00A-22RV007 Nota van zienswijzen

NOTA VAN ZIENSWIJZEN Uitwerkingsplan Huis ter Heide Zuid gemeente Zeist

Datum

: juli 2021

Versie

: v5

Auteur

: gemeente Zeist

Vastgesteld d.d.

: PM

Versiebeheer Versie 1.0 1.1 2.0 3.0 4.0

Datum 29-04-2021 08-06-2021 11-06-2021 07-07-2021 16-07-2021

5.0

30-07-2021

Wijzigingen Concept versie Verwerken opmerkingen OdrU Verwerken opmerkingen EL JB Aanvullingen MB Aanvullingen MB (n.a.v. aanpassen verkeersbestemming op plankaart) Aanvullingen MB (onderdelen ecologie en akoestisch onderzoek)

2

Inhoudsopgave 1.

Inleiding ................................................................................................................................................. 5 Procedure ter inzage legging..................................................................................................................... 5 Anonimiseren ............................................................................................................................................. 5 Leeswijzer .................................................................................................................................................. 5

2.

Algemene toelichting over het onderdeel ‘verkeer’ ............................................................................... 6 Aanleiding .................................................................................................................................................. 6 Proces........................................................................................................................................................ 6 Voorstel...................................................................................................................................................... 6 Huis ter Heide Zuid .................................................................................................................................... 7

3.

Gemeentelijke beantwoording zienswijzen ........................................................................................... 8 Zienswijze 1 ............................................................................................................................................... 8 Zienswijze 2 ............................................................................................................................................. 10 Zienswijze 3 ............................................................................................................................................. 13 Zienswijze 4 ............................................................................................................................................. 16 Zienswijze 5 – Stichting Milieuzorg Zeist e.o........................................................................................... 17 Zienswijze 6 ............................................................................................................................................. 19 Zienswijze 7 ............................................................................................................................................. 21 Zienswijze 8 - Ex-leden van de interactieve Kopgroep Huis ter Heide West ..........................................

23 Zienswijze 9 ............................................................................................................................................. 31 Zienswijze 10 ........................................................................................................................................... 34 Zienswijze 11 ........................................................................................................................................... 39 Zienswijze 12 ........................................................................................................................................... 42 Zienswijze 13 ........................................................................................................................................... 51 Zienswijze 14 ........................................................................................................................................... 55 Zienswijze 15 – Comité Korte Poot Veilig ............................................................................................... 57 Zienswijze 16 – Buurt- en Belangenvereniging Huis ter Heide ............................................................... 62 Zienswijze 17 – Reizigersvereniging Rover ............................................................................................ 73

4.

Aanpassingen ontwerp uitwerkingsplan .............................................................................................. 74 Aanpassingen naar aanleiding van zienswijzen ...................................................................................... 74 Ambtshalve aanpassingen ...................................................................................................................... 74

Bijlage 1

NAW-gegevens ingekomen zienswijzen (vertrouwelijk) ......................................................... 75

Bijlage 2

Kaarten luchtkwaliteit .............................................................................................................. 76

Bijlage 3

Kaart boominspectie ............................................................................................................... 78

Bijlage 4

Bijlagen van zienswijze 16 ...................................................................................................... 80

Buurtenquête en uitslag........................................................................................................................... 81 Zienswijze over hogere waarde ............................................................................................................... 83 3

4

1. Inleiding Procedure ter inzage legging Het ontwerp uitwerkingsplan ‘Huis ter Heide Zuid’ heeft op grond van artikel 3.9a van de Wet ruimtelijke ordening met ingang van 17 december 2020 gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn kon iedereen een zienswijze naar voren brengen bij de gemeenteraad. In totaal zijn zeventien (17) zienswijzen ontvangen. Alle zienswijzen zijn tijdig ingediend.

Anonimiseren Op grond van de Wet bescherming persoonsgegevens is het niet toegestaan de persoonsgegevens (NAW-gegevens) van natuurlijke personen te verwerken zonder bijvoorbeeld een wettelijke grondslag, dringende noodzaak of toestemming van de betreffende personen. In deze nota van zienswijzen worden indieners van zienswijzen, indien het natuurlijke personen betreft, daarom niet bij naam genoemd, maar aangeduid met ‘betrokkene’.

Leeswijzer Hoofdstuk 2 bevat een algemene toelichting over het onderdeel ‘verkeer’. In hoofdstuk 3 zijn de ingediende zienswijzen opgenomen en voorzien van de gemeentelijke beantwoording. Aan het einde van elke beantwoording volgt een conclusie, waarin is aangegeven of de zienswijze leidt tot aanpassingen in het ontwerp uitwerkingsplan. Hoofdstuk 4 geeft inzicht in de onderdelen die ten opzichte van het ontwerp zijn gewijzigd. Het betreft wijzigingen die voortkomen uit de ingebrachte zienswijzen en enkele ambtelijke wijzigingen.

5

2. Algemene toelichting over het onderdeel ‘verkeer’ Aanleiding In Huis ter Heide ervaren bewoners overlast van doorgaand verkeer. Dit verkeer zonder bestemming in Huis ter Heide wordt ook wel sluipverkeer genoemd. Toen er plannen waren voor woningbouw in Huis ter Heide Zuid en West, was dan ook het bezwaar dat de overlast van extra verkeer zou toenemen. Daarom is als randvoorwaarde voor de ontwikkeling van woningen in Huis ter Heide West vastgelegd dat er een nieuwe weg moet komen die Huis ter Heide aan de oostkant ontsluit. Deze weg verbindt de Huis ter Heideweg met de Blanckenhagenweg langs de autoboulevard en loopt door het plangebied van Huis ter Heide Zuid. In het bestemmingsplan Huis ter Heide is deze ook opgenomen: als hier wordt ontwikkeld, moet ook deze weg worden aangelegd als nieuwe verbinding. In 2009 heeft een kopgroep van bewoners een Programma van Eisen opgesteld voor de ontwikkeling van Huis ter Heide West. Hierin is de weg die Huis ter Heide aan de oostkant ontsluit ook vastgelegd. Het PvE is een belangrijk document dat als basis dient voor de woningbouw in Huis ter Heide West. Over verkeer wordt voorgesteld om de nieuwe verbindingsweg aan te leggen, dat de Korte Bergweg in de bocht moet worden afgesloten en dat de Prins Alexanderweg (inclusief het huidige doodlopende deel) een 30 km weg wordt.

Hier staat ook: de diverse ontwikkelingen in het hele gebied mogen niet leiden tot een intensivering van het verkeer op de Prins Alexanderweg en de Korte Poot. Dit wordt gemeten voor en na de realisatie van de genoemde wegen die Huis ter Heide ontsluiten. Indien er toch sprake is van een verhoging van de verkeersintensiteit moet de gemeente aanvullende maatregelen nemen. In 2019 is gestart met de uitwerking van de plannen voor Zuid en West. Er is ook een verkeersanalyse gemaakt. Hieruit bleek dat het openstellen van de nieuwe weg leidt tot een aantrekkende werking: er komt meer sluipverkeer van en naar Zeist over de nieuwe weg richting de ovonde. Probleem hierbij is dat de ovonde al op z’n ‘tax’ zit en dit verkeer niet kan afwikkelen. Overleg met de Provincie Utrecht (eigenaar van de ovonde) heeft dit bevestigd. Het verkeer op de weg langs de autoboulevard loopt dan vast en zal een andere weg kiezen, namelijk over de Prins Alexanderweg wat tot een intensivering van het verkeer op de Prins Alexanderweg leidt. Daarbij zijn zowel de Prins Alexanderweg als de Blanckenhagenweg ter hoogte van de autoboulevard niet gericht op het verwerken van doorgaand verkeer.

Kortom, nu al is bekend dat niet kan worden voldaan aan de voorwaarde uit het Programma van Eisen van 2009 dat nieuwbouw van woningen in West (en Zuid) niet mag leiden tot intensivering van het verkeer op de Prins Alexanderweg en de Korte Poot. Een goede ruimtelijke ordening betekent dat hierop geanticipeerd moet worden. Daarom is in 2019 met bewoners gesproken over een alternatief.

