Bijlage 1 - Jaarverslag en jaarrekening 2023

Het onderzoek is begin 2024 gestart en wordt in de eerste helft van 2024 opgeleverd. In het onderzoek worden zowel Haarlemse als Zandvoortse onderwerpen onder de loep genomen.

26

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2024

Nieuwe onderzoeken In de programmabegroting 2024 is aangegeven dat de onderwerpen voor doelmatigheidsonderzoek op een later moment worden bepaald en gecommuniceerd. Hierbij presenteren we als college de nieuwe onderzoeken die we gezamenlijk met de gemeente Haarlem oppakken. Minimabeleid Mede naar aanleiding van de inbreng van de raad bij de behandeling van de programmabegroting 2024 is ervoor gekozen om gezamenlijk met Haarlem een toekomstgericht onderzoek te doen naar het minimabeleid, waarbij ook effecten van verruimingen van het minimabeleid betrokken kunnen worden. Het onderzoek is reeds gegund en opgestart, zodanig dat de resultaten in de eerste helft van 2024 aan de raad kunnen worden aangeboden. Data gedreven werken sociaal domein Als tweede onderwerp van onderzoek heeft het college gekozen voor data gedreven werken sociaal domein. De onderzoeksvragen worden in de eerste helft van 2024 nog nader geformuleerd, waarna de uitvoering is voorzien voor de tweede helft van 2024. Ook dit betreft een gezamenlijk onderzoek met de gemeente Haarlem.

27

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2024

1.5 Interbestuurlijk toezicht Invulling interbestuurlijk toezicht (IBT) door provincie Het provinciebestuur houdt systematisch toezicht op 4 toezichtsdomeinen: 1.

2. 3. 4.

Financiën. Specifiek toezicht op de financiële positie van de gemeenten en gemeenschappelijke regelingen. Informatiebeheer. Toezicht op het informatie en archiefbeheer. Huisvesting verblijfsgerechtigden. Toezicht op tijdige huisvesting van verblijfsgerechtigden bij gemeenten. Omgeving. Toezicht en handhaving met een focus op de onderdelen milieu, bouw- en woningtoezicht en ruimtelijke ordening.

Toelichting per onderwerp: 1. Financiën Voor het begrotingsjaar 2023 zag de provincie, net als voorgaande jaren, geen aanleiding het toezicht aan te scherpen en blijft het bij repressief toezicht. De provincie heeft de begroting 2023 geanalyseerd en de daarbij behorende meerjarenraming getoetst op structureel en reëel evenwicht. De provincie heeft vastgesteld dat de begroting 2023 daaraan voldoet. 2. Informatiebeheer De uitvoering van het informatie- en archiefbeheer verloopt conform de gemaakte afspraken met de toezichthouder en archiefinspectie. In voorgaande jaren is de uitvoering van de taken die voortvloeien uit de Archiefwet- en regelgeving als adequaat beoordeeld. Het oordeel van de provincie over het informatie- en archiefbeheer over 2002 met een doorkijk naar 2023, is dat Zandvoort nog steeds goed presteert. 3. Huisvesting verblijfsgerechtigden De Taakstelling huisvesting statushouders 2023 voor Zandvoort is door woningcorporatie Pré Wonen met een positief saldo van 5 gerealiseerd. Dit resultaat is overeenkomstig de door de gemeente Zandvoort met woningcorporatie Pré Wonen gemaakte prestatieafspraken. De Taakstelling 2023 bedroeg 38, minus een voorstand 2022 van twee, in totaal 36 statushouders te huisvesten. In 2023 zijn in totaal 41 statushouders gehuisvest, een voorstand van vijf in mindering te brengen op de wettelijke taakstelling van 2024.

Voor de Toezichthouders was er geen aanleiding te handhaven. De taakstelling voor de eerste helft van 2024 bedraagt 19 personen. Voor 2024 wordt een totaalopgave verwacht die minimaal gelijk is aan die van 2023.

28

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2024

4. Omgeving De provincie heeft de processen op toezicht- en handhaving binnen dit kader in 2023 beoordeeld als onvoldoende. Dit met name vanwege het ontbreken van de toezichtinformatie op het gebied van de activiteit bouwen, afwijken bestemmingsplan en andere VTH-taken buiten het milieudomein. In 2024 zal worden bekeken hoe de verbeterpunten kunnen worden opgepakt. In 2024 wordt vanuit IBT bij de beoordeling weer gekeken of Zandvoort aan de gestelde inhoudelijke eisen met betrekking tot de beleidscyclus voldoet en de VTH-taken doelmatig en doeltreffend uitvoert.

29

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2024

2 Programmaverantwoording

30

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2024

31

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2024

Cluster Sociaal Hoofdkoers Het coalitieakkoord ’Voor Zandvoort’ staat voor een sterke sociale basis van organisaties en verenigingen. Een betaalde baan en deelname aan de maatschappij is een belangrijk uitgangspunt. In het sociaal domein handhaaft het college het bestaande beleid en het huidige voorzieningenniveau. Zandvoorters die moeten rondkomen van een laag inkomen konden ook in 2023 een beroep doen op de minimaregelingen en de bijzondere bijstand. Er is ingezet op het beter bereiken van inwoners, het intensiveren van de ondersteuning en extra capaciteit voor het oplossen van schulden (waaronder ook de schulddienstverlening aan ondernemers). Extra aandacht was er voor het bestrijden van energiearmoede en het verstrekken van de incidentele energietoeslag. Dit jaar is ook de aflossingstermijn van een schuldregeling gehalveerd van 36 naar 18 maanden, waardoor inwoners sneller perspectief hebben op een schuldenvrije toekomst. Op het gebied van werk en inkomen lag ook in 2023 de focus op re-integratie naar werk en op diverse vormen van participatie voor wie betaald werk nog niet haalbaar is. In 2023 is voorgesorteerd op een aantal landelijke wijzigingen binnen de Participatiewet, waaronder het verhogen van de giftengrens. Deze maatregelen verkleinen de stap naar werk en vergroten de financiële bestaanszekerheid van de inwoner met een uitkering.

Ook is een nieuwe samenwerking met een sociale onderneming gestart om banen te creëren voor inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt. Het jaar 2023 stond mede in het teken van de implementatie en voorbereiding van grote aanbestedingen. Met de implementatie van de aanbesteding Gewoon in Zandvoort is de ambulante begeleiding Wmo en het sociaal wijkteam gegund aan SamenZandvoort. Hiermee is voor alle inwoners van Zandvoort laagdrempelige en passende ondersteuning gerealiseerd. Daarbij is er speciale aandacht voor ouderen zodat ook zij kunnen meedoen, eenzaamheid kan worden bestreden en mantelzorgers beter worden ondersteund. De veranderopgave die onderdeel is van de implementatie van de regionale inkoop jeugd stond en staat onder grote druk. De landelijke discussies over de jeugdhulp brachten de nodige onzekerheden met zich mee. De landelijke hervormingsagenda Jeugd benoemt 7 thema’s waarin totaal 13 maatregelen gekoppeld zijn, zoals beperking van de reikwijdte van de jeugdwet, meer samenwerking van aanpalende domeinen en standaardisatie van de inkoop. Een aantal van deze maatregelen is in 2023 nog niet volledig uitgewerkt en zullen in 2024 een vervolg krijgen. De implementatie van het Integraal Zorg Akkoord (IZA) heeft veel inzet gevraagd van Zandvoort en de regiogemeenten.

In samenwerking met zorg- en welzijnsaanbieders en de zorgverzekeraar is in 2023 een regiobeeld opgesteld. Het regiobeeld Kennemerland geeft inzicht in de stand van zaken en toekomstige ontwikkelingen op het gebied van gezondheid, zorg en welzijn in de regio, en signaleert knelpunten die een gezamenlijke inzet van betrokken partijen vraagt.

