lijst Ingekomen stukken
Tekst van het document
Het Rijk komt voor 1 oktober 2022 met een politieke keuze (visie) op en uitvoeringsplannen voor de instroom, doorstroom en uitstroom in de asielketen, inclusief de middelen. Dit moet voorkomen dat we nogmaals in een dergelijke crisis geraken. Hierin moet ook kraakhelder worden gemaakt hoe we ervoor zorgen dat de doelgroep die niet mag blijven ook daadwerkelijk en zo snel mogelijk vertrekt. Dit laatste is ook van groot belang voor het draagvlak uit de samenleving. Daarbij wordt ook gekeken naar hoe met het onderscheid kansrijke/kansarme asielaanvragen sneller tot een beslissing kan worden gekomen.
pag. 2
3. 4.
5.
6.
7.
8.
2. Het Rijk zorgt voor een realistische, structurele (meerjarige) begroting van COA en IND (inclusief registratie en identificatie) die niet afhankelijk is van de instroom. Hierbij hoort ook het ophogen van de personele capaciteit van zowel COA als IND. Het kabinet heeft hier via het regeerakkoord reeds 100 miljoen beschikbaar gesteld voor de IND en 100 miljoen voor het COA. 3. Het Rijk brengt uiterlijk 1 oktober 2022 spoedwetgeving in consultatie (beoogde inwerkingtreding: 1 januari 2023) die een wettelijke taak creëert voor gemeenten om asielopvang te realiseren. Daarbij wordt expliciet ook de taak en rol van de provincies (waaronder die van de PRT) nader uitgewerkt en opgenomen. Over de invulling van deze rol worden nadere afspraken gemaakt.1 4. Uiterlijk 1 oktober 2022 is er een transitieplan opgesteld door het Rijk over de afbouw van de CNO, waarbij deze afbouw in principe op 1 januari 2023 is afgerond. Dit transitieplan voorziet ook in het antwoord op de vraag aan wie de CNO wordt overgedragen. Het Rijk spant zich maximaal in om de particuliere opvang voor Oekraïners zoveel mogelijk te benutten. Opvangplekken voor Oekraïense ontheemden, asielzoekers en statushouders kunnen flexibel worden ingezet.
Het Rijk spant zicht in om de opvang van Oekraïners en regulier uit te ruilen zonder dat de financiële regelingen dit tegenwerken of dat het leidt tot verhoogde administratieve lasten. Het Rijk spant zich in het voor gemeenten zo makkelijk mogelijk te maken om de taken CNO en huisvesting van statushouders onderling uit te ruilen. Daarnaast moet uitwisseling tussen opvang asielzoekers en huisvesting statushouders mogelijk zijn. Waar dit nu mogelijk is wordt dit zoveel als mogelijk gedaan binnen de eigen provincie. Daarnaast wordt dit mogelijk gemaakt in de spoedwetgeving die uiterlijk 1 oktober 2022 in consultatie gaat. Het Rijk stimuleert provincies mee te werken aan het oplossen van RO-kwesties en om gemeenten aan te spreken die achterblijven bij hun aandeel in het oplossen van deze crisis. Hierover worden voor 1 oktober 2022 nadere afspraken gemaakt tussen het Rijk en de provincie. We pakken gezamenlijk zo snel mogelijk noodzakelijke randvoorwaarden in de uitvoering op, en knelpunten in de uitvoering aan. Dit onder de volgende zes voorwaarden: 1. Het Rijk accepteert dat gemeenten locaties gebruiken die niet voldoen aan de normale standaarden (minimale voorwaarde: wel veilig en hygiënisch). 2. We maken een overzicht van waar het helpt om centrale afspraken te maken en waar het specifiek regionaal/lokaal beter is. 3.
We maken afspraken met landelijke maatschappelijke organisaties die onderdelen kunnen verzorgen van de opvang variërend van: sport, religieuze organisaties, onderwijs, vrijwilligersorganisaties, jongerenorganisaties en ouderenbonden (sociale infrastructuur). 4. We werken toe naar een integrale programmatische ondersteuningsstructuur met 1 loket, centrale regie en onder leiding van een (programma)directeur. De Landelijke Regie Tafel Asiel en Integratie (LRT) blijft het bestuurlijk gremium. Bij de Provinciale Regionale Regietafels (PRT) wordt de uitvoering van afspraken regionaal besproken. 5. Uiterlijk 1 oktober 2022 is sprake van een vereenvoudigde overleg en besluitvormingsstructuur waarbij zo min mogelijk aparte overleggen zijn over Oekraïne en asiel. 6. Uiterlijk 1 oktober 2022 is sprake van één telefonische helpdesk – via de integrale ondersteuningsstructuur – voor veiligheidsregio’s en gemeenten voor vragen aan en adviezen van COA, IND, VluchtelingenWerk Nederland en AVIM. Er is vanuit het Rijk een project gestart om de dossieropbouw van overlastgevers te realiseren in het kader van de bestuursrechtelijke en strafrechtelijke aanpak. Ook realiseert het Rijk één of meer procesbeschikbaarheidslocatie. Gemeenten spannen zich om deze locaties beschikbaar te stellen. Hiervoor wordt € 15 miljoen structureel vrijgemaakt.
1
Daarbij is ook van toepassing hetgeen bepaald in het artikel 2 onderzoek Financiële Verhoudingswet. pag. 3
9. Het Rijk zorgt voor structurele financiële zekerheden bij het versneld uitstromen van statushouders en het binnen 72 uur beoordelen van businesscases van gemeenten die hieraan bijdragen inclusief snelle afhandeling na positieve beoordeling. 10. Het Rijk verschaft op 1 september 2022 duidelijkheid over de middelen van 2023 en verder (structurele afspraak) voor de opvang van alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV’s). Er wordt een structurele financiering vanaf 2023 van € 40 miljoen gerealiseerd. 11. Om verdere belasting van de asielketen te voorkomen, komt het Rijk op 1 oktober 2022 met een plan voor de Oekraïense derdelanders die voor 19 juli 2022 in het BRP zijn ingeschreven en tot en met 4 maart 2023 onder de Regeling Tijdelijke Bescherming vallen. 12. Er verblijven momenteel bijna 16.000 vergunninghouders in de asielopvang, wachtend op huisvesting in gemeenten. Een snelle uitstroom van deze vergunninghouders helpt bij het verlichten van de druk op asielopvang en stelt hen in staat te beginnen met integreren en participeren in de Nederlandse samenleving. Daarom is het volgende afgesproken ten aanzien van de taakstelling: 1. Om uit de crisis te blijven is een stabiele en voorspelbare taakstelling en uitstroom van vergunninghouders nodig. Hiervoor wordt door de LRT een maatregelenpakket uitgewerkt dat uiterlijk in de LRT van december 2022 voorligt.
