Bijlage 1. Jaarverslag en Jaarrekening 2024 Zandvoort

Aanspreekpunt (complexere) bouwinitiatieven Na de zomer kreeg het gebiedsteam de nieuwe taak om als eerste aanspreekpunt te fungeren bij complexere bouwinitiatieven en principeverzoeken en initiatiefnemers te begeleiden in het verder brengen van hun plannen in samenwerking met afdeling Omgevingsbeleid en ODIJmond. Wonen Welzijn Zorg Het gebiedsteam is betrokken geweest bij de opzet van de WWZ (Wonen Welzijn Zorg) structuur voor Zandvoort en is vertegenwoordigd in zowel de werkgroep ‘Langer zelfstandig wonen’ als in de stuurgroep. De werkgroep is eind december van start gegaan om te werken aan voldoende geschikte woningen en woonvormen met zorg en ondersteuning voor de komende jaren. Dit wordt vervolgd in 2025. Prioriteit: Stimuleren van een gezonde leefstijl Bewonersinitiatieven Het gebiedsteam geeft uitvoering aan het Buurtbudget. Vanuit dit budget worden (groen) initiatieven van bewoners ondersteund. In 2024 is er een beleidsregel opgesteld om op basis van inhoudelijke criteria aanvragen beter te kunnen toetsen. Deze is vastgesteld door het college en is bij 22 aanvragen toegepast. Hiervan zijn 18 aanvragen uitgevoerd. De aanvragen varieerden van een buurtfeest, aanleg van een buurttuin tot het plaatsen van struikelstenen in het dorp. De buurtinitiatieven zijn in november door het gebiedsteam gepresenteerd op de raadsmarkt.

Gedurende het jaar blijken de inwoners de initiatievenregeling steeds beter te kunnen vinden. Regio Deal MRA West ‘Beter in Balans’ Het gebiedsteam coördineert de uitvoering van de projecten uit de Regio Deal. Drie programmalijnen zijn de kapstok voor de deelname van Zandvoort aan de Regio Deal: 1. Gezond(er) leven door meer groen dichtbij huis en de kwalitatieve verbetering van groen; 2. Inrichting van de buitenruimte die aanzet tot bewegen, ontmoeten en gezond leven; 3. Versterken van de sociale verbinding en het verhogen van bewustwording van de wisselwerking van gezondheid en groen. In 2024 is bekend geworden dat het geld voor de Regio Deal MRA West “Beter in Balans” is toegekend en is het proces van uitvoering van de Regio Deal (2025-2028) voorbereid. Een belangrijke mijlpaal was de ondertekening van het convenant. Het convenant bevat gedetailleerde informatie over de betrokken partijen, de financiering en de programmalijnen waaraan wordt gewerkt. Ook zijn de collega’s gevraagd in welke projecten van hun beleidsafdelingen zij een link zien met de doelstellingen van de Regio Deal. Dit heeft een groslijst opgeleverd met projecten die vanaf 2025 worden uitgevoerd.

Prioriteit: Leefbaarheid bevorderen met aandacht duurzaamheid Integrale wijkaanpak met budget De wijkaanpak is een integrale samenwerking tussen de gemeente Zandvoort, woningbouwcorporatie Pre Wonen en welzijnsorganisatie Pluspunt. De wijkaanpak heeft als doel de leefbaarheid in de wijk Nieuw Noord te verbeteren. De wijkaanpak betreft een pakket aan maatregelen die een positieve bijdrage leveren aan de leefbaarheid en inclusiviteit in Nieuw Noord. Uitgangspunt hierbij is dat de wijkaanpak praktisch, doeltreffend en goed uitvoerbaar moet zijn. Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. 28 Behorend bij controleverklaring d.d. 4 juli 2025

In 2024 heeft het gebiedsteam voortdurend samengewerkt op het vergroten van de leefbaarheid en veiligheid in de wijk. Er heeft o.a. een wijkschouw plaatsgevonden om het uiterlijk van de openbare ruimte met elkaar te beoordelen. Naar aanleiding van de schouw zijn acties uitgevoerd. De plaatsing van twee ontmoetingsplekken voor jongeren is voorbereid en er zijn acties uitgevoerd om het aanleveren van vuil en grof huisvuil op de juiste manier te stimuleren. Vanuit de wijkaanpak zijn de zogenoemde “buurtbakkies” gestart, waarin met buurtbewoners in Nieuw Noord wordt gesproken over signalen uit de wijk. In 2024 is ook een tuktuk aangeschaft, zodat de zichtbaarheid en het bereik in de wijk wordt vergroot. Daarnaast is er een aanzet gemaakt om een logo voor de wijkaanpak te creëren. Een beweegbank, om sporten en bewegen in de openbare ruimte te stimuleren, is vanuit de wijkaanpak bekostigd en geplaatst. Er heeft een aantal evenementen plaatsgevonden, waaronder het live kijken van de Formule 1 en de sinterklaasviering. Gebiedsverkenning Duintjesveld en Nieuw Noord In het najaar van 2024 is een gebiedsverkenning opgestart voor Duintjesveld en Nieuw Noord. In het laatste kwartaal van 2024 ging het vooral om de voorbereiding van de aanpak van deze verkenning.

Via vragenlijsten die intern en extern gedeeld worden, worden ambities, initiatieven, belemmeringen en kansen van het gebied in beeld gebracht. Prioriteit: Verbeteren mobiliteit in Zandvoort Tijdelijke fietsparkeerplaats Het gebiedsteam heeft de realisatie van de tijdelijke fietsparkeerplaats met cameratoezicht op het Badhuisplein gecoördineerd. De uitvoering is gedaan door BBOR. Hierdoor is er gedurende het jaar sprake van minder overlast van ‘wild parkeren’ van fietsen op het plein. Inwonerspeiling De afdeling Data, Informatie en Analyse (DIA) voerde in 2024 een vierde inwonerspeiling uit. Dit is een onderzoek onder inwoners van 16 jaar en ouder. Het onderzoek brengt de mening, het gedrag en de gevoelens van Zandvoorters in kaart t.a.v. relevante gemeentelijke thema’s. Daarmee is het een belangrijk instrument om de effecten van beleid en interventies in het dorp inzichtelijk te maken. In totaal zijn in september t/m december 2.001 reacties ontvangen over drie vragenlijsten. De resultaten worden gepresenteerd in bijlage 5.11 Rapport Inwonerspeiling Zandvoort 2024.

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. 29 Behorend bij controleverklaring d.d. 4 juli 2025

1.6 Interbestuurlijk toezicht Het provinciebestuur houdt systematisch toezicht op 4 toezichtsdomeinen: 1. Financiën. Specifiek toezicht op de financiële positie van de gemeenten en gemeenschappelijke regelingen. 2. Informatiebeheer. Toezicht op het informatie en archiefbeheer. 3. Huisvesting verblijfsgerechtigden. Toezicht op tijdige huisvesting van verblijfsgerechtigden bij gemeenten. 4. Omgeving. Toezicht en handhaving met een focus op de onderdelen milieu, bouw- en woningtoezicht en ruimtelijke ordening. Toelichting per onderwerp 1. Financiën Voor het begrotingsjaar 2024 zag de provincie, net als voorgaande jaren, geen aanleiding het toezicht aan te scherpen en blijft het bij repressief toezicht. De provincie heeft de begroting 2024 geanalyseerd en de daarbij behorende meerjarenraming getoetst op structureel en reëel evenwicht. De provincie heeft vastgesteld dat de begroting 2024 daaraan voldoet. 2. Informatiebeheer De naleving van de Archiefwet- en regelgeving in Zandvoort is de afgelopen jaren door de provincie met het hoogst mogelijke oordeel gekwalificeerd. Door deze positieve beoordelingen hanteert de provincie een lichter toezichtregime voor Zandvoort. 3. Huisvesting verblijfsgerechtigden De taakstelling huisvesting statushouders volgens de Huisvestingswet artikelen 28 en 29, omvatte voor het jaar 2024 in totaal 36 personen.

