Raadsinformatiebrieven periode 18 januari tot en met 16 februari 2023

Mijnbouwregeling - BWBR0014468 (overheid.nl). De documenten waren vanaf 30 november 2022 tot en met 11 januari 2023 in te zien. Juridische stappen tegen deze ontwerpbesluiten werden niet kansrijk geschat. Er wordt met deze procedure voorgesorteerd op het zetten van twee proefboringen. Op het zetten van een boring is nog de m.e.r.-beoordelingsplicht van toepassing. In het kader van die procedure zal Staatstoezicht op de Mijnen op basis van het concrete boor-werkprogramma de eventuele gevolgen voor het milieu van de opsporingsactiviteiten nader beoordelen. Voor het zetten van een opsporingsboring is ook nog een omgevingsvergunning noodzakelijk. Deze procedures staan open voor inspraak. Wij willen zo min mogelijk negatieve gevolgen ondervinden van boringen voor de kust van Zandvoort en willen dit proactief agenderen bij het verantwoordelijke ministerie. Het gaat hierbij met name om de visuele hinder (horizonvervuiling) tot een minimum te beperken en ook het aspect veiligheid zal benoemd worden. Het college treedt hierover in contact met het ministerie.

Kenmerk: 2023/137705

1/2

Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris

de burgemeester

Kenmerk: 2023/137705

2/2

Raadsinformatiebrief

Onderwerp Plan van Aanpak IJslands Preventie Model in Zandvoort Nummer 2023/54139 Datum college 31 januari 2023 Portefeuillehouder Carree, L. Programma/beleidsveld 2.2 Voorzieningen Jeugd Afdeling JOS Auteur L. van der Linden Telefoonnummer 023-5115702 Email luluvanderlinden@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de raad. Behoort bij onderwerp – Toezegging: Uitwerken PvA IJslands preventie model (nav motie Kansen voor Zandvoortse Kinderen) (2022/624296) d.d. raadsvergadering (d.d. 26-10-2021). - Toezegging: Inzicht geven of er alleen incidenteel of ook structureel extra middelen nodig zijn voor het Jongerenwerk in Zandvoort (n.a.v. motie “Extra budget jongerenwerk)(raadsvergadering 26-10-2021) - Raadsinformatiebrief Stand van zaken IJslands preventiemodel jeugd (2022/549952) Bijlagen Geachte raadsleden, Aansluitend op eerdere Raadsinformatiebrieven over de voortgang van het IJslands Preventie Model (IJPM) is in de begroting van 2023 budget vastgesteld voor de uitvoering hiervan. In deze Raadsinformatiebrief leggen we een plan van aanpak voor om jullie te informeren over de uitvoering van het IJPM in Zandvoort het komende jaar.

Het IJslands Preventie Model Het IJPM is een primaire preventieaanpak gericht op het creëren van een positieve leefomgeving waarin kinderen en jongeren (6 tot 18 jaar) gezond, veilig en kansrijk kunnen opgroeien, zonder middelengebruik.

Kenmerk: 2023/54139

1/5

Gezin

Peergroep

School

Vrije tijd

Het IJslands Preventie Model is gebaseerd op vier belangrijke pijlers: gezin, peergroep, school en vrije tijd. Hieronder vallen factoren zoals emotionele support van ouders en deelname aan (professioneel) begeleide vrijetijdsactiviteiten, die een beschermende werking kunnen hebben op het middelengebruik van jongeren. Om na te gaan hoe jongeren zich voelen met betrekking tot deze onderwerpen wordt in IJsland jaarlijks een vragenlijst afgenomen en de resultaten worden binnen twee maanden teruggekoppeld in de vorm van rapporten naar stakeholders. Daar wordt vervolgens het beleid op gebaseerd en kunnen preventieactiviteiten worden bijgesteld waar mogelijk. Het preventiemodel is in IJsland in 1998 ingevoerd naar aanleiding van verontrustend hoge cijfers van alcoholgebruik onder jongeren. In de afgelopen 20 jaar heeft het eiland jongeren bijna geheel van de drank, tabak en drugs weten af te helpen door te investeren in een ruim aanbod van sport en andere manieren van vrijetijdsbesteding en in maatregelen die zorgen voor minder beschikbaarheid van alcohol en tabak. Uit onderzoek, dat de grondslag vormt voor het IJslands beleid, kwamen een aantal beschermende factoren die jongeren van gebruik weerhouden. Voorbeelden zijn: deelname aan georganiseerde activiteiten, de hoeveelheid tijd die men doorbrengt met ouders en niet laat buiten zijn.

De frequentie van dronkenschap (per maand) is in IJsland gedaald van 43% naar 5% en dagelijks roken zakte van 23% naar 3%. Voor roken en het gebruik van drugs realiseerden de IJslanders een vergelijkbare daling. (bron: Trimbos Instituut). Het IJslands Preventie Model zal bovendien een positief effect hebben op het voorkomen van problemen van jongeren op andere gebieden – psychisch welbevinden, schoolprestaties, gezinsdynamiek, waardoor de druk op jeugdhulp zal afnemen. Voor de invoering van dit IJslands Preventie Model in Zandvoort is een aanvullend structureel budget van €293.500 gereserveerd in de Programmabegroting voor 2023. Uitvoering in Zandvoort Het beleid rondom het IJPM raakt verschillende beleidsterreinen binnen de gemeente en heeft effect op uiteenlopende partners in het dorp. Het IJPM wordt landelijk op verschillende plekken uitgerold onder leiding van het Trimbos Instituut. Wij volgen deze ontwikkelingen op de voet en rollen in Zandvoort een lokaal gedragen en integrale preventie aanpak uit waarbij de betrokken afdelingen en partners samen werken naar een fijne leefomgeving voor alle kinderen en jongeren in Zandvoort. In het pictogram hieronder is

Kenmerk: 2023/54139

2/5

weergegeven hoe de verschillende sectoren zijn onderverdeeld en enkele voorbeelden van welke partners daar onder vallen.

Veiligheid • Handhaving • Politie

Sport en activiteiten

Onderwijs • Primair Onderwijs • Voortgezet Onderwijs

Gezondheid • GGD • JOGG • Wijs en Weerbaar

IJslands Preventie Model in Zandvoort

• Sport Service • (Sport) verenigingen

Cultuur • New Wave • Bibliotheek • Kinderkrant • Verenigingen

Jeugd/Gezin • CJG • Pluspunt • PerMens • Buurtgezinnen

De gemeente Zandvoort is trekker en opdrachtgever van het beleid en zal sturing geven aan de sectoren die het IJPM in meerdere of mindere mate inzetten in de uitvoering. Binnen de gemeente wordt dit afgestemd op het Gezondheidsbeleid, Veiligheidsbeleid, Alcohol Preventie en Handhavingsbeleid en het Sportbeleid. Daarnaast is vooral de verbinding tussen de uitvoerende partners belangrijk aangezien de uitvoering in elkaar overloopt en betrekking heeft op dezelfde doelgroep. Om dit te waarborgen wordt een constructie opgezet van werkgroep, projectgroep en stuurgroep. Deze groepen worden in samenspraak met de partners opgesteld, gestart en begeleid. De eerste aftrap zal plaatsvinden via een grote startbijeenkomst met alle stakeholders. De werkgroepen bestaan uit de sectoren in de kleine bolletjes uit het pictogram. Daarboven zit de project groep, waar uit elke sector een afgevaardigde inzit en wordt voorgezeten door een ambtenaar van Zandvoort. De overkoepelde stuurgroep bestaat uit de wethouder jeugd en ambtelijke ondersteuning. Via deze constructie kan gericht sturing gegeven worden binnen het specifieke kader. Binnen de uitvoerende instanties wordt op verschillende lagen ingezet op preventie.

Primair op het voorkomen dat problemen ontstaan, secundair op het opsporen van risico’s en nemen van interventies en tertiair op het voorkomen dat symptomen verergeren en jongeren verder afglijden. Subsidies vanuit het IJPM

Kenmerk: 2023/54139

3/5

De visie van het IJPM wordt breed gedragen door de partners die werken met en voor de jeugd, maar er zijn ook aanvullende subsidies die worden verstrekt om de uitvoering van het IJPM te ondersteunen. De IJPM subsidies lopen naast de bestaande subsidies binnen de sociale basis en zijn op elkaar afgestemd. Deze zijn toegespitst op de vier pijlers van het IJPM: gezin, peergroep, school en vrije tijd. Deze subsidies worden toegekend voor een jaar op basis van een plan van aanpak en moeten in de essentie bijdragen aan een fijnere leefomgeving voor de jeugd en het versteken van de verbinding tussen sociale partners in het dorp. Er zal regelmatig monitoring en participatie trajecten van jongeren plaatsvinden om de effectiviteit van de input te meten. De monitoring wordt gedaan door de GGD en de participatie trajecten worden georganiseerd vanuit Pluspunt. Zo krijgen de jongeren direct invloed op het beleid dat hen aangaat.

