Document · PDF

00.1-21RV052# Begroting 2022 boek 1

Raad 9 november 2021, gemeente ZeistBij agendapunt: Vaststellen van de Begroting 202225.892 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 3

Tabel U Wonen en bouwen Lasten Baten Saldo

Bedragen x € 1.000 3.301 4.932 1.631

Het tekort op legesinkomsten brengen we gedurende 2022 en 2023 naar 0 of compenseren we met ander kostenverhaal, voor zover mogelijk binnen de nieuwe Omgevingswet en Wkb.

7. Vollenhove is een buurt waar iedereen plezierig woont. In samenspraak met bewoners en stakeholders ontwikkelen we een gebiedsvisie voor de hele buurt (onderdeel Vollenhove Vooruit). -

Een vastgestelde en breed gedragen gebiedsvisie waardoor het park verbonden is met de omgeving. Er is een aanpak gereed op deelplan niveau (raadsbesluit in 2022).

Programma 5 VEILIG THUIS EN OP STRAAT Veilig zijn en veilig voelen zijn van grote invloed zijn op het goede leven in Zeist. Na de coronapandemie komen we van de tussentijd in de nieuwe tijd, een nieuwe werkelijkheid waar we zicht op moeten krijgen. Dit doen we door informatie te vergaren, te beoordelen en daarnaar te handelen. Thema’s als ondermijning en cybercrime bepalen meer dan voorheen de agenda. De input van onze veiligheidspartners en de kracht van de samenleving zijn cruciaal. Het gaat om een beweging van algemeen naar specifiek en van veraf naar dichtbij. We gaan in 2022 elkaar weer ontmoeten en het gesprek over veiligheid voeren in de wijk. We streven naar rapportcijfer minimaal 7,3 (Burgerpeiling), verlaging van criminaliteitscijfers en gericht op kwaliteit. Waarbij zorg de start is en veiligheid het sluitstuk. Voor een juiste aanpak voor zaken als huiselijk geweld, problematiek rond verwarde personen en cybercrime is meer zicht op de werkelijkheid nodig. In dat teken staat 2022.

Doel – Actie – Resultaat Hieronder beschrijven we waar we ons binnen dit programma voor inzetten, oftwel: Wat willen we bereiken? Per gewenst maatschappelijk effect (doel) beantwoorden we de vraag ‘Wat gaan we daarvoor doen?’ (actie) en ‘Welke resultaten verwachten we?’ (resultaat). De doelen zijn vetgedrukt en genummerd. Onder elk doel staat één of meerdere acties beschreven. Per actie benoemen we de verwachte resultaten (schuingedrukt). 1. Veiligheid in de buurt Inwoners van Zeist voelen zich veilig in hun buurt. Het wijkteam is zichtbaar op straat om signalen op te halen. In een regulier wijkveiligheidsoverleg delen we beelden en maken we een aanpak. Het wijkteam maakt een Veiligheidskalender voor het gehele jaar waarin acties en aandachtspunten staan benoemd. Dit wordt maandelijks besproken en aangepast naar de actualiteit en huidige problematiek. Het preventieteam (collega's uit verschillende teams) gaat regelmatig samen met het wijkteam in gesprek te komen met de inwoners over hun veiligheidsbeleving. Ze delen flyers uit om mensen bewust te maken van de gevaren van cybercrime en woninginbraken. Daarnaast zetten we op basis van actualiteiten en voorspellingen in de buurt (bijvoorbeeld rond de zomervakantie en tijdens de donkere dagen) zetten we het preventieteam in, om bijvoorbeeld een (verwachte) piek in de woninginbraken in een buurt tegen te gaan.

Datagedreven sturen wordt geïmplementeerd in alle wijken. We gaan meer beelden en cijfers gebruiken, zoals criminaliteitscijfers en burgerpeilingen. We verzamelen op een geautomatiseerde wijze verschillende data en we verwerken dit in een dashboard. Het wijkteam bespreekt en duidt deze informatie en maakt hierop een aanpak.

Verbonden partijen - Veiligheidsregio Utrecht (VRU) [Zie verder de paragraaf Verbonden partijen in deel 2 van deze begroting.]

Beleidsindicatoren - Winkeldiefstal - Diefstal uit woning - Geweldsmisdrijven - Vernieling en beschadiging - Verwijzingen Halt [Zie verder bijlage 1 in deel 2 van deze begroting.]

Investeringen Geen Risico’s [Zie verder de paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing in deel 2 van deze begroting.]

Reserves en voorzieningen - Egalisatiereserve FLO Brandweer - RIOZ gelabled deel Vollenhove Vooruit [Zie verder bijlage 4 in deel 2 van deze begroting.]

We gaan verder aan de slag met WhatsAppgroepen veiligheid en lidmaatschap van Waaks! (alerte hondenbezitters en wandelaars). In 2022 organiseren we huisbezoeken aan en bijeenkomsten voor Waaks- en WhatsAppbeheerders en Burgernetdeelnemers. Spreekuren in de wijken verruimen we door – naast aanwezig te zijn op de reguliere locaties – naar de bewoners toe te gaan, de wijken in. Daarvoor zetten we o.a. de buurtmobiel in. Regelmatig zijn we met onze partners op straat om onze inwoners alert te maken. -

Het wijkveiligheidsoverleg is in alle wijken op een eenduidige manier uitgerold eind 2022. We hebben eind 2022 geflyerd in de meeste wijken in Zeist, vooral in de buurten en straten waar een delict vaak voorkomt of veel slachtoffers wonen. We krijgen meer inzicht in de objectieve en subjectieve gegevens, op basis waarvan de wijkteams kunnen analyseren en bepalen welke aanpak passend is. Eind 2022 is datagedreven werken geïmplementeerd in alle wijken. We focussen per buurt op de dagelijkse problematiek. De burgerkracht wordt versterkt. Bewoners zijn meer alert en melden meer. Het contact levert ook overige nuttige informatie uit de buurten op en versterkt het contact tussen bewoners en wijkteams. Door de huisbezoeken, bijeenkomsten, spreekuren en buurtmobiel in de wijk ervaren de bewoners nabijheid en vertrouwen in gemeente en wijkteams. Dit meten we in de burgerpeiling.

2. Cybercrime Criminelen verleggen hun werkterrein van de fysieke wereld naar internet. Zeker voor de kwetsbare groepen is dit een risico. De aanpak van cybercrime is een prioriteit van de gemeenten, het openbaar ministerie en de politie in de regio Midden-Nederland. In Zeist zijn (kwetsbare) mensen zich bewust van de risico’s van cybercriminaliteit en dringen we deze vorm van criminaliteit terug. Met voorlichting en delen van praktijkervaringen maken we de hele samenleving bewust van deze vorm van criminaliteit. Op sociale media gaan we extra aandacht aan berichten geven om inwoners bewust te maken van deze vorm van criminaliteit. Ook door met preventieteam langs de deuren te gaan en door flyers uit te delen in de wijken in Zeist, willen we inwoners alerter maken. We zetten extra in op bewustwording van ouderen en jongeren. We promoten de game “Hackshield”, voor 8-12 jarigen. Voor jongeren vanaf 12 jaar zetten wij preventieve acties in via scholen, sportverenigingen en het welzijnswerk. Ouderen maken we bewust door met preventietips langs hun deuren te gaan, door aan te sluiten bij de landelijke campagnes. Hierbij werken we samen met ouderenbonden.

Tabel W Openbare orde en veiligheid Lasten Baten Saldo

Bedragen x € 1.000 2.320 249 -2.071

Tabel V Crisisbeheersing Bedragen x € en brandweer 1.000 Lasten 5.262 Baten 0 Saldo -5.262

De afdeling Informatievoorziening gaat de bewustwording onder de medewerkers in de ambtelijke organisatie structureel borgen in het inwerkprogramma en in terugkerende bewustwordingsacties -

Meer mensen zijn alert op de gevaren van cybercrime. Gemiddeld lag het aantal op 6 meldingen per maand (2020). Doelstelling is om dit aantal in 2022 met een kwart te verlagen. N.B. Het vergroten van de meldingsbereidheid kan leiden tot een stijging van het aantal meldingen. We streven naar minimaal 500 inschrijvingen voor “Hackshield” eind 2022. Jongeren worden daarin bewust en weerbaar gemaakt voor de gevaren rondom cybercrime. Indirect kunnen we hiermee ook hun omgeving er bewust van maken. Ouderen worden bewust gemaakt van de gevaren van gedigitaliseerde criminaliteit, zodat zij hier minder vatbaar voor zijn. Veilig werken wordt onderdeel van het DNA van de ambtelijke organisatie en daardoor ook van de organisaties met wie we samenwerken.

