00A-22RV007 Nota van zienswijzen

7.2 Blanckenhagenweg bij autoboulevard Het argument dat de Blanckenhagenweg niet geschikt is vanwege de vele auto's die daar geparkeerd staan snijdt voor betrokkenen geen hout. Destijds werd ook gesteld dat de parkeerfactor voldoende moest zijn. In de praktijk leidt dit nu al regelmatig tot problemen als er iets te doen is of ergens een verjaardag wordt gevierd. Dat zal overigens met die vele bouwplannen alleen maar toenemen. De auto's bij de autoboulevard moeten gewoon op eigen terrein worden geparkeerd. En anders moeten ze maar betalen, net als betrokkenen in het dorp met forse parkeergelden worden geconfronteerd. Dat zal het parkeren langs de straat aanmerkelijk doen afnemen.

Reactie gemeente

De nieuwe weg wordt aangesloten op de bestaande Blanckenhagenweg. Daarmee krijgt de Blanckenhagenweg juist een functie voor de afwikkeling van het verkeer van en naar het woongebied Huis ter Heide. Met de verdere uitwerking van de verkeersstructuur wordt bekeken hoe voor het huidige gedeelte van de Blanckenhagenweg (ter hoogte van de autoboulevard) een aanvaardbare en verkeersveilige inrichting kan worden bereikt. Knelpunten zijn nu met name het veelvuldig laden en lossen en parkeren op en naast de rijbaan, door autobedrijven. Aanvullende maatregelen zijn wenselijk zodat het goed mogelijk is en blijft om het verkeer af te wikkelen richting de ovonde. De gemeente start hiervoor een apart project op. In aanvulling op onze reactie verwijzen wij naar hoofdstuk 2 van deze zienswijzennota, waarin een algemene toelichting is opgenomen over het onderdeel ‘verkeer’.

Conclusie

De zienswijze leidt tot een aanpassingvan het verkeersonderzoek. Het aangepaste onderzoek wordt als bijlage toegevoegd aan de toelichting van het vast te stellen uitwerkingsplan.

Zienswijze 8 - Ex-leden van de interactieve Kopgroep Huis ter Heide West Zienswijze

Langs deze weg willen de voormalige leden van Kopgroep Huis ter Heide West hun visie c.q. bezwaren kenbaar maken op de woningbouwplannen van de gemeente in Huis ter Heide en de daarmee samenhangende verkeersplannen (verkeersbesluit) ten aanzien van Huis ter Heide. Afgelopen jaren hebben zij met een toenemend gevoel van zorg de plannen van de gemeente voor Huis ter Heide gevolgd. Het gaat dan over de plannen met betrekking tot Huis ter Heide Zuid, de uitwerking van Huis ter Heide West, het verkeer en de ontwikkelingen rondom het "sportpark" SV Zeist. 23

8.1 SV Zeist Hier wordt HSV Phoenix aan toegevoegd. Hoe is dat zo gekomen? Het moge duidelijk zijn dat de ligging van deze accommodatie niet echt rijmt met de overige sportaccommodaties in Zeist, die duidelijk in Zeist West zijn geconcentreerd. Maar omdat daar de grondaankopen niet zijn gelukt, werd Huis ter Heide als laatste alternatief gekozen. De vraag is of er voldoende leden overblijven om de levensvatbaarheid van beide clubs te onderbouwen. Want over het voorbestaan van SV Zeist zijn de afgelopen jaren al de nodige zorgen geuit. Om ruimte te scheppen voor HSV Phoenix komt er een nieuw tweede voetbalveld op het nu openbare grasveld, gelegen naast SV Zeist. Dit grasveld, dat al voor een groot deel ingevuld wordt door de woningbouw voor West en in het PvE van de Kopgroep bestempeld werd als openbaar veld, zien betrokkenen nu geheel verdwijnen, deels door de woningbouw van West en deels door het tweede voetbalveld voor SV Zeist met een hekwerk eromheen (semi openbaar). Wat is semi openbaar als je er alleen toegang hebt als SV Zeist het niet gebruikt? Prive clubjes willen er juist meestal voetballen als er ook door SV Zeist gevoetbald of getraind wordt (uitwijk is er niet meer).

Er blijft geen openbaar grasveld over want de strook tussen het tweede voetbalveld en de woningbouw wordt gebruikt als oversteek en voor een zone richting de woningbouw van West (voor het opvangen van geluid en licht). Ook het rondje wandelen rondom SV Zeist wordt dus begrensd door hekwerk en bebouwing. Reactie gemeente

De raad heeft in november 2020 ingestemd met de bijstelling van het masterplan voor de buitensportaccommodaties en daarmee de keuze gemaakt om twee softbalvelden voor HSV Phoenix te realiseren op sportpark Dijnselburg. Het sportpark maakt echter geen deel uit van het plangebied van het voorliggende plan voor woningbouw in Huis ter Heide Zuid. Realisering van de velden voor HSV Phoenix loopt via de procedure van een omgevingsvergunning. De benodigde omgevingsvergunningen zijn inmiddels verleend.

Zienswijze

8.2 Huis ter Heide Zuid Na een aantal jaren zijn ook de woningbouwplannen voor Zuid weer opgepakt en heeft men RV&O bereid gevonden hiermee aan de slag te gaan. Intussen is er een plan ingediend bij de gemeente voor de bouw van 72 woningen in een mix van appartementen en vrijstaande woningen. Dit aantal, op een gebied voor lichte Industrie vlak langs de A28, staat in schril contrast met de 80 woningen in West. Uit de onderzoeken van de Kopgroep bleek dat er over een brede strook langs de A28 sprake is van ernstige geluidsoverlast en een (te) hoge mate van luchtverontreiniging waardoor woningbouw aldaar niet aan de orde was. Om die reden heeft de Kopgroep destijds besloten de woningbouw ver van de A28 te projecteren. In 2010 is er een plan voor 24 woningen gepresenteerd aan omwonenden, een aantal dat gezien de omstandigheden het maximaal haalbare was. Gezien de toename van geluid en luchtvervuiling veroorzaakt door de A28 (van 2x2 naar 2x3 rijbanen en toestaan hogere maximale snelheden) is er sprake van een nog steeds ongewenste situatie voor toekomstige bewoners en zal de bouw van een beperkt aantal van plusminus 24 woningen gepaard moeten gaan met adequate maatregelen voor groen en geluid.

Reactie gemeente

Geluidsoverlast In het kader van de Wet geluidhinder en een goede ruimtelijke ordening, is het 24

effect van de A28 en andere wegen op de nieuwe geluidsgevoelige bestemmingen (de woningen) onderzocht. Er is een onderzoek uitgevoerd naar het aspect ‘geluid’, waarbij de geluidsbelasting door het wegverkeer op de nieuwe woningen is berekend (met peiljaar 2030). Uit het onderzoek is gebleken dat de geluidsbelasting op de woningen vanwege de A28 hoger is dan de voorkeurswaarde van 48 decibel en op een aantal woningen ook hoger dan de maximaal toelaatbare waarde van 53 decibel. Als niet kan worden voldaan aan de voorkeurswaarde, en maatregelen aan de bron of in het overdrachtsgebied niet afdoende zijn, kan met een zogeheten hogere waarde procedure een hogere geluidsbelasting worden toegestaan. Aan het verlenen van hogere waarden zijn voorwaarden verbonden om op locaties met hoge geluidsniveaus toch een leefbare woonsituatie te bewerkstelligen. Deze voorwaarden hebben wij vastgelegd in onze beleidsregel voor hogere waarden Wet geluidhinder. In het uiterste geval, als de geluidsbelasting niet door maatregelen kan worden gereduceerd tot de maximale toelaatbare waarde van 53 decibel, kunnen vaak nog dove gevels worden toegepast, waardoor deze gevels niet meer hoeven te worden getoetst aan de Wet geluidhinder. Gelet op de uitkomsten van het geluidsonderzoek, wordt voor de nieuwe woningen in Huis ter Heide Zuid een hogere waarde procedure doorlopen.