Proces In juni 2019 zijn twee informatieavonden en een thema avond georganiseerd om met bewoners en belanghebbenden te spreken over het verkeer in Huis ter Heide. Er is met elkaar nagedacht over het wensbeeld: een verkeersluw, verkeersveilig en bereikbaar Huis ter Heide. Er zijn veel opties ingetekend, doorgesproken en gedeeld met elkaar. Tijdens de bewonersavonden is ook uitgelegd waarom de gemeente uiteindelijk een keuze maakt. Er spelen veel belangen en die kunnen elkaar ook bijten. Het bleek niet mogelijk om een oplossing te vinden die tot zin is van iedereen. Er is bewust niet gekozen voor het recht van ‘de meeste stemmen gelden’, omdat dit ertoe kan leiden dat de problemen van het verkeer op een klein deel van de bewoners worden afgewenteld. Bewoners die geen last ervaren van sluipverkeer zijn wellicht in de meerderheid, maar hun belang is daarom niet groter dan dat van anderen. Uiteindelijk heeft de gemeente een publiek belang af te wegen en daarin komen meerdere belangen samen.

Voorstel Op basis van deze opbrengsten heeft de gemeente een voorkeursvariant vastgesteld: het viaduct over de A28 wordt afgesloten voor gemotoriseerd verkeer, zodat het huidige sluipverkeer door Huis ter Heide fors verminderd wordt, maar ook het toekomstig te verwachten sluipverkeer door het doortrekken van de 6

Blanckenhagenweg geen kans maakt. De nieuwe weg wordt aangelegd, maar heeft een lagere verkeersintensiteit, omdat het sluipverkeer wegvalt. De ovonde kan deze verkeerstroom grotendeels aan, alleen in de ochtendspits kan het in de toekomst vollopen. Dit vollopen tijdens de ochtendspits is overigens een gevolg van de autonome groei en komt niet specifiek door de woningbouw van Huis ter Heide West en Zuid. Wat betreft bereikbaarheid blijft Huis ter Heide via twee uitvalswegen bereikbaar. Aan de noordkant via de Prins Alexanderweg en aan de oostkant via de Blanckenhagenweg. Ook liggen er kansen om de verkeersveiligheid te vergroten, die vooral op de Korte Poot nu als onveilig wordt ervaren. De keuze is een ultiem compromis tussen een bereikbaar en verkeersluw Huis ter Heide.

Huis ter Heide Zuid De voorkeursvariant dient als basis voor de planontwikkeling in Huis ter Heide Zuid en de inrichting van de wijk. De verbindingsweg hoeft niet te worden ingericht als een weg om zo snel mogelijk van A naar B te kunnen, maar kan vanwege lagere verkeerintensiteiten en het soort verkeer dat er rijdt, namelijk verkeer met een bestemming in Huis ter Heide, als woonstraat worden ingericht. Dit nodigt uit tot lagere snelheden, verminderd overlast voor omwonenden en vergroot de verkeersveiligheid. Het past in een verkeerstructuur die hoort in buurten zoals Huis ter Heide: een woongebied waar prettig wonen het uitgangspunt is en verkeer ondergeschikt. De plannen in Zuid zijn eerst uitgewerkt op basis van het eerdere plan, met een ontsluitingsweg en een woonstraat die de woningen ontsluit. Dit zorgde voor relatief veel verharding, terwijl 2 wegen niet nodig bleken. Met 1 woonstraat kunnen zowel de aanliggende woningen in Zuid als de woningen in de nieuwe wijk Huis ter Heide West worden ontsloten. Hierdoor is er minder verharding nodig en komt er meer ruimte voor groen. Toen bleek dat de ontwikkelaar niet tot overeenstemming kwam met één van de grondeigenaren, heeft de ontwikkelaar een aangepast plan voorgelegd aan de gemeente.

De weg die Huis ter Heide aan de oostkant ontsluit is iets naar het noorden geschoven, maar de functie van de weg is onveranderd en verbindt nog steeds de Huis ter Heideweg met de Blanckenhagenweg. Daarmee ontstond ook de kans om een volwaardig kruispunt te realiseren ter hoogte van de sportvelden. Dit alternatief is dan ook als volwaardige optie positief beoordeeld door de gemeente en vormt de basis van het voorgestelde uitwerkingsplan Huis ter Heide Zuid.

7

3. Gemeentelijke beantwoording zienswijzen

Zienswijze 1 Zienswijze

1.1 Nieuwe weg Betrokkenen maken bezwaar tegen de positie van de nieuw aan te leggen weg. Deze zou langs Glaxo lopen, maar is nu verplaatst naast hun woning aan de Prins Alexanderweg. Hierdoor zullen betrokkenen nóg meer geluidshinder en nóg meer luchtvervuiling hebben, want deze weg zal, buiten de bewoners van de nieuwe wijk(en), voor zeker gebruikt gaan worden door de sporters, want het is de snelste route tussen de snelweg en de sportvelden. De voorkeur gaat uit naar het eerste ontwerp waar een grotere afstand tussen die weg en het huis van betrokkenen was. In het eerste ontwerp konden ook meerdere woningen gebouwd worden en men is niet tegen het plan om woningen te bouwen.

Reactie gemeente

In eerste instantie was het inderdaad de bedoeling om de nieuwe weg tussen het bestaande kantoorpand en de nieuwe woningen aan te leggen. Deze weg zou dan een functie als ontsluitingsweg hebben. Daarnaast zouden de nieuwe woningen worden ontsloten via een woonstraat. Het voorliggende plan voorziet in één nieuwe weg die noordelijker komt te liggen, door de woonwijk heen. De reden hiervan is gelegen in het feit dat de ontwikkelaar niet alle gronden in het plangebied van Huis ter Heide Zuid heeft kunnen verwerven. Bovendien bleek dat twee wegen niet nodig zijn. Met één woonstraat kunnen zowel de woningen in Zuid als West worden ontsloten. Er is daardoor minder verharding nodig en komt er meer ruimte voor groen. Het is de bedoeling dat de nieuwe weg door Huis ter Heide Zuid alleen gebruikt gaat worden door bestemmingsverkeer, dus verkeer dat als vertrekpunt of reisdoel Huis ter Heide heeft. Het doorgaande verkeer, verkeer dat snel van A naar B wil via Huis ter Heide, wordt op de nieuwe weg geweerd door het afsluiten van het viaduct over de A28 voor gemotoriseerd verkeer. Op basis van de toekomstige verkeersintensiteiten is een ontsluitingsweg met een verkeersfunctie niet nodig of zelfs ongewenst. De nieuwe weg kan vanwege de lagere intensiteiten (geen doorgaand verkeer) en het soort verkeer dat er rijdt (bestemmingsverkeer) worden ingericht als woonstraat.

Daarmee krijgt de nieuwe weg een zogeheten ‘verblijfsfunctie’, zodat fietsers ook gebruik kunnen maken van de rijbaan en voetgangers overal kunnen oversteken. De weg wordt verkeersveilig ingericht volgens de landelijke richtlijnen. Door de verblijfsfunctie van de weg met bijbehorende vormgeving moet het gemotoriseerd verkeer zich aanpassen. De maximum snelheid op de nieuwe weg wordt 30 km/uur. Dit draagt bij aan de (verkeers)veiligheid en leefbaarheid in de buurt. De nieuwe weg kan ook gebruikt worden door bestemmingsverkeer van en naar het sportpark. De capaciteit van de nieuwe weg is ruim voldoende om de toekomstige hoeveelheid verkeer, inclusief het verkeer van en naar het sportpark, goed te kunnen verwerken.