3. Ondermijning Als groepen mensen zich onttrekken aan legale manieren om geld te verdienen, ondermijnt dit het normaal functioneren van de samenleving. Vaak zijn er criminele samenwerkingsverbanden bij betrokken, waarbij de ‘onderwereld’ hulp nodig heeft van de ‘bovenwereld’. Wij willen de verschijningsvormen daarvan (zoals hennepteelt, witwassen, adresfraude, arbeidsuitbuiting) terugdringen. Door onze aanpak en creëren van bewustwording maken we de samenleving weerbaar tegen criminele activiteiten. We willen voorkomen dat jongeren deelnemen aan criminele groepsgerichte activiteiten (jonge aanwas). We maken actief gebruik van bestuurlijke instrumenten zoals de Wet Bibob, Opiumbeleid en Privacyprotocol. We blijven actief, zichtbaar en integraal optreden tegen ondermijnende activiteiten. We communiceren geregeld over acties, behaalde resultaten en geven voorlichting. Dit doen we op social media, via nieuwsbrieven en persberichten. We sluiten aan bij Meld Misdaad Anoniem waar inwoners en ondernemers hun melding van ondermijningssignalen kunnen doen. We vragen hier ieder kwartaal aandacht voorop social media en gebruiken de nieuwsbrief Veiligheid om lezers er op te wijzen. Ditzelfde doen we herhaaldelijk bij de leden van de Whatsappgroepen en buurtpreventieapps. Op basisscholen bieden we het preventieproject ‘Kapot Sterk’.

We doen dit door gastlessen te geven vanuit onze partners veiligheid en sociaal domein. (Zie hoofdstuk Samen Leven). 30

We houden onszelf en de samenleving weerbaar.

Door ons optreden en onze communicatie, laten we zien dat de aanpak van ondermijnende activiteiten structureel is en we er bovenop zitten. We creëren hiermee ook bewustwording. Door de genoemde acties bereiken we inwoners in alle wijken. Door aandacht te vragen voor Meld Misdaad Anoniem verhogen we de meldingsbereidheid en kunnen wij sneller de ondermijnende activiteiten handelen. Kinderen zijn weerbaar en laten zich niet verleiden om deel te nemen aan georganiseerde criminele activiteiten.

4. Zorg & Veiligheid De samenwerking tussen zorg en veiligheid blijft prioriteit, omdat juist met die samenwerking onveilige situaties voor personen zelf en de omgeving voorkomen kunnen worden. Tijdig inzetten van zorg en tijdige afstemming kan repressieve inzet voorkomen. In 2022 leggen we de focus op de samenwerking op het vlak van personen met onbegrepen gedrag (voor regie hierop, zie programma Meedoen), huiselijk geweld en casusregie. Meer over de aanpak jeugdcriminaliteit staat in programma Meedoen. Het betreft preventieve maatregelen om jeugdcriminaliteit te voorkomen. We gaan de persoonsgerichte aanpak (PGA) ook inzetten voor personen met onbegrepen gedrag, bij wie sprake is van strafbare feiten of gevaar voor de omgeving. Het snel schakelen tussen veiligheidspartners en zorgpartners is bij mensen met onbegrepen gedrag extra van belang omdat de risico's groot zijn en veranderingen snel kunnen optreden. We zetten de persoonsgerichte aanpak en Top-X aanpak voort. Casushouders vanuit het sociaal team en het CJG worden extra toegerust bij het uitvoeren van hun rol als regiehouder. Er is ruimte om snel op ontwikkelingen in te spelen, buiten kaders te denken en er te zijn op de momenten dat het nodig is. Er kan steeds worden ingezet op het leefgebied dat op dat moment voor de meeste spanning zorgt. Team Veiligheid denkt mee wanneer er een huisverbod is.

We doen dit door casuïstiek goed af te stemmen en een actieve rol te hebben in het maken van de samenwerkingsafspraken met ketenpartners, onder andere de politie. -

Door personen in de PGA te bespreken kan informatie die over veiligheid voor de omgeving gaat, worden gedeeld zonder toestemming. Er kan met de betrokkenen en de ketenpartners een plan van aanpak worden gemaakt waardoor onveiligheid in de wijken voorkomen wordt. Negatief gedrag, overlast of recidive worden zoveel mogelijk voorkomen. Elk half jaar wordt er een monitor ingevuld waarbij op twaalf leefgebieden, waaronder politiecontacten, wordt gescoord en daar zal de afname van recidive terug te vinden zijn.

Het (herhalen van) huiselijk geweld (zie onderwerp 5 van programma Samen Leven) wordt zoveel mogelijk voorkomen. Volwassenen en kinderen die te maken hebben met (dreigend) geweld en/of verwaarlozing, krijgen passende ondersteuning om direct veiligheid te realiseren, deze veiligheid te stabiliseren en te waarborgen om van daar uit te kunnen herstellen van wat hen overkomen is.

Verbonden partijen - Coöperatie ParkeerService (CPS)

Programma 6 MOBILITEIT IN BEWEGING Mobiliteit is belangrijk, voor onze gezondheid, onze sociale contacten, werk, school, levensonderhoud, cultuur en recreatie. Gelijkwaardigheid van vervoersmiddelen vormt het uitgangspunt van de vastgestelde mobiliteitsvisie, zodat mensen in Zeist keuzevrijheid hebben om van A naar B te komen. Om die gelijkwaardigheid tussen de vervoersmiddelen te creëren, geven we extra aandacht aan de fietser. De huidige wegindeling is immers veelal gericht op de auto.

[Zie verder de paragraaf Verbonden partijen in deel 2 van deze begroting.]

Onze speerpunten zijn verkeersveiligheid, slim omgaan met ruimte, duurzame mobiliteit en bereikbaarheid met alle vervoerswijzen. Daarbij is het belangrijk dat iedereen in Zeist zich zo goed mogelijk kan verplaatsen, nu en in de toekomst. De mobiliteitsvisie is hierbij ons uitgangspunt. Bij de voorbereiding van projecten is participatie een voorwaarde/het uitgangspunt.

Beleidsindicator en Geen

Doel – Actie – Resultaat

Investeringen - Parkeerinstallaties garages - Volmeldinstallaties parkeren - Parkeerinstallatie Steynlaan - Kaartlezers parkeren

Hieronder beschrijven we waar we ons binnen dit programma voor inzetten, oftwel: Wat willen we bereiken? Per gewenst maatschappelijk effect (doel) beantwoorden we de vraag ‘Wat gaan we daarvoor doen?’ (actie) en ‘Welke resultaten verwachten we?’ (resultaat). De doelen zijn vetgedrukt en genummerd. Onder elk doel staat één of meerdere acties beschreven. Per actie benoemen we de verwachte resultaten (schuingedrukt). 1 We streven naar nul verkeersslachtoffers. Inwoners en bezoekers van Zeist kunnen zich zonder zorgen over hun veiligheid en gezondheid verplaatsen en inwoners ondervinden van deze verplaatsingen geen negatieve effecten. Na vaststelling van de mobiliteitsvisie vertalen we de uitgangspunten en ambities, samen met de Zeister samenleving, in een mobiliteitsplan met concrete doelen, maatregelen, acties, een planning en een financiële onderbouwing. We gaan de Dr. ‘s Jacoblaan en omgeving herinrichten met een focus op verbetering verkeersveiligheid, infiltratie van regenwater en verbetering groen. Dit als onderdeel van het integraal meerjarenprogramma van Beheer Openbare Ruimte (BOR). Op de Woudenbergseweg (N244) bij de aansluiting met de Austerlitzseweg komt een rotonde. We gaan starten met de voorbereiding en uitvoering van het verkeersveilig maken van 13 kruispunten in Bosch en Duin en 3 kruispunten aan de Oranje Nassaulaan.

We investeren in een samenhangend en comfortabel fietsnetwerk. Om dit te bereiken maken we gebruik van de diverse subsidieregelingen vanuit de provincie (fiets, OV, verkeersveiligheid) en het Rijk (verkeersveiligheid). Onderhoud wegen en paden 33

Risico’s

Tabel Y Verkeer en wegen Lasten Baten Saldo

Bedragen x € 1.000 7.189 432 -6.757

[Zie verder de paragraaf Weerstandsvermoge n en risicobeheersing in deel 2 van deze begroting.]

