Bijlage 1 Jaarverslag en Jaarrekening 2025

Daarnaast wisten ook de fanatieke kite-, wind- en golfsurfers de stranden weer vinden en heeft op het strand voor de tweede keer het Eredivisie Beachvolleybal plaatsgevonden. Met TeamNL Sport Experience zijn nog meer side events georganiseerd naast de F1 Dutch Grand Prix. Ruim 1.300 kinderen van 6 t/m 15 jaar maakten in twee sportieve dagen kennis 49

met verschillende sporten. Voor de basisschoolkinderen waren er diverse clinics voor onder meer beachhockey, beachvoetbal en pumptracks. Leerlingen van het voortgezet onderwijs volgden deze twee dagen clinics van een professionele beachvolleyballer. Voorafgaand aan de F1 Dutch Grand Prix organiseerde TeamNL Sport Experience ook dit jaar het LDC-circuit. Kinderen, rolstoelers en scootmobielrijders mochten met alles wat rolt of rijdt over het tijdelijke circuit racen op het plein voor het Louis Davids Carré. Met IJsbaan Zandvoort en Platform Toegankelijk Zandvoort zijn op de tijdelijke ijsbaan op het Raadhuisplein vier ochtenden vrijgemaakt voor jongeren en ouderen met een fysieke en/of mentale handicap. De stuurgroep Sportakkoord Zandvoort (met partners uit onderwijs, zorg, sport en welzijn) heeft volgens plan sport -en beweeginitiatieven ondersteund. Zo is het project Sport voor ZandvoortPas-houders uitgebreid met nieuwe sporten. In 2025 zijn er 73 zesmaandsabonnementen afgesloten (ten opzichte van de 60 in 2024), waaronder 22 verlengingen. Via het Sport- en Beweegloket zijn 75 (in 2024 60) beweegadviezen gegeven en zijn inwoners geleid naar Zandvoortse sport- en beweegaanbieders. Daarnaast hebben de buurtsportcoaches ook cognitieve fitnesstrainingen gegeven.

Sport en bewegen heeft positieve invloed op cognitieve vaardigheden, geheugen, inzicht en concentratie, en op motorische vaardigheden, zoals reactievermogen. De gemeente heeft onderzocht hoe een nieuw Zandvoorts sportplatform het sport- en beweegaanbod voor Zandvoorters, sportaanbieders en bezoekers snel en eenvoudig inzichtelijk kan maken. Vervolgens is een externe partij gevraagd dit platform te ontwikkelen. De lancering staat gepland voor 2026. Wat hebben we niet gedaan? De jaarlijkse fit-test inclusief Vitaliteitsmarkt voor senioren in de Korverhal is dit jaar niet georganiseerd. Voor veel senioren waren bereikbaarheid en tijdstip een belemmering. In plaats daarvan zijn op verschillende locaties in Zandvoort 14 valrisicotest-momenten georganiseerd. Senioren met een verhoogd valrisico zijn doorverwezen naar passende valpreventiecursussen. Er zijn meerdere pogingen ondernomen laagdrempelig sportaanbod te organiseren gericht op een gezonde leefstijl en bewegen bij kinderen. Hierbij is samengewerkt met de jeugdarts en basisscholen. Uiteindelijk bleek schaamte bij kinderen en ouders een te hoge drempel voor dergelijk structureel sportaanbod. b. Vergroten maatschappelijke rol sportorganisaties Wat hebben we gedaan? In samenspraak met sportverenigingen en onderwijs kwam er een nieuw concept voor de schoolsporttoernooien.

Deze nieuwe vorm is minder competitief en breder toegankelijk, 50

waardoor meer klassen kunnen meedoen. Voor het schoolbasketbaltoernooi is een nieuwe vorm bedacht die aansluit bij het populaire 3x3-basketbal. De verenigingsondersteuning is deels gericht op alle verenigingen en deels op individuele verenigingen. Zo is de Zandvoortse basketbalvereniging The Lions voor een langere periode ondersteund in hun behoefte om een aantal zaken op orde te krijgen m.b.t. organisatiekracht, financiën en ledenwerving. Met deze aanpak hebben The Lions een duw in de goede richting gekregen. Via de subsidieregeling sportstimulering zijn de mogelijkheden van de sportverenigingen om haar maatschappelijke rol op te pakken vergroot. Vanuit deze regeling zijn de volgende initiatieven ondersteund: • Gezonde leefstijlinterventie Samen Sportief in Beweging voor volwassenen met overgewicht en obesitas • Skateclinics, op de basisscholen • Seaclinis voor basisschoolleerlingen • Beachbaltoernooi • EHBO cursus voor vrijwilligers van alle sportverenigingen • Schoolsport toernooi voetbal en basketbal • Activiteiten jubileumjaar The Lions • Het surfproject voor kinderen met een beperking. Er is onderzocht hoe sportbeleid kan bijdragen aan het inclusiebeleid van de gemeente. Dit heeft een aantal samenwerkingsmogelijkheden opgeleverd dat verder uitgewerkt wordt in het inclusiebeleid.

Ook is de Week van Respect onder de aandacht gebracht van de sportaanbieders en tijdens buitenschoolse sport- en beweegactiviteiten. Alle sportverenigingen ontvangen periodiek een nieuwsbrief met de actuele ontwikkelingen rond sportverenigingen, sportclubs en ondersteuningsmogelijkheden, onder andere op het gebied van Sociaal Veilig Sportklimaat. Daarnaast is er een WhatsApp-kanaal Clubondersteuning gekomen voor snellere communicatie met bestuurders en kaderleden van verenigingen. De berichten in dit (send only) kanaal zijn voor bestuurders makkelijker door te sturen naar de direct betrokkenen dan uitgebreidere items in nieuwsbrieven. Er zijn eerste verkenningen geweest rond de vraag of er voor Zandvoortse sportverenigingen een meldpunt moet komen voor grensoverschrijdend gedrag en advies. c. Verhuur van de buitensportaccommodaties Wat hebben we gedaan? De buitensportaccommodaties zijn tegen een kostprijsdekkende huur aan SRO Zandvoort B.V. (SRO) verhuurd, die de accommodaties exploiteert en beheert. SRO geeft de buitensportaccommodaties weer in gebruik aan scholen, verenigingen en andere (sport)organisaties en ontvangt hiervoor een gebruikersvergoeding. d. Voldoende onderhouden binnen- en buitensportaccommodaties

51

Wat hebben we gedaan? SRO onderhoudt de sportvelden en het multicourt volgens het meerjarenonderhoudsplan (MJOP). De natuurgrasvelden werden o.a. gemaaid met robotmaaiers. Na de F1 Dutch Grand Prix heeft SRO natuurgrasvoetbalveld 2 van s.v. Zandvoort met extra onderhoud weer in topconditie gebracht. De voor 2025 geplande bouw van een tennishal is na een door de gemeente gewonnen kort geding, nog niet dichterbij gekomen. Een bodemprocedure is nu de vervolgstap. De gevel van de Korverhal is gereinigd en de letters van de sporthal zijn weer opgehangen. Met de aanleg van het Calistenicspark Duintjesveld en de vergroening van het pleintje voor de Korverhal, is de entree van Sportpark Duintjesveld flink opgeknapt. Er zijn vanuit de sportverenigingen positieve signalen ontvangen over de realisatie van omnivereniging. Organisaties uit de sport, kinderopvang en zorg hebben aangegeven verder in gesprek te willen over een multifunctioneel gebouw. SRO gaat een nulmeting doen naar de bezettingsgraad van de buitensportaccommodaties en de tevredenheid en wensen van de gebruikers. De uitkomst wordt volgend jaar verwacht. e. Sport in de openbare ruimte Wat hebben we gedaan? Met de aanleg van het Calisthenicspark Duintjesveld is Zandvoort een mooie sport- en beweegvoorzieningen rijker geworden.

Met verschillende maatschappelijke en commerciële partijen is mede via de Regio Deal MRA West ('Beter in Balans') een jaarprogrammering opgezet voor ouderen en jongeren. Vanuit het sportbeleid is actief bijgedragen aan fysieke projecten in Zandvoort. Bij de herinrichting van onder meer het Flemingplein en de Boulevard Favauge is advies gegeven over de inpassing van sport- en beweegvoorzieningen, zoals ruimte voor wandelen, spelen en bewegen. Zo worden sport en bewegen structureel meegenomen in de inrichting van de openbare ruimte. De Nationale Buitenspeeldag werd georganiseerd op de Flemingstraat. Basisschoolleerlingen konden gratis deelnemen aan met als thema spelen op straat. De Nationale Buitenspeeldag is een jaarlijks evenement om aandacht te vragen voor veiligheid op straat en kinderen te stimuleren buiten te spelen. Met hulp van de provinciale subsidie ‘Doortrappen’ is voor de tweede keer een fiets- en verkeersveiligheidsproject opgezet voor senioren in Zandvoort. Dat is gebeurd in overleg met de seniorenvereniging en partners van de thematafel Langer Thuis. Er waren workshops over veilig fietsen en verkeersregels en er was aandacht voor bestaande en nieuwe fietsroutes in Zandvoort.

