dat opgesteld is t.b.v. het uitwerkingsplan van Huis ter Heide Zuid onjuist is. De (verkeers)situatie waarop het onderzoek gebaseerd is, wijkt af van de situatie van het plan dat nu gepresenteerd wordt. Ook inzake het verkeersgeluid en geluidsbelasting op de gevels zullen deze berekeningen herzien moeten worden. Betrokkene verzoekt om de verkeers- en daarmee samenhangende geluidsberekeningen van het bouwplan Huis ter Heide Zuid te herzien op basis van de juiste informatie en situatie. Reactie gemeente

Verkeersstructuur De aangegeven verkeersstructuur in het verkeersonderzoek is bedoeld als een schematische weergave van de aansluitingen van Huis ter Heide op de omliggende ontsluitingswegen rond Huis ter Heide. Het geeft op hoofdlijnen het principe weer van de beoogde verkeersstructuur. Dat de nieuwe weg door Huis ter Heide Zuid ‘verspringt’ ter hoogte van de keerlus bij de autoboulevard maakt niet dat de hoofdopzet van de verkeersstructuur daardoor anders wordt. Uit het verkeersonderzoek blijkt dat de gekozen verkeersstructuur, na realisering van de woningbouw in Zuid en West, zorgt voor de laagste verkeersintensiteiten op zowel de Prins Alexanderweg als de

45

Blanckenhageweg. Dit komt omdat met deze verkeersstructuur (inclusief afsluiting van het viaduct voor gemotoriseerd verkeer) oneigenlijk doorgaand verkeer/sluipverkeer door Huis ter Heide wordt tegengegaan. De wegen zullen dan juist zo moeten worden ingericht (o.a. smal, dubbele bocht) dat het voor doorgaand verkeer niet aantrekkelijk is om die route te nemen. De Prins Alexanderweg krijgt naar verwachting in de toekomst bij de voorkeursvariant het minste verkeer te verwerken, maar ook minder verkeer dan in de huidige situatie. Nieuwe weg In eerste instantie was het inderdaad de bedoeling om de nieuwe weg tussen het bestaande kantoorpand en de nieuwe woningen aan te leggen. Deze weg zou dan een functie als ontsluitingsweg hebben. Daarnaast zouden de nieuwe woningen worden ontsloten via een woonstraat. Het voorliggende plan voorziet in één nieuwe weg die noordelijker komt te liggen, door de woonwijk heen en sluit daardoor niet in een rechte lijn aan op de Blanckenhagenweg.. De reden hiervan is gelegen in het feit dat de ontwikkelaar niet alle gronden in het plangebied van Huis ter Heide Zuid heeft kunnen verwerven. Bovendien bleek dat twee wegen niet nodig zijn. Met één woonstraat kunnen zowel de woningen in Zuid als West worden ontsloten. Er is daardoor minder verharding nodig en komt er meer ruimte voor groen. De nieuwe weg ontsluit zowel de woningen in Zuid als West.

Daarmee wordt nog steeds voldaan aan de voorwaarde dat de nieuwe weg een verbinding vormt tussen de Blanckenhagenweg en de Huis ter Heideweg en beide woningbouwplannen ontsluit. Verkeersafwikkeling richting ovonde Met de verdere uitwerking van de gekozen verkeersstructuur wordt ook bekeken of voor het huidige gedeelte van de Blanckenhagenweg (ter hoogte van de autoboulevard) een aanvaardbare en verkeersveilige inrichting kan worden bereikt. Knelpunten zijn nu met name het veelvuldig laden en lossen en parkeren op en naast de rijbaan, door autobedrijven. Aanvullende maatregelen zijn wenselijk zodat het goed mogelijk is en blijft om het verkeer af te wikkelen richting de ovonde. De gemeente start hiervoor een apart project op. Berekeningen geluidsbelasting wegverkeer De berekeningen in het akoestisch onderzoek zijn gebaseerd op het stedenbouwkundig plan voor Huis ter Heide Zuid. In het stedenbouwkundig plan is de ligging van de nieuwe weg nader uitgewerkt en ‘verspringt’ deze ook ten opzichte van de bestaande Blanckenhagenweg. Overigens is het in ieder geval nodig om de berekeningen te actualiseren, op basis van de juiste uitgangspunten (intensiteiten en snelheden). De gekozen verkeersstructuur is daarbij uitgangspunt. Het geactualiseerde akoestisch onderzoek wordt toegevoegd aan het vast te stellen uitwerkingsplan.

In aanvulling op onze reactie verwijzen wij naar hoofdstuk 2 van deze zienswijzennota, waarin een algemene toelichting is opgenomen over het onderdeel ‘verkeer’. Zienswijze

12.2 Ovonde/autoboulevard In bijlage 3, Quickscan verkeersafwikkeling ovonde Zandbergenlaan / Blanckenhageweg d.d. 11-11-2020, wordt bij punt 2, bij “Uitgangspunten” gesteld; “Omdat voor het steunpunt geen precieze verkeerscijfers bekend zijn en de verkeersintensiteiten op deze tak beperkt zijn, is de beoordeling van deze tak buiten beschouwing gelaten.” Betrokkene vind dit bijzonder vreemd; dit is de aftakking waarvan ook al het 46

verkeer en m.n. ook veel vrachtverkeer, van en naar het RMN-afvalstation gebruik maakt. Op bepaalde dagen/tijden ontstaat er zelfs een opstopping op de ovonde vanwege filevorming bij deze aftakking. In bijlage 1, Verkeerskundig onderzoek (Verkeerssituatie Huis ter Heide d.d. 10-06-2020), wordt bij 6.2 de keuze gemaakt voor variant 4, waarbij o.a. wordt gesteld dat er nog nader onderzoek gedaan moet worden naar aanvullende maatregelen om problemen vanwege het veelvuldig laden/lossen en parkeren op/naast de rijbaan te voorkomen t.p.v. de autobedrijven. Ook wordt gesteld dat “afwikkeling van het verkeer moet wel goed mogelijk zijn”. In de uitwerking van de thema-avond verkeer d.d. 03-06-2019 is de volgende gemeenschappelijke zorg omschreven: “Er wordt getwijfeld aan de grote verkeersafwikkeling op de ovonde. Bewoners geven aan dat dit in de praktijk niet gaat werken, omdat de ovonde erg druk is (vooral tijdens de spits). Daarbij is er ook risico op vertraging op de Blanckenhageweg vanwege laden en lossen aan de autoboulevard. Risico is dat verkeer dan alsnog via de Alexanderweg gaat rijden ” In bijlage 3, Quickscan verkeersafwikkeling ovonde Zandbergenlaan/Blanckenhageweg d.d.

11-11-2020, wordt bij punt 4, in de “Conclusie”, aangegeven dat de verkeersafwikkeling op de ovonde tijdens de (maatgevende) ochtendspits onvoldoende is en tijdens de avondspits kritisch! Hierdoor ontstaat filevorming op de Blanckenhageweg. Sterker nog: de gewijzigde infrastructuur uit de planstudie is hierin nog niet opgenomen (!); m.a.w. als hier 2800 mvt/etmaal bij komen, dan is het leed niet te overzien en kiest iedereen voor de ontsluiting via de Alexanderweg, waardoor de intensiteit nog hoger wordt dan deze nu is, met de gevolgen van dien. Betrokkenen verzoekt om: a. De verkeersintensiteit te onderzoeken van de aansluiting op de ovonde van het steunpunt provincie Utrecht en afvalstation RMN en de quickscan op basis hiervan te herzien. b. Aan te geven waarom de gewijzigde infrastructuur niet is opgenomen in de quickscan over de verkeersafwikkeling op de ovonde. c. Aan te tonen dat de verkeersafwikkeling vanuit en naar Huis ter Heide op de ovonde geen problemen oplevert (o.b.v. de berekende intensiteiten en op alle momenten). d. Aan te tonen dat de laad/los- en parkeerproblemen bij de autoboulevard worden opgelost zodat de doorstroming van en naar de ovonde geen problemen oplevert. Reactie gemeente

a. Bij het onderzoek naar de verkeersafwikkeling van de ovonde is de aftakking naar het RMN afvalstation/steunpunt van de provincie niet meegenomen, omdat deze niet bepalend is voor de afwikkeling van het ovonde op de maatgevende momenten (spits). Het is gebruikelijk om alleen naar de maatgevende momenten te kijken. De afslag RMN is niet maatgevend en heeft beperkt verkeer. b. Anders dan in de zienswijze wordt gesteld, is de gewijzigde infrastructuur meegenomen in het onderzoek. Wij verwijzen naar punt 3.2 van de quick scan (zoals die was opgenomen bij het ontwerp uitwerkingsplan), waar de resultaten van de berekeningen voor de plansituatie zijn weergegeven. Verder is de quick scan inmiddels inhoudelijk aangevuld. Er zijn twee 47

c.