Reserves en voorzieningen - Reserve vervangingsinve steringen openbare ruimte SFI/VIS - Reserve onderhoud

•

openbare ruimte SFI/VIS - RIOZ gelabled deel Vollenhove Vooruit

Ook in 2022 gaan we een deel van de halfverharde paden (grind/split voetpaden) voorzien van een nieuwe verharding (Gravilyn). Jaarlijks schouwen we de wegen in Zeist. Aan de hand van de schadebeelden bepalen we welke wegen we moeten voorzien van een nieuwe dek- of slijtlaag. De stratenmakersploeg voert kleine plaatselijke herstelwerkzaamheden uit. Zij herstellen ook schades veroorzaakt door boomwortels.

• •

De herinrichting van de Slotlaan zal naar verwachting in de eerste helft van 2022 plaatsvinden. -

Een concreet en breed gedragen plan om de gestelde doelen en ambities uit het mobiliteitsplan te behalen. De verkeersveiligheid verbetert door het Duurzaam Veilig inrichten van de wegen. De buurt behoudt het groene karakter en wordt klimaatadaptief ingericht. Een veilige ontsluiting van Austerlitz. Aangepaste kruispunten passend bij de Duurzaam Veilig doelstelling van wegen en kruispunten in Bosch en Duin. Veilige oversteeksituaties om ongelukken tussen fietsers en gemotoriseerd verkeer te voorkomen. Deze gesubsidieerde projecten leveren een positieve bijdrage aan de verkeersveiligheid van de gemeente Zeist. Net als de later genoemde fietsstraten en de aanpassing van de kruispunten in Bosch en Duin. Met dit preventief onderhoud wordt de weg geconserveerd, zodat deze voor een periode van gemiddeld vijf jaar geen onderhoud behoeft. En de weggebruiker kan op een veilige manier van A naar B blijven reizen. Een veilig en comfortabel ingerichte Slotlaan voor alle verkeersdeelnemers.

2 Snelle fietsverbindingen vormen een goed alternatief voor de auto, met name in het woonwerkverkeer. We gaan efficiënt en zuinig om met de beschikbare ruimte voor mobiliteit. We gaan fietspaden verbreden, egaliseren en knelpunten aanpakken. De Oude Arnhemseweg Zuid en de Kroostweg richten we in als fietsstraat. Vanuit andere programma’s wordt ook gewerkt aan de openbare ruimte en de verbetering van verkeersveiligheid. Bijvoorbeeld project ‘nieuwe verbindingen’ in Den Dolder, waar een nieuwe aansluiting op de provinciale weg wordt voorbereid. In het programma ‘Vollenhoven vooruit’ werken we aan de nieuwe inrichting van de gehele wijk. Parkeren • •

Tabel Z Parkeren

Invoeren betaald parkeren in de centrumschil noord, mits er voldoende draagvlak is bij bewoners en andere belanghebbenden. Bevorderen dat bewoners in vergunninggebied hun eigen parkeerruimte gebruiken (Parkeren op eigen terrein)

Lasten Baten Saldo

Bedragen x € 1.000 1.609 0 -1.609

• • -

Onderzoeken hoe parkeertarieven. kunnen bijdragen aan beter benutten van de parkeergarages. Actualiseren van de parkeernormen en de voorwaarden om maatwerk te leveren.

We vergroten de veiligheid en doorstroming van alle (snel)fietsers op deze drukke fietsverbindingen. In Vollenhove wordt de wijk ingericht volgens de Duurzaam Veiligheidsprincipes. Door de maatregelen komt er meer ruimte op straat, kunnen bewoners van het centrum sneller een parkeerplek nabij hun woning vinden en worden de parkeergarages beter benut. Dit zien we terug in de parkeerdruk op straat, de bezettingscijfers van de parkeergarages en het aantal klachten van bewoners.

3 De fiets en het openbaar vervoer zijn de belangrijkste vervoersmiddelen binnen Zeist. We streven ernaar dat al het gemotoriseerd verkeer gebruik maakt van een duurzame emissieloze brandstof. De openbare ruimte faciliteert deze doelstelling. Het aantal fietsparkeerplekken bij station Den Dolder en bij 25 bushaltes wordt verdubbeld met subsidie van het Rijk en Provincie. De halte Jordanlaan wordt met subsidie van U-ned uitgebouwd tot een mobiliteitshub. Een prettige omgeving, waar fiets en OV samenkomen en extra voorzieningen zoals een toilet en koffiekar beschikbaar komen. We gaan de mogelijkheden verkennen voor het instellen van een bevoorradingshub aan de rand van het centrum, van waaruit met kleinere, schonere voertuigen verder kan worden bevoorraad. We gaan samen met inwoners het gesprek aan over geschikte locaties voor laadpunten voor elektrische auto’s in de komende 5 jaar. -

Dit resulteert eind 2022 in 160 extra fietsparkeerplekken bij station Den Dolder en gemiddeld 10 extra bij elk van de 25 bushaltes. We verwachten dat dit een positief effect zal hebben op gebruik van de combinatie fiets en de bus. We ronden de werkzaamheden eind 2022 af. We verwachten hiermee in 2024 een toename van 20% extra reizigers te bereiken ten opzichte van begin 2020. Begin 2023 presenteren we de uitkomsten van dit onderzoek. Midden 2022 resulteert dat in een gedragen 5 jarenplan met in totaal 100 voorkeurslocaties.

4 Bereikbaarheid gaat hand in hand met de doelen op het gebied van duurzaamheid en verkeersveiligheid. We gaan een aantal straten duurzaam en verkeersveilig herinrichten, met aandacht voor groen en infiltratie van regenwater. Bijvoorbeeld de Griffensteijnselaan (van Waterige weg tot Griftlaan). Het 35

Tabel X Parkeerbelasting Lasten Baten Saldo

Bedragen x € 1.000 245 3.124 2.879

Kouwenhovenselaantje en de Kwikstaartlaan. Daarnaast starten we in 2022 met de uitvoering van de herinrichting van Couwenhoven. Het verleddingsprogramma van de openbare verlichting zetten we in 2022 voort. Masten met armaturen die einde technische levensduur hebben bereikt worden vervangen door LED en daar waar zinvol voorzien van een dimmogelijkheid. -

Hiermee dragen we bij aan het klimaatadaptief inrichten van onze leefomgeving Zo zorgen we ervoor dat we over 15 jaar de gehele gemeente hebben voorzien van energiezuinige LED verlichting.

Programma 7 MEEDOEN Mee kunnen doen in de maatschappij is belangrijk voor een goed leven. De meeste mensen zijn prima in staat hun weg te vinden. Anderen ondervinden belemmeringen door taalachterstand, armoede, eenzaamheid of gebrek aan huisvesting. We zorgen voor een goede samenwerking en samenhang tussen welzijn, bestaanszekerheid, jeugdzorg en onderwijs. Ook de ervaring van sociale inclusie, sociale cohesie en sociale empowerment is nodig. Onder de noemer ‘Sociale basis’ gaan we de vitaliteit in wijken versterken. Dit doen we samen met maatschappelijke partners. We stimuleren de eigen kracht van de inwoners.

Meer inwoners met een taalachterstand kunnen onbelemmerd meedoen in de maatschappij. Minder inwoners ervaren gezondheidsproblemen als gevolg van een taalachterstand.

We voeren de Taalaanpak Zeist 2020-2024 verder uit waarbij we inzetten op de volgende vier sporen: Taal en ontwikkeling, Taal en Werk, Taal en Geld en Taal en Gezondheid. De focus in 2022 ligt met name bij Taal en Ontwikkeling en Taal en Gezondheid. We zien taal als sleutel tot meedoen in de samenleving. -

We bereiken meer laaggeletterden, die gaan werken aan hun taalvaardigheid.

Verbonden partijen - BIGA - RDWI - Stichting MeanderOmnium [Zie verder de paragraaf Verbonden partijen in deel 2 van deze begroting.]

Beleidsindicatoren Jeugdcriminaliteit - Banen - Netto arbeidsparticipatie - Personen met een bijstandsuitkering - Aantal reintegratie voorzieningen - Kinderen in armoede - Jeugdwerkloosheid [Zie verder bijlage 1 in deel 2 van deze begroting.]