32

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2024

In 2023 is een nieuwe raamovereenkomst gesloten voor de gemeentelijke zorgpolis, bedoeld voor inwoners met een ZandvoortPas. Sociale basis en Gewoon in Zandvoort 2023 was het eerste jaar waarin SamenZandvoort uitvoering gaf aan de opdracht 'Gewoon in Zandvoort'. 'Gewoon in Zandvoort' is een aanpak waarbij inwoners van Zandvoort, laagdrempelige en passende ondersteuning kunnen vinden die bijdraagt aan hun welzijn en de leefbaarheid in het dorp. Het eerste jaar was een overgangsjaar waarin door SamenZandvoort is ingezet op meer gebruik van algemene collectieve voorzieningen en een stevige samenwerking met de sociale basis. Voor de sociale basis zijn er in 2023 nieuwe meerjarige afspraken gemaakt. Hierin werken welzijnspartners nauw samen op basis van thema’s die belangrijk zijn voor de inwoners van Zandvoort. Dit zijn de thema’s langer ‘zelfstandig wonen voor ouderen’, ‘gezond leven makkelijker maken’, ‘waardevol werk’ en ‘jeugd en jongeren’. Speciale aandacht gaat uit naar het ondersteunen van initiatieven die gericht zijn op het meedoen van ouderen in de samenleving en het bestrijden van eenzaamheid. Hierbij is ook speciale aandacht voor eenzaamheid bij (beginnend) dementerenden en hun mantelzorgers en het toewerken naar een dementievriendelijk dorp.

Doordecentralisatie beschermd wonen In 2023 is door de gemeenteraden van de acht gemeenten in de regio Zuid-Kennemerland, IJmond en Haarlemmermeer overeengekomen uitvoering te geven aan de gemeenschappelijke regionale uitvoering van het Beschermd Wonen. Dit ondanks dat het rijk de formele regeling hiervan opnieuw uitstelde. In 2023 is alles voorbereid zodat het Gemeenschappelijk Orgaan Beschermd Wonen in januari 2024 van start kan gaan. Tevens is in het najaar van 2023 het inschrijvingsdocument voor de meerjarige regionale contractering van het Beschermd Wonen en de Maatschappelijke Opvang gepubliceerd Mantelzorg Er zijn in Zandvoort verschillende voorzieningen en ondersteuningsvormen om mantelzorgers te ontlasten. Zo is er vanuit Tandem aanbod voor individuen en groepen. Daarnaast is er Kortdurend verblijf. Hierbij ontvangt een inwoner in een huiselijke omgeving logeeropvang, waarbij toezicht en/of zorg noodzakelijk kan zijn om de mantelzorger te ontlasten. In 2023 is er extra aandacht geweest voor Kortdurend verblijf. Zo zijn er nieuwe meerjarige contracten gesloten met zorgaanbieders zodat dit per januari 2024 als algemene voorziening beschikbaar is en is er gestart met het onderzoek of een logeerhuis in Zandvoort (of de nabije omgeving) te realiseren is. Inclusie agenda In 2023 is het Regenboogbeleid 2022-2025 vastgesteld.

Samen met de regenboogpartners in het dorp wordt er ingezet op vier speerpunten: ontmoeten, zichtbaarheid, zorg en ondersteuning en veiligheid. Deze speerpunten zijn leidend in de acties en activiteiten die georganiseerd worden. Afgesproken is dat er samen met de regenboogpartners jaarlijks een activiteitenplan wordt opgesteld. Hierin staat beschreven wat er concreet vanuit het regenboognetwerk wordt georganiseerd. Onderwijs en onderwijshuisvesting Het basis en voortgezet onderwijs, inclusief de huisvesting hiervan, is goed en toegankelijk. Om 33

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2024

gelijke kansen in het onderwijs te realiseren en voortijdig schoolverlaten te bestrijden is het onderwijskansenbeleid en de regionale aanpak kansen voor jongeren 2023-2026 versterkt. Ook is er incidenteel geld beschikbaar gesteld van het Zandvoorts Programma Onderwijsmiddelen (NPO) ingezet voor bijvoorbeeld een anti-pest programma. Jeugdpreventie en – hulp In 2023 is de jeugdhulp opnieuw aanbesteed, waarbij het opgeknipt is in 2 percelen. Perceel 1 is gevormd door vier consortia die samen de complexe jeugdhulp organiseren. Voor perceel 2, de enkelvoudige jeugdhulp, is de aanbesteding in de laatste maand van het jaar afgerond. De contracten met de consortia zijn gesloten voor een periode van maximaal negen jaar, zo kan er samen met de aanbieders gewerkt worden aan een ander systeem. Het doel hiervan is dat de ruimte voor innovatie en verandering op de juiste plek wordt gecreëerd, namelijk zo dicht mogelijk bij de werkvloer. Het afgelopen jaar stond in het teken van de invoering van dit systeem, waarin veel stappen zijn gezet om het aanbod van jeugdhulp zo passend mogelijk te krijgen. Dit werk is nog niet klaar en met name in de regionale samenwerking moeten nog stappen gezet worden. Jeugdhulp is deels regionaal georganiseerd en er is een sterke behoefte aan andere manieren van werken. Dit alles vraagt om het waarborgen van kennis en expertise in de gemeentelijke organisatie.

Een complex systeem als de jeugdhulp vraagt om een integrale, regionaal eenduidige aanpak. Er zijn strategische keuzes gemaakt welke vormen van jeugdhulp gecontinueerd, geïntensiveerd, anders georganiseerd of afgebouwd worden. Het is nu aan de gemeenten in de regio en de aanbieders om deze keuzes verder vorm te geven en in te voeren. De landelijke discussies over de jeugdhulp, waaronder de hervormingsagenda, brachten ook de nodige onzekerheden met zich mee. De preventieve aanpak voor jeugd heeft in Zandvoort een impuls gekregen met de uitvoering van het plan van aanpak Zandvoorts Preventie Model. Hiermee creëert het college met partners een positieve leefomgeving waarin kinderen en jongeren gezond, veilig en kansrijk kunnen opgroeien, zonder gebruik van drugs en drank. Sport en bewegen Met het Lokaal Sportakkoord Zandvoort, de brede regeling combinatiefunctionarissen, verenigingsondersteuning en de sportstimuleringsprojecten zijn Zandvoorters gestimuleerd tot sporten en bewegen op de Zandvoortse sportaccommodaties of in de openbare ruimte. In het kader van het Gezond Actief Leven Akkoord (GALA) is extra ingezet op de gezonde leefstijl in het dorp. Door samenwerking met Team Sportservice Zandvoort, en partners uit de sport, welzijns-, ouderenen zorgsector was er blijvende aandacht voor de mentale en fysieke gezondheid van jeugd, jongeren en ouderen.

Het beheer en onderhoud van de bestaande sportvoorzieningen is succesvol uitgevoerd in samenwerking met SRO. Om de variatie in sportaccommodaties en de sportieve openbare ruimte uit te breiden is gestart met de aanleg van een bootcamptuin voor de Korverhal. Ook is een beweegbank aangeschaft. Afgelopen jaar is er extra aandacht geweest voor sportverenigingen die na de corona en door de energiecrisis te kampen hadden met verlies van leden en vrijwilligers. Met extra verenigingsavonden, in het bijzonder op het Sportcomplex Duintjesveld, is samenwerking tussen de

34

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2024

gebruikers van het sportcomplex ontstaan en is het veilig gebruik ervan verbeterd. Werk Op het gebied van werk en inkomen lag ook in 2023 de focus op re-integratie naar werk en op diverse vormen van participatie voor diegenen voor wie betaald werk nog niet haalbaar is. Op de regionale arbeidsmarkt werkt Zandvoort samen met partners in Zuid-Kennemerland en IJmond aan een goed functionerende en toekomstbestendige regionale arbeidsmarkt. Vanuit deze samenwerking is in 2023 de regionale strategische arbeidsmarktagenda ZKIJ 2023-2027 opgesteld, waarbij keuzes zijn gemaakt voor de focussectoren Zorg & Welzijn, Techniek en Onderwijs. Daarnaast zijn in 2023 stappen gezet in de doorontwikkeling van het regionaal mobiliteitscentrum (RMT) naar het regionaal werkcentrum (RWC). Minima en schulden Voor Zandvoortse inwoners met hoge zorgkosten bestaat de mogelijkheid om deel te nemen aan de gemeentelijke zorgpolis of een tegemoetkoming in de zorgkosten aan te vragen. Daarnaast was er de mogelijkheid om bijzondere bijstand aan te vragen wanneer zij door een ziekte of handicap hogere energiekosten hadden. In het voorjaar van 2023 heeft een campagne plaatsgevonden voor inwoners die hoge zorgkosten hadden. In het najaar van 2023 zijn er extra inloopspreekuren geweest om inwoners te ondersteunen bij de overstap naar een gemeentelijke zorgpolis.