8

Geluidshinder De maximumsnelheid op de nieuwe weg wordt 30 km/uur. Ondanks dat voor dit type wegen officieel geen wettelijk kader geldt, is in het gemeentelijk beleid vastgelegd dat dit type wegen toch aan het wettelijk kader getoetst moet worden. Dit betekent dat de aanleg van de nieuwe weg moet worden getoetst aan de Wet geluidhinder. Bovendien stelt het gemeentelijk beleid ook aanvullende voorwaarden voor een goed woon- en leefklimaat. Naar aanleiding van deze zienswijze zijn er aanvullende geluidsberekeningen gemaakt voor de bestaande woningen. Hiermee hebben wij inzicht gekregen in het effect van de nieuwe weg op de geluidsbelasting bij de bestaande woningen. Uit deze berekeningen blijkt dat, ten gevolge van de nieuwe weg, zonder maatregelen, de geluidbelasting op de woning van betrokkenen hoger is dan de voorkeurswaarde uit de Wet geluidhinder. Om invulling te geven aan het gemeentelijk geluidbeleid wordt de nieuwe weg voorzien van stille klinkers. Hierdoor reduceert het geluid van deze weg zodanig dat de overschrijding van de voorkeurswaarde wordt opgeheven. Na het treffen van deze maatregel is voor het aspect geluid sprake van een goed woon- en leefklimaat. Luchtvervuiling Voor het uitwerkingsplan is onderzoek gedaan naar de toekomstige luchtkwaliteit ter plaatse van Huis ter Heide Zuid.

Uit het onderzoek is gebleken dat de toekomstige luchtkwaliteit zeer ruim voldoet aan de wettelijke normen en zelfs voldoet aan de bovenwettelijke normen voor fijnstof van de Wereldgezondheidsorganisatie. Door de nieuwe woningen neemt het aantal verkeersbewegingen weliswaar toe en dit leidt tot uitstoot van fijnstof, maar voor de beoogde 72 woningen is deze toename echter zeer gering en wordt nog steeds ruimschoots voldaan aan de normen. Daarmee is voor het aspect luchtkwaliteit sprake van een goed woon- en leef klimaat. Zienswijze

1.2 recht van overpad In de plannen is geen rekening gehouden met het door betrokkenen verworven recht van overpad.

Reactie gemeente

Naar aanleiding van deze zienswijze is aan de indiener van de zienswijze een nadere toelichting gevraagd, om zodoende de zienswijze goed te kunnen beantwoorden. Uit de nadere toelichting is gebleken dat er geen schriftelijke afspraken zijn vastgelegd over het recht van overpad, bijvoorbeeld via het vastleggen van de afspraken in een notariële akte en inschrijving bij het Kadaster. De indieners van de zienswijze mochten gedurende de afgelopen 22 jaar ongeveer 2 à 4 keer per jaar over het terrein van destijds Cementbouw (later BK-bouw), om een boot van en naar het achtererf van hun woning aan de Prins Alexanderweg te verplaatsen. Daarover bestond een mondeling akkoord. De eigenaren van het betreffende terrein stelden de sleutels van de toegangshekken beschikbaar. Uit het bovenstaande blijkt dat er geen sprake is van een officieel recht van overpad. Er zijn mondelinge afspaken gemaakt met de eigenaren over het gebruik van de grond. In die zin is sprake van een ‘persoonlijk recht’. Beide partijen zijn gehouden aan de gemaakte afspraken. Op het moment dat er sprake is van een nieuwe eigenaar van de grond, zullen er met deze nieuwe eigenaar nieuwe afspraken moeten worden gemaakt over het gebruik van de grond. In dit geval is er geen sprake van het verkrijgen van het recht van overpad door verjaring, omdat de grond altijd is gebruikt met toestemming van de eigenaar.

9

Wij zullen in ieder geval de huidige eigenaar danwel de ontwikkelaar van het gebied vragen om hierover in contact te treden met de indieners van de zienswijze. Uiteindelijk gaat het om een privaatrechtelijke kwestie en de vraag of de afspraken hierover worden geschonden, hoort thuis bij de burgerlijke rechter. De gemeenteraad kan zich hier niet in mengen bij de vaststelling van het uitwerkingsplan. Conclusie

De zienswijze leidt tot een aanvulling van het akoestisch onderzoek. Het aangepaste onderzoek wordt als bijlage toegevoegd aan de toelichting van het vast te stellen uitwerkingsplan.

Zienswijze 2 Zienswijze

2.1 Overlast verkeer Korte Poot De reactie van betrokkene, wonende aan de Prins Alexanderweg, heeft betrekking op de geplande woningbouw in Huis ter Heide Zuid en West. De aanleg van de nieuwe weg door de nieuw geplande wijk in Huis ter Heide Zuid dient zo spoedig mogelijk te gebeuren. Op dit moment is de overlast in de Korte Poot (van de Korte Berweg) met maar liefst drie buslijnen en duizenden auto’s niet meer te houden. Geluid, stank, gevaar ervaart betrokkene elke dag hier. Automobilisten rijden geen 30 km per uur, de bussen maken veel lawaai en rijden ook geen 30 km per uur. Volgens duurzaam veilig mogen er op een 30 km weg maximaal 2000 auto’s rijden per etmaal (geen 6000 zoals in het onderzoek van de gemeente wordt gebruikt, dat is een 50 km weg, Korte Poot is 30 km weg). Daarnaast worden geluidsnormen overschreden doordat er klinkers liggen op de weg en het vele zware verkeer dat er overheen gaat. Op gebiedsontsluitingswegen en erftoegangswegen zullen vaak nog additionele maatregelen moeten worden getroffen om het gewenste gebruik/gedrag te bewerkstelligen en verkeershinder te voorkomen. Het betreft vooral maatregelen die een lagere snelheid moeten bevorderen en ongewenst gebruik (bijvoorbeeld sluipverkeer) van de betreffende weg moeten voorkomen. Deze maatregelen dient de gemeente zo spoedig mogelijk te gaan treffen.

10

Reactie gemeente

Wij erkennen dat de verkeersdruk door gebiedsvreemd (doorgaand) verkeer in Huis ter Heide, ten zuiden van de Amersfoortseweg, ongewenst is en dat dat zijn weerslag heeft op de leefbaarheid en verkeersveiligheid. We zien ook het belang in om het (doorgaande) verkeer over met name de Korte Poot van de Korte Bergweg en de Prins Alexanderweg te verminderen. Met de bouw van woningen in Huis ter Heide Zuid en West ontstaan er kansen om de verkeersstructuur in Huis ter Heide aan te pakken ten gunste van de verkeersveiligheid en leefbaarheid. Tegelijkertijd moet er daarbij oog zijn voor de bereikbaarheid van Huis ter Heide en een goede doorstroming en afwikkeling van het verkeer. Met de gewijzigde verkeersstructuur willen we het huidige sluipverkeer over de Korte Poot en de Prins Alexanderweg door Huis ter Heide voorkomen. Naast de aanleg van de nieuwe weg wordt het viaduct over de A28 afgesloten voor gemotoriseerd verkeer (met uitzondering van bussen en het ‘Glaxo verkeer’). Het college neemt hiervoor een apart verkeersbesluit, los van de planologische procedure voor dit uitwerkingsplan. De afsluiting van het viaduct, samen met de nieuwe weg door Huis ter Heide Zuid, moet ervoor zorgen dat er nagenoeg geen sprake meer is van ongewenst doorgaand verkeer over de Korte Poot en de Prins Alexanderweg.

De verkeersintensiteit en daarmee ook het aandeel zwaar verkeer door het bestaande Huis ter Heide zal hierdoor afnemen. Dit heeft een positief effect op de leefbaarheid.

Zienswijze

2.2 Aanleg en inrichting nieuwe weg De nieuwe weg dient ingericht te worden voor zwaar verkeer (bussen, vrachtwagens) en voor de vele auto’s die hier langs rijden. Deze weg dient te worden aangelegd en ingericht voordat er wordt gestart met de bouw van de nieuwe woningen. De Korte Poot (van de Korte Bergweg) is niet geschikt voor het vele zware verkeer en dat zal bij de bouw van woningen alleen maar toenemen. Betrokkene ziet graag van de gemeente bevestigd dat de nieuwe weg geschikt wordt gemaakt voor zwaar verkeer (de buslijnen) en voor vrachtwagens en voor de vele auto’s zodat de Korte Poot eindelijk autoluw en busvrij wordt. De aanleg van de nieuwe weg biedt een kans om te zorgen voor een goede verkeersafwikkeling.