Op 1 januari 2024 kende Zandvoort een voorstand van 5 personen. In 2024 werden 32 personen daadwerkelijk gehuisvest in Zandvoort. Dit resulteerde daarmee per saldo in een voorstand van 1 persoon op 1 januari 2025. Daarmee heeft Zandvoort in 2024 voldaan aan de taakstelling. Van de 44 gemeenten in NoordHolland hebben slechts 7 andere gemeenten dat naast Zandvoort weten te realiseren. 4. Omgeving Het jaar 2024 was het eerste jaar waarin de Omgevingswet van kracht was. In dit eerste jaar heeft de provincie getoetst of de gemeenten alle gevraagde documenten hebben aangeleverd en of deze actueel waren. Er zijn 10 gemeenten geselecteerd, waarvan de documenten ook inhoudelijk zijn beoordeeld. De provincie heeft in 2024 voor de gemeente Zandvoort geen inhoudelijke toets uitgevoerd. Wel heeft de provincie geconstateerd dat Zandvoort niet alle gevraagde documenten heeft aangeleverd. De provincie heeft hier geen vervolgactie aan gegeven, wel is verzocht voor het toezichtjaar 2025 wel alle gevraagde documenten voor 15 juli 2025 aan te leveren. Online De provincie Noord Holland publiceert zelf over de uitkomsten van het onderzoek online. Op een interactieve kaart kan op elke Noord Hollandse gemeente geklikt worden en komt de informatie naar boven voor de verschillende onderdelen van het Interbestuurlijk Toezicht.

De gemeente Zandvoort kan op deze manier ook vergeleken worden met andere gemeenten in Noord-Holland.

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. 30 Behorend bij controleverklaring d.d. 4 juli 2025

2 Programmaverantwoording

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. 31 Behorend bij controleverklaring d.d. 4 juli 2025

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. 32 Behorend bij controleverklaring d.d. 4 juli 2025

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. 33 Behorend bij controleverklaring d.d. 4 juli 2025

Cluster Sociaal Domein Coalitieprogramma In Zandvoort telt iedereen mee en kan iedereen meedoen. Niemand wordt uitgesloten door een beperking, leeftijd, herkomst, seksuele voorkeur of geslacht. Daarom gaat het college werken aan een zogenoemde inclusie agenda voor Zandvoort. Dit wordt een belangrijke opdracht voor het onderwijs, de sociale basis, ondernemers en andere partners in de Zandvoortse gemeenschap. Het coalitieakkoord ’Voor Zandvoort’ staat voor een sterke sociale basis van organisaties en verenigingen. Een betaalde baan en deelname aan de maatschappij zijn belangrijke uitgangspunten. In het sociaal domein handhaaft het college het bestaande beleid en het huidige voorzieningenniveau. Het herstellen van bestaanszekerheid, het vergroten van kansengelijkheid en het mogelijk maken van gezond leven zijn de drie pijlers waaraan het college werkt binnen het sociaal domein. Het college zorgt voor inkomensondersteuning en begeleiding naar werk en participatie bij Zandvoorters die dat nodig hebben. Zandvoorters met een laag inkomen of met schulden en geldzorgen kunnen worden ondersteund met minimaregelingen en schulddienstverlening. Hierbij wordt rekening gehouden met de menselijke maat. Vanuit deze basis is meedoen mogelijk. Het voorkómen van armoede in gezinnen krijgt extra aandacht. Bij bestaanszekerheid hoort ook het bieden van passende en betaalbare woonruimte.

Gemeenten worden verplicht om in 2024 een lokale woon-zorgvisie vast te stellen. Hierin wordt aangegeven wat er nodig is om voldoende huisvesting en maatschappelijke ondersteuning te realiseren voor kwetsbare groepen, waaronder ouderen. Het college kiest voor die inwoners die de steun het hardst nodig hebben. Daarom investeert het college in een kansrijke start voor kinderen. Met de partners van ‘Gewoon Zandvoort’ kijkt het college naar mogelijkheden voor jongeren. De start van het Zandvoorts preventiemodel moet leiden tot minder middelengebruik onder jongeren. De school is ook een sociale ontmoetingsplaats en moet een veilige omgeving zijn. Ook moeten schoolpleinen, sportvelden en gebouwen door verschillende doelgroepen kunnen worden gebruikt. Positieve Gezondheid is de leidraad voor alle beleidsterreinen. Voor mensen met fysieke en/of geestelijke klachten is er voldoende ondersteuning op alle levensgebieden. In de komende periode staat de implementatie van twee landelijke akkoorden centraal. Het Integraal Zorgakkoord (IZA) en het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) maken een integraal preventief beleid mogelijk op gemeentelijk en regionaal niveau, in samenwerking met zorgverzekeraars en de eerste en tweedelijns gezondheidszorg. Het verminderen van kansenongelijkheid betekent ook inzetten op een betere verbinding tussen het sociaal en fysiek domein.

Een gezonde leefomgeving verkleint immers gezondheidsverschillen. Inwoners kunnen op een laagdrempelige en passende wijze ondersteuning vinden en kunnen meedoen aan activiteiten die bijdragen aan hun welzijn of de leefbaarheid van de wijk. De Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. 34 Behorend bij controleverklaring d.d. 4 juli 2025

succesvolle re-integratieaanpak zet het college voort zodat het bijstandsvolume ook de komende jaren laag blijft. De toenemende krapte op de arbeidsmarkt biedt kansen voor inwoners met een achterstand. Het college wil iedereen aan het werk krijgen en benut de economische kracht van Zandvoort. Er wordt gezorgd voor meer werkgelegenheid door een betere koppeling tussen bijstandsgerechtigden en werkgelegenheid in de toeristische sector. Ook komen er maatregelen om de overgang van werk naar werk en van uitkering naar werk te versnellen. In de regionale verwerving Jeugdhulp wordt de jeugdzorg beter in de eigen omgeving ingericht. Daarbij wordt meer ingezet op preventie en eigen verantwoordelijkheid. Het cluster Sociaal bestaat uit drie programma’s. Programma 1: Maatschappelijke participatie gaat over de basisvoorwaarden om mee te kunnen doen in de samenleving. Dat betekent voor iedereen toegankelijke activiteiten en voorzieningen, met informatie en advies en met lichte vormen van ondersteuning gericht op preventie. Programma 2: Ondersteuning en zorg gaat over maatwerk op het gebied van voorzieningen en zorg, veelal alleen toegankelijk met een beschikking. Programma 3: Werk, inkomen en schulden gaat over het tijdelijke financiële vangnet, de toeleiding naar werk en participatie om vanuit eigen kracht zelfredzaam te zijn.

Zandvoorters met een laag inkomen of met schulden en geldzorgen kunnen worden ondersteund met minimaregelingen en schulddienstverlening. Hierbij wordt rekening gehouden met de menselijke maat. Hoofdkoers Sociale Basis 2024 en verder In 2024 is de nieuwe subsidieperiode van de Sociale Basis in Zandvoort gestart. Hierbij zijn meerjarige afspraken gemaakt met de maatschappelijk partners die ondersteuning bieden aan inwoners in het dorp. Deze activiteiten zijn ingedeeld naar vier thema’s in de Sociale Basis: Langer zelfstandig wonen voor ouderen, Gezond leven, Positieve leefomgeving jeugd en Waardevol werk. Per thema is een jaarplan opgesteld door de verschillende organisaties waarin opgenomen staat welke activiteiten er door wie uitgevoerd gaan worden. Zandvoorters die moeten rondkomen van een laag inkomen konden ook in 2024 een beroep doen op de minimaregelingen en de bijzondere bijstand. Er is ingezet op het beter bereiken van inwoners. Het aantal inwoners met een ZandvoortPas is in 2024 gestegen met 5%, voor het aantal kinderen is dit zelfs toegenomen met 21%. De eerste inwoners zijn in het najaar van 2024 succesvol uitgestroomd na een schuldentraject van 18 maanden. Hierdoor is het aantal inwoners met nazorg fors toegenomen. De verkorting van de aflostermijn van 36 naar 18 maanden heeft nog niet geleid tot een toename van het aantal aanmeldingen voor schuldhulpverlening.