Invulling middelen voor 2023 Pluspunt - €60.000 euro voor extra inzet Jongerenwerk en uitvoering activiteiten - €30.000 euro voor extra inzet Jongerenwerk Plus, individuele ondersteuning - €35.000 euro voor extra inzet Jongerenwerk op basis- en voortgezet onderwijs - €25.000 euro voor ouderparticipatie en begeleiding Buurtouders - Opzetten van jeugdparticipatie traject dat aansluit op uitvoerende werkzaamheden van Pluspunt - Coördinatie van ondersteuning en hulp aan jongeren in preventief kader Permens - Extra inzet van de veldwerker met 0,25FTE, wordt in totaal 0,7FTE - Legt een link met sociale basis, jeugdzorg en gezondheidsbeleid STAD - Inzet coordinator ism Talenthouse, Sportservice, Permens - Realisatie van plannen voor jongeren, door jongeren uit Zandvoort Buurtgezinnen - Inzet van Buurtgezinnen coördinator. - 4 nieuwe koppelingen tussen gezinnen in 2023. - Ondersteunen van al gemaakte koppelingen. - Verbinding aangaan met sociale basis. - Jaarlijkse evaluatie van kwaliteit van de koppelingen en beschikking volgend jaar. Kinderkrant - Jong023 wordt elke schoolmaand, 8 keer per jaar, verspreidt onder alle 5 de Zandvoortse basisscholen en in de bibliotheek. - De krant is bedoeld voor kinderen van groep 5 t/m 8, naar schatting 520 leerlingen, en kan gebruikt worden voor taalles.

Kenmerk: 2023/54139

4/5

-

Communicatie in de krant vanuit het CJG, de gemeente, SportService en Zandvoortse/Haarlemse kinderen zelf.

Gemeente Zandvoort - 0,3 FTE ambtelijke inzet op monitoring, evaluaties, integrale verbinding met o.a. gezondheidsbeleid en subsidie beschikkingen. Voorzitter van de werkgroep IJslands Preventie Model. Voorlichting op school - Blauwe plekken, Vechtscheidingen voorlichtingen en voorstelling over pesten van Kikid - Link met het gezondheidsbeleid en mentale weerbaarheid van jongeren. - Bereik onder PO en VO scholieren. Communicatie - Communicatie middelen zijn beschikbaar om negatieve effecten van alcohol en drugsgebruik onder de aandacht te brengen. - Organisaties in Zandvoort kunnen aanspraak maken op middelen voor communicatie rondom het IJslands Preventie Model.

Het IJPM is een interventie van een lange adem en wordt tussentijds wel geëvalueerd maar er zal niet direct een effect zichtbaar zijn in de cijfers. Het doel is om in de loop der jaren het alcohol- en drugsgebruik in Zandvoort aanzienlijk te verminderen tot in ieder geval het landelijk gemiddelde. Om dit te bereiken krijgt jeugdparticipatie in 2023 vanuit het jongerenwerk een rol in het vormgeven van het beleid. De raad zal regelmatig worden geïnformeerd over de voortgang van het IJPM in Zandvoort. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris de burgemeester

Kenmerk: 2023/54139

5/5

Informatienota

Onderwerp Gevolgen Decembercirculaire 2022 Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Kernboodschap

2023/96961 Bluijs, G.J. 7.2 Algemene dekkingsmiddelen CC Welsink, M. 023-5113887 mwelsink@haarlem.nl Op 21 december 2022 is de decembercirculaire verschenen. Ten opzichte van de septembercirculaire 2022 zijn er voor alle jaren voordelige (maar meestal marginale) budgettaire effecten. De grootste mutaties vinden in 2022 plaats. Deze mutaties zijn vooral taakmutaties die normaal gesproken veelal worden doorgezet naar de betreffende beleidsvelden. Omdat het jaar reeds is afgelopen kunnen deze mutaties niet meer verwerkt worden in de begroting van de beleidsvelden en gaan deze nu ten bate/laste van de algemene middelen (programma 7). Decembercirculaire 2022 (bedragen x€ 1.000)* Budgettair effect voor algemene middelen

2022

2023

2024

2025

2026

2027

638 v

48 v

30 v

28 v

21 v

16 v

*: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan

De budgettaire effecten van de decembercirculaire voor 2022 worden verwerkt in de Jaarrekening 2022. Voor een aantal doelen en taken kan gelden dat de middelen in 2022 ontvangen zijn, maar dat deze pas in 2023 tot uitgaven leiden. In die gevallen wordt een voorstel tot bestemming van het rekeningresultaat 2022 voorgelegd. De meerjarige gevolgen uit de decembercirculaire worden samen met de meerjarige gevolgen uit de septembercirculaire 2022 verwerkt in de Voorjaarsnota 2023. In deze informatienota wordt geen toelichting gegeven voor bedragen onder de € 10 duizend. Behandelvoorstel voor de raad

Het college stuurt de informatienota ter kennisname naar de raad.

Kenmerk: 2023/96953

1/7

Relevante eerdere besluiten Besluit College d.d. 31 januari 2022

Niet van toepassing. Het college van burgemeester en wethouders Besluit: 1. De informatienota aan de raad vast te stellen. de secretaris,

de burgemeester,

1. Inleiding Alle gemeenten samen ontvangen ongeveer € 40 miljard per jaar van het Rijk uit het gemeentefonds. Dat geld wordt via de algemene uitkering (€ 34 miljard) en een aantal doeluitkeringen verdeeld over de gemeenten. Het Rijk maakt de verdeling bekend via meerdere circulaires per jaar van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. 2. Kernboodschap Op 21 december 2022 is de decembercirculaire verschenen. Ten opzichte van de septembercirculaire 2022 zijn er voor alle jaren voordelige (maar meestal marginale) budgettaire effecten. De grootste mutaties vinden in 2022 plaats. Deze mutaties zijn vooral taakmutaties die normaal gesproken veelal worden doorgezet naar de betreffende beleidsvelden. Omdat het jaar reeds is afgelopen kunnen deze mutaties niet meer verwerkt worden in de begroting van de beleidsvelden en gaan deze nu ten bate/laste van de algemene middelen (programma 7). De budgettaire effecten van de decembercirculaire voor 2022 worden verwerkt in de Jaarrekening 2022. Voor een aantal doelen en taken kan gelden dat de middelen in 2022 ontvangen zijn, maar dat deze pas in 2023 tot uitgaven leiden. In die gevallen wordt een voorstel tot bestemming van het rekeningresultaat 2022 voorgelegd. De meerjarige gevolgen uit de decembercirculaire worden samen met de meerjarige gevolgen uit de septembercirculaire 2022 verwerkt in de Voorjaarsnota 2023.

Samenvatting (bedragen x € 1.000)* Eindstand septembercirculaire 2022 Eindstand decembercirculaire 2022 Totaal verschil Reeds verwerkt in de Decemberrapportage 2022 Waarvan: Effect voor overige beleidsvelden Budgettair effect voor algemene middelen

2022 32.038 33.853 1.815 1.177 0 638 v

2023 31.816 31.876 60

2024 31.981 32.023 42

2025 32.264 32.304 40

2026 30.497 30.530 32

2027 29.582 29.609 27

12 48 v

12 30 v

12 28 v

11 21 v

11 16 v

*: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan

Kenmerk: 2023/96953

2/7

3. Consequenties Op basis van de decembercirculaire 2022 is een nieuwe berekening gemaakt van de algemene uitkering voor de jaren 2022 tot en met 2027. In deze analyse wordt de nieuwe berekening vergeleken met de berekening die is gemaakt op basis van de septembercirculaire 2022. De analyse volgt daarbij de opbouw van de berekening van de algemene uitkering. In de opgenomen tabellen is telkens aangegeven wat het budgettaire effect is voor de algemene middelen en de overige beleidsvelden. 3.1 Ontwikkelingen rijksniveau De ontwikkelingen op rijksniveau bestaan voornamelijk uit het effect van wijzigingen in de uitkeringsfactor en uitkeringsbasis op de Algemene Uitkering. Geeft het Rijk meer uit, dan ontvangen de gemeenten een hogere Algemene Uitkering en stijgt de uitkeringsfactor en vice versa. Ook de actualisatie van de landelijke maatstaf-hoeveelheden hebben invloed op de Algemene Uitkering. In de decembercirculaire is er, net als bij de septembercirculaire, geen aanpassing van het accres in 2022 omdat het accres meerjarig is “bevroren”. De gedachte hierbij is dat er rust en stabiliteit wordt geboden in een roerige tijd. Overigens was de decembercirculaire ook in voorgaande jaren geen bijstelmoment voor het accres.

