lijst Ingekomen stukken

Culemborg

Besluitvorming:

De gemeenteraad heeft in haar vergadering van 31 mei de zienswijze behandeld.

We zullen proactief blijven communiceren over beeldkwaliteit en budgettaire ontwikkelingen, zowel ambtelijke als bestuurlijk. In dat kader willen we het regionaal bestuurlijk overleg, als daar behoefte aan is, voortzetten zodra de nieuwe bestuurders zijn geïnstalleerd.

Brief 10 juni 2022 kenmerk GZDGCB454969/454999 Definitief:

In goede orde ontvingen wij uw jaarstukken over het jaar 2021 en de begroting voor 2023. Wij hebben kennis genomen van beide documenten en deze behandeld in onze commissievergadering van 19 mei en de raadsvergadering van 31 mei. In deze zienswijze gaan wij zowel in op uw jaarstukken als

1

op uw begroting. Jaarstukken 2021 We zijn tevreden om te constateren dat de jaarstukken 2021 van Avri afsluiten met een positief resultaat. Wij geven een positieve zienswijze af op de jaartukken 2021. Gemeente

Maasdriel

Besluitvorming:

De gemeenteraad heeft in haar vergadering van 16 juni de zienswijze behandeld.

We zijn blij met uw reactie en danken u voor de positieve zienswijze.

Brief: 20 juni 2022 kenmerk 319138 Definitief:

In goede orde ontvingen wij uw jaarstukken over het jaar 2021 en de begroting voor 2023. Wij hebben kennis genomen van beide documenten en deze behandeld in onze zienswijzemarkt van de GR’en van 2 juni en de raadsvergadering van 16 juni. Jaarstukken 2021 Allereerst complimenten dat ondanks de corona pandemie de stroom fijn restafval van 69 kilo naar 67 kilo per persoon is gedaald door het betere Dank voor de complimenten. De scheidingsgedrag van de inwoners. De hoge stroom complimenten betreffen ook zeker grof restafval, waarschijnlijk te danken aan de onze inwoners. opruimdrang van inwoners tijdens de corona pandemie, is iets afgenomen van 13 kilo naar 12 kilo per persoon. Hiermee is de totale stroom restafval in rivierenland van 82 kilo in 2020 gedaald naar 79 kilo in 2021. De nieuwe strategische koers die Avri heeft ingezet, waarin onder andere in gesprek wordt gegaan met de raden, zien we als positief. In 2021 vonden er vanuit het programma GRIP diverse activiteiten plaats. Er zijn vanuit Grip diverse pijlers en er zijn vanuit de pijler ‘Markt’ regionale subsidieprojecten gestart; waarde toevoeging bioafval (gft), een textielsorteercentrum in samenwerking met werkzaak en de verwerking van ingezameld plastic tot producten zoals de pleintjes van morgen. Wij geven een positieve zienswijze af op de jaarstukken 2021.

Gemeente

Neder Betuwe

Besluitvorming:

De gemeenteraad heeft in haar vergadering van 9 juni de zienswijze behandeld

Definitief

We zijn blij met uw reactie en dat de ingezette lijn door u wordt ondersteund

Brief: kenmerk Z/22/0824001170740 dd. 9 juni 2022 Op 15 april 2022 ontvingen wij van u de jaarrekening 2021 Via deze brief maken wij onze zienswijze kenbaar. De gemeenteraad nam kennis van de jaarrekening

2

2021 en geeft aan u het navolgende mee. Positief behaald resultaat We zijn verheugd dat Avri een positief resultaat heeft weten te realiseren. Ook al is dit voor een belangrijk We zijn blij met uw reactie en dat de deel gerealiseerd door incidentele meevallers. We ingezette lijn door u wordt hanteren een positieve zienswijze ten aanzien het ondersteund financieel herstel en de opbouw van weerstandsvermogen van Avri. Resultaten IBOR-taken Een deel van het beschikbaar gesteld budget t.b.v. uitvoering IBOR-taken is onbenut gebleven terwijl het kwaliteitsniveau niet op alle onderdelen is behaald. Wij betreuren het dat onze gemeenteraad hier niet eerder over is geïnformeerd. We dringen daarom aan op een proactieve communicatie over een dergelijke situatie en het in kaart brengen van mogelijke risico’s die ertoe (kunnen) leiden dat niet aan de afgesproken norm wordt voldaan. Hiervoor beogen we afstemming op regionaal niveau met Avri en de verschillende IBOR-gemeenten. Gemeente

Tiel

Besluitvorming:

De gemeenteraad heeft in haar vergadering van 8 juni de zienswijze behandeld.

Definitief:

We blijven u hier over proactief op de hoogte houden, zowel ambtelijke als bestuurlijk. In dat kader willen het regionaal bestuurlijk overleg, als daar behoefte aan is, voortzetten zodra de nieuwe bestuurders zijn geïnstalleerd.

Brief: kenmerk Avri/HB dd. 8 juni 2022 De gemeenteraad van Tiel stemt als zienswijze in met de voorlopige jaarrekening 2021 Gemeenschappelijke Regeling Avri. Het is verheugend dat er een positieve trend in het scheidingsgedrag plaatsvindt en dat er over 2021 een incidenteel voordeel van € 2,2 mln. ten opzichte van de bestuursrapportage is opgetreden met een verbeterde weerstandsreserve tot gevolg. Hoewel de weerstandsreserve is verbeterd, is deze met een ratio van 0,4 nog wel sterk onvoldoende.

Gemeente

West Betuwe

Besluitvorming:

De gemeenteraad heeft in haar vergadering van 21 juni de zienswijze behandeld.

Wij zijn ook blij met de positieve trend in het scheidingsgedrag. Complimenten aan onze inwoners daarvoor. We zijn blij dat u de lijn van Avri hierin ondersteunt. We blijven de komende jaren inzetten op het verbeteren van ons weerstandvermogen.

Brief: 21 juni 2022 kenmerk 497986 Definitief:

Op 14 april jl. ontvingen wij van u de jaarstukken 2021 en begroting 2023. Zoals in uw begeleidend schrijven is aangeven worden de betreffende stukken ter vaststelling aangeboden aan het Algemeen Bestuur in haar vergadering van 7 juli a.s. Gemeente West Betuwe wenst gebruik te maken van de mogelijkheid een zienswijze in te dienen. Onderstaand motiveren wij de onderwerpen van onze zienswijze welke zich richten op de jaarstukken 2021 en de begroting 2023.

De huidige afspraken voorzien er juist in om de raden voldoende gelegenheid te geven de stukken vooraf te beoordelen. Juist voor dit

3

In het P&C proces willen we in het vervolg de raad vooraf betrekken bij de beoordeling van de stukken. We verzoeken hiervoor tijd in te ramen. Inhoudelijk conformeren we ons bij de reeds gemaakte bestuurlijke keuzes. Goed afval scheiden moet volgens ons ook financieel lonend zijn voor onze inwoners. Daarom willen we in de komende periode hierover in het AB een discussie voeren. MOTIVERING Jaarrekening 2021 Op 1 juli 2019 zijn wij begonnen met omgekeerd inzamelen waarbij inwoners restafval naar ondergrondse containers zijn gaan brengen. Ondanks de voortdurende coronacrisis is er 2021 wederom minder restafval aangeboden, zodat de dalende trend van de afgelopen jaren wordt voortgezet. Om deze daling te versterken is in 2021 gestart met het inregelen van de gescheiden inzameling van incontinentiemateriaal en (baby)luiers. In 2021 vonden er vanuit het programma GRIP diverse activiteiten plaats. Zo zijn er vanuit de Pijler Markt regionale subsidieprojecten gestart; waarde toevoeging bioafval (gft), textielsorteercentrum en verwerken plastic tot producten. Maar concrete resultaten op de Pijlers Inwoner en Organisatie zijn voor ons nog onvoldoende zichtbaar. Over de geplande activiteiten en onze invloed daarop zouden wij graag met Avri in gesprek gaan.

Resultaat jaarrekening De dekking van de tekorten uit voorgaande jaren heeft ertoe bijgedragen dat het weerstandsvermogen van Avri tot op heden nog niet op peil is. Ondanks de goede afsluiting van het boekjaar 2021 met een positief resultaat van 2,2 miljoen euro op het Programma basispakket. Dit positieve resultaat is toegevoegd aan de voorziening basispakket. Samen met de begrote risico-opslag in de tarieven afvalstoffenheffing (12 euro per huishouden) van in totaal 1 miljoen euro, stijgt het weerstandsvermogen van het basispakket naar € 3,2 miljoen. Wij vinden het ook een positieve ontwikkeling dat er voor afronding van de Jaarrekening 2021 geen financiële bijdrage vanuit de samenwerkingspartners noodzakelijk is.

doel zijn er de platform bijeenkomsten en raadsavonden. Mocht u dat aangepast willen zien zijn de houtkoolschetsbesprekingen een goede ingang om dit te bespreken. In het najaar zullen we alle raden het gesprek aangaan over de houtkoolschets waarin dergelijke afwegingen/keuzes ook zullen worden besproken.