52

Wat hebben we niet gedaan? Er is geen onderzoek gedaan naar de kansen en mogelijkheden voor sporten en bewegen in de openbare ruimte. Er kan vanuit het Sportbeleid nog meer verbinding worden gemaakt met het speelbeleid en het omgevingsbeleid van de gemeente. f. Zwemmen Wat hebben we gedaan? De inhaalklas is gestart voor zes leerlingen uit de groepen 7 en 8 zonder een zwemdiploma en die niet op een wachtlijst stonden voor reguliere zwemlessen. Deze lessen hebben plaatsgevonden bij Center Parcs. Van de zes kinderen hebben vier inmiddels een zwemdiploma. De opvolgende groep zal niet langer bij Center Parcs starten, maar op de nieuwe locatie Unicum. Center Parcs heeft aangegeven het zwemwater voortaan uitsluitend voor eigen doeleinden te willen gebruiken. In verband met de grote behoefte aan zwemmen, kunnen Zandvoortpashouders voortaan gebruikmaken van zwemvoorzieningen in Haarlem. Het theoriegedeelte van 'Gevaren van de Zee’ voor het basisonderwijs is opnieuw uitgevoerd. Groepen 5 en 6 van de basisscholen hebben op interactieve manier lessen gekregen van de Zandvoortse Reddingsbrigade over de gevaren van zwemmen in de zee. Daarnaast is er het praktijkdeel georganiseerd op het strand. In totaal zijn 160 kinderen onder begeleiding het water ingegaan. Daar hebben ze geleerd door de golven te zwemmen, een mui te herkennen en wat het verschil is tussen een zandbank en het zwin.

Prestatie-indicator

Nulmeting

Realisatie

Gepland Realisatie 2025 2025

Aantal deelnemers Sjors Sportief

150 (2017)

305 (2024)

2.500

540

Registratie Sportservice

150

282

Registratie Sportservice

80%

80%

Gemeentelijke registratie

390 (2023)

Bron

1.860 (2022) Aantal deelnemers schoolsporttoernooien

100 (2017)

285 2024) 135(2023) 130 (2022)

Het percentage goed onderhouden sportaccommodaties

79% (2019)

80% (2024) 78% (2023) 80% (2022)

1 Sjors sportief vervangt sinds 2023 de vorige indicatie deelname sportactiviteiten, het aantal deelnemers wordt berekend op basis van het aantal digitale inschrijvingen.

53

Beleidsveld 1.3 Sociale Basis Wat hebben we bereikt? Wat hebben we bereikt? In de sociale basis zijn de maatschappelijke activiteiten in het dorp gericht op vier thema’s: Langer Zelfstandig Wonen Ouderen, Kinderen en Jongeren, Gezond Leven en Waardevol Werk. De verschillende partners hebben nauw samengewerkt, met één regisseur per thema en een gezamenlijk uitvoeringsplan. De organisaties hebben hierbij uitvoering gegeven aan de activiteiten in de sociale basis, met afstemming op elkaars aanbod. Op verschillende plekken in het dorp is laagdrempelig aanbod gerealiseerd, voor en door inwoners met verschillende achtergronden. Ook kwam de samenwerking tot uiting in het organiseren van symposia en netwerkbijeenkomsten. In 2025 kwamen er een gezamenlijke website, waar alle activiteiten makkelijk te vinden zijn voor de inwoners, en de appgroep Zandkastelen voor nog betere onderlinge communicatie. De partners in de sociale basis nemen ook actief deel aan diverse overleggen met de gemeente op thema’s, zoals het Woonzorgprogramma. Voor monitoring- en verantwoording loopt een inventarisatie naar een nieuwe manier van effectmeting. SamenZandvoort voert de opdracht Gewoon in Zandvoort uit; deze omvat het sociaal wijkteam en de individuele ondersteuning.

De samenwerking tussen SamenZandvoort en partners in de sociale basis is belangrijk, omdat de individuele vragen van inwoners vaak effectiever en duurzamer kunnen worden beantwoord in de eigen leefomgeving van mensen, of door collectieve voorzieningen in de sociale basis, zoals de Formulierenwerkplaats, Belastinghulp, Inkomen op orde, Jouw route naar positieve gezondheid en Herstelgroep verslaving. Jeugd, jongeren en ouders In 2025 heeft de gemeente veel extra ingezet op preventief jeugdbeleid. Het Zandvoorts Preventie Model draait al enkele jaren, maar hiernaast wordt extra ingezet op preventie in verschillende vormen. In 2025 is gestart met de gezinsadvocaat, het Preventief Interventie Team (PIT) en het plan van Pluspunt voor overbruggingszorg bij gezinnen op de wachtlijst voor specialistische jeugdhulp. Het Preventief jeugdbeleid richt zich op het voorkomen van opgroei- en opvoedproblemen door een gezonde, veilige omgeving te creëren voor kinderen en hun ouders. Door in te zetten op vroege signalering, ondersteuning in de wijk en versterking van de pedagogische basis (school, sport, thuis), wordt zwaardere jeugdhulp en ongelijkheid verminderd. Pilot Gezinsadvocaat De pilot Gezinsadvocaat loopt. Veel ondertoezichtstellingen (OTS) komen voort uit complexe echtscheidingsproblematiek. De tussenevaluatie van de pilot Gezinsadvocaat in 54

regio Zuid-Kennemerland en IJmond laat zien dat de aanpak veelbelovend is. De aanpak versterkt regie, vermindert werkdruk en OTS’en en draagt bij aan betere samenwerking in de keten. Zestien gezinnen in Zandvoort zijn gestart met een traject waarin zorg en recht worden gecombineerd, wat volgens professionals en ouders leidt tot meer rust, duidelijkheid en minder escalatie. Dit vermindert niet alleen juridische strijd, maar voorkomt ook leed voor kinderen en gezinnen, doordat conflicten minder hoog oplopen en bijvoorbeeld contactverlies wordt voorkomen. Hoewel er nog geen afgeronde casussen zijn in onze regio, wijzen ervaringen uit andere regio’s op behoorlijke besparingen en minder ondertoezichtstellingen. Het Preventief Interventie Team (PIT) Het Preventief Interventie Team (PIT), onderdeel van PerMens, biedt in de regio Haarlem/Zandvoort vroegtijdige hulp aan kinderen (5,5 tot 12 jaar) met (dreigende) ernstige gedragsproblemen, gericht op de sociale ontwikkeling en schoolsucces. Het PIT werkt samen met scholen en ouders. Kernfuncties en Ondersteuning: • Doelgroep: Kinderen van 5,5 tot 12 jaar met externaliserend probleemgedrag (agressie, grensoverschrijdend gedrag). • Aanpak: Individuele begeleiding, coaching op school en ondersteuning van ouders/verzorgers. • Doel: Succesvolle schoolloopbaan en voorkomen van erger.

• Verwijzing: Vaak via school, aangezien het PIT direct samenwerkt met basisscholen in de regio. Het plan van Pluspunt voor overbruggingszorg Vanuit Pluspunt is een gezinsregisseur gestart met als opdracht om gezinnen te ondersteunen gedurende de wachttijd voor specialistische jeugdhulp. Deze ondersteuning bestaat uit praktische ondersteuning en coachende en motiverende gesprekken. Dit om escalaties te voorkomen en om de juiste randvoorwaarden binnen het gezin te organiseren (structuur, regels en dynamiek), zodat de jeugdhulp efficiënt kan worden ingezet. Het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) is nauw betrokken geweest bij de totstandkoming en de uitvoering van deze ondersteuningsvorm. De gemeenteraad Zandvoort heeft budget beschikbaar gesteld voor deze vorm van overbruggingszorg. Eind 2025 waren er zeven gezinnen die gebruikmaken van dit aanbod en de eerste resultaten zijn positief. Het Zandvoorts preventiemodel In 2025 is het Zandvoorts Preventie Model verder ontwikkeld om een kansrijke en gezonde leefomgeving voor jeugdigen creëren, zonder middelengebruik. Zowel in 2024 als 2025 lag de nadruk op de twee actiepunten (naar aanleiding van de GGD Gezondheidsmonitor Jeugd): vraag en aanbod voor jongeren beter afstemmen en ouderbetrokkenheid vergroten. Daarom denkt bij Pluspunt sinds 2025 een ouderraad/commissie mee over beleid, activiteiten en overig aanbod.