Op het gebied van werk en inkomen lag ook in 2024 de focus op re-integratie naar werk en op diverse vormen van participatie voor wie betaald werk nog niet haalbaar is. Ook heeft Zandvoort vanaf 1 januari 2024, in voorbereiding op het wetsvoorstel ‘Participatiewet in balans’, de Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. 35 Behorend bij controleverklaring d.d. 4 juli 2025

bijverdienpremie ingevoerd. Deze maatregel laat werken lonen naast een uitkering. Deze maatregelen verkleinen de stap naar werk en vergroten de financiële bestaanszekerheid van de inwoner met een uitkering. Integraal Zorgakkoord/Gezond en Actief Leven Akkoord (IZA/GALA) Er is in 2024 uitvoering gegeven aan het regioplan IZA/GALA Kennemerland en het plan van aanpak GALA Zandvoort. Vanuit het GALA is onder andere gewerkt aan de verschillende ketenaanpakken, zoals valpreventie en gezond gewicht. Om de zorg toegankelijk en betaalbaar te houden zijn er in de regio in het kader van het IZA, verschillende transformatieplannen ontwikkeld en goedgekeurd in 2024. Belangrijkste inzet hiervan is om de samenwerking tussen het medisch en sociaal domein te versterken, waardoor inwoners de juiste zorg en ondersteuning op de juiste plek krijgen. Eind 2024 is op de ledenvergadering van de VNG besloten om de IZA samenwerking op landelijk niveau tijdelijk op te schorten. De reden hiervoor is dat niet is voldaan aan de randvoorwaarden die de VNG bij het afsluiten van het IZA in 2022 heeft gesteld over een gelijkwaardige positie en voldoende structurele financiering voor het sociaal domein.

De inmiddels op gang gebrachte samenwerking met de zorgpartners in de regio wordt voortgezet, in de verwachting dat er een landelijke overeenstemming komt over de door gemeenten gewenste gelijkwaardigheid en een betere bekostiging van het sociaal domein. Sinds februari 2025 is de VNG weer aangesloten. Wijziging Abonnementstarief In 2024 is de invoering van de inkomens- en vermogensafhankelijke eigen bijdrage voor alle Wmovoorzieningen uitgesteld naar 1 januari 2027. De financiële consequenties hiervan worden door het kabinet besproken bij de aankomende Voorjaarsnota. Er was namelijk al een uitname van middelen opgenomen per 2026 in de Meicirculaire 2023. Deze uitname was bedacht omdat verwacht werd dat er minder gebruik zou worden gemaakt van Wmo hulp en ondersteuning door het afschaffen van het abonnementstarief. Maatschappelijke opvang en Beschermd wonen (aanbesteding en doordecentralisatie) Waar tot 2023 de gemeente Haarlem als centrumgemeente verantwoordelijk was voor de uitvoering van Beschermd wonen en Beschermd thuis, is dat vanaf 2024 een gezamenlijke verantwoordelijkheid geworden van de gemeenten Beverwijk, Bloemendaal, Heemskerk, Heemstede, Haarlem, Haarlemmermeer, Velsen en Zandvoort.

In 2024 is daarom de Gemeenschappelijke Regeling Beschermd Wonen regio Zuid-Kennemerland, IJmond en Haarlemmermeer in werking getreden en wordt vanuit een Gemeenschappelijk Orgaan Beschermd Wonen, waarin de verantwoordelijke wethouders van deze gemeenten deelnemen, op de uitvoering gestuurd. Ook is binnen de organisatie van Haarlem een team regionale BW taken ingericht: het regionaal team Beschermd Wonen. De regionale aanbesteding Beschermd Wonen en Maatschappelijke opvang is afgerond. De nieuwe overeenkomsten zijn vanaf juli 2024 van kracht. Er zijn 24 aanbieders gecontracteerd. Hierin is ook een acceptatieplicht van cliënten voor aanbieders overeengekomen. Partners doen mee in een gezamenlijke instroom-, doorstroom- en uitstroomtafel met als doel ook bij complexe hulp passende opvang of begeleiding te kunnen bieden. In dit overleg kunnen knelpunten in het aanbod worden gesignaleerd en oplossingen worden geïnitieerd. Met het tekenen van de nieuwe overeenkomsten

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. 36 Behorend bij controleverklaring d.d. 4 juli 2025

verplichten aanbieders zich om actief bij te dragen aan de inhoudelijke transformatie van Beschermd Wonen naar Beschermd Thuis aan de hand van 6 ontwikkelopgaven. Opvang vluchtelingen en statushouders Op 31 januari 2024 werd de Spreidingswet in de Staatscourant gepubliceerd. Voor Zandvoort stond daarbij een indicatief aantal van 94 opvangplekken, waarvan 8 voor minderjarige asielzoekers. Het kabinet kondigde aan de Spreidingswet weer in te gaan trekken. De Zandvoortse gemeenteraad besloot daarop de activiteiten gericht op het beschikbaar stellen van capaciteit asielopvang in Zandvoort op te schorten. Eind van het jaar werd door de minister van Asiel en Migratie een verdeelbesluit vastgesteld waarin Zandvoort opgedragen wordt 94 asielopvangplaatsen te realiseren. Het college bereidt zich in 2025 voor op een correcte uitvoering van de wettelijke opgave binnen de onduidelijke landelijke beleidskaders. Naast de Spreidingswet bestaat al jarenlang de wettelijke opgave “taakstelling huisvesting statushouders” voor alle gemeenten in Nederland. In 2024 bestond de opgave voor Zandvoort uit 36 personen. Er werden 32 personen daadwerkelijk gehuisvest. Per saldo werd het jaar afgesloten met een voorsprong van 1 persoon die weer meegerekend wordt voor 2025. Sinds het uitbreken van de oorlog in 2022 biedt Zandvoort opvang aan oorlogsvluchtelingen uit Oekraïne.

Ook in 2024 werd aan bijna 200 personen opvang geboden, waarvan ruim 140 in gemeentelijke opvang accommodaties en ongeveer 50 in de particuliere sector. Deze opvang wordt geboden op grond van de Tijdelijke Beschermingsregeling die door de EU van toepassing is verklaard. De verwachting is dat deze regeling ook voor heel 2025 van toepassing blijft. De kosten van de opvang worden gedeclareerd bij de Rijksoverheid. Onderwijs en onderwijshuisvesting De gemeente Zandvoort zette zich in 2024 ook weer in om gelijke kansen aan jongeren te bieden en (school)uitval te voorkomen. Hiervoor bood de gemeente samen met haar partners voorschoolse educatie aan op de peuteropvang aan kinderen met (een risico op) een taalachterstand. Daarnaast stemde zij af met de basisscholen over de overgang van voor- naar vroegschoolse educatie, en kansenongelijkheid bij leerlingen. De regionale verzuimaanpak, de thuiszittersaanpak en de aanpak voortijdig schoolverlaten (VSV) en jongeren in kwetsbare posities (2023/59388) is in samenwerking met alle schoolbesturen, middelbaar beroepsonderwijs en diverse andere ketenpartners uitgevoerd. De verbindingen met het gelijke kansenbeleid, passend onderwijs- jeugdpreventie/hulp, de toeleiding naar de arbeidsmarkt en de aanpak van jeugdwerkloosheid en dagbesteding zijn versterkt.

De leerwerkmakelaars van het Regionaal Bureau Leerplein en MBO plaatsten regionaal 152 jongeren op stageplekken, leerwerkplekken en praktijkleren in verschillende sectoren. In 2024 is het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs Zandvoort (IHP) vastgesteld, waarin opgenomen is hoe de komende jaren de scholen in Zandvoort op een passende en toekomstbestendige manier gehuisvest kunnen worden en welke investering daarvoor benodigd is.

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. 37 Behorend bij controleverklaring d.d. 4 juli 2025

Jeugdpreventie en – hulp In 2024 is verder gewerkt aan het Zandvoorts preventiemodel en zijn stappen gezet om een kansrijke en gezonde leefomgeving voor jeugdigen te creëren, zonder middelengebruik. Dit middelengebruik ligt al jaren hoger dan in de omliggende gemeenten. Door het organiseren van een uitgebreid naschools aanbod aan activiteiten en begeleiding van ouders en kinderen om een goede gezinsrelatie te onderhouden, wordt ingezet op minder middelengebruik. Er worden nieuwe samenwerkingen aangegaan en er is een aantal nieuwe partners gestart in Zandvoort. Het kinder- en jongerenwerk is versterkt door bijvoorbeeld de start van een speelgroep en suïcidepreventie. Het vernieuwde jeugdhonk is geopend. Buurtgezinnen koppelde gezinnen die dat nodig hadden aan een stabiel gezin in de buurt, om te voorkomen dat zij in kwetsbare situaties uiteindelijk terecht komen in de hulpverlening. Het CJG zette zich in 2024 in, om jongeren met eventuele problemen of zorgen eerder of vroegtijdig in beeld te krijgen, waardoor een snelle doorverwijzing naar passende hulpverlening mogelijk was. De veranderopgave, die onderdeel is van de implementatie van de regionale inkoop jeugd, stond onder grote druk. De vraag naar jeugdhulp heeft ook in 2024 druk gezet op de beschikbare middelen. Dit speelt niet alleen in Zandvoort, maar speelt bij vrijwel alle gemeenten in Nederland.