Wij zijn ook blij met de positieve trend in het scheidingsgedrag. Complimenten aan onze inwoners daarvoor.

In alle drie pijlers is veel gerealiseerd. We hebben onze organisatie aangepast en hebben de communicatie verbeterd. De komende jaren zullen de resultaten uit de deze twee pijlers meer zichtbaar worden. De resultaten uit de tweede pijler zijn nu al zichtbaar.

We zijn blij dat u de lijn van Avri hierin ondersteunt. We blijven de komende jaren inzetten op het verbeteren van ons weerstandvermogen.

Vanuit het Programma Pluspakket is reeds in de bestuursrapportage 2021 een nadelig effect vanuit We zijn blij dat u de lijn van Avri de afrekening Onregelmatigheidstoeslag (ORT) hierin ondersteunt. aangekondigd. Met uw voorstel om vanuit de reserve pluspakket de IBOR gemeenten een bedrag van 101.000 euro te compenseren voor de nabetaling ORT kunnen wij dan ook instemmen. Daarnaast vinden wij het een positieve ontwikkeling dat Avri Realisatie BV wederom een dividenduitkering ten goede komt aan onze inwoners. Wij kunnen dan ook instemmen met de voorgestelde dotatie van 250.000

4

euro (voorziening basispakket). IBOR taken Ondanks de extreme weeromstandigheden en het coronavirus heeft Avri over het geheel goede resultaten geboekt. Wij waarderen het dat Avri ondanks een slechte start tijdens de groeipiek, alle zeilen heeft bijgezet om de gewenste beeldkwaliteit te behalend. Door de huidige financiële situatie zijn gemeenten en dus ook bij Avri ondergebrachte plustaken genoodzaakt om hun uitgaven structureel te verlagen. Avri heeft ook vanuit West Betuwe de opdracht om de kosten zoveel mogelijk te reduceren, zonder verlaging van de kwaliteit. En hoewel dit bij enkele diensten is gelukt, is het niet mogelijk om de gewenste verlaging van de kosten te behalen zonder in te leveren op kwaliteit. Samen met de gemeente moet blijvend worden gezocht naar een zo goed mogelijke invulling van deze opdracht.

Gemeente Besluitvorming:

Avri is zich bewust van de financiële situatie van gemeenten. We doen ons best om de taken zo efficiënt mogelijk uit te voeren en zijn dan ook overtuigd dat de schaalgrootte van Avri hiertoe bijdraagt. Wij blijven over deze opdracht steeds met u in gesprek zowel ambtelijk als bestuurlijk en zoeken samen met u naar het juiste evenwicht tussen het behalen van kwaliteit en het beperken van de kosten.

Wij vertrouwen erop dat het Algemeen Bestuur op 7 juli a.s. onze zienswijze meeneemt in haar besluitvorming. West Maas en Waal De gemeenteraad heeft in haar vergadering van 16 juni de zienswijze behandeld. Brief: 17 juni 2022 kenmerk Z.069309/205166

Definitief:

De ontwerp jaarstukken 2021 hebben wij in goede orde ontvangen, waarvoor dank. Wij hebben de stukken behandeld in onze raadsvergadering van 16 juni jl. en bevestigen hiermee onze navolgende zienswijze betreffende het onderdeel baten afvalstoffenheffing. Wij vinden het opvallend dat het financiële resultaat in de jaarrekening, weliswaar in positieve zin, zo substantieel afwijkt van de raming als het gaat om de baten afvalstoffenheffing. Bij uw Berap was 'slechts' sprake van een extra geraamde opbrengst van € 141.000. Bij de jaarrekening komt daar nog maar liefst € 1 mln. bovenop! Het is niet goed voor te stellen dat dit bij de Berap nog niet bekend was, zeker niet in deze mate. Los daarvan, is het ook vreemd dat in een aantal gevallen kennelijk sprake was van een 'inhaalslag'. Tenslotte is onduidelijk of het financiële voordeel incidenteel of (deels) structureel van aard is. In het laatste geval zou het wellicht zo kunnen zijn dat het tarief voor onze inwoners naar beneden bijgesteld kan worden. Eigenlijk roepen alle argumenten die u noemt op pagina 14 en 15 van de jaarrekening wel één of meer vragen bij ons op. Dit stelt ons onvoldoende gerust. Daarom zouden wij graag zien dat u in de toekomst probeert beter grip te krijgen op de raming, de tariefberekening en de heffing en invordering van de afvalstoffenheffing.

De resultaten van de jaarrekening zijn ook voor ons een reden om het gesprek hierover met BSR te intensiveren.

5

Wij verzoeken u daarom uiterlijk in de tweede helft van dit jaar, doch uiterlijk voor de vaststelling van de tarieven afvalstoffenheffing voor het jaar daarna, elk jaar opnieuw inclusief verantwoording over het afgelopen jaar, een gedetailleerde onderbouwing op te leveren ter vaststelling in het AB van: • de wijze waarop en de uitgangspunten waarmee de raming en de realisatie van de afvalstoffenheffing tot stand gekomen is; • de wijze waarop de tarieven voor de afvalstoffenheffing zijn berekend; • de wijze waarop u de heffing en invordering van de afvalstoffenheffing controleert op juistheid, volledigheid en tijdigheid.

De opbouw van de tarieven maakt onderdeel uit van de begroting. Bij het opstellen van de begroting wordt uitgegaan van historische gegevens die, waar nodig en mogelijk, worden geactualiseerd. Het voert ons inziens te ver om (nog) uitgebreider in te gaan op alle uitgangspunten en berekeningen. Hierover kunnen uiteraard wel technische vragen gesteld worden in zowel de ambtelijke als de bestuurlijke overleggen ter voorbereiding op de besluitvorming. We zijn alsdan uiteraard bereid om hier dieper op in te gaan.

Overigens hebben wij geen opmerkingen en danken wij u en uw medewerkers voor de positieve inspanningen die u in 2021 heeft geleverd, ondanks de coronacrisis en andere tegenslagen die er soms waren.

Wij danken u voor uw zienswijze en stellen op prijs dat u onze inspanningen waardeert.

Gemeente

Zaltbommel

Besluitvorming:

De gemeenteraad heeft in haar vergadering van 16 juni de zienswijze behandeld. Brief: 9 juni 2022 kenmerk 557679 / 561525

Definitief:

In uw brief van 14 april 2021 heeft u ons verzocht om een zienswijze over de voorlopige aan u kenbaar te maken. In deze brief leest u onze zienswijze. Wij geven een positieve zienswijze op de jaarrekening 2021. Beleidsmatig was 2021 weer een goed jaar, weliswaar is de trend van minder restafval en goed scheidingsgedrag aan het afvlakken. In 2021 werd 84% van de grondstoffen uit het huishoudelijk afval gescheiden. Een mooi resultaat.

Dank voor de complimenten. De complimenten betreffen ook zeker onze inwoners.