In de beleidsregel hogere waarden is opgenomen dat de nieuwe woningen ten minste één geluidsluwe zijde moeten hebben. Daarom zijn maatregelen aan de appartementengebouwen nodig om te voldoen aan de eisen uit de beleidsregel. Met extra voorzieningen kan voor de woningen een geluidluwe gevel worden gecreëerd. Voor de appartementengebouwen die het dichtst bij de A28 zijn gesitueerd zullen - daar waar nodig – ook dove gevels worden toegepast. De maatregelen zijn vastgelegd in de planregels. Hiermee is bij de toekomstige woningen sprake van een goed woon- en leefklimaat. Met het verlenen van hogere waarden vormt het aspect geluid geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van het plan. Locaties in de nabijheid van een snelweg hebben niet de eerste voorkeur als het gaat om het bouwen van de woningen. De werkelijkheid is echter dat de urgentie hoog is om de woningnood aan te pakken en daarbij worden diverse belangen afgewogen. Gelet op de mogelijkheid voor het verlenen van hogere waarden voor de geluidsbelasting, en het verbinden van voorwaarden daaraan, menen wij in redelijkheid te kunnen besluiten om woningen te bouwen op de locatie Huis ter Heide Zuid. Luchtkwaliteit Ook het aspect luchtkwaliteit is meegewogen in de keuze voor woningbouw op deze locatie en daartoe is een luchtkwaliteitsonderzoek uitgevoerd.

In de regelgeving over luchtkwaliteit zijn fijnstof (PM10 en PM2,5) en stikstofdioxide (NO2) de belangrijkste stoffen. Uit het onderzoek blijkt dat de luchtkwaliteit op deze locatie zeer ruim voldoet aan de wettelijke eisen voor fijnstof en stikstofdioxide. Voor een goede ruimtelijke ordening is het van belang of in de toekomstige situatie kan worden voldaan aan de (strengere) advieswaarden voor fijnstof van de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO), of dat deze benaderd worden. Dit is geen wettelijke eis, maar wel een goede indicator voor een acceptabele luchtkwaliteit voor het realiseren van woningen. Uit het onderzoek blijkt dat in 2030 wordt voldaan aan de adviesnorm voor 25

PM10 en nagenoeg wordt voldaan aan de adviesnorm voor PM2,5. Daarmee is voor het aspect luchtkwaliteit sprake van een goed woon- en leef klimaat. In principe is elke hoeveelheid luchtverontreinigende stoffen niet goed voor de gezondheid. In het geval van Huis ter Heide Zuid is het echter belangrijk om te constateren dat de (toekomstige) luchtkwaliteit op deze locatie zeker niet zodanig is dat hier geen woningbouw zou kunnen plaatsvinden. In de gehele achterliggende wijk geldt dezelfde luchtkwaliteit, evenals in een groot deel (>50%) van de gemeente Zeist. Ter verduidelijking zijn in bijlage 2 van deze zienswijzennota luchtkwaliteitskaarten voor het jaar 2030 opgenomen voor het gebied Huis ter Heide Zuid. Aantal woningen De situatie met betrekking tot geluid en luchtkwaliteit op deze locatie vormt geen belemmering om meer dan 24 woningen te bouwen. Het plan voorziet in appartementengebouwen van drie bouwlagen en dat maakt dat er meer woningen in het plangebied gerealiseerd kunnen worden. Stedenbouwkundig is er sprake van een aanvaardbare inrichting van het gebied. Er komen woningen in diverse prijsklassen, waaronder ook sociale woningbouw, geschikt voor de huisvesting van diverse doelgroepen. Hiermee draagt dit plan een steentje bij aan het verlichten van het woningtekort, in lijn met het gemeentelijk woonbeleid. Voor de gemeente is dit een zwaarwegend belang. Zienswijze

8.3 Verkeer In het plan van Zuid is ook de ontsluitingsweg uit het PvE van de Kopgroep verwerkt. Deze ontsluitingsweg is voorwaardelijk voor de woningbouw in West. Helaas is deze teruggebracht tot een weg met slechts een verblijfsfunctie (dus 30 km zone). Het zorgelijke hiervan is dat projectontwikkelaar RV&O is uitgegaan van een afsluiting van de brug, iets wat hem goed uitkomt, maar wat ons vreemd in de oren klinkt, want de ontsluitingsweg zou buiten Huis ter Heide Zuid om het verkeer zodanig afwikkelen dat de nieuwe bewoners hier geen last van zouden ondervinden. Het bevreemdt betrokkenen temeer daar de Huis ter Heideweg destijds is aangelegd om Huis ter Heide een directe verbinding met Zeist te geven, nadat de Prins Alexanderweg door de aanleg van de A28 was afgesloten. Er hebben zich verschillende verkeersdeskundigen over gebogen, die plannen hebben uitgewerkt. Na een drietal voorlichtingsavonden bij Vredenoord is de gemeente tot de conclusie gekomen dat ter bestrijding van het sluipverkeer de brug afgesloten moet worden. Inderdaad, het sluipverkeer is daarmee bestreden. Maar eveneens zijn alle gebruiksmogelijkheden voor de bewoners van Huis ter Heide afgesneden, die toch door de jaren been vooral op Zeist gericht zijn gebleven.

Ook het overige nieuwe autoverkeer van en naar SV Zeist, HSV Phoenix en de nieuwe wijkjes Zuid en West gaan nu door Huis ter Heide (de Korte Poot en de Prins Alexanderweg). De optie om via de autoboulevard te rijden is een slechte gezien de huidige verkeersproblematiek aldaar bij de ovonde en waarvan de Provincie zegt daar de komende jaren niets aan te willen doen. Dus per saldo veel intern verkeer binnen eigen gemeenschap die anders via de brug gemakkelijk zijn weg zou kunnen vinden. En daarenboven is er nu ook een nieuwe eigenaar van het Glaxogebouw, nl. de LMS (Landelijke Meldkamer Samenwerking), die daar een landelijk coördinatiepunt heeft ingericht en meer autoverkeer dan de voormalige Glaxo zal genereren. 26

Daarnaast is het afsluiten van Huis ter Heide voor een directe verbinding met Zeist voor betrokkenen een kwalijke zaak, die haaks staat op hetgeen de Kopgroep destijds heeft onderzocht (90% was tegen afsluiting, net als het onderzoek uit 2003) en als randvoorwaarde voor verdere uitwerking heeft gesteld (zie artikel 5.1 en 5.2 uit PvE Kopgroep ten aanzien van ontsluiting en sluipverkeer). Ook geven we mee dat Zeist geen sterke reputatie heeft met het opstellen en doorvoeren van verkeersplannen, dus enige terughoudendheid (en kleine stapjes maken, want te veel verkeersplannen zijn na uitvoering weer teruggedraaid) lijkt ons verstandig. Reactie gemeente

Ontsluitingsweg Huis ter Heide Zuid Uitgangspunt voor de toekomstige verkeersstructuur is dat heel Huis ter Heide (bestaand en nieuw) één verblijfsgebied is. De wegen binnen dat verblijfsgebied moeten als zodanig worden ingericht en uiteindelijk ook zo worden gebruikt (door bestemmingsverkeer en dus niet door doorgaand verkeer). Op basis van de verwachte verkeersintensiteiten is een ontsluitingsweg met een verkeersfunctie (voornamelijk bedoeld voor de doorstroming van verkeer) niet nodig of zelfs ongewenst door het nieuwe woongebied in Huis ter Heide Zuid. De nieuwe weg krijgt daarom een zogeheten verblijfsfunctie (30 km/uur) en kan de toekomstige hoeveelheid verkeer goed verwerken. Afsluiten viaduct Voor de woningbouwontwikkelingen in Huis ter Heide West en Zuid hebben wij verschillende verkeersonderzoeken laten uitvoeren. Op basis van die onderzoeken heeft een zorgvuldige belangenafweging plaatsgevonden. Op het gebied van verkeer is gekeken naar een goede balans in verkeersveiligheid, leefbaarheid en bereikbaarheid, voor heel Huis ter Heide (bestaand woongebied en de nieuwe woningen). Wij menen dat de nu voorliggende voorkeursvariant, met afsluiting van het viaduct, daar de beste invulling aan geeft. Verder blijven voor de kern Huis ter Heide twee auto ontsluitingen mogelijk. Dat is in de huidige situatie ook zo. De auto ontsluiting via het vaduct vervalt.