Reactie gemeente

Aanleg en inrichting nieuwe weg Zoals onder 2.1 aangegeven heeft de gewijzigde verkeersstructuur tot doel om het doorgaande (sluip)verkeer over de Korte Poot sterk te verminderen. Dit leidt tot een lagere verkeersintensiteit, inclusief een vermindering van het aandeel zwaar verkeer, op de Korte Poot. De nieuwe weg krijgt een zogeheten ‘verblijfsfunctie’ en wordt daarom verkeersveilig ingericht volgens de landelijke richtlijnen. De nieuwe weg is bedoeld voor het bestemmingsverkeer van en naar de nieuwe woningen in Zuid en West. Zoals op elke andere weg zal zwaar verkeer wel over de nieuwe weg moeten kunnen rijden. Bij de uitvoering volgen wij (globaal) de volgende tijdlijn van werkzaamheden: 1. realiseren woningbouw en weg in Huis ter Heide Zuid, bouwverkeer via het viaduct; 2. herinrichten Blanckenhagenweg ter hoogte van de autoboulevard (oplossing voor laden en lossen en parkeren); 3. openstellen ontsluiting Huis ter Heide Zuid via (doorgetrokken) Blanckenhagenweg/ autoboulevard; 11

4. afsluiten viaduct door aanleggen bussluis in Huis ter Heideweg; 5. realiseren woningbouw in Huis ter Heide West, bouwverkeer via het viaduct (bussluis tijdelijk buiten bedrijf/open voor bouwverkeer); 6. herinrichten Huis ter Heideweg en Kort Poot van de Korte Bergweg. Het viaduct bljift beschikbaar voor het tijdelijk bouwverkeer van Zuid en West, zodat dit zware verkeer niet door Huis ter Heide hoeft. Busverkeer Bij de verdere uitwerking van de verkeersstructuur gaan we onderzoeken, samen met het openbaar vervoersbedrijf en de provincie, of de nieuwe weg gebruikt kan gaan worden voor buslijnen in zuid-noord richting. Dit onderzoek en het eventueel wijzigen van de busroute zijn echter geen onderdeel van het voorliggende uitwerkingsplan. De verkeersbestemming op de plankaart van het uitwerkingsplan wordt wel aangepast, zodat er genoeg ruimte is om bochten met voldoende manoeuvreerruimte voor de bus te kunnen realiseren. Zienswijze

2.3 Klacht Betrokkene ziet ook graag een reactie op de klacht van oktober 2020 tegemoet, zodat betrokkene eindelijk woning en tuin kan isoleren zodat binnen en buiten rust kan worden ervaren.

Reactie gemeente

De betreffende klacht is in behandeling bij de afdeling die gaat over verkeersaspecten. Vanuit die afdeling is er contact met betrokkene over de klacht.

Zienswijze

2.4 Alternatief verkeersafwikkeling Betrokkene wil graag een andere kijk op de verkeersafwikkeling toelichten. Het uitgangspunt dat de gemeente hanteert is dat het dorp Huis ter Heide per auto bereikbaar moet blijven voor de verschillende delen. Oftewel Huis ter Heide Zuid, West, Oost en Noord moeten met elkaar verbonden blijven via de ‘auto’. Als de gemeente daar nou eens van maakt dat alle delen van Huis ter Heide via langzaam verkeer met elkaar verbonden zijn. Dan geeft dat veel meer mogelijkheden voor een goede verkeersafwikkeling van auto’s. Ook past het goed in het autoluw maken van Zeist, meer bewegen, pak eens vaker de fiets. Als de gemeente bovenstaande uitgangspunt hanteert, kan de Prins Alexanderweg en de Korte Poot afgesloten worden voor autoverkeer en bussen in de bocht naar de Huis ter Heideweg. De Prins Alexanderweg trekt u door, dus geen paaltje meer dat het dood loopt. Vlak voor de nieuw te ontwikkelen wijk Huis ter Heide Zuid legt u de bussluis neer. De projectontwikkelaar heeft al aangeboden in de nieuwe wijk een goede weg neer te leggen. Dus een weg waar ook busverkeer overheen kan. Dat kan nu NIET door de Korte Poot. De weg is daarvoor niet geschikt en zorgt voor lawaai, drukte en gevaarlijke situaties. De bus kan dus over de nieuwe weg, net als eventuele hulpdiensten. U heeft van de direct belanghebbenden in de Korte Poot minder weerstand.

En nog beter, veel meer verkeer gaat buiten Huis ter Heide om en maakt gebruik van de wegen die er al liggen, nl. Panweg en Amersfoortseweg en de N238. Op deze wijze kan iedereen met de auto in Zeist komen. En is er alleen bestemmingsverkeer in de wijk Huis ter Heide Zuid. De wijken Huis ter Heide Zuid en West worden ontsloten via de brug over de A28. De wijk Huis ter Heide, Prins Alexanderweg en Korte Bergweg verlaten Huis ter Heide via de Amersfoortseweg. 12

En de wijk Huis ter Heide aan de andere kant van de Amersfoortseweg, richting Bosch en Duin kan via de Amersfoortseweg naar Zeist. Voordelen: a. Goedkopere oplossing en de projectontwikkelaar zorgt voor de weg. b. Langzaam verkeer is binnen heel Huis ter Heide mogelijk. c. Gaat sluipverkeer tegen. d. Er is maar 1 bussluis nodig ipv 2 en dus goedkoper. e. Woongenot gaat voor veel – zo niet alle - bewoners omhoog. f. De nieuwe bewoners van Huis ter Heide Zuid en West weten niet beter dan dat hun uitgang via de brug over de A28 is, dus daar komt geen weerstand van. g. Geen verkeer via de ovonde en via de autoboulevard. h. Snel te realiseren en gemeente komt snel zijn belofte na. i. Geen bezwaren te verwachten vanuit direct belanghebbenden Korte Poot. j. U hoeft de Korte Poot niet geschikt te maken voor busverkeer (dat moet nl. wel gedaan worden als u de bussen over de Korte Poot laat rijden). Betrokkene vraagt deze optie te overwegen. Reactie gemeente

In 2019 zijn diverse varianten voor de toekomstige verkeersstructuur in Huis ter Heide verkend, samen met bewoners. Met als uiteindelijk doel een verkeersluw Huis ter Heide, waar het prettig wonen is met fors minder overlast van sluipverkeer. Maar ook een bereikbaar Huis ter Heide, met voorkeur voor een goede bereikbaarheid van voorzieningen in Zeist. De belangenafweging om te komen tot een voorkeursvariant is gemaakt op de punten woonkwaliteit/leefbaarheid, verkeersveiligheid en bereikbaarheid. De uiteindelijke voorkeursvariant is een compromis tussen de belangen woonkwaliteit en bereikbaarheid én heeft vanuit verkeerskundig oogpunt de voorkeur. Het college heeft in juli 2019 besloten om de voorkeursvariant verder uit te werken. De voorkeursvariant is uitgangspunt voor dit uitwerkingsplan. De verdere inrichting (met daarbij aandacht voor verkeersveiligheid en fietsers) zal in overleg met omwonenden gebeuren. Voor een kern als Huis ter Heide is het in ieder geval gewenst dat er voor iedereen twee auto ontsluitingen mogelijk blijven, bijvoorbeeld in het geval van calamiteiten. Het wijzigen van de route van de buslijnen is geen onderdeel van dit uitwerkingsplan. Hiervoor is nader onderzoek nodig in overleg met het openbaar vervoersbedrijf en de provincie Utrecht.

In aanvulling op onze reactie verwijzen wij naar hoofdstuk 2 van deze zienswijzennota, waarin een algemene toelichting is opgenomen over het onderdeel ‘verkeer’.

Conclusie

De zienswijze leidt tot aanpassing van de verkeersbestemming op de verbeelding (plankaart) van het uitwerkingsplan.