Daarbij wordt in elk geval gekeken naar sterkere verbindingen in de keten, van COA tot corporatie. De PRT’s zullen hierin een actieve regisserende rol hebben. 2. De taakstelling voor de tweede helft van 2022 blijft de in het voorjaar vastgestelde 13.500 te huisvesten vergunninghouders. Deze taakstelling blijkt in de praktijk te laag. De taakstelling voor de eerste helft van 2023 wordt fors hoger, naar verwachting tussen de 20.400 en 23.900. De totale taakstelling tussen 1 juli 2022 en 1 juli 2023 komt daarmee uit op 33.900-37.400 (exclusief achterstanden van circa 1.800). 3. Het is van belang om een zo groot mogelijk deel van de taakstelling van 2023 al in 2022 te realiseren, zodat er minder opvangplekken nodig zijn. Hier zetten we (rijk en gemeenten) gezamenlijk op in met ondersteuningsinstrumentarium op het gebied van huisvesting, communicatie en monitoring. 4. Gemeenten huisvesten in de tweede helft van 2022 in ieder geval 15.300 statushouders (= taakstelling plus achterstand) en streven ernaar meer dan 20.000 statushouders te huisvesten, dit is inclusief de reeds afgesproken, maar nog niet gerealiseerde versnelling van 7500. 5. De opgave wordt verdeeld over gemeenten conform de taakstellingssystematiek in de Huisvestingswet 2014, waarbij reeds behaalde resultaten per gemeente worden verdisconteerd.
Gemeenten stellen plannen op om deze opgave te halen en stemmen die af aan de provinciale regietafels. Gemeenten kunnen daarvoor woningen toewijzen uit de bestaande woningvoorraad, huisvesten in tussenvoorzieningen of andere tijdelijke voorzieningen of nieuwe flexwoningen realiseren. Op de voortgang van de uitvoering van deze afspraak wordt via de PRT regie gevoerd en gemonitord. Teneinde de provincies in staat te stellen haar rol te vervullen worden voor de laatste maanden van 2022 0,8 miljoen en in 2023 2,4 miljoen vrijgemaakt. 13. Alle kosten voor het realiseren, in bedrijf houden en opheffen van de CNO en de inhuur van personeel, beveiliging, etc. worden volledig vergoed aan veiligheidsregio’s en gemeenten. 14. Een incidenteel voorschot van € 100 miljoen voor veiligheidsregio’s en gemeenten ten behoeve van bekostiging van CNO en de recent al gemaakte kosten in dit kader en voor initiatieven die bijdragen aan de versnelling in het plaatsen van statushouders, wordt door het Rijk beschikbaar gesteld.2 15. Uiterlijk 1 september 2022 hebben we een gezamenlijke communicatie voor de maatregelen die worden genomen om uit de asielcrisis te komen. Alle partners communiceren op eenduidige wijze over de opgaven en gezamenlijke aanpak. Tabel financiële middelen (in miljoenen)
2
Dit is een voorschot op bestaande middelen en derhalve niet opgenomen in de financiële tabel. pag. 4
2022 BDUR Huisvestingpakket3 Centrale inkooporder flexwoningen4 Ontvangsten verkoop flexwoningen Opvang AMV 18+ Project overlastgevers Inburgering Provinciale Regie Tafel (PRT) Totaal begroting BZK leenfaciliteit (inzet RVB panden)
98,5 95
2023 46 17,9 140,3
2024 57 17,9 -
2025 73 17,9 -
2026 83 (str) 15,7 -
-
-140,3
- 95
-
-
20 0,8
40 15 40 2,4
40 15 30 -
40 15 -
40 (str) 15 (str) -
214,3 0
161,3 67
64,9 1
145,9 0
153,7 0
3
14,3 mln. loopt door t/m 2036; De reeks huisvestingspakket wordt generaal gedekt. Er is een restrisico, nadat het budget is uitgeput, in het geval er aanspraak wordt gemaakt op de herplaatsingsgarantie. Afspraak is dat er een evenwichtige verdeling komt tussen Rijksoverheid, Gemeenten en Corporaties. Nadere uitwerking zal tussen BZK en Financiën plaatsvinden. 4 De centrale inkooporder (uitgaven en ontvangsten) wordt generaal ingepast. Huidig kasritme wordt gehanteerd, maar wel met de wetenschap dat deze afhankelijk is van het in de markt zetten van de inkooporder. Mocht het kasritme anders uitpakken dan zal hierover het gesprek worden aangegaan. pag. 5
Van: Verzonden: Aan: Onderwerp:
zaterdag 27 augustus 2022 21:18 Griffie Zaltbommel evenement 27 augustus 2022
Categorieën:
Geachte leden van de griffie, hierbij mijn verzoek om onderstaande ter kennis te brengen aan de raad. Het betreft een bericht aan het bestuur, in concreto aan de wethouder Posthouwer. Alvast dank. Met vriendelijke groet,
Geacht bestuur, Ik woon op de Nonnenstraat. Ik probeer te volgen welke evenementen en welke besluiten er door u worden geaccordeerd. Dat valt niet altijd mee. Ook het begrijpen van keuzes valt niet altijd mee. Er bleek vanavond, zaterdag 27-8-2022, op de Markt een autoevent te zijn georganiseerd. Ik begrijp dat de gemeente de stad wil promoten. Als autoliefhebber heb ik daar ook niets op tegen. Echter, als ik lees dat het event 'supercars' normaliter plaatsvindt op het parkeerterrein van een IKEA of op een strand (waar de overlast van alle brulauto's waarschijnlijk gering is), is de situering in het historisch centrum van Zaltbommel, waar ook gewoond wordt 'opmerkelijk'. Ik woon op de Nonnenstraat, ik heb dit al aangegeven. Maar ook in de Nonnenstraat heb ik diverse autobestuurders voorbij zien komen met hun bolides, met een (te) hoge snelheid en veel geknal. Ik gun iedereen zijn of haar genoegens. Maar ik heb toch wel bezwaar tegen de door mij waargenomen geluidsoverlast als de door mij waargenomen snelheden op de Nonnenstraat. De Nonnenstraat kent geen trottoirs. Dat zal bekend zijn, ik noem het toch maar even. Hoewel ik het promoten van Zaltbommel een warm hart toe draag weet ik niet helemaal of de toestemming voor dit evenement of voor vergelijkbare evenementen zo gelukkig is, vanwege de veiligheid, de leefbaarheid en uitstraling (milieu- en omgevingsbewustzijn).