aanvullende varianten doorgerekend, namelijk de huidige verkeersstructuur (woningbouw in Zuid en West zonder aanpassingen in de infrastructuur) en de variant waarbij de Blanckenhagenweg is doorgetrokken zonder afsluiting van het viaduct. De aangevulde quick scan wordt toegevoegd aan het vast te stellen uitwerkingsplan. In de toelichting van het ontwerp uitwerkingsplan (de verkeersparagraaf) is het volgende beschreven: Het onderzoek naar de verkeersafwikkeling van de ovonde Zandbergenlaan – Blanckenhagenweg heeft inzichtelijk gemaakt dat de ovonde, ook zonder de gewijzigde verkeersstructuur en zonder de woningbouw van Huis ter Heide west en zuid, veel verkeer te verwerken krijgt. De gewijzigde verkeersstructuur van scenario 4 en de woningbouw van Huis ter Heide west en zuid, heeft geen significante invloed op de verkeersafwikkeling van de ovonde. Op het drukste moment van de dag (namelijk in de ochtendspits) is en blijft het lastig om de ovonde op te rijden, met name vanaf de Blanckenhagenweg. Maar voor de rest van de dag en dus ook tijdens de avondspits, blijft de verkeersafwikkeling van de ovonde acceptabel. De verkeersafwikkeling blijft met uitzondering van het drukste ochtendspitsuur binnen de acceptabele grenzen. Vanuit een brede belangenafweging hebben wij de verkeersafwikkeling van de ovonde betrokken bij het uitwerkingsplan voor Huis ter Heide Zuid.

De verkeersafwikkeling levert het grootste deel van de dag geen problemen op en daarmee is er geen sprake van strijd met een goede ruimtelijke ordening.

d. Met de verdere uitwerking van de gekozen verkeersstructuur bekijken wij welke maatregelen nodig zijn voor het huidige gedeelte van de Blanckenhagenweg (ter hoogte van de autoboulevard). Knelpunten zijn nu inderdaad het veelvuldig laden en lossen en parkeren op en naast de rijbaan, door autobedrijven. Aanvullende maatregelen zijn nodig zodat het goed mogelijk is en blijft om het verkeer af te wikkelen richting de ovonde. Daarbij kan gedacht worden aan parkeerhavens voor de voertuigen die nu op de weg staan. De gemeente start hiervoor een apart project op. Zienswijze

12.3 Verkeersintensiteit/getallen In bijlage 3, Quickscan verkeersafwikkeling ovonde Zandbergenlaan/Blanckenhageweg d.d. 11-11-2020, wordt bij punt 2, bij “doorgaand verkeer Huis ter Heide” gesteld dat dit 1500 mvt per werkdag/etmaal is. In bijlage 1, bij 3.2 wordt vermeld dat uit onderzoek in 2019 bleek dat dit 1300 mvt per werkdag/etmaal is. Er is heeft kentekenregistratie plaatsgevonden, dus moet er een eenduidige uitkomst voorhanden zijn. Tijdens de verkeerstelling in januari 2019 is aangetoond dat er 156 busbewegingen/etmaal waren op de Alexanderweg, meer dan noodzakelijk gezien het aantal buslijnen en de frequentie hiervan per etmaal. In het verleden is afgesproken dat “buiten-dienst”bussen niet door Huis ter Heide rijden. Inmiddels is geconstateerd dat deze afspraak geschonden wordt, wat ook blijkt uit de telling. In de uitwerking van de thema-avond verkeer d.d. 03-06-2019 is aangegeven dat het busverkeer een belangrijk aandachtspunt is en het grootste deel van de inwoners deze zoveel mogelijk uit het dorp willen houden. Betrokkenen constateert dat er niets veranderd in de nieuwe situatie. Tijdens de verkeerstelling in januari 2019 is aangetoond dat er ca. 2600 mvtbewegingen/etmaal waren op de Alexanderweg en 2100 mvt48

bewegingen/etmaal op de Huis ter Heideweg waren, waarvan 1300 mvt doorgaand verkeer en 2100 mvt bestemmingsverkeer (excl. de nieuwe wijken Zuid en West). In het toekomstbeeld (zie afbeelding op pag. 1) wordt nu geschetst dat er 2500 mvt-bewegingen/etmaal bestemmingsverkeer is (excl. de nieuwe wijken Zuid en West). Waar komt het verschil van 400 mvt vandaan? Door de afsluiting t.p.v. het viaduct en de hierboven omschreven problemen t.p.v. de autoboulevard en ovonde zal een flink deel van al het bestemmingsverkeer incl. de nieuwe wijken via de Alexanderweg afgewikkeld worden, waardoor er (worst-case) ruim 3000 mvt-bewegingen/etmaal plaatsvinden; veel meer dan de huidige situatie en absoluut onacceptabel. Gezien het bovenstaande pleiten betrokkene ervoor de variant te onderzoeken, waarin de Alexanderweg eenrichtingsverkeer wordt (richting Zuid). Deze variant had groot draagvlak tijdens de informatieavond vanwege de vele voordelen; zowel financieel, doorstroming, overlastbeperking als veiligheid. Zie hiervoor de uitwerking van de thema-avond verkeer d.d. 03-062019. Betrokkene verzoekt om: a. Met de busvervoersbedrijven in gesprek te gaan over het minimaliseren en zo mogelijk verwijderen van het aantal busbewegingen over de Alexanderweg. b. De variant met eenrichtingsverkeer alsnog te onderzoeken als mogelijke oplossing voor meerdere problemen. c.

Het verkeerskundig plan van geheel Huis ter Heide te herzien op basis van de juiste plannen, wegensituatie, verkeersintensiteiten, uitgangspunten en eerder besproken opties.

d. De voorgenomen afsluiting t.p.v. het viaduct over de A28 uit te stellen totdat de hierboven genoemde zaken zijn uitgewerkt/opgelost. Reactie gemeente