Op rijksniveau treedt, via de uitkeringsfactor, een voordelig verschil van € 26 duizend voor 2023 op als gevolg van het laten vrijvallen van een verdeelreserve voor gemeenten. Ook zijn er mutaties door ontwikkelingen in de uitkeringsbasis van gemeenten. Het gaat hier veelal niet om daadwerkelijke mutaties, maar om het corrigeren van een foute berekening in de septembercirculaire. Omdat de gemeente deze fout reeds geconstateerd had en daarmee rekening heeft gehouden is er nu slechts sprake van relatief kleine effecten. Ontwikkelingen rijksniveau (bedragen x € 1.000)* Nominale ontwikkeling (uitkeringsfactor)

2022 -1

Ontwikkeling uitkeringsbasis Reeds rekening mee gehouden (vervallen stelpost)

Budgettair effect algemene middelen

-1 n

2023 26 -187 210 49 v

2024

2025

2026

2027

-179 210 31 v

-181 210 29 v

-188 210 22 v

-194 210 16 v

*: v= voordeel, n= nadeel voor algemene middelen, door afronding kunnen verschillen ontstaan

Aanvullende prijscompensatie 2023 Het kabinet heeft in de Najaarsnota 2022 aangekondigd om bij de Voorjaarsnota 2023 een extra prijsbijstelling over 2022 uit te keren gegeven de uitzonderlijke stijgingen van de prijzen sinds het uitkeren van de prijsbijstelling voor 2022 afgelopen voorjaar. De extra structurele prijsbijstelling zal worden gebaseerd op cijfers van het Centraal Planbureau (CPB), het zogenoemde Centraal Economisch Plan (CEP) 2023. Daarbij wordt gekeken naar de inflatieontwikkeling over 2022 ten opzichte van CEP 2022 (T-1). Dit zal leiden tot structurele toevoegingen aan de Algemene Uitkering,

Kenmerk: 2023/96953

3/7

in de meicirculaire 2023 wordt bekend welke extra middelen Zandvoort zal ontvangen. Dit wordt verwerkt in de Programmabegroting 2024. 3.2. Ontwikkeling gemeentelijk niveau Ontwikkeling hoeveelheden De ontwikkelingen op gemeentelijk niveau gaan over de wijzigingen van aantallen, zoals inwoners, huishoudens, leerlingen en lengte van wegen. Zandvoorts beleid is om eenmaal per jaar bij de meicirculaire de aantallen te actualiseren, waarbij de aantallen per 1 januari van een jaar worden gehanteerd. Dit is ook daadwerkelijk gebeurd bij het verwerken van de meicirculaire. Daardoor zijn er bij deze circulaire geen wijzigingen door hoeveelheidsverschillen, actualisatie vindt weer plaats bij de Kadernota 2024 en de verwerking van de meicirculaire 2023. In de meicirculaire 2023 wordt ook duidelijk hoe de WOZ-waarden in Zandvoort zich ontwikkelen ten overstaan van de landelijke waarde mutaties (een aftrekpost in het gemeentefonds). 3.3 Taakmutaties voor beleidsvelden In de decembercirculaire is sprake van taakmutaties met een structureel voordelig effect voor de beleidsvelden van ongeveer € 0,5 miljoen in 2022 en € 12 duizend in de daaropvolgende jaren.

De middelen voor 2022 zullen eerst ten bate/laste van de algemene middelen van 2022 gaan, waarna deze middelen via ‘voorstellen voor bestemming rekeningresultaat 2022’ eventueel nog aan beleidsvelden kunnen worden toegekend bij de Voorjaarsnota 2023. Voorwaarde hierbij is dat er nog lasten zullen volgen in 2023 of later voor de extra middelen die in 2022 ontvangen zijn. Taakmutaties (bedragen x € 1.000)* Kleine taakmutaties Energietoeslag Bijzondere bijstand Breed offensief Compensatieregeling Voogdij 18+ Wet Goed Verhuurderschap Totaal effect Effect voor beleidsvelden Effect voor algemene middelen

2022 9 451 32 8 26 526 v 0 526

2023

2024

2025

2026

2027

12 12 v 12 0

12 12 v 12 0

12 12 v 12 0

11 11 v 11 0

11 11 v 11 0

*: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan

Energietoeslag Om mensen met een laag inkomen te ondersteunen bij het voldoen van de energierekening is de Wetswijziging eenmalige energietoeslag 2022 tot stand gekomen. De energietoeslag bedroeg voor het jaar 2022 € 1.300 voor mensen die leven van 120% van het sociaal minimum of minder. Het kabinet heeft besloten om in 2023 nogmaals € 1.300 aan deze doelgroep uit te keren. Van de € 1,4 miljard die hiervoor beschikbaar wordt gesteld is € 500 miljoen al verdeeld bij deze

Kenmerk: 2023/96953

4/7

decembercirculaire, voor Zandvoort € 451 duizend. De overige middelen voor 2023 worden bij de meicirculaire verdeeld. Bijzondere bijstand In het kader van maatregelen energierekening ontvangen gemeenten incidenteel middelen om zowel via vroegsignalering als via bijzondere bijstand gerichte hulp aan te bieden, voor Zandvoort € 32 duizend. Compensatieregeling Voogdij 18+ Ten behoeve van de compensatieregeling voogdij 18+ worden jaarlijks middelen gereserveerd binnen de integratie-uitkering voogdij 18+. Nadat het daadwerkelijk benodigde bedrag voor de compensatieregeling bekend is, wordt het saldo (positief of negatief) verrekend. Omdat de inventarisatie van de compensatieregeling voor 2022 niet tijdig afgerond kon worden valt het hele gereserveerde bedrag, voor Zandvoort € 26 duizend, vrij in de decembercirculaire. In de meicirculaire 2023 zal verrekening van de bedragen alsnog plaatsvinden. Wet goed verhuurderschap In het Coalitieakkoord van de regering is afgesproken dat gemeenten meer mogelijkheden krijgen om malafide verhuurderschap en discriminatie op de huurmarkt gerichter aan te pakken. Dit heeft geleid tot het wetsvoorstel goed Verhuurderschap (naar verwachting ingaande per juli 2023). Het wetsvoorstel introduceert een landelijke basisnorm voor goed verhuurderschap, in de vorm van algemene regels, waaraan verhuurders en verhuurbemiddelaars zich dienen te houden.

Het Rijk stelt middelen ter beschikking om gemeenten financieel te ondersteunen bij de implementatie en uitvoering van het wetsvoorstel. Zandvoort ontvangt structureel € 12 duizend voor de kosten als gevolg van de handhaving van de landelijke algemene regels en het meldpunt. Daarnaast worden in de meicirculaire 2023 nog incidentele middelen verdeeld als bijdrage voor de eenmalige kosten die gemeenten maken als gevolg van de invoering van de landelijke regels en het instellen van het meldpunt. 3.4 Decentralisatie-uitkeringen De algemene uitkering wordt hoofdzakelijk gebruikt om het gemeentefonds over alle gemeenten te verdelen volgens dezelfde maatstaven. Daarnaast wordt aan individuele gemeenten of groepen van gemeenten een uitkering verstrekt voor een bepaald doel. Gemeenten zijn formeel-juridisch vrij om dat geld aan dat doel te besteden of ergens anders aan uit te geven. De reden dat het Rijk dit doet is dat gemeenten op deze manier geen verantwoording aan het Rijk hoeven af te leggen over de besteding van de ontvangen gelden; ze vallen immers onder de algemene uitkering. Dit in tegenstelling tot gelden die via specifieke uitkeringen door het Rijk worden verstrekt. Het Rijk vertrouwt erop dat gemeenten de ontvangen gelden in lijn met het doel zullen uitgeven.