Eén keer per maand is er een ouderpagina in de 55

Zandvoortse Courant verschenen, met diverse inbreng uit de sociale basis. Ook werden op een aantal basisscholen oudermiddagen georganiseerd door KiKiD, Brijder en de kinderen zelf. Een ander idee, dat nog uitgewerkt wordt, is het organiseren van een ‘ouder event’ op het circuit met inspirerende sprekers. Verzelfstandiging CJG Met het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) en Jeugd Gezondheidszorg Kennemerland (JGZ) is gesproken over het verzelfstandigen van de organisatie, omdat zij vanaf 2026 niet meer onder de ViVa! Zorggroep vallen. Er is gekozen voor het oprichten van een stichting, waarin het CJG en JGZ 0-4 worden ondergebracht met een raad van toezicht. Daardoor kan het werk van CJG en JGZ 0-4 voor de inwoners (duurzaam) worden voortgezet. Bij het vormen van deze nieuwe organisatie is geïnvesteerd in het verstevigen van de regionale samenhang, met oog voor lokale verschillen. De taak van CJG en JGZ 0-4 blijft via een lokale subsidie gefinancierd worden. Het CJG zette zich in 2025 in op het versterken van de veerkracht van ouders, kinderen en jongeren in Haarlem. Er is gericht gewerkt aan het bevorderen van verbinding van gezinnen met hun omgeving en netwerk, het ondersteunen van (persoonlijke) ontwikkeling en het stimuleren van zelfstandigheid. De rode draad daarbij was steeds het normaliseren en het benutten van eigen kracht stonden centraal in de aanpak.

Het informatie- en adviesteam van het CJG is op werkdagen bereikbaar van 9.00 tot 17.00 uur voor professionals, ouders en jongeren voor vragen over opvoeden, opgroeien, ondersteuning en hulpverlening in Zandvoort. Daarnaast biedt het CJG een divers (online) groepsaanbod (cursussen, trainingen en bijeenkomsten) voor zowel kinderen/jongeren als ouders. Thema’s zijn onder meer weerbaarheid en sociale vaardigheden. Een speerpunt voor het CJG was ook in 2025 de zichtbaarheid in de wijken, via de schoolcoach op scholen en de praktijkondersteuners in huisartsenpraktijken. Dit maakt dat inwoners het CJG laagdrempelig kunnen benaderen. Hierdoor droeg het CJG bij aan een sterkere basis voor gezinnen en jongeren in de gemeente. Er zijn tussen de huisartsen in Zandvoort en het CJG nieuwe samenwerkingsafspraken gemaakt, zodat de gezinshulp meer in samenhang gebeurt. Aanpak laaggeletterdheid De gemeente is, samen met Pluspunt, een kernpartner in het Taalhuis Zuid-Kennemerland. 2025 was het vierde en laatste jaar waarin TopTaal het formele, diplomagerichte, regionale taalonderwijs uitvoerde voor mensen met een lage taalvaardigheid. Er zijn opnieuw meer groepen gedraaid dan in het prestatieplan vastgelegd. De wachtlijsten zijn beheersbaar geworden. In 2025 is de aanbesteding voor de Wet Educatieve Basisvaardigheden uitgevoerd.

Dat heeft een nieuwe aanbieder opgeleverd: Sagènn Educatie, die per januari 2026 start met intakes. Er zijn afspraken gemaakt met TopTaal over de afronding van groepen en het overdragen van de wachtlijsten.

56

Effectindicator

Nulmeting

Realisatie

Percentage Zandvoortse gezinnen dat zelfstandig verder kan met of zonder duurzame hulp

78% (2024) 83% (2023)

Gepland Realisatie 2025 2025 86%

72%

Bron Registratie CJG Kennemerland

86% (2022)

Wat hebben we ervoor gedaan? a. Ouderen kunnen zo lang mogelijk zelfstandig blijven wonen Wat hebben we gedaan? De partners in de Sociale Basis Zandvoort van het thema Zelfstandig Wonen Ouderen hebben diverse ontmoetingsactiviteiten in het dorp georganiseerd. Zandvoorters hebben deelgenomen aan een dagelijks aanbod van laagdrempelige activiteiten op de locaties van onder meer Pluspunt, Kennemerhart, Zorgbalans en de Seniorenvereniging. De activiteiten zijn gericht op (kwetsbare) inwoners en op vrijwilligers, die op deze wijze een zinvolle dag hebben, elkaar ontmoeten en hun sociale netwerk versterken. Daarnaast was er extra aandacht voor eenzaamheid en inwoners met dementie of beginnende vergeetachtigheid. Verder organiseerden de partners praktische diensten in en om het huis en het vrijwilligersvervoer voor inwoners met de Belbus en Rolmobiel. Voor professionals in de sociale basis en de eerste lijnzorg waren er ook dit jaar twee goed bezochte mini-symposia met als thema ‘Een nieuwe kijk op de aanpak van eenzaamheid’. b. Gezond leven makkelijker maken Wat hebben we gedaan? De activiteiten van de partners in de Sociale Basis van het thema Gezond Leven richten zich op het verbeteren van de gezondheid van inwoners.

Denk daarbij aan trainingen valpreventie, gecombineerde Leefstijlinterventie-programma’s activiteiten gericht op mentale gezondheid, zoals de expositie KIND VAN van Stichting Open Mind, over opgroeien met een ouder met psychische of verslavingsproblemen. De tentoonstelling maakt deze problematiek bespreekbaar en geeft inzicht in beschikbare ondersteuning. Welzijn op Recept groeit toe naar een structurele, lokale samenwerking tussen het medische en sociale domein. Huisartsen en andere (para)medici maken met Pluspunt afspraken over het doorverwijzen van patiënten die behoefte hebben aan praktische hulp, of meer sociaal contact. c. Waardevol werk Wat hebben we gedaan? De partners in de Sociale Basis van het thema Waardevol Werk hebben werkplekken gerealiseerd met begeleiding voor inwoners, die om verschillende redenen geen betaald werk kunnen doen, maar wel aan de slag willen. Deze inwoners konden bijvoorbeeld terecht bij de Verbeelding in de Blauwe Tram, de fietsenwerkplaats in de Circulaire 57

Hotspot, of bij Pluspunt. Juttersgeluk heeft activiteiten georganiseerd zoals het schoonhouden van het strand en recyclen van afval tot nieuwe producten. Waardevol Werk kwam er ook in een door Juttersgeluk geopende winkel in Zandvoort Centrum. Wat hebben we niet gedaan? In het afgelopen jaar was er onvoldoende aandacht voor de samenwerking met de verschillende partners in de sociale basis. Daarnaast is de gewenste uitbreiding van het aanbod binnen Waardevol Werk er niet gekomen. Daarom wordt in 2026 extra ingezet op het versterken van de samenwerking tussen de partners van Waardevol Werk onderling én met de partijen binnen de Sociale Basis. Daarbij wordt nadrukkelijk gemikt op het ontwikkelen van een breder en diverser aanbod, dat beter aansluit bij de behoeften en wensen van de inwoners. d. Aanpak laaggeletterdheid Wat hebben we gedaan? In 2025 is gestart met het werken aan doelstellingen vanuit een vernieuwd regionaal beleidsplan ‘Een Vaardige Basis’. Het bereiken van NT1’ers (mensen met Nederlands als eerste taal) blijft lastig. Dit is een landelijk probleem. Het vernieuwde regionale beleid richt zich nadrukkelijker op het ontwikkelen van passend aanbod en samenwerking op de thema’s: Werk en Zelfredzaamheid, Omgaan met Geld, Gezondheid en Opvoeding en School. Ieder jaar kiest het Taalhuis één thema als focus. In 2025 was het thema ‘Werk en Zelfredzaamheid’.