De verschillen bij de intensiteiten zijn het gevolg van een autonome groei van het verkeer. De verkeerssituatie is voor de toekomstige situatie bepaald, waarbij rekening is gehouden met de groei van het autoverkeer en dus hogere verkeersintensiteiten. a. In het kader van de verdere uitwerking van de verkeersstructuur gaan we onderzoeken, samen met het openbaar vervoersbedrijf en de provincie, of de nieuwe weg door Huis ter Heide Zuid gebruikt kan gaan worden voor buslijnen in zuid-noord richting. Dit onderzoek en het eventueel wijzigen van de busroute zijn echter geen onderdeel van het voorliggende uitwerkingsplan. b/c/d Zoals in de zienswijze gesteld, zijn in 2019 diverse varianten voor de toekomstige verkeersstructuur in Huis ter Heide verkend, samen met bewoners. Met als uiteindelijk doel een verkeersluw Huis ter Heide, waar het prettig wonen is met fors minder overlast van sluipverkeer. Maar ook een bereikbaar Huis ter Heide, met voorkeur voor een goede bereikbaarheid naar voorzieningen in Zeist. De belangenafweging om te komen tot een voorkeursvariant is gemaakt op de punten woonkwaliteit/leefbaarheid, verkeersveiligheid en bereikbaarheid. De variant met éénrichtingsverkeer op de Prins Alexanderweg is meegenomen 49

in die belangenafweging. De uiteindelijke voorkeursvariant is een compromis tussen de belangen woonkwaliteit en bereikbaarheid én heeft vanuit verkeerskundig oogpunt de voorkeur. Als gemeente hebben wij een publiek belang af te wegen en dat vraagt om een afweging van meerdere punten. In die belangenafweging vinden wij een verkeersluw Huis ter Heide een zwaarwegend belang. Dat heeft geleid tot een keuze voor een toekomstige verkeersstructuur, inclusief afsluiting van het viaduct voor gemotoriseerd verkeer (met uitzondering van bussen en het ‘Glaxo verkeer’). Tot slot menen wij dat de verkeersonderzoeken met de daaraan ten grondslag liggende onderzoeksgegevens en uitgangspunten zorgvuldig zijn opgesteld. Vanuit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening is het verkeersaspect voldoende onderbouwd en kan hierover een besluit worden genomen. Zienswijze

Tot slot wil betrokkene het volgende kwijt. Betrokkene merkt dat het overheersende gevoel is dat de gekozen variant onder het mom van “wat fijn dat we dit tijdens de informatieavonden met elkaar hebben kunnen bespreken” gewoon “door de strot geduwd is”, terwijl de aannames, uitgangspunten en cijfers simpelweg niet correct zijn. We zijn nu ruim 1,5 jaar verder en er wordt opnieuw gegoocheld met afbeeldingen en cijfers, worden belangrijke uitgangspunten “vergeten” en belangrijke conclusies genegeerd. De gemeente vindt burgerparticipatie van belang bij dit soort processen, maar daar moet je dan wel zorgvuldig mee omgaan. Zo niet, dan ontstaat het gevoel dat burgers zich niet serieus genomen voelen en vervolgens afhaken. Erg jammer, betrokkene hoopt oprecht dat dit laatste niet de bedoeling is en ook niet gebeurd!

Reactie gemeente

De bewonersavonden in het voorjaar van 2019 zijn druk bezocht en er is tijdens de twee werkbijeenkomsten veel werk verzet. De opbrengsten zijn gebruikt om een goede belangenafweging te kunnen maken. Daarnaast hebben de avonden geleid tot het vaststellen van een gezamenlijke toekomstambitie en bleek er bij veel aanwezigen begrip voor het voorgestelde compromis. Ook hebben we de voorkeursvariant doorgerekend. De cijfers die voorliggen zijn altijd gebaseerd op aannames. We hebben op basis van die aannames een doorrekening laten maken door onze specialisten en voor de volledigheid ook een second opinion laten uitvoeren door een onafhankelijk adviesbureau. De zorgvuldigheid die betrokkene beschrijft, wordt erkend door de gemeente. Echter, ook in een zorgvuldig doorlopen proces kan het gebeuren dat niet iedereen het eens is met de uitkomsten. We hopen dat burgers ook in de toekomst betrokken willen blijven, want de opbrengsten van participatie zijn nodig om een goed onderbouwde keuze te kunnen maken.

Conclusie

De zienswijze leidt tot een aanpassing van het akoestisch onderzoek. Het aangepaste onderzoek wordt als bijlage toegevoegd aan de toelichting van het vast te stellen uitwerkingsplan.

50

Zienswijze 13 Zienswijze

Betrokkenen wonen aan de Korte Bergweg, direct naast het plangebied. Het uitwerkingsplan voorziet niet in een deugdelijke afweging c.q. motivering om te komen tot een goede ruimtelijke ordening m.b.t.: 13.1 Verkeersaspecten  Nieuwe ontsluiting door de woonwijk i.p.v. een ontsluiting óm de woonwijk (vervanging van de “oude” Glaxoweg);  Verkeersveiligheid (aantallen, doorstroming, etc.) van de nieuw te bouwen woonwijk nu en in de toekomst;  Parkeerafstemming/plaatsen in relatie tot de meest recente Crow-norm;  Verhoging van de 30 km zone naar 50 km in een woonwijk.

Reactie gemeente

Verkeersaspecten In eerste instantie was het inderdaad de bedoeling om de nieuwe weg tussen het bestaande kantoorpand en de nieuwe woningen aan te leggen. Deze weg zou dan een functie als ontsluitingsweg hebben. Daarnaast zouden de nieuwe woningen worden ontsloten via een woonstraat. Het voorliggende plan voorziet in één nieuwe weg die noordelijker komt te liggen, door de woonwijk heen. De reden hiervan is gelegen in het feit dat de ontwikkelaar niet alle gronden in het plangebied van Huis ter Heide Zuid heeft kunnen verwerven. Bovendien bleek dat twee wegen niet nodig zijn. Met één woonstraat kunnen zowel de woningen in Zuid als West worden ontsloten. Er is daardoor minder verharding nodig en komt er meer ruimte voor groen. Het is de bedoeling dat de nieuwe weg door Huis ter Heide Zuid alleen gebruikt gaat worden door bestemmingsverkeer, dus verkeer dat als vertrekpunt of reisdoel Huis ter Heide heeft. Het doorgaande verkeer wordt op de nieuwe weg geweerd door het afsluiten van het viaduct over de A28 voor gemotoriseerd verkeer (met uitzondering van bussen en het ‘Glaxo verkeer’). Op basis van de toekomstige verkeersintensiteiten is een ontsluitingsweg met een verkeersfunctie niet nodig of zelfs ongewenst. De nieuwe weg kan vanwege de lagere intensiteiten (geen doorgaand verkeer) en het soort verkeer dat er rijdt (bestemmingsverkeer) worden ingericht als woonstraat.

Daarmee krijgt de nieuwe weg een zogeheten ‘verblijfsfunctie’, zodat fietsers ook gebruik kunnen maken van de rijbaan en voetgangers overal kunnen oversteken. De weg wordt verkeersveilig ingericht volgens de landelijke richtlijnen. Door de verblijfsfunctie van de weg met bijbehorende vormgeving moet het gemotoriseerd verkeer zich aanpassen. Anders dan in de zienswijze gesteld wordt de maximum snelheid op de nieuwe weg 30 km/uur. Dit draagt bij aan de (verkeers)veiligheid en leefbaarheid in de buurt. De nieuwe weg ontsluit zowel de woningen in Huis ter Heide Zuid als Huis ter Heide West en kan de prognose van de toekomstige verkeersintensiteiten goed verwerken. Het plan is getoets aan het geldende parkeerbeleid van de gemeente Zeist, zoals vastgelegd in de Parkeerbeleidsnota Zeist. Het plan voldoet aan de geldende parkeernormen. In de toelichting (paragraaf over verkeer en parkeren) is dit inhoudelijk onderbouwd. In de verkeersparagraaf van de toelichting is de toekomstige verkeersstructuur en de toetsing aan de parkeernormen beschreven, met verwijzing naar onderliggende verkeersonderzoeken.

51

In aanvulling op onze reactie verwijzen wij naar hoofdstuk 2 van deze zienswijzennota, waarin een algemene toelichting is opgenomen over het onderdeel ‘verkeer’. Zienswijze

Het uitwerkingsplan voorziet niet in een deugdelijke afweging c.q. motivering om te komen tot een goede ruimtelijke ordening m.b.t.: 13.2 Wegverkeerslawaai  Zomaar weglaten van de geluidsschermen langs de autosnelweg;  Interpretatie van het wegverkeerslawaai en daaraan gerelateerde planologische afwegingen en uitkomst hiervan;  Onnodige hinder door ambtshalve verhogen van hogere (geluids-)waarden.