Daarvoor in de plaats komt een ontsluiting via de (doorgetrokken) Blanckenhagenweg, richting de Zandbergenlaan. Voor het totaal aantal verkeersbewegingen van en naar Huis ter Heide zijn deze twee auto ontsluitingen voldoende om de verkeersintensiteiten te kunnen verwerken. Afwikkeling verkeer kantoorpand Naar aanleiding van de zienswijzen wordt de voorziene bussluis op de Huis ter Heideweg ten noorden van de inrit naar het kantoorpand aangelegd. Hierdoor moet het autoverkeer van en naar het kantoor via het viaduct over de A28 rijden en kan het niet meer door Huis ter Heide rijden. Deze aanpassing is opgenomen in het verkeersonderzoek dat onderdeel is van het voorliggende uitwerkingsplan. Afwikkeling verkeer via ovonde Naar aanleiding van het verkeerskundige onderzoek en de meest gewenste toekomstige verkeersstructuur is onderzocht of de ovonde Zandbergenlaan – Blanckenhagenweg de gewijzigde verkeersstromen kan verwerken. Dit onderzoek was als bijlage opgenomen bij het ter inzage gelegde ontwerp uitwerkingsplan. Het onderzoek naar de verkeersafwikkeling van de ovonde heeft inzichtelijk gemaakt dat de ovonde, ook zonder de gewijzigde verkeersstructuur en zonder 27

de woningbouw van Huis ter Heide west en zuid, veel verkeer te verwerken krijgt. De toekomstige verkeersstructuur (voorkeursvariant) en de woningbouw in Zuid en West, hebben geen beduidende invloed op de verkeersafwikkeling van de ovonde. Op het drukste moment van de dag (namelijk in de ochtendspits) is en blijft het lastig om de ovonde op te rijden, met name vanaf de Blanckenhagenweg. Dit wordt hoofdzakelijk veroorzaakt doordat de verkeersintensiteiten op de Zandbergenlaan dusdanig hoog zijn dat het verkeer vanaf de Blanckenhagenweg onvoldoende ruimte heeft om de ovonde op te rijden. Maar voor de rest van de dag en dus ook tijdens de avondspits, blijft de verkeersafwikkeling van de ovonde acceptabel. De conclusie is in ieder geval dat het niet door de toekomstige woningbouw in West en Zuid komt dat de ovonde het verkeer moeilijk kan verwerken. Daarbij is de voorkeursvariant waarbij de Blanckenhagenweg wordt doorgetrokken en het viaduct voor gemotoriseerd verkeer (met uitzondering van bussen en het ‘Glaxo verkeer’) wordt afgesloten, gunstiger voor de afwikkeling van de rotonde, dan wanneer het viaduct wordt open gehouden voor al het verkeer. Programma van Eisen De raad heeft het Programma van Eisen Huis ter Heide West (PvE) in 2009 ter kennisname aangenomen. Doel daarbij was om het PvE als uitgangspunt te gebruiken voor het realiseren van woningbouw in Huis ter Heide West.

In 2019 is samen met bewoners bekeken op welke onderdelen het PvE geactualiseerd zou moeten worden, 10 jaar na het opstellen daarvan. Een belangrijk onderwerp daarbij was de verkeersafwikkeling in heel Huis ter Heide (bestaande bebouwing en de geplande nieuwbouw). Hiervoor is in 2019 een aparte themabijeenkomst voor bewoners georganiseerd. Op basis van de uitkomsten van deze bijeenkomst is een voorkeusrvariant opgesteld voor de toekomstige verkeersstructuur. Deze voorkeursvariant gaat uit van het afsluiten van het viaduct over de A28 voor autoverkeer (met uitzondering van bussen en het ‘Glaxo verkeer’) en het realiseren van een nieuwe aansluiting van Huis ter Heide op Zeist via de Blanckenhagenweg / autoboulevard op de Zandbergenlaan. Uit de bewonersavond kwam naar voren dat er een grote behoefte is aan een verkeersluw Huis ter Heide, met fors minder sluipverkeer. Deze variant komt hierin tegemoet. Ook de bereikbaarheid van Huis ter Heide blijft in deze variant, met 2 ontsluitingen, gewaarborgd. De uiteindelijke voorkeursvariant is een compromis tussen de belangen woonkwaliteit en bereikbaarheid én heeft vanuit verkeerskundig oogpunt de voorkeur. Het college heeft in juli 2019 besloten om de voorkeursvariant verder uit te werken. De voorkeursvariant is uitgangspunt voor dit uitwerkingsplan.

Na vaststelling van het uitwerkingsplan en het verkeersbesluit, vindt een verdere uitwerking plaats in overleg met omwonenden. Dat de nu voorgestelde verkeersstructuur afwijkt van hetgeen destijds is opgenomen in het PvE, maakt niet dat deze oplossing onaanvaardbaar zou zijn. Op grond van nieuwe argumenten en voortschrijdend inzicht zijn wij tot een andere uitwerking van de verkeersstructuur gekomen, gericht op het uiteindelijke doel om enerzijds de nieuwe woningbouwlocaties in Zuid en West te kunnen ontsluiten en anderzijds een verkeersluw Huis ter Heide te bewerkstelligen. Tot slot hebben wij bij het plan voor Huis ter Heide Zuid rekening te houden met de voorwaarden zoals die destijds (2005) in het bestemmingsplan Oud 28

Zandbergen eo zijn vastgelegd voor het uitwerkingsgebied Huis ter Heide Zuid. Over de ontsluiting van het gebied is toen het volgende vastgelegd: Het beleid is er op gericht om het op de plankaart aangewezen uitwerkingsgebied her in te richten teneinde een ontsluiting van de autoboulevard en Huis ter Heide-Zuid te bewerkstelligen die leidt tot een vermindering van het verkeer over de Korte Bergweg en de Prins Alexanderweg ten noorden van de aansluiting op de Korte Bergweg. De nieuwe weg door Huis ter Heide Zuid en de beoogde afsluiting van het viaduct geven invulling aan deze voorwaarde. In aanvulling op onze reactie verwijzen wij naar hoofdstuk 2 van deze zienswijzennota, waarin een algemene toelichting is opgenomen over het onderdeel ‘verkeer’. Zienswijze

8.4 Openbaar groen Door bovenstaande plannen wordt het openbaar groen in Huis ter Heide wederom verminderd. Dit begon al met de aanleg van de Autoboulevard (800 bomen sneuvelden) en nu worden er weer bomen gekapt voor HSV Phoenix, West gaat de groenstrook langs het Kerkepad aanspreken en Zuid pakt de strook groen langs de Huis ter Heideweg aan. Dit is een ongewenste ontwikkeling (zie artikel 4 uit het Programme van Eisen welke aangeeft dat er voor de beperkte bomenkap compensatie moet plaatsvinden). Ook de bomenkap door de LMS bij de voorkant en langs de snelweg was voor betrokkenen verrassend en ongewenst. Dit zal de geluids- en milieuoverlast alleen maar verhogen.

Reactie gemeente

Het voorliggende plan heeft enkel betrekking op de woningbouwontwikkeling in Huis ter Heide Zuid en het daarbinnen gelegen openbaar groen. Het gaat dan om de groenstrook langs de Huis ter Heideweg. Deze groenstrook heeft een beeldbepalend karakter en levert een bijdrage aan de ruimtelijke kwaliteit ter plaatse. Het stedenbouwkundig plan is zo opgezet dat er een groenstrook met variable breedte behouden blijft tussen de Huis ter Heideweg en de appartementencomplexen. Wij vinden het belangrijk dat deze groene uitstraling langs de Huis ter Heideweg behouden blijft. Daarom krijgt de betreffende groenstrook een groenbestemming met een extra aanduiding, als waarborg voor het behoud van het groene en natuurlijke karakter van deze strook. Binnen deze bestemming is een omgevingsvergunning vereist voor diverse werken en werkzaamheden, ter bescherming van deze waarden. Voor de bouw van de appartementencomplexen is het wel noodzakelijk dat een aantal bomen gekapt moet worden. Deze bomen moeten echter gecompenseerd worden op basis van de eerder vastgestelde uitwerkingsregels van het bestemmingsplan Oud Zandbergen eo. In dat bestemmingsplan staat namelijk dat “indien er in de bosstrook langs de Huis ter Heideweg bomen worden gekapt dienen deze conform de daarvoor geldende, gemeentelijke regels te worden gecompenseerd”.