Avri heeft het boekjaar 2021 afgesloten met een positief resultaat van € 2,2 miljoen. Dit bestaat met name uit hogere verwerkingsopbrengsten en beter betaalgedrag van inwoners. Het positief resultaat wordt toegevoegd aan de voorziening basispakket. Tezamen met de eerder begrote risico-opslag van € 12. We verwachten dat dit het begin is van een gezonde financiële Organisatie. We zien ook dat de inspanningen van het programma GRIP een belangrijke rol speelt in de hogere opbrengsten van de grondstoffen. Ook merken we een verbetering van de communicatie met inwoners, Avri is zichtbaarder geworden voor de inwoner. Ten slotte vertrouwen we op een goede verdere samenwerking met Avri en hopen u hiermee

We zijn blij met uw reactie en dat u de ingezette lijn van onder meer

6

voldoende te hebben geïnformeerd

GRIP en onze intensievere inzet op het gebied van communicatie, ondersteunt

7

Hein Hendriks Van: Verzonden: Aan: Onderwerp: Bijlagen:

Jeugdautoriteit <info@jeugdautoriteit.nl> Thursday, 28 July 2022 16:41 Jeugdautoriteit T.a.v. de raadsleden: wat kan de Jeugdautoriteit voor uw gemeente betekenen? Gemeenten+en+de+continuïteit+van+jeugdhulp (1).pdf

Geacht Raadslid, Als onderdeel van de decentralisatie van de jeugdhulp heeft het Ministerie van VWS enkele jaren geleden besloten tot het oprichten van de Jeugdautoriteit. Doelstelling van de Jeugdautoriteit is het houden van toezicht op de continuïteit van de jeugdhulp. Waar nodig helpen wij in het zoeken van oplossingen als jeugdhulpaanbieders niet meer aan hun verplichtingen dreigen te kunnen voldoen met risico’s op discontinuïteit van zorg als gevolg. Binnen het huidige stelsel hebben gemeenten de primaire verantwoordelijkheid om te voorzien in jeugdhulp: de wethouder als verantwoordelijke voor de levering en de gemeenteraad als controleur van het college. De Jeugdautoriteit kan zowel wethouders als colleges ondersteunen en adviseren, maar wij hebben ook een signalerende functie als de rollen niet goed ingevuld worden. Het gaat dan om zaken als bedrijfsvoering, tarifering en relaties tussen aanbieders en opdrachtgevers. De Jeugdautoriteit richt zich niet op inhoudelijke en/of individuele (zorg)vraagstukken, maar draagt wel bij aan de verdere ontwikkeling van het stelsel. Wij publiceren geregeld rapporten en onderzoeken en wij delen onze kennis en ervaring met gemeenten, jeugdzorgregio’s, aanbieders en de ministeries van VWS en JenV. Begin 2024 zal de Jeugdautoriteit onderdeel worden van de Nederlandse Zorgautoriteit (NZa).

Meer informatie De Jeugdautoriteit heeft een digitale brochure voor u gemaakt, waarin wij onze rol richting gemeenten toelichten. Als u de voorkeur heeft voor een geprint exemplaar, kunt u een afdruk maken van de brochure in de bijlage bij deze e-mail. Wij komen graag met u in contact om onze rol nader toe te lichten, maar ook om zelf te leren van uw ervaringen in de dagelijkse praktijk. U kunt ons bereiken via info@jeugdautoriteit.nl of telefonisch: 070 - 340 68 88. Met vriendelijke groet, C. (Kees) van Nieuwamerongen

Directeur

A Rijnstraat 50, 2515 XP Den Haag Postbus 16375, 2500 BJ Den Haag Secretariaat: T 070 - 340 68 88

1

Abonneer je op JA Magazine en ontvang tot zes keer per jaar per mail de digitale uitgave met nieuws, interviews en opinie over de jeugdhulpsector.

Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is toegezonden, wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die verband houdt met risico's verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten. This message may contain information that is not intended for you. If you are not the addressee or if this message was sent to you by mistake, you are requested to inform the sender and delete the message. The State accepts no liability for damage of any kind resulting from the risks inherent in the electronic transmission of messages.

2

Gemeenten en de continuïteit van jeugdhulp

GEMEENTEN EN DE CONTINUÏTEIT VAN JEUGDHULP

De rol van de Jeugdautoriteit bij de continuïteit van jeugdhulp

Kinderen, jongeren en gezinnen in Nederland die hulp nodig hebben, moeten daarop kunnen rekenen. De Jeugdautoriteit (JA) is ingesteld om onafhankelijk en onpartijdig bij te dragen aan het voorkomen en helpen oplossen van problemen met de continuïteit van jeugdhulp, een kinderbeschermingsmaatregel en jeugdreclassering. In deze brochure spreken we verder van jeugdhulp. Sinds de decentralisatie van de jeugdzorg zijn gemeenten zelf verantwoordelijk voor voldoende passend aanbod van jeugdhulp en daarmee voor het aangaan van contracten met jeugdhulpaanbieders. Inzicht in zaken als bedrijfsvoering, maar ook de in-, door- en uitstroom van jeugdigen bij uw contractpartners is dan van belang. De continuïteit van jeugdhulp mag immers niet in gevaar komen. De JA heeft een monitorende en signalerende rol bij (mogelijke) risico’s. Vervolgens helpen we problemen op te lossen als de continuïteit van jeugdhulp in gevaar dreigt te komen. De JA draagt bovendien bij aan verdere ontwikkeling van het jeugdhulpstelsel. Dat doet de JA door onafhankelijk en deskundig advies te geven, te bemiddelen en kennis en ervaring te delen met gemeenten, jeugdzorgregio’s en jeugdhulpaanbieders.

Oprichting en instellingsbesluit Jeugdautoriteit De Jeugdautoriteit is op 1 januari 2019 opgericht. De minister van VWS en de minister voor Rechtsbescherming hebben in september 2020 de taken en positionering van de Jeugdautoriteit vastgelegd in het Instellingsbesluit Jeugdautoriteit . Centraal daarin staat de opdracht aan de JA om “de continuïteit van jeugdhulp, een kinderbeschermingsmaatregel en jeugdreclassering te bevorderen”. De JA neemt een onafhankelijke en onpartijdige positie in ten opzichte van gemeenten, aanbieders en bewindspersonen.

GEMEENTEN EN DE CONTINUÏTEIT VAN JEUGDHULP

Meerwaarde voor gemeentebestuurders en raadsleden

Continuïteit van jeugdhulp Onder continuïteit van jeugdhulp verstaan we dat elke jeugdige passende hulp ontvangt zolang dat nodig is. In situaties waarin de continuïteit bij een aanbieder een risico vormt, zoeken we allereerst naar oplossingen bij de betreffende aanbieder zelf. Mocht de jeugdhulp bij de huidige aanbieder niet gecontinueerd kunnen worden, moet gecontroleerde overdracht van de zorg gewaarborgd zijn. Indien een zorgaanbieder de activiteiten geheel beëindigt of staakt bijvoorbeeld door faillissement of insolventie dan bemiddelt de Jeugdautoriteit tussen de betrokken regio en de andere aanbieders in het kader van de overname van activiteiten.

Monitoren en Signaleren De JA heeft een monitorende en signalerende rol als het gaat om de continuïteit van jeugdhulp. (zie ook verderop in deze brochure). Dat doen we op continu-basis onder andere via ons Early Warning System (EWS), maar ook via onderzoeken in de jeugdhulpsector. Op basis daarvan kunnen we eventuele risico’s vroegtijdig signaleren. Casuïstiek De financieel adviseurs van de JA komen in actie in situaties (‘casussen’ ) waarbij in een bepaalde regio of bij een bepaalde jeugdhulpaanbieder discontinuïteit van zorg dreigt. Direct handelen van betrokken partijen is dan nodig om de dreiging weg te nemen. Als partijen in het stelsel er onderling – of met hulp van het Ondersteuningsteam Zorg voor de Jeugd – niet uitkomen, speelt de Jeugdautoriteit een verbindende rol. De partijen werken daarbij volgens de afspraken in het draaiboek Continuïteit jeugdhulp. In het draaiboek is voor alle partijen vastgelegd wat hun taken en verantwoordelijkheden zijn in het geval van continuïteitsrisico’s. Kennis en Verbinden De JA publiceert geregeld rapporten en onderzoeken en gaat daarover graag het gesprek aan met gemeenten. Door de verzamelde kennis toegankelijk te maken, zoals bijvoorbeeld het Verdiepingsonderzoek financiële positie jeugdhulpaanbieders , draagt de Jeugdautoriteit bij aan de ontwikkeling van het stelsel. Zo kunnen problemen in de jeugdhulp mogelijk voorkomen worden.

De resultaten van onderzoeken en good practices deelt de JA in gevraagde en ongevraagde adviezen aan alle partijen in het stelsel, onder andere aan de VNG, maar ook naar afzonderlijke gemeenten.

GEMEENTEN EN DE CONTINUÏTEIT VAN JEUGDHULP

Jeugdigen en naasten

Ministeries: VWS en JenV

Je Toezicht kwaliteit

er

p

pv le ni ng

u

ul

ul sr el

Je

h gd

ht

dh at ie

Eventuele subsidieverstrekking en/of (bemiddeling bij) financiering behoort ook niet tot de taken van de JA.

Toezicht

ic pl

ug

Scope en reikwijdte Jeugdautoriteit De JA richt zich primair op het bevorderen van de continuïteit van jeugdhulp en houdt zich niet bezig met de kwaliteit van de zorg en/of individuele casuïstiek. Daarvoor is de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ) verantwoordelijk. Er is met de IGJ wel afgesproken dat er wederzijds actieve informatieuitwisseling plaatsvindt als daar aanleiding toe is.