Ik begrijp dat het event om 23:00 uur wordt beëindigd. Dat is fijn. Ik hoop op terughoudendheid met betrekking tot eventueel komende, vergelijkbare evenementen. Met vriendelijke groet,
Nonnenstraat Zaltbommel
1
De Stichting Drugsbeleid (opgericht 1996) zet zich in voor een drugsbeleid met minder gezondheidsrisico’s en minder criminaliteit. Het bestuur bestaat uit onafhankelijke deskundigen. In de Raad van Advies hebben oud-ministers en prominente personen uit medische en juridische kring zitting. Website: www.drugsbeleid.nl Email:
__________________________________________________________________________________ Aan: Het College van Burgemeester & Wethouders en: De leden van de Gemeenteraad. Dames en Heren, Zoals U maar al te bekend is gaat ons land gebukt onder drugscriminaliteit en drugsgebruik. Gemeenten en haar inwoners worden geconfronteerd met grimmige problemen op het gebied van openbare orde en veiligheid. De enorme illegale bedragen die met productie van en handel in drugs worden verdiend leiden tot ondermijning en corruptie, bedreigingen en aanslagen. Het probleem neemt al zo’n 40 jaar gestaag toe en de politiek komt niet tot een oplossing. Voorstanders van toestaan en voorstanders van repressie staan lijnrecht tegenover elkaar. Het huidige Kabinet zet het cannabis-experiment voort. De resultaten daarvan komen echter pas over enkele jaren. Voor xtc komt een commissie die therapeutisch gebruik gaat onderzoeken. Voor de overige drugs zijn geen plannen. Daarnaast wordt stevig geïnvesteerd in het voorkomen dat jongeren de drugshandel in worden gezogen, en in het bestrijden van zware ondermijnende misdaad. Die laatste bestaat voor een overgroot deel uit drugscriminaliteit. Zoals de voorzitter van het College van Procureurs-Generaal onlangs verklaarde kan bestrijding echter, hoewel nodig, nooit de oplossing zijn. Voor de komende jaren is die dan ook niet in zicht.
Maar het drugsprobleem blijft urgent. Daarom stellen wij een uitweg voor: het organiseren van een nationaal Burgerberaad over het drugsbeleid. Het burgerberaad is een nog relatief nieuw democratisch middel. Het onderscheidt zich op 3 essentiële punten van de gebruikelijke inspraak, referenda en petities. Het eerste is dat het beraad niet wordt samengesteld uit deskundigen of belanghebbenden, maar door middel van loting. Net zoals in het oude Athene waar de democratie is ontstaan! Het tweede is dat de deelnemers zich eerst terdege laten informeren over alle facetten van het probleem en dan pas tot een oordeel komen. Het derde verschil is dat bij een goed georganiseerd beraad de politiek zich vooraf in zekere mate committeert aan de uitkomsten. De vraagstelling zou kunnen luiden: “Is een drugsbeleid mogelijk met minder criminaliteit en minder gezondheidsrisico’s? ”.
Het proces ziet er in grote lijnen meestal zo uit. In een periode van ongeveer 9 maanden komt het burgerberaad 6 à 7 weekenden bijeen, waarbij het zich eerst laat informeren door allerlei deskundigen. Daarna wordt onderling gediscussieerd en worden in subgroepen aanbevelingen ontwikkeld die met de gehele groep worden besproken. De bijeenkomsten worden voorgezeten door een onafhankelijke voorzitter. De deelnemers krijgen een dagvergoeding en alle te maken kosten worden vergoed. Het proces wordt begeleid door een deskundige organisatie. De uitkomsten zijn ongewis en weldoordacht. Ierland gaat als eerste land een Burgerberaad, een “Citizens Assembly” over drugs organiseren, en wel in de eerste helft van het komend jaar. Het land slaagde er eerder in, via een burgerberaad het politiek uiterst omstreden onderwerp abortus tot een algemeen geaccepteerde oplossing te brengen. Onze vraag is of U dit idee wilt ondersteunen. Mogen wij uw reactie ontvangen? Wij willen het gezamenlijk gaan voorleggen aan Kabinet en Kamers. Het kan een doorbraak betekenen voor de impasse waarin wij al zo lang verkeren!
Met vriendelijke groet –
Stichting Drugsbeleid
___________________________ _____________
KAFRA Housing Keizersveld 53D Postbus 20 5800 AA VENRAY +31 088 523 7200 info@kafrahousing.com www.kafrahousing.com
Gemeente Zaltbommel T.a.v. het College van B&W en Gemeenteraad Postbus 10.002, 5300 DA Zaltbommel Per e-mail: Bestuur@zaltbommel.nl en griffie@zaltbommel.nl Venray, 12 augustus 2022 Betreft: afspraakverzoek versnelling huisvesting internationale medewerkers Geachte Burgemeester en Wethouders, geachte Gemeenteraadsleden, KaFra Housing zet zich al enige jaren in om de gemeente Zaltbommel en haar hardwerkende internationale medewerkers te helpen aan een simpele eerste levensbehoefte: een fatsoenlijke tijdelijke leefplek en een goed bed om in te slapen. De maatschappelijke urgentie om snel fatsoenlijke huisvesting te bieden en uitbuiting van deze mensen te voorkomen is torenhoog. De nationale woningcrisis, opvangcrisis en de Oekraïne-oorlog maken het belang van snelle realisatie van nieuwe flexwoningen nog urgenter. Mede namens DHL Zaltbommel en Plieger Zaltbommel vragen wij uw maximale aandacht en urgentie om samen de hardwerkende internationale medewerkers van Zaltbommel eindelijk te helpen aan een fatsoenlijk bed op een fatsoenlijke reisafstand. Nu wonen maar liefst 60% van deze mensen op een enkele reisafstand van 30-80 kilometer. Drie initiatieven KaFra Housing in Zaltbommel KaFra Housing heeft de afgelopen jaren drie kansrijke locaties aangedragen bij de gemeentelijke Zaltbommel voor de realisatie van flexwoningen.