Binnen het plangebied is er voldoende ruimte om de bomen die gekapt worden in de strook langs de Huis ter Heideweg, te compenseren. Om de compensatie juridisch te kunnen garanderen, wordt een regeling in het uitwerkingsplan opgenomen. De regeling houdt in dat de omgevingsvergunning voor het bouwen van de appartementengebouwen langs de Huis ter Heideweg, alleen kan worden 29

verleend indien er een plan voor herplant van de te kappen bomen als voorschrift aan de omgevingsvergunning wordt verbonden. Bij de verdere uitwerking van het plan wordt dus invulling gegeven aan de bomencompensatie. In de aan te vragen omgevingsvergunning wordt uiteindelijk exact bepaald welke bomen gekapt moeten worden. Tevens zal dan in een compensatieplan onder andere de positie en type bomen nader onderbouwd moeten worden. Zienswijze

8.5 Bijstellen plannen Resumerend dringen betrokkenen dan ook nadrukkelijk aan op het bijstellen van de plannen als voIgt:  Het toevoegen van HSV Phoenix naar SV Zeist geen doorgang laten vinden. Betrokkenen kunnen en willen hier niet van een "Sportpark" spreken, dat hoort thuis in Zeist-West. Er blijft nu slechts een beperkt deel van het openbaregrasveld semi openbaar toegankelijk voor iedereen (voor sport en recreatie). Dit is niet acceptabel.  Besluitvorming inzake het verkeersbesluit uitstellen tot nader order. Eerst een integrale aanpak van alle plannen in Huis ter Heide en het besluit baseren op het voorstel van de Kopgroep met een ontsluitingsweg achter Huis ter Heide Zuid om en het verkeer afwikkelen via het viaduct naar Zeist. Vanaf de Amersfoortseweg gaat het verkeer via de Prins Alexanderweg naar de ontsluitingsweg en autoboulevard. Hiertoe wordt het nu nog doodlopende stukje in oude stijl heropend (zoals voor 1970). Samen met verkeersbelemmerende maatregelen op de Prins Alexanderweg kan het sluipverkeer om de kern heen geleid worden en wordt met name de ovonde en dus de Zandbergenlaan niet zwaarder belast als alle verkeer door Huis ter Heide geweerd gaat worden.  Het woningbouwplan Huis ter Heide Zuid moet aangehouden worden.

Het vooruitlopen op plannen ten aanzien van verkeer (afsluiten viaduct) maakt het onmogelijk om alle alternatieven te onderzoeken en tegen elkaar af te wegen. Nu plaatst het plan voor Zuid ons voor een voldongen feit, dat na onderzoek niet eenvoudig valt terug te draaien of aan te passen.  Het woningbouwplan van Zuid van 72 woningen gezien de bezwaren ten aanzien van milieu en geluid (die niet zijn afgenomen) terugbrengen naar een acceptabel aantal van ca. 24 woningen, omringd met veel groen (aanplant extra groen is dan mogelijk).  Het te bebouwen gebied van West minimaliseren om het groen zo veel mogelijk te sparen (niet richting Kerkepad!).  De verdere uitwerking van de woningbouw van West laat op zich wachten, betrokkenen gaan er van uit dat dit dicht blijft bij het PvE van de Kopgroep. Tot slot: betrokkenen zijn van mening dat de huidige planvorming in Huis ter Heide ten aanzien van verkeer, flora, fauna, milieu en geluid voorbijgaat aan het door de raad geaccepteerde PvE van de interactieve Kopgroep uit 2009; onze resultaten en conclusies worden te gemakkelijk ter zijde geschoven. Betrokkenen dringen er dan ook op aan dat de voorgenomen plannen stevig worden aangepast en vragen de gemeente dan ook (bij onvoldoende invulling daarvan) goedkeuring uit te stellen dan wel daarvan af te zien.

Reactie gemeente

Voor zover de gevraagde bijstelling van de plannen de ontwikkeling van Huis ter Heide Zuid betreft, zijn wij van mening dat alle belangen zorgvuldig in beeld zijn gebracht en afgewogen. Het kunnen realiseren van woningen vinden wij een zwaarwegend belang. Daarbij vormen in dit geval milieuaspecten als geluid en luchtkwaliteit geen belemmering om een aanvaardbaar woon- en leef

30

klimaat in Huis ter Heide Zuid te kunnen realiseren. Verder is het afsluiten van het viaduct voor gemotoriseerd verkeer (met uitzondering van bussen en het ‘Glaxo verkeer’) en dus het nemen van een verkeersbesluit hiervoor, noodzakelijk voor de leefbaarheid in heel Huis ter Heide (bestaand en nieuw). De afsluiting van het viaduct is daarmee noodzakelijk voor de ruimtelijke aanvaardbaarheid van het plan Huis ter Heide Zuid. Het verkeersbesluit voor de afsluiting is daarom onlosmakelijk verbonden met dit plan. Overigens is het college van burgemeester en wethouders bevoegd gezag als het gaat om het nemen van het verkeersbesluit. Het is de bedoeling dat ná de vaststelling van het uitwerkingsplan door de raad, het verkeersbesluit (in mandaat) wordt genomen. Conclusie

De zienswijze leidt tot een aanpassingvan het verkeersonderzoek. Het aangepaste onderzoek wordt als bijlage toegevoegd aan de toelichting van het vast te stellen uitwerkingsplan. Verder wordt een regeling opgenomen voor het compenseren van te kappen bomen. Voor de groenstrook langs de Huis ter Heideweg wordt een groenbestemming met een extra aanduiding opgenomen, als waarborg voor het behoud van het groene en natuurlijke karakter van deze strook.

Zienswijze 9 Zienswijze

9.1 Na het dikke pakket van voorgenomen plannen te hebben doorgenomen wil betrokkene, wonende aan de Korte Bergweg, het volgende kwijt. Allereerst is er verbazing dat de gemeente alle moeite heeft gedaan om de autobedrijven uit de bebouwde kom te halen, om vervolgens een bebouwde kom om de auto bedrijven heen te bouwen. Betrokkenen begrijpt dat er woningbouw nodig is, maar om zoveel woningen in zo’n kleine gemeenschap neer te zetten is niet in verhouding. Hoe zit het met de duurzaamheid? Bouwen zoals in Kerckebosch zou hier toch ook moeten kunnen. Dan kunnen er wat minder woningen komen, maar kan wel rekening worden gehouden met de bestaande bebouwing en het groen eromheen. Vooral het groen is erg belangrijk als buffer voor de twee drukke wegen waar tussen gewoond wordt. De bomen houden een hoop geluid en fijnstof tegen. Laat alle bomen daarom staan! En plant er zo mogelijk nog bij. Betrokkene zou ook graag zien dat een gedeelte van het groene grasveld behouden blijft voor recreatieve doeleinden. De gemeente wil bouwen voor lokale behoefte.Het lijkt betrokkene dat er meer sociale huurwoningen nodig zijn, vooral voor de jongeren want die kunnen huizen in het middensegment niet betalen.

Reactie gemeente

Autobedrijven Anders dan in de zienswijze wordt gesteld, leidt het bouwen van woningen in Huis ter Heide zuid (en west) er niet toe dat een nieuwe bebouwde kom om de autoboulevard heen wordt gebouwd. Tussen de autoboulevard en het woongebied Huis ter Heide ligt een groene buffer. De bouw van woningen in Huis ter Heide Zuid maakt die situatie niet anders. De autoboulevard aan de 31

Blanckenhagenweg heeft een directe ontsluiting richting de Zandbergenlaan en de snelweg. Verkeer van en naar de autobedrijven hoeft niet door de woonwijk. Bovendien is er voldoende ruimte tussen de bestaande autobedrijven (milieubelastende functie) en de nieuwe woningen (milieugevoelige functie) in het kader van milieuzonering. Bedrijfsactiviteiten op de autoboulevard bevinden zich op een afstand groter dan een richtafstand die op grond van de systematiek van bedrijven en milieuzonering is toegestaan. Er wordt dus voldaan aan de geldende eisen. Behalve dat zijn er langs de Prins Alexanderweg al woningen aanwezig op kortere of vergelijkbare afstanden tot de autobedrijven dan de nieuwe woningen Aantal en soort woningen Binnen het plangebied van Huis ter Heide Zuid kunnen maximaal 72 woningen worden gebouwd. Concreet gaat het om 67 appartementen, vier twee-onderéén-kapwoningen en één vrijstaande woning. Het plan voorziet in gestapelde woningbouw en dat maakt dat er meer woningen in het plangebied gerealiseerd kunnen worden dan wanneer er alleen niet-gestapelde woningen worden gebouwd. Er komen woningen in diverse prijsklassen, waaronder ook sociale woningbouw, geschikt voor de huisvesting van diverse doelgroepen. Hiermee draagt dit plan een steentje bij aan het verlichten van het woningtekort, in lijn met het gemeentelijk woonbeleid.