Hierover zijn signalen afgegeven bij VNG en het ministerie VWS. De maatregelen naar aanleiding van de Hervormingsagenda Jeugd, die door gemeenten zijn ingevoerd, sorteren nog niet de beoogde effecten. Er is samenhang met de maatregelen die door het rijk en VNG genomen moeten worden. In 2024 zijn er (nood)maatregelen getroffen (in samenwerking met de andere gemeenten in de jeugdhulpregio) om het jeugdhulp systeem beter te kunnen laten functioneren en de (te) lange wachttijden en wachtlijsten te verkorten. Het doel van de (nood)maatregelen is o.a. om ruimte te creëren voor capaciteit en ruimte voor innovatie. Sport en bewegen In 2024 is de verbinding tussen sport en andere beleidsterreinen verder versterkt dankzij het Zandvoorts preventiemodel, het herijkte sportakkoord en het integrale plan voor een Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA). Deze samenwerking heeft zowel in het sociale als het fysieke domein tot nieuwe initiatieven geleid. Via de thematafels zijn bestaande samenwerkingen met zorg, jeugd en onderwijs verder uitgebouwd of opnieuw vormgegeven. Daarnaast is binnen het evenementenbeleid meer aandacht gekomen voor maatschappelijke sport- en beweegprogramma’s rondom sportevenementen. Sport en bewegen worden ook steeds vaker geïntegreerd in de ontwikkeling van de publieke ruimte en bij (grote) projecten.

Hierdoor ontstaan er meer plekken en momenten waar mensen elkaar kunnen ontmoeten, kunnen deelnemen en kunnen werken aan hun fysieke en mentale gezondheid. Om dit nog verder te versterken is de voorbereiding voor een onderzoek naar een kansenkaart voor sport- en bewegen in de openbare ruimte opgestart. Werk Op het gebied van werk en inkomen lag ook in 2024 de focus op re-integratie naar werk en op diverse vormen van participatie voor diegenen voor wie betaald werk nog niet haalbaar is. Om de Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. 38 Behorend bij controleverklaring d.d. 4 juli 2025

stap naar werk te stimuleren heeft de gemeente ook in 2024 een ruimhartig beleid gevoerd ten aanzien van loonkostensubsidie, job coaching en ook is de praktijkroute vaker ingezet. Zandvoort werkt samen met partners in Zuid-Kennemerland en IJmond aan een goed functionerende en toekomstbestendige regionale arbeidsmarkt. In 2024 is het voormalige Regionaal Mobiliteitscentrum (RMT) als een van de eerste regio’s doorontwikkeld tot het Werkcentrum ZuidKennemerland, om inwoners te ondersteunen op het gebied van leren, werken en loopbaan. Daarnaast zijn ook in 2024 stappen gezet om het sociaal ondernemerschap in de regionale arbeidsmarkt nog beter te faciliteren. Het participatiebedrijf Spaarne Werkt biedt, naast de re-integratiefunctie, een passende werkplek voor de meest kwetsbare groep die het niet lukt om bij een reguliere werkgever aan de slag te gaan, waaronder inwoners die vallen onder de Wet sociale werkvoorziening of met een indicatie nieuw beschut werk. Spaarne Werkt zit in een transitie waarbij het werksoorten moet afstoten om de bedrijfsvoering in lijn te brengen met de krimpende doelgroep. In 2024 zijn daarvoor de eerste stappen gezet door het afbouwen van Business Post, Parkeerbeheer en Fietsdepot.

Minima en schulden Voor Zandvoortse inwoners met hoge zorgkosten bestaat de mogelijkheid om deel te nemen aan de gemeentelijke zorgpolis of een tegemoetkoming in de zorgkosten aan te vragen. In het najaar van 2024 zijn er inloopspreekuren geweest om inwoners te ondersteunen bij de overstap naar een gemeentelijke zorgpolis. De regelingen vanuit het minimabeleid richten zich vooral op rondkomen en mee kunnen doen in de samenleving, zodat Zandvoorters meer kans hebben op bestaanszekerheid. Voor kinderen is in 2024 is het Kinderkeuzebudget opgehoogd van € 50 naar € 100. Dit is een vrij te besteden bedrag dat wordt verstrekt met de schoolkostenregeling. De gemeente ontvangt maandelijks signalen van betalingsachterstanden van inwoners. Het gaat om betalingsachterstanden in de vaste lasten, zoals huur, energie, water en zorgverzekering. Mede door de inzet van een klantencontactcenter, zijn in 2024 meer inwoners met betalingsachterstanden bereikt met een aanbod voor hulp. In 2024 zag de gemeente het aantal ondernemers dat zich meldde met geldproblemen verder toenemen. Een aanzienlijk deel hiervan maakte gebruik van een ondersteuningstraject bij OverRood. Bij OverRood kregen zij advies, een toets op levensvatbaarheid van de onderneming, maar vooral ook extra ondersteuning bij hun administratie en het op orde maken van het schuldendossier.

Inwoners zonder problematische schulden die zich zorgen maken over hun geldzaken kunnen zich melden bij de gemeente. Voor deze inwoners zijn er budgetcoaches die ondersteuning bieden om te voorkomen dat de situatie problematisch wordt.

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. 39 Behorend bij controleverklaring d.d. 4 juli 2025

Programma 1 Maatschappelijke participatie (Coördinerende) Portefeuilles Afdeling(en)

Welzijn, Zorg, Jeugd, Onderwijs, Sport Jeugd, Onderwijs, Sport en maatschappelijke Ondersteuning

Realisatie programmadoelstelling (missie) Maatschappelijke participatie gaat over de basisvoorwaarden om mee te kunnen doen in de samenleving, met voor iedereen toegankelijke activiteiten en voorzieningen, met informatie en advies en met lichte vormen van ondersteuning gericht op preventie. Beleidsvelden 1.1 Onderwijs 1.2 Sport 1.3 Sociale Basis

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. 40 Behorend bij controleverklaring d.d. 4 juli 2025

Beleidsveld 1.1 Onderwijs Wat hebben we bereikt? Wat hebben we bereikt? Op de peuteropvang zijn trainingen gegeven over het vergroten van de ouderbetrokkenheid om de doorgaande lijn tussen thuis en opvang te kunnen versterken. Door opvoedingsondersteunend gedrag van ouders te stimuleren, naast het ontwikkelingsgericht werken op de kinderopvang, krijgen kinderen meer kansen om zichzelf te kunnen ontwikkelen. Vanuit de Zandvoortse middelen van het Nationaal Programma Onderwijs zijn aanvullende activiteiten georganiseerd om de opgelopen ontwikkelings- en leervertraging door Corona weg te werken. Voorbeelden van deze interventies hierop zijn motorische ondersteuning aan peuters via judo-workshop, sociaal emotionele ondersteuning bij leerlingen in groep 6 van alle basisscholen en examentraining voor leerlingen in de examenklassen. Om de gevolgen van armoede in de thuissituatie in relatie tot de ontwikkeling van kinderen op school te verkleinen, stimuleerde de gemeente basisscholen zich aan te sluiten bij het Jeugd Educatiefonds (JEF). Twee basisscholen hebben dat in 2024 gedaan. Dit betekent dat deze twee scholen middelen van het JEF en van de gemeente ontvangen leerling in de thuissituatie te kunnen ondersteunen, zoals bijvoorbeeld met het aanschaffen van een bed, fiets of laptop. Hiernaast is ook een speelgroep voor kinderen tussen 0- 2,5 jaar gestart.