Zienswijze 3 Zienswijze

De zienswijze heeft betrekking op zowel het ontwerp uitwerkingsplan Huis ter Heide Zuid als het ontwerpbesluit Hogere waarden Wet geluidhinder Huis ter Heide Zuid. Betrokkene woont aan de Korte Bergweg. 13

3.1 Bouwen langs de snelweg Het bouwen langs de snelweg, zonder de nodige maatregelen, heeft negatieve effecten op de leefomgeving en gezondheid. Wegverkeer kan leiden tot luchtwegklachten, concentratievermogen en slaapverstoring. Uit eerdere onafhankelijke onderzoeken die gepresenteerd zijn in het Programma van eisen Huis ter Heide West is naar voren gekomen dat de waardes van geluidsen luchtkwaliteit boven de norm zijn vastgesteld. Het is aan te bevelen om de nodige maatregelen te nemen als geluidsschermen en een groenstructuur die als buffer kan fungeren om de luchtverontreiniging te reduceren. Zonder de nodige maatregelen is het niet verstandig om langs de snelweg te bouwen, zeker niet de hoogte in. Helaas heeft de laatste kap op het talud en in het gebied geen positief effect gehad voor het gebied en de wijk. De nieuwe situatie met de nieuwe weg is het onverstandig om een hogere geluidsnorm toe te staan. Dit geeft een extra belasting op de leefomgeving waarbij er bewust wordt gekozen dat er in de toekomst klachten ontstaan die te maken hebben met een slechte luchtkwaliteit. Reactie gemeente

Vanuit een brede belangenafweging is de keuze gemaakt voor het bouwen van woningen in Huis ter Heide Zuid. Bij die belangenafweging spelen punten als de huisvestingsopgave voor diverse doelgroepen, beschikbare locaties en effecten op leefomgeving en gezondheid allemaal een rol. In het geval van Huis ter Heide Zuid heeft de raad in het bestemmingsplan Oud Zandbergen e.o. deze locatie al aangewezen als zogeheten uitwerkingsgebied, waar o.a. woondoeleinden mogelijk zijn. Het plangebied ligt in bestaand bebouwd gebied, er is sprake van een herontwikkeling van bedrijvigheid naar wonen. Er komen woningen in diverse prijsklassen, waaronder ook sociale woningbouw, geschikt voor de huisvesting van diverse doelgroepen. Hiermee draagt dit plan een steentje bij aan het oplossen van het woningtekort, in lijn met het gemeentelijk woonbeleid. Voor de gemeente is dit een zwaarwegend belang. Luchtkwaliteit Voor het uitwerkingsplan is onderzoek gedaan naar de toekomstige luchtkwaliteit ter plaatse van de nieuwe woningen. Daaruit is gebleken dat de luchtkwaliteit ruimschoots onder de wettelijke grenswaarden van de Wet Milieubeheer blijft. In 2030 voldoet de luchtkwaliteit ook aan de strengere advieswaarden van de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO). Ook het plan zelf leidt niet tot een (significante) verslechtering van de luchtkwaliteit.

In principe is elke hoeveelheid luchtverontreinigende stoffen niet goed voor de gezondheid. In het geval van Huis ter Heide Zuid is het echter belangrijk om te constateren dat de (toekomstige) luchtkwaliteit op deze locatie zeker niet zodanig is dat hier geen woningbouw zou kunnen plaatsvinden. In de gehele achterliggende wijk heerst dezelfde luchtkwaliteit, evenals in een groot deel (>50%) van de gemeente Zeist. Voor het aspect luchtkwaliteit kan gesteld worden dat sprake is van een aanvaardbaar woon- en leef klimaat. Extra maatregelen zijn op dit punt niet noodzakelijk. Geluid In het kader van de Wet geluidhinder en een goede ruimtelijke ordening, is het effect van de A28 en andere wegen op de nieuwe geluidsgevoelige bestemmingen (de woningen) onderzocht. Er is een onderzoek uitgevoerd naar het aspect ‘geluid’, waarbij de geluidsbelasting door het wegverkeer op de nieuwe woningen is berekend (met peiljaar 2030). Uit het onderzoek is 14

gebleken dat de geluidsbelasting op de woningen vanwege de A28 hoger is dan de voorkeurswaarde van 48 decibel en op een aantal woningen ook hoger dan de maximaal toelaatbare waarde van 53 decibel. Als niet kan worden voldaan aan de voorkeurswaarde, en maatregelen aan de bron of in het overdrachtsgebied niet afdoende zijn, kan met een zogeheten hogere waarde procedure een hogere geluidsbelasting worden toegestaan. De Wet geluidhinder biedt deze ruimte bij nieuwe woningen. Aan het verlenen van hogere waarden zijn voorwaarden verbonden om op locaties met hoge geluidsniveaus toch een leefbare woonsituatie te bewerkstelligen. Deze voorwaarden hebben wij vastgelegd in onze beleidsregel voor hogere waarden Wet geluidhinder. In het uiterste geval, als de geluidsbelasting niet door maatregelen kan worden gereduceerd tot de maximale toelaatbare waarde van 53 decibel, kunnen vaak nog dove gevels worden toegepast, waardoor deze gevels niet meer hoeven te worden getoetst aan de Wet geluidhinder. Gelet op de uitkomsten van het geluidsonderzoek, wordt voor de nieuwe woningen in Huis ter Heide Zuid een hogere waarde procedure doorlopen. In de beleidsregel hogere waarden is opgenomen dat de nieuwe woningen ten minste één geluidsluwe zijde moeten hebben. Daarom zijn maatregelen aan de appartementengebouwen nodig om te voldoen aan de eisen uit de beleidsregel.

Met extra voorzieningen kan voor de woningen een geluidsluwe gevel worden gecreëerd. Voor de appartementengebouwen die het dichtst bij de A28 zijn gesitueerd zullen - daar waar nodig – ook dove gevels worden toegepast. De maatregelen zijn vastgelegd in de planregels. Hiermee is bij de toekomstige woningen sprake van een goed woon- en leefklimaat. Tot slot: locaties in de nabijheid van een snelweg hebben niet de eerste voorkeur als het gaat om bouwen van woningen. De werkelijkheid is echter dat de urgentie hoog is om de woningnood aan te pakken en daarbij worden diverse belangen afgewogen. Het woningbouwplan voor Huis ter Heide Zuid maakt het mogelijk dat voor 72 huishoudens een woning kan worden gebouwd. Gelet op de mogelijkheid voor het verlenen van hogere waarden voor de geluidsbelasting menen wij in redelijkheid te kunnen besluiten om woningen te bouwen op de locatie Huis ter Heide Zuid. Ook de (toekomstige) luchtkwaliteit op deze locatie is zeker niet zodanig dat hier geen woningbouw zou kunnen plaatsvinden. Zienswijze

3.2 Afwijkend ontwerp verkeerssituatie Het is onbegrijpelijk dat het ontwerp afwijkt op eerdere plannen/ ontwerpen die via werksessies en participatiegroepen zijn besproken. Vooral de verkeerssituatie met betrekking tot de nieuwe weg en afsluiting viaduct wijkt hier sterk vanaf.

Reactie gemeente

Voor de woningbouwontwikkelingen in Huis ter Heide West en Zuid hebben wij verschillende verkeersonderzoeken laten uitvoeren. Op basis van die onderzoeken heeft een zorgvuldige belangenafweging plaatsgevonden. Op het gebied van verkeer is gekeken naar een goede balans in verkeersveiligheid, leefbaarheid en bereikbaarheid, voor heel Huis ter Heide (bestaand woongebied en de nieuwe woningen). Wij menen dat de nu voorliggende voorkeursvariant, met afsluiting van het viaduct, daar de beste invulling aan geeft. Naar aanleiding van de zienswijzen wordt de voorziene bussluis op de Huis ter Heideweg ten noorden van de inrit naar het kantoorpand aangelegd. Hierdoor moet het autoverkeer van en naar het kantoor via het viaduct over de A28 15

rijden en kan het niet meer door Huis ter Heide rijden. In aanvulling op onze reactie verwijzen wij naar hoofdstuk 2 van deze zienswijzennota, waarin een algemene toelichting is opgenomen over het onderdeel ‘verkeer’. Conclusie

De zienswijze geeft geen aanleiding om het plan aan te passen.