De regelingen vanuit het minimabeleid richten zich vooral op rondkomen en mee kunnen doen in de samenleving, zodat Zandvoorters meer kans hebben op bestaanszekerheid. In 2023 is de actieve informatievoorziening hoofdzakelijk gericht geweest op de eenmalige energietoeslag voor Zandvoorters met een laag inkomen. Voor de eenmalige energietoeslag gold geen vermogenstoets, waardoor meer Zandvoorters hier gebruik van maakten dan van het reguliere minimabeleid. De gemeente ontvangt maandelijks signalen van betalingsachterstanden van inwoners. Het gaat om betalingsachterstanden in de vaste lasten, zoals huur, energie, water en zorgverzekering. Zandvoort ontvangt van steeds meer verschillende bedrijven (zoals verhuurders, energieleveranciers, zorgverzekeraars) signalen van achterstanden. Dit verklaart ook een kleine toename in het aantal ontvangen signalen in 2023. Mede door de inzet van een klantencontactcenter zijn vorig jaar twee keer zoveel inwoners bereikt dan in 2022. Dit komt onder andere door de inzet van een klantcontactcenter dat inwoners telefonisch benadert. Inwoners zonder problematische schulden die zich zorgen maken over hun geldzaken kunnen zich melden bij de gemeente. Voor deze inwoners zijn er budgetcoaches die ondersteuning bieden om te voorkomen dat de situatie problematisch wordt.

35

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2024

Programma 1 Maatschappelijke participatie (Coördinerende) Portefeuilles Afdeling(en)

Welzijn, Zorg, Jeugd, Onderwijs, Sport Jeugd, Onderwijs, Sport en Maatschappelijke Ondersteuning

Realisatie programmadoelstelling (missie) Programma 1: Maatschappelijke participatie gaat over de basisvoorwaarden om mee te kunnen doen in de samenleving, met voor iedereen toegankelijke activiteiten en voorzieningen, met informatie en advies en met lichte vormen van ondersteuning gericht op preventie.

Beleidsvelden 1.1 Onderwijs en sport 1.2 Sociale basis

36

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2024

Beleidsveld 1.1 Onderwijs en sport Wat hebben we bereikt? Wat hebben we bereikt? In 2023 heeft Zandvoort een goed en toegankelijk aanbod van basis- en voortgezet onderwijs en voorschoolse voorzieningen met een voorschools educatieprogramma. Van de 219 kinderen die de JGZ gezien heeft in 2023, kregen er 77 kinderen tussen de 2,5 en 4 jaar een VE indicatie (dat betreft 35%). Hiervan heeft 81% daadwerkelijk VE gevolgd. Met de partners is het onderwijskansenbeleid in 2023 geëvalueerd en is een start gemaakt met het actualiseren van dit beleid. Sinds 2023 is de Voorleesexpress toegevoegd aan het schoolse aanbod: een programma waarbij er door vrijwilligers een half jaar lang gelezen wordt met en voor kinderen bij wie dit nodig of wenselijk is. Ook heeft de gemeente het mogelijk gemaakt dat er twee scholen gebruik kunnen maken van het aanbod van het Jeugd Educatie Fonds. Met de scholen is daarnaast bekeken wat er nodig is om een schoolmaaltijd aan te kunnen bieden. Alle scholen bieden fruit- of een maaltijd aan binnen hun mogelijkheden. Omdat er een grote vraag naar een ondersteunend programma tegen pesten onder scholen was, hebben de scholen vanuit de NPO-middelen gebruik kunnen maken van een anti-pest programma van Wijs en Sterk. Hiermee wordt ingezet op zowel kinderen die gepest worden als op trainingen van professionals.

Er is een groepstraining van 8 weken voor kinderen, en kinderen kunnen deelnemen aan club WES. Zowel de Blauwe Tram, De Golf als het schoolgebouw van de Oranje Nassauschool hebben een multifunctioneel karakter. Binnen de Blauwe Tram is een bibliotheek, twee basisscholen, een buitenschoolse opvang, Sportservice gevestigd. De Golf bevat twee basisscholen, nieuwkomersonderwijs dat in 2023 is uitgebreid, buitenschoolse opvang, peuteropvang en een gezondheidscentrum. Na schooltijd worden De Golf en de Blauwe Tram hebben een buurtfunctie en worden na schooltijd veel gebruikt als ontmoetingsplek. Er worden tal van sociale en culturele activiteiten georganiseerd waar mensen elkaar kunnen ontmoeten, zoals biljart activiteiten, dans cursussen of een gezamenlijk diner. In het gebouw van de Oranje Nassauschool is ook een buitenschoolse opvang en een peuterspeelzaal gevestigd. De scholen zijn in 2023 gestimuleerd om duurzaamheidsmaatregelen te treffen. Hiernaast is het schoolplein van de Maria School in 2023 vergroend. De aanpak van schoolverzuim voor jongeren van 5 tot 23 jaar is uitgevoerd.

De thuiszittersaanpak en de aanpak 'bestrijding voortijdig schoolverlaten’ (VSV) is in 2023 op basis van het regionale Meerjarenbeleidsplan ”Kansen voor Jongeren 2023-2026” en in samenwerking met alle partners gecontinueerd en versterkt door aanvullend VSV-beleid, zoals de maatwerkaanpak voor jongeren in kwetsbare positie. Dit was mogelijk door nauwe samenwerking met alle betrokken schoolbesturen van het voortgezet onderwijs, middelbaar beroepsonderwijs en diverse andere ketenpartners, zoals partners van reintegratie- en dagbestedingstrajecten en hulpverleningsinstellingen in de regio Zuid-

37

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2024

Kennemerland en IJmond. In vergelijking met het schooljaar 2021-2022 komt naar voren dat er een daling is van het aantal meldingen ongeoorloofd verzuim. Ondanks een daling van het aantal geoorloofde thuiszitters, blijkt het overig verzuim (met name preventieve aanpak) gestegen: het aantal geoorloofde thuiszitters is gestegen. Ook het aantal leerplichtige leerlingen dat de school voortijdig verlaat, is gegroeid. Deze groei is verklaarbaar, omdat er in 2021-2022 nog deels sprake was van corona omstandigheden en er een andere wijze van registratie, waarbij ook het overige ongeoorloofd verzuim zoals preventieve spreekuren zijn meegenomen. Hierdoor zijn de cijfers niet vergelijkbaar met voorgaande jaren. De leerwerkmakelaars van het Regionaal Bureau Leerplein en MBO plaatsten regionaal 111 jongeren op stageplekken, leerwerkplekken en praktijkleren in verschillende sectoren zoals techniek, logistiek en zorg. Meer Zandvoorters gingen sporten of bewegen op voldoende onderhouden en multifunctionele sportaccommodaties en/of in de openbare ruimte. Er is sprake van groter aantal deelnemers dat via een sportpas aan sportactiviteiten meedeed en aan schoolsporttoernooien steeg. Sportverenigingen vervulden een maatschappelijke rol in het sociaal domein. Effect-indicator

Realisatie Bron 2023 Voortijdig schoolverlaters: het percentage van 4,5% (2014) (2022) 2,28%1 Dienst het totaal aantal leerlingen (12-23 jaar) dat 2,3% (2021) Uitvoering voortijdig zonder startkwalificatie het (2020) Onderwijs onderwijs verlaat. (DUO)/ BZK Relatief verzuim: het aantal leer- of 41 (2014) 18 (2022) 20 28 Dienst leerplichtigen dat wel staat ingeschreven op 17 (2021) Uitvoering een school, maar ongeoorloofd afwezig is, per (2020) Onderwijs 1.000 leerlingen (DUO)/ BZK Absoluut verzuim, per 1.000 leerlingen 2,92 (2017) 0 (2022) 0 5,8% Dienst 1 (2021) Uitvoering (2020) Onderwijs (DUO)/ BZK 1 Voortijdig schoolverlaters: het percentage van het totaal aantal leerlingen (12-23 jaar) dat voortijdig, dat wil zeggen zonder startkwalificatie, het vo- en mbo-onderwijs verlaat (Ingrado t/m 2016 en Verzuimloket Dienst Uitvoering Onderwijs/OCW, 2018) (BZK). Het voorlopige percentage van het schooljaar 2021-2022 is gepubliceerd. Vanwege de gevolgen van corona in de schooljaren 2020-2022 zijn de cijfers niet goed vergelijkbaar. 2 Vanwege een andere wijze van registratie, waarbij ook het overige ongeoorloofd verzuim zoals preventieve spreekuren is meegenomen, is vergelijking met voorgaande jaren niet mogelijk.