Reactie gemeente

In het akoestisch onderzoek naar het wegverkeerslawaai, deel uitmakende van het ontwerp uitwerkingsplan, is beschreven welke maatregelen zijn onderzocht om de geluidsbelasting op de woningen te reduceren. Het plaatsen van geluidsschermen langs de snelweg en de Huis ter Heideweg is onderzocht en afgewogen. In het akoestisch onderzoek is nader toegelicht waarom de plaatsing van een geluidsscherm langs de A28 of de Huis ter Heideweg op bezwaren stuit. Het komt erop neer dat in dit geval een geluidsscherm de geluidsbelasting niet kan reduceren tot de voorkeurswaarde. Daardoor weegt de vermindering van het geluid niet op tegen de kosten van een scherm en is gekozen voor maatregelen in de gebouwen zelf. Als niet kan worden voldaan aan de voorkeurswaarde, en maatregelen aan de bron of in het overdrachtsgebied niet afdoende zijn, kan met een zogeheten hogere waarde procedure een hogere geluidsbelasting worden toegestaan. Aan het verlenen van hogere waarden zijn voorwaarden verbonden om op locaties met hoge geluidsniveaus toch een leefbare woonsituatie te bewerkstelligen. Deze voorwaarden hebben wij vastgelegd in onze beleidsregel voor hogere waarden Wet geluidhinder.

In het uiterste geval, als de geluidsbelasting niet door maatregelen kan worden gereduceerd tot de maximale toelaatbare waarde van 53 decibel, kunnen vaak nog dove gevels worden toegepast, waardoor deze gevels niet meer hoeven te worden getoetst aan de Wet geluidhinder. Gelet op de uitkomsten van het geluidsonderzoek, wordt voor de nieuwe woningen in Huis ter Heide Zuid een hogere waarde procedure doorlopen. In de beleidsregel hogere waarden is opgenomen dat de nieuwe woningen ten minste één geluidsluwe zijde moeten hebben. Daarom zijn maatregelen aan de appartementengebouwen nodig om te voldoen aan de eisen uit de beleidsregel. Met extra voorzieningen kan voor de woningen een geluidsuwe gevel worden gecreëerd. Voor de appartementengebouwen die het dichtst bij de A28 zijn gesitueerd zullen - daar waar nodig – ook dove gevels worden toegepast. De maatregelen zijn vastgelegd in de planregels. Hiermee is bij de toekomstige woningen sprake van een goed woon- en leefklimaat. Met het verlenen van hogere waarden vormt het aspect geluid geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van het plan Gelet op het uitgevoerde akoestisch onderzoek en de voorwaarden die wij verbinden aan het verlenen van hogere waarden voor de geluidsbelasting is wegverkeerslawaai voldoende afgewogen in het besluit om woningen te bouwen op de locatie Huis ter Heide Zuid. 52

Zienswijze

Het uitwerkingsplan voorziet niet in een deugdelijke afweging c.q. motivering om te komen tot een goede ruimtelijke ordening m.b.t.: 13.3 Toets duurzame ladder  Interpretatie c.q. wettelijke vereisten van de zogenaamde duurzame lader artikel 3.1.6 Bro en uitkomst hiervan.

Reactie gemeente

De toelichting van het ontwerp uitwerkingsplan bevat een beschrijving van de toets aan de ladder voor duurzame verstedelijking. Zie hiervoor de paragraaf over het rijksbeleid (paragraaf 4.1). In de beschrijving is ingegaan op de behoefte aan de stedelijke ontwikkeling, in dit geval de bouw van 72 woningen. Zowel de kwantitatieve als kwalitatieve behoefte aan de voorgenomen ontwikkeling is onderbouwd. Het plangebied is onderdeel van bestaand stedelijk gebied, gelet op de definitie hiervan in het Besluit ruimtelijke ordening. Het plangebied betreft een bebouwd perceel waar sprake is van herstructurering c.q. inbreiding in bestaand stedelijk gebied. De conclusie is dat de woningbouwontwikkeling in Huis ter Heide Zuid voorziet in een behoefte en gepland is binnen bestaand stedelijk gebied. Het plan is in overeenstemming met de ladder voor duurzame verstedelijking. Overigens wordt in het vast te stellen uitwerkingsplan de toets aan dit beleidskader geactualiseerd op basis van recente onderzoeken.

Zienswijze

Het uitwerkingsplan voorziet niet in een deugdelijke afweging c.q. motivering om te komen tot een goede ruimtelijke ordening m.b.t.: 13.4 Milieuaspecten  Het goed in beeld brengen en beoordelen van de effecten van de stikstofuitstoot o.a. ten gevolge van de realisatie van de beoogde bouw, sloop en gebruiksfase na bouw;  Het goed in beeld brengen en beoordelen van de effecten van fijnstof etc. o.a. met of zonder geluidsscherm;  Gezondheidsrisico’s t.a.v. uitstoot verkeer, fijnstof, etc.

Reactie gemeente

Stikstof Voor het uitwerkingsplan zijn berekeningen gemaakt om inzicht te krijgen in de te verwachten effecten van stikstof op nabijgelegen Natura 2000-gebieden (het samenhangend netwerk van natuurgebieden in Europa). Het meest nabijgelegen Natura 2000-gebied is de Oostelijke Vechtplassen en dat is op >10km van dit plangebied gelegen. De te verwachten stikstofemissie als gevolg van de voorgenomen ontwikkeling en de eventuele gevolgen zijn daarbij in beeld gebracht. Er zijn berekeningen gemaakt voor de aanlegfase en de gebruiksfase van het project. Uit de berekeningen volgt dat voor zowel de aanlegfase als de gebruiksfase geen sprake is van rekenresultaten hoger dan 0,00 mol/ha/j. Er is daarmee geen sprake van een stikstofdepositie met significant negatieve effecten voor Natura 2000-gebieden. De stikstof berekeningen zijn onderdeel van zowel het ontwerp uitwerkingsplan als het vast te stellen uitwerkingsplan. Medio 2021 treedt naar verwachting ook de nieuwe stikstofwet in werking, en in deze wet wordt de realisatiefase van projecten en activiteiten vrijgesteld van de vergunningplicht.

53

Luchtkwaliteit Het aspect luchtkwaliteit is meegewogen in de keuze voor woningbouw in Huis ter Heide Zuid en daartoe is een luchtkwaliteitsonderzoek uitgevoerd. Het onderzoek is onderdeel van zowel het (ontwerp) uitwerkingsplan als het vast te stellen uitwerkingsplan. In de regelgeving over luchtkwaliteit zijn fijnstof (PM10) en zeer fijnstof (PM2,5) en stikstofdioxide (NO2) de belangrijkste stoffen. Hiervoor gelden wettelijke grenswaarden. Uit het onderzoek blijkt dat de luchtkwaliteit op deze locatie zeer ruim voldoet aan de wettelijke eisen voor (zeer) fijnstof en stikstofdioxide. Naast toetsing aan de wettelijke grenswaarden is het voor een goede ruimtelijke ordening van belang of in de toekomstige situatie kan worden voldaan aan de (strengere) advieswaarden voor fijnstof van de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO), of dat deze benaderd worden. Uit het onderzoek blijkt dat in 2030 wordt voldaan aan de adviesnorm voor PM10 en nagenoeg wordt voldaan aan de adviesnorm voor PM2,5. Daarmee is voor het aspect luchtkwaliteit sprake van een goed woon- en leef klimaat. In principe is elke hoeveelheid luchtverontreinigende stoffen niet goed voor de gezondheid. In het geval van Huis ter Heide Zuid is het echter belangrijk om te constateren dat de (toekomstige) luchtkwaliteit op deze locatie zeker niet zodanig is dat hier geen woningbouw zou kunnen plaatsvinden.