Doel: de gemeente Zaltbommel en haar internationale medewerkers helpen aan de beste kwaliteit flexwoningen en beheer in de markt. De eerste kansrijke locatie in Zuilichem is in 2021 gestrand vanwege gebrek aan draagvlak. De tweede voorgestelde locatie betreft de Veilingweg 4, welke dreigt te stranden vanwege de eventuele rechtstreekse keuze van de gemeente voor de Veilingweg 2 als mogelijke locatie. De derde door KaFra Housing gevonden en aangedragen locatie betreft de kavel naast de Nieuwe Watertoren aan de Steenweg. Over deze locatie hebben wij in de lente van 2021 contacten gehad met de gemeente, waarna een lange stilte volgde. Recent hebben wij ambtelijk vernomen dat de gemeente kiest voor bestemmingsplanwijzigingen op de Veilingweg en de Steenweg, waardoor er helaas pas op zijn vroegst in 2024 kan worden gebouwd.
Urgentie en vertraging KaFra Housing, DHL Zaltbommel en Plieger Zaltbommel zijn teleurgesteld dat de gemeente Zaltbommel minimale snelheid maakt bij een thema dat maximale urgentie heeft. De afgelopen jaren hebben de Commissie Roemer, de coronacrisis en de Oekraïense vluchtelingencrisis de noodzaak onderstreept van snelle realisatie van tijdelijke huisvesting. In deze nationale woningcrisis en stikstofcrisis lukt het KaFra Housing in andere gemeenten probleemloos om in 8 maanden tijd duurzame nieuwe flexwoningen te realiseren. Dit betreft de totale projectduur: inclusief ambtelijke afstemming, ontwikkeling, omgevingsdialoog en bouw. Door het land heen pakken wethouders deze handschoen met lef op, door prioriteit te geven aan het onderwerp en te denken in kansen en resultaten. Graag komen we ook met de gemeente Zaltbommel tot snelle actie en resultaten, en zetten we urgentie in woorden samen om in daden. Wonen kan niet langer wachten voor de harde werkers in Zaltbommel. Afspraakverzoek KaFra Housing, DHL Zaltbommel en Plieger Zaltbommel verzoeken u om spoedig op bestuurlijk niveau met ons in overleg te treden over het korte termijn perspectief voor de huisvesting voor de hardwerkende internationale medewerkers in uw gemeente. Graag verzoeken wij u om naast burgemeester Van Maaren en wethouder Van Leeuwen ook wethouder Bouchtaoui aan te laten sluiten bij het gesprek.
Mevrouw Bouchtaoui heeft zich de afgelopen jaren veelvuldig hard gemaakt voor de fatsoenlijke huisvesting voor internationale medewerkers. En zich onder meer provinciaal ingezet om projecten te versnellen. Ook vanuit haar portefeuilleonderdelen Werk en Inkomen is haar aanwezigheid zeer relevant en gewenst. Ambitie In het Algemeen Dagblad van 21 april jl. stelde wethouder Van Leeuwen dat er bij DHL in het hoogseizoen wel 600 internationale medewerkers werken. Quote van de wethouder: “Die moeten natuurlijk wel allemaal een plek krijgen”. Om deze woorden werkelijkheid te laten worden is er snel gezamenlijke actie nodig. Ook zijn er extra locaties nodig. Immers met twee locaties van elk 150 plekken kan deze stelling van het college geen waarheid worden. Naast DHL Zaltbommel wil ook Plieger Zaltbommel haar maatschappelijke verantwoordelijkheid nemen om kwalitatieve huisvesting te organiseren voor haar harde werkers. Al deze bedrijven wachten al jaren op de gemeente Zaltbommel om dit te kunnen organiseren. In de lente van 2021 gaf wethouder Van Leeuwen aan nog tijdens die collegeperiode groen licht te willen geven aan een grootschalig initiatief van KaFra. Ruim een jaar later spreekt de gemeente over bouw in 2024 op zijn vroegst, terwijl wonen voor de Nederlandse en internationale Bommelaren niet langer kan wachten.
Alternatief We verzoeken u met klem om de handschoen op te pakken en ongewenste huisvesting met elkaar te voorkomen. Zonder dringende realisatie van kwalitatieve middelgrote huisvestingslocaties wordt het onvermijdelijk om kleinschalige huisvestingsmogelijkheden te zoeken in en rond de wijken en in het buitengebied, met alle problematiek van dien. Er is simpelweg geen alternatief.