De scholen zijn een belangrijke partner bij het uitvoeren van het Zandvoorts Preventie Model. Zo is er op de scholen ingezet op het vergroten van de weerbaarheid onder kinderen, door de inzet van een programma tegen cyberpesten. In 2024 is het Integraal Huisvestingsplan Zandvoort 2025-2028 (IHP) opgeleverd en vastgesteld in de raad, in afstemming met de schoolbesturen. Het IHP biedt een overzicht van het huidige onderwijsvastgoed in Zandvoort. Daarbij wordt vooruitgekeken naar de ruimtebehoefte en capaciteit op basis van de leerling prognoses. In het IHP wordt inzicht verschaft en richting gegeven aan de te maken keuzes in het onderwijsvastgoed. Doel hiervan is om zowel de huidige 958 basisschoolleerlingen en 227 middelbare scholieren, als de toekomstige generatie Zandvoortse kinderen te kunnen voorzien in adequate en toekomstbestendige onderwijshuisvesting. In het IHP zijn verschillende projecten opgenomen waarvan de planvorming in 2024 is gestart, zoals de uitbreiding van de Oranje Nassauschool en peuterspeelzaal Dribbel in hetzelfde gebouw. Er worden hier 4 lokalen bijgebouwd en een extra lokaal voor de peuterspeelzaal gecreëerd, waardoor het normatief ruimtetekort in deze school wordt Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. 41 Behorend bij controleverklaring d.d. 4 juli 2025

opgelost. De architect heeft de kostenraming en het ontwerp rond, er zijn verschillende onderzoeken uitgevoerd rondom de school. De volgende fase is de vergunningsaanvraag en aanbesteding, de start van de bouw staat gepland voor oktober 2025. In 2024 is er daarnaast een traject opgestart met de Oranje Nassauschool om de speelruimte van de school te verbeteren. Ook de aula uitbreiding van het Wim Gertenbach College is in 2024 voorbereid. Afhankelijk van de adviezen van de omgevingsdienst kan er in oktober 2025 gestart worden met de bouw, waarmee het tekort aan pauzeruimte in de school zal worden opgelost. De aanpak van schoolverzuim voor jongeren van 5 tot 23 jaar is uitgevoerd. De thuiszittersaanpak en de aanpak 'bestrijding voortijdig schoolverlaten’ (VSV) is in 2024 op basis van het regionale Meerjarenbeleidsplan ”Kansen voor Jongeren 2023-2026“ en in samenwerking met alle partners gecontinueerd. Dit was mogelijk door nauwe samenwerking met alle betrokken schoolbesturen van het voortgezet onderwijs, middelbaar beroepsonderwijs en diverse andere ketenpartners, zoals partners van reintegratie- en dagbestedingstrajecten en hulpverleningsinstellingen in de regio ZuidKennemerland en IJmond.

In vergelijking met het schooljaar 2022-2023 is gebleken dat het aantal vrijstellingen sterk groeit door enerzijds psychische of lichamelijke omstandigheden bij jongeren in de steeds complexere samenleving. Hierdoor kunnen zij vaker niet naar school en krijgen zij een vrijstelling artikel 5a). Anderzijds volgen meer jongeren een opleiding in het buitenland en krijgen hiervoor een vrijstelling artikel 5c. Ook is er een opvallende groei van het aantal vrijstellingen voor vervangende leerplicht (artikel 3a en 3b Leerplichtwet) te zien. Dit heeft te maken met 15-jarige leerlingen, die van het VO naar MBO zijn gegaan. Een andere reden is dat er weliswaar sprake van een lichte daling van het totaal aantal meldingen ongeoorloofd verzuim is, terwijl het luxe verzuim in vooral in het primair onderwijs is gestegen. Ook is het aantal ongeoorloofde thuiszitter gegroeid en is het overig verzuim toegenomen. Tot slot is het voortijdig schoolverlaten in het schooljaar 2022-2023 is gedaald t.o.v. het schooljaar daarvoor. De leerwerkmakelaars van het Regionaal Bureau Leerplein en MBO plaatsten regionaal 152 jongeren op stageplekken, leerwerkplekken en praktijkleren in verschillende sectoren zoals economie( retail, logistiek, horeca, facilitair), ICT/techniek en Zorg/Welzijn. Wat hebben we niet bereikt? Het aantal vrijstellingen is niet gedaald. Dit is een landelijk beeld.

Dat geldt ook voor de stijging van voortijdig schoolverlaten, daar is het aantal relatief minder gestegen dan landelijk. Ook het aantal verzuimers en thuiszitters is wat gestegen, maar dankzij de preventieve aanpak zijn deze jongeren wel eerder in beeld.

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. 42 Behorend bij controleverklaring d.d. 4 juli 2025

De komende periode wordt geprobeerd hierin nog meer verbetering te brengen in samenwerking met het onderwijsveld en andere partners.

Effect-indicator

Nulmeting

Realisatie

Gepland Realisatie 2024 2024

Voortijdig schoolverlaters: het percentage van het totaal aantal leerlingen (12-23 jaar) dat voortijdig, dat wil zeggen zonder startkwalificatie, het vo- en mbo-onderwijs verlaat.

5,1% (2017)

2,28% (2023)

1,9%

2,2% *

- (2022)

Bron Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO/OCW)(BZK)

2,1% (2021)

*Het percentage betreft de voorlopige cijfers 2023-2024 die door DUO zijn gepubliceerd. Landelijk gezien behorend in de categorie met het laagste percentage.

Wat hebben we ervoor gedaan? a. Divers, goed en toegankelijk onderwijs, inclusief multifunctioneel gebruik Wat hebben we gedaan? Het Integraal Huisvestingsplan is vastgesteld. Voorafgaand is hierover het wettelijke op overeenstemmingsgericht overleg gevoerd met de verschillende schoolbesturen. Met de vaststelling van het IHP Zandvoort kan met de uitvoering van de in het IHP opgenomen projecten begonnen worden. Ook kunnen de voorbereiding en de uitvoering van een technische nulmeting van de Zandvoortse schoolgebouwen gestart worden. Daarnaast is de besluitvorming voorbereid van de uitbreiding van de Oranje Nassauschool en de aula uitbreiding van het Wim Gertenbach College. De schoolbesturen zijn als bouwheer in de lead voor de verdere uitvoering van de projecten. Afstemming tussen de gemeente en schoolbesturen hierover vindt regelmatig plaats. Tenslotte zijn gesprekken gevoerd met de Oranje Nassauschool voor aanpassingen van hun schoolplein. Ook dit traject is opgestart. b. Gelijke onderwijskansen Wat hebben we gedaan? De gemeente heeft samen met de partners van het Voor- en vroegschoolse educatieprogramma (VVE) gestimuleerd dat kinderen die in aanmerking komen voor het volgen van een VVE-programma zich ook bij een VVE-locatie aanmelden.

Zo zijn er flyers gemaakt over het VVE-programma en zijn ouders hierdoor beter geïnformeerd over het belang van het volgen van een VVE-programma. Het resultaat is dat het bereik van het aantal peuters met een VVE-indicatie dat deelneemt aan het VVEprogramma, is vergroot. Van de 160 kinderen met een indicatie in 2024 namen 113 kinderen deel aan het VVE-programma (71%). In 2024 is besloten dat het aantal plaatsen bij de peuteropvanglocatie Dribbel vergroot kan worden, waardoor het aantal beschikbare VE-plaatsen uitgebreid kan gaan worden.

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. 43 Behorend bij controleverklaring d.d. 4 juli 2025

c. Aanpak verzuim, thuiszitters, vermindering voortijdig schoolverlaten en jongeren in kwetsbare posities Wat hebben we gedaan? De aanpak 'bestrijding voortijdig schoolverlaten' richtte zich ook in 2024 op jongeren die van school zijn gegaan zonder startkwalificatie. Dit zijn jongeren die nog geen diploma van minimaal havo of mbo niveau 2 diploma hebben behaald. Ook was de aanpak gericht op jongeren in kwetsbare posities; jongeren die onderwijs volgen op het niveau van praktijkonderwijs, voortgezet speciaal onderwijs, vmbo basisberoepsgericht en mbo1-niveau. Deze aanpak wordt in samenwerking met ketenpartners uitgevoerd. Totaal zijn 33 Zandvoortse voortijdig schoolverlaters (uit meerdere schooljaren) naar scholings-, leerwerktrajecten of werk begeleid. Hiernaast zijn 26 Zandvoortse jongeren in kwetsbare posities naar scholing-, leerwerktrajecten of naar werk begeleid. Over het schooljaar 2022-2023 waren er volgens cijfers van de Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) regionaal 572 nieuwe voortijdig schoolverlaters. De regio staat in de beste categorieën landelijk gezien. De cijfers over het schooljaar 2023-2024 zijn nog niet bekend gemaakt door DUO. In schooljaar 2023 -2024 zijn 4 ongeoorloofde thuiszittende Zandvoortse leerlingen gemeld, waarbij 2 jongeren langer dan drie maanden zonder geldige reden niet naar school zijn gegaan.