Voor onderstaande doelen kan gelden dat wij de middelen in 2022 ontvangen, maar dat deze pas in 2023 tot uitgaven leiden. In die gevallen zal een voorstel tot bestemming van het rekeningresultaat

Kenmerk: 2023/96953

5/7

2022 worden voorgelegd. Wanneer dit niet het geval is komen de middelen ten bate/laste van de algemene middelen. Decentralisatie-uitkeringen (bedragen x € 1.000)* Gezond in de stad Inkomstenderving gemeenten 2021 (covid-19) Reeds verwerkt in Decemberrapportage 2022 Leerlingenvervoer Oekraïne Wet kwaliteitsborging bouw Meerkosten Oekraïne sociaal domein Versterken sociale basis Continuïteit van zorg Totaal effect Effect voor beleidsvelden Effect voor algemene middelen

2022

2023

2024

2025

2026

-1

-1

-1

-1

-1 v 0 -1

-1 v 0 -1

-1 v 0 -1

-1 v 0 -1

2027

8 1.177 -1.177 26 47 14 18 113 v 0 113

0 0 0

*: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan

Inkomstenderving gemeenten 2021 (covid-19) Met decentrale overheden is afgesproken dat gemeenten reële compensatie ontvangen voor de derving van inkomsten door covid-19 in 2021. Zandvoort ontvangt nu € 1,2 miljoen als compensatie. Omdat dit voordeel al geraamd is in de Decemberrapportage leidt dit bij deze circulaire niet tot een budgettair effect. Leerlingenvervoer Oekraïne Gemeenten hebben de regie en verantwoordelijkheid voor het leerlingenvervoer aan Oekraïense leerlingen. De DU Leerlingenvervoer Oekraïense leerlingen is een tegemoetkoming aan gemeenten voor de kosten die zij hiervoor hebben gemaakt, en maken. Zandvoort ontvangt via deze DU € 26 duizend. Meerkosten Oekraïne sociaal domein De verantwoordelijkheid voor de zorg en ondersteuning vanuit de Wmo en de Jeugdwet, de uitvoering van het basistakenpakket Jeugdgezondheidszorg, het Rijksvaccinatieprogramma en het prenataal huisbezoek uit de Wet publieke gezondheid ligt óók voor Oekraïense ontheemden bij gemeenten. Gemeenten worden gecompenseerd voor de extra kosten in 2022, Zandvoort ontvangt € 47 duizend. Versterken sociale basis Het Rijk werkt (samen met andere partijen) aan een samenleving waar (toekomstige) ouderen waardig oud kunnen worden, zelf de regie hebben en met hun netwerk hun leven kunnen leiden. Een belangrijk onderdeel hiervan is dat ouderen een beroep kunnen doen op een sterke sociale basis.

Dit bevordert de vitaliteit en gezondheid van ouderen, waardoor zij beter, langer en meer kunnen participeren in de samenleving. Gemeenten spelen hier een belangrijke rol in, bijvoorbeeld door het

Kenmerk: 2023/96953

6/7

faciliteren van een breed, laagdrempelig en vindbaar aanbod van activiteiten en ondersteuning in de eigen buurt of wijk. Zandvoort ontvangt hiervoor € 14 duizend. Continuïteit van zorg (algemeen) Zandvoort ontvangt € 18 duizend voor de continuïteit van zorg voor cliënten tijdens en na de coronamaatregelen. Het betreft hier technisch gezien geen daadwerkelijke DU. 3.5 Berekening budgettair effect In voorgaande paragrafen is per onderdeel aangegeven wat het budgettair effect is voor de algemene middelen en wat het effect is voor de beleidsvelden. Onderstaande tabellen vatten dit in een overzicht samen. Samenvatting budgettair (bedragen x € 1.000)* 3.1 Ontwikkelingen rijksniveau 3.3 Taakmutaties 3.4 Decentralisatie-uitkeringen Totaal effect Budgettair effect algemene middelen Effect voor beleidsvelden

2022 -1 526 113 638 638 v 0

2023 49 12 -1 60 48 v 12

2024 31 12 -1 42 30 v 12

2025 29 12 -1 40 28 v 12

2026 22 11 -1 32 21 v 11

2027 16 11 0 27 16 v 11

*: v= voordeel, n= nadeel, door afronding kunnen verschillen ontstaan.

4. Verwerking De budgettaire effecten van de decembercirculaire voor 2022 worden verwerkt in de Jaarrekening 2022. De meerjarige gevolgen van zowel de septembercirculaire 2022 als de decembercirculaire 2022 worden verwerkt in de Voorjaarsnota 2023. 5. Bijlage Decembercirculaire 2022 Gemeentefonds

Kenmerk: 2023/96953

7/7

Raadsinformatiebrief

Onderwerp Notitie over stikstof in relatie tot de Porthos-uitspraak Nummer 2023/124962 Datum college 31 januari 2023 Portefeuillehouder Kramer, P. Programma/beleidsveld 4.1 Duurzame stedelijke ontwikkeling Afdeling OMB Auteur K. Mahi Telefoonnummer 023-5115601 Email kmahi@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de Raad. Bijlagen

1. Notitie gevolgen uitspraak Raad van State in zaak Porthos (vrijstelling bouwfase) voor projecten in Zandvoort

Geachte raadsleden, Op 2 november 2022 heeft de hoogste bestuursrechter van Nederland een belangrijke uitspraak gedaan in het stikstof-dossier. In deze zaak was aan de orde of de bouwvrijstelling voor stikstof, die van kracht was sinds 1 juli 2021, voldeed aan het Europese natuurbeschermingsrecht. De Raad van State concludeert dat de bouwvrijstelling hier niet aan voldoet. Door een aantal partijen in de raad zijn vragen gesteld over de gevolgen van deze uitspraak voor de lopende projecten in Zandvoort. Met voorliggende raadsinformatiebrief en bijbehorende notitie wordt de raad geïnformeerd over de gevolgen van de uitspraak van de Raad van state voor de lopende projecten in Zandvoort, zoals ook is toegezegd in de beantwoording van de technische vragen met betrekking tot de beëindiging van de erfpacht van manege Rückert (08-11-2022). Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris de burgemeester

Kenmerk: 2023/124962

1/1

Raadsinformatiebrief

Onderwerp Toezicht bewoning nieuwbouw bedrijventerrein Nieuw Noord Nummer 2022/1791561 Datum college 31 januari 2023 Portefeuillehouder Moolenburgh, D. Programma/beleidsveld Wabo Afdeling VTH Auteur P. Harmsen C. de Visser Telefoonnummer 06-469879603 023-5113697 Email pharmsen@odijmond.nl cdevisser@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de Raad. Bijlagen Geen Geachte raadsleden, Recent heeft het college signalen ontvangen over mogelijke illegale bewoning van de recent opgeleverde nieuwbouw op bedrijventerrein Nieuw Noord. Wij informeren u daarom over het toezicht dat ter plaatse is uitgevoerd. In de Einsteinstraat worden een dertiental bedrijfsruimtes met bovenwoningen gebouwd (woonwerkunits). Het is toegestaan dat in de bovenwoningen wordt gewoond. Aan de overzijde van de Einsteinstraat, de Hertzstraat en de Newtonstraat zijn bedrijfsunits gerealiseerd. Daar zijn in het afgelopen jaar controles gedaan met als uitkomst dat er niet boven de units wordt gewoond. Er is een drietal units nog niet bezocht, maar daar is ’s avonds geen verlichting geconstateerd. Deze zullen nog wel worden bezocht voor een toezichtscontrole. Tevens zullen op gezette tijden controles gehouden worden, en zal ook pro-actief gereageerd worden op meldingen.

In de periode van 4 juni tot en met 10 november 2021 hebben medewerkers van de omgevingsdienst de volgende adressen bezocht: Newtonstraat 2 t/m 18, Hertzstraat 1 t/m 23 en de Einsteinstraat 1 t/m 17 te Zandvoort. Ter plaatse zijn er overigens diverse units waar wel mensen aanwezig zijn ’s avonds. Dit verklaart de bedrijvigheid en het branden van licht. Dit geeft mogelijk de indruk dat er gewoond wordt. Een aantal strandventers zijn bijvoorbeeld ’s avonds nog bezig met voorbereiden of afhandelen van hun werkzaamheden elders. Geconstateerd is echter dat die units geen voorzieningen hebben om te kunnen slapen. Ook gebeurt het vanzelfsprekend dat er bij bedrijven wordt overgewerkt.