In de gehele achterliggende wijk geldt dezelfde luchtkwaliteit, evenals in een groot deel (>50%) van de gemeente Zeist. Ter verduidelijking zijn in bijlage 2 van deze zienswijzennota luchtkwaliteitskaarten voor het jaar 2030 opgenomen voor het gebied Huis ter Heide Zuid. Tot slot: locaties in de nabijheid van een snelweg hebben niet de eerste voorkeur als het gaat om bouwen van woningen. De werkelijkheid is echter dat de urgentie hoog is om de woningnood aan te pakken en daarbij worden diverse belangen afgewogen. Het woningbouwplan voor Huis ter Heide Zuid maakt het mogelijk dat voor 72 huishoudens een huis wordt gerealiseerd. Gelet op de (huidige en toekomstige) luchtkwaliteit op deze locatie menen wij in redelijkheid te kunnen besluiten om woningen te bouwen in Huis ter Heide Zuid. Zienswijze

Het uitwerkingsplan voorziet niet in een deugdelijke afweging c.q. motivering om te komen tot een goede ruimtelijke ordening m.b.t.: 13.5 Belangen van bewoners Huis ter Heide  Wensen en gedachtegang van belanghebbenden en bewoners van Huis ter Heide. Alom het uitwerkingsplan is niet zorgvuldig tot stand gekomen om te komen tot een goede ruimtelijke ordening, gegeven de wettelijke kaders die daarvoor staan en bedoeld zijn. Betrokkenen vernemen graag op welke wijze de gemeente hierin kan en wil voorzien.

Reactie gemeente

Hoofdstuk 8 van de toelichting bevat een beschrijving van het vooroverleg en de inspraak die heeft plaatsgevonden over het plan Huis ter Heide Zuid. Daarnaast is in voorliggende zienswijzennota beschreven hoe de diverse belangen zijn beoordeeld en afgewogen door de gemeente. 54

Samenvattend voldoet het uitwerkingsplan Huis ter Heide Zuid aan een goede ruimtelijke ordening. Het uitwerkingsplan is zorgvuldig tot stand gekomen en vormt het planologisch-juridisch kader voor de woningbouwontwikkeling. Alle belangen zijn zorgvuldig in beeld gebracht en afgewogen. De toelichting op het uitwerkingsplan beschrijft de verschillende milieuaspecten en de relevante beleidkaders. Hieruit blijkt dat het plan in zowel planologisch als beleidsmatig aanvaardbaar is. De milieuaspecten vormen geen belemmering voor de uitvoering van het plan en er kan een aanvaardbaar woon- en leefklimaat worden gerealiseerd. Conclusie

De zienswijze geeft geen aanleiding om het plan aan te passen.

Zienswijze 14 Zienswijze

14.1 Bezwaar tegen aanleg nieuwe weg Betrokkene, wonende aan de Korte Bergweg, direct naast het plangebied, maakt bezwaar tegen het besluit van aanleg van een nieuwe weg die de Huis ter Heideweg verbindt met de Blanckenhagenweg. Betrokkene is het niet eens met het besluit omdat er net wordt gedaan of de burgers hebben ingestemd met deze alternatieve ontsluiting. De nieuwe aan te leggen verbindingsweg komt 6 meter van de rustige tuin en huis waardoor betrokkene geluidsoverlast zal ervaren. Flora en fauna achter het huis moet wijken voor de nieuwe weg. Ook bestaat er bezwaar tegen het feit dat in de nieuwe woonwijk de 30 km weg verhoogd wordt naar een 50 km weg waarbij een verhoogde grenswaarde voor geluid moet worden aangevraagd omdat de wettelijke norm niet gehaald wordt. Veiligheid kun je niet compenseren met een bredere straat door een woonwijk omdat de verkeerssituatie te onveilig wordt. Op basis van deze argumenten verzoekt betrokkene om de weg niet aan te leggen. Betrokkene wil de bezwaren graag mondeling toelichten in een hoorzitting. Om het verhoor goed te kunnen voorbereiden ontvang betrokkene graag zo spoedig mogelijk alle documenten die betrekking hebben op het besluit en dit bezwaarschrift. Daarnaast wil betrokkene in aanmerking komen voor vergoeding van de kosten die gemaakt worden voor deze bezwaarprocedure.

Reactie gemeente

Nieuwe weg In eerste instantie was het de bedoeling om de nieuwe weg tussen het bestaande kantoorpand en de nieuwe woningen aan te leggen. De nieuwe weg zoals nu opgenomen in het plan komt noordelijker te liggen, door de nieuwe woonwijk heen. De reden hiervan is gelegen in het feit dat de ontwikkelaar niet alle gronden in het plangebied van Huis ter Heide Zuid heeft kunnen verwerven. Het is de bedoeling dat de nieuwe weg door Huis ter Heide Zuid alleen gebruikt gaat worden door bestemmingsverkeer, dus verkeer dat als vertrekpunt of reisdoel Huis ter Heide heeft. Het doorgaande verkeer wordt op de nieuwe weg geweerd door het afsluiten van het viaduct over de A28 voor gemotoriseerd verkeer (met uitzondering van bussen en het ‘Glaxo verkeer’ dat alleen nog via het viaduct kan rijden). De nieuwe weg krijgt een zogeheten ‘verblijfsfunctie’, zodat fietsers ook gebruik 55

kunnen maken van de rijbaan en voetgangers overal kunnen oversteken. De weg wordt daarom verkeersveilig ingericht volgens de landelijke richtlijnen. Door de verblijfsfunctie van de weg met bijbehorende vormgeving moet het gemotoriseerd verkeer zich aanpassen. De maximum snelheid op de nieuwe weg wordt 30 km/uur. Dit draagt bij aan de (verkeers)veiligheid en leefbaarheid in de buurt. Geluidsoverlast van de nieuwe weg De maximum snelheid op de nieuwe weg wordt 30 km/uur. Ondanks dat voor dit type wegen officieel geen wettelijk kader geldt, is in het gemeentelijk beleid vastgelegd dat dit type wegen toch aan het wettelijk kader getoetst moet worden. Dit betekent dat de aanleg van de nieuwe weg moet worden getoetst aan de Wet geluidhinder. Bovendien stelt het gemeentelijk beleid ook aanvullende voorwaarden voor een goed woon- en leefklimaat. Naar aanleiding van deze zienswijze zijn er aanvullende geluidsberekeningen gemaakt voor de bestaande woningen. Hiermee hebben wij inzicht gekregen in het effect van de nieuwe weg op de geluidsbelasting van de bestaande woningen. Uit deze berekeningen blijkt dat, ten gevolge van de nieuwe weg, zonder maatregelen, de geluidbelasting bij de woning van de indiener van de zienswijze hoger is dan de voorkeurswaarde uit de Wet geluidhinder. Om invulling te geven aan het gemeentelijk geluidbeleid wordt de nieuwe weg voorzien van stille klinkers.

Hiermee wordt (op de begane grond) een geluidluwe gevel en een geluidluwe buitenruimte gerealiseerd. Dit zijn twee belangrijke pijlers uit het geluidbeleid. Aanvullend zal worden onderzocht of het noodzakelijk is de gevel van de woning te isoleren tegen het geluid van de nieuwe weg. Met deze maatregelen wordt er een goed woon- en leefklimaat gerealiseerd bij de woning. Flora en fauna Door de bouw van de woningen en de aanleg van de nieuwe weg zal er groen (bomen) verdwijnen. Er komt echter ook weer ‘nieuw groen’ terug in het plan. De bomen die gekapt worden, moeten worden gecompenseerd. Uitgangspunt is dat er nieuwe bomen terugkomen in het gebied zelf en daarvoor is ook ruimte. Langs de nieuwe weg zijn groenstroken gepland en deze zijn in het uitwerkingsplan vastgelegd via een groenbestemming. Mogelijkheid voor mondelinge toelichting Op het moment dat het uitwerkingsplan en de voorliggende nota van zienswijzen worden behandeld in de raad, kan betrokkene hierover inspreken tijdens de ‘Ronde Tafel’. Het doel van de Ronde Tafel is informatie verzamelen door de raadsleden, waaronder de inbreng van insprekers. Als het uitwerkingsplan zover is dat het kan worden aangeboden aan de raad, informeren wij betrokkene over de praktische kanten van de Ronde Tafel (datum, tijdstip, wijze van aanmelden) en sturen wij de relevante documenten toe.