Voor de overige leerlingen wordt nog naar oplossingen gezocht (zie ook het Jaarverslag van de GR Schoolverzuim en VSV 2023-2024). Wat hebben wij niet gedaan? De evaluatie van het regionaal Thuiszitterspact en regionaal Convenant schoolverzuim heeft in 2024 nog niet plaats gevonden. Landelijk is er sprake van de invoering van de nieuwe wetgevingen “terugdringen verzuim” en “van school naar duurzaam werk” die naar verwachting per 1 januari 2026 in werking treden. Bij de evaluatie van het convenant en Thuiszitterpact worden de op handen zijnde wijzigingen meegenomen.

Prestatie-indicator Het aantal stage- en leerwerkplekken ter versterking van de aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt

Nulmeting

Realisatie

40 (2012-2013)

101 (2023)

Gepland Realisatie 2024 2024

Bron

100

152

Administratie Leerplicht/ RMC

70%

71,0%

Toeleidingsmonitor Dimensional Insight

100 (2022) 44 (2021)

% kinderen dat deelneemt aan peuteropvang met een voorschoolse educatieprogramma als percentage van de totale geïndiceerde groep VE-kinderen

(2023) 74,0% (2022) 66,7% (2021)

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. 44 Behorend bij controleverklaring d.d. 4 juli 2025

Beleidsveld 1.2 Sport Wat hebben we bereikt? Wat hebben we bereikt? Het doel is het bevorderen van sportdeelname door inwoners van Zandvoort, zowel vanuit het oogpunt van volksgezondheid als vanuit sociaal perspectief. Hierbij kan worden gedacht aan het voorkomen van maatschappelijk isolement, bevorderen van integratie en tegengaan van overlast. Zandvoorters sporten of bewegen op voldoende onderhouden en multifunctionele sportaccommodaties en/of in de openbare ruimte. Er is sprake van groter aantal deelnemers dat via een sportpas aan sportactiviteiten meedeed en ook de deelname aan schoolsporttoernooien steeg. Sportverenigingen vervulden een maatschappelijke rol in het sociaal domein en sport is meer verbonden met andere beleidsterreinen binnen het sociaal -en fysiek domein, zoals het stimuleren van bewegen en sporten om de gezondheid te vergroten, isolement te voorkomen, de overlast te verkleinen en integratie te bevorderen.

Effect-indicator

Nulmeting

Realisatie

Aantal % niet-sporters

53,4% (2012)

- (2023)

Gepland Realisatie 2024 2024 50%

-

GGD Gezondheidsmeter, CBS en RIVM, vierjaarlijks (BZK)

85%

-

GGD Gezondheidsmeter, vierjaarlijks

55%

-

GGD Gezondheidsmeter, CBS en RIVM, vierjaarlijks (BZK)

53%

-

GGD Gezondheidsmeter, vierjaarlijks

37%

-

GGD Gezondheidsmeter, vierjaarlijks

47,2% (2022) 49% (2021) Het percentage kinderen van 4-11 jaar dat lid is van een sportvereniging

84% (2014)

Percentage niet-wekelijkse sporters ten opzichte van het totaal aantal inwoners van 19 jaar en ouder

46,6% (2012)

Het percentage volwassenen (19-64 jaar) dat voldoende beweegt. Beweegrichtlijnnorm is 2,5 uur per week matig intensief bewegen, verspreid over meerdere dagen.

56% (2016)

Het percentage ouderen (65+) dat voldoende beweegt. Beweegrichtlijnnorm is 2,5 uur per week matig intensief bewegen, verspreid over meerdere dagen.

35% (2016)

- (2023) 84% (2022) - (2021) - (2023) (2022) - (2021) - (2023)

Bron

52% (2022) - (2021) - (2023) 36% (2022) - (2021)

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. 45 Behorend bij controleverklaring d.d. 4 juli 2025

Wat hebben we ervoor gedaan? a. Verbinden van onderwijs, sport(organisaties) en cultuur Wat hebben we gedaan? De buurtsportcoaches hebben een centrale en verbindende rol naar de wijk, sportaanbieders, de scholen in het basis- en voorgezet onderwijs en andere beleidsterreinen zoals zorg en welzijn. Daarnaast ondersteunen zij de vakleerkrachten en directies van alle basisscholen bij het stimuleren van sport en bewegen op en rond school. Thema’s waarop zij ondersteunen zijn: sport, bewegen en gezondheid op school, de sportieve schoolpleinen, het leerlingvolgsysteem, inhoudelijke ondersteuning vakleerkrachten. Dit heeft tot verschillende initiatieven geleid, zoals: voortzetten van het wekelijks zaalvoetbal nu ook in de vakanties voor jongeren in Zandvoort. In samenwerking met de bibliotheek is de activiteit taalwandelen georganiseerd. Tijdens de buitenspeeldag is aandacht besteed aan de ontwikkeling van spelen in Zandvoort Noord. De ketenaanpak valpreventie en beweegaanbod is ingezet voor mensen met overgewicht die deelnemen aan het Gezonde Leefstijl Interventie programma. Ook is er aandacht geschonken aan de doelgroep senioren in samenwerking met Juttershart en is in samenwerking met Regionale Instelling voor Beschermd en Begeleid Wonen een sportactiviteit georganiseerd.

De buurtsportcoach schuift structureel aan bij de 4 thematafels, het Lokaal Netwerk en het Wegwijs netwerk om de samenwerking met de maatschappelijke partners en zorg nog meer te versterken. Team Sportservice, welzijnsorganisaties en sportaanbieders, jongeren en jongvolwassenen zijn meerdere keren samengekomen. Hierdoor wordt bij projecten vanuit deze netwerken altijd gekeken of er een link naar sport- en bewegen gemaakt kan worden. Voorbeelden hiervan zijn de gymles voor senioren in samenwerking met Juttershart in de Week van de Ontmoeting, maar ook de planvorming en realisatie van de Beweegbank op het speelplein bij de Flemingstraat is hier. Aan de leerlingen uit het basisonderwijs is tweemaal per week een naschoolse sportinstuif aangeboden. Onder leiding van de buurtsportcoach hebben de kinderen aan verschillende sport- en spelactiviteiten meegedaan. De activiteiten waren onder andere gericht op het vergroten van de weerbaarheid en de motorische vaardigheden van de kinderen. Als plus is er nog extra wekelijkse sportactiviteit voor de jeugd uit Zandvoort Noord. Via Sjors Sportief en Actief zijn beweeg en creatieve activiteiten aangeboden aan de leerlingen op de basisscholen. Dit kennismakingsaanbod voor de jeugd is naar ruim 1.000 basisschoolleerlingen in Zandvoort gestuurd. In totaal hebben meer dan 300 kinderen meegedaan aan een activiteit via Sjors Sport en Actief.

Een positieve ontwikkeling is een groei in het aanbod van cultuuraanbieders zoals de muziekschool en de DJ-school.

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. 46 Behorend bij controleverklaring d.d. 4 juli 2025

In de schoolvakanties werden sport- en beweegactiviteiten georganiseerd voor de kinderen in de basisschool leeftijd. Daarnaast waren er ook activiteiten voor jongeren in de vakanties. Dit gebeurde in de zomervakantie op het terrein van s.v. Zandvoort en het schoolplein van de Oranje Nassau School. Het zomerprogramma Loesoe is in samenwerking met Jongerenwerk en de opvanglocatie van het Rode Kruis in Zandvoort Noord opgesteld en uitgevoerd. Het theoriegedeelte van 'Gevaren van de Zee’ voor het basisonderwijs is opnieuw uitgevoerd. Groepen 5-6 van de basisscholen hebben op interactieve manier lessen gekregen van de Zandvoortse Reddingsbrigade over gevaren van zwemmen in de zee. Daarnaast is er opnieuw een praktijkdeel georganiseerd op het strand, deze keer door Swim & Fun. In totaal zijn meer dan 130 kinderen onder begeleiding het water in gegaan. Daar hebben ze geleerd door de golven te zwemmen, een mui te herkennen en het verschil tussen een zandbank en het zwin. Op het strand zijn meerdere evenementen georganiseer, waarbij de deelname van inwoners wordt gestimuleerd, zoals de light walk, Zandvoort30 of de circuitrun. Voor de extreme strand- en watersporten kon men ook terecht in Zandvoort. Fanatieke kite-, wind- en golfsurfers wisten de stranden te vinden.