Zienswijze 4 Zienswijze

4.1 Afsluiting viaduct Betrokkene, wonend aan de Albert Plesmanring, is van mening dat het niet kan bestaan dat het viaduct over de A28 afgesloten wordt als ware dit gewenst door een meerderheid van de bewoners van Huis ter Heide. Er is een kleine groep die met een hard stemgeluid dit voorstel heeft behartigd. Momenteel gaat er een enquête rond waarvan de resultaten dit zullen bevestigen. Dit voorstel dient dan ook afgewezen te worden aangezien dit een grote impact heeft voor woon- en werkactiviteiten.

Reactie gemeente

Voor de woningbouwontwikkelingen in Huis ter Heide West en Zuid hebben wij verschillende verkeersonderzoeken laten uitvoeren. Op basis van die onderzoeken heeft een zorgvuldige belangenafweging plaatsgevonden. Op het gebied van verkeer is gekeken naar een goede balans in verkeersveiligheid, leefbaarheid en bereikbaarheid, voor heel Huis ter Heide (bestaand woongebied en de nieuwe woningen). Wij menen dat de nu voorliggende voorkeursvariant, met afsluiting van het viaduct, daar de beste invulling aan geeft. Verder blijven voor de kern Huis ter Heide twee auto ontsluitingen mogelijk. Dat is in de huidige situatie ook zo. De auto ontsluiting via het vaduct vervalt. Daarvoor in de plaats komt een ontsluiting via de (doorgetrokken) Blanckenhagenweg, richting de Zandbergenlaan. Voor het totaal aantal verkeersbewegingen van en naar Huis ter Heide zijn deze twee auto ontsluitingen voldoende om de verkeersintensiteiten te kunnen verwerken. Uitendelijk heeft de gemeente het algemeen belang af te wegen en dat vraagt om een afweging van meerdere punten. In die belangenafweging vinden wij een verkeersluw en verkeersveilig Huis ter Heide een zwaarwegend belang. Het algemeen belang heeft daarbij niet per definitie betrekking op wat een meerderheid wil. Juist ook het belang van een minderheid moet worden betrokken in de afweging.

In aanvulling op onze reactie verwijzen wij naar hoofdstuk 2 van deze zienswijzennota, waarin een algemene toelichting is opgenomen over het onderdeel ‘verkeer’.

Conclusie

De zienswijze geeft geen aanleiding om het plan aan te passen.

16

Zienswijze 5 – Stichting Milieuzorg Zeist e.o. Zienswijze

5.1 Planproces De Stichting schetst eerst het planproces zoals dat is doorlopen voor Huis ter Heide Zuid. Reeds bij de vaststelling van het bestemmingsplan Oud Zandbergen e.o. was al sprake van het opnemen van een uitwerkingsmogelijkheid voor het gebied Huis ter Heide Zuid. Nadat het plangebied door RV&O was verworven, althans gedeelten, heeft er in een vroeg stadium overleg met (o.a.) de Stichting Milieuzorg Zeist e.o. over mogelijke nadere invulling van het gebied plaatsgevonden, hetgeen ook is gewaardeerd. Ook is een algemene informatieavond gehouden. Uiteindelijk heeft dan een nadere uitwerking in een uitwerkingsplan plaatsgevonden, waarbij tevens een toetsing van het plan heeft plaatsgevonden aan de van toepassing zijnde wettelijke beleidskaders, evenals aan de voorwaarden die in het bestemmingsplan Oud Zandbergen e.o. aan de nadere uitwerking worden gesteld. Vervolgens is in het kader van het zogenaamde vooroverleg het plan aan o.a. de Stichting Milieuzorg Zeist e.o. voorgelegd. De Stichting heeft daar ook een reactie op gegeven. Uiteindelijk is het ontwerp uitwerkingsplan Huis ter Heide-Zuid voor het indienen van zienswijzen ter inzage gelegd.

Reactie gemeente

Wij hebben kennis genomen van dit onderdeel van de zienswijze.

Zienswijze

5.2 Verkeersaspecten Door de gemeente is een nadere keuze gemaakt voor de toekomstige verkeersafwikkeling in Huis ter Heide, namelijk het zogenaamde ‘scenario 4’. Door provincieUtrecht en Rijkswaterstaat is gevraagd wat de keuze voor een dergelijk scenario en dat ook in relatie tot de bouwplannen voor Zuid en West dan betekent voor de algehele verkeersafwikkeling, zoals o.a. de verkeersafwikkeling bij de ovonde ter hoogte van de Zandbergenlaan. Naar aanleiding hiervan heeft nader onderzoek plaatsgevonden, waaruit naar voren komt dat ten gevolge van de toekomstige plannen er behalve in de ochtendspits, toch ook in de avondspits met name ter plaatse van de ovonde sprake is van een bepaalde congestie. Althans automobilisten vanaf de Blanckenhagenweg moeilijk de ovonde op kunnen komen. Wel zou de verkeersafwikkeling tijdens de avondspits net binnen acceptabele grenzen blijven, hetgeen dan in de ochtendspits niet het geval is, maar daarvan zou ook al sprake zijn bij de autonome ontwikkeling. Wat betreft de verkeersafwikkeling van zowel de Zandbergenlaan als de oprit van de A28 zou deze dan vergelijkbaar zijn als in de autonome situatie.

En alhoewel in het ontwerp uitwerkingsplan wordt aangegeven dat een bepaalde congestie op de Blanckenhagenweg vanuit verkeerskundige oogpunt kennelijk aanvaardbaar wordt geacht, is het wellicht toch goed te bezien hoe door bepaalde verkeersmaatregelen toch ook op de Blanckenhagenweg een bepaalde verkeersafwikkeling / doorstroming zou kunnen worden gewaarborgd.

Reactie gemeente

Met de verdere uitwerking van de voorkeursvariant voor de verkeersafwikkeling (scenario 4) zal ook worden bekeken of voor het huidige gedeelte van de Blanckenhagenweg (ter hoogte van de autoboulevard) een aanvaardbare en verkeersveilige inrichting kan worden bereikt. Knelpunten zijn nu met name het veelvuldig laden en lossen en parkeren op en naast de rijbaan, door 17

autobedrijven. Aanvullende maatregelen zijn wenselijk zodat het goed mogelijk is en blijft om het verkeer af te wikkelen richting de ovonde. De gemeente start hiervoor een apart project op. Zienswijze

5.3 Beschermde soorten Uit de quickscan Wet Natuurbescherming is gebleken dat nader onderzoek dient plaats te vinden naar verblijfplaatsen van vleermuizen en het voorkomen van hazelwormen. Door de gemeente is aangegeven dat zij uiteindelijk bij de vaststelling van het plan aannemelijk dient te maken dat de Wet Natuurbescherming op voorhand niet aan de uitvoerbaarheid van het plan in de weg staat. Maar uiteraard kan daarover pas zekerheid bestaan als de uitkomsten van het nadere ecologisch onderzoek bekend zijn. En voor zover de betreffende beschermde soorten worden aangetroffen kan worden aangetoond dat de vereiste ‘gunstige staat van instandhouding’ van die soorten door de voorgenomen planontwikkeling niet in gevaar komt.

Reactie gemeente

Op basis van de uitgevoerde quick scan ecologie is nader onderzoek nodig naar vleermuizen en de hazelworm. Dit onderzoek is in gang gezet, maar ten tijde van het opstellen van deze zienswijzennota was het nader onderzoek naar vleermuizen nog niet volledig afgerond. Dit komt omdat het onderzoek in de paarperiode plaatsvindt tussen half augustus en eind september 2021. In die periode worden nog twee onderzoeksrondes uitgevoerd. Op basis van de beschikbare gegevens uit het nader onderzoek is de voorlopige conclusie als volgt: Met de herontwikkeling van het plangebied is vooralsnog - onder voorbehoud van de onderzoeksrondes in de paarperiode - geen ontheffing nodig van de Wet natuurbescherming. De hazelworm is niet aangetroffen in het plangebied. Ook zijn er geen vaste verblijfplaatsen van vleermuizen (in boomholtes) aanwezig en is er geen sprake van essentieel foerageergebied voor vleermuizen. Zodra de resultaten van de onderzoeksrondes naar vleermuizen in de paarperiode bekend zijn, worden deze toegevoegd aan het nader onderzoek. Het volledige onderzoek wordt toegevoegd aan de stukken voordat de raad een besluit neemt over de vaststelling van het uitwerkingsplan. In het geval van aanwezigheid van beschermde soorten (vleermuizen) zal het mogelijk zijn om een ontheffing aan te vragen.