Missie KaFra Housing is opgericht vanuit onze diepgevoelde missie om de hoogste kwaliteit flexwoningen te realiseren voor tijdelijke doelgroepen. In deze nationale woningcrisis kunnen wij onze medemensen helpen aan een fijne tijdelijke leefplek en een bed om in te slapen. De afgelopen jaren zijn er tal van adviezen en beleidsstukken geschreven over wenselijke huisvesting, waaronder door de Commissie Roemer. Door het land heen kiezen gemeenten en KaFra Housing nu voor snelle actie. Samen kunnen we een verschil maken en mensen net als u en wij van een eerste levensbehoefte voorzien: een fijne leefplek en een bed om in te slapen. Vanuit het hart voor deze mensen pakken wij graag de handschoen met u op. Wij zijn vastberaden om uw college en gemeenteraad trots te maken met nieuwe Roemer-proof huisvesting, en gaan graag op de kortst mogelijke termijn met u in gesprek over ons initiatief, vergelijkbaar met de reeds bestaande locaties LH Tilburg en KFT Venray. Hartelijk dank voor uw aandacht en wij zien graag een positieve reactie tegemoet. Met vriendelijke groeten, Karolina Swoboda en Frank van Gool KaFra Housing T: E:
@kafrahousing.com
T: E:
@kafrahousing.com
KAFRA Housing Keizersveld 53D Postbus 20 5800 AA VENRAY +31 088 523 7200 info@kafrahousing.com www.kafrahousing.com
Gemeente Zaltbommel T.a.v. het College van B&W en Gemeenteraad Postbus 10.002, 5300 DA Zaltbommel Per e-mail: Bestuur@zaltbommel.nl en griffie@zaltbommel.nl Venray, 12 augustus 2022 Betreft: afspraakverzoek versnelling huisvesting internationale medewerkers Geachte Burgemeester en Wethouders, geachte Gemeenteraadsleden, KaFra Housing zet zich al enige jaren in om de gemeente Zaltbommel en haar hardwerkende internationale medewerkers te helpen aan een simpele eerste levensbehoefte: een fatsoenlijke tijdelijke leefplek en een goed bed om in te slapen. De maatschappelijke urgentie om snel fatsoenlijke huisvesting te bieden en uitbuiting van deze mensen te voorkomen is torenhoog. De nationale woningcrisis, opvangcrisis en de Oekraïne-oorlog maken het belang van snelle realisatie van nieuwe flexwoningen nog urgenter. Mede namens DHL Zaltbommel en Plieger Zaltbommel vragen wij uw maximale aandacht en urgentie om samen de hardwerkende internationale medewerkers van Zaltbommel eindelijk te helpen aan een fatsoenlijk bed op een fatsoenlijke reisafstand. Nu wonen maar liefst 60% van deze mensen op een enkele reisafstand van 30-80 kilometer. Drie initiatieven KaFra Housing in Zaltbommel KaFra Housing heeft de afgelopen jaren drie kansrijke locaties aangedragen bij de gemeentelijke Zaltbommel voor de realisatie van flexwoningen.
Doel: de gemeente Zaltbommel en haar internationale medewerkers helpen aan de beste kwaliteit flexwoningen en beheer in de markt. De eerste kansrijke locatie in Zuilichem is in 2021 gestrand vanwege gebrek aan draagvlak. De tweede voorgestelde locatie betreft de Veilingweg 4, welke dreigt te stranden vanwege de eventuele rechtstreekse keuze van de gemeente voor de Veilingweg 2 als mogelijke locatie. De derde door KaFra Housing gevonden en aangedragen locatie betreft de kavel naast de Nieuwe Watertoren aan de Steenweg. Over deze locatie hebben wij in de lente van 2021 contacten gehad met de gemeente, waarna een lange stilte volgde. Recent hebben wij ambtelijk vernomen dat de gemeente kiest voor bestemmingsplanwijzigingen op de Veilingweg en de Steenweg, waardoor er helaas pas op zijn vroegst in 2024 kan worden gebouwd.
Urgentie en vertraging KaFra Housing, DHL Zaltbommel en Plieger Zaltbommel zijn teleurgesteld dat de gemeente Zaltbommel minimale snelheid maakt bij een thema dat maximale urgentie heeft. De afgelopen jaren hebben de Commissie Roemer, de coronacrisis en de Oekraïense vluchtelingencrisis de noodzaak onderstreept van snelle realisatie van tijdelijke huisvesting. In deze nationale woningcrisis en stikstofcrisis lukt het KaFra Housing in andere gemeenten probleemloos om in 8 maanden tijd duurzame nieuwe flexwoningen te realiseren. Dit betreft de totale projectduur: inclusief ambtelijke afstemming, ontwikkeling, omgevingsdialoog en bouw. Door het land heen pakken wethouders deze handschoen met lef op, door prioriteit te geven aan het onderwerp en te denken in kansen en resultaten. Graag komen we ook met de gemeente Zaltbommel tot snelle actie en resultaten, en zetten we urgentie in woorden samen om in daden. Wonen kan niet langer wachten voor de harde werkers in Zaltbommel. Afspraakverzoek KaFra Housing, DHL Zaltbommel en Plieger Zaltbommel verzoeken u om spoedig op bestuurlijk niveau met ons in overleg te treden over het korte termijn perspectief voor de huisvesting voor de hardwerkende internationale medewerkers in uw gemeente. Graag verzoeken wij u om naast burgemeester Van Maaren en wethouder Van Leeuwen ook wethouder Bouchtaoui aan te laten sluiten bij het gesprek.
Mevrouw Bouchtaoui heeft zich de afgelopen jaren veelvuldig hard gemaakt voor de fatsoenlijke huisvesting voor internationale medewerkers. En zich onder meer provinciaal ingezet om projecten te versnellen. Ook vanuit haar portefeuilleonderdelen Werk en Inkomen is haar aanwezigheid zeer relevant en gewenst. Ambitie In het Algemeen Dagblad van 21 april jl. stelde wethouder Van Leeuwen dat er bij DHL in het hoogseizoen wel 600 internationale medewerkers werken. Quote van de wethouder: “Die moeten natuurlijk wel allemaal een plek krijgen”. Om deze woorden werkelijkheid te laten worden is er snel gezamenlijke actie nodig. Ook zijn er extra locaties nodig. Immers met twee locaties van elk 150 plekken kan deze stelling van het college geen waarheid worden. Naast DHL Zaltbommel wil ook Plieger Zaltbommel haar maatschappelijke verantwoordelijkheid nemen om kwalitatieve huisvesting te organiseren voor haar harde werkers. Al deze bedrijven wachten al jaren op de gemeente Zaltbommel om dit te kunnen organiseren. In de lente van 2021 gaf wethouder Van Leeuwen aan nog tijdens die collegeperiode groen licht te willen geven aan een grootschalig initiatief van KaFra. Ruim een jaar later spreekt de gemeente over bouw in 2024 op zijn vroegst, terwijl wonen voor de Nederlandse en internationale Bommelaren niet langer kan wachten.
Alternatief We verzoeken u met klem om de handschoen op te pakken en ongewenste huisvesting met elkaar te voorkomen. Zonder dringende realisatie van kwalitatieve middelgrote huisvestingslocaties wordt het onvermijdelijk om kleinschalige huisvestingsmogelijkheden te zoeken in en rond de wijken en in het buitengebied, met alle problematiek van dien. Er is simpelweg geen alternatief.