Voor de gemeente is dit een zwaarwegend belang. Groen Het voorliggende plan heeft enkel betrekking op de woningbouwontwikkeling in Huis ter Heide Zuid en het daarbinnen gelegen openbaar groen. Het gaat dan om de groenstrook langs de Huis ter Heideweg. Het grasveld in Huis ter Heide West is geen onderdeel van het plangebied De groenstrook heeft een beeldbepalend karakter en levert een bijdrage aan de ruimtelijke kwaliteit ter plaatse. Het stedenbouwkundig plan is zo opgezet dat er een groenstrook met variabele breedte behouden blijft tussen de Huis ter Heideweg en de appartementencomplexen. De groenstrook langs de Huis ter Heideweg is ook als zodanig bestemd in het uitwerkingsplan en daarmee planologisch vastgelegd. Voor de bouw van de appartementencomplexen is het wel noodzakelijk dat een aantal bomen gekapt moet worden. Deze bomen moeten echter gecompenseerd worden op basis van de eerder vastgestelde uitwerkingsregels van het bestemmingsplan Oud Zandbergen eo. In dat bestemmingsplan staat namelijk dat “indien er in de bosstrook langs de Huis ter Heideweg bomen worden gekapt dienen deze conform de daarvoor geldende, gemeentelijke regels te worden gecompenseerd”. Binnen het plangebied is er voldoende ruimte om de bomen die gekapt worden in de strook langs de Huis ter Heideweg, te compenseren.

Om de compensatie juridisch te kunnen garanderen, wordt een regeling in het uitwerkingsplan opgenomen. De regeling houdt in dat de omgevingsvergunning voor het bouwen van de appartementengebouwen langs de Huis ter Heideweg, alleen kan worden verleend indien er een plan voor herplant van de te kappen bomen als voorschrift aan de omgevingsvergunning wordt verbonden. Bij de verdere uitwerking van het plan wordt dus invulling gegeven aan de bomencompensatie. In de aan te vragen omgevingsvergunning wordt uiteindelijk exact bepaald welke bomen gekapt moeten worden. Tevens zal dan in een compensatieplan onder andere de positie en type bomen nader 32

onderbouwd moeten worden. Zienswijze

9.2 Afsluiting viaduct Betrokkene is fel tegen een afsluiting van de wijk door middel van een bussluis. De plannen om op het viaduct een bussluis te leggen voelt alsof men afgesloten wordt van Zeist. Men is gericht op Zeist en wil dat graag zo houden. Het is van de gekke om kilometers om te rijden om in Zeist boodschappen te gaan doen. Verkeersremmende maatregelen zijn een eerste stap, voordat er zo’n ingrijpend besluit wordt genomen.

Reactie gemeente

Voor de woningbouwontwikkelingen in Huis ter Heide West en Zuid hebben wij verschillende verkeersonderzoeken laten uitvoeren. Op basis van die onderzoeken heeft een zorgvuldige belangenafweging plaatsgevonden. Op het gebied van verkeer is gekeken naar een goede balans in verkeersveiligheid, leefbaarheid en bereikbaarheid, voor heel Huis ter Heide (bestaand woongebied en de nieuwe woningen). Wij menen dat de nu voorliggende voorkeursvariant, met afsluiting van het viaduct, daar de beste invulling aan geeft. Verder blijven voor de kern Huis ter Heide twee auto ontsluitingen mogelijk. Dat is in de huidige situatie ook zo. De auto ontsluiting via het viaduct vervalt. Daarvoor in de plaats komt een ontsluiting via de (doorgetrokken) Blanckenhagenweg, richting de Zandbergenlaan. Voor het totaal aantal verkeersbewegingen van en naar Huis ter Heide zijn deze twee auto ontsluitingen voldoende om de verkeersintensiteiten te kunnen verwerken. Wij hebben begrip voor het individuele belang van betrokkenen als het gaat om de (snelle) bereikbaarheid van voorzieningen in Zeist per auto. Als gemeente hebben wij echter ook een publiek belang af te wegen en dat vraagt om een afweging van meerdere punten, zoals hierboven aangegeven. In die belangenafweging vinden wij een verkeersluw Huis ter Heide een zwaarwegend belang.

Dat heeft geleid tot een keuze voor een toekomstige verkeersstructuur, inclusief afsluiting van het viaduct voor gemotoriseerd verkeer (met uitzondering van bussen en het ‘Glaxo verkeer’). In aanvulling op onze reactie verwijzen wij naar hoofdstuk 2 van deze zienswijzennota, waarin een algemene toelichting is opgenomen over het onderdeel ‘verkeer’.

Zienswijze

9.3 Betrokkene is benieuwd of een zienswijze enige invloed heeft. Zeist beweert altijd erg voor inspraak en meedenken/beslissen te zijn, maar daar heeft betrokkene in al die jaren nog weinig van gemerkt.

Reactie gemeente

In het kader van een zorgvuldige voorbereiding van het plan voor Huis ter Heide Zuid hebben wij alle belangen goed af te wegen, inclusief datgene wat in de zienswijzen naar voren wordt gebracht. In die zin heeft elke zienswijze invloed op de besluitvorming over het plan. Dat wil echter niet zeggen dat wij altijd tegemoet kunnen komen aan de zienswijzen, omdat het gaat om een brede belangenafweging gericht op het publiek belang. Het ene belang telt daarbij zwaarder dan een ander belang.

Conclusie

De zienswijze leidt tot een aanpassing van het uitwerkingsplan. In de regels wordt een regeling opgenomen voor het compenseren van te kappen bomen. Voor de groenstrook langs de Huis ter Heideweg wordt een groenbestemming met een extra aanduiding opgenomen, als waarborg voor het behoud van het groene en natuurlijke karakter van deze strook. 33

Zienswijze 10 Zienswijze

10.1 Voorgenomen verkeersbesluit Betrokkenen, wonende aan de Korte Bergweg, zijn verbaasd dat in het kader van een uitwerkingsplan voor een klein gebied een verkeersbesluit wordt voorgesteld voor een hele wijk en er daarnaast nog niets bekend is over de ontsluiting van de voorgenomen wijk in Huis ter Heide west. Er is onvoldoende informatie om een deugdelijk verkeersbesluit te kunnen nemen.Het voorgestelde besluit is ingrijpend, terwijl minder ingrijpende mogelijkheden niet zijn onderzocht om niet bestemmingsverkeer om de wijk heen te leiden (o.a. bewegwijzering/verbod voor vrachtwagens/etc.).

Reactie gemeente

Voor de woningbouwontwikkelingen in Huis ter Heide West en Zuid hebben wij verschillende verkeersonderzoeken laten uitvoeren. Op basis van die onderzoeken was er voldoende informatie beschikbaar om een zorgvuldige belangenafweging te kunnen maken. Op het gebied van verkeer is gekeken naar een goede balans in verkeersveiligheid, leefbaarheid en bereikbaarheid, voor heel Huis ter Heide (bestaand woongebied en de nieuwe woningen). Wij menen dat de nu voorliggende voorkeursvariant, met afsluiting van het viaduct, daar de beste invulling aan geeft. De afsluiting van het viaduct, samen met de nieuwe weg door Huis ter Heide Zuid, moet ervoor zorgen dat er nagenoeg geen sprake meer is van ongewenst doorgaand verkeer. Zachte maatregelen zoals bewegwijzering of het instellen van verboden, hebben onvoldoende effect op het weren van doorgaand verkeer. Overigens is het college van burgemeester en wethouders bevoegd gezag als het gaat om het nemen van het verkeersbesluit. Het is de bedoeling dat ná de vaststelling van het uitwerkingsplan door de raad, het verkeersbesluit in mandaat wordt genomen. Verder blijven voor de kern Huis ter Heide twee auto ontsluitingen mogelijk. Dat is in de huidige situatie ook zo. De auto ontsluiting via het vaduct vervalt voor gemotoriseerd verkeer (met uitzondering van bussen en het ‘Glaxo verkeer’).

Daarvoor in de plaats komt een ontsluiting via de (doorgetrokken) Blanckenhagenweg, richting de Zandbergenlaan. Voor het totaal aantal verkeersbewegingen van en naar Huis ter Heide zijn deze twee auto ontsluitingen voldoende om de verkeersintensiteiten te kunnen verwerken. In aanvulling op onze reactie verwijzen wij naar hoofdstuk 2 van deze zienswijzennota, waarin een algemene toelichting is opgenomen over het onderdeel ‘verkeer’.

Zienswijze

10.2 Glaxoweg niet conform Programma van Eisen In 2009 is besloten om een weg direct naast het voormalige GSK kantoor als ontsluitingsweg aan te leggen, als voorwaarde voor de woningbouw in Huis ter Heide West. In het uitwerkingsplan lijkt het erop dat dit nu anders wordt. Hoe is dit zo gekomen? Heeft het college hier wel de juiste voorwaarden aan de ontwikkelaar gesteld? Kent de raad de voorwaarden en afspraken met de ontwikkelaar?