In Zandvoort is een groep gestart van het traject ‘Zelfredzaam met Taal’ van Instituut Nederlandse Taal Keesmaat (INTK). Voorheen werd deze succesvolle cursus alleen in Haarlem op locatie gegeven, maar nu dus ook in Zandvoort. Ook het Digitaal Sterk! Centrum bij de bibliotheek en Pluspunt wordt goed bezocht. De bibliotheek geeft daarnaast ‘Taalwandelingen’ en ook de Taallessen bij Pluspunt werden goed bezocht. Bij de opvang van Oekraïners verzorgt het Rode Kruis taallessen. Wat hebben we niet gedaan? d. Jeugd- en jongerenwerk Wat hebben we gedaan? Het vergunningstraject voor het plaatsen van twee Jongeren Ontmoetingsplekken (JOP) is gestart in 2025. Voor het jeugdhonk van Pluspunt zijn gesprekken gevoerd over een nieuwe locatie (Remise). De verwachting was dat er meer dan 254 kinderen, gezinnen en jongeren met individuele activiteiten en coaching bereikt zouden worden. Er zijn 207 kinderen, gezinnen en jongeren in 2025 door het CHG bereikt, doordat het CJG veel groepsaanbod had en het aantal groepsactiviteiten hoger dan vorig jaar is. Vaccinatiegraad Met de GGD zijn gesprekken gevoerd naar aanleiding van de dalende vaccinatiegraad onder kinderen (4+) in Zandvoort. Er is gesproken over de mogelijkheid om meer 58

vaccinatielocaties in Zandvoort in te zetten, om de drempel te verlagen om de kinderen te vaccineren. Om de wettelijke taken uit te blijven voeren, heeft GGD een onderzoek uit laten voeren. Hieruit blijkt dat zij o.a. een capaciteitsvraagstuk hebben. Zij geven aan extra budget nodig te hebben om de wettelijke taken uit te blijven voeren. Dit wordt regionaal opgepakt en verder uitgezocht in 2026. Wat hebben we niet gedaan? Het is nog niet gelukt om de twee Jongeren Ontmoetings Plekken te plaatsen in 2025. Dit traject is vertraagd door aanvullende onderzoeken voor het verlenen van de vergunningen. Er wordt volop ingezet om dit zo snel mogelijk af te ronden.

Prestatie-indicator Het percentage cliënten dat aangeeft bekend te zijn met de mogelijkheid gebruik te maken van cliëntondersteuning

Nulmeting

Realisatie

Gepland Realisatie 2025 2025

51% (2018)

26% (2024)

>30%

pm

Cliëntervaringsonderzoek

>510

pm

Registratie Tandem

>254

207

Registratie CJG Kennemerland

16% (2023)

Bron

26% (2022) Het aantal mantelzorgers dat ondersteund wordt om overbelasting te verminderen

- 2024 - (2023) 516 (2022)

Het aantal (nieuw) bereikte kinderen, gezinnen en jongeren door het Centrum voor Jeugd en gezin.

315 (2022)

299 (2024) - (2023)

59

Wat heeft het gekost? Bel. Programma Maatschappelijke participatie veld

Rekening 2024

Primaire begroting 2025

Begroting na wijz. 2025

Rekening 2025

Verschil

tableCell28

Lasten (exclusief mutaties reserves) 1.1

Onderwijs

1.705

1.638

1.604

1.518

-86

1.2

Sport

1.101

1.198

1.582

1.580

-2

1.3

Sociale Basis

4.858

5.047

5.570

5.556

-14

Totaal lasten

7.664

7.883

8.756

8.654

-102

tableCell3

Baten (exclusief mutaties reserves) 1.1

Onderwijs

-434

-252

-350

-254

96

1.2

Sport

-102

-118

-118

-113

5

1.3

Sociale Basis

-279

-199

-296

-279

17

Totaal baten

-814

-569

-764

-646

118

Totaal saldo excl. mutaties reserves

6.850

7.314

7.993

8.008

15

Voor een uitgebreide financiële analyse per beleidsveld: zie bijlage 5.5.

60

Programma 2 Ondersteuning en zorg (Coördinerende) Portefeuilles Afdeling(en)

Welzijn, Zorg, Volksgezondheid, Jeugd Maatschappelijke Ondersteuning en jeugd, Onderwijs, Sport

Realisatie programmadoelstelling (missie) Ondersteunen en zorg leveren bij problemen en beperkingen, zodat Zandvoorters vanuit eigen kracht zoveel mogelijk kunnen blijven meedoen in de samenleving. Beleidsvelden 2.1 Voorzieningen volwassenen 2.2 Voorzieningen jeugd 2.3 Opvang, wonen en herstel

61

Beleidsveld 2.1 Voorzieningen volwassenen Wat hebben we bereikt? Wat hebben we bereikt? Het grootste deel van de Zandvoorters kon, waar nodig met passende ondersteuning, zelfstandig thuis wonen, zelfstandig functioneren en maatschappelijk participeren. Kwetsbare inwoners met een verstandelijke, psychosociale, psychische, lichamelijke of zintuiglijke beperking werden met voorzieningen ondersteund bij het verbeteren van hun zelfstandigheid en deelname aan het maatschappelijk leven. Hierbij werd zoveel mogelijk ingezet op zo licht mogelijke ondersteuning. Waar de ondersteuning vanuit de sociale basis niet toereikend was, werd een maatwerkvoorziening ingezet om de inwoner in staat te stellen zoveel mogelijk zelfstandig te functioneren en participeren.

Effectindicator

Nulmeting

Percentage cliënten Wmo dat aangeeft zich beter te kunnen redden door de zorg/ondersteuning die zij krijgen

Realisatie

Gepland Realisatie 2025 2025

82% (2024)

>82%

92%

Cliëntervaringsonderzoek Wmo

>80%

nnb

Cliëntervaringsonderzoek Wmo

78% (2023)

Bron

76% (2022) Percentage cliënten dat aangeeft dat zij een betere kwaliteit van leven hebben door de zorg/ondersteuning die zij krijgen

74% (2024) 63% (2023) 67% (2022)

Wat hebben we ervoor gedaan? a. Voorzieningen volwassenen Wat hebben we gedaan? In 2025 zijn de voorzieningen huishoudelijke ondersteuning, materiële voorzieningen (hulpmiddelen, woningaanpassingen en vervoer) en Beschermd Wonen verstrekt volgens de geldende wet- en regelgeving. Het aantal cliënten met een maatwerkarrangement Wmo per 10.000 inwoners is weer afgenomen. Dit cijfer betreft slechts een deel van het totale Wmo-gebruik; het totale Wmo-gebruik neemt niet af. Naast de maatwerkvoorzieningen, die alleen met een beschikking toegankelijk zijn, bestaan er algemene voorzieningen die voor iedereen toegankelijk zijn. Voorbeelden hiervan zijn ontmoetingsactiviteiten, ondersteuning vanuit de wijkteams en mantelzorgondersteuning. Uit de rapportages van onze partners blijkt dat de vragen van inwoners talrijker en complexer worden. In 2025 is er voor de hulpmiddelen een nieuw contract afgesloten via een aanbesteding. Dit contract is ingegaan per 1 mei 2025. Verder was 2025 het tweede jaar van de nieuwe contracten voor het Wmo-vervoer. Na opstartproblemen in het eerste jaar, is de kwaliteit 62

en stiptheid van het vervoer terug op het oude niveau. Ook wordt de klanttevredenheid voortaan doorlopend gemeten. Inwoners ontvangen de ondersteuning zoveel mogelijk op tijd (binnen de wettelijke termijn). Bij ondersteuningsvragen die niet kunnen wachten, wordt met spoed ondersteuning ingezet. Bij meerdere ondersteuningsvragen wordt waar mogelijk ondersteuning deels gestart. Inwoners moeten op bepaalde ondersteuning, zoals huishoudelijke ondersteuning, helaas soms langer wachten door personeelstekorten bij de aanbieders. Uit het cliëntervaringsonderzoek blijkt dat de inwoners hier weinig last van hebben. De inwoners voelen zich snel geholpen en de ondersteuning wordt als goed en effectief ervaren. Ook is hierin bij de huishoudelijke ondersteuning een positieve ontwikkeling zichtbaar. Doordat in 2025, na jaren van personeelstekort, weer meer personeel actief was, konden nieuwe klanten sneller geholpen worden. 2025 is het tweede jaar van de nieuwe contracten voor het Wmo vervoer gestart. Na opstartproblemen in het eerste jaar, is de kwaliteit en stiptheid van het vervoer weer terug op het oude niveau. Klanttevredenheid wordt nu doorlopend gemeten. Op peildatum 1 juli 2025 maakten elf Zandvoorters gebruik van een voorziening Beschermd wonen. Van deze inwoners worden vijf inwoners ondersteund via het product Beschermd thuis in hun eigen woning.

Dat is 45% van het totaal aantal Zandvoorters dat gebruik maakt van een voorziening Beschermd Wonen; regionaal is dat 20%. Het streven is deze inwoners zodanig te ondersteunen dat verblijf bij een aanbieder voorkomen kan worden.