Kenmerk: 2022/1791561

1/2

Er is een taxibedrijf dat dag en nacht open is. Hier zijn dan activiteiten waarneembaar. Hier zijn geen voorzieningen aangetroffen die aanleiding geven om aan te nemen dat er wordt gewoond. Er is ook een aantal units in privébezit. Die units worden gebruikt voor opslag en hobbyruimte. Er wordt nog een beoordeling gemaakt dit gebruik als zodanig is toegestaan. Deze week is er akkoord gegeven op controles in de Max Planckstraat. Het is bekend dat daar illegaal gewoond wordt. Voor deze locaties is een bestuurlijk handhavingstraject gestart. Voor één woning loopt er momenteel een bezwaarprocedure waarvan de hoorzitting begin maart is. Mocht er concrete aanleiding zijn om aan te nemen dat op een locatie (illegaal) wordt gewoond, dan kan hier melding van worden gemaakt. Er zal dan een toezichtscontrole worden uitgevoerd. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris

de burgemeester

Kenmerk: 2022/1791561

2/2

Raadsinformatiebrief

Onderwerp Vervangen diverse documenten zoals aangeven in raadsstuk Nummer 2023/154770 Datum college 3 februari 2023 Portefeuillehouder Hendriks, M. Programma/beleidsveld 5.1 Openbare ruimte en mobiliteit Afdeling PCM Auteur B. van der Vlies Telefoonnummer 023-5114237 Email bvandervlies@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de commissie. Behoort bij raadstuk Vrijgeven voor inspraak Voorlopig Ontwerp Nieuw Noord Ruimtelijke Inrichting (2022/1739544) in commissievergadering (7 februari 2023) Bijlagen Vier aangepaste documenten - aangepaste bijlage 1, Nieuw Noord Voorlopig Ontwerp - aangepaste bijlage 2, nota van beantwoording - aangepaste bijlage 5a, Parkeren bestaand - aangepaste bijlage 5b, Parkeren ontwerp Geachte raadsleden, In het raadsstuk Vrijgeven voor inspraak Voorlopig Ontwerp Nieuw Noord Ruimtelijke Inrichting (2022/1739544) wordt aangekondigd dat er nog een optimalisatie volgt van het ontwerp voor de afvalinzameling. Deze optimalisatie was nog niet opgenomen in het ontwerp, maar de aangepaste documenten zouden wel gebruikt worden voor de inspraak. Het is namelijk belangrijk dat inwoners van Nieuw Noord ook kunnen inspreken op de gewijzigde locaties van sommige ondergrondse containers. De optimalisatie is echter nu al afgerond en de gewijzigde stukken zijn gereed om te delen met de commissie.

Het voorlopig ontwerp is aangepast en als gevolg daarvan ook de tekeningen met de bestaande en nieuwe parkeerplaatsen en de nota van beantwoording. De gewijzigde documenten vindt u in de bijlage van deze raadsinformatiebrief. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris de burgemeester

Kenmerk: 2023/154770

1/1

Raadsinformatiebrief

Onderwerp Terugblik strandseizoen 2022 en korte vooruitblik 2023 Nummer 2023/166947 Datum college 7 februari 2023 Portefeuillehouder Hendriks, M., Moolenburgh, D. Programma/beleidsveld 5.1 Openbare ruimte en mobiliteit Afdeling PG Auteur E. Otten Telefoonnummer 023-511 5403 Email eotten@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de gemeenteraad. Bijlagen n.v.t. Geachte raadsleden, Het strand van Zandvoort vormt een belangrijk onderdeel van het toerisme en de economie van Zandvoort en kenmerkt zich door de vele verschillende activiteiten - van ontspanning tot watersport - en het groot aantal diverse gebruikers. Het is van belang dat het strand aantrekkelijk en veilig is en blijft voor alle strandbezoekers en gebruikers. De coalitie heeft dan ook meerdere ambities uitgesproken met betrekking tot het strand. Jaarlijks wordt aan meerdere facetten gewerkt om het strand aantrekkelijk, veilig en schoon te houden zodat de miljoenen bezoekers, inwoners en gebruikers er optimaal gebruik van kunnen maken en genieten. Het college wil de gemeenteraad meenemen in een aantal van de belangrijkste werkzaamheden op het strand door middel van een terugblik van afgelopen seizoen en tevens een doorkijkje geven naar aankomend seizoen.

Terugblik seizoen Na ruim twee jaar te maken gehad te hebben met veel beperkende coronamaartregelen, was afgelopen zomerseizoen eindelijk weer een ‘normale’ zomer. Er waren een flink aantal mooie dagen dit seizoen en alle strandpaviljoens, de watersportvereniging en surfscholen konden hun deuren weer openen en volop gasten ontvangen. Tevens hebben er diverse evenementen plaatsgevonden, waaronder de Spartan Obstacle Run, Grand Prix Triatlon en Zandvoort Alive. Wij hebben gezamenlijk en in prettige samenwerking met alle ondernemers en partners op het strand een mooi en succesvol seizoen gehad. Internationale milieuonderscheiding ‘Blauwe Vlag’ Om internationaal te laten zien dat Zandvoort een goed en schoon strand heeft met goede waterkwaliteit, doet Zandvoort jaarlijks mee aan de onderscheiding ‘Blauwe Vlag’. De blauwe vlag is een internationale

Kenmerk: 2022/9845

1/6

milieuonderscheiding en erkenning die jaarlijks wordt toegekend aan stranden die aangetoond hebben aan de criteria te voldoen op het gebied van milieu- en duurzaamheidsmanagement, veiligheid, waterkwaliteit, bewustmaking en educatie, afvalpreventie en -sortering schoon en veilig. Het doel van het Blauwe Vlag Programma is om overheden, ondernemers en recreanten blijvend te betrekken bij de zorg voor schoon en veilig water, mooie natuur en een gezond milieu. Voor de toerist is de Blauwe Vlag internationaal het herkenning- en kwaliteitssymbool voor goede schone stranden met goede waterkwaliteit. Zandvoort heeft ook dit jaar kunnen aantonen aan alle gevraagde criteria te voldoen en heeft onderscheiding wederom gekregen. Beheer en onderhoud Spaarnelanden is verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud van het strand en de afvalinzameling op het vrije strand. Denk daarbij aan het uitvlakken en egaliseren van het strand, het uitzetten van de begrenzing strandpaviljoens, het plaatsen van grens- en waarschuwingsborden, het plaatsen van de korfmasten en zorgen voor de beschikbaarheid van de waarschuwingsvlaggen en reddingsboeikasten, het plaatsen en legen van afvalemmers en schoonhouden en opruimen van het vrije strand, maar ook up-to-date houden van de zwemwaterkwaliteit. Jaarlijks worden er 2 strandafgangen gerenoveerd.

Afgelopen jaar zijn Sandy Hill (Barnaart 25) en Hippie Fish (Paulus Loot 3) opgeknapt. Voor dit jaar staat de Paulus Loot 5 en Paulus Loot 1A op de planning. Naast deze werkzaamheden heeft Spaarnelanden deze zomer 28 beach clean ups gefaciliteerd, waarvan maar liefst 8 door de ING. Dit is bovengemiddeld. Gemiddeld worden er jaarlijks 20-23 beach clean ups gefaciliteerd per zomer. De strandpachters zijn verantwoordelijk voor het schoonhouden van het strand voor hun paviljoens. Drie jaar geleden (tijdens de coronaperiode) is een pilot gestart geïnitieerd vanuit Spaarnelanden met afvaleilanden om bezoekers van het strand te verleiden hun afval te scheiden en zijn cleanteams ingezet. De evaluatie van deze pilot en het zwerfafval komen middels een aparte RIB uw kant op. Handhaving De handhaving van verschillende wet- en regelgeving op het strand wordt uitgevoerd door verschillende partijen zoals handhaving door de gemeente, OD IJmond, Rijnland en politie . Afstemming hierin is cruciaal. Daarom is een start gemaakt met het beter stroomlijnen van de handhaving op het strand. Er is inzichtelijk gemaakt wie op welke onderdelen verantwoordelijk is en er zijn afspraken gemaakt om informatie met elkaar te delen. De lijnen zijn hierdoor korter geworden en partijen weten elkaar beter te vinden. Afgelopen jaar is de bezetting van handhavers in Zandvoort in het zomerseizoen uitgebreid.