3 Het aantal leerplichtige jongeren tussen de 5 en 16 jaar of jongeren van 16 of 17 jaar die vallen onder de kwalificatieplicht, dat niet is ingeschreven op een school en ook niet is vrijgesteld van de inschrijvingsplicht, per 1.000 leerlingen (Ingrado, t/m 2017 en Dienst Uitvoering Onderwijs/OCW, 2018) (BZK). Vanwege een andere wijze van registratie, waarbij ook het overige ongeoorloofd verzuim zoals preventieve spreekuren is meegenomen, is vergelijking met voorgaande jaren niet mogelijk. Nulmeting

38

Realisatie

Gepland 2023 2,0%

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2024

Effect-indicator

Nulmeting

Realisatie

Aantal % niet sporters

53,4% (2012)

Het percentage volwassenen dat voldoende beweegt

56% (2016)

47,2 (2022) 49% (2021) 43% (2020) (2022) (2021) 55% (2020)

Gepland 2023 50%

64,4%

Realisatie Bron 2023 1 pm

pm

1

2 Het percentage kinderen (4-11 jaar) dat lid is 84% (2014) 43,8% van een sportvereniging 1 Gezondheidsmonitor volwassenen en ouderen GGD’en, CBS en RIVM 2020-2022. Voor 2023 zijn nog geen cijfers gepubliceerd. 2 Kindermonitor 2022 JGZ Kennemerland en GGD Kennemerland.

Wat hebben we ervoor gedaan? a. Divers, goed en toegankelijk aanbod onderwijs, inclusief multifunctioneel gebruik Wat hebben we gedaan? De gemeente heeft zich samen met de schoolbesturen voor primair en voortgezet onderwijs ingezet om een divers, goed en toegankelijk aanbod van huis nabij basis- en voortgezet onderwijs. Het directeurenoverleg onderwijs vindt met regelmaat plaats. Er is een stevigere samenwerking tot stand gekomen, mede door de gesprekken rondom het Zandvoorts Preventie Model. In 2023 is met schoolbesturen overleg gevoerd over de staat van de schoolgebouwen. Er wordt een integraal huisvestingsplan voor Zandvoort voorbereid, waarin leerlingenprognoses, sturing van de leerlingenstromen binnen de beschikbare capaciteit, afspraken over multifunctioneler gebruik van de gebouwen en klimaat neutrale maatregelen worden opgenomen. Ook de toekomstige huisvesting van de Oranje Nassauschool is hierin benoemd. b. Gelijke onderwijskansen Wat hebben we gedaan? De gemeente Zandvoort heeft een dekkend aanbod van Vroeg- en Voorschoolse educatie. Er is samen met betrokken partners als de basisscholen en peuteropvang met een voorschoolse educatieprogramma een start gemaakt met het actualiseren van dit beleid. In het kader van het bieden van gelijke onderwijskansen zijn er dit jaar in Zandvoort twee scholen aangemeld bij het Jeugd Educatiefonds.

Ook heeft de gemeente geïnventariseerd welke steun of hulp er nodig is bij het aanbieden van schoolmaaltijden, waardoor in 2023 iedere school een voor die school passend aanbod heeft wat betreft de schoolmaaltijden of -fruit. Ook is er sinds 2023 de Voorleesexpress in Zandvoort, om de taalontwikkeling, het voorlezen en het spel te stimuleren tussen ouders en kind. Het nieuwkomersonderwijs in de gemeente Zandvoort vindt plaats in de Taalklassen op de Zeevonk. Er zijn dit jaar eerste gesprekken gevoerd om te ontdekken of de Zeevonk kan doorgroeien als satellietlocatie voor de ITK Haarlem.

39

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2024

Met de incidentele Nationaal Programma Onderwijsmiddelen (NPO) wordt op school gewerkt aan het zoveel mogelijk wegwerken van leervertragingen bij leerlingen als gevolg van de corona-situatie. In overleg met de partners in het dorp worden de middelen ingezet op de versterking van de Voor- en Vroegschoolse Educatie, het cultuur- en sportaanbod, en het vergroenen c.q. beweegvriendelijker maken van schoolpleinen. c. IJslandspreventiemodel Wat hebben we gedaan? Op zes leefgebieden van jongeren is in 2023 een start gemaakt met de implementatie van het Zandvoorts Preventiemodel. Het gaat hierbij om het verbinden en uitbreiden van de domeinen 1) jeugd en gezin, 2) gezondheid, 3) onderwijs, 4) veiligheid, 5) sport en activiteiten en 6) cultuur, om te werken aan gezonde en gelukkige jongeren en te voorkomen dat zij middelen gaan gebruiken. Dit gebeurde in samenwerking met de organisaties die betrokken zijn bij jeugd. Zo is het onderlinge contact tussen scholen, SportService, jongerenwerk, het CJG en overige partners uitgebreid door bijvoorbeeld het organiseren van thematafels. Omdat de gemeente Zandvoort geen officiële OKO (opgroeien in een Kansrijke Omgeving)-gemeente is, is gebruik gemaakt van de GGDmonitor die inzicht geeft in het middelengebruik. Er werd ingezet op integrale samenwerking door het preventie-overleg tussen Pluspunt, PerMens en het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG).

Daarnaast is extra geld vrijgemaakt voor het kinder- en jongerenwerk en zette Buurtgezinnen zich in om koppelingen te maken in Zandvoort tussen kinderen en ouder. Ook is STAD een nieuwe organisatie in Zandvoort die zich inzet voor talentontwikkeling van jongeren. Er werden verscheidene voorlichtingsbijeenkomsten over gezondheid op Zandvoortse basisscholen georganiseerd voor leerlingen. Voor PerMens, het straathoekwerk, is nu structureel geld beschikbaar door de inzet van het Zandvoorts Preventiemodel. Wat hebben we niet gedaan? Er kan meer aandacht besteed worden aan ouderparticipatie. Hiervoor is vooronderzoek gedaan naar het opzetten van een speelgroep in Zandvoort, bedoeld voor ouders met jongere kinderen om elkaar te ontmoeten. Dit biedt ook de mogelijkheid voor professionals om op een laagdrempelige manier in contact te komen met ouders die vragen hebben over de opvoeding of de ontwikkeling van hun kinderen. Ook zijn minder jongeren bereikt bij bestaande Zandvoortse evenementen en culturele activiteiten dan verwacht. ‘School’ is een belangrijke pijler binnen het Zandvoorts Preventiemodel. Met de basisscholen is veelvuldig contact, met de middelbare school moet het contact versterkt worden. d. Verbinding Onderwijs en jeugdhulp Wat hebben we gedaan? Gemeente Zandvoort wil een goede basis voor elk kind.