Inspecties: IGJ en IJenV

Jeugdzorgregio’s / gemeenten

Opdrachtgever - Opdrachtnemerrelatie

Bemiddeling en toezicht continuïteit

Bemiddeling en toezicht continuïteit

Jeugdhulpaanbieders

GEMEENTEN EN DE CONTINUÏTEIT VAN JEUGDHULP

Convenant Bevorderen continuïteit jeugdhulp Op 1 juli 2021 ondertekenden een groot aantal partijen binnen de jeugdhulp, waaronder de JA, het Convenant Bevorderen continuïteit jeugdhulp . De convenantpartners hebben daarin afspraken gemaakt waarmee zij zoveel mogelijk willen voorkomen dat de jeugdhulp aan jeugdigen en hun ouders of wettelijke vertegenwoordigers (tijdelijk) weg kan vallen omdat bijvoorbeeld aanbieders in (financiële) problemen komen. Het convenant toont de gezamenlijke inzet van jeugdhulpaanbieders, gecertificeerde instellingen, jeugdzorgregio’s, gemeenten en het Rijk om de continuïteit van zorg te borgen voor alle kinderen, jongeren, en gezinnen die dat nodig hebben. Met het ondertekenen van het convenant hebben aanbieders, gemeenten en het Rijk samen een belangrijke stap gezet om meer rust in het jeugdstelsel te brengen en continuïteit van zorg te bevorderen. De JA heeft een nadrukkelijke rol bij de ontwikkeling en het inzetten van een aantal instrumenten uit het convenant.

Wie ondertekenden het convenant? • Jeugdzorg Nederland, de Nederlandse GGZ, de Vereniging Gehandicaptenzorg Nederland en de Vereniging Orthopedagogische Behandelcentra, verenigd in de Branches Gespecialiseerde Zorg voor de Jeugd (BGZJ), • De Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG), • Het ministerie van Justitie en Veiligheid (JenV), • Het ministerie van Volksgezondheid Welzijn en Sport (VWS), mede namens de Jeugdautoriteit (JA).

GEMEENTEN EN DE CONTINUÏTEIT VAN JEUGDHULP

Instrumenten en afspraken Het convenant biedt een aantal concrete afspraken en instrumenten die gemeenten/jeugdregio’s en aanbieders ondersteunt bij een constructieve, professionele relatie. Handreiking Inzicht in tarieven Deze handreiking bevat o.a. kostprijselementen en definities die voor meer eenduidigheid moeten zorgen. Het geldt als richtlijn voor een gezamenlijke taal en informatiebasis. In het convenant is afgesproken dat aanbieders en gemeenten de handreiking gebruiken in het kader van constructieve gesprekken. Monitoren en signaleren De Jeugdautoriteit speelt een centrale rol bij monitoring en (vroegtijdige) signalering van continuïteitsrisico’s via haar Early Warning System (EWS) . Het EWS is een data- en informatiebank. De Jeugdautoriteit voert daarmee landelijke en regionale vroegsignalering uit. De databank bevat gegevens over: • Inkoop van zorg van gemeenten en jeugdzorgregio’s, • Bedrijfsvoeringsge­gevens van jeugdhulpaanbieders, • Actuele cijfers over zorg­verlening en doorstroom van cliënten. Pilot informatievoorziening jeugdstelsel De convenantpartners voeren in 2022 een pilot uit om te bepalen van welke aanbieders gegevens moeten worden opgevraagd. Daarnaast wordt in de pilot onderzocht om welke gegevens het moet gaan. Beide aspecten zijn van belang voor een effectieve vroegsignalering.

In de pilot is nadrukkelijk aandacht voor de beperking van administratieve lasten.

GEMEENTEN EN DE CONTINUÏTEIT VAN JEUGDHULP

JA Meldpunt De Jeugdautoriteit heeft een Meldpunt ingericht voor incidentele meldingen van aanbieders, gemeenten/jeugdzorgregio’s, inspecties en toezichthouders bij (mogelijke) risico’s voor de continuïteit van jeugdhulp. Accountgesprekken Om kwalitatieve informatie in te winnen die kan duiden op continuïteitsrisico’s, voert de Jeugdautoriteit periodieke gesprekken met jeugdhulpaanbieders en met alle 42 gemeenten/jeugdzorgregio’s. Taken van regio’s en gemeenten in de contacten met aanbieders worden daarbij niet overgenomen. Het doel van de gesprekken is om, op basis van informatie uit het EWS, het daadwerkelijke risico op discontinuïteit beter te kunnen beoordelen en om te kunnen beoordelen of het aanbod van zorg in gevaar is. Vanuit de onpartijdige en onafhankelijke rol van de JA kan met deze gesprekken een neutraal beeld worden gevormd van de beleving van samenwerking tussen de partijen en effecten van risico’s voor continuïteit van zorg. Draaiboek Continuïteit jeugdhulp In het convenant is afgesproken dat aanbieders en gemeenten het draaiboek ‘Continuïteit jeugdhulp’ systematisch gebruiken vanaf het moment dat de dreiging van discontinuïteit zorgelijk wordt. In het draaiboek is voor alle partijen concreet vastgelegd wat hun taken en verantwoordelijkheden zijn in het geval van (dreigende) continuïteitsrisico’s.

Bezoekadres

Postadres

Jeugdautoriteit

Jeugdautoriteit

www.jeugdautoriteit.nl

Rijnstraat 50

Postbus 16375

info@jeugdautoriteit.nl

2515 XP Den Haag

2500 BJ Den Haag

linkedin.com/company/jeugdautoriteit twitter.com/jeugdautoriteit

Gemeente

Oldebroek

Raadhuisplein 1 8096 CP Oldebroek

Aan de gemeenteraadsleden van alle Nederlandse gemeenten

www.oldebroek.nl 0525 63 82 00

Uw brief/kenmerk

Zaaknummer

Inlichtingen

Bijlage(n)

nvt

1038909

J.W. van Hoorn

1

Onderwerp

Datum

Motie over stikstofaanpak

27 juli 2022

Geachte heer, mevrouw, Op verzoek van de gemeenteraad van gemeente Oldebroek informeren wij u over bijgevoegde motie over de stikstofaanpak die op 30 juni 2022 is aangenomen.

Vragen Heeft u nog vragen over deze brief? Dan kunt u contact opnemen met Jan Willem van Hoorn. Wilt u bij correspondentie altijd het kenmerk van deze brief vermelden?

Met vriéndelijke groet, burgemeester en wethouders van Oldebroek,

Zaaknummer : 1038909 Verzenddatum:

2 7 JULI 2022

Graag uw zaaknummer vermelden bij correspondentie

n

; i wm

Christenunie Oldebroek

Oldebroek

Motie vreemd aan de orde van de dag

cvo Chrisleiijk Verbond Oldebroek

OLDEBROEK

w

_ Algemeen. Belang. Oldebroek.

Onderwerp: Stikstofaanpak startnotitie Nationaal Programma Landelijk Gebied Oldebroek, 3 Q JUNI 2022 De raad van de gemeente Oldebroek, in vergadering bijeen op 30 jiAWC&)Bê$loten, de gemeenteraad van Oldebroek, de griffieik

.

de voorzitter,

Constaterende dat: Het kabinet op vrijdag 10 juni 2022 de startnotitie Nationaal Programma Landelijk Gebied heeft gepubliceerd. Hierin voor de gemeente Oldebroek richtinggevende stikstofreductiedoelstellingen zijn opgenomen van 12%, 58% (waarvan 80% voor stallen) en >95% voor bepaalde gebieden. Deze stikstofreductiedoelstellingen eenzijdig gericht zijn op de landbouw, terwijl een integrale aanpak vereist is waarbij alle sectoren, waaronder industrie, verkeer en luchtvaart, betrokken worden. De gemeente Oldebroek van onder op de regie voert in een gebiedsproces dat onderdeel uitmaakt van de aanpak Gelderse Maatregelen Stikstof (GMS).

Overwegende dat: •

De gepresenteerde startnotitie Nationaal Programma Landelijk gebied de constructieve aanpak Gelderse Maatregelen Stikstof van de provincie doorkruist, ondergraaft en het vertrouwen van de betrokken gesprekspartners ondermijnt.

o

De richtinggevende doelstellingen grote, nadelige gevolgen hebben voor het platteland in de gemeente Oldebroek.

•

De sociaaleconomische gevolgen van deze startnotitie desastreus zijn voor het toekomstperspectief van de agrarische sector in de gemeente Oldebroek.