Aan een ontheffing zullen voorwaarden worden gesteld, maar het ligt in de lijn der verwachting dat voor de onderzochte soorten in principe een ontheffing verkregen kan worden.

Zienswijze

5.3 Bos / bomencompensatie De Stichting heeft er eerder voor gepleit om uit te gaan van natuurinclusief ontwerpen en daarbij niet alleen uit te gaan van het behoud van bestaande waardevolle groenstructuren, zoals langs de Huis ter Heideweg, maar er ook voor te zorgen dat door het gebied een doorgaande groene verbinding tussen het bosgebied Dijnselburg en dat van Oud Zandbergen wordt gerealiseerd, bijvoorbeeld een doorgaande groene verbinding voor vleermuizen. Juist in die zien was het goed geweest als in het voorliggende plan een bepaald beeld wordt gegeven van de bomencompensatie. Verder zijn de groenstructuren op de verbeelding als ‘groen’ bestemd. De Stichting pleit voor het toekennen van de bestemming ‘bos’ aan de bosstrook langs de Huis ter Heideweg, inclusief bijbehorend omgevingsvergunningenstelsel. Van een dergelijke bestemming gaat toch een betere bescherming van de bomen uit. 18

Reactie gemeente

Met het voorliggende uitwerkingsplan willen wij eerst de planologische mogelijkheden van het plangebied vastleggen. Binnen het plangebied is er voldoende ruimte om de bomen die gekapt worden in de strook langs de Huis ter Heideweg, te compenseren. Om de compensatie juridisch te kunnen garanderen, wordt een regeling in het uitwerkingsplan opgenomen. De regeling houdt in dat de omgevingsvergunning voor het bouwen van de appartementengebouwen langs de Huis ter Heideweg, alleen kan worden verleend indien er een plan voor herplant van de te kappen bomen als voorschrift aan de omgevingsvergunning wordt verbonden. Bij de verdere uitwerking van het plan wordt dus invulling gegeven aan de bomencompensatie. In de aan te vragen omgevingsvergunning wordt uiteindelijk exact bepaald welke bomen gekapt moeten worden. Tevens zal dan in een compensatieplan onder andere de positie en type bomen nader onderbouwd moeten worden. De gemeente onderschrijft het belang van de groenstrook langs de Huis ter Heideweg als beeldbepalende groenstructuur voor het gebied. Het levert een bijdrage aan de ruimtelijke kwaliteit ter plaatse. Wij vinden het belangrijk dat er een groene uitstraling langs de Huis ter Heideweg behouden blijft. Daarom krijgt de betreffende groenstrook een groenbestemming met een extra aanduiding, als waarborg voor het behoud van het groene en natuurlijke karakter van deze strook.

Binnen deze bestemming is een omgevingsvergunning vereist voor diverse werken en werkzaamheden, ter bescherming van deze waarden.

Conclusie

De zienswijze leidt tot een aanpassing van het uitwerkingsplan. In de regels wordt een regeling opgenomen voor het compenseren van te kappen bomen. Voor de groenstrook langs de Huis ter Heideweg wordt een groenbestemming met een extra aanduiding opgenomen, als waarborg voor het behoud van het groene en natuurlijke karakter van deze strook.

Zienswijze 6 Zienswijze

De zienswijze heeft betrekking op zowel het ontwerp uitwerkingsplan Huis ter Heide Zuid als het ontwerpbesluit Hogere waarden Wet geluidhinder Huis ter Heide Zuid. 6.1 Snelheid toekomstige Blankenhagenweg In het ontwerpbesluit is terug te vinden dat de toekomstige Blankenhagenweg in Huis ter Heide Zuid een mogelijke adviessnelheid heeft van 50 Km/h, in verband met de akoestische normen. Dit leidt dit tot een onveilige situatie voor de toekomstige bewoners, door o.a. het haal- en breng verkeer van de Sportverenigingen welke middels deze weg ontsloten moeten worden. Betrokkenen, wonende aan de Prins Alexanderweg, verzoeken om de snelheid in deze woonomgeving dan ook in zijn geheel terug te brengen naar 30 Km/h, in het gehele woongebied in Huis ter Heide.

Reactie gemeente

De verlengde Blanckenhagenweg wordt onderdeel van het woongebied Huis 19

ter Heide Zuid en krijgt een snelheidsregime van 30 km/uur. De nieuwe weg wordt aangesloten op de bestaande Blanckenhagenweg door middel van een uitritconstructie, zodat de overgang tussen woongebied en bedrijventerrein (autoboulevard) voor de weggebruiker duidelijk herkenbaar is. Op dat punt is er namelijk sprake van een snelheidsovergang van 30 km/uur naar 50 km/uur. Ook de Huis ter Heideweg zal vanaf de aan te leggen bussluis 30 km/uur worden, zodat de aansluiting van de doorgetrokken Blanckenhagenweg op de Huis ter Heideweg ook binnen het verblijfsgebied komt te liggen. In het akoestisch onderzoek is abusievelijk uitgegaan van een snelheid van 50 km/uur voor de nieuwe weg. Het akoestisch onderzoek, de geluidsberekeningen en het besluit hogere waarden zijn hierop aangepast, waarbij de juiste uitgangspunten zijn gehanteerd. Het aangepaste akoestisch onderzoek maakt deel uit van het vast te stellen uitwerkingsplan. Zienswijze

6.2 Afsluiting viaduct A28 Betrokkenen zijn bewoners van de Prins Alexanderweg en menen verder dat de geplande afsluiting voor gemotoriseerd verkeer (!) van de brug over de A28 noodzakelijk is voor de leefbaarheid in Huis ter Heide. Op basis van meerdere verkeerstellingen is er al gesteld dat een aanmerkelijke hoeveelheid van het verkeer door Huis ter Heide sluipverkeer / bestemmingsverkeer voor de Verzetswijk en het Handelscentrum is. Wanneer de Blanckenhagenweg (in welke vorm dan ook) wordt aangelegd, zonder dat deze sluiproute wordt afgesloten denken betrokkenen dat de verkeersdruk door de nieuwe wijk Huis ter Heide Zuid onnodig hoog zal worden. De nieuwe ligging van de Blanckenhagenweg, namelijk tussen de woningen door in plaats van tussen het kantoor en de woningen, leidt ook tot meer verkeersbewegingen in een wijk met bestemming 'Wonen'. Tevens lijkt het er op dat ook Huis ter Heide West vanaf de zuidkant wordt ontsloten. Hierbij wordt de volledige verkeersdruk voor Zuid en West via de aan te leggen zuidkant (Blanckenhageweg) geleid. Voor de bewoners aan de zuidzijde van Huis ter Heide is het duidelijk dat zonder de afsluiting van de brug over de A28 de verkeersdruk in Huis ter Heide Zuid eerder toe- dan af zal nemen. Dit standpunt wordt helaas onvoldoende behartigd door de Belangenvereniging.

De huidige bewoners van Huis ter Heide zijn echter in een eerder stadium meerdere keren bij elkaar geweest, waarna er een voorkeursvariant, met afsluiting van de brug, gekozen is. Hiervoor heeft de gemeente meerdere avonden georganiseerd waarbij men met elkaar ook het verkeersplan kon bespreken. Alleen het feit dat de uitkomst achteraf niet door iedereen kan worden onderschreven, wil volgens betrokkenen niet zeggen dat deze onzorgvuldig tot stand is gekomen. Het verzoek van de Belangenvereniging Huis ter Heide voor het opnieuw beoordelen van de verkeersafwikkeling na de bouw van zowel HtH Zuid als West, waarbij de afsluiting van de brug over de A28 opnieuw ter discussie wordt gesteld, vinden betrokkenen dan ook volstrekt overbodig. Het bezwaar dat het ‘contact’ met Zeist minder wordt gevoeld, is alleen valide wanneer de auto het enige middel zou zijn om Zeist te bereiken. Het feit dat de verbinding slechts voor gemotoriseerd verkeer wordt afgesloten zou eerder leiden tot een veiligere en gezondere binding met Zeist.