Vergoeding kosten De Algemene wet bestuursrecht voorziet in een regeling voor de vergoeding van kosten die een belanghebbende vanwege een bezwaarprocedure heeft moeten maken. Er moet daarbij wel sprake zijn van een besluit van een bestuursorgaan. Er is nu nog geen sprake van een besluit van de raad, maar van een ontwerpbesluit ; het ontwerp uitwerkingsplan Huis ter Heide Zuid. Tegen het ontwerpbesluit heeft betrokkene een zienswijze ingediend. De Algemene wet bestuursrecht voorziet echter niet in een regeling voor vergoeding van kosten die gemaakt zijn in het kader van zienswijzen over een ontwerpbesluit. In deze fase van de besluitvorming is er dus geen wettelijke 56

grondslag voor een kostenvergoeding. De gemaakte kosten komen dan ook niet voor vergoeding in aanmerking. Conclusie

De zienswijze leidt tot een aanvulling van het akoestisch onderzoek. Het aangepaste onderzoek wordt als bijlage toegevoegd aan de toelichting van het vast te stellen uitwerkingsplan.

Zienswijze 15 – Comité Korte Poot Veilig Zienswijze

Het Comité zet zich al zeker 20 jaar in voor een grotere verkeersveiligheid en tegen de geluids-, verkeers- en milieu overlast van het doorgaand personen- en vrachtverkeer. Ook het te hard rijdend busverkeer is een doorn in het oog. Het Comité zet zich hierbij uiteraard in voor heel Huis ter Heide maar heeft daarnaast speciale aandacht voor al deze ‘overlasten’ in het meest belaste stukje Huis ter Heide namelijk de zogenaamde ‘Korte Poot’ van de Korte Bergweg. Het is dan ook logisch dat de reactie gericht zal zijn op de verkeerskant van het uitwerkingsplan. Vooraf echter wil het Comité aangeven dat het idee van de gemeente om (hoe tegenstrijdig dit ook moge klinken) ondanks deze uitbreidingen de verkeersdruk te verminderen en het doorgaand/ sluipverkeer te ontmoedigen door ons wordt toegejuicht. Ook al zijn we het zoals hieronder zal blijken op z’n minst niet blij met een aantal voornemens, dit dient nadrukkelijk vooraf gezegd te worden. Dan nu de punten van aandacht. 15.1 Samenhang - Ons dringende advies is om bij de uitwerking van dit plan de twee andere op stapel staande ‘ontwikkelingen’ in Huis ter Heide te betrekken en deze in het plan voor verkeersafwikkeling mee te nemen. Het gaat hier dan om de in de nabije toekomst geplande bouw van 84 woningen in Huis ter Heide West en de herschikking en uitbreiding van Sportpark Dijnselburg.

Het spreekt vanzelf dat beide projecten gevolgen zullen hebben voor verkeerstoename en onzes inziens ook dat deze op hun beurt niet mogen leiden tot meer verkeersdruk. Hierdoor zou immers afbreuk gedaan worden aan het hierboven gemelde uitgangspunt. - Het comité dringt er met kracht op aan de verkeersafwikkeling samenhangend met deze 2 projecten via de Blackenhageweg te laten plaatsvinden en daar met de inrichting nu al rekening te houden.

Reactie gemeente

De geplande woningbouw in Huis ter Heide West is meegenomen in de verkeersonderzoeken die ten grondslag liggen aan dit uitwerkingsplan. In de onderzoeken zijn de verkeerseffecten van de woningbouw in zowel Zuid als West in kaart gebracht. Op basis van alle onderzoeken en analyses is een keuze gemaakt voor een voorkeursscenario voor de gewenste toekomstige verkeersstructuur voor Huis ter Heide. Het voorliggende plan voorziet in de aanleg van een nieuwe weg door Huis ter Heide Zuid (doortrekken Blanckenhagenweg). Deze weg is ook bedoeld voor de verkeersontsluiting van de woningen in Huis ter Heide West. Bestemmingsverkeer van en naar Huis ter Heide West is hierdoor enerzijds mogelijk via de route Huis ter Heideweg – (doorgetrokken) Blanckenhagenweg – Zandbergenlaan en anderzijds via de route Korte Poot van de Korte Bergweg – Prins Alexanderlaan – Amersfoortseweg. Het voorkeursscenario voorziet echter ook in afsluiting van het viaduct over de 57

A28 voor gemotoriseerd verkeer, waardoor er nagenoeg geen sprake meer is van ongewenst doorgaand verkeer over de Korte Poot van de Korte Bergweg en de Prins Alexanderweg. De verkeersintensiteit en daarmee ook het aandeel zwaar verkeer door het bestaande Huis ter Heide zal hierdoor afnemen. Dit heeft een positief effect op de leefbaarheid. Bij de verdere uitwerking van de verkeersstructuur hoort ook het herinrichten van de Huis ter Heideweg en de Korte Poot. De inrichting moet aansluiten bij de functie van deze wegen, namelijk wegen met een verblijfsfunctie binnen het verblijfsgebied Huis ter Heide en bedoeld voor bestemmingsverkeer. De doorgetrokken Blanckenhagenweg kan ook gebruikt worden door bestemmingsverkeer van en naar het sportpark. De nieuwe weg wordt via een gelijkwaardig kruispunt aangesloten op de bestaande ontsluiting naar het sportpark. De aanleg van extra sportvelden is passend binnen de geldende sportbestemming; de verkeersintensiteiten van het sportpark zijn indirect meegenomen in de autonome groei van het autoverkeer. In de verkeersonderzoeken is nadrukkelijk rekening gehouden met deze autonome groei. De capaciteit van de nieuwe weg door Huis ter Heide Zuid is ruim voldoende om de toekomstige hoeveelheid verkeer, inclusief het verkeer van en naar het sportpark, goed te kunnen verwerken. Zienswijze

15.2 Verkeerssnelheid Het komt enigszins merkwaardig over dat er enerzijds gesproken wordt over bestemmingsgebied waarbij een bepaalde verkeerssnelheid hoort, maar dat in de voorziene uitwerking juist een onderscheid gemaakt wordt in 2 snelheden voor hetzelfde gebied. Er is nadrukkelijk verzekerd dat ook de nieuw aan te leggen Blanckenhageweg een ‘bestemmingsweg’ zou moeten worden met de daaraan gekoppelde inrichting. Mocht deze door ons wenselijk geziene inrichting uiteindelijk geen realiteit worden dan kan en moet dat wat ons betreft gevolgen hebben voor de afwikkeling van het busverkeer.

Reactie gemeente

Het uitgangspunt is inderdaad dat we heel Huis ter Heide beschouwen als een verblijsfgebied, waar de verkeersfunctie in principe ondergeschikt is aan de woonfunctie. Alle wegen binnen de bebouwde kom van Huis ter Heide maken onderdeel uit van een verblijfsgebied en zijn daarmee ingedeeld als wegen met een verblijfsfunctie (30 km/uur). De twee woningbouwlocaties worden onderdeel van het grotere verblijfsgebied en de inrichting van de wegen is gericht op deze verblijfsfunctie. De nieuwe weg door Huis ter Heide Zuid wordt een woonstraat met een maximum snelheid van 30 km/uur. De weg wordt verkeersveilig ingericht volgens de landelijke richtlijnen. Door de verblijfsfunctie van de weg met bijbehorende vormgeving moet het gemotoriseerd verkeer zich aanpassen en dit heeft een positief effect op de de verkeersveiligheid en leefbaarheid in de buurt.