®

Agrariërs essentieel zijn voor een goed agrarisch natuurbeheer in onze gemeente.

Roept het college op: •

Richting de provincie Gelderland aan te geven dat: o

De doelstellingen uit de startnotitie Nationaal Programma Landelijk Gebied onaanvaardbare gevolgen hebben voor de agrarische sector, aanverwante bedrijven, de natuur en het platteland in de gemeente Oldebroek

o

De gevolgen van deze startnotitie desastreus zijn op sociaaleconomisch gebied, gezinnen direct raakt en een leegloop van het platteland tot gevolg kan hebben.

o

Stikstof grote gevolgen heeft voor de hele samenleving waardoor het van groot belang is dat er een integrale aanpak komt waarbij alle sectoren waaronder onder andere industrie, verkeer en luchtvaart, bouwen betrokken worden.

o

Het lopende proces met betrekking tot de aanpak Gelderse Maatregelen Stikstof van de provincie en de daarin gedefinieerde doelen het uitgangspunt moet zijn voor de stikstofaanpak en dit proces niet doorkruist moet worden door het Rijk.

•

Deze motie in te dienen bij PS en GS van de provincie Gelderland en de colleges en raden van de gemeenten in de regio Noord-Veluwe voor de gebiedsgerichte stikstofaanpak.

•

Deze motie bij alle overige gemeenteraden in Nederland kenbaar te maken.

En gaat over tot de orde van de dag, De fracties van:

VVD

CVO

MOTIE Voorstel Motie over een niet op de agenda opgenomen onderwerp. De raad van de gemeente Ellen-Leur in vergadering bijeen 11 juli 2022 Onderwerp: Zorgvuldig Stikstofbeleid De raad van Etten-Leur roept de Tweede Kamer op bij het kabinet te bepleiten het stikstof beleid aan te passen, waarbij • Uitgegaan wordt van metingen en feiten in plaats van modellen en berekeningen; • De feitelijke staat van de natuur wordt beoordeeld en ook wordt onderzocht welke (naast stikstof) andere bepalende en te beïnvloeden factoren er zijn; • Wordt nagegaan welk natuurbeheer nodig is voor de instandhouding van de aangewezen soorten en in hoeverre daaraan wordt/werd voldaan; • Wordt vastgesteld waar sprake is van feitelijk onhaalbare natuurdoelen, waarna, ondersteund door onderzoek en metingen, ingezet wordt op aanpassing; • Technologie en innovatie de basis vormen voor oplossingen waarbij juridische houdbaarheid een voorwaarde is; • Perspectief wordt geboden aan boeren, mede vanuit het willen zijn van een betrouwbare overheid, ook voor PAS-melders; en • De sociale cohesie op het platteland behouden blijft en de maatregelen meer zijn gericht op, handelingsperspectief vanuit de menselijke maat *een plan te presenteren waarbij alle sectoren tegelijkertijd een bijdrage leveren *het plan wat het landbouwcollectief in 2020 heeft gepresenteerd hiervoor als input mee te nemen

• Verzoekt deze motie zo snel mogelijk door te sturen naar de Tweede Kamer, alle gemeenteraden en Provinciale Staten En gaat over tot de orde van de dag,

Ondertekening en naam: Leefbaar Ellen-Leur Clasien de Regt

CDA Mariette Nooijens

Po\ -1,J2).».,„

„i. • ,,,)

oir op-,21,3» tr (ct

ONS Ellen-Leur Denise Huijbregts

vdti 11

(),/-) vt Ir jet a2r1 vu,,,,

7•1

Aan de leden

Datum

21 juli 2022 Kenmerk

POM/U202200516 Lbr. 22/045 Telefoonnummer

070 373 8393 Bijlage(n)

-

Onderwerp

Ledenbrief stikstof

Geachte leden van college en gemeenteraad, Een nieuwe aanpak voor stikstofreductie om stikstofgevoelige natuur te beschermen is noodzakelijk, omdat sinds 2019 de vergunningverlening voor allerlei ontwikkelingen zoals woningbouw en bedrijfsontwikkelingen stokt. Het rijk koerst daarbij op een duurzame landbouwsector die functioneert in samenhang met het natuurlijke systeem van bodem, water en klimaat. En het rijk probeert tegelijkertijd met allerlei ingewikkelde juridische constructies vergunningen toch nog te verlenen. De recente kamerbrieven over de stikstofreductie en de perspectieven voor de agrarische sector van het ministerie van LNV zijn hiervoor de eerste uitwerking. Op welke manier de balans ook gevonden gaat worden, lokale bestuurders maken zich in toenemende mate zorgen over de leefbaarheid in met name de landelijke gebieden. De VNG mist in de aanpak van het rijk een totaal perspectief. Dat leidt tot maatschappelijke onrust en die begrijpen en voelen gemeenten als geen ander. Lokale bestuurders merken de impact van beleidsveranderingen of het ontbreken van perspectief in beleid. Het zijn geen letters op papier, maar de toekomst en het bestaansrecht van bedrijven en mensen. Recentelijk kwam de agrarische sector met protesten, maar eerder uitte ook de bouwsector haar ongenoegen over het beleid.

De VNG is aangesloten bij overleggen over de stikstofaanpak van het rijk, maar de primaire uitvoerende taak (natuurbeleid) ligt bij de provincies. Met deze ledenbrief informeren wij u over de activiteiten van de VNG tot nu toe op dit onderwerp en op onze inzet in de komende tijd.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl

U202200516

PROD

De activiteiten van de VNG zijn en blijven gericht op het perspectief voor het landelijk gebied. Gemeenten zijn weliswaar niet beleidsverantwoordelijk, maar de richting van het beleid heeft wel degelijk grote impact en effect op de lokale samenleving en gemeentelijk beleid. Hierbij hebben we de volgende uitgangspunten: 1. De instandhouding, het herstel en de verbetering van de natuur; een gezonde leefomgeving is de basis van onze toekomst; 2. Duurzaam toekomstperspectief voor het landelijk gebied; de landbouw maakt hier heel belangrijk onderdeel van uit; 3. Vlot trekken van de vergunningverlening; dit is belangrijk voor maatschappelijke opgaven van o.a. woningbouw, infrastructuur, maatschappelijke voorzieningen en bedrijven(terreinen); 4. Uitvoerbaarheid en effectiviteit van beleid; zorgen voor uitvoeringskracht, expertise, financiële middelen en voldoende beleidsruimte. Het vorige kabinet prioriteerde vooral het vlot trekken van de vergunningverlening. De bestuurlijke overleggen stonden dan ook vaak in het teken van de technisch-juridische kant van vergunningverlening. Met behulp van het door ons ingerichte ambtelijke en bestuurlijke netwerk rond het stikstofdossier hebben we de gemeentepraktijk en sentiment daarin aangebracht. Bereidheid nodig om mee te willen werken Met de recente kabinetsplannen zijn we in een nieuwe fase beland.

Het belangrijkste is dat er meer integraliteit komt en dat de gebiedsprocessen op gang komen. Toch merken we dat het kabinet nog steeds onvoldoende doordrongen is dat zonder concreet toekomstperspectief voor de landbouw de onrust groter wordt. Deze onrust belemmert het gesprek over de aanpak in de gebieden. Om te komen tot een constructieve dialoog is het noodzaak dat iedereen aan tafel zijn wensen en zorgen kenbaar kan maken. Dit is de eerste en cruciale stap om draagvlak te verwerven voor de te maken plannen die inzetten op een leefbaar landelijk gebied voor inwoners, boeren en bedrijven. Het kabinet moet nu inzetten op de-escaleren van de maatschappelijke spanningen die alsmaar manifester worden. Dat is nodig zodat gemeentebestuurders niet verder onder druk komen te staan vanuit de samenleving. Inzet VNG nu: gemeenten vroegtijdig aan tafel In de gebiedsprocessen heeft de provincie een belangrijke rol als gebiedsautoriteit. De rol van gemeenten in deze gebiedsprocessen is eveneens cruciaal: het heeft impact op onze inwoners, bedrijven en de kwaliteit en identiteit van onze gebieden. Gemeenten hebben een integrale visie op de ruimtelijke, sociale, economische en ecologische ontwikkeling van hun gebieden. Daarnaast kennen de gemeenten hun gebieden tot in de haarvaten en hebben ze direct contact met inwoners en bedrijven.