Reactie gemeente

In eerste instantie was het inderdaad de bedoeling om de nieuwe weg tussen het bestaande kantoorpand en de nieuwe woningen aan te leggen. Deze weg 34

zou dan een functie als ontsluitingsweg hebben. Daarnaast zouden de nieuwe woningen worden ontsloten via een woonstraat. Het voorliggende plan voorziet in één nieuwe weg die noordelijker komt te liggen, door de woonwijk heen. De reden hiervan is gelegen in het feit dat de ontwikkelaar niet alle gronden in het plangebied van Huis ter Heide Zuid heeft kunnen verwerven. Bovendien bleek dat twee wegen niet nodig zijn. Met één woonstraat kunnen zowel de woningen in Zuid als West worden ontsloten. Er is daardoor minder verharding nodig en komt er meer ruimte voor groen. Het college heeft in 2019 ingestemd met het principeverzoek voor woningbouw in Huis ter Heide Zuid en daarbij randvoorwaarden opgesteld voor de verdere planontwikkeling. Eén van de randvoorwaarden betrof het realiseren van de ‘Glaxoweg’, als verbinding tussen de Blanckenhagenweg langs de autoboulevard en het nog te realiseren Huis ter Heide West. Die verbinding wordt in het plan Huis ter Heide Zuid gerealiseerd, echter niet direct langs het kantoorpand. De raad is in 2019 via een raadsinformatiebrief geïnformeerd over de planontwikkeling voor Huis ter Heide Zuid en de voorwaarden daarbij. Zienswijze

10.3 Groen Er verdwijnt binnen dit plangebied een aanzienlijke hoeveelheid groen. Onder andere de beeldbepalende bomenrij langs de Huis ter Heideweg (groene entree). Dit past niet in het beleid van de gemeente dat juist het groene karakter wil veilig stellen en versterken. Er is recent in dit gebied ook al een heel aantal bomen gekapt (voor het voormalige GSK kantoor) in strijd met dit beleid. Eerst was het daar groen en nu staat er nog maar een enkele boom. Betrokkene heeft tijdens de kap contact opgenomen met de gemeente met de vraag of hier een vergunning voor was, maar ben hierover niet geïnformeerd. De bomen zijn cruciaal voor het dempen van geluidsoverlast en het opvangen van fijnstof. Bij het ecologisch onderzoek is alleen gekeken naar de effecten van de woningbouw op het projectgebied. De natuur in onze hele directe omgeving echter wordt stelselmatig aangetast (autoboulevard, straks uitbreidingvan het sportpark, de geplande woningbouw in West, plannen in Dijnselburg). Bij een goede beoordeling van nieuwbouwplannen dienen ook de effecten in dit hele gebied te worden meegewogen. Het onderzoek hiernaar schiet tekort.

Reactie gemeente

Groenstrook Huis ter Heideweg De gemeente onderschrijft het belang van de groenstrook langs de Huis ter Heideweg als beeldbepalende groenstructuur voor het gebied. Het levert een bijdrage aan de ruimtelijke kwaliteit ter plaatse. Daar waar mogelijk wordt deze bestaande groenstructuur (de bomen) behouden in het plan. Het stedenbouwkundig plan is zo opgezet dat er een groenstrook behouden blijft tussen de Huis ter Heideweg en het appartementencomplex. De breedte van deze groenstrook varieert. Wij vinden het belangrijk dat er een groene uitstraling langs de Huis ter Heideweg behouden blijft. Daarom krijgt de betreffende groenstrook een groenbestemming met een extra aanduiding, als waarborg voor het behoud van het groene en natuurlijke karakter van deze strook. Binnen deze bestemming is een omgevingsvergunning vereist voor diverse werken en werkzaamheden, ter bescherming van deze waarden. Voor de bouw van de appartementencomplexen is het wel noodzakelijk dat een aantal bomen gekapt moet worden. Deze bomen moeten echter gecompenseerd worden op basis van de eerder vastgestelde uitwerkingsregels 35

van het bestemmingsplan Oud Zandbergen eo. In dat bestemmingsplan staat namelijk dat “indien er in de bosstrook langs de Huis ter Heideweg bomen worden gekapt dienen deze conform de daarvoor geldende, gemeentelijke regels te worden gecompenseerd”. Binnen het plangebied is voldoende ruimte om de bomen die gekapt worden in de strook langs de Huis ter Heideweg, te compenseren. Om de compensatie juridisch te kunnen garanderen, wordt een regeling in het uitwerkingsplan opgenomen. De regeling houdt in dat de omgevingsvergunning voor het bouwen van de appartementengebouwen langs de Huis ter Heideweg, alleen kan worden verleend indien er een plan voor herplant van de te kappen bomen als voorschrift aan de omgevingsvergunning wordt verbonden. Bij de verdere uitwerking van het plan wordt dus invulling gegeven aan de bomencompensatie. In de aan te vragen omgevingsvergunning wordt uiteindelijk exact bepaald welke bomen gekapt moeten worden. Tevens zal dan in een compensatieplan onder andere de positie en type bomen nader onderbouwd moeten worden. Bomenkap bij kantoor De bedoelde bomenkap valt buiten het plangebied van het voorliggende plan. Wij nemen deze opmerking over de bomenkap bij het kantoor van de Landelijke Meldkamer Samenwerking (LMS) mee in het overleg dat wij met LMS hebben.

Ecologsich onderzoek Ecologisch onderzoek richt zich op het onderzoeken van negatieve effecten op beschermde soorten en beschermde gebieden. Voor beschermde soorten is onderzocht of deze in het plangebied verwacht kunnen worden en welke maatregelen eventueel nodig zijn om effecten te voorkomen, verzachten of compenseren. Er wordt niet persé alleen gekeken naar soorten die binnen het plangebied leven, maar ook of het plangebied essentieel leefgebied is voor beschermde soorten in de wijdere omgeving. Het onderzoek voldoet aan de eisen die hier aan worden gesteld. Voor beschermde gebieden – Natura 2000 en Natuurnetwerk Nederland (NNN) - geldt dat Natura 2000-gebieden op meer dan 10km afstand zijn gelegen en effecten op basis daarvan zijn uit te sluiten. Het plangebied ligt niet binnen de begrenzing van het NNN en hoeft daarom voor dat aspect niet onderzocht te worden. Voor andere plannen in de omgeving zal op vergelijkbare wijze onderzoek moeten worden gedaan. Deze plannen zijn echter niet in dezelfde fase van planvorming en kunnen zodanig ook nog niet worden onderzocht. Ook moet worden vermeld dat er inderdaad natuur wordt verwijderd / gewijzigd ten gevolge van de plannen, maar niet al het groen en niet alle dieren en planten zijn beschermd. De wetgeving richt zich op specifieke beschermde soorten en gebieden en deze zijn voldoende onderzocht. Zienswijze

10.4 Aantal woningen Het aantal woningen is te groot gelet op de beperkte omvang van het plangebied en het dorpse karakter van Huis ter Heide. Eerder was er een plan voor een veel kleiner aantal grondgebonden woningen inclusief een geluidswal.Bij de bouw van minder woningen kan de eerder geplande ontsluitingsweg misschien alsnog wel vlak langs het LMS-kantoor worden aangelegd.

Reactie gemeente

Binnen het plangebied van Huis ter Heide Zuid kunnen maximaal 72 woningen worden gebouwd. Concreet gaat het om 67 appartementen, vier twee-onder36

één-kapwoningen en één vrijstaande woning. De stedenbouwkundige opzet is zodanig dat dit aansluit op de bestaande bebouwing in Huis ter Heide. Het plan voorziet in gestapelde woningbouw en dat maakt dat er meer woningen in het plangebied gerealiseerd kunnen worden dan wanneer er alleen grondgebonden woningen worden gebouwd. Er komen woningen in diverse prijsklassen, waaronder ook sociale woningbouw, geschikt voor de huisvesting van diverse doelgroepen. Hiermee draagt dit plan een steentje bij aan het verlichten van het woningtekort, in lijn met het gemeentelijk woonbeleid. Voor de gemeente is dit een zwaarwegend belang. Zienswijze

10.5 Geluidsoverlast en ongezonde lucht In dit plangebied vlak naast de A28 en verdere omgeving is sprake van forse geluidhinder met negatieve gevolgenvoor gezondheid en welzijn. Wettelijke waarden wordenoverschreden. Daarnaast kun je ook vragen stellen over de luchtkwaliteit. Hoe zit het met de ultra fijnstof en de effecten op de gezondheid van de mensen die straks in het plangebied moeten gaan wonen. Deze gezondheidsargumenten zouden reden genoeg moeten zijn om op deze plek geen woningbouw toe te staan.