Missie KaFra Housing is opgericht vanuit onze diepgevoelde missie om de hoogste kwaliteit flexwoningen te realiseren voor tijdelijke doelgroepen. In deze nationale woningcrisis kunnen wij onze medemensen helpen aan een fijne tijdelijke leefplek en een bed om in te slapen. De afgelopen jaren zijn er tal van adviezen en beleidsstukken geschreven over wenselijke huisvesting, waaronder door de Commissie Roemer. Door het land heen kiezen gemeenten en KaFra Housing nu voor snelle actie. Samen kunnen we een verschil maken en mensen net als u en wij van een eerste levensbehoefte voorzien: een fijne leefplek en een bed om in te slapen. Vanuit het hart voor deze mensen pakken wij graag de handschoen met u op. Wij zijn vastberaden om uw college en gemeenteraad trots te maken met nieuwe Roemer-proof huisvesting, en gaan graag op de kortst mogelijke termijn met u in gesprek over ons initiatief, vergelijkbaar met de reeds bestaande locaties LH Tilburg en KFT Venray. Hartelijk dank voor uw aandacht en wij zien graag een positieve reactie tegemoet. Met vriendelijke groeten, Karolina Swoboda en Frank van Gool KaFra Housing Karolina Swoboda T: +31 6 49060110 E: kswoboda@kafrahousing.com
Frank van Gool T: +31 6 49060111 E: fvangool@kafrahousing.com
Zienswijzen gemeenten bij Begroting 2023 Avri Gemeente
Buren
Reactie Avri
Besluitvorming: De gemeenteraad heeft in haar vergadering van 14 juni de zienswijze behandeld. Definitief
Brief 15 juni 2022, kenmerk Z.041424/D.1 19352 Op 15 april 2022 ontvingen wij van u de ontwerpbegroting 2023 (met een meerjarenraming 2024-2026) en de jaarrekening 2021. Via deze brief maken wij onze zienswijze op beide onderdelen kenbaar. Zienswijze begroting 2023 De gemeenteraad nam kennis van de begroting 2023 (inclusief de meerjarenbegroting tot en met 2026) en geeft aan u het navolgende mee. Zienswijzenota Er is een vertaalslag van de zienswijze op de kadernota richting de meegezonden begroting 2023. Op onderdelen geldt dat er nader invulling is te geven aan deze zienswijze, daarbij wordt deels verwezen naar de eerder opgestelde ‘houtskoolschets’ en reeds op stapel staande projecten. Een concreet voorbeeld hiervan is de wijze waarop vorm te geven aan de milieustraten van de toekomst. Waarbij het goed organiseren van het gescheiden inzamelen van een toenemend aantal grondstofstromen een uitdaging is. We blijven graag op de hoogte van en betrokken bij de ontwikkelingen hierin. En uiten daarbij onze zorgen over de haalbaarheid van al deze (beoogde) projecten. We sturen aan op een duidelijke selectie van projecten op basis van prioriteit, waarop we als raad ook invloed kunnen uitoefenen. Toename kosten (en daarmee van de afvalstoffenheffing) De tariefstelling van de afvalstoffenheffing gaat omhoog, tegelijk is Avri in staat geweest de toename van kosten te dempen.
Behaalde of verwachte resultaten vanuit het programma GRIP hebben nog geen vertaling gekregen richting begroting, omdat deze nog niet gerealiseerd zijn en/of geen structureel karakter hebben. Wij verzoeken om, zodra dit mogelijk is, de baten vanuit het GRIP programma ook inzichtelijk te verwerken in de begroting in de navolgende jaren. In de meerjarenbegroting van Avri wordt ervan uitgegaan dat de tarieven voor het verwerken van restafval sterk zullen stijgen. Om deze stijging te dempen is het voorstel om dit nadeel in 2024 te dekken door een onttrekking van € 6
In het najaar zullen we met alle raden het gesprek aangaan over de houtkoolschets waarin gelegenheid is mee te denken over de koers van de organisatie. De prioriteiten en planning zullen in nauw overleg met het bestuur worden bepaald en met de raden worden gedeeld.
In alle drie de pijlers is veel gerealiseerd. We hebben onze organisatie aangepast en hebben de communicatie verbeterd. De komende jaren zullen de resultaten uit de deze twee pijlers meer zichtbaar worden. De resultaten van de projecten (o.a. programma GRIP) worden, zodra dit mogelijk is, in de begroting verwerkt.
De egalisatievoorziening van het basispakket is overigens geen algemene reserve. De stortingen in deze voorziening betreft van derden verkregen middelen die specifiek besteed moeten worden en heeft onder meer
1
ton uit de zgn. egalisatievoorziening’, wat in feite een reservering van middelen betreft uit de algemene reserves van Avri. Anderzijds is er de opgave om verder in te zetten op het verminderen van de hoeveelheid in te zamelen restafval en het verbeteren van de verschillende grondstofstromen. Wij stellen een positieve zienswijze voor ten opzichte van de voorgestelde maatregelen. Weerstandsvermogen en doelvermogen Er is een duidelijke strategie omtrent het (blijvend) versterken van het weerstandsvermogen, mede door het opbouwen van meer doelvermogen in relatie tot het op termijn overdragen van de stortplaats aan de provincie. Uit de begroting blijkt echter ook dat er een geschil loopt met de PDB-verwerker en dat dit geschil in 2024 wordt bijgelegd. Op deze aanname is reeds vooruitgelopen wat betreft het totaal aan (geïndexeerd) risicoprofiel. We blijven graag tussentijds op de hoogte als er zich bijzondere ontwikkelingen omtrent dit geschil zich voordoen. IBOR-taken als onderdeel van het pluspakket De begroting van de GR Avri voor 2023 heeft direct impact op de kosten voor uitvoering van de IBOR-taken in hetzelfde jaar (en de hiervoor nog nader op te stellen werkbegroting). We zien voor 2023 een toename van kosten voor uitvoering van de IBOR-taken van 4,2%, wat neerkomt op €122.000.