Ze weten wat nodig is om het gebied leefbaar te houden en hebben oog voor de bijdrage van de landbouw en agribusiness aan de economische vitaliteit van het gebied en de sociale samenhang. De VNG blijft zich ervoor inzetten dat gemeenten bij de gebiedsprocessen goed aan tafel komen en vanuit die integrale visie en gebiedskennis hun inbreng kunnen leveren. Op veel plekken in Nederland zijn al goede praktijkvoorbeelden van zorgvuldige gebiedsprocessen. Het blijkt dat de boeren hier zelf ook een constructieve en innoverende rol in kunnen spelen. Deze voorbeelden inbrengen in de gesprekken met het rijk en provincies over de aanpak van de transitie in het landelijk gebied, verdient meer aandacht.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

2/4

We zetten voorts in op een samenhangende integrale aanpak van de doelen door het maken van slimme combinaties tussen landelijke opgaven en lokale belangen: dat stimuleert draagvlak en lokale innovatie. Met zo’n integrale benadering krijgen we beter zicht op de gevolgen van alle maatregelen en kansen voor een breed gedragen duurzaam perspectief vanuit de samenleving enerzijds en de uitvoerbaarheid voor gemeenten anderzijds. Daarmee komt ook zicht op wat gemeenten nodig hebben om de doelen te kunnen halen, maar ook wat er bij gemeenten aan uitvoeringskracht nodig is. Overlegstructuren De komende weken gaat de VNG bestaande ambtelijke en bestuurlijke netwerken verbreden naar een netwerk voor het landelijk gebied. Dat doen we in nauwe samenwerking met de P10 (plattelandsgemeenten). Doel van de netwerken: leren van elkaar op proces en vooral het voeden van onze bestuurders aan de Haagse tafels met goede praktijkvoorbeelden, vraagstukken en sentimenten uit ons netwerk. Daarbij gaan we de overleggen over stikstof, het Nationaal Programma Landelijk Gebied (NPLG) en de klimaatdoelen samenvoegen. Ook bij het rijk en de provincies wordt deze verbreding ingezet. Vervolgstappen Naar aanleiding van de recente boerenprotesten heeft de VNG op 15 juli jl. een rondetafelgesprek met een aantal betrokken bestuurders georganiseerd.

Dat heeft geresulteerd in een brief naar minister-president Rutte om de zorgen van deze bestuurders onder de aandacht te brengen. Dit overleg herhalen we na de zomer nog enkele malen, eventueel op provinciaal niveau. Verder werken we de komende tijd aan de volgende acties: • We formuleren een VNG-perspectief voor het landelijk gebied, dat de basis gaat zijn voor de VNG-inzet op gesprekken met het rijk en de provincies op het landelijk gebied. Daarbij staat de praktijk centraal; • We organiseren met het ministerie van LNV een webinar over de vraag hoe gemeenten zich kunnen voorbereiden op het gebiedsproces en -plan van het Nationaal Programma Landelijk Gebied. Goede voorbeelden van al bestaande gebiedsprocessen willen we daarin ook aanreiken aan betrokken ministeries. • We gaan in gesprek met de provinciale afdelingen van de VNG om te kijken naar mogelijkheden om gesprekken te arrangeren met de provincies over een gezamenlijke aanpak. In de VNG commissies EKEM en RWM geven we een regelmatige update over dit thema. Daarnaast informeren we u ook via onze website over het Landelijk gebied en Stikstof en op het forum Aanpak Stikstof

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

3/4

Tot slot Doel van deze ledenbrief is, om u op de hoogte te houden over wat we doen op bovengenoemde onderwerpen. Heeft u suggesties over onze rol en/of het position paper over het landelijk gebied, of wilt u een actieve rol spelen neemt u dan vooral contact op met Sander Simonse (sander.simonse@vng.nl) of Wendela de Ridder (wendela.deridder@vng.nl) van het Team Landelijk Gebied. Met vriendelijke groet, Vereniging van Nederlandse Gemeenten

L.K. Geluk Algemeen directeur

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

4/4

Jaarverslag 2021 - Adviesraad Sociaal Domein Zaltbommel Inleiding Voor u ligt het jaarverslag van de Adviesraad Sociaal Domein Zaltbommel in 2021. Het biedt een overzicht van de leden en de uitgebrachte adviezen, en geeft een beeld van de thema’s die afgelopen jaar veel aandacht hebben gekregen. Daarnaast gaat het in op de werkwijze van de Adviesraad, zoals de vergaderstructuur maar ook de wijze waarop leden van de Adviesraad kennis en informatie opdoen en uitwisselen, met bijzondere aandacht voor de bijeenkomst over de Wet Verplichte GGz (WVGGz). Verder bevat het de conclusies van de eigen evaluatie en biedt het een vooruitblik naar 2022. Samenstelling van de Adviesraad In 2021 bestond de adviesraad uit de volgende leden; - Leen van Leersum (voorzitter) - Hannelore Hoogeveen - Jan Koerts - Jacco van Wijhe - Corine Rademaker - Ingeborg Mussche - Liesbeth Sluijter - Leny Louwerse - Yasmina el Mallaly Met een breed scala aan expertises kan de Adviesraad op vele onderwerpen binnen het Sociaal Domein advies geven. De aandachtsvelden van de leden zijn o.a. maatschappelijke opvang, verslavingszorg, GGZ, dienstverlening aan ouderen en jongeren, dienstverlening aan mensen met een lichamelijke-, zintuiglijke- en/of verstandelijke beperking, jeugdgezondheidszorg, jeugd en participatie, de Lokale Inclusie Agenda en de juridische kant van sociale zekerheid, Wmo en mantelzorg.

Vergaderstructuur en werkwijze De Adviesraad vergadert doorgaans een keer in de zes weken. In 2021 zijn er in totaal negen vergaderingen geweest. De wethouder is in principe aanwezig, hetgeen door de Adviesraad wordt gewaardeerd. De adviesraad hoopt van harte dat deze betrokkenheid wordt doorgezet als er eventueel veranderingen optreden na de gemeenteraadsverkiezingen. Ook zijn vaak beleidsmedewerkers van de gemeente aanwezig (op specifieke thema’s) om toelichting te geven en vragen te beantwoorden, wat als positief wordt ervaren. Tussen de vergaderingen van de Adviesraad vindt er overleg plaats met de wethouder (Adrie Bragt), voorzitter (Leen van Leersum), vervangend voorzitter (Hannelore Hoogeveen) en ambtelijk secretaris (Vera Bertens). Dit dient steeds als voorbereiding voor het aankomende overleg van de Adviesraad. Het overleg wordt gebruikt om de agenda te bepalen en zicht te hebben op lopende en komende onderwerpen. Wanneer een thema in de vergadering van de Adviesraad plenair is besproken, wordt er een kleinere groep geformeerd om het advies te schrijven. Dit wordt gedeeld met de overige leden waarna er een definitief advies wordt uitgebracht. Vervolgens wordt het advies naar het college van B&W gestuurd.

De hoeveelheid uitgebrachte adviezen laat zien dat er veel werk wordt verzet en dat de betrokkenheid vanuit de Adviesraad hoog is. De Adviesraad vindt het belangrijk om in een zo vroeg mogelijk stadium betrokken te worden, zodat er optimaal gebruik kan worden gemaakt van het advies. In het afgelopen jaar heeft de Adviesraad soms de indruk gehad dat hij laat betrokken werd. Er zijn geen vastgestelde richtlijnen voor het moment van een adviesaanvraag, zoals er bijvoorbeeld wel vastgestelde termijnen zijn voor het uitbrengen van het advies en de reactie van het college. Tegelijk roept de hoeveelheid uitgebrachte adviezen ook op om kritisch te kijken naar de belasting van de Adviesraad. Uitgebrachte adviezen In 2021 heeft de Adviesraad 11 adviezen uitgebracht: 20-01-2021