Prestatie-indicator

Nulmeting

Percentage cliënten Wmo dat aangeeft dat zij door de gemeente snel geholpen werden met hun hulpvraag

Realisatie

Gepland Realisatie 2025 2025

74% (2024)

>75%

85%

Cliëntervaringsonderzoek Wmo

>85%

82%

Cliëntervaringsonderzoek Wmo

77% (2023)

Bron

71% (2022) Percentage cliënten dat aangeeft dat zij de kwaliteit van de zorg/ondersteuning die zij krijgen goed vinden

73% (2024) 84% (2023) 88% (2022)

63

Beleidsveld 2.2 Voorzieningen jeugd Wat hebben we bereikt? Wat hebben we bereikt? De regionale samenwerking is versterkt door meer richting te geven aan de uitvoering, zodat in de regio Zuid-Kennemerland en IJmond samenhangend en toekomstbestendig kan worden gewerkt aan jeugdhulp. Binnen jeugdhulp zijn er in deze regio grote uitdagingen: een toenemende en complexere zorgvraag, druk op professionals en de noodzaak om beschikbare middelen zo doelmatig mogelijk in te zetten. De contracten met consortia zijn verlengd voor drie jaar, nadat hierop een evaluatie is uitgevoerd. Er is een verordening Jeugdhulp 2025 vastgesteld en gewerkt aan aanvullende beleidsregels. Met de andere gemeenten in de regio zijn in 2024 noodmaatregelen getroffen om het jeugdhulpsysteem beter te laten functioneren en (te) lange wachttijden en wachtlijsten te verkorten. Deze noodmaatregelen zijn in 2025 regionaal ingegaan. In 2025 is gewerkt vanuit een regionaal dashboard specialistische jeugdhulp, wat helpt om ontwikkeling en beschikbaarheid van jeugdhulp beter in beeld te brengen. Het landelijke programma Aanpak Wachttijden is eind 2025 gestopt. De opgedane inzichten en resultaten zijn opgenomen in de regionale samenwerking, waardoor er structureel aandacht blijft voor de vermindering van de wachttijden.

Effect-indicator

Nulmeting

Realisatie

Het aantal meldingen bij Veilig thuis

3.589 (2016)

3.565 (2024) 3.540 (2023)

Gepland Realisatie 2025 2025 4.000

Bron Registratie Veilig Thuis

3.474 (2022)

Wat hebben we ervoor gedaan? a. Bestendiging Jeugdhulp Wat hebben we gedaan? Sinds 2025 is er een regionaal programmadirecteur jeugdhulp aan het werk. Dat bracht meer samenhang in de jeugdhulp in de regio Zuid-Kennemerland en IJmond en maakt die ook toekomstbestendiger. De contracten met jeugdhulp consortia zijn verlengd met drie jaar. In perceel 2 is na een pilot gestart met een nieuwe werkwijze die samenwerking tussen aanbieders en tussen de verschillende percelen makkelijker en efficiënter moet maken.

64

Bij bepaalde zorgproducten wordt gewerkt aan het terugbrengen van wachttijden tot een acceptabel niveau. b. Verbetering jeugdbeschermingsketen Wat hebben we gedaan? In de pilot Gezinsadvocaat zijn zorg en recht gecombineerd. Dit leidt volgens professionals en ouders tot meer rust, duidelijkheid en minder escalatie. Het vermindert niet alleen juridische strijd, maar voorkomt ook leed voor kinderen en gezinnen, doordat conflicten tijdig worden verminderd en bijvoorbeeld contactverlies wordt voorkomen. Deze aanpak draait om vroegtijdige ondersteuning met aandacht voor de stem van het kind en begeleiding gericht op de-escalatie. Dit is essentieel om schade te beperken, duurzame oplossingen mogelijk te maken en waar mogelijk ondertoezichtstellingen (OTS’en) te voorkomen. Veel OTS’en komen voort uit complexe echtscheidingsproblematiek. De tussenevaluatie van de pilot Gezinsadvocaat in regio ZKIJ laat zien dat de aanpak veelbelovend is. Deze aanpak versterkt regie, vermindert werkdruk en OTS’en en draagt bij aan betere samenwerking in de keten. Het Regionaal Koersplan aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling (HGKM), is onder meer gericht op betere samenwerking in de jeugdbeschermingsketen.

De veiligheidspartners zoals Gecertificeerde Instellingen (GI), Veilig Thuis en de Raad voor de Kinderbescherming (RvdK) zijn op verschillende plekken meer zijn gaan samenwerken in plaats van aan elkaar over te dragen. Een voorbeeld is Samenwerken aan veiligheid, waarbij de GI bij onveiligheid in een gezin kortere of langere tijd samenwerkt met het CJG in het vrijwillig kader (ouders en kinderen vragen zelf om hulp). Het Regionaal Koersplan aanpak HGKM omvat acties die deze ontwikkelingen versterken. Wat hebben we niet gedaan? Het landelijke programma Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming heeft de ontwikkelingen rond de vorming van regionale veiligheidsteams, waarbij de veiligheidspartners zouden samengaan in één organisatie, gepauzeerd. c. Aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling Wat hebben we gedaan? Eind 2024 is “Veilig en verbonden, regionaal Koersplan aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling” (en de bijbehorende actieagenda en de “Basisnotitie casus- en procesregie“) vastgesteld door alle colleges van B&W in de regio Kennemerland. Met het regionale Koersplan en de actieagenda, gericht op inwoners van 0-100 in huishoudens met en zonder minderjarige kinderen, geeft de gemeente samen met de regiogemeenten invulling aan het landelijke programma Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming.

Op verschillende manieren is ingezet op betere samenwerking bij de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling. De implementatie van casus65

en procesregie bij huiselijk geweld en kindermishandeling is onderdeel van de pilot Complexe casuïstiek in de wijk, die voorbereid is voor Schalkwijk. Regionaal bestuurlijk overleg moet de uitvoering van het regionale Koersplan aanjagen en faciliteren. Wat hebben we niet gedaan? Het landelijke programma Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming heeft de ontwikkelingen rond de vorming van regionale veiligheidsteams, waarbij de veiligheidspartners zouden samengaan in één organisatie, gepauzeerd.

Prestatie-indicator

Nulmeting

Realisatie

Percentage jeugdigen met jeugdhulp

11,6% (2021)

10,8% (2024)

Gepland Realisatie 2025 2025

Bron

11%

pm

Waar staat je gemeente

1%

pm

Waar staat je gemeente

2.750

5.326

Registratie Veilig Thuis

66

23

Registratie Veilig Thuis

>254

pm

Registratie CJG Kennemerland

11,3% (2023) 11,3% (2022) Percentage jongeren met jeugdbescherming

0,9% (2021)

1,0% (2024) 0,7% (2023) 1,0% (2022)

Het aantal adviezen door Veilig thuis *

2.434 (2016)

4.377 (2024) 3.904 (2023) 3.560 (2022)

Aantal huisverboden*

61 (2020)

27 (2024) 32 (2023) 49 (2022)

Aantal (nieuw) bereikte kinderen, gezinnen en jongeren door het CJG

254 (2020)

299 (2024) 365 (2023) 315 (2022)

* Genoemde gegevens hebben betrekking op de Veiligheidsregio Kennemerland.

66

Beleidsveld 2.3 Opvang, wonen en herstel Wat hebben we bereikt? Wat hebben we bereikt? • Vroegsignalering en preventie, zodat psychisch kwetsbare inwoners thuis kunnen blijven wonen en meedoen. Hiermee kan Zandvoort zoveel mogelijk voorkomen dat psychisch kwetsbare Zandvoorters een beroep doen op de maatschappelijke opvang, vrouwenopvang of beschermd wonen. • Zandvoorters die (tijdelijk) een beschermd of beschutte woonvorm nodig hebben in hun ondersteuningstraject, worden zo veel mogelijk een plek in de eigen omgeving geboden om te wonen en te participeren; • Buurtbewoners zijn betrokken. Kwetsbare inwoners kunnen prettig wonen in hun eigen omgeving, voelen zich welkom en kunnen meedoen.

Wat hebben we ervoor gedaan? a. Opvang, Wonen en Herstel Wat hebben we gedaan? In 2025 werd ‘Wonen Eerst Zandvoort’ voorbereid, door onder andere het vaststellen van het Regionaal Actieplan Dakloosheid en een tijdelijke urgentieregeling. Hierdoor kunnen in 2026 maximaal vier woningen in Zandvoort via deze methodiek worden toegewezen. Verder werd in 2025 het Uitvoeringsprogramma Opvang, Wonen en Herstel 2024-2027 uitgevoerd. Een werkgroep met daarin Pré Wonen, Pluspunt, de gemeente en RIBW-KA/M werd opgericht en nieuwe initiatieven (Wonen eerst, verbeteren Pact voor Uitstroom, Tijdelijk onder Dak, Parenthouse) zijn begonnen. Ook is in 2025 de financiering voor Onder de Pannen in 2026 en 2027 geregeld via het regionaal innovatiefonds Beschermd Wonen en zijn de eerste bijeenkomsten geweest voor de ontwikkeling van een regionale visie op ervaringsdeskundigheid. Dit legt de basis voor de inzet van ervaringsdeskundigen. In 2025 werd een aantal zelfredzame dakloze Zandvoorters in de Velserpoort in Haarlem opgevangen. Dit betrof ongeveer 750 nachten voor gezinnen en individuen. De kosten liggen een stuk hoger dan wat hiervoor in 2025 begroot was (€ 25.000 begroot, € 87.000 gerealiseerd). Het is voor deze Zandvoorters belangrijk om afspraken te maken over tijdelijke of structurele huisvesting in plaats van opvang in de Velserpoort.