Investeringen Geen Risico’s

Nieuwkomers in Zeist leren op de juiste manier de Nederlandse taal en vinden sneller hun plek in de samenleving.

De inkoop van taalonderwijs vindt bovenregionaal plaats onder leiding van gemeente Utrecht. De RDWI borgt samen met de beleidsambtenaren van de gemeenten dat de taalinkoop aansluit bij de ambities en wensen van de regio Zuid-Oost Utrecht (ZOU). Nieuwkomers worden begeleid naar een passende taalschool. 37

Nieuwkomers krijgen taalondersteuning op maat.

[Zie verder paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing in deel 2 van deze begroting.]

Reserves en voorzieningen - Reserve decentralisaties - Reserve BUIG

Nieuwkomers krijgen de ruimte om goed te integreren in de samenleving waarbij we het als prioriteit zien om de taalontwikkeling en meedoen te stimuleren.

De nieuwe wet inburgering 2021 is geïmplementeerd in de regio ZOU. Deze treedt in werking op 1 januari 2022. De gemeente gaat in samenwerking met de RSD en ketenpartners alle nieuwkomers in Zeist gelijktijdig en op maat begeleiden in taal en participatie aan de hand van een persoonlijk Plan Inburgering en Participatie. Zie https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/inburgeren-in-nederland/nieuwe-wet-inburgering -

Het bieden van goed onderwijs is primair de verantwoordelijkheid van onderwijsinstellingen. Samen met de onderwijsinstellingen kijken we welke thema's en activiteiten, zoals het Nationaal Programma Onderwijs (NPO), wij extra kunnen ondersteunen. Op deze manier investeren we in kansengelijkheid in het onderwijs.

Onderwijsinstellingen en gemeente werken samen aan kansengelijkheid voor alle jongeren in Zeist.

Peuters die het risico lopen op taal- en ontwikkelingsachterstanden krijgen betere ontplooiingskansen. Jongeren op de basisschool krijgen extra mogelijkheden om hun schoolloopbaan met succes te volgen.

In de vroegschoolse educatie (VE) realiseren we een kwaliteitsverbetering. Met financiering vanuit het Rijk zetten we pedagogisch beleidsmedewerkers in bij de Voorschoolse Educatie. Op de basisschool organiseren we, met cofinanciering van het Rijk, schakelklassen. -

Net als in 2020 is de verwachting om gemiddeld 380 peuters voorschoolse educatie en peuteropvang aan te bieden, waarvan 190 peuters met een VVE-indicatie. De VE draagt bij aan een verdere (taal)ontwikkeling van peuters. Daarnaast zijn er in Zeist vier schakelklassen in het basisonderwijs bij drie verschillende schoolbesturen.

Ouders zijn meer betrokken bij de Vroegschoolse educatie.

Samen met MeanderOmnium bieden we meer eigentijdse ouderprogramma's.

Arbeidsparticipatie Lasten Baten Saldo

Bedragen x € 1.000 3.119 227 -2.892

We verwachten dat inburgeraars hierdoor een grotere slagingskans hebben om de inburgering binnen de vastgestelde termijn te behalen.

De jongeren in Zeist groeien op met gelijke kansen in het onderwijs.

- RIOZ gelabled deel Vollenhove Vooruit

Tabel AD

Tabel AE

Onderwijsbeleid en leerlingzaken Lasten Baten Saldo

Bedragen x € 1.000 1.922 393 -1.529

[Zie verder bijlage 4 in deel 2 van deze begroting.]

Ouders krijgen betere integrale begeleiding en ondersteuning op het gebied van taal, opvoeding, informatieverstrekking en (sociaal emotionele) ontwikkeling, van zowel ouder als kind.

Met een startkwalificatie hebben jongeren meer kans op een betaalde baan en kunnen zij beter meedoen in de Zeister samenleving.

We starten met leernetwerken voor trajectbegeleiders in de regio Utrecht die voortijdig schoolverlaters helpen terug naar school te gaan of te begeleiden naar werk of een (hulpverlenings) instantie. Met de kennis die wij hiermee opdoen versterken we het aanbod van onze dienstverlening aan voortijdig schoolverlaters. Op www.schoolwerkt.nl is meer informatie te vinden. Uitvoering speerpunten activiteitenplan RMC Utrecht Zuidoost. We gaan verder met doorbraaktafels voor (dreigende) thuiszitters en jeugdhulp.De werkwijze van de doorbraaktafels en de resultaten ervan worden op regionaal niveau jaarlijks geëvalueerd. -

Stijging percentage inwoners van Zeist die school afsluiten met een startkwalificatie. Minder studenten MBO vallen uit ten gevolge van ongeoorloofd schoolverzuim omdat zij sneller de hulp krijgen die nodig is. Kosten jeugdhulp nemen af omdat meer jongeren ondersteuning krijgen vanuit het informele circuit in plaats van betaalde hulp. Meer werkzoekende jongeren vinden via de RMC een (leerwerk)baan of stage, waardoor zij alsnog hun startkwalificatie kunnen behalen. In de RMCjaarverslagen leggen we dit vast. Verdere daling van de verzuimcijfers. Het aantal leerlingen dat thuis zit daalt.

Alle kinderen kunnen naar school, ongeacht de reisafstand en hun (fysieke) beperking.

We zorgen voor vervoer van leerlingen die voldoen aan de criteria in de Verordening Bekostiging Leerlingenvervoer 2022. -

Alle leerlingen zijn in staat om naar school te reizen ongeacht de afstand van school naar huis en hun (fysieke) beperking.

Overlast van jeugdgroepen wordt verminderd.

Eenduidige bespreking van de jeugdgroepen in de wijkteams volgens het 7-stappenplan. 39

Jongerenwerkers zijn aanwezig op scholen in afstemming met school CJG’ers en intern begeleiders van scholen. We nemen de buurt mee in deze aanpak ‘aan de voorkant’. De wijkteams geven handvatten hoe buurtbewoners met jongeren in gesprek kunnen gaan over overlast. Ook kunnen de wijkteams bemiddelen en de buurt betrekken in het nadenken over of bieden van alternatieven aan jongeren. -

Er hoeft minder vaak een groepsaanpak ingezet te worden en als er een groepsaanpak ingezet wordt, zijn de jongeren in de groepsaanpak bekend bij het hele wijkteam en is er duidelijk wie welke rol in de groep heeft zodat repressief opgetreden kan worden naar de leiders van de groep. Er kan sneller op ontwikkelingen worden ingespeeld bijvoorbeeld met voorlichting op relevante thema's. Daarnaast wordt de school betrokken in de aanpak van overlast die vanuit bepaalde jongeren wordt veroorzaakt in de wijken. Minder overlastmeldingen, bevorderen eigen kracht. Het stimuleert de saamhorigheid in de wijk.

10. In Zeist kunnen inwoners economisch zelfstandig leven. Partners als verhuurders en energiebedrijven melden betalingsachterstanden bij de RSD. Zo krijgen onze Sociale Teams en de RSD vroegtijdig zicht op inwoners die in de schulden dreigen te raken en kunnen we hulp bieden aan deze inwoners. De gevolgen van de Corona-crisis op de arbeidsmarkt in 2022 zijn moeilijk te voorspellen. Met de RSD en UWV brengen we de gevolgen in kaart en doen gerichte interventies. Het participatiebudget wordt gericht ingezet en transparant verantwoord door de RSD. Inwoners voor wie betaald werk (nog) niet haalbaar is, worden door RSD en lokale partners waar mogelijk begeleid naar een passende plek om mee te doen. Inwoners met een arbeidsbeperking die onder banenafspraak vallen, worden door RSD en Biga-groep begeleid naar passend werk. -

Betalingsachterstanden lopen niet op, maar worden weggewerkt. Het aantal Zeistenaren met problematische schulden daalt. Het aantal inwoners dat afhankelijk is van een uitkering ontwikkelt zich minimaal 1% gunstiger dan het landelijk gemiddelde. Inwoners worden gericht ondersteund bij het vinden van passend werk. Inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt worden bij de samenleving betrokken en doen mee.