Ook werd sinds dit jaar de strandauto van handhaving geïntroduceerd, wat het bereik en de zichtbaarheid van de handhavers op het strand verbeterde. Er vond inzet plaats op onder andere loslopende honden op het strand, voertuigen

Kenmerk: 2022/9845

2/6

zonder ontheffing en te hard rijden, meldingen geluidsoverlast en controle van afval op het strand. Tevens vond een intensivering plaats van het aantal controles op de boulevard, hetgeen leidde tot het uitdelen van 110 bekeuringen en 550 waarschuwingen. OD IJmond doet op dit moment 4x per jaar een ronde. In het voorseizoen, tijdens de opbouw van de paviljoens, in juni en na 1 november). Daarnaast wordt gereageerd op signalen/meldingen. OD IJmond heeft dit jaar voornamelijk ingezet op controles van de strandpaviljoens; waarbij een aantal paviljoens zijn aangeschreven over het plaatsen van onvergunde bouwwerken zoals containers, speeltoestellen, tenten en voertuigen. OD IJmond en de handhavers van de gemeente hebben een oog- en oorfunctie wat betreft het handhaven op de huurovereenkomsten. Signalen vanuit deze partijen worden vervolgens privaatrechtelijk opgepakt. Denk hierbij aan de hoogte en afmetingen van de taluds en terrassen, de opslag en het op tijd binnen halen van de strandbedden en het in gebruik nemen van stukken vrij strand. Openbare orde en veiligheid Gedurende het hoogseizoen monitoren gemeente en veiligheidspartners doorlopend gezamenlijk de veiligheid op het strand.

Gemeente, politie, handhaving, de reddingsbrigade en de vereniging van strandpaviljoens komen gedurende het hoogseizoen wekelijks samen onder regie van de gemeente om bijzonderheden ten aanzien van de veiligheid te bespreken. Waar nodig worden direct maatregelen getroffen. Onderwerpen die spelen zijn bijvoorbeeld voorkomen van openbare ordeproblemen, het delen van zorgsignalen en het samen voorbespreken van evenementen. In de loop van juni 2022 was er gedurende enkele weken sprake van toenemende overlast door verschillende groepen jongeren. Deze overlast bestond onder meer uit intimiderend gedrag en overmatig alcoholgebruik. Daarnaast kwamen met enige regelmaat meldingen binnen over ongewenste slapers op het strand. Halverwege juni gaven de strandpaviljoens het signaal dat zij zorgen hadden over deze vormen van overlast op het strand. Naar aanleiding van deze signalen is de aanpak van overlast gevend gedrag op het strand direct aangescherpt, onder andere door middel van een verhoogde zichtbaarheid en capaciteit van politie en handhaving op het strand en de boulevard. Daarnaast werden op warme dagen aanvullende maatregelen ingezet. Deze aanvullende maatregelen waren enerzijds gericht op preventie en anderzijds repressief van aard. In de preventieve sfeer hebben de kernpartners zich gecommitteerd aan het vroegtijdig met elkaar delen van signalen van overlast.

Dit betekent dat alle partijen gevraagd zijn om niet te wachten op incidenten maar eventuele zorgsignalen in een vroeg stadium met elkaar te delen, bijvoorbeeld sfeerbeelden, overlast gevende personen, ongewenste groepsvorming of overmatig drankgebruik. Bij temperaturen boven de 24 graden Celsius is de overlegfrequentie opgevoerd tot meerdere afstemmomenten per dag. Waar nodig zijn

Kenmerk: 2022/9845

3/6

andere partijen betrokken in de uitwerking van de maatregelen zoals (particuliere beveiliging), NS en ondernemers. In geval van openbare ordeproblemen is ingezet op een repressieve aanpak, het in beeld krijgen van overlast gevende personen, aanspreken en waar nodig aanhouden of beboeten. Een aantal personen dat stelselmatig voor overlast zorgden is bovendien een tijdelijk gebiedsverbod uitgereikt. Ook werden andere situatie- en contextafhankelijke veiligheidsmaatregelen ingezet. Door goede samenwerking, inzet van alle betrokken partijen en de combinatie van preventieve en repressieve maatregelen kon escalatie van incidenten voorkomen worden. Veel aandacht van de hulpdiensten en ondernemers op het strand gaat uit naar vermissingen. In 2022 kreeg de Reddingsbrigade 179 meldingen van een vermissing1. Dit vraagt veel tijd en inzet van alle betrokken partijen op het strand. In de preventieve sfeer wordt ingezet op voorlichting en het uitdelen van polsbandjes. Omgevingsplan strand Om alle activiteiten op het strand, de boulevard en in de zee in goede banen te begeleiden zijn er regels om de veiligheid en de (ruimtelijke) kwaliteit te borgen. De regels voor het strand zijn in de loop der jaren versnipperd geraakt waardoor het voor ondernemers en bewoners een onoverzichtelijk geheel is geworden en niet altijd helder is wat is toegestaan en wat verboden is.

Dit vormt de belangrijkste aanleiding om voor het strand van Zandvoort een omgevingsplan op te stellen. Het omgevingsplan biedt ook kansen om in te gaan op actuele trends en ontwikkelingen op het strand en in de samenleving. Denk hierbij aan de komst van strandbungalows bij strandpaviljoens op het noordelijke deel van het strand, maar ook ontwikkelingen zoals meerdere strandpaviljoens die in het bezit zijn van één eigenaar met als risico dat een privatisering van het strand ontstaat. In het omgevingsplan worden regels gesteld om het openbare karakter van het strand te waarborgen, zodat de bezoeker overal terecht kan en ook het gevoel heeft overal welkom te zijn. We willen een goede balans tussen economisch belang, woonklimaat en de beleving van het strand bereiken. Aandachtspunten volgend seizoen De raad heeft meerdere ambities met betrekking tot het strand uitgesproken. Deze hebben te maken met het behouden en versterken van het grip op het strand en het tegengaan van verrommeling. Deze ambities worden op het moment uitgewerkt, geprioriteerd en zullen de komende jaren worden opgepakt.

Om op korte termijn de grip op het strand te behouden en/of versterken, zijn reeds een aantal aandachtspunten in beeld waar we volgend jaar mee aan de slag gaan: - Gezien de internationale bekendheid van de blauwe vlag zal Zandvoort er ook volgend jaar wederom aan werken deze onderscheiding te krijgen.

1

Betreft periode 1 januari-25 oktober 2022

Kenmerk: 2022/9845

4/6

-

-

-

-

-

-

Om goed te kunnen handhaven is juiste bebording van belang. De borden bij de strandafgangen zijn verouderd en de informatie verouderd. Dit is echter een provinciale taak. Er zijn reeds contacten met de provincie opgestart om de mogelijkheden tot vervanging te onderzoeken. De handhaving op voertuigen op het strand is ingewikkeld door een verouderd beleid en veel maatwerk. Voor 2023 is een stap gemaakt met de vereenvoudiging van vignetten. Bedrijven die het hele jaar door op de strandafgang (en eventueel strand) mogen rijden krijgen een groene kleur vignet. De rest krijgt een andere kleur. Ook worden de tijdstippen waarop gereden mag worden groter in het vignet weergegeven. Ook dat maakt handhaven makkelijker. Tevens wordt vergund zonder kenteken, maar met een maximum per aanvrager. Hierdoor zullen er minder voertuigen op strand te vinden zijn. Naast deze aanpassingen voor komend seizoen, zal dit jaar tevens gestart worden met een actualisatie van het beleid voertuigen op het strand. De handhaving op de huurovereenkomst van de strandpaviljoens blijft lastig. Als de ambtelijke waarschuwingen niet opgevolgd worden, moet er een privaatrechtelijke procedure opgestart worden. Dit zijn kostbare en langdurige procedures.

Daarom is een traject opgestart om te onderzoeken of er bepalingen in het contract staan die overgenomen kunnen worden in de APV, zodat er publiekrechtelijke gehandhaafd kan worden. De APV van Zandvoort wordt 1x per jaar geactualiseerd. Naast bovenstaand traject zal ook worden onderzocht of er meer zaken zijn op het strand die kunnen worden toegevoegd aan de APV zodat de grip op het strand verbeterd kan worden. Afval: Dit blijft een aandachtspunt. Er zit een groot verschil in de kwaliteit van het schoonhouden van de stukken strand waar de pachters verantwoordelijk voor zijn. Tevens helpt het aanbod van de supermarkten als Dirk vd Broek en Albert Heijn niet mee in het voorkomen van zwerfafval en plastic. Er zijn een aantal hotspots in beeld op het strand en lopen gesprekken met de kampeerverenigingen over de kosten m.b.t het afvoeren van het afval en grofvuil, waarbij het uitgangspunt is dat de verbruiker betaalt. Een beleid, maar vooral een uitvoeringplan Schoon Zandvoort kan bij de gehele uitdaging m.b.t. afval gaan helpen. De keus om hiermee aan de slag te gaan, zal aan de raad worden voorgelegd, inclusief budget. Evaluatie / aanpassingen huurcontracten strandpachters. Dit traject loopt al enige tijd en gaat moeizaam. Dit komt omdat de contracten een looptijd hebben van 10 jaar waarna ze stilzwijgend worden verlengd. De huidige contracten lopen tot 1 januari 2031.