Dat is goedkoper, maar bovenal minder ingrijpend voor de Zandvoorters om wie het gaat.

67

Wat heeft het gekost? Bel. Programma Ondersteuning en Zorg veld

Rekening 2024

Primaire begroting 2025

Begroting na wijz. 2025

Rekening 2025

Verschil

tableCell28

Lasten (exclusief mutaties reserves) 2.1

Voorzieningen volwassenen

4.813

5.248

5.251

5.314

63

2.2

Voorzieningen jeugd

5.253

6.122

6.628

6.549

-79

2.3

Opvang, wonen en herstel

3.628

233

3.648

3.712

64

Totaal lasten

13.695

11.603

15.528

15.576

49

tableCell3

Baten (exclusief mutaties reserves) 2.1

Voorzieningen volwassenen

-183

2.3

Opvang, wonen en herstel

-3.575

Totaal baten

-3.757

Totaal saldo excl. mutaties reserves

9.937

-36

-187

-187

-3.465

-3.490

-25

-36

-3.652

-3.678

-25

11.567

11.875

11.898

23

Voor een uitgebreide financiële analyse per beleidsveld: zie bijlage 5.5.

68

Programma 3 Werk, Inkomen en Schulden (Coördinerende) Portefeuilles Afdeling(en)

Werk, Inkomen en Schulden Werk en inkomen, Schulden, Minima en Sociale Recherche

Realisatie programmadoelstelling (missie) Het programma Werk, Inkomen en Schulden is erop gericht inwoners volwaardig te laten deelnemen in de samenleving. Dat kan zijn door het bieden van een tijdelijk financieel vangnet en toeleiding naar werk, scholing of participatie, of via ondersteuning van mensen met een minimuminkomen en/of met schulden en geldzorgen. De gemeente streeft ernaar dat alle bijstandsafhankelijke inwoners van Zandvoort worden uitgedaagd en ondersteund om te participeren naar vermogen, bij voorkeur door betaald werk en zo nodig via een andere vorm van participatie. Het aantal uitkeringsgerechtigden is in 2025 licht gestegen, maar minder dan begroot. Voor wie nu nog in de bijstand zit, is de situatie complex. Zandvoort heeft in 2025 instrumenten, zoals loonkostensubsidie, ingezet om ook deze groep naar vermogen te laten meedoen in de samenleving. Eind 2025 is de Participatiewet in balans aangenomen, waardoor de staande praktijk in Zandvoort – parttimewerk financieel laten lonen en meer maatwerk bieden – wettelijk is verankerd. Het merendeel van de groep bijstandsgerechtigden die de stap naar werk niet kon maken, zat in 2025 in een ander traject, zoals dagbesteding of vrijwilligerswerk. De gemeente ondersteunt inwoners die minder financieel redzaam zijn. Via de ZandvoortPas kunnen zij gebruikmaken van minimaregelingen en aanvullende inkomensondersteuning.

In 2025 is de inkomensgrens voor de ZandvoortPas en de minimaregelingen verruimd van 120% naar 130% (van de geldende bijstandsnorm). Hierdoor kregen 68 huishoudens met een inkomen tussen de 120 en 130% een ZandvoortPas; dit is 8,1% van het totaal aantal huishoudens met een ZandvoortPas. De nieuwe beleidsvisie Armoede en Schulden 2025-2028 werd volop uitgevoerd om ondersteuning toegankelijker en eenvoudiger te maken. Daarnaast verbeterde de kwaliteit van de schuldhulpverlening en werden kinderen en jongeren met geldzorgen extra geholpen. Deze stappen versterken de brede aanpak die financiële problemen moet voorkomen en verminderen. In 2025 is de tijd tussen aanmelding en het starten van een schuldregeling verder verkort. De eerste inwoners zijn eind 2024 succesvol uitgestroomd na een schuldentraject van 18 maanden. Daardoor kregen in 2025 meer inwoners nazorg, waaronder budgetcoaching. De gemeente werkt aan preventie door ook voor inwoners zonder problematische schulden om beginnende betalingsproblemen op te pakken. Daarmee wordt voorkomen dat de situatie problematisch wordt. Beleidsvelden 3.1 Werk 3.2 Inkomen 3.3 Schulden

69

Beleidsveld 3.1 Werk Wat hebben we bereikt? Wat hebben we bereikt? Nieuwe klanten snel naar werk begeleiden Het aantal inwoners met een bijstandsuitkering is in 2025 licht gestegen, maar minder dan begroot. Eind 2025 waren dat er 353 tegenover 345 in 2024. De belangrijkste redenen van instroom zijn statushouders en verhuizingen van elders. De belangrijkste reden van uitstroom blijft het vinden van betaald werk. De groep die nu nog in de bijstand zit, heeft een grotere afstand tot de arbeidsmarkt en meer begeleiding nodig. Deze groep wordt een re-integratietraject op maat geboden en/of ondersteund met loonkostensubsidie en jobcoaching. In 2025 zaten 171 (zo’n 88%) inwoners van de groep overbrugbaren naar werk (< 18 maanden) in een re-integratietraject. Zandvoort werkt daarbij samen met verschillende reintegratiepartners, die inwoners ondersteunen bij het zoeken naar betaald werk en het vergroten van werknemersvaardigheden, werk-fit worden en/of het behalen van de juiste kwalificaties. Statushouders werden intensief geholpen bij hun inburgering en het leren van de taal op verschillende niveaus. In 2025 waren er twee lopende IPS (Individuele plaatsing en steun)-trajecten voor mensen met een ernstige psychische aandoening. De uitstroom van de groep overbrugbaren naar werk was in 2025 iets lager dan het streefcijfer.

Participatie op maat In 2025 hebben 125 inwoners met een bijstandsuitkering op een andere manier deelgenomen aan de maatschappij, bijvoorbeeld via vrijwilligerswerk, mantelzorg of waardevol werk/arbeidsmatige dagbesteding. Dat is lager dan het streefcijfer, maar meer dan in 2024. Ook blijft er een groep mensen met een onoverbrugbare afstand tot de arbeidsmarkt die nog niet kan participeren, bijvoorbeeld omdat zij eerst aan de slag gaan met persoonlijke belemmeringen, zoals psychische, verslavings- of schuldenproblematiek. Passend werk voor mensen met een arbeidsbeperking In 2025 zijn banen in het kader van de banenafspraak voor het grootste deel ingevuld bij reguliere werkgevers. Er is sprake van een snellere toename van plaatsingen op grond van de banenafspraak in de regio Zuid-Kennemerland en IJmond ten opzichte van 2024. Dit heeft ertoe geleid dat de cijfers van de regionale banenafspraak, anders dan voorgaande jaren, in lijn zijn met de landelijke trend. Inwoners die nog vallen onder de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) of mensen met een indicatie nieuw beschut werk hadden allen een passende plek bij Participatiebedrijf Spaarne Werkt. Daarnaast is in 2025 ook een aantal plekken ingevuld door inwoners met een banenafspraak die langer nodig hebben om de stap naar werk bij een reguliere werkgever te kunnen maken.

70

Effect-indicator

Nulmeting

Realisatie

Banen

398 (2013)

596 (2024)

Gepland Realisatie 2025 2025

Bron

490

486

LISA

2%

n.n.b

BZK

62,5%

70,7%

BZK

360

353

Gemeentelijke registratie

7,0%

n.n.b

BZK

240

171

Gemeentelijke registratie

10

2

Gemeentelijke registratie

15

13

Gemeentelijke registratie

130

125

Gemeentelijke registratie

16

17

6

3

417(2023) 490 (2022) Werkloze jongeren (16 t/m 22-jarigen)

3% (2005)

1% (2024) 1% (2023) 2% (2022)

Netto arbeidsparticipatie

62,9 % (2013)

69,8% (2024) 69,5% (2023) 68,6% (2022)

Personen met een bijstandsuitkering

345 (2024) 360 (2023) 369 (2022)

Kinderen in uitkeringsgezinnen

5% (2000)

6% (2024) 6% (2023) 6% (2022)

Personen met een lopend reintegratietraject

164 (2024) 176 (2023) 248 (2022)

Het aantal werkzoekenden zonder afstand tot de arbeidsmarkt dat passend werk heeft gevonden ten opzichte van het totaal aantal uitkeringsgerechtigden

2/345 (2024)

Het aantal werkzoekenden met een overbrugbare afstand tot de arbeidsmarkt dat passend werk heeft gevonden ten opzichte van het totaal aantal uitkeringsgerechtigden