Voor de meeste kinderen is die basis op orde, maar een kleine groep kinderen heeft baat bij meer ondersteuning. Waar de ondersteuning vanuit onderwijs en jeugdhulp voor deze groep kinderen samenkomen 40

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2024

is er een dekkender netwerk van onderwijs-jeugdhulp in de regio. Een continuüm van volledige zorg naar volledig onderwijs, waarin er voor ieder kind passende ondersteuning is om zich te ontwikkelen. Samen met de partners van het onderwijs, het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) en de Jeugdgezondsheidszorg is er gezamenlijke planvorming rondom kinderen, waarbij iedere partij zijn verantwoordelijkheid neemt. In 2023 hebben consortia, samenwerkingsverbanden en gemeenten erkend dat een solide basis essentieel is voor het verder uitbouwen van strategische partnerschappen in het kader van de nieuwe onderwijs-jeugdhulp-systematiek, die sinds 1 januari van kracht is. Dit vereist helderheid over ieders rol, verantwoordelijkheid en positie. Er is aanzienlijk geïnvesteerd in het verbeteren van de relatie tussen gemeenten en samenwerkingsverbanden, met de focus op communicatie, kennisuitwisseling en diepgaand begrip voor elkaars bedrijfsprocessen, achtergronden, culturele verschillen en overeenkomsten. Het wettelijk verplichte "Op Overeenstemming Gericht Overleg" met samenwerkingsverbanden is nu zo opgezet dat er twee keer per jaar een grootschalig regionaal overleg plaatsvindt met de vier samenwerkingsverbanden uit de jeugdhulpregio's. Wat hebben we niet gedaan? Er ontbreekt echter nog een plan voor de ontwikkelopgaven waar alle belanghebbenden zich in kunnen vinden.

Dit omvat onder andere een dekkend zorg- en onderwijsaanbod, collectieve inzet van jeugdhulp in het gespecialiseerd onderwijs, het aanpakken van knelpunten en het adequaat reageren op opkomende maatwerk vragen. Vanwege prioriteit bij het beantwoorden van vraagstukken over de implementatie van het nieuwe Jeugdhulpcontract kon er helaas niet zoals beoogd in 2023 gestart worden met deze ontwikkelopgaven. e. Aanpak verzuim, thuiszitters, vermindering voortijdig schoolverlaten en jongeren in kwetsbare posities Wat hebben we gedaan? De aanpak 'bestrijding voortijdig schoolverlaten' richtte zich ook in 2023 op jongeren die van school zijn gegaan zonder startkwalificatie (=minimaal havo of mbo niveau 2 diploma) en op jongeren in kwetsbare posities, zoals jongeren op het niveau van praktijkonderwijs, voortgezet speciaal onderwijs, vmbo basisberoepsgericht en mbo1-niveau. Totaal zijn 9 Zandvoortse jongeren naar scholings-, leerwerk- en werkervaringstrajecten begeleid. Hiernaast zijn 29 Zandvoortse jongeren in kwetsbare posities en Zandvoortse voortijdig schoolverlaters in samenwerking met ketenpartners aan het werk gegaan. Over het schooljaar 2021-2022 waren er volgens cijfers van de Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) regionaal 616 nieuwe voortijdig schoolverlaters. De cijfers over het schooljaar 2022-2023 zijn nog niet bekend gemaakt door DUO en CAReL.

In schooljaar 2022 -2023 zijn 5 thuiszittende Zandvoortse leerlingen gemeld, waarbij al deze jongeren langer dan drie maanden zonder geldige reden niet naar school zijn gegaan. Aan het eind van schooljaar 2022-2023 is voor 1 leerling een traject gevonden en 41

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2024

gestart. Voor de overige leerlingen wordt nog naar oplossingen gezocht (Jaarverslag van de GR Schoolverzuim en VSV 2022-2023). Wat hebben we niet gedaan? Mede door de verwachte landelijke wijzigingen in wet- en regelgeving over de inhoudelijke koers en de uitwisseling van gegevens tussen verschillende leefdomeinen (onderwijs, jeugdhulp, werk en dagbesteding) en ervaringen in de uitvoering is de doorontwikkeling van het beleid en de aanpak voor jongeren in kwetsbare positie met aanvullend passend aanbod nog niet volledig gerealiseerd. f. Verbinden van onderwijs, sport(organisaties) en cultuur Wat hebben we gedaan? De buurtsportcoaches hebben een centrale en verbindende rol naar de wijk, sportaanbieders, de scholen in het basis- en voorgezet onderwijs en andere beleidsterreinen zoals zorg en welzijn. Team Sportservice, als werkgever van de buurtsportcoaches, ondersteunen de vakleerkrachten en directies van alle basisscholen bij het stimuleren van sport en bewegen op en rond school. Thema’s waar op zij ondersteunen zijn: sport, bewegen en gezondheid op school, de sportieve schoolpleinen, het leerlingvolgsysteem, inhoudelijke ondersteuning vakleerkrachten. Aan de leerlingen uit het basisonderwijs is tweemaal per week een naschoolse sportinstuif aangeboden. Onder leiding van de buurtsportcoach hebben de kinderen aan verschillende sport- en spelactiviteiten meegedaan.

De activiteiten waren onder andere gericht op het vergroten van de weerbaarheid en de motorische vaardigheden van de kinderen. Via Sjors Sportief zijn beweeg en creatieve activiteiten aangeboden aan de leerlingen op de basisscholen. Dit kennismakingsaanbod voor de jeugd is naar ruim 1.000 basisschoolleerlingen in Zandvoort gestuurd. In de schoolvakanties is een aanbod van sport- en beweegactiviteiten georganiseerd voor de kinderen in de basisschool leeftijd. Wekelijks was er voor de allerkleinsten peutergym in de Blauwe Tram en incidenteel in de gymzaal van de oranje Nassauschool. Het theoriegedeelte van 'Gevaren van de Zee’ voor het basisonderwijs is uitgevoerd. Groepen 5-6 van de basisscholen hebben op interactieve manier lessen gekregen van de Zandvoortse Reddingsbrigade over gevaren van zwemmen in de zee. Daarnaast is er, als pilot, een praktijkdeel georganiseerd op het strand door de Zandvoortse reddingsbrigade. In twee groepen van 10 kinderen zijn kinderen onder begeleiding het water in gegaan. Daar hebben ze geleerd door de golven te zwemmen, een mui te herkennen en het verschil tussen een zandbank en het zwin. Conclusie van de pilot is dat de praktijkles zinvol en nuttig is maar de organisatie een te grote opgave is. De Zandvoortse reddingsbrigade adviseren dit aanbod onder te brengen bij een andere organisatie.

42

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2024

Voor de extreme strand- en watersporten kon men ook goed terecht in Zandvoort. Naast het reguliere gebruik van de stranden door kite-, wind- en golfsurfers heeft ook de spectaculaire Red Bull megaloop weer plaatsgevonden en zijn voorbereidingen gestart om een meerdaags beachvolleybal evenement te organiseren. Tot slot is de pilot zeezwemmen als aanvulling op de theorielessen op de basisscholen uitgevoerd. In het voorjaar is het schoolvoetbaltoernooi georganiseerd bij s.v. Zandvoort. De groepen 7 en 8 van alle basisscholen deden mee. De scholen hebben aangegeven de huidige opzet niet meer passend te vinden. De hockey, basketbal- en voetbalvereniging zijn met het onderwijs in gesprek gegaan om een nieuwe aanpak schoolsporttoernooien te ontwikkelen. Het eerste overleg hierover heeft plaatsgevonden en het streven is één gezamenlijke sportdag voor alle Zandvoortse basisschoolleerlingen te realiseren waarbij lokaal sport- en beweegaanbod gepresenteerd wordt aan alle leerlingen van de groepen 1 t/m 8. Het project Move Mates is op meerdere basisscholen gestart. Bij Move Mates leren leerlingen van hogere groepen aan de leerlingen van lagere groepen hoe zij leuker kunnen spelen en bewegen op het schoolplein tijdens pauzes, de zogeheten pauzesport. Het Zandvoorts Sportakkoord eindigde per december 2022 en is door ontwikkelt tot Zandvoorts Sportakkoord 2.

De vernieuwde stuurgroep Sportakkoord Zandvoort bestaat uit partners vanuit het onderwijs, zorg, sport en welzijn sector. Er is een plan van aanpak opgesteld hoe zij in 2024 het sportakkoord willen uitvoeren. De kick-off van het Zandvoorts sportakkoord 2 vond plaats tijdens het Sportcafé Zandvoort welke live te volgen was op Zandvoort FM. Team Sportservice Zandvoort heeft in samenwerking met andere maatschappelijke partners op de weekmarkt gestaan in Zandvoort. Tijdens de markt kregen inwoners (beweeg) advies of werd de link gelegd tussen een hulpvraag en een maatschappelijke organisatie in Zandvoort. De rol van het Sport- en Beweegloket is verder door ontwikkeld en zijn er meer beweegadviezen gegeven. Onder de naam Sportief Verbinden zijn er nieuwe verbindingen gelegd. Team Sportservice Zandvoort schuift structureel aan bij de 4 thematafels. Hierdoor wordt bij projecten vanuit de thematafels altijd gekeken of er een link naar sport- en bewegen gemaakt kan worden. Zodoende zijn Team Sportservice, welzijnsorganisaties en sportaanbieders, jongeren en jongvolwassenen meerdere keren samengekomen. Uit die bijeenkomsten zijn initiatieven als Zaalvoetbal, het Ramadan toernooi, het Only Street toernooi, een Padel clinic en sneeuwactiviteit ontstaan.