Advies concept welzijnsagenda Bommelerwaard ‘21-‘24

Gevraagd

29-01-2021

Advies lokale inclusie agenda

Gevraagd

17-03-2021

Advies budgetbeheer en verordening schuldhulpverlening

Gevraagd

17-03-2021

Advies overdracht mensen KP 4 naar Werkzaak Rivierenland

Ongevraagd

15-05-2021

Advies woonvisie Bommelerwaard

Gevraagd

15-05-2021

Advies concept beleidsnota samenleving

Gevraagd

19-07-2021

Advies Regioplan doordecentralisatie beschermd wonen

Gevraagd

09-08-2021

Advies concept beleidsnota samenleving 23-07-2021

Ongevraagd

16-11-2021

Advies overdracht mensen KP 4 naar Werkzaak Rivierenland

Gevraagd

25-11-2021

Advies VoorZorg

Ongevraagd

25-11-2021

Advies Beleidsregels Saneringskredieten Bommelerwaard

Gevraagd

In zijn adviezen benadrukt de Adviesraad het belang van een goed inzicht in brede en domein overstijgende onderwerpen; oftewel thema-overstijgend denken. In beleidsvorming en uitvoering moet er aandacht zijn voor de raakvlakken tussen thema’s. Er wordt nadrukkelijk aandacht gevraagd om de samenhang en overlap tussen verschillende beleidsterreinen in kaart te brengen en ook inzichtelijk te maken waar het overkoepelende onderwerpen raakt (zoals Gezondheid en Veiligheid). In 2021 is er in het bijzonder aandacht gegaan naar minimabeleid, de omgevingsvisie en de Lokale Inclusie Agenda. De impact van de coronacrisis kwam in 2020 op de agenda en bleef hier in 2021 ook onveranderd op staan. Er blijft extra aandacht nodig voor de kwetsbare groepen, eenzaamheid, en de kloof tussen arm en rijk die door de coronacrisis groter is geworden. De Adviesraad kijkt in zijn advisering tevens naar de betrokkenheid van burgers van de gemeente Zaltbommel. Participatie van burgers is belangrijk (niet alleen informeren maar daadwerkelijk betrekken). Hiervoor draagt de Adviesraad ideeën aan (zoals de wijze waarop wijkraden/dorpsraden betrokken kunnen worden). Daarnaast benadrukt de Adviesraad de toegevoegde waarde van het betrekken van ervaringsdeskundigen tijdens het proces van beleidsontwikkeling en de uitvoering ervan.

Hierbij benadrukt de Adviesraad dat participatie van burgers en ervaringsdeskundigheid twee verschillende methoden zijn, die niet inwisselbaar voor elkaar zijn.

Naast de uitgebrachte adviezen, biedt de Adviesraad zijn kennis en expertise ook op andere momenten aan. Zo spreekt hij regelmatig in bij de carrousel van de gemeenteraad en leverde hij input over het onderzoek Jeugdhulp in Zaltbommel door het Jonker Verwey instituut en over het uitvoeringsplan beschermd wonen (thuis in de wijk). Bijgewoonde overleggen en bijeenkomsten Om tot een goed advies te komen verzamelen de leden zoveel mogelijk informatie. Hiervoor bezoeken de leden bijeenkomsten over uiteenlopende thema’s die verwant zijn aan het Sociaal Domein. Zo blijven de leden optimaal geïnformeerd. Leden van de Adviesraad hebben o.a. deelgenomen aan het volgende; - Congresreeks ‘Beweging in Kwetsbaarheid’ - Netwerk Zorg en Welzijn Bommelerwaard - Informatiesessie Huiselijk Geweld en Kindermishandeling - Bijeenkomsten over de Omgevingsvisie Bommelerwaard - Overlegtafel WMO/Jeugd Bijeenkomst Wet Verplichte GGz (WVGGz) De adviesraad heeft de bijeenkomst over de Wet Verplichte GGZ (WVGGz), ofwel dwang en drang in de GGz, samen met de Cliëntenraad Bommelerwaard en de Participatieraad Maasdriel georganiseerd. Het doel was om in gesprek te gaan over een aantal thema’s en aandachtspunten die ons zijn aangereikt zoals: - Het belang van preventie. De wet is immers gericht om verplichte zorg zo veel mogelijk te voorkomen.

- Het belang dat cliënten/patiënten blijven deelnemen aan het maatschappelijk leven met goed wonen, passend werk en voldoende inkomen. - Het belang van het beschikbaar zijn van laagdrempelige inloopvoorzieningen, verblijf(respijt)plaatsen en kortere wachttijden in de GGz - Het belang van goed samenwerken, vooral met de cliënt/patiënt en zijn of haar omgeving, maar uiteraard ook met al die partijen vanuit zorg en veiligheid die betrokken zijn bij goede zorg voor kwetsbare mensen. Een paar observaties: - Met volle aandacht werd geluisterd naar de vijf verhalen van ervaringsdeskundigen Chris, Pieter, Liesbeth, Joke en Nicole. Ze vormden de belangrijke en indrukwekkende basis voor het succes van de middag. - Er werd vooral gesproken over de vraag hoe gedwongen behandelingen worden voorkomen, omdat die vaak leiden tot traumatische ervaringen. - Reinier van Arkel gaat actief aan de slag te gaan met “Netwerkpsychiatrie” in het verlengde van “Herstel”, “Positieve gezondheid” en “Inclusie”. Zodoende wordt de cliënt/patiënt, zijn of haar omgeving en partners binnen het sociaal domein veel meer betrokken bij de behandeling, zorg en ondersteuning. - Het verhaal en de individuele situatie van de cliënt/patiënt, zijn omgeving moet veel meer de basis vormen van goede zorg en veiligheid en zodoende crisissen en dwang voorkomen.

- Het inzetten en gebruik maken van ervaringsdeskundigen versterken de beweging naar goede zorg en veiligheid.

-

-

-

Intensievere en creatieve samenwerking met de cliënt/patiënt, de familie, de buren en tussen al die maatschappelijke organisaties binnen zorg en veiligheid wordt steeds meer vanzelfsprekend en noodzakelijk. Hiervoor is wel nodig dat er passend informatie wordt gedeeld. Van verschillende kanten werd aangegeven dat er in het kader van privacy veel meer kan dan vaak wordt verondersteld. In de Bommelerwaard lijken de omstandigheden gunstig om de zorg en veiligheid voor kwetsbare mensen en de samenleving verder te verbeteren.

Aanwezig waren: Mensen van de gemeenten Maasdriel en Zaltbommel, Reinier van Arkel (GGz), buurt- en gebiedsteams, CvTB (Centrum voor Trajectbegeleiding en Bemoeizorg), Farent sociaal werk, Veiligheidshuis, Politie, OM (Openbaar Ministerie) Linc naar Zorg, de woningcorporaties in de Bommelerwaard, PVP (Patiëntenvertrouwenspersoon), cliënt- en familieorganisaties zoals Mind, Ypsilon, Door en Voor, Alianco en leden van adviesraden die deze middag organiseerden. Wij kijken terug op een nuttig en qua sfeer plezierige middag, waarin we vanuit verschillende perspectieven en partijen gesproken hebben over de Wet Verplichte GGz en dwang en drang in de GGz. Evaluatie Aan het einde van het jaar 2021 heeft de Adviesraad stilgestaan bij zijn eigen functioneren. Door middel van een aantal vragen is bekeken welke aspecten goed verlopen en waar nog verbetering nodig is. Deze vragenlijst is door ieder lid van de adviesraad ingevuld. Vervolgens zijn de antwoorden op de vragen gebundeld en verwerkt in een evaluatie. Het functioneren van de adviesraad is geëvalueerd aan de hand van de volgende vragen: 1. Wat gaat goed? 2. Wat kan beter 3. Hoe houden we ons bezig met de volgende onderwerpen bezig (jeugd, ouderen, inclusie, preventie etc.)? 4. Wat vinden we van de voorbereiding en stukken voor de vergaderingen en tussentijds mailverkeer? 5. Hoe verloopt in het algemeen onze vergaderingen? 6.

Wat vinden we van onze adviezen? 7. Wat vinden we dat er met onze adviezen gebeurt? 8. Hoe verloopt de samenwerking (onderling, wethouder, gemeenteraad etc)? 9. Overige relevante zaken voor onze evaluatie 10. Wat vind je in het algemeen hoe we als adviesraad functioneren? Hieronder zijn in hoofdlijnen de bevindingen beschreven: - We zijn in het algemeen positief over ons functioneren: voldoende/goed. - We zijn positief over onze adviezen en ook wat ermee gebeurt. - We zijn positief over de onderlinge samenwerking en die met medewerkers en wethouder. - Minder positief zijn we over de samenwerking met gemeenteraad en aanbieders van zorg. - Soms zijn we unaniem in ons oordeel: zoals bij inclusie: goed! - Soms is ons oordeel (heel) verschillend zoals bij preventie, van onvoldoende tot goed.

-

-

Door meerdere van ons wordt aandacht gevraagd voor de relatie met de gemeente en dan met name met de medewerkers. Alhoewel we positief zijn over ons eigen functioneren wordt er door enkelen wel aandacht gevraagd voor korter vergaderen, minder leesvoer, voorkom stokpaardjes en verwachtingsmanagement over mail en WhatsApp. De (verschillende) oordelen over hoe we ons bezighouden met genoemde onderwerpen en samenwerkingsrelaties geven geen antwoord op de vraag of we er meer of juist minder mee aan de slag moeten.