Hierbij is uitgegaan van het takenpakket zoals voor 2022 binnen de DVO met elkaar overeengekomen is. Een deel van dit werk wordt uitgevoerd vanuit sociale doelstellingen, waarbij we ook mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt inzetten om het werk uit te voeren. Voor de komende jaren wordt een afname van de inzet van SW-ers en Participatiemedewerkers (P-wetters) voorzien. Dit heeft direct consequenties voor de wijze waarop het werk te organiseren is en de daarmee gemoeide kosten. We blijven graag op de hoogte van de ontwikkelingen en alternatieven hierin. Overheadkosten Als gemeente zijn we kritisch op onze overheadkosten. Vanuit de zienswijze op begroting van het lopende jaar is ook aan Avri gevraagd hier kritisch op te zijn. Mede daarom is ook besloten tot deelname aan benchmarkonderzoeken van de branchevereniging NVRD om te onderzoeken waar besparingsmogelijkheden liggen ten aanzien van de overheadkosten. De uitkomsten hiervan zijn reeds met betrokken gemeenten gedeeld, maar nog niet uitvoering besproken. Wij blijven graag op de hoogte van de ontwikkelingen hierin en de kansen die Avri benut om het totaal aan overheadkosten, daar waar dat haalbaar en
als doel schommelingen in het tarief te voorkomen en als buffer te dienen. In de begroting is dit toegelicht op p.64
We zijn blij met uw reactie en dat de ingezette lijn door u wordt ondersteund
Zoals gebruikelijk zullen we de raden middels de P&C documenten op de hoogte houden van belangrijke ontwikkelingen die impact hebben op de risico’s van Avri Zodra er ontwikkelingen zijn zullen wij de raden actief op de hoogte brengen.
We blijven u proactief op de hoogte houden, zowel ambtelijke als bestuurlijk, zodat u goed bent geïnformeerd. In dat kader willen het regionaal bestuurlijk overleg, als daar behoefte aan is, voortzetten zodra de nieuwe bestuurders zijn geïnstalleerd. We zetten mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt zoveel als mogelijk in hun eigen gemeente in. Wanneer we deze niet meer kunnen inzetten moeten we een beroep doen op reguliere arbeidskrachten.
Recent is een onderzoek gestart waarbij centraal staat: geef — door middel van een benchmark — inzicht in de sectorspecifieke overheadkosten. Het resultaat is een zorgvuldige toets van de hoogte van de overhead en kan aanknopingspunten bieden voor de onderdelen, waarop Avri prestaties kan verbeteren. Het resultaat verschaft inzicht in de omvang van overhead van Avri en een beoordeling van deze omvang. De resultaten worden zodra deze bekend zijn gedeeld.
2
reëel is, naar beneden te bewegen.
Gemeente
Culemborg
Besluitvorming: De gemeenteraad heeft in haar vergadering van 31 mei de zienswijze behandeld.
Definitief:
Brief 10 juni 2022 kenmerk GZDGCB454969/454999 In goede orde ontvingen wij uw jaarstukken over het jaar 2021 en de begroting voor 2023. Wij hebben kennis genomen van beide documenten en deze behandeld in onze commissievergadering van 19 mei en de raadsvergadering van 31 mei. In deze zienswijze gaan wij zowel in op uw jaarstukken als op uw begroting. Begroting 2023 Ook op de begroting 2023 geven wij een positieve zienswijze af. We vinden het een goede ontwikkeling dat het weerstandsvermogen van Avri weer naar een voldoende niveau toe groeit. Wel willen wij Avri nogmaals verzoeken om ons nauw te betrekken als zich ontwikkelingen voordoen in de overdracht van de stortplaats en het nazorgfonds stortplaats.
Gemeente
We zijn blij met uw reactie en dat de ingezette lijn door u wordt ondersteund Zodra er ontwikkelingen zijn m.b.t. stortplaats / nazorgfonds zullen wij de raden actief op de hoogte brengen.
Slot Wij vernemen graag uw reactie op de punten uit deze zienswijze. Rest ons nog u veel succes te wensen met de uitvoering van uw werkzaamheden die voortkomen uit uw begroting. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Maasdriel
Besluitvorming: De gemeenteraad heeft in haar vergadering van 16 juni de zienswijze behandeld. Brief: 20 juni 2022 kenmerk 319138
Definitief:
In goede orde ontvingen wij uw jaarstukken over het jaar 2021 en de begroting voor 2023. Wij hebben kennis genomen van beide documenten en deze behandeld in onze zienswijzemarkt van de GR’en van 2 juni en de raadsvergadering van 16 juni. Programmabegroting 2023 In 2021 is er begonnen om het weerstandsvermogen van Avri op te bouwen tegen risico’s die zij lopen. Deze is nog niet op peil, wel is er een goede afsluiting van het boekjaar 2021 met een positief resultaat van 2,2 miljoen euro. Samen met de begrote risicoopslag in de tarievenafvalstoffenheffing (12 euro per huishouden) van in totaal 1 miljoen euro, stijgt het weerstandsvermogen van het
We zijn blij met uw reactie en dat de ingezette lijn door u wordt ondersteund.
3
basispakket naar € 3,2 miljoen. Wij vinden het ook een positieve ontwikkeling dat er voor afronding van de Jaarrekening 2021 geen financiële bijdrage vanuit de samenwerkingspartners noodzakelijk is. Daarnaast vinden wij het een positieve ontwikkeling dat Avri Realisatie BV wederom dividend ten goede laat komen aan de GR Avri, waardoor de afvalstoffenheffing niet verder hoeft te stijgen. Wij stemmen in met de voorgestelde dotatie van 250.000 euro (voorziening basispakket). Wij uiten zorgen over de ontwikkeling van kosten voor de begroting die we op voorhand niet kunnen voorspellen. Het gemiddelde tarief afvalstoffenheffing 2023 komt op € 317,- per huishouden. Dit is een stijging van 4% ten opzichte van het tarief van 2022 (€ 311,-). In dit tarief zit, net als in 2022, een bedrag van € 12,- om het vermogen op te bouwen voor de overdracht van de stortplaats aan de provincie. Wij vinden een stijging van het tarief met 4% acceptabel. Er zijn zorgen over onder andere de krapte op de arbeidsmarkt en de moeite de Avri heeft het met stellen van prioriteiten. Er is zijn veel ambities, projecten en plannen, maar concrete resultaten blijven wat achter. Daarom verzoeken wij nogmaals om focus aan te brengen. Daarnaast maken we ons zorgen over de krapte op de arbeidsmarkt, waardoor vacatures open blijven staan.