Eind 2023 hebben STAD Zandvoort, Jongerenwerk, PerMens, Team Sportservice en Basketbalvereniging The Lions de handen ineengeslagen voor een ‘Oliebollen’ 3X3 Basketbaltoernooi. Uitvoering was in de eerste week van januari 2024.

43

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2024

In samenwerking met Pluspunt organiseerde de buurtsportcoach het LCD-circuit voorafgaand aan het F1 event in Zandvoort. Kinderen mochten met alles dat wieltjes heeft over het tijdelijke circuit racen op het plein voor het Louis Davidscarré. Voor gebruikers van een scootmobiel of rollator was er een aparte ronde georganiseerd. Tijdens de Week van de ontmoeting zijn sport- en spelactiviteiten voor netwerkorganisatie De Verbeelding georganiseerd. Zo was er onder andere een wandeling waarbij deelnemers met elkaar in gesprek gingen aan de hand van kaartjes met vragen over het thema eenzaamheid. Wat hebben we niet gedaan? De jaarlijkse fit test voor senioren in de Korverhal. Er is afgesproken om deze door te schuiven naar april 2024 en te verbreden. In samenwerking met de seniorenvereniging en andere (sport) organisaties in Zandvoort wordt een Vitaliteitsmarkt georganiseerd waarbij ook de verbinding wordt gelegd met de valpreventie cursussen. g. Vergroten maatschappelijke rol sportorganisaties Wat hebben we gedaan? Door het organiseren van meerdere bijeenkomsten met sportverenigingen uit Zandvoort is in kaart gebracht waar de behoeften tot ondersteuning ligt. Team Sportservice Zandvoort heeft hier een trekkersrol in gehad. Begin van het jaar is een sportcafé georganiseerd welke in het teken stond van kennismaken met elkaar en de gemeente.

Daarop volgden nog drie bijeenkomsten voor de gebruikers van het sportcomplex Duintjesveld. Hierbij stond het versterken van de samenwerking tussen de gebruikers van het sportcomplex centraal. Uitkomsten van deze 3 bijeenkomsten zijn een samenwerking tussen verenigingen op het gebied van aanbod voor ouderen. Een samenwerking tussen sportverenigingen en het onderwijs om tot een vernieuwd plan te komen voor de schoolsporttoernooien en tot slot een inventarisatie van sociale en verkeersveiligheid op en rondom het sportcomplex Duintjesveld. Aan het einde van het jaar is nog een apart sportcafé georganiseerd waarin het Sportakkoord 2 is gelanceerd en sportaanbieders zijn opgeroepen om met nieuwe sporten beweeginitiatieven te komen. Vanuit het Zandvoorts sportakkoord zijn sportaanbieders uitgedaagd om met initiatieven te komen die invulling geven aan de doelstellingen van het Zandvoorts Sportakkoord. Ook zijn enkele succesvolle projecten voortgezet, zoals: • Het project Sport voor Zandvoortpashouders is in 2023 verder uitgebreid. In 2023 zijn er 51 zes maanden abonnement afgesloten ten opzichte van de 35 in 2022. Van die 51 periodieke abonnementen zijn er 19 een eerste, tweede of zelfs derde verlenging. Dit laat zien dat er een groep Zandvoortpashouders is die structureel zijn gaan sporten. • Sporten in de openbare Ruimte Eind 2023 is een beweegbank aangeschaft.

Dit is een aangepaste zitbank in de

44

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2024

•

openbare ruimte waar ook spierversterkende oefeningen kunnen worden uitgevoerd. De locatie waar de beweegbank moet komen wordt nog onderzocht. En een nieuw project cognitieve fitness. Hierbij wordt ingezet op het verbeteren van cognitieve vaardigheden. Het beoogt het verbeteren van geheugen, inzicht en concentratie en ook motorische vaardigheden zoals coördinatie en reactievermogen.

Via de subsidieregeling sportstimulering worden de mogelijkheden van de sportverenigingen om haar maatschappelijke rol op te pakken vergroot. Vanuit deze regeling zijn de volgende initiatieven ondersteund: • Op verzoek van het Rode Kruis en Pluspunt om meer sport- en beweegactiviteiten te kunnen organiseren, is in samenwerking Sportservice Zandvoort een sport- en spel box beschikbaar gesteld aan de opvanglocatie. Daarnaast zijn studenten van de sportopleiding van InHolland één keer in de week aanwezig geweest gegaan op de opvanglocatie, om sportlessen te organiseren. De buurtsportcoach heeft ook verbinding gelegd met sportaanbieders in Zandvoort. • De belijning van de Korverhal is aangepast en basketbaltorens zijn aangeschaft waardoor The Lions op een Centre Court kunnen spelen. Dit was een vereiste vanuit de KNBB. • Het surfproject voor kinderen met een beperking is ondersteund waardoor alle vrijwilligers de Water Safety training konden volgen. Hierdoor kunnen de deelnemers in veilige handen het surfen onder de knie krijgen. Er is ingezet op het creëren van een veilig sportklimaat, met onder andere aandacht voor pesten, inclusie en pedagogische vaardigheden. Op Coming Out Day, 11 oktober, is de regenboogvlag gehesen bij sportclub s.v. Zandvoort. Dit was een samenwerking tussen het s.v.

Zandvoort, Bureau Discriminatiezaken Kennemerland, COC Kennemerland en Team Sportservice Zandvoort. In samenwerking met het Wim Gertenbach College is er aandacht gegeven aan Paarse Vrijdag. Zo werden er posters en Regenboogvlaggen uitgedeeld, de school heeft deze ingezet. Alle sportverenigingen worden maandelijks via een nieuwsbrief op de hoogte gebracht van de meest actuele ontwikkelingen rondom sportverenigingen, sportclubs en ondersteuningsmogelijkheden op het gebied van Veilig Sportklimaat. Er is meegewerkt aan een handleiding ter ondersteuning van gemeente hoe in te zetten op een Veilig sportklimaat. Wat hebben we niet gedaan? Het project dat gericht is op een veilig sportklimaat, High5spel, is niet uitgevoerd. Door een gebrek aan draagvlak bij de sportverenigingen is tot deze keuze gekomen. De behoefte van de verenigingen ligt momenteel op andere vlakken zoals ledenbehoud en het werven van nieuwe vrijwilligers.

45

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2024

h. Voldoende onderhouden binnen- en buitensportaccommodaties Wat hebben we gedaan? De sportvelden en het multicourt zijn door SRO Zandvoort BV (SRO) volgens het meerjarig onderhoudsplan (MJOP) onderhouden. De natuurgras sportvelden werden o.a. gemaaid met robotmaaiers. Na de Formule 1 activiteiten heeft SRO extra onderhoud gepleegd aan het natuurgras voetbalveld 2 van s.v. Zandvoort, zodat dit weer in topconditie is. Het kunstgras hoofdveld van s.v. Zandvoort is in de zomer vervangen. Het oude veld met rubbergranulaat infill is vervangen voor een kunstgrasveld met kurk en olijfpit infill. Onderzocht is hoe de hemelwater afvoer van het club- en tribune gebouw van s.v. Zandvoort losgekoppeld kan worden van het riool, zodat het regenwater kan infiltreren in de bodem. De ontkoppeling wordt komend jaar uitgevoerd. Dit leidt tot ontlasting van het riool en hogere bodemkwaliteit. Daarnaast is opdracht gegeven om te onderzoeken of de plaatsing van twee windwokkels (verticale windmolens) mogelijk is op het sportpark. De opgewekte energie wordt ingezet ten gunste van de gebruikers. Op verzoek van the Dunebikers is de oude lus op het sportcomplex weer in ere hersteld. Het mountainbikeparcours krijgt daarmee een extra uitdagende lus van ongeveer 400 meter. Het behoud van de paardensport in Zandvoort, na het vertrek van Manege Ruckert, is verkend.