Tabel AB Inkomensregelingen Lasten Baten Saldo

Bedragen x € 1.000 28.642 19.917 -8.725

Inwoners die door de inzet van aanpassing en ondersteuning kunnen werken, hebben zinvol en passend werk. Tabel AC

11. Inwoners met een laag inkomen krijgen (iets) meer financiële ruimte, waardoor geldzorgen en stress kunnen afnemen. ook verkleint de kans voor hen om schulden op te bouwen of groter worden. Het aanvragen van minimaregelingen wordt beter gefaciliteerd binnen het Wegwijscafé. Alle vrijwilligers van het Wegwijscafé gaan een cursus volgen om hun kennis van minimaregelingen te vergroten. We vereenvoudigen de aanvraagprocedure waarmee we de drempel voor inwoners verlagen. Daarnaast werken we samen met de uitvoerende organisaties van minimaregelingen1 verder aan één digitaal loket voor het aanvragen van alle minimaregelingen. -

We verlenen subsidies aan o.a. Stichting Leerkansen en het Jeugdfonds Sport & Cultuur.

Tabel AA Samenkracht en burgerparticipatie Lasten Baten Saldo

Gelet op de effecten van de coronacrisis ligt het in de lijn der verwachting dat in 2021 het aantal aanvragen bij Stichting Leerkansen en het Jeugdfonds Sport & Cultuur toeneemt.

13. Regenboogagenda Zeist wordt steeds meer een gemeente waar iedereen zich vrij voelt zichzelf te zijn zonder daarbij slachtoffer te worden van discriminatie. Samen met inwoners en instellingen hebben wij de Regenboogagenda opgesteld. Wij laten door art. 1 Midden-Nederland voorlichting op scholen verzorgen. In samenwerking met het COC Midden Nederland gaan wij in gesprek met zorginstellingen. Wij vermelden relevante informatie op onze website, waaronder onze regenboogagenda. Wij faciliteren ontmoetingen, verzorgd door het COC Midden Nederland.

1 De Voedselbank, Stichting Leren voor de Toekomst, Stichting Leerkansen Zeist, Jeugdfonds Sport & Cultuur, RSD .

Bedragen x € 1.000 5.165 0 -5.165

Minimaregelingen zijn beter bekend en toegankelijk voor inwoners die dat (tijdelijk) nodig hebben. Het gebruik van minimaregelingen gaat toenemen.

12. Kinderen van ouders met een laag inkomen doen mee op en buiten school. Ook worden deze kinderen in de gelegenheid gesteld hun zwemdiploma A te halen, een basis te leggen voor duurzaam sporten en mee te doen met culturele activiteiten.

Begeleide participatie Lasten Baten Saldo

Bedragen x € 1.000 5.048 29 -5.019

De mensen in de samenleving zijn zich bewust van de gevolgen van discriminatie en van hun eigen rol om discriminatie te voorkomen. Zorginstellingen werken aan LHBTIQ+ vriendelijk beleid. Via ontmoetingen kunnen LHBTIQ+ers elkaar steunen en zichzelf zijn.

14. In een inclusieve samenleving kan iedereen – met of zonder beperking – mee kan doen. Samen met inwoners, ervaringsdeskundigen, experts en organisaties werken we aan een nieuwe inclusie-agenda. Hiervoor wordt een Inclusie-platform opgericht. -

De nieuwe inclusie-agenda (medio 2022 gereed) vervangt de huidige agenda. In de agenda staan de nieuwe speerpunten voor het beleid.

15. Op wijkniveau is de samenredzaamheid gestimuleerd. Inwoners kijken naar elkaar om en ontmoeten elkaar via de wijkvoorzieningen. Iedereen krijgt de mogelijkheid mee te doen. Via de verschillende wijkvoorzieningen bieden we inwoners van Zeist een centrale ontmoetingsplek. Vanuit deze locaties worden activiteiten georganiseerd en bewonersinitiatieven gefaciliteerd. We stimuleren dat inwoners een belangrijke rol vervullen binnen de wijkvoorzieningen (voor en door wijkbewoners). Waar dit niet vanzelf gaat en wel nodig is, stimuleren en faciliteren we ontmoetingen. We besteden aandacht aan maatschappelijke thema’s als eenzaamheid, kwetsbaarheid, integratie, inclusiviteit en gezondheid. Sociaal werkers worden aangesteld om ondersteunings- en hulpbehoefte vroeg te signaleren en preventief te werken, in goede samenwerking met sociale partners, politie en woningcorporaties. Ouderparticipatie, jeugd-, jongerenwerk en buurtbemiddeling hebben daarbij een hoge prioriteit. In Zeist zijn er verschillende organisaties die met elkaar samenwerken rondom de informele zorg en ondersteuning. In het bijzonder kan het Netwerk Informele Ondersteuning Zeist worden genoemd. Samen met verschillende partners en inwoners werken we aan een plan om de sociale basis (informele ondersteuning en welzijn) te versterken. We werken aan de effectiviteit van de informele inzet en welzijn. -

Via de huidige dertien wijkvoorzieningen (wijkservicepunten, inloophuizen en dorps/buurthuizen) hebben wijkbewoners een centrale plek om elkaar te ontmoeten, is hulp dichter bij de inwoners georganiseerd( ondermeer door spreekuren) en kan de

hulpbehoefte van een wijkbewoner vanuit laagdrempelige aanpak sneller worden gesignaleerd en wordt vanuit onderling vertrouwen een brug naar instanties gebouwd. Inwoners ervaren een beter gevoel van welzijn en veiligheid, gedurende alle leeftijdsniveaus en sociale situaties. Waar nodig is er op tijd doorverwezen, kansen en bedreigingen voor jeugd en jongeren zijn in beeld en kaart gebracht. Zorgkosten dalen. Via ondermeer gezondheidsonderzoek (GGD), burgerpeiling (gemeente) en de veiligheidsmonitor volgen we ontwikkelingen nauwgezet. Via Informele ondersteuning wordt sneller ingezet, doordat nauwer wordt samengewerkt met CJG, Sociaal team en huisartsen. We voorkomen zoveel mogelijk zware zorg. Mantelzorgers worden onder andere door het steunpunt mantelzorg goed ondersteund in de zorg die zij bieden voor hun naaste. In 2022 stellen we beleid sociale basis en beleidsregels subsidies vast en scherpen we op basis hiervan de afspraken met organisaties waar nodig aan.

Programma 8 SAMEN AAN DE SLAG VOOR HET KLIMAAT We willen in Zeist een zo goed mogelijk leefklimaat om een goed leven voor iedereen mogelijk te maken en te houden. We willen een gemeente zijn waar activiteiten niet ten koste gaan van de aarde, zodat we haar in goede staat doorgeven aan volgende generaties. Om klimaatverandering tegen te gaan verkleinen we onze voetafdruk. We investeren in energiebesparing, schakelen over van fossiele naar duurzame energie, gaan zorgvuldig om met grondstoffen en bevorderen deelinitiatieven. We zien duurzaamheid als een integrale opgave, waarbij de energietransitie, zorg voor de natuur en biodiversiteit en de transitie naar een circulaire economie met elkaar samenhangen en elkaar versterken.

Verbonden partijen - ODRU - Afval Verwijdering Utrecht (AVU) - RMN [Zie verder de paragraaf Verbonden partijen in deel 2 van deze begroting.]

We hebben de doelstelling om zo spoedig mogelijk en uiterlijk in 2050 energieneutraal te zijn. Als gemeentelijke organisatie willen we in 2030 energieneutraal zijn. Naast het tegengaan van klimaatverandering bereiden we ons voor op de onvermijdelijke veranderingen in het klimaat: hitte, langdurige droogte en hevige neerslag.

Beleidsindicatoren - Huishoudelijk restafval - Hernieuwbare elektriciteit

De transitie naar een duurzaam Zeist is een uitdagende opgave voor iedereen in de samenleving. We investeren daarom in een krachtig partnerschap met onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties.

[Zie verder bijlage 1 in deel 2 van deze begroting.]

Doel – Actie – Resultaat Hieronder beschrijven we waar we ons binnen dit programma voor inzetten, oftwel: Wat willen we bereiken? Per gewenst maatschappelijk effect (doel) beantwoorden we de vraag ‘Wat gaan we daarvoor doen?’ (actie) en ‘Welke resultaten verwachten we?’ (resultaat). De doelen zijn vetgedrukt en genummerd. Onder elk doel staat één of meerdere acties beschreven. Per actie benoemen we de verwachte resultaten (schuingedrukt). 1. In Zeist verkleinen we onze collectieve voetafdruk. We stimuleren samen met partners (U16, provincie, Stichting Energie Zeist) inwoners en ondernemers om kleine en grote energiebesparende maatregelen te nemen. We subsidiëren Stichting Energie Zeist voor het ondersteunen van inwoners en bedrijven bij het verduurzamen van hun panden. We vertalen de doelstelling om tot 2030 33% van onze energievraag te reduceren (t.o.v. 2016) naar een besparingsstrategie. We brengen in kaart wat we nu al doen, wat we weten van de effecten en welke aanvullende acties voor di doelstelling nodig zijn. We bouwen hierbij voort op de besparingsacties voor kopers en huurders in samenwerking met Mijn Groene Huis, zoals collectieve inkoopacties en advies.