20/345 (2024)

Het aantal uitkeringsgerechtigden met een onoverbrugbare afstand tot de arbeidsmarkt dat participeert in de vorm van maatschappelijke participatie of andere vormen van ondersteuning ontvangt

121 (2024)

Aantal Zandvoorters dat werkzaam is met een indicatie Wet sociale werkvoorziening

18 (2024)

3/360 (2023) 2/369 (2022)

16/360 (2023) 12/369 (2022)

132 (2023) 158 (2022)

18 (2023) 19 (2022)

Hat aantal mensen met een indicatie Beschut werk dat werkzaam is op een beschut werkplek

2 (2024) 2 (2023) 2 (2022)

71

Gemeentelijke registratie

Wat hebben we ervoor gedaan? a. Nieuwe klanten naar werk begeleiden Wat hebben we gedaan? Het aantal inwoners met een bijstandsuitkering dat direct bemiddelbaar was, was in 2025 lager dan verwacht. Deze mensen zijn aangemeld bij een re-integratiepartner en naar werk begeleid. Inwoners met een overbrugbare afstand tot de arbeidsmarkt zijn ondersteund met maatwerktrajecten, zoals IPS, jobcoaching of een opleiding. b. Bevorderen uitstroom uit de bijstand Wat hebben we gedaan? Omdat de werkzoekenden in de bijstand een grote afstand tot de arbeidsmarkt hebben, zijn trajecten op maat voor hen het uitgangspunt. Zandvoort heeft in 2025 de ruimhartige toepassing van loonkostensubsidie en jobcoaching voorgezet om werkzoekenden naar werk toe te leiden. Deze instrumenten helpen bij de toeleiding naar werk van werkzoekenden. Daarnaast verkent Zandvoort de mogelijkheden om re-integratieinstrumenten voor een bredere groep toegankelijk te maken, zoals de inzet van forfaitaire loonkostensubsidie bij statushouders. In 2025 zijn klantmanagers verder bijgeschoold over de mogelijkheden van scholing, reintegratie en participatie. Wat hebben we niet gedaan? Het gebiedsgericht werken in Zandvoort kan nog verder worden versterkt. c.

Samenwerking arbeidsmarktregio Wat hebben we gedaan? Zandvoort werkt samen met partners in Zuid-Kennemerland en IJmond aan een goed functionerende en toekomstbestendige regionale arbeidsmarkt. In 2025 is het project Werkcentrum verder ontwikkeld, waardoor per 1 januari 2026 de dienstverlening aan werkgevers (voorheen WSP), werkzoekenden en werknemers onder één dak is gebracht. Hiermee is voldaan aan de opdracht van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) om de arbeidsmarktinfrastructuur te hervormen. Het Werkcentrum is dé plek in de regio waar werkgevers, werkzoekenden en werkenden terecht kunnen voor advies over en hulp bij werk, (om)scholing of personeels- en arbeidsmarktvraagstukken. Daarnaast zijn in 2025 de mogelijkheden van een regionaal sociaal-innovatiefonds verder onderzocht. In voorbereiding op de Wet van school naar duurzaam werk per 1 januari 2026, is in samenwerking met de Doorstroompunt-regio en het onderwijs een regionaal programma 2026-2029 opgesteld dat jongeren helpt bij de overgang van school naar werk en bij het behoud van werk. De centrumgemeente vertegenwoordigt alle gemeenten en partners in 72

de arbeidsmarktregio. Als gevolg van deze nieuwe wet dienen gemeenten op grond van de Participatiewet kwetsbare jongeren tot 27 jaar preventief te ondersteunen naar een leerwerktraject of scholing. Het streven is om zoveel mogelijk regionaal op te trekken in beleid en aanvullende ondersteuning gericht op de toeleiding naar werk van jongeren. Het regionale project ‘Verdere Versterking Banenafspraak’ (VVB) is afgerond. Om de aanbevelingen uit het rapport te borgen en toe te blijven werken naar de regionale doelstelling banenafspraak, begint 1 januari 2026 een regionale werkgroep banenafspraak. Het doel hiervan is het verder versterken van kennis en samenwerking in de regio. Zandvoort heeft samen met Haarlem het voortouw genomen om via de beschikbare UWVlijsten beter zicht te krijgen op de populatie Zandvoorters met een indicatie banenafspraak. Nu dat is gebeurd, kan er gericht actie ondernomen worden. d. Inburgering Wat hebben we gedaan? Het signaal dat de nieuwe Wet Inburgering 2021 positief uitwerkt op het taalniveau van Zandvoortse inburgeraars, is in 2025 versterkt. In 2025 is een regionaal verbinder statushouders gestart om de arbeidsparticipatie van statushouders te vergroten en te verduurzamen (bekostigd met Rijksmiddelen). Zo is onder andere door inzet van de regionaal verbinder subsidie vanuit ministerie van SZW toegekend voor een pilot startbanen.

Daarnaast is dit jaar aan de arbeidsmarktregio een Europese subsidie toegekend, zodat Zandvoortse statushouders taallessen ook online kunnen volgen, wat makkelijker te combineren valt met betaald werk. e. Duurzame toekomst Spaarne Werkt Wat hebben we gedaan? De instroom van inwoners die vallen onder de voormalige Wet sociale werkvoorziening (Wsw) is met de komst van de Participatiewet in 2015 gestopt. In 2025 was er voor de zestien inwoners die nog vallen onder de Wsw een passende werkplek gewaarborgd binnen Spaarne Werkt. Daarnaast bood Spaarne Werkt in 2025 een passende werkplek aan drie Zandvoorters met een indicatie beschut werk. Afhankelijk van de talenten van medewerkers worden zij gedetacheerd of geplaatst op een werksoort zoals groen, schoonmaak of Kleding en Kringloop. Daarnaast investeerde Spaarne Werkt ook in 2025 in het werkfit houden van medewerkers, zodat zij duurzaam inzetbaar blijven. Tegelijkertijd maakt Spaarne Werkt een transitie door. In 2025 is het Transitieplan 2025 2028 Spaarne Werkt opgesteld en zijn werksoorten en formatie verder afgebouwd. In de komende jaren zullen daarin nog verdere keuzes volgen. Dit is nodig om de activiteiten bedrijfseconomisch verantwoord te houden, ook in de toekomst.

73

Prestatie-indicator

Nulmeting

Realisatie

Het aantal werkzoekenden zonder afstand tot de arbeidsmarkt dat is overgedragen aan een re-integratiepartner, ten opzichte van het totaal aantal uitkeringsgerechtigden

2 (2024)

Het aantal mensen werkzaam in een garantiebaan binnen de arbeidsmarkt regio Zuid-Kennemerland en IJmond

2.066 (2024)

Gepland Realisatie 2025 2025

Bron

10

2

Gemeentelijke registratie

2.000

2.140

Gemeentelijke registratie

200

171

Gemeentelijke registratie

3 (2023) 4 (2022)

1.952 (2023) 2.205 (2022)

Het aantal werkzoekenden met een overbrugbare afstand tot de arbeidsmarkt dat in een ondersteuningstraject zit

164 (2024) 172 (2023) 189 (2022)

74

Beleidsveld 3.2 Inkomen Wat hebben we bereikt? Wat hebben we bereikt? Participatiewet In 2025 hebben 353 inwoners een (gedeeltelijke) Participatiewet-uitkering ontvangen. Het aantal uitkeringen is iets hoger van in 2024, maar lager dan begroot. Voor een aantal inwoners is parttimewerk het maximaal haalbare, waardoor zij altijd deels afhankelijk zijn van de bijstand. In 2025 zijn eerste stappen gezet om deze groep te onderscheiden van de groep die vanuit parttime werk nog wel volledig kan uitstromen. Hulp bij hoge energiekosten 2025 is het eerste jaar sinds 2022 dat geen beroep meer kon worden gedaan op de (uitloop) energietoeslag. Zandvoorters konden nog wel een beroep doen op budgetcoaching en bijzondere bijstand voor de hoge energiekosten aanvragen. Gemeentelijke zorgpolis De gemeentelijke zorgpolis is met name bedoeld voor inwoners met middelhoge tot hoge zorgkosten in bezit van een ZandvoortPas. In 2025 maakten 525 volwassenen en 181 kinderen gebruik van deze polis. Wat hebben we niet bereikt? Het aantal huishoudens dat gebruikmaakt van een minimaregeling via een gemeentelijke aanvraag is licht gedaald en blijft onder de streefwaarde. De verwachting was meer huishoudens te bereiken door een automatische toekenning van de Individuele inkomenstoeslag en Schoolkostenregeling.