Hoe groot is het probleem en welke mogelijkheden er zijn voor Zandvoorters om in de eigen woonplaats deze sport te beoefenen. Voorlopig kunnen Zandvoortse paardenliefhebbers nog steeds in het dorp terecht om hun sport te beoefenen. Wat hebben we niet gedaan? De opdracht tot het uitvoeren van een 0-meting naar de bezettingsgraad van de buitensportaccommodaties en tevredenheid en wensen van de gebruikers is besproken met SRO. Zij onderzoeken of het mogelijk is dit aankomende jaar mee te nemen bij de uitvoering van hun opdracht. Ten aanzien van de bezettingsgraad en tevredenheid van de binnensport zijn er, door gebrek aan capaciteit, nog geen afspraken gemaakt met de Stichting Korverhal. i. Sport in openbare ruimte Wat hebben we gedaan? De Nationale Buitenspeeldag is georganiseerd in Zandvoort met het thema spelen op straat. Het onderzoek naar potentiële locaties voor een skatepark/pumptrack is afgrond. Conclusie is dat er geen geschikte locatie is waar op korte termijn een nieuwe skateplek kan worden ontwikkeld. Bij eventuele herontwikkeling van gebieden kan de optie van een skatepark wel worden meegenomen.

46

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2024

De werkzaamheden voor de aanleg van een bootcamptuin, voor de entree van de Korverhal, ter verrijking van de sport- en beweegvoorzieningen zijn gestart. Er is vanuit het GALA budget een beweegbank aangeschaft. De locatie wordt in samenspraak met de inwoners nog bepaalt.

Gepland 2023

Realisatie Bron 2023

Nulmeting

Realisatie

Het aantal stage- en leerwerkplekken ter versterking van de aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt

40 (2012-2013)

100 (2022) 44 (2021) 90 (2020)

100

101

Administratie Leerplicht/ RMC

Aantal deelnemers Jouw Sportpas

150 (2017)

1.860 (2022) 1.355 (2021) 1.202 (2020)

2.500

2.588

Registratie Sportservice

Aantal deelnemers schoolsporttoernooien

100 (2017)

130 (2022) 0 (2021) 90 (2020)

150

281

Registratie Sportservice

79%

80% (2022) 80% (2021) 79% (2020)

80%

78%

Gemeentelijke administratie

Prestatie-indicator

Het percentage goed onderhouden sportaccommodaties

47

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2024

Beleidsveld 1.2 Sociale basis Wat hebben we bereikt? Wat hebben we bereikt? In 2023 is samen met subsidiepartners in de sociale basis gezorgd voor een sluitend aanbod van laagdrempelige ondersteuning. Hierbij is verder uitvoering gegeven aan het gezamenlijke uitvoeringsplan van de maatschappelijk partners met meer aandacht voor samenhang in elkaars aanbod. Ook is er uitvoering gegeven aan het verantwoordings- en evaluatieplan over de uitvoering van de activiteiten in het dorp. Hierdoor is er beter inzicht in het bereik en in hoe de kwaliteit en effectiviteit van het aanbod door inwoners wordt ervaren. Per activiteitensoort zijn er door de partners enquêtes uitgevoerd waaruit blijkt dat inwoners de sociale basis hoog waarderen met een gemiddeld tevredenheid cijfer van 7,8. De verdere uitkomsten worden in de Rapportage sociale basis 2023 opgenomen en met de raad gedeeld. Verder zijn er vanaf het voorjaar van 2023 met de thematafelpartners gesprekken gevoerd over de inrichting en subsidie uitvraag van de sociale basis vanaf 2024. Dit heeft geresulteerd in nieuwe meerjarige subsidieafspraken met partners over de voortzetting van deze maatschappelijke activiteiten in het dorp. Voor jeugd was 2023 het eerste jaar voor de uitvoering van het Zandvoorts preventiemodel. Dit betekende een substantiële uitbreiding van het aantal activiteiten voor de jeugd in Zandvoort.

Allen met het doel van een zinvolle vrijetijdsbesteding waardoor het middelengebruik afneemt onder de Zandvoortse jongeren. De Jongeren Ontmoetings Plek (JOP) is verwijderd omdat het niet meer de doelgroep bereikte waarvoor het bedoeld was. Ook de huisvesting van het jongerenwerk is in 2023 onder druk komen staan. Er wordt gezocht naar passende locaties voor het jeugd- en jongerenwerk voor de toekomst.

Effect-indicator Het percentage Zandvoortse gezinnen dat zelfstandig verder kan met of zonder duurzame hulp

Nulmeting

Realisatie

-

86%1 (2022) 80% (2021) 86% (2020)

Gepland 2023 86%

Realisatie Bron 2023 83%

Registratie CJG Kennemerland

1Bij 83% van de uitstroom is het doel (deels) gehaald, bij 79% is er sprake van afsluiting volgens plan. Van de gezinnen die

de cliëntenraadpleging hebben ingevuld zegt 75% verder te kunnen zonder duurzame hulp.

48

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2024

Wat hebben we ervoor gedaan? a. Ondersteuning op het gebied van Redzaamheid in en om het huis Wat hebben we gedaan? De maatschappelijke activiteiten van partners zijn in 2023 uitgevoerd volgens het uitvoeringsplan voor de sociale basis. Hierbij is er extra inzet geweest voor met name de kwetsbare bewoners in het dorp. Zo was er laagdrempelige ondersteuning beschikbaar het gebied van geldzaken en zijn er door de partners een diverse praktische diensten aangeboden. Met deze (lichte) vorm van ondersteuning kunnen inwoners langer zelfstandig blijven wonen en actief deelnemen aan de samenleving. Dit aanbod bestaat uit het vrijwilligersvervoer van de Belbus en Rolmobiel, het uitvoeren van klusjes in en om het huis en het verzorgen van maaltijden en/of gezamenlijk eten. b. Ondersteuning op het gebied van Ontmoeten Wat hebben we gedaan? Partners van de thematafel Ontmoeten hebben diverse laagdrempelige activiteiten voor de kwetsbare Zandvoorters aangeboden. Naast het bieden van ontmoetingsactiviteiten hebben de partijen extra aandacht voor de thema’s ‘Zandvoort dementievriendelijk’ en het tegengaan van eenzaamheid. Zo is gestart met de vorming van de coalitie Zandvoort tegen eenzaamheid en is de week van de ontmoeting georganiseerd. Hierin zijn verschillende activiteiten georganiseerd voor vrijwilligers en professionals gericht op bewustwording van het thema eenzaamheid.

Verder krijgt de ontmoetingsruimte bij het verpleeghuis Huis in de Duinen steeds meer invulling, door het organiseren van activiteiten voor de wijkbewoners en het bieden van een maaltijdvoorziening. c. Ondersteuning op het gebied van Gezonde Leefstijl Wat hebben we gedaan? In 2023 is veel inzet geweest op de gezonde leefomgeving van de jeugd. Zo zijn er via de consultatiebureaus water(drink)bekers uitgedeeld en is op de basisscholen voorlichting gegeven over het belang van water drinken. Samen met jongerenwerk is een kooktraining gegeven aan basisschoolleerlingen. Ook is een burgemeestersontbijt georganiseerd. Scholen zijn vanuit de methode gezonde school, gestimuleerd om actief aan de slag te gaan met verschillende thema’s, zoals gezonde voeding, bewegen en mentaal welzijn van kinderen. Daarnaast is er voorlichting gegeven op scholen over onder andere middelengebruik, sexting, financiën en digitaal schermgebruik. Zandvoortse ouderen hebben deelgenomen aan beweeglessen om vitaal te blijven en valincidenten te voorkomen. In 2023 is een plan van aanpak opgesteld in het kader van het gezond en actief leven akkoord (GALA). Het gaat om een integrale aanpak van gezondheidsvraagstukken met als doel om ziekte en zorg te voorkomen.