Reactie gemeente

Wij delen het standpunt dat de afsluiting van het viaduct nodig is om te voorkomen dat de ontwikkeling van woningbouw in Huis ter Heide Zuid en 20

West en het doortrekken van de Blanckenhagenweg leidt tot een toename van (sluip)verkeer door het woongebied Huis ter Heide. En daarmee afbreuk doet aan de leefbaarheid in Huis ter Heide. Met de afsluiting van het viaduct blijven voor Huis ter Heide twee auto ontsluitingen mogelijk. Dat is in de huidige situatie ook zo. Het langzaam verkeer, zoals fietsers en voetgangers, kan gewoon gebruik blijven maken van de route over het viaduct om van en naar Zeist te gaan. Dit geldt ook voor de bussen en het verkeer van en naar het kantoorpand. In aanvulling op onze reactie verwijzen wij naar hoofdstuk 2 van deze zienswijzennota, waarin een algemene toelichting is opgenomen over het onderdeel ‘verkeer’. Zienswijze

6.3 Enquête Buurt- en belangenvereniging Overigens is de door de Buurt & Belangenvereniging uitgeschreven ‘Enquête’ van januari 2021 door betrokkenen niet ontvangen. Zij scharen zich wel achter het standpunt van het Comité ‘Korte Poot Veilig’ dat deze enquête geen eerlijk beeld kan geven van de reeds gedane inspanningen rondom een veilige afwikkeling van de verkeersstromen in Huis ter Heide (Zuid), maar slechts een beperkt aantal bewoners van Huis ter Heide dient.

Reactie gemeente

Wij hebben kennis genomen van deze opmerking over de enquête en het standpunt van betrokkenen daarover.

Conclusie

De zienswijze leidt tot een aanpassing van het akoestisch onderzoek en het besluit hogere waarden. Het aangepaste onderzoek wordt als bijlage toegevoegd aan de toelichting van het vast te stellen uitwerkingsplan.

Zienswijze 7 Zienswijze

7.1 Ontsluitingsweg Het voorgelegde plan voorziet niet in een ontsluitingsweg. Een weg die begin jaren negentig, in aanloop naar de bouw van de wijk op het voormalige spoorweg tracé, al is toegezegd omdat de verkeersintensiteit behoorlijk zou toenemen. Niet alleen vanwege de nog te bouwen woningen maar ook door de in gebruik name van het zogenoemde Glaxo gebouw. Door de geplande woningbouw op het voormalige Hagens terrein zullen de verkeersbewegingen nog meer gaan toenemen. Zeker als ook in ogenschouw wordt genomen dat de sportterreinen door ontwikkeld gaan worden. Daar bovenop komen dan nog de bouwplannen op de overgebleven sportvelden en het terrein van het voormalig bisdom Dijnselburg. Bouwplannen die nu even op een laag pitje zijn gezet maar zeker nog niet van tafel zijn. Betrokkenen, wonende aan de Korte Bergweg, menen dat de weg in het voorgelegde plan de te verwachten verkeersdrukte niet aankan en uiteindelijk tot nog meer overlast zal leiden. De ontsluitingsweg dient buitenom de geplande bebouwing te worden geprojecteerd. Een optie die in het verleden al eens is geopperd, maar werd afgeserveerd, is om een ontsluitingsweg aan de andere zijde van de A28 te ontwikkelen. Dus tussen de A28 en de Praxis tot aan het verlengde van de Boulevard ter hoogte van het Shell station met een rotonde daar als aansluiting. Dit zou alle 21

verkeersproblemen nu en in de toekomst oplossen en dan is het niet nodig de Huis ter Heideweg ter hoogte van het viaduct af te sluiten. Zoals gebruikelijk is bij de gemeente wordt er eerst gebouwd en in een later stadium gekeken naar de dan niet meer op te lossen ontstane problemen. Daarbij worden dan ook nog tactieken gebruikt waarbij de bewoners, of op het verkeerde been worden gezet of op onsamenhangende manier worden voorgelicht. Zo als ook met de plannen van de bouw van begin jaren negentig gebeurde. De publicatie hiervan werd een summiere advertentie op een heel ongebruikelijke plek vlak voor de zomervakantie, zodat het maken van bezwaar (doordat velen op vakantie waren) nauwelijks mogelijk was in het korte tijjdsbestek dat daarvoor resteerde. Dit was natuurlijk te doen om het aantal bezwaren tot een minimum te beperken maar dat gaat geheel voorbij aan de belangen van de huidige bewoners. Betrokkenen zijn dan ook van mening dat eerst die ontsluitingsweg gerealiseerd moet worden waarbij zij ook tegen een eventuele afsluiting van het viaduct over de A28 zijn. Hierdoor worden betrokkenen van Zeist afgesloten. Even met de auto boodschappen doen op het Vrijheidsplein of in het centrum betekent anderhalve kilometer omrijden. Erg goed voor het milieu! Reactie gemeente

Ontsluitingsweg Het plan voor Huis ter Heide Zuid voorziet in de aanleg van een nieuwe weg, die de verbinding gaat vormen tussen de Huis ter Heideweg en de Zandbergenlaan (via de Blanckenhagenweg). Voor de woningbouwplannen voor Huis ter Heide West en Zuid hebben wij verschillende verkeersonderzoeken laten uitvoeren. Hieruit is gebleken dat het aanleggen van deze weg in combinatie met het afsluiten van het viaduct over de A28 voor gemotoriseerd verkeer, de meest gewenste toekomstige verkeersstructuur is. Op basis van de verwachte verkeersintensiteiten is een ontsluitingsweg met een verkeersfunctie (voornamelijk bedoeld voor de doorstroming van verkeer) niet nodig of zelfs ongewenst door het nieuwe woongebied in Huis ter Heide Zuid. De nieuwe weg krijgt een zogeheten verblijfsfunctie (30 km/uur) en kan ook worden gebruikt door bestemmingsverkeer van en naar het sportpark. De capaciteit van de nieuwe weg is ruim voldoende om de toekomstige hoeveelheid verkeer, inclusief het verkeer van en naar het sportpark, goed te kunnen verwerken. De ontsluiting van Dijnselburg zal niet via de doorgetrokken Blanckenhagenweg gebeuren. Afwikkeling verkeer kantoorpand Naar aanleiding van de zienswijzen wordt de voorziene bussluis op de Huis ter Heideweg ten noorden van de inrit naar het kantoorpand aangelegd.

Hierdoor moet het autoverkeer van en naar het kantoor via het viaduct over de A28 rijden en kan het niet meer door Huis ter Heide rijden. Deze aanpassing is opgenomen in het verkeersonderzoek dat onderdeel is van het voorliggende uitwerkingsplan. Alternatieven verkeersstructuur In 2019 zijn diverse varianten voor de toekomstige verkeersstructuur in Huis ter Heide verkend, samen met bewoners. Met als uiteindelijk doel een verkeersluw Huis ter Heide, waar het prettig wonen is met fors minder overlast van sluipverkeer. Maar ook een bereikbaar Huis ter Heide, met voorkeur voor een goede bereikbaarheid van voorzieningen in Zeist. De belangenafweging om te komen tot een voorkeursvariant is gemaakt op de punten 22

woonkwaliteit/leefbaarheid, verkeersveiligheid en bereikbaarheid. De uiteindelijke voorkeursvariant is een compromis tussen de belangen woonkwaliteit en bereikbaarheid én heeft vanuit verkeerskundig oogpunt de voorkeur. Wij hebben begrip voor het individuele belang van betrokkenen als het gaat om de (snelle) bereikbaarheid van voorzieningen in Zeist per auto. Als gemeente hebben wij echter ook een publiek belang af te wegen en dat vraagt om een afweging van meerdere punten, zoals hierboven aangegeven. In die belangenafweging vinden wij een verkeersluw Huis ter Heide een zwaarwegend belang. Dat heeft geleid tot een keuze voor een toekomstige verkeersstructuur, inclusief afsluiting van het viaduct voor gemotoriseerd verkeer. Zienswijze