In 2025 is de technische en procesmatige voorbereiding begonnen voor de automatische toekenning van deze regelingen. Dit complexe proces vergt de nodige ontwikkeling en aanpassingen van de systemen.

Effect-indicator

Nulmeting

Realisatie

Het aantal huishoudens dat gebruik maakt van een minimaregeling via een gemeentelijke aanvraag

526 (2024) 538 (2023)

Gepland Realisatie 2025 2025 625

514

Bron Gemeentelijke registratie

606 (2022)

Wat hebben we ervoor gedaan? a. Tijdelijke inkomensondersteuning bieden waar het moet Wat hebben we gedaan? Afgelopen jaar is 88% van de aanvragen Participatiewet binnen de wettelijke termijn afgehandeld. Dit is nagenoeg gelijk gebleven ten opzichte van 2024 (87%). In de loop van 75

2025 is geconstateerd dat er over meerdere jaren een technische onzorgvuldigheid zat in het vastleggen van afhandelings- en hersteltermijnen van minimaregelingen en bijzondere bijstand. Hierdoor werd ten onrechte aangegeven dat de afhandelingstermijn overschreden was. Dit is inmiddels hersteld. In het laatste kwartaal van 2025 was het percentage van binnen de termijn afgehandelde aanvragen 90% voor bijzondere bijstand en 96% voor minimaregelingen. b. Zandvoorters bereiken met de minimaregelingen Wat hebben we gedaan? In 2025 werd nog steeds intensief gebruikgemaakt van de digitale mogelijkheid om regelingen aan te vragen. Inwoners die minder digitaal vaardig zijn, kunnen nog altijd een papieren aanvraag indienen. Dat gebeurt echter steeds minder. Om inwoners structureel te informeren zijn actieweken georganiseerd waarin een actuele minimaregeling centraal staat, zoals tegemoetkoming schoolkosten, chronisch zieken, de ZandvoortPas en de gemeentelijke zorgpolis. Tijdens deze actieweken worden alle communicatiekanalen ingezet. Ook in 2025 konden inwoners gebruik maken van de Witgoedwissel. Voor de gemeentelijke zorgpolis is in 2025 een informatiespreekuur georganiseerd. Inwoners konden daar informatie krijgen en meteen overstappen. Om inwoners goed te informeren over hun mogelijkheden en rechten binnen de gemeentelijke zorgpolis, zijn velen telefonisch benaderd.

Het doel van deze actie was om inwoners actief te ondersteunen bij het behouden van toegang tot de gemeentepolis en hen te wijzen op het belang van een geldige ZandvoortPas. c. Kinderen uit minimagezinnen maken gebruik van de regelingen Wat hebben we gedaan? De tegemoetkomingen voor de schoolkostenregeling en huiswerkbegeleiding zijn in 2025 met 25% verhoogd. Van de regeling is vaker gebruik gemaakt. De tegemoetkoming voor huiswerkbegeleiding kan nu ook worden ingezet voor examentrainingen. De samenwerking met Stichting Babyspullen is versterkt en de gratis babypakketten worden extra onder de aandacht gebracht bij o.a. verloskundigen en kraamzorg. Het Jeugdfonds Sport en Cultuur (JFSC) en stichting Leergeld kregen in 2025 – als onderdeel van een tweejarige pilot – subsidie voor het verruimen van de inkomensgrens. Hierdoor vallen kinderen uit gezinnen met een inkomen van 130-150% (van de geldende bijstandsnorm) nu ook onder de doelgroep. In totaal zijn er in 2025 160 aanvragen binnengekomen, waarvan een uit de doelgroep 130150% voor het Jeugdfonds. Na communicatie over de stichtingen op de gemeentelijke website steeg ook het aantal aanvragen van de doelgroep tot 130%. 76

Daarnaast verstrekte de gemeente in 2025 de Fashioncheque van € 40 verstrekt aan alle kinderen van 4 tot 18 jaar met een ZandvoortPas en het kinderkeuzebudget van € 50 als tegemoetkoming in de schoolkosten. Verder stond de gratis peuterspeelzaal ter beschikking.

Prestatie-indicator

Nulmeting

Realisatie

Het percentage aanvragen Participatiewetuitkering dat binnen de wettelijke termijn van 8 weken is afgehandeld.

87% (2024)

Gepland Realisatie 2025 2025

Bron

98%

88%

Gemeentelijk registratie

98%

75%

Gemeentelijk registratie

98%

79%

Gemeentelijk registratie

1.075

951

Gemeentelijk registratie

290

241

Gemeentelijk registratie

145

134

Gemeentelijk registratie

500

525

Gemeentelijk registratie

190

181

Gemeentelijk registratie

7,5

7,6

Klanttevredenheidsonderzoek

89% (2023) 90% (2022)

Het percentage aanvragen bijzondere bijstand dat binnen de wettelijke termijn van 8 weken is afgehandeld.

45% (2024) 89% (2023) 44% (2022)

Het percentage aanvragen minimavoorzieningen dat binnen de wettelijke termijn van 8 weken is afgehandeld.

61% (2024)

Hat aantal volwassenen met een ZandvoortPas.

968 (2024)

98% (2023) 66% (2022)

924 (2023) 685 (2022)

Het aantal kinderen met een ZandvoortPas.

262 (2024) 217 (2023) 239 (2022)

Het aantal huishoudens dat gebruikmaakt van de schoolkostenregeling.

85 (2017)

128 (2024) 132 (2023) 131 (2022)

Het aantal volwassenen dat deelneemt aan de gemeentelijke zorgpolis.

173 (2017)

525 (2024) 464 (2023) 478 (2022)

Het aantal kinderen dat deelneemt aan de gemeentelijke zorgpolis.

25 (2017)

182 (2024) 182 (2023) 183 (2022)

Het beoordelingscijfer van klanten voor de dienstverlening van de minimavoorzieningen.

n.v.t. (2024) n.v.t (2023) 7,7 (2022)

77

Beleidsveld 3.3 Schulden Wat hebben we bereikt? Wat hebben we bereikt? In 2025 meldden 73 inwoners met schulden zich voor advies, budgetcoaching of andere hulp. Dit is een stijging ten opzichte van 2024 (62). Ondersteuning bestaat uit budgetcoaching, saneringskrediet, minnelijke schuldregeling, wettelijke schuldregeling. In 2025 ook de schuldregeling zonder afloscapaciteit. Hierdoor kunnen inwoners die op het bestaansminimum leven een schuldregeling krijgen zonder dat ze daadwerkelijk iets aflossen. Dit voorkomt dat zij onder het bestaansminimum zakken. Medio 2023 is de looptijd van de schuldregeling verkort van 36 naar 18 maanden. De eerste periode had dit geen effect op het aantal aanmeldingen, maar in 2025 was er sprake van een stijging. Net als in 2023 en 2024 nam het aantal ondernemers met geldproblemen verder toe. In 2024 ging het om 22 Zandvoortse ondernemers en in 2025 waren dit er 24. Van deze groep kregen 7 ondernemers een ondersteuningstraject bij OverRood aangeboden. Bij OverRood kregen zij advies en ondersteuning bij hun administratie en het doen van hun belastingaangifte. Voor ondernemers is in 2025 de samenwerking met Kredietbank Nederland versterkt en kunnen ze een beroep doen op de kennis en kunde van de Kredietbank. Zes Zandvoortse jongeren hebben zich in 2025 bij NewFuture gemeld voor hulp bij problematische schulden.

Binnen NewFuture werken Zandvoort en perMens nauw samen. In 2025 stonden 39 Zandvoorters onder beschermingsbewind vanwege schulden. Dit is een daling ten opzichte van 2024, toen het ging om 45 Zandvoorters. De samenwerking met 46 bewindvoerderskantoren van het convenant bewindvoering zorgt voor een vlottere doorstoom en uitstroom. Daarnaast kan tijdige inzet van budgetcoaching schuldenbewind voorkomen. In 2025 is een aantal elementen van de Basisdienstverlening schuldhulpverlening ingevoerd. De landelijke uitrol van dit programma leidt tot toegankelijke dienstverlening met in elke gemeente hetzelfde basispakket. Zandvoort heeft het Convenant Lokale Overheid ondertekend, is aangesloten bij de landelijke datadeling schulden van het CBS (DDAS) en is aangesloten bij de landelijke afspraken met de Gerechtsdeurwaarders VISH, waardoor zij niet meer op pad gaan om beslag te leggen als een inwoner is aangemeld voor hulp bij schulden.

78

Effect-indicator

Nulmeting

Realisatie

Gepland Realisatie 2025 2025

Het aantal gestarte schulddienstregelingen versus het aantal intakes.

16/46 (2018)

11/20 (2024)

18/28

12/29

Gemeentelijke registratie

90%

95%

Gemeentelijke registratie

18

13

Gemeentelijke registratie