Ook is, samen met de zorgverzekeraar, regiogemeenten en zorg- en welzijnspartners, een regiobeeld en regioplan opgesteld in het kader van het Integraal Zorgakkoord (IZA). Met deze intensieve samenwerking wordt ingezet op het toegankelijk, betaalbaar en kwalitatief goed houden van de zorg. 49

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2024

In 2023 zijn afspraken gemaakt met de huisartsenkoepel over een structurele samenwerking met de gemeente. Het doel is om van elkaar te weten welke zaken spelen zodat hierop eerder geanticipeerd kan worden. Denk bijvoorbeeld aan de capaciteit en eventuele huisvestingsvraagstukken. Er is een aantal keer contact opgenomen met het Spaarne Ziekenhuis over de toegankelijkheid van de spoedzorg. d. Ondersteuning op het gebied van Waardevol Werk Wat hebben we gedaan? De samenwerking rond het thema Waardevol werk is in 2023 voortgezet, deze partners zijn onderdeel van de thematafel Gezonde leefstijl. Voor kwetsbare Zandvoorters werd er op diverse plekken arbeidsmatige dagbesteding aangeboden. Onder andere op de Circulaire Hotspot, waarbij partners ook gezamenlijk een onderzoek hebben gedaan naar een betere inhoudelijke invulling van de Circulaire Hotspot. Hierbij is gekeken hoe een groter bereik behaald kan worden, zodat meer Zandvoorters gebruik kunnen gaan maken van de Circulaire Hotspot. Zo is er specifiek aandacht voor passend aanbod voor Zandvoortse jongeren met een grote afstand tot de arbeidsmarkt. e. Vrijwilligerswerk en initiatieven stimuleren Wat hebben we gedaan? Vrijwilligerswerk is een belangrijk onderdeel van de sociale basis. Een groot deel van de activiteiten bij de maatschappelijke organisaties wordt uitgevoerd met en door vrijwilligers.

Hierbij is ook aandacht voor de begeleiding van kwetsbare vrijwilligers die minder zelfstandig hun werk doen. Het Vrijwilligers informatiepunt van Pluspunt is de centrale plek in het dorp van waaruit bewoners en organisaties worden gefaciliteerd. Hier is bijvoorbeeld een vacaturebank met vraag en aanbod van vrijwillige inzet. Verder maakt vrijwilligerswerk deel uit van de thematafel Redzaam, waar maatschappelijke partners met elkaar samenwerken en de vrijwillige inzet binnen Zandvoort verder wordt gestimuleerd. f. Mantelzorgers ondersteunen Wat hebben we gedaan? In 2023 is uitvoering gegeven aan de ‘Nota Mantelzorg(er) in de Balans’. De ondersteuning aan mantelzorgers richt zich op het vergroten van hun draagkracht en hulp bij het maken van keuzes door het verminderen van regeldruk, praktische hulp, financiële ondersteuning, kennis over het verloop van de ziekte, hulp door vrijwilligers of respijtzorg en, persoonlijke begeleiding door coaching of maatje. Ook wordt er vroegtijdig in gesprek gegaan met de mantelzorger en de zorgvrager om hen te informeren over de mogelijkheden van het delen van de zorg en wordt geprobeerd het informele (familie, buren, vrienden) en het formele netwerk (zorgaanbieder, thuiszorg) te vergroten waardoor de mantelzorgrolkleiner of lichter wordt.

50

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2024

De klankbordgroepen van Haarlem en Zandvoort vormen sinds vorig jaar één klankbordgroep. Deze is in 2023 twee keer bij elkaar gekomen (een keer in Haarlem en een keer in Zandvoort). Met de input hiervan wordt de dienstverlening en het ondersteuningsaanbod verbeterd. Op 10 november is de dag van de mantelzorger gevierd. Mantelzorgers konden kiezen uit een aantal activiteiten: zingen, muziek luisteren, wandelen met een dorps- of stadsgids of samen naar de film. Daarnaast is er extra ingezet Kortdurend verblijf. Zo zijn er nieuwe langdurige contracten gesloten met zorgaanbieders zodat Kortdurend verblijf per januari 2024 als algemene voorziening beschikbaar is en is er gestart met het onderzoek of een logeerhuis in Zandvoort (of de nabije omgeving) te realiseren is. De business case wordt naar verwachting in het eerste kwartaal van 2024 opgeleverd. g. Kansrijke Start Wat hebben we gedaan? Vanuit het programma Kansrijke Start werd een aantal projecten uitgevoerd. Zo werden door de Jeugdgezondheidszorg (JGZ) prenatale huisbezoeken uitgevoerd. Dertien aanstaande gezinnen in 2023 hebben het huisbezoek tijdens de zwangerschap ontvangen. Tijdens dit huisbezoek konden aanstaande ouders hun vragen en eventuele zorgen rondom het aanstaande ouderschap, de opvoeding en de ontwikkeling bespreken.

Met een huisbezoek al tijdens de zwangerschap is de JGZ, naast de geboortezorgpartners, in een vroeg stadium een vanzelfsprekende partner voor de aanstaande ouders. Zo weten zij de weg naar ondersteuning snel en laagdrempelig te vinden. In een huisbezoek kan de JGZ samen met ouders signaleren dat er al tijdens de zwangerschap meer ondersteuning gewenst is. Dan kunnen de ouders begeleid worden naar de juiste hulp, met als doel het streven naar een optimale start voor het kind en het aanstaande ouderschap. In vervolg op het huisbezoek van de jeugdverpleegkundige kan, als dat nodig is, ook een orthopedagoog of thuisbegeleider ingezet worden. Vanuit de GGD wordt het programma Nu Niet Zwanger ook uitgevoerd in Zandvoort. Middels dit programma werden er binnen verschillende organisaties aandachtsfunctionarissen getraind om met hun cliënten het gesprek aan te gaan over de kinderwens, seksualiteit en anticonceptie. Het doel daarvan is voornamelijk om onbedoelde zwangerschappen te voorkomen. h. Versterken van het tiener- en jongerenwerk Wat hebben we gedaan? In 2023 is het Jeugd- en Jongerenwerk van Pluspunt aanzienlijk uitgebreid met de invoering van het Zandvoorts Preventiemodel en zijn veel extra activiteiten voor verschillende doelgroepen georganiseerd, En de komst van nieuwe partijen, zoals Stad in Zandvoort komt ook voort uit het Zandvoorts preventiemodel.

Ook is Jongerenwerk Plus opgezet om een brug te slaan naar de jeugdhulpverlening. Daarnaast heeft Pluspunt jongerenwerk op school opgezet.

51

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden Behorend bij controleverklaring d.d. 21 juni 2024

Er is een onderzoek gestart naar geschikte (tijdelijke) locaties voor het jongerenwerk. In 2023 heeft Stichting STAD de werkzaamheden voor projectgericht jongerenwerk in Zandvoort uitgebreid en een vestiging in Zandvoort geopend waar zij samenwerkt met PerMens. In 2023 is het Preventieoverleg Jeugd gestart waarin het CJG, PerMens en Pluspunt hun werkzaamheden m.b.t. de doelgroep afstemmen. Wat hebben we niet gedaan? Er is nog geen nieuwe locatie gevonden voor het jeugd- en jongerenwerk in Zandvoort. i. Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) Wat hebben we gedaan? De Regiovisie Jeugdhulp IJmond en Zuid-Kennemerland, met een focus op een goede basis voor elk kind, dient als leidraad voor het prestatieplan van het CJG. In 2023 heeft het CJG haar kerntaken (informatie en advies, jongeren en gezinscoaching, praktijkondersteuner huisarts, begeleiding van dak en thuisloze jongeren en groepsaanbod) onveranderd uitgevoerd. Er is gewerkt aan de ambitie om de inzet in de sociale basis te versterken, vooral op scholen en in de wijk. Daarnaast is er gefocust op planmatig werken en tijdige inzet van passende hulp. Normaliseren en samenwerken met professionals, ouders en jeugdigen waren essentieel. 2023 wordt gezien als een overgangsjaar, waarbij de nieuwe inkoopstrategie voor een deel is uitgewerkt.