Vooruitblik op 2022 De Adviesraad verwacht dat bepaalde onderwerpen van afgelopen jaar nog steeds onder de aandacht zullen blijven, zoals de welzijnsagenda, (de uitvoering van) de Lokale Inclusie Agenda, het inzetten van ervaringsdeskundigen, het verkleinen van de kloof tussen kansrijk en kansarm, en het minimabeleid. Verder houdt de adviesraad een vinger aan de pols over de voortgang van het beleid rondom Personen met Verward Gedrag en de Omgevingsvisie. De Adviesraad zal ook blijven stilstaan bij de gevolgen van corona op de samenleving. Tenslotte verwacht de Adviesraad dat ook nieuwe onderwerpen zoals de energietoeslag om aandacht zullen vragen. Om ook in 2022 een waardevolle bijdragen te kunnen leveren, zal de Adviesraad aandacht blijven houden voor de samenwerking met de wethouder en de beleidsmedewerkers. Financiën budget 2021

€ 15.000,00

geboekt presentiegelden vergoeding voorzitter lidmaatschap koepel adviesraden opleidingskosten Bijeenkomst WVGGZ

€ 6.280,56 € 300,00 € 510,00 € 75,00 € 811,07

totaal

€ 7.976,63

saldo

€ 7.023,37

De onderbesteding valt te verklaren door de corona periode, waarin er geen of beperkte mogelijkheden waren voor het volgen van trainingen en het bijwonen van bijeenkomsten.

MOTIE vreemd aan de orde van de dag: Stikstofaanpak startnotitie Nationaal Programma Landelijk Gebied De Raad van De Wolden bijeen in de vergadering van 30 juni 2022 Overwegende dat: • Het kabinet op vrijdag 10 juni 2022 de startnotitie Nationaal Programma Landelijk Gebied heeft gepubliceerd • Hierin voor de gemeente De Wolden richtinggevende stikstofreductiedoelstellingen zijn opgenomen van 12 tot maximaal 95 procent voor bepaalde gebieden • Deze stikstofreductiedoelstellingen onevenwichtig zijn gericht op de landbouw, terwijl een integrale aanpak vereist is waarbij alle sectoren, waaronder de industrie, verkeer en luchtvaart, betrokken worden. • Gemeente De Wolden onderdeel uitmaakt van de Gebiedsgerichte aanpak Drenthe Is van oordeel dat: • Het kabinet voorbij gaat aan de reeds in gang gezette innovatie in de landbouwsector die het doel heeft om de stikstofuitstoot te reduceren en natuurherstel te realiseren • De agrarische sector een substantieel deel is van onze gemeente.

Stikstofreducties zoals deze nu op tafel liggen niet goed onderbouwd zijn en grote nadelige gevolgen hebben voor de leefbaarheid van het platteland van De Wolden • Door het Natuurnetwerk Nederland plotseling bij deze plannen te betrekken er groot nadeel ontstaat voor Drenthe en ook voor De Wolden als het gaat om het voortbestaan van agrarische bedrijven • Dat waar Nederland goed in is, innovatieve en kennisintensieve landbouw, door de plannen van het kabinet verloren dreigt te gaan. Verzoekt het college: •

Aan het bestuur van de provincie Drenthe aan te geven dat: o

o o

o

De doelstelling uit de startnotitie Nationaal Programma Landelijk Gebied (NPLG) verstrekkende gevolgen heeft voor de agrarische sector, aanverwante bedrijven en het platteland van gemeente De Wolden Er per direct gestopt moet worden met het Natuurnetwerk Nederland onderdeel te laten zijn van deze plannen Doorgegaan moet worden met de gebiedsgerichte aanpak zowel voor natuur als voor de landbouw met daarin de gedefinieerde doelen, van onderop, en betrek daar ook de gebiedscoöperatie Zuidwest-Drenthe bij. We niet achter deze onevenwichtige aanpak staan, waarbij de landbouw sterker getroffen wordt. In plaats hiervan gekozen moet worden voor een integrale aanpak van alle sectoren

Motie stikstofaanpak

pag. 1 van 2

•

•

Deze motie te sturen naar Provinciale Staten, Gedeputeerde Staten van de provincie Drenthe en de regiegroep / Bestuurlijke Tafel Stikstof De motie bij alle gemeenteraden in Nederland kenbaar te maken

En gaat over tot de orde van de dag. Zuidwolde, 30 juni 2022

De fracties van Gemeentebelangen, PvdA, CDA en VVD

Motie stikstofaanpak

pag. 2 van 2

O

gemeente

DEWOLDEN Aan de gemeenteraadsleden van alle Nederlandse gemeenten

l lllll llllll llllll lllll llll lllll lllll llllll llll 111111111111111111 DATUM ONDERWERP ONS KENMERK

19 juli 2022 Motie over stikstofaanpak Z.343245/D.586427

Geachte heer/mevrouw, Op verzoek van de gemeenteraad van gemeente De Wolden informeren wij u over bijgevoegde motie over de stikstofaanpak die op 30 juni 2022 is aangenomen. Vragen Heeft u nog vragen over deze brief? Dan kunt u contact opnemen met Marjan van den Brand. Wilt u bij correspondentie altijd het kenmerk van deze brief vermelden?

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders,

·ter Koning gemeentesecretaris

Gerrie Hempen-Prent loco-burgemeester

Bijlage: Motie stikstofaanpak startnotitie Nationaal Programma Landelijk Gebied Postadres Postbus 20 7920 AA Zuidwolde Bezoekadres Raadhuisstraat 2 7921 GD Zuidwolde Telefoon 14 0528 E-mail gemeente@dewolden.nl Internet dewolden.nl

PAGINA 1 VAN 1

Statement GS De onrust onder onze Gelderse agrarisch ondernemers is groot. De afgelopen weken uit zich dat onder andere in de vele demonstraties op wegen, bij distributiecentra en voor de deur van provincies en gemeenten. Wekelijks ontvangen wij daarnaast brieven, mail en telefoon van honderden Gelderse boeren die zich zorgen maken over hun toekomst en de toekomst van hun bedrijf. Ze uiten daarnaast hun enorme zorgen over de toekomst van hun kinderen en hun gemeenschap, want wat betekenen nieuwe besluiten in Den Haag over stikstofreductie op termijn voor hun dorp of streek. Of breder dan dat: voor het Gelderse platteland. Sinds 2019 werken we aan een aanpak van het stikstofvraagstuk. We zien dat voor een gezonde natuur maatregelen nodig zijn. De minister heeft een helder doel geformuleerd. Voor Gelderland is dat een vermindering van 7,5 kiloton aan stikstof. Het is goed dat de regering het aan de provincies overlaat om te bepalen hoe dat doel gehaald moet worden. In Gelderland hebben we daar uitgesproken ideeën over. Samen met alle sectoren zijn we plannen aan het maken. Uitgangspunten: • Het stikstofvraagstuk gaat niet vanzelf voorbij. Wij zullen met zijn allen moeten zorgen dat het beter gaat met de natuur.

• Iedereen draagt bij aan stikstofreductie: bouw, industrie, landbouw, logistiek en natuurpartners • Het is een plan van ons samen: sectoren, gemeenten, waterschappen en provincie • We gaan geen agrarische bedrijven onteigen, dat is voor het behalen van de stikstofdoelen niet nodig. We kopen alleen boerenbedrijven op waarvan de eigenaar zelf heeft aangegeven te willen stoppen. • We willen een goede en snelle oplossing voor de PAS-melders • Het gaat niet alleen om stikstof; ook om water en klimaat De provincie Gelderland heeft inmiddels € 60 miljoen geïnvesteerd in deze stikstofaanpak. Om verdere stappen te maken hebben we het rijk nodig. Allereerst omdat er meer geld nodig voor (agrarische) ondernemers die willen verduurzamen, verplaatsen of stoppen. Het geld wat wij daar zelf voor reserveerden, is op. Voor de agrarische sector is bijvoorbeeld geld nodig voor innovatie. Zo staan er 250 Gelderse melkveehouders klaar om een slimmere en schonere bedrijfsvoering toe te passen. Dit gaat fors bijdragen aan de 7.500 ton. En biedt perspectief voor onze agrarische sector. Het plan ligt er, maar het geld nog niet. We vragen de minister niet langer te aarzelen en dit nu samen mogelijk te gaan maken. Wat nu kan, moeten we nu doen. Duidelijkheid en zekerheid zijn belangrijk om verder te komen. De minister heeft ons een jaar de tijd gegeven.