Zienswijze

15.3 De nieuwe weg - Het is jammer dat in het huidige uitwerkingsplan de oorspronkelijke gedachte van zogenaamde Glaxoweg is komen te vervallen. De ligging, de afwikkeling van het verkeer, de belemmering van het doorgaand verkeer zouden onzes inziens hiermee soepeler geweest zijn. Een ander aspect is dat het huidige traject een scheiding der geesten tot gevolg heeft gehad en tot tweespalt heeft geleid in de wijk. De kans dat deze zou zijn voorkomen was met de aanleg van de gedachte Glaxoweg een stuk groter geweest. - Als zoals het zich nu laat aanzien de Blanckenhageweg wordt doorgetrokken, moet deze wat ons betreft onderdeel zijn van een totaalpakket aan verkeersuitwerkingen die allen tot ontmoediging van 58

-

Reactie gemeente

doorgaand verkeer moeten leiden. Tevens biedt de aanleg van deze weg kans om de bus- en vrachtverkeer overlast op z’n minst te beperken en het liefst weg te nemen.

In eerste instantie was het inderdaad de bedoeling om de nieuwe weg tussen het bestaande kantoorpand en de nieuwe woningen aan te leggen. Deze weg zou dan een functie als ontsluitingsweg hebben. Daarnaast zouden de nieuwe woningen worden ontsloten via een woonstraat. Het voorliggende plan voorziet in één nieuwe weg die noordelijker komt te liggen, door de woonwijk heen. De reden hiervan is gelegen in het feit dat de ontwikkelaar niet alle gronden in het plangebied van Huis ter Heide Zuid heeft kunnen verwerven. Bovendien bleek dat twee wegen niet nodig zijn. Met één woonstraat kunnen zowel de woningen in Zuid als West worden ontsloten. Er is daardoor minder verharding nodig en komt er meer ruimte voor groen. Met de aanleg van de nieuwe weg komt er een verbinding tot stand tussen de Huis ter Heideweg en de Blanckenhagenweg/Zandbergenlaan. Zonder verdere maatregelen zou dit een aantrekkelijke sluiproute zijn tussen Zeist en de Zandbergenlaan en leiden tot een enorme toename van verkeer op de (doorgetrokken) Blanckenhagenweg. Daarom is in de gewenste toekomstige verkeersstructuur ook afsluiting van het viaduct over de A28 voorzien. Het college neemt hiervoor een apart verkeersbesluit, los van de planologische procedure voor dit uitwerkingsplan. Door de beoogde afsluiting is er nagenoeg geen sprake meer van doorgaand verkeer door heel Huis ter Heide.

De verkeersintensiteit en daarmee ook het aandeel zwaar verkeer door het bestaande Huis ter Heide neemt hierdoor af. Dit heeft een positief effect op de leefbaarheid. Bij de verdere uitwerking van de verkeersstructuur gaan we onderzoeken, samen met het openbaar vervoersbedrijf en de provincie, of de nieuwe weg gebruikt kan gaan worden voor buslijnen in zuid-noord richting. Dit onderzoek en het eventueel wijzigen van de busroute zijn echter geen onderdeel van het voorliggende uitwerkingsplan. De verkeersbestemming op de plankaart van het uitwerkingsplan wordt wel aangepast, zodat er genoeg ruimte is om bochten met voldoende manoeuvreerruimte voor de bus te kunnen realiseren.

Zienswijze

15.4 Afsluiting viaduct voor gemotoriseerd verkeer - Zoals hierboven aangegeven is in het ontwikkelde verkeersplan de Blanckenhageweg onderdeel van een bepaalde verkeersvariant (variant 4). Onze voorkeursvariant is nadrukkelijk variant 5 waarbij er een knip komt aan het eind van de Korte Poot. Deze knip zou eventueel nog gebruikt kunnen worden voor de aanleg van een aantal nieuwe woningen. De in het plan opgenomen variant is echter vooralsnog 4 geworden. - Een ander onderdeel van deze variant is de afsluiting van het viaduct over de A28 voor gemotoriseerd verkeer. Wij gaan ervanuit dat deze afsluiting doorgang gaat vinden. Er is immers een verkeersberekening gemaakt (leidende tot afname van het doorgaand verkeer) waar de afsluiting mede en een medebepalend uitgangspunt was/is. - De voorgenomen verkeerssnelheid van 50 km per uur moet zoals eerder aangegeven wat het comité betreft verlaagd worden naar 30 km per uur. Er is hier immers sprake van een woongebied met een weg voor bestemmingsverkeer en niet voor doorgaand verkeer zoals overigens ook aangegeven door de verkeersdeskundige van de gemeente zelf. Alles moet er immers op gericht zijn de eventueel aanzuigende werking op doorgaand verkeer zoveel mogelijk te beperken. Hierbij is snelheid een factor van belang. 59

Reactie gemeente

In tegenstelling tot het comité Korte Poot Veilig zien wij scenario 5 niet als meest ideaal. Bij scenario 5 zal de (doorgetrokken) Blanckenhagenweg voor een groot deel gebruikt worden door doorgaand verkeer en zal daarmee een verkeersfunctie moeten krijgen, en géén verblijfsfunctie. Dit past niet in het uitgangspunt dat heel Huis ter Heide één verblijsfgebied is, waar de verkeersfunctie in principe ondergeschikt is aan de woonfunctie. Bij scenario 4 kan de (doorgetrokken) Blankenhagenweg wel de functie van verblijfsweg krijgen, omdat alleen bestemmingsverkeer er gebruik van maakt. Hierdoor kan de nieuwe weg ingericht worden als woonstraat. Verder heeft scenario 5 als gevolg dat er in feite een fysieke knip komt te liggen tussen het bestaande Huis ter Heide en de toekomstige woningbouw, terwijl we Huis ter Heide als één verblijfsgebied willen beschouwen. Scenario 4 doet recht aan de woonfunctie van geheel Huis ter Heide (bestaand én nieuw). En zoals eerder aangegeven heeft scenario 4 tot gevolg dat er minder verkeer over de Korte Poot zal rijden dan nu het geval is, omdat er nagenoeg geen sprake meer is van doorgaand verkeer. Alleen bestemmingsverkeer maakt dan nog gebruik van de wegen in Huis ter Heide.

Voor ons antwoord over de verkeerssnelheid op de nieuwe weg en de afsluiting van het viaduct verwijzen naar de punten 15.2 en 15.3 Kort gezegd gaat voor de nieuwe weg een maximum snelheid van 30 km/uur gelden en is afsluiting van het viaduct een onlosmakelijk onderdeel van de totale toekomstige verkeersstructuur. Na de besluitvorming door de raad over het uitwerkingsplan, neemt het college een verkeersbesluit over het afsluiten van het viaduct.

Zienswijze

15.5 Busverkeer - Een al jaren voortdurend probleem is dat van te hard rijdende bussen over een weg die daar niet geschikt voor is namelijk de Korte Poot. Na klachten van busmaatschappij over de te smalle weg, zijn de aanvankelijk juist voor dit doel geplaatste maatregelen zodanig aangepast dat het voor de bussen weer mogelijk is geworden (te) hard te rijden. Voor het ‘gewone’ autoverkeer is er nu feitelijk helemaal geen beperking meer om te hard over de Korte Poot van de Korte Bergweg te rijden. De nieuw aan te leggen weg biedt onzes inziens mogelijkheden de last van te hard rijdend verkeer op z’n minst te verminderen. Extra voorzieningen m.b.t. Korte Bergweg zullen hierbij kunnen helpen. - Projectontwikkelaar RVO heeft laten uitrekenen of de nieuw aan te leggen weg geschikt gemaakt kan worden voor bussen en dat bleek mogelijk. RVO bleek hiertoe ook bereid te zijn. Hier ligt onzes inziens een mogelijkheid de overlast op de Korte Bergweg op z’n minst te verminderen en wellicht weg te nemen. - De gemeente heeft aangegeven te willen kijken naar de mogelijkheden om de bus belasting (gedeeltelijk) weg te nemen. Het liefst zouden wij deze bussen over de nieuwe weg (hiervoor beter geschikt te maken) willen laten rijden.