Daarnaast heeft een meerdaags beachvolleybal evenement plaatsgevonden waar meer dan 70 teams uit heel het land hebben deelgenomen. Ook groepen uit het basisonderwijs hebben clinics gevolgd van een professionele beach volleyballer. De voorbereidingen voor het nog grotere Eredivisie Beach Volleybal evenement zijn opgestart. In het voorjaar is het schoolvoetbaltoernooi georganiseerd bij s.v. Zandvoort. De groepen 7 en 8 van alle basisscholen deden mee. Daarnaast vond het schoolbasketbaltoernooi plaats. Het project Move Mates is na een pilotjaar voortgezet op de Hannie Schaftschool. Bij Move Mates leren leerlingen van hogere groepen aan de leerlingen van lagere groepen hoe zij leuker kunnen spelen en bewegen op het schoolplein tijdens pauzes, de zogeheten pauzesport. De stuurgroep Sportakkoord Zandvoort met partners vanuit het onderwijs, zorg, sport en welzijn sector hebben hun plan van aanpak uitgevoerd en op deze manier meerdere sport -en beweeginitiatieven ondersteund. Zo is het project Sport voor Zandvoortpashouder voortgezet en verder uitgebreid. In 2024 zijn er 60 zes maanden abonnement afgesloten (ten opzichte van de 51 in 2023). Verschillende Zandvoortpashouders hebben meerdere keren een verlenging aangevraagd. Dit laat zien dat er een groep Zandvoortpashouders is die structureel is gaan sporten.

Daarnaast is aan het project cognitieve fitness, een succesvolle pilot in 2023, een vervolg gegeven. Hierbij wordt door middel van sport en bewegen ingezet op het verbeteren van cognitieve vaardigheden, zoals het verbeteren van geheugen, inzicht en concentratie en ook motorische vaardigheden, zoals coördinatie en Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. 47 Behorend bij controleverklaring d.d. 4 juli 2025

reactievermogen. Ook zijn via het Sport- en Beweegloket meer dan 60 beweegadviezen gegeven en zijn inwoners geleid naar Zandvoortse sport- en beweegaanbieders. Team Sportservice organiseerde ook dit jaar het LDC-circuit, voorafgaand aan het F1 event in Zandvoort. Kinderen mochten met Segways en Hoverboards over het tijdelijke circuit racen op het plein voor het Louis Davidscarré. Voor de jonge gebruikers was er een stepcircuit gemaakt. Dit in samenwerking met kinderopvang Ducky Duck. Tijdens de Week van de ontmoeting zijn sport- en spelactiviteiten voor netwerkorganisatie Juttershart georganiseerd. Zo was er onder andere een sportinstuif voor ouderen in gymzaal de Blauwe tram. Op deze manier konden de ouderen een gymles van deze tijd ervaren. Voorafgaand was een maaltijd bij Rabbel, waarbij de mensen elkaar konden ontmoeten. De jaarlijkse fit test voor senioren in de Korverhal is verbreed. In samenwerking met de seniorenvereniging en andere (sport) organisaties in Zandvoort was er een Vitaliteitsmarkt, waarbij ook de verbinding werd gelegd met de valpreventie cursussen. b. Vergroten maatschappelijke rol sportorganisaties Wat hebben we gedaan? Er is een vervolg gegeven aan de thema's die vorig jaar bij de sportverenigingen zijn opgehaald.

Zo is er met de verenigingen een schouw naar sociale en verkeersonveilige situaties op sportpark Duintjesveld gehouden en zijn deze, waar het kon, direct opgelost. Daarnaast is er een nieuwe bijeenkomst geweest, waarin men gezamenlijk heeft nagedacht over een aanbod voor ouderen. Ondanks het enthousiasme heeft dit nog geen concreet nieuw aanbod opgeleverd. Tot slot zijn er gesprekken gevoerd met het onderwijs en de sportverenigingen om een nieuw concept voor de schoolsporttoernooien te ontwikkelen. Voor het voetbal heeft dit nog niet tot iets nieuws geleid. Voor het schoolbasketbaltoernooi is hiervoor een nieuwe vorm bedacht die aansluit bij het populaire 3x3 basketbal. Met het team sportservice is gekeken of de huidige meer generieke ondersteuningsvorm nog passend is bij de vraag van de Zandvoortse verenigingen. Er is een pilot gestart met The Lions, waarbij voor een langere periode meer specifieke ondersteuning geboden is. Hierdoor was er meer tijd en aandacht voor één vereniging. Via de subsidieregeling sportstimulering zijn de mogelijkheden van de sportverenigingen om haar maatschappelijke rol op te pakken vergroot. Vanuit deze regeling zijn de volgende initiatieven ondersteund: • Gezonde leefstijlinterventie Samen Sportief in Beweging voor volwassenen met overgewicht en obesitas • Rugbyclinics voor alle Zandvoortse basisscholen Deloitte Accountants B.V.

Voor identificatiedoeleinden. 48 Behorend bij controleverklaring d.d. 4 juli 2025

• • • • •

Standing volleybal Schoolbasketbal toernooi Opstarten nieuwe sport Brasilian Jiu Jitsu Small Groups High impact training voor jongeren tussen de 12-18 jaar die het risico lopen om af te glijden richting het criminele milieu Het surfproject voor kinderen met een beperking is ondersteund waardoor er kinderen kosteloos hebben kunnen meedoen aan het project.

Er is onderzocht hoe vanuit sportbeleid meer verbinding gemaakt kan worden met het inclusiebeleid van de gemeente. Dit heeft een aantal samenwerkingsmogelijkheden opgeleverd die verder uitgewerkt worden in het inclusiebeleid. Ook is de week van het respect onder de aandacht gebracht van de sportaanbieders en tijdens buitenschoolse sport en beweegactiviteiten. Alle sportverenigingen worden maandelijks via een nieuwsbrief op de hoogte gebracht van de meest actuele ontwikkelingen rondom sportverenigingen, sportclubs en ondersteuningsmogelijkheden, onder andere op het gebied van Veilig Sportklimaat. Wat hebben we niet gedaan? Er is minder ingezet op een Veilig Sportklimaat met aandacht voor inclusie, het tegengaan van pesten en het vergroten van de pedagogische vaardigheden van de trainers. Uit gesprekken met de verenigingen is gebleken dat zij dit wel belangrijk vinden, maar dat dit jaar veel inzet is gegaan naar de thema's behoud van leden, vrijwillig kader, financiën en nieuwbouw. c. Systeem van tarieven Wat hebben we gedaan? De buitensportaccommodaties zijn tegen een kostprijs dekkende huur aan SRO Zandvoort BV verhuurd, die deze op haar beurt exploiteert en beheert. SRO geeft de buitensportaccommodaties weer in gebruik aan scholen, verenigingen en andere (sport)organisaties en ontvangt hiervoor een gebruikersvergoeding. d.