Aanpassingen moeten met wederzijds goedkeuren en dit kost tijd. Er is extern juridisch advies ingewonnen en gesprekken zullen dit jaar weer worden opgestart.

Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris de burgemeester

Kenmerk: 2022/9845

5/6

Kenmerk: 2022/9845

6/6

Raadsinformatiebrief

Onderwerp Openingstijden balie burgerzaken Raadhuis Nummer 2023/161846 Datum college 7 februari 2023 Portefeuillehouder Bluijs, G.J. Programma/beleidsveld 6.1 Dienstverlening Afdeling KCC Auteur M. van der Pijl Telefoonnummer 023-5113721 Email mvdpijl@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurd.d. t deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de Raad Bijlagen geen. Geachte raadsleden, Aan de raad zijn twee toezeggingen gedaan door wethouder Gert Jan Bluijs: - Openstelling balie/raadhuis Zandvoort d.d. 18-05-2022 - Vrije inloop publiekshal d.d. 16-10-2022 Met deze raadsinformatiebrief wordt de raad geïnformeerd over het resultaat. Op verzoek van de Raad zijn de openingstijden van het Raadhuis en de vrije inloop van de balie burgerzaken per 1 december 2022 teruggebracht naar de situatie zoals deze voor de ambtelijke samenwerking en Covid19 was. Dit houdt in dat het Raadhuis dagelijks is geopend van 8:30 uur tot 16:00 uur. Op donderdag is het Raadhuis geopend van 8:30 uur tot 20:00 uur. De openingstijden voor de balie burgerzaken: - maandag, dinsdag en woensdag tussen 08:30 uur en 12:30 uur en van 13:30 uur tot 16:00 uur. - donderdag is de balie open tussen 08:30 uur en 12:30 uur, van 13:30 uur tot 16:00 uur en van 17:00 uur tot 20:00 uur. - vrijdag is de balie open van 08:30 uur tot 12:30 uur. Burgerzaken werkt zonder afspraak op alle ochtenden, van 8:30 uur tot 12:30 uur.

In de middag wordt gewerkt op afspraak. Op donderdagavond is er ook sprake van vrije inloop (17:00 uur tot 20:00 uur.). Vrijdagmiddag is de balie burgerzaken gesloten. De medewerkers van burgerzaken hebben de instructie gekregen om inwoners zonder afspraak ook, waar mogelijk, te helpen. Deze inwoners worden dan wel gewezen op de tijden van vrije inloop en de mogelijkheid om een afspraak te maken. Bij drukte gaan de inwoners met een afspraak voor. Het Raadhuis is tussen de middag open voor publiek. Tijdens de openingstijden is beveiliging aanwezig met uitzondering van de maandag. Op maandag wordt de centrale balie bemenst door de bodedienst.

Kenmerk: 2023/161846

1/2

Medewerkers hebben instructie gekregen om bezoekers van het Raadshuis te helpen, ook als ze geen afspraak hebben.

Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris de burgemeester

Kenmerk: 2023/161846

2/2

Raadsinformatiebrief

Onderwerp Beantwoording raadsvragen over herten op de Zeeweg Nummer 2022/1772340 Datum college 7 februari 2023 Portefeuillehouder Carree, L. Programma/beleidsveld 5.1 Openbare ruimte en mobiliteit Afdeling BBOR Auteur D.M. van Esterik Telefoonnummer 023-5113380 Email dmesterik@haarlem.nl Bestemd voor: Deze raadsinformatiebrief is de beantwoording van gestelde vragen van fractie ZEE in de rondvraag van de raadscommissie van 6 december 2022. Bijlagen Geachte raadsleden, Op 6 december 2022 heeft fractie ZEE een viertal vragen gesteld over herten op de Zeeweg. De wethouder heeft toegezegd hier schriftelijk op terug te komen. Hieronder treft u de vragen cursief weergegeven aan met daaronder de reactie van het college. Welke acties heeft het college de laatste maanden ondernomen om dit vraagstuk op de agenda van zowel de gemeente Bloemendaal, de provincie als Prorail te krijgen? In juni 2022 is een rapport van de provincie verschenen met de conclusies van een groot scala aan onderzochte maatregelen en de effectiviteit ervan. Als eerste wordt het hekwerk op het terrein van het Nationaal Park versterkt en opgehoogd op de plekken waar de herten de gewoonte hebben om er overheen te springen. Verder wordt met een andere inrichting het duinterrein nabij het hekwerk voor herten onaantrekkelijk gemaakt.

Het vraagstuk van de herten op de Zeeweg staat frequent op de agenda van het overleg met alle betrokken instanties van het Nationaal Park. Ook de wethouders van Zandvoort en Bloemendaal hebben er contact over. De gemeente Bloemendaal heeft op 2 februari jl. besloten tot het nemen van stappen om een voldoende hoog hekwerk te realiseren. Heeft u enige nadere toezegging gekregen van Prorail wanneer zij hun belofte dat in de zomer van 2022 de hekken langs het spoor op orde zouden zijn, wél gerealiseerd is? Door Prorail is geantwoord dat dit project de aandacht heeft, echter vanwege personeelskrapte was dit uitgesteld. ProRail streeft ernaar om de verbetering van de geleidende rasters rondom Duinpoort en het natuurgebied tussen Overveen en de natuurbrug in 2023 te realiseren, met een mogelijke uitloop naar 2024.

Kenmerk: 2022/1772340

1/2

Bent u het met ons eens dat hogere hekken de goede oplossing zijn om aanrijdingen tussen mens en hert te voorkomen? Een hekwerk ter hoogte van minimaal 2 meter dat een terrein geheel omsluit kan niet door herten worden gepasseerd. Het college is het met u eens dat deze maatregel de beste oplossing is om aanrijdingen met herten te voorkomen. De gemeenteraad van Bloemendaal heeft op 2 februari jl. een motie aangenomen waarbij Bloemendaal het initiatief neemt om plaatsing van een voldoende hoog hek te realiseren en dat dit dient te gebeuren in samenwerking met de provincie, PWN, andere terreineigenaren en gemeente Zandvoort. Ook al zijn de hekken blijkbaar van de gemeente Bloemendaal, wilt u de gemeenteraad een voorstel doen om -ook vanuit het partnerschap in het Nationaal Park Zuid-Kennemerland- financieel bij te dragen aan het verbeteren van het hekwerk? Het college zal in overleg met Bloemendaal en de andere betrokken partners bezien op welke wijze de gemeente Zandvoort een passende bijdrage kan leveren aan de realisering van het beoogde hekwerk.

Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris de burgemeester

Kenmerk: 2022/1772340

2/2

Raadsinformatiebrief

Onderwerp: Evaluatie en uitvoering jaarplan 2022, Convenant Publiek-private samenwerking 2022-2025 Nummer 2023/18621 Datum college 7 februari 2023 Portefeuillehouder Carree, L. Programma/beleidsveld 4.2 Economie, toerisme en cultuur Afdeling ECDW Auteur A. Langendoen Telefoonnummer 023-5113058 Email alangendoen@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de Raad en is een reactie op een toezegging d.d. 16-11-2022. Bijlagen n.v.t. Geachte raadsleden, Bij het vaststellen van het ‘Convenant publiek-private samenwerking 2022-2025’ is afgesproken om na een jaar een terugblik te geven op de uitvoering van het jaarplan en hoe het gaat. In deze raadsinformatiebrief informeren wij u hier graag over. Meerjarig convenant Ondernemers Belangen Zandvoort (OBZ) en de gemeente zijn eind 2021 een publiek-private samenwerking aangegaan voor een periode van vier jaar. Hiertoe hebben partijen een convenant opgesteld dat mede is gebaseerd op de toeristische en economische visie, actie-agenda’s, de omgevingsvisie en behoeften van ondernemersverenigingen en partijen in de OBZ. Jaarplan Het convenant is de meerjarenstrategie en het jaarplan het uitvoeringsoverzicht voor dat jaar.