Investeringen Geen Risico’s [Zie verder de paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing in deel 2 van deze begroting.]

Reserves en voorzieningen - RIOZ gelabled deel Vollenhove Vooruit - Voorziening vervanging riolering - Voorziening egalisatie afvalstoffenheffing - Voorziening egalisatie rioolheffing

We geven vervolg aan de in 2021 gestarte ‘Collectieve bedrijvenaanpak’, waarbij we bedrijven op bedrijvenparken uitnodigen om samen een verduurzamingsslag te maken. De aanpak richt zich op het ondersteunen van een collectieve aanpak en de vertaling daarvan naar de omschakeling op LED, isoleren en zon op dak. We ontwikkelen een aanpak voor het verduurzamen van monumenten. Als gemeente geven we zelf het goede voorbeeld. We volgen onze duurzame meerjaren onderhoudsplanning, gaan verder met verduurzaming en het aardgasvrij maken van onze gebouwen en doen ervaring op met nieuwe technieken. -

De energievraag in de gemeente laat een dalende trend zien (algemeen resultaat voor doelstelling 1). Steeds meer inwoners en ondernemers weten de weg naar Mijn Groene Huis of Mijn Groene Bedrijf (de labels van Stichting Energie Zeist) te vinden. De besparingsopgave uit de routekaart Nieuwe Energie is vertaald naar een besparingsstrategie tot 2030. De uitvoering van de besparingscampagne heeft minimaal 4.000 inwoners bereikt en gestimuleerd tot het nemen van energiebesparende maatregelen in hun woning. Op minimaal 2 bedrijvenparken in Zeist is een werkgroep Verduurzaming actief. De deelnemende bedrijven behalen gemiddeld 25% CO2 reductie (besparing en opwek). Monumenteigenaren zijn geïnformeerd over de mogelijkheden voor verduurzamen van monumenten. De gemeentelijke regelgeving is waar mogelijk vereenvoudigd. Het onderhoud aan gemeentelijke gebouwen loopt op schema volgens de Duurzame Meerjaren Onderhoudsplanning. Een verdere vermindering van de Co2 uitstoot van ons energieverbruik en waar mogelijk een aardgasvrije kernvastgoedportefeuille in 2030.

2. Alle inwoners van Zeist houden ook op de lange termijn toegang tot betaalbare warmte en energie. We gaan aan de slag met de eerste buurtverkenningen in het kader van de Transitievisie Warmte (o.a. Arnhemse Bovenweg, Den Dolder Noord, Vollenhove, Austerlitz en Staatsliedenkwartier). Samen met inwoners en andere stakeholders onderzoeken we alternatieve manieren om huizen en andere gebouwen te verwarmen, als opmaat naar de eerste wijkuitvoeringsplannen. De kwartiermaker voor ‘Energiek Vollenhove’ (de duurzame pijler van het integrale programma Vollenhove Vooruit) stelt samen met stakeholders een plan op om in Vollenhove voor 2035 van het aardgas af te gaan. Dit gebied is bij uitstek geschikt voor een collectieve warmteoplossing. Ter ondersteuning bij de transitie stellen we aan de huidige bewoners van de L-flat een pannenset en kooktoestel beschikbaar, worden er kookworkshops (inductie) gehouden en geven we voorlichting over energiebesparing en verduurzaming. Tevens nemen we deel aan Citydeal Energieke wijken. 45

[Zie verder bijlage 4 in deel 2 van deze begroting.]

Tabel AH Milieubeheer Lasten Baten Saldo

Bedragen x € 1.000 4.119 157 -3.962

We onderzoeken de kansrijkheid van de in de RES 1.0 genoemde zoeklocaties voor zonnevelden en windenergie. We stimuleren het benutten van de potentie zon op dak. Samen met Mijn Groene Huis en andere partners zetten we in op 2022 als ‘jaar van het dak’. We werken samen in de U16 en met andere partners aan de energietransitie. We actualiseren de routekaart Nieuwe Energie. We betrekken daarbij de monitorgegevens, actuele ontwikkelingen en input vanuit de samenleving. We zijn alert op koppelkansen en het benutten van eventuele subsidiemogelijkheden. -

Vijf buurtverkenningen zijn gestart. Er ligt een door stakeholders gedragen plan van aanpak voor het toewerken naar een aardgasvrij Vollenhove. Kookgas is uit de L-flat na afronding van de renovatie begin 2023 door Woongoed. De rapportage over de gebiedsverkenning A12/spoorzone is met de gemeenteraad besproken. Er zijn afspraken gemaakt over de vervolgstap. De toename van zonnepanelen op (grote) daken stijgt met minimaal 5000 panelen. De deelname aan de collectieve actie ‘Zon op dak’ van Mijn Groene Huis is met 25% gestegen. Samen met de duurzame energie coöperatie (DECZ) en Mijn Groene Bedrijf is een actieplan Grote Daken opgesteld. Samen met Samen Duurzaam Zeist is een collectieve actie voor Sedumdaken uitgevoerd. Er is een vastgesteld uitvoeringsprogramma RES 1.0. Er is een procesplanning voor de voorbereiding van RES 2.0 (besluitvorming zomer 2023). Er is helderheid over waar de onderzoeksboring van EBN naar aardwarmte landt. Indien dit op het grondgebied van Zeist is, is een helder besluit genomen over de voorwaarden waaronder wij als gemeente hieraan mee kunnen werken. De routekaart Nieuwe Energie is geactualiseerd. Inwoners hebben meegedacht over hoe we samen werken aan de energietransitie in Zeist.

3. Een krachtig partnerschap met inwoners en bedrijven in het samen vormgeven aan de transitie naar een duurzaam Zeist. We actualiseren de uitvoeringsagenda van de Brede Milieuvisie en verhelderen de inzet vanuit de gemeente op de verschillende doelen uit de visie. We hebben daarbij aandacht voor de samenhang tussen de energietransitie, biodiversiteit en de circulaire economie. We stimuleren het netwerk van Samen Duurzaam Zeist om op alle doelen van de Brede Milieuvisie actief te zijn. 46

We zoeken actief de samenwerking op met relevante stakeholders en bedrijven. Zo werken we nauw samen met de woningcorporaties, onderhouden we contact met een netwerk van grote bedrijven in Zeist en belangengroepen en stimuleren we netwerkvorming. -

De uitvoeringsagenda van de Brede Milieuvisie is geactualiseerd, met name op de thema’s circulaire economie en biodiversiteit. Het is helder waar de gemeente zelf initiatief op neemt. Er zijn afspraken met Samen Duurzaam Zeist over hoe we samenwerken aan de doelen van de Brede Milieuvisie. De duurzaamheidsdoelen van de gemeente zijn breed bekend en de bereidheid om hier aan bij te dragen neemt toe (meting door burgerpeiling).

4. Een klimaatbestendige en waterrobuuste leefomgeving. We richten onze leefomgeving waterrobuust in. Hierbij houden we rekening met extreme neerslag en langdurige droogte. Dit doen we door in de openbare ruimte conform Klimaatbestendig Zeist hemelwater van de riolering af te koppelen en te infiltreren in de bodem. Onze inwoners stimuleren we om ook zelf aan de slag te gaan met het klimaatadaptief inrichten van hun eigen omgeving. In de openbare ruimte realiseren we meer schaduw, conform Klimaatbestendig Zeist. -

Onze leefomgeving wordt beter bestand tegen extreme neerslag en langdurige droogte. Onze leefomgeving wordt beter bestand tegen hitte. Tabel AG

5. Alle inwoners van Zeist gaan zorgvuldig om met grondstoffen, restafval wordt tot een minimum beperkt.

Afval

We ronden het project ‘Afval scheiden; de volgende stap’ af en zorgen voor goede faciliteiten om afvalstromen apart te houden.