Voldoende onderhouden binnen- en buitensportaccommodaties Wat hebben we gedaan? De sportvelden en het multicourt zijn door SRO Zandvoort BV (SRO) volgens het meerjarig onderhoudsplan (MJOP) onderhouden. De natuurgras sportvelden werden o.a. gemaaid met robotmaaiers. Na de Formule 1 activiteiten heeft SRO extra onderhoud gepleegd aan het natuurgras voetbalveld 2 van s.v. Zandvoort, zodat dit weer in topconditie is. De hemelwater afvoer van het club- en tribune gebouw van s.v. Zandvoort zijn losgekoppeld van het riool, zodat het regenwater kan infiltreren in de bodem. Dit leidt tot ontlasting van het riool en hogere bodemkwaliteit. Het onderzoek naar de plaatsing van twee windwokkels (verticale windmolens) is afgrond. Helaas bleek de energieopbrengst van de windwokkels veel lager dan gedacht waardoor het geen efficiënte investering is. Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. 49 Behorend bij controleverklaring d.d. 4 juli 2025

De ontwikkeling van een tennishal in Zandvoort is in een impasse geraakt nadat een van de betrokken partijen het niet eens was met de afmetingen van het vernieuwde ontwerp. Er zijn pogingen gedaan om dit vlot te trekken, tot nu toe zonder resultaat. De nulmeting naar de bezettingsgraad van de buitensportaccommodaties en tevredenheid en wensen van de gebruikers is opgenomen in de opdracht van SRO Zandvoort. De uitkomst van het onderzoek wordt verwacht in het eerst kwartaal van 2025. e. Sport in openbare ruimte Wat hebben we gedaan? De werkzaamheden voor de aanleg van een bootcamptuin, voor de entree van de Korverhal, ter verrijking van de sport- en beweegvoorzieningen in de openbare ruimte zijn gestart. Er is een beweegbank geplaatst op het Flemingplein. Dit is een aangepaste zitbank waar ook spierversterkende oefeningen kunnen worden uitgevoerd. Door Team Sportservice Zandvoort is er een train-de-trainer cursus gegeven aan professionals om de beweegbank zo optimaal mogelijk te kunnen gebruiken. Vanuit het sportbeleid wordt er nu meegedacht met de fysieke projecten in Zandvoort. Hierbij is input gegeven voor de sport- en beweegelementen die daarin aanwezig zijn en hoe deze zo goed mogelijk kunnen worden ingepast, bijvoorbeeld bij de inrichting van het Flemingplein en Boulevard Favauge. De Nationale Buitenspeeldag is georganiseerd met het thema spelen op straat.

Onder meer het spel Mega Kingen is gespeeld, met het idee dat kinderen dit later ook zelf in de wijk konden spelen. Met financiële ondersteuning van de provinciale subsidie ‘Doortrappen’ is door team sportservice een fiets- en verkeersveiligheid project opgezet voor senioren in Zandvoort. Hierbij was aandacht voor bestaande en een nieuwe fietsroute in Zandvoort. Ook zijn er workshops gegeven ten aanzien van veilig gaan fietsen en de verkeersregels. In de voorbereiding is contact geweest met de seniorenvereniging en partners van de thematafel langer zelfstandig thuis wonen. Wat hebben we niet gedaan? Er is nog geen onderzoek gedaan naar de kansen en mogelijkheden voor sporten en bewegen in de openbare ruimte. De voorbereidingen hiervoor zijn wel opgestart. Er kan vanuit het Sportbeleid meer verbinding worden gemaakt met het speelbeleid en het omgevingsbeleid van de gemeente. De input vanuit Sport op het strategisch accommodatiebeleid is daardoor nihil.

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. 50 Behorend bij controleverklaring d.d. 4 juli 2025

Prestatie-indicator

Nulmeting

Realisatie

Aantal deelnemers Sjors Sportief en Creatief

150 (2017)

2.588 (2023)

Gepland Realisatie 2024 2024

Bron

500

305

Registratie Sportservice

150

285

Registratie Sportservice

80%

80%

Gemeentelijke registratie

1.860 (2022) 1.355 (2021) Aantal deelnemers schoolsporttoernooien

100 (2017)

281 (2023) 130 (2022) 0 (2021)

Het percentage goed onderhouden sportaccommodaties

79% (2019)

78% (2023) 80% (2022) 79% (2021)

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. 51 Behorend bij controleverklaring d.d. 4 juli 2025

Beleidsveld 1.3 Sociale Basis Wat hebben we bereikt? Wat hebben we bereikt? In 2024 is gestart met de nieuwe meerjarige subsidieafspraken voor partners in de Sociale Basis. Hierbij zijn de maatschappelijke activiteiten in het dorp gericht op vier thema’s: Langer zelfstandig wonen, Positieve leefomgeving Jeugd, Gezond leven en Waardevol werk. De verschillende partners hebben nauw samengewerkt, met één regisseur per thema en een gezamenlijk uitvoeringsplan. De organisaties hebben hierbij uitvoering gegeven aan de activiteiten in de Sociale Basis, met afstemming van elkaars aanbod. Op verschillende plekken in het dorp is er laagdrempelig aanbod gerealiseerd, voor en door inwoners met verschillende achtergronden. Er is verder een aantal extra activiteiten uitgevoerd, met toevoeging van het beschikbare budget aan de subsidies. Voor de onderwerpen Gezondheid (vanuit het Gezond en actief leven akkoord), het Zandvoorts Preventiemodel Jeugd en Waardevol werk (Werkdag). De organisaties in de Sociale Basis hebben verder uitvoering gegeven aan het nieuwe verantwoordings- en evaluatieplan voor hun geboden activiteiten in het dorp. Met onder andere inzicht in het doelgroepbereik en hoe de kwaliteit van dienstverlening door inwoners wordt ervaren (met een tevredenheidsmeting). De uitkomsten hiervan worden in de Rapportage Sociale Basis 2024 opgenomen en met de raad gedeeld.

Het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) heeft dit jaar ingezet op het versterken van de veerkracht van ouders, kinderen en jongeren in Haarlem. Er is gericht gewerkt aan het bevorderen van verbinding van gezinnen met hun omgeving en netwerk, het ondersteunen van (persoonlijke) ontwikkeling en het stimuleren van zelfstandigheid. Kernwaarden zoals normaliseren en het benutten van eigen kracht stonden centraal in de aanpak. Het informatie- en adviesteam van het CJG is gedurende het hele jaar op werkdagen bereikbaar van 9.00 tot 17.00 uur voor professionals en ouders en jongeren voor vragen over opvoeden en opgroeien en de ondersteuning en hulpverlening. Daarnaast bood het CJG ook in 2024 divers laagdrempelig groepsaanbod en webinars waarmee ze een breed scala aan ondersteuning en kennis toegankelijk heeft gemaakt. Een belangrijk speerpunt voor het CJG was de zichtbaarheid in de wijken, op scholen en in huisartsenpraktijken. Dit heeft gezorgd voor betere toegankelijkheid en een laagdrempelige benadering, zodat inwoners het CJG eenvoudig konden benaderen met hun vragen en behoeften. Met deze initiatieven heeft het CJG bijgedragen aan een sterker fundament voor gezinnen en jongeren in onze gemeente.

Wat hebben we niet bereikt? Het CJG had graag haar inzet in het onderwijs verder uitgebreid maar dit was niet mogelijk omdat zij nog capaciteit kwijt is aan ondersteuning van de wachtlijsten van de specialistische hulp. Hierdoor kon inzet in het voorveld niet verder worden uitgebreid.

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. 52 Behorend bij controleverklaring d.d. 4 juli 2025

Effect-indicator Percentage Zandvoortse gezinnen dat zelfstandig verder kan met of zonder duurzame hulp

Nulmeting

Realisatie 83% (2023) 86% (2022)

Gepland Realisatie 2024 2024 86%

77,8%

Bron Registratie CJG Kennemerland

80% (2021)

Wat hebben we ervoor gedaan? a. Ouderen kunnen zo lang mogelijk zelfstandig blijven wonen Wat hebben we gedaan? De partners in de Sociale Basis van het thema Langer zelfstandig wonen hebben diverse ontmoetingsactiviteiten in het dorp gerealiseerd. Zandvoorters hebben deelgenomen aan een dagelijks aanbod van laagdrempelige activiteiten op de locaties van bijvoorbeeld Pluspunt, Kennemerhart, Zorgbalans en de Seniorenvereniging. De activiteiten zijn gericht op (kwetsbare) inwoners en vrijwilligers die op deze wijze een zinvolle dag hebben, elkaar ontmoeten en hun sociale netwerk versterken. Er is verder extra aandacht gegeven aan de onderwerpen eenzaamheid en inwoners met dementie of een (beginnend) haperend brein. Hiernaast zijn er door de partners praktische diensten in en om het huis en het vrijwilligersvervoer voor inwoners met de Belbus en Rolmobiel georganiseerd. Voor professionals werkzaam in de sociale basis en in de eerste lijnzorg zijn er twee goed bezochte mini symposia georganiseerd met als thema een nieuwe kijk op de aanpak van eenzaamheid. b. Gezond leven makkelijker maken Wat hebben we gedaan? In 2024 is uitvoering gegeven aan het plan van aanpak GALA en het regioplan IZA/GALA Kennemerland. Deze plannen richten zich op het verbeteren van de gezondheid van inwoners.