Reactie gemeente

Geluidsoverlast In het kader van de Wet geluidhinder en een goede ruimtelijke ordening, is het effect van de A28 en andere wegen op de nieuwe geluidsgevoelige bestemmingen (de woningen) onderzocht. Er is een onderzoek uitgevoerd naar het aspect ‘geluid’, waarbij de geluidsbelasting door het wegverkeer op de nieuwe woningen is berekend (met peiljaar 2030). Uit het onderzoek is gebleken dat de geluidsbelasting op de woningen vanwege de A28 hoger is dan de voorkeurswaarde van 48 decibel en op een aantal woningen ook hoger dan de maximaal toelaatbare waarde van 53 decibel. Als niet kan worden voldaan aan de voorkeurswaarde, en maatregelen aan de bron of in het overdrachtsgebied niet afdoende zijn, kan met een zogeheten hogere waarde procedure een hogere geluidsbelasting worden toegestaan. Aan het verlenen van hogere waarden zijn voorwaarden verbonden om op locaties met hoge geluidsniveaus toch een leefbare woonsituatie te bewerkstelligen. Deze voorwaarden hebben wij vastgelegd in onze beleidsregel voor hogere waarden Wet geluidhinder. In het uiterste geval, als de geluidsbelasting niet door maatregelen kan worden gereduceerd tot de maximale toelaatbare waarde van 53 decibel, kunnen vaak nog dove gevels worden toegepast, waardoor deze gevels niet meer hoeven te worden getoetst aan de Wet geluidhinder. In de beleidsregel hogere waarden is hieraan een maximum gesteld per woning.

Gelet op de uitkomsten van het geluidsonderzoek, wordt voor de nieuwe woningen in Huis ter Heide Zuid een hogere waarde procedure doorlopen. In de beleidsregel hogere waarden is opgenomen dat de nieuwe woningen ten minste één geluidsluwe zijde moeten hebben. Daarom zijn maatregelen aan de appartementengebouwen nodig om te voldoen aan de eisen uit de beleidsregel. Met extra voorzieningen kan voor de woningen een geluidsluwe gevel worden gecreëerd. Voor de appartementengebouwen die het dichtst bij de A28 zijn gesitueerd zullen - daar waar nodig – ook dove gevels worden toegepast. Hiervoor zijn dwingende planregels opgesteld. Met het verlenen van hogere waarden vormt het aspect geluid geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van het plan. Luchtkwaliteit Ook het aspect luchtkwaliteit is meegewogen in de keuze voor woningbouw op 37

deze locatie en daartoe is een luchtkwaliteitsonderzoek uitgevoerd. In de regelgeving over luchtkwaliteit zijn fijnstof (PM10) en zeer fijnstof (PM2,5) en stikstofdioxide (NO2) de belangrijkste stoffen. Hiervoor gelden wettelijke grenswaarden. Uit het onderzoek blijkt dat de luchtkwaliteit op deze locatie zeer ruim voldoet aan de wettelijke eisen voor (zeer) fijn stof en stikstofdioxide. Voor een goede ruimtelijke ordening is het van belang of in de toekomstige situatie kan worden voldaan aan de (strengere) advieswaarden voor fijnstof van de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO), of dat deze benaderd worden. Uit het onderzoek blijkt dat in 2030 wordt voldaan aan de adviesnorm voor PM10 en nagenoeg wordt voldaan aan de adviesnorm voor PM2,5. Daarmee is voor het aspect luchtkwaliteit sprake van een goed woon- en leef klimaat. Voor ultra fijnstof zijn geen wettelijke grenswaarden vastgesteld. Dit komt omdat er nog niet voldoende informatie bekend is over de gevolgen van ultra fijnstof. Hierdoor kunnen er nog geen grenswaarden worden bepaald. In principe is elke hoeveelheid luchtverontreinigende stoffen niet goed voor de gezondheid. In het geval van Huis ter Heide Zuid is het echter belangrijk om te constateren dat de (toekomstige) luchtkwaliteit op deze locatie zeker niet zodanig is dat hier geen woningbouw zou kunnen plaatsvinden.

In de gehele achterliggende wijk geldt dezelfde luchtkwaliteit, evenals in een groot deel (>50%) van de gemeente Zeist. Ter verduidelijking zijn in bijlage 2 van deze zienswijzennota luchtkwaliteitskaarten voor het jaar 2030 opgenomen voor het gebied Huis ter Heide Zuid. Tot slot: locaties in de nabijheid van een snelweg hebben niet de eerste voorkeur als het gaat om bouwen van woningen. De werkelijkheid is echter dat de urgentie hoog is om de woningnood aan te pakken en daarbij worden diverse belangen afgewogen. Het woningbouwplan voor Huis ter Heide Zuid maakt het mogelijk dat voor 72 huishoudens een (t)huis wordt gerealiseerd. Gelet op de mogelijkheid voor het verlenen van hogere waarden voor de geluidsbelasting menen wij in redelijkheid te kunnen besluiten om woningen te bouwen op de locatie Huis ter Heide Zuid. Ook de (toekomstige) luchtkwaliteit op deze locatie is zeker niet zodanig dat hier geen woningbouw zou kunnen plaatsvinden. Zienswijze

10.6 Aanvulling zienswijze Hoe kan het dat mensen woningen langs drukke wegen willen bouwen of dit mogelijk willen maken terwijl men weet dat dit schadelijk is voor de volksgezondheid? Betrokkene stuurt een aantal informatiebronnen mee waarvan zij denkt dat alle betrokkenen op de hoogte moeten zijn en waarop zij een reactie verwacht van de mensen die de besluiten nemen, o.a. gemeenteraad. Het kan toch niet zo zijn dat mensen die straks in het projectgebied moeten wonen, hun huis alleen maar kunnen ventileren buiten de spits (en dan nog kun je je afvragen hoe het zit met de fijnstof in de lucht waarmee je je huisventileert), de ramen dicht moeten houden aan de kant van de snelweg etc. Bouwen langs de snelweg zou verboden moeten worden. Wees creatief en kijk naar leegstaande panden in de binnenstad voor de hoognodige woningvoorraad.Bouwen langs de snelweg of op open veld/natuurgebied is een makkelijke manier omdat de ontwikkeling relatief eenvoudig is. Wat nu makkelijke keuzes lijken, kunnen over 10 jaar echter zomaar de verkeerde keuzes blijken te zijn geweest. Dan realiseren we ons dat we onze gezondheid en waardevolle natuur hebben ingeleverd en dat dit helaas onomkeerbaar is.

38

https://www.deingenieur.nl/artikel/negen-vragen-over-de-luchtkwaliteit-rondsnelwegen file:///C:/Users/n2241/Downloads/20130501_DH_Luchtkwaliteit_en_gezondheid. pdf.pdf https://www.crow.nl/downloads/documents/kpvv-kennisdocumenten/ggdrichtlijn-medische-milieukunde-luchtkwaliteit https://www.rug.nl/research/portal/files/14433155/311_Hermans1.pdf https://www.rivm.nl/bibliotheek/rapporten/863001005.pdf Briefrapport 863001005 Invloed van de afstand tot een drukke verkeersweg op de lokale luchtkwaliteit en de gezondheid: een quick scan – RIVM. https://www.bnnvara.nl/zembla/artikelen/stikken-langs-de-snelweg Reactie gemeente

Aan de keuze voor woningbouw op de locatie Huis ter Heide Zuid ligt een brede belangenafweging ten grondslag. Verschillende belangen spelen een rol: het kunnen bouwen van woningen, rekening houden met milieuaspecten, de wens voor behoud van het groen, de relatie met toekomstige woningbouw in Huis ter Heide West en een goede afwikkeling van het verkeer. Alles afwegende komen wij tot de conclusie dat het niet onredelijk is om woningen te bouwen in Huis ter Heide Zuid. Wij verwijzen hiervoor naar onze inhoudelijke reactie bij de punten 10.1 tot en met 10.5.

Conclusie

De zienswijze leidt tot een aanpassing van het uitwerkingsplan. In de regels wordt een regeling opgenomen voor het compenseren van te kappen bomen. Voor de groenstrook langs de Huis ter Heideweg wordt een groenbestemming met een extra aanduiding opgenomen, als waarborg voor het behoud van het groene en natuurlijke karakter van deze strook.