Lasten Baten Saldo

We voeren een voorrijdtarief in voor het ophalen van grofvuil. N.a.v. de actualisatie van de uitvoeringsagenda van de Brede Milieuvisie wordt er gestart met het opstellen van een circulaire agenda voor de gemeente. -

Het scheidingspercentage huishoudelijk afval neemt toe. Het aantal kilo restafval per inwoner neemt af. De mogelijkheden voor afvalscheiding bij hoogbouw is toegenomen. Een betere afvalscheiding (en daardoor kostenbesparing), omdat mensen hun spullen vaker zelf wegbrengen naar het Recyclingstation. Ook de gemeentelijke kosten voor het ophalen van grofvuil nemen af.

Bedragen x € 1.000 7.372 9.475 2.103

Er is gestart met een verdieping op de rol van de gemeente bij het stimuleren van een circulaire economie.

6. Een goede milieukwaliteit en een gezonde leefomgeving voor onze inwoners. We zorgen voor zorgvuldige uitvoering van milieutaken zoals: • Bedrijfscontroles, toezicht en handhaving • Uitvoering wettelijke bodemtaken • Milieuadvisering bij ruimtelijke ontwikkelingen • Milieuklachten afhandelen Aan rioleringszorg geven we uitvoering conform het nog vast te stellen verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan 2022 – 2026. Riolering die aan het einde van de technische levensduur is, wordt vervangen. Op het moment dat er wordt gewerkt in de openbare ruimte, onderzoeken we de mogelijkheden voor het afkoppelen van hemelwater van de riolering. Bij vervanging van riolering leggen we direct een gescheiden stelsel voor afvalwater en hemelwater aan. Hemelwater infiltreert dan bij voorkeur in de bodem. 6.1.1 6.1.2 6.1.3 6.2.1 6.3.1

Bedrijven houden zich aan de milieueisen. Bestaande bodemvervuilingen worden beheerd en gesaneerd en nieuwe vervuilingen worden voorkomen. Kansen worden tijdig gesignaleerd en waar mogelijk verzilverd. Door goede rioleringszorg behouden we de kwaliteit van onze riolering. Door hemelwater af te koppelen kunnen we de het grondwater aanvullen. Daarmee zijn we beter bestand tegen tijden van (langdurige) droogte.

Tabel AF Riolering Lasten Baten Saldo

Bedragen x € 1.000 4.218 5.936 1.718

Programma 9 ECONOMIE ALS VERSNELLER Een sterke economie is belangrijk voor het goede leven in Zeist. Het bedrijfsleven zorgt voor werkgelegenheid. Dit biedt inwoners kansen om hun leven naar voldoening in te richten. Een sterke en diverse economie biedt ook een goed voorzieningenniveau aan inwoners. Van winkels tot culturele en sportvoorzieningen. Verder is het bedrijfsleven een belangrijk ondersteuner voor allerlei maatschappelijke voorzieningen, in de vorm van sponsoring of het leveren van expertise. Ook profiteren bedrijven van elkaars nabijheid. Hoe diverser de economie, hoe beter bedrijven van elkaars producten en diensten kunnen profiteren. We blijven investeren in onze economische positie door ruimte te bieden aan economische activiteiten en economische ontwikkelingen, en door in te spelen op nieuwe vragen en uitdagingen. Zo dragen we er aan bij dat ook in de toekomst mensen in Zeist een goede boterham kunnen verdienen en hier naar tevredenheid kunnen wonen, werken en recreëren.

Verbonden partijen Geen Beleidsindicator en - Vestigingen - Functiemenging [Zie verder bijlage 1 in deel 2 van deze begroting.]

Investeringen Geen Risico’s [Zie verder de paragraaf Weerstandsvermog en en risicobeheersing in deel 2 van deze begroting.]

Op vijf thema’s willen we het verschil maken: 1. Een wervend vestigingsklimaat met moderne werklocaties. Met eigentijdse werklocaties waar we functies mengen, ruimte is voor ontmoeten en goede bereikbaarheid met het OV vanzelfsprekend is, zorgen we voor levendige, aantrekkelijke en economisch sterke werklocaties, waar ondernemers graag willen ondernemen. We werken vanuit een proactieve houding mee aan verzoeken van initiatiefnemers die hun vastgoed willen vernieuwen. We organiseren 1 keer per jaar een netwerkbijeenkomst met eigenaren en aanbieders van vastgoed over trends en ontwikkelingen van werklocaties. We vervullen een faciliterende en stimulerende rol tot vernieuwing van werklocaties. We organiseren 3 bijeenkomsten per jaar voor ondernemers op werklocaties en leggen individuele bedrijfsbezoeken af. We zetten de goede samenwerking van het Hart van Zeist voort, met (horeca)ondernemers en vastgoedeigenaren. - Stijging van het aantal conceptaanvragen voor transformatie van (commercieel) vastgoed. 49

Reserves en voorzieningen Geen

- Herontwikkeling van werklocaties Dreef 2, TNO-locatie, Utrechtseweg 9 en Utrechtseweg 60. - Toename van het aantal gevestigde bedrijven. - Toename van het aantal arbeidsplaatsen. Indicator • Aantal conceptaanvragen vernieuwing (commercieel) vastgoed. • Aantal bedrijfsvestigingen. • Aantal arbeidsplaatsen in Zeist. -

Inzicht in wensen en plannen van eigenaren en aanbieders van vastgoed.

Indicator • Mate van tevredenheid van eigenaren en aanbieders over Zeist als locatie voor hun vastgoed. • Aantal te organiseren netwerkbijeenkomsten met eigenaren en aanbieders van vastgoed. -

Inzicht in behoeften en wensen van gebruikers van vastgoed voor hun werkomgeving.

Indicator • Mate van tevredenheid van ondernemers over de kwaliteit van hun werkomgeving. • Aantal te organiseren netwerk bijeenkomsten voor ondernemers op werklocaties. • Aantal individuele bedrijfsbezoeken.

2. Een aantrekkelijk centrum. Het centrum is een van de belangrijkste visitekaartjes van Zeist en bij uitstek de ontmoetingsplek van inwoners en bezoekers. Zeist kent een compact, levendig en aantrekkelijk centrum, waar groen, gezond, gezellig, gastvrij en beleving van de geschiedenis, bijdragen aan een prettig woon- en werkklimaat én werkgelegenheid. We leggen verbindingen met partijen die actief zijn in het centrum, zoals Het Kunsten Huis, bibliotheek, Regionaal Bureau voor Toerisme en het Stadslab. Vanuit Hart van Zeist benaderen we inwoners, stimuleren we lokaal kopen en het ‘houden van het centrum’. We stimuleren en begeleiden het proces van transformatie van winkels naar woningen in de aanloopgebieden en verhuizing van winkels van de aanloopstraten naar het kernwinkelgebied. De transformatiecoördinator speelt hierin een belangrijke rol. We werken aan de aankleding van het centrum en het onderhoud, zoals de diversiteit van de beplanting in de bloembakken in kleur en bijvriendelijk, de bomen en het bijhouden van de blokhagen onderaan de bomen, de bankjes en de kunstwerken. We creëren plekken waar mensen elkaar kunnen ontmoeten (bijvoorbeeld de bankjes rond het kunstwerk ‘Eden’ van Ram Katzir, de trampolines op het Voorheuvelplein en speeltuin op het 50

Tabel AI Economische ontwikkeling Lasten Baten Saldo

Bedragen x € 1.000 971 0 -971

Tabel AJ Bedrijfsloket en bedrijfsregeling en Lasten Baten Saldo

Bedragen x € 1.000 92 111 19

Emmaplein). We zorgen dat deze plekken goed worden onderhouden en aantrekkelijk blijven. En waar mogelijk kijken we naar uitbreiding van ontmoetingsplekken. We zetten ons met onze partners in om kunst en geschiedenis meer zichtbaar te maken in het centrum. Bijvoorbeeld: ondernemers in het centrum maken klanten attent op de Beeldenroute. Kunst in leegstaande panden/etalages. Muziek en andere kunstuitingen op straat. In initiatieven als de beeldenroute ‘van Slot naar centrum’ vertellen we verhalen.

Een levendig economisch vitaal centrum met een gevarieerd aanbod van winkels, horeca, evenementen en activiteiten. De ideale plek voor combinatiebezoeken. De omvang van de passantenstromen in het centrum groeit naar het pre-coronaniveau.

Indicator • Aantal passanten in het kernwinkelgebied. • Aantal georganiseerde evenementen. -

Afname van leegstand van commercieel vastgoed in het kernwinkelgebied en aanloopstraten, ten opzichte van vorig jaar. Toename van verplaatsing van winkels naar kernwinkelgebied.