In het jaarplan wordt duidelijk welke afspraken/acties dat jaar opgepakt gaan worden, op welke wijze de afspraken geconcretiseerd worden, wie kartrekker is van de actie en wanneer de inzet loopt. Het jaarplan 2022 is in een bestuurlijk overleg tussen gemeente en OBZ geëvalueerd. Naar aanleiding van dit gesprek zijn er verschillende verbeterpunten doorgevoerd in het jaarplan 2023: • De doelstellingen waar de acties aan bijdragen zijn geconcretiseerd; • Er is meer focus aangebracht in de acties waar de partijen zich in de publiek-private samenwerking voor inzetten; • Er wordt een meerjarenplanning gemaakt om ook zicht te houden op de voortgang en uitvoering van het convenant t/m 2025; • Er zijn aanscherpingen gemaakt in de balans tussen de verantwoordelijkheid van de gemeente en de verantwoordelijkheid van de ondernemers. Zowel ondernemers als ook de gemeente werken actief mee aan de uitvoering.

Kenmerk: 2023/18621

1/2

Voortgang uitvoering De voortgang in de uitvoering van het Convenant publiek-private samenwerking 2022-2025 is onlangs met u gedeeld in de ‘Raadsupdate Toerisme & Economische Visie 2022’ (2022/1714983). In de volgende jaarlijkse raadsupdate over de visies informeren wij u graag nader over de voortgang van de uitvoering van het jaarplan van 2023.

Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris

de burgemeester

Kenmerk: 2023/18621

2/2

Raadsinformatiebrief

Onderwerp Aanvraag uitgebreide procedure VVGB locatie Secretaris Bosmanstraat nabij nr. 24 te Zandvoort Nummer 2023/167255 Datum college 7 februari 2023 Portefeuillehouder Hendriks, M. Programma/beleidsveld 4.1 Duurzame stedelijke ontwikkeling Afdeling VTH Auteur F. Zeitsen C. de Visser Telefoonnummer 0251-263863 023-5113697 Email fzeitsen@odijmond.nl cdevisser@haarlem.nl Bestemd voor: Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar de Raad. Bijlagen 4 Geachte raadsleden, In het kader van de wettelijke procedure, zenden wij u hierbij een afschrift van de aanvraag omgevingsvergunning die mede betrekking heeft op het afwijken van het bestemmingsplan. Om te kunnen besluiten op de aanvraag omgevingsvergunning is een verklaring van geen bedenkingen (VVGB) benodigd van de raad. Om die reden brengen wij u alvast op de hoogte van de aanvraag. U hoeft hier op dit moment alleen kennis van te nemen. Onverwijld hebben wij een doorzendplicht, conform 3.11 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). De ambtelijke organisatie zal een concept VVGB voorbereiden en deze wordt door het college voorgelegd aan de gemeenteraad ter besluitvorming. Het is aan de raad om hierover te besluiten.

Op 23 december 2022 hebben wij een aanvraag om omgevingsvergunning ontvangen voor het project dat ziet op het verzoek af te wijken van het geldende bestemmingsplan Boulevard Noord 2009, in verband met het realiseren van een woning op de locatie Secretaris Bosmanstraat nabij 24 te Zandvoort. Gezien de aard en de omvang van het project is hiervoor de uitgebreide voorbereidingsprocedure als bedoeld in paragraaf 3.3 van de Wabo van toepassing. Op grond van artikel 3.11 van de Wabo sturen wij de navolgende documenten: -

Aanvraagformulier omgevingsvergunning

-

Ruimtelijke onderbouwing

-

Tekeningenset

-

Zonnestudie

Kenmerk: 2023/167255

1/2

Het betreft een aanvraag met de volgende activiteiten: -

Bouwen (artikel 2.1, eerste lid, onder a, Wabo).

Omdat dit project in strijd is met de geldende bestemmingsplanvoorschriften hebben wij dit bouwplan aangemerkt als de volgende activiteit: -

Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening (artikel 2.1, eerste lid, onder c, Wabo).

Het verzoek bevat een activiteit (handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening) waarvoor een (ontwerp) verklaring van geen bedenkingen noodzakelijk is voor de verwezenlijking van het project. De beslissingsbevoegdheid om deze verklaring al dan niet af te geven, ligt bij u. U zult hierover te zijner tijd een concept VVGB van ons ontvangen. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris

de burgemeester

Kenmerk: 2023/167255

2/2

Raadsinformatiebrief

Onderwerp Beantwoording schriftelijke vragen van PVV inzake camping Sandevoerde Nummer Portefeuillehouder Programma/beleidsveld Afdeling Auteur Telefoonnummer Email Bestemd voor: Bijlagen

2023/146394 Datum college 7 februari 2023 Hendriks, M. 4.1 Duurzame stedelijke ontwikkeling OMB E.E. Fennema 023-5115626 efennema@haarlem.nl Het college stuurt deze raadsinformatiebrief ter kennisname naar Raad.

I. Inleiding Op 15 november 2022 heeft ons college uw raad geïnformeerd (2022/1549367) over de ontwikkelingen op het terrein van Camping Sandevoerde. Punt en Van Hamert advocaten hebben hier namens de Vereniging Sandevoerde een reactie op gegeven. Naar aanleiding hiervan heeft de PVV vragen aan het college gesteld. Hieronder worden de vragen beantwoord. II. Enkele opmerkingen vooraf In de raadsinformatiebrief van 15 november 2022 gaven wij aan de ontwikkelingen nauwlettend te volgen. Toen op 2 februari j.l. bleek dat er gestart was met (voorbereidende) (bouw)werkzaamheden heeft de Omgevingsdienst IJmond dan ook direct de locatie geïnspecteerd. Gebleken is dat wij op dit moment onvoldoende informatie hebben om te beoordelen of de bouwwerkzaamheden vergunningvrij plaats kunnen vinden. Wij hebben de Dutchen Group dan ook aangeschreven en verzocht om op korte termijn helderheid te verschaffen over de exacte, concrete plannen. Indien wij die helderheid niet krijgen, zullen we maatregelen nemen. Dutchen Group is van mening dat de herinrichting vergunningvrij kan worden gerealiseerd. Dutchen Group heeft de gemeente ter kennisname een memo gestuurd waaruit dat zou moeten blijken. Wij hebben echter meer stukken / onderzoeken / concretere informatie nodig om te kunnen beoordelen of er inderdaad sprake is van een vergunningvrije herinrichting.

Bovendien is er naar alle waarschijnlijkheid een vergunning nodig op grond van de Wet natuurbescherming. Wij hebben contact met de provincie omdat zij bevoegd gezag zijn voor wat betreft de Wet natuurbescherming (flora en fauna, Natura 2000, stikstof). Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (uitvoerend orgaan van de provincie) zal ter plaatse inspecteren of deze wet wordt overtreden en aan de hand daarvan ook actie ondernemen.

Kenmerk: 2023/146394

1/4

III. Beantwoording vragen 1) Bent u bekend met het feit dat het gebied waar de ontwikkelaars van Kennemerpark B. V. de chalets wil plaatsen, is aangemerkt als aardkundig monument? Dit staat namelijk wel als zodanig vermeld in de toelichting van het bestemmingsplan. Aardkundige Milieuverordening monumenten worden beschermd door de Provinciale Milieuverordening en dit behoort tegenwoordig tot het takenpakket van de gemeente. Is hier door de Gemeente serieus naar gekeken en zo ja, wat is hier uit gekomen? En zo nee, waarom niet? Ja, wij zijn hier mee bekend. In de toelichting van het bestemmingsplan staat dat bij nieuwe ontwikkelingen gekeken moet worden naar de provinciale regels over het aardkundig monument. Dit is inmiddels achterhaald. De provincie heeft nieuw beleid vastgesteld en aardkundige monumenten bestaan niet meer. De provincie spreekt nu over aardkundige waarden. De gemeente moet bij nieuwe bestemmingsplannen deze waarden beschermen. Met de komst van het nieuwe beleid heeft de provincie ook de grenzen van de aardkundige monumenten / aardkundige waarden aangepast. En ter plaatse van de camping liggen thans geen aardkundige waarden (meer). Er gelden dan ook geen beperkingen met betrekking tot aardkundige waarden.