Indien dat niet kan, stelt het comité voor bijvoorbeeld het busverkeer richting Zeist via de Blanckenhageweg af te wikkelen en dat richting Amersfoort over de Korte Poot te laten rijden. Wanneer dan zoals voorheen weer aan de kant van de Korte Poot geparkeerd kan gaan worden (de breedte is niet meer nodig want bussen hoeven elkaar niet te passeren) is er zonder kosten voor de gemeente een snelheid beperkende mogelijkheid die voor de gemeente geen kosten met zich meebrengt. Beter echter zou nog zijn verkeersbeperkende maatregelen te nemen.

60

Reactie gemeente

Onder punt 15.3 is aangegeven dat wij bij de verdere uitwerking van de verkeersstructuur gaan onderzoeken, in samenspraak met het openbaar vervoersbedrijf en de provincie, of de nieuwe weg gebruikt kan gaan worden voor buslijnen in zuid-noord richting. Dit onderzoek en het eventueel wijzigen van de busroute zijn echter geen onderdeel van het voorliggende uitwerkingsplan. De verkeersbestemming op de plankaart van het uitwerkingsplan wordt wel aangepast, zodat er genoeg ruimte is om bochten met voldoende manoeuvreerruimte voor de bus te kunnen realiseren. Verder is bij punt 15.1 aangegeven dat bij de uitwerking van de verkeersstructuur ook het herinrichten van de Huis ter Heideweg en de Korte Poot van de Korte Bergweg wordt betrokken. De inrichting moet aansluiten bij de functie van deze wegen, namelijk wegen met een verblijfsfunctie binnen het verblijfsgebied Huis ter Heide en bedoeld voor bestemmingsverkeer. Bij de plannen voor de herinrichting van de Huis ter Heideweg en de Korte poot van de Korte Bergweg worden omwonenden betrokken, bijvoorbeeld over parkeren, fietsroutes en een verkeersveilige inrichting.

Zienswijze

15.6 Algemeen belang versus individueel ongemak - Het door de gemeente georganiseerde en door het comité gewaardeerde inspraaktraject is er één geweest waarbij alle bewoners van Huis ter Heide mogelijkheden gehad hebben tot inspraak. Er golden een aantal spelregels waarbij ‘Algemeen Belang’ een zeer bepalende factor en één van de leidende principes zou zijn. Hiertoe is gezamenlijk besloten omdat door niet alle bewoners van Huis ter Heide de verkeersonveiligheid en de verkeersoverlast hetzelfde wordt ervaren. - Samen met de Buurt & Belangenvereniging Huis ter Heide (BBV) heeft Comité Korte Poot Veilig zich ingespannen dit Algemeen Belang mee te nemen in de gesprekken met de gemeente. Tijdens het uitgebreide traject, in gesprekken met één van de projectontwikkelaars en gedurende gesprekken met de gemeente is er veel gesproken over wensen, over gemaakte afspraken in het verleden en wat al niet. Hieruit is een verkeersscenario gerold dat noch voor de BBV noch voor het Comité ideaal was. Het Comité heeft de uitkomst geduid als niet optimaal maar wel maximaal vanuit de gemeente en is bereid hierin met de gemeente samen te werken waarbij we onder meer willen kijken hoe er met slimme maatregelen nog verbeteringen in de bestaande kunnen worden aangebracht.

- Tot onze verbijstering heeft de BBV zeer recent een zogenaamde enquête rond doen gaan zowel bij bewoners van Huis ter Heide aan deze kant van de Amersfoortseweg als aan de andere kant en of het document nog verder verspreid is, is niet duidelijk. Duidelijk is wel dat deze enquête op tal van punten niet voldoet aan de basis eisen die hieraan gesteld dienen te worden. - Het doel van de enquête is het viaduct open te houden en pas verkeersmaatregelen te nemen indien na de afronding van alle bouwtrajecten is gebleken dat er sprake is van verkeersoverlast. Voor het comité is dit uitgangspunt absoluut onaanvaardbaar. Er is al jaren (ook door de gemeente erkend) sprake van overlast door doorgaand verkeer en het kan niet zo zijn dat er willens en wetens besloten wordt tot uitbreiding van deze overlast. De oplossing van reeds bestaande verkeersoverlast en het voorkomen van verdere overlast is immers mede de reden dat de hele inspraaktraject doorlopen is. Jammer is dat er wederom ruzie in de wijk is evenals jaren geleden en over dezelfde problematiek. Jammer is ook dat men het ‘individuele ongemak’ laat prevaleren boven het algemeen belang. Het is merkwaardig ook dat er (terecht overigens) enerzijds te hoop gelopen 61

wordt tegen aantasting van de omgeving waarin we wonen maar men anderzijds het benaderen van Zeist met de auto via een andere weg onoverkomelijk vindt. Het comité hoopt dat de gemeente haar belofte nakomt en de bouwactiviteiten koppelt aan het oplossen van de verkeers- en geluidsoverlast en tevens de verkeersveiligheid zal bevorderen. Reactie gemeente

Vanuit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening hebben wij de verkeerseffecten van de nieuwe woningen in Zuid (en West) in beeld gebracht en beoordeeld welke verkeersmaatregelen noodzakelijk zijn om een aanvaardbare verkeersstructuur voor Huis ter Heide te realiseren. De bestaande verkeerssituatie is daarbij betrokken, beide belangenverenigingen in Huis ter Heide en inwoners zijn betrokken en uiteindelijk is daar een voorkeursvariant voor de toekomstige verkeersstructuur voor Huis ter Heide uitgekomen. Wij hebben begrip voor het individuele belang van bewoners van Huis ter Heide als het gaat om de (snelle) bereikbaarheid van Zeist per auto. Zoals door het Comité aangegeven, hebben wij als gemeente echter ook een publiek belang af te wegen en dat vraagt om een afweging van meerdere punten. In die belangenafweging vinden wij een verkeersluw en verkeersveilig Huis ter Heide een zwaarwegend belang. Dit maakt dat wij de bouw van de woningen en de ingrepen in de verkeersstructuur niet los van elkaar kunnen zien, zowel in de planvorming als in de daadwerkelijke uitvoering. Bij de uitvoering volgen wij (globaal) de volgende tijdlijn van werkzaamheden. 1. Realiseren woningbouw in Huis ter Heide Zuid, bouwverkeer via het viaduct. 2. Herinrichten Blanckenhagenweg ter hoogte van de autoboulevard (oplossing voor laden en lossen en parkeren). 3.

Openstellen ontsluiting Huis ter Heide Zuid via (doorgetrokken) Blanckenhagenweg/ autoboulevard. 4. Afsluiten viaduct door aanleggen bussluis in Huis ter Heideweg. 5. Realiseren woningbouw in Huis ter Heide West, bouwverkeer via het viaduct (bussluis tijdelijk buiten bedrijf/open voor bouwverkeer). 6. Herinrichten Huis ter Heideweg en Kort Poot van de Korte Bergweg. Hiermee geven wij invulling aan de samenhang tussen woningbouw en verkeersmaatregelen. In aanvulling op onze reactie verwijzen wij naar hoofdstuk 2 van deze zienswijzennota, waarin een algemene toelichting is opgenomen over het onderdeel ‘verkeer’.