Indicator • Beschikbare m2 commercieel vastgoed in centrum en aanloopstraten. • Aantal verkooppunten in kernwinkelgebied. • Aantal verkooppunten in aanloopstraten. -

Meer tevreden inwoners en bezoekers over de aankleding en het onderhoud van de openbare ruimte in het kernwinkelgebied, ten opzichte van 2021.

Indicator • Waardering van inwoners en bezoekers over kernwinkelgebied, waaronder de aankleding en het onderhoud van de openbare ruimte. -

Inwoners en bezoekers die genieten dat er ruimte is om elkaar te ontmoeten en te recreëren op plezierige plekken in het centrum.

Indicator • Waardering van inwoners en bezoekers over het kernwinkelgebied, waaronder specifiek daarvoor ingerichte ontmoetingsplekken. 51

Cultuur(historie) in Zeist is onder de aandacht van bezoekers van het kernwinkelgebied gebracht. Een warme belangstelling van bezoekers voor de cultuur in Zeist.

Indicator • Aantal georganiseerde cultuur activiteiten in het kernwinkelgebied. • Waardering van inwoners en bezoekers over kernwinkelgebied, waaronder de cultuur in Zeist. Tabel AK 3. Versterking van de toeristisch-recreatieve sector. Zeist en de regio trekken veel recreanten en toeristen. We hebben veel te bieden: van groen tot erfgoed en van aantrekkelijke horeca tot stedelijke voorzieningen. Bezoekers zorgen voor levendigheid én economische activiteiten en werkgelegenheid. Dit draagt bij aan het goede leven in Zeist en aan een sterke en vitale economie. We stimuleren en faciliteren verbinding tussen partijen uit groen, cultuur, erfgoed, regio, horeca, centrum en sport om samen te werken aan een sterk merk van en voor Zeist. We brengen partijen met elkaar in contact, zorgen dat partijen elkaar informeren over hun activiteiten/evenementen. We organiseren jaarlijks een netwerkbijeenkomst met partijen. - Een groei van diverse en eigentijds aanbod van toeristisch-recreatieve voorzieningen en activiteiten in Zeist, ten opzichte van vorig jaar. Indicator • Aantal georganiseerde toeristische en recreatieve arrangementen en evenementen. • Aantal netwerkbijeenkomsten met partijen uit de toeristische-recreatieve sector.

4. Krachtige en innovatieve ondernemersnetwerken. De uitwisseling van kennis, expertise en ideeën tussen ondernemers leidt tot vernieuwing en innovatie van diensten en producten. Dat draagt bij aan een sterke en vitale economie. Via het accountmanagement stimuleren wij de samenwerking tussen ondernemers in uiteenlopende sectoren en tussen grote bedrijven, het MKB en starters. Dit doen we door het organiseren van 7 ondernemersbijeenkomsten. We brengen Zeister ondernemerscollectieven en individuele ondernemers in contact met de in 2020 opgerichte Regionale Ontwikkelingsmaatschappij (ROM) en andere netwerken in de regio. -

Nieuwe samenwerkingsinitiatieven tussen ondernemers. Toename van het aantal actieve ondernemersverenigingen, dit stimuleert innovatie en vernieuwing van producten en diensten. Toename van aantal arbeidsplaatsen.

Indicator • Aantal samenwerkingsinitiatieven tussen ondernemers. 52

Economische promotie Lasten Baten Saldo

Bedragen x € 1.000 0 373 373

• Aantal actieve ondernemersverenigingen. • Aantal netwerkbijeenkomsten voor ondernemers. • Aantal georganiseerde overleggen met ondernemers in (wijk)winkelcentra en alle ondernemerscollectieven op bedrijventerreinen. • Aantal arbeidsplaatsen. -

Bedrijven zijn op de hoogte van de betekenis van de ROM en de regionale netwerken voor hun bedrijfsactiviteiten (bijdrage in investeringen).

Indicator • Aantal bedrijven dat in contact is gebracht met de ROM en regionale netwerken.

5. Excellente dienstverlening aan ondernemers. Ondernemers ervaren kracht, nabijheid en vertrouwen in onze dienstverlening. Door onze uitstekende bereikbaarheid voor onze ondernemers, het goed en snel beantwoorden van vragen, geven van advies, het begeleiden van procedures en doen wat we beloven, dragen we bij aan een stimulerend ondernemersklimaat, met voldoende werkgelegenheid. Op allerlei manieren bieden we dienstverlening aan ondernemers: persoonlijk contact, telefonisch, digitaal, via bedrijfsbezoeken (ca. 100 per jaar) en organiseren van netwerkevents/ ondernemersbijeenkomsten. We luisteren naar wat ondernemers belangrijk vinden. We bevorderen lokaal inkopen. Zowel door de gemeentelijke organisatie als door het lokale bedrijfsleven. Gemeentelijke uitgaven blijven hierdoor binnen de gemeentegrens en hebben een positief effect op werkgelegenheid en beperken van vervoersbewegingen. -

Tevreden ondernemers die graag in Zeist willen ondernemen vanwege het aantrekkelijke ondernemers- en vestigingsklimaat en betrokkenheid van de gemeente bij de ondernemers.

Indicator • Waardering van ondernemers over de dienstverlening van de gemeente. • Waardering van ondernemers over het vestigingsklimaat in Zeist. • Aantal bedrijfsbezoeken per jaar. - Het percentage diensten en activiteiten dat de gemeente lokaal inkoopt stijgt ten opzichte van vorig jaar. Indicator • Percentage van alle opdrachten van diensten en activiteiten van de gemeente die aan ondernemers in de gemeente zijn verstrekt.

Hoe staan we ervoor? Er is geen eenduidige maatstaf voor de stand van de lokale economie. We kunnen wel verschillende indicatoren aangeven die iets te maken hebben met de economie, al zeggen ze nog weinig over prestaties. Laat staan dat het iets zegt over de gemeentelijke inzet op economie. Daarvoor is de gemeentelijke rol te beperkt. Deze is vooral faciliterend en verbindend. Het zijn de ondernemers en bedrijven die moeten ondernemen. Om enigszins een beeld te krijgen van de lokale economie, is een aantal cijfers in het overzicht hiernaast opgenomen.

Aantal bedrijven Aantal arbeidsplaatsen Werkloosheid Leegstand in kernwinkelgebied (% leegstaande panden) Winkelruimte in aanloopstraten, incl. leegstand (in m2) Keurmerk Veilig Ondernemen

2015 6.088 35.606 6,3% (NL 6,9%) 9,6%

2017 6.360 35.671 4,7% (NL 4,9%) 17,1%

2019 7.091 36.607 3.2% (NL 3,4%) 17,8%

2020 7.527 36.095 Nog niet bekend 15,4%

28.681

27.996

29.484

26.742

Programma 10 MAATSCHAPPELIJK BEWUST FINANCIEEL BELEID Als gemeente Zeist hechten we veel waarde aan stabiliteit in onze begroting, betaalbare voorzieningen en een zo laag mogelijk tarief voor onze inwoners en ondernemers. Zolang we geen reële vergoeding krijgen voor de kosten in het sociaal domein en de herverdeling van de inkomsten uit het gemeentefonds boven de markt blijft hangen, is het moeilijk sturen op de lange termijn. Daarom maken we stap voor stap de keuzes die nodig en mogelijk zijn. We gaan daarbij uit van onze eigen kracht. En in Zeist doen we dat in samenspel, met de inwoners en onze maatschappelijke partners. Bij onze uitvoering moeten we aan allerlei wetten en regels voldoen. We noemen dat rechtmatigheid. Vanaf 2023 controleert de accountant dat niet langer, maar gaat het college dit zelf doen, op basis van intern onderzoek. Hier bereiden we ons in 2022 op voor. De gemeente Zeist wil effectief en zorgvuldig omgaan met gemeentelijk vastgoed. Hierbij is de maatschappelijke meerwaarde van het vastgoed leidend. Ons vastgoed zetten we in voor de kerndoelen van de gemeente. Onze portefeuille bestaat voor circa 90% uit kernvastgoed, 3% bestaat uit woningen die we afstoten zodra ze leegkomen en/of huur wordt beëindigd, de overige 7% betreft enkele voormalig plantsoenonderkomens en (maatschappelijk georiënteerde) horeca.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10583288/1