Zienswijze 11 Zienswijze

11.1 Realisatie nieuwe weg Tijdens de ontwikkeling van de autoboulevard is in 2004 reeds toegezegd dat bij realisatie hiervan er een nieuwe doorgaande weg gaat komen tussen de Huis ter Heideweg en de Zandbergenlaan. Een belangrijk doel hiervan was dat de Korte Poot van de Korte Bergweg zou worden ontlast van het vele auto-, bus- en vrachtverkeer, omdat dit kleine straatje hierop niet berekend is. Dit is helaas niet gebeurd. Vervolgens moest er eerst een (bouw)plan worden ontwikkeld voor het gebied Huis ter Heide Zuid. Een voorwaarde was dat de inmiddels gerealiseerde Blanckenhagenweg zou worden doorgetrokken naar de Huis ter Heideweg, zodat het doorgaande verkeer om de (woon)wijk heen geleid kon worden. Een andere absolute voorwaarde was dat de nieuwe doorgaande weg gerealiseerd moest zijn voordat met de bebouwing in Huis ter Heide West gestart zou worden, zodat er o.a. eindelijk een einde zou komen aan de jarenlange overlast en schade die de bewoners van de Korte Poot van de Korte Bergweg ondervinden. 39

In het huidige uitwerkingsplan staat vermeld dat de bovengenoemde weg pas na het bouwen van de woningen in Huis ter Heide Zuid en West, planning 2025 - 2030 wordt gerealiseerd. Dit is onacceptabel en tegen de toezeggingen die reeds 16 jaar lang gedaan zijn. De verkeersproblematiek kan nu niet nog langer worden uitgesteld. Bewoners van o.a. de Albert Plesmanring, Kardinaal Alfrinkhof, Lange Poot van de Korte Bergweg, Willem Versteeghstraat, die het verkeersplan willen uitstellen / stopzetten, wonen aan een rustige weg of woonerf zonder verkeersoverlast. Zij hebben niet de problemen die de bewoners van de Korte Poot van de Korte Bergweg dagelijks ondervinden, zoals geluidsoverlast, trillingen en scheuren in de gevels / binnenmuren van hun woningen die door het vele doorgaande verkeer ontstaan. Reactie gemeente

Wij onderschrijven het belang om het (doorgaande) verkeer over met name de Korte Poot van de Korte Bergweg en de Prins Alexanderweg te verminderen. Met de bouw van woningen in Huis ter Heide Zuid en West ontstaan er kansen om de verkeersstructuur in Huis ter Heide aan te pakken ten gunste van de verkeersveiligheid en leefbaarheid. Tegelijkertijd moet er daarbij oog zijn voor de bereikbaarheid van Huis ter Heide en een goede doorstroming en afwikkeling van het verkeer. Het plan voor Huis ter Heide Zuid voorziet in een nieuwe weg, die de Blanckenhagenweg/Zandbergenlaan verbindt met de Huis ter Heideweg. De nieuwe weg ontsluit zowel de woningen in Huis ter Heide Zuid en West. Naast de aanleg van de nieuwe weg door Zuid wordt het viaduct over de A28 afgesloten voor gemotoriseerd verkeer (met uitzondering van bussen en het ‘Glaxo verkeer’). Het college neemt hiervoor een apart verkeersbesluit, los van de planologische procedure voor dit uitwerkingsplan. De afsluiting van het viaduct, samen met de nieuwe weg, moet ervoor zorgen dat er nagenoeg geen sprake meer is van ongewenst doorgaand verkeer over de Korte Poot en de Prins Alexanderweg. De verkeersintensiteit en daarmee ook het aandeel zwaar verkeer door het bestaande Huis ter Heide zal hierdoor afnemen. Dit heeft een positief effect op de leefbaarheid. Bij de uitvoering volgen wij (globaal) de volgende tijdlijn van werkzaamheden.

1. Realiseren woningbouw in Huis ter Heide Zuid, bouwverkeer via het viaduct. 2. Herinrichten Blanckenhagenweg ter hoogte van de autoboulevard (oplossing voor laden en lossen en parkeren). 3. Openstellen ontsluiting Huis ter Heide Zuid via (doorgetrokken) Blanckenhagenweg/ autoboulevard. 4. Afsluiten viaduct door aanleggen bussluis in Huis ter Heideweg. 5. Realiseren woningbouw in Huis ter Heide West, bouwverkeer via het viaduct (bussluis tijdelijk buiten bedrijf/open voor bouwverkeer). 6. herinrichten Huis ter Heideweg en Kort Poot van de Korte Bergweg. Kortom: het voorliggende uitwerkingsplan voorziet in het realiseren van een weg die zowel de nieuwe woningen in Zuid als West ontsluit. In combinatie met de afsluiting van het viaduct draagt de nieuwe weg bij aan het verbeteren van de verkeerssituatie in Huis ter Heide en minder verkeer over de Korte Poot van de Korte Bergweg. Er is een voorkeursvariant voor de toekomstige verkeersstructuur gemaakt en deze variant is uitgangspunt voor dit uitwerkingsplan. 40

Zienswijze

11.2 Toekomstige verkeersafwikkeling Naar de mening van betrokkene, wonende aan de Korte Poot van de Korte Bergweg, is de nieuwe doorgaande Glaxoweg in de huidige vorm totaal niet geschikt om het doorgaande verkeer om de (woon)wijk heen te leiden en de Korte Poot van de Korte Bergweg te ontlasten. Op dit moment is deze nog gemakkelijk aan te passen. Na de nieuwbouw is dit niet meer mogelijk. a. De ingetekende Glaxoweg is nog smaller dan de Korte Poot van de Korte Bergweg. Hoe kan deze nieuwe weg al het doorgaande verkeer verwerken? b. Bussen kunnen elkaar op de Korte Poot van de Korte Bergweg nauwelijks passeren, zodat deze vaak van het trottoir gebruik maken. Hoe moet dit op de nieuwe nog smallere Glaxoweg? c. Buschauffeurs ondervinden momenteel veel hinder in de bocht Huis ter Heideweg / Korte Bergweg. Hoe moeten zij de bocht Huis ter Heideweg / Glaxoweg in de nieuwe situatie nemen? d. Een soepele aansluiting van de nieuwe Glaxoweg op de bestaande Blanckenhagenweg is niet terug te vinden. Hoe worden deze wegen met elkaar verbonden? Het kan toch niet zo zijn dat al het bestaande auto-, bus- en vrachtverkeer gewoon over de Korte Poot van de Korte Bergweg blijft rijden en deze weg ook nog eens gebruikt gaat worden als aan- en afvoerweg tijdens de bouwactiviteiten en daarna door de bewoners van de ruim 150 nieuwbouwwoningen.

Beseft de gemeente alleen al hoeveel busverkeer er over de Korte Poot van de Korte Bergweg rijdt en hoeveel overlast dit geeft. Hieronder een korte opsomming: e. Lijnbus 34 4x per uur = 56 stuks f. Lijnbus 56 4x per uur = 73 stuks g. Lijnbus 59 2x per uur = 26 stuks h. Lege bussen naar garage / geen dienst = 15 stuks Totaal ca. 170 bussen per dag. Dit is ontoelaatbaar! Indien de gemeente eerst tot woningbouw overgaat, is er daarna geen ruimte meer om tot een goede verkeersstructuur te komen. Daarom verzoekt betrokkene een gedegen verkeersplan te presenteren dat leidt tot een goede verkeersafwikkeling en deze uit te voeren voordat er met de woningbouw gestart wordt.

Reactie gemeente

Vormgeving nieuwe weg Het is de bedoeling dat de nieuwe weg door Huis ter Heide Zuid alleen gebruikt gaat worden door bestemmingsverkeer, dus verkeer dat als vertrekpunt of reisdoel Huis ter Heide heeft. Het doorgaande verkeer wordt op de nieuwe weg geweerd door het afsluiten van het viaduct over de A28 voor gemotoriseerd verkeer (met uitzondering van bussen en het ‘Glaxo verkeer’ dat alleen nog via het viaduct kan rijden). De nieuwe weg krijgt een zogeheten ‘verblijfsfunctie’, zodat fietsers ook gebruik kunnen maken van de rijbaan en voetgangers overal kunnen oversteken. De weg wordt daarom verkeersveilig ingericht volgens de landelijke richtlijnen. Door de verblijfsfunctie van de weg met bijbehorende vormgeving moet het gemotoriseerd verkeer zich aanpassen. De maximum snelheid op de nieuwe weg wordt 30 km/uur, dit draagt bij aan de (verkeers)veiligheid en leefbaarheid 41