Daarmee loopt de bedrijfsvoering risico’s zodat werkzaamheden wellicht blijven liggen en Avri niet kan voldoen aan de plichten en taken die vanuit de zorgplicht van huishoudelijk afval bij Avri ligt.
Wij delen de zorgen over de krapte op de arbeidsmarkt en doen er alles aan om personeel aan te trekken en aan ons te binden.
U vraagt specifiek naar een reactie op de PM posten. Hieronder hebben we onze zienswijze uiteengezet over de toekomstbestendige milieustraten. In de toekomst worden er meer eisen gesteld aan milieudoelstellingen en wordt er beboet op teveel CO2 uitstoot. De drukte in de milieustraten is toegenomen en onderzoek wijst uit dat milieustraten opgeknapt moeten worden. Avri heeft een plan opgesteld om op een nieuwe wijze milieustraten te verwezenlijken die anticiperen op toekomstige ontwikkelingen. De kosten zijn afhankelijk van welke nieuwe functies als onderdelen de gemeenten willen beleggen in deze nieuwe straten. De financiering van de aanpassing milieustraten is momenteel als PM post opgenomen, wat suggereert dat er nog kosten te verwachten zijn. Het college wil weten hoe deze kosten gedekt gaan worden. De kosten hiervan dienen binnen de bestaande begroting verwerkt te zijn. Het is niet wenselijk de kosten te dekken uit de afvalstoffenheffing, hiervoor graag een (ander) voorstel.
Een nieuw voorstel over de toekomst van de milieustraten willen we eerst opiniërend bespreken tijdens een platformavond alvorens tot een definitief voorstel voor het AB te komen.
In het najaar zullen we met alle raden het gesprek aangaan over de houtkoolschets waarin gelegenheid is mee te denken over de koers van de organisatie. De prioriteiten en planning zullen in nauw overleg met het bestuur worden bepaald en met de raden worden gedeeld.
Het is onvermijdelijk dat nieuwe investeringen in de milieustraten tot kapitaallasten leiden. Wat niet wil zeggen dat dit direct (of één-op-één) leidt tot een stijging van de afvalstoffenheffing aangezien dat tarief wordt bepaald op basis van alle ontwikkelingen in zowel kosten als opbrengsten. We streven uiteraard naar een goede balans tussen het niveau van onze dienstverlening, milieudoelstellingen en de kosten.
4
Met in achtneming van bovenstaande geven wij een positieve zienswijze op de begroting 2023 en de meerjarenraming 2023-2025. Slot Wij vernemen graag uw reactie op de punten uit deze zienswijze. Rest ons nog u veel succes te wensen met de uitvoering van uw werkzaamheden die voortkomen uit uw begroting. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben.
Gemeente
Neder - Betuwe
Besluitvorming: De gemeenteraad heeft in haar vergadering van 9 juni de zienswijze behandeld
Definitief:
Brief: kenmerk Z/22/0824001170740 dd. 9 juni 2022 Zienswijze begroting 2023 De gemeenteraad nam kennis van de begroting 2023 (inclusief de meerjarenbegroting tot en met 2026) en geeft aan u het navolgende mee. Toename van de grondstofprijzen Door de huidige inflatie is een sterke stijging in de grondstofprijzen zichtbaar, in de begroting is deze stijging niet doorgerekend in de cijfers. Wij vragen u deze stijging te monitoren en de financiële effecten hiervan tijdig aan ons te communiceren. Zorgen over personele bezetting Helaas heeft ook de Avri last van de grillige arbeidsmarkt, mede hierdoor zijn niet al de geplande projecten in 2021 afgerond en daarom doorgeschoven naar het huidige jaar. Dit is een toevoeging aan de reeds geplande projecten voor 2022. Gezien de personele tekorten zijn wij benieuwd welke invloed deze ophoping van projecten betekent voor 2023. Wij vragen u dan ook om ons op de hoogte te houden van de ontwikkelingen betreffende de voortgang van deze projecten en de personele bezetting. Risico’s voor het weerstandsvermogen van de stortplaats Er is een duidelijke strategie omtrent het (blijvend) versterken van het weerstandsvermogen, mede door het opbouwen van meer doelvermogen i.r.t. het op termijn overdragen van de stortplaats aan de provincie. De stijgende rente blijft zorgelijk en behoeft aandacht.
Uit de begroting blijkt echter ook dat er een geschil loopt met de PDB-verwerker en dat dit geschil in 2024 wordt bijgelegd. Op deze aanname is reeds vooruitgelopen wat betreft het totaal aan (geïndexeerd) risicoprofiel. We blijven graag tussentijds op de hoogte als er zich bijzondere ontwikkelingen omtrent dit geschil en
Eventuele financiële effecten die bij het opstellen van de begroting niet bekend waren worden in de begrotingswijziging van december 2022 verwerkt. Een deel (o.a. gestegen brandstofkosten) is al in de begroting 2023 verwerkt.
Wij delen de zorgen over de krapte op de arbeidsmarkt en doen er alles aan om personeel aan te trekken en aan ons te binden. In het najaar zullen we met alle raden het gesprek aangaan over de houtkoolschets waarin gelegenheid is mee te denken over de koers van de organisatie. De prioriteiten en planning zullen in nauw overleg met het bestuur worden bepaald en met de raden worden gedeeld.
Zoals gebruikelijk zullen we de raden in elk geval middels de P&C documenten op de hoogte houden van belangrijke ontwikkelingen die impact hebben op de risico’s van Avri. Indien nodig zullen we daarnaast, afhankelijk van impact/omvang van de ontwikkeling, de raden proactief, buiten de P&C documenten om, informeren.
5
de stijgende rentes voordoen. IBOR-taken als onderdeel van het pluspakket Gesprek over realistischere begroting De begroting van de GR Avri voor 2023 heeft direct impact op de kosten voor uitvoering van de IBOR taken in hetzelfde jaar (en de hiervoor nog nader op te stellen werkbegroting). We zien voor 2023 een toename van kosten voor uitvoering van de IBOR-taken en maken ons zorgen over het realisme van deze begroting ten aanzien van de prijsstijgingen in de markt. Ook zien wij de heroverwegingen niet terug in de begroting en blijven daarom ook graag met u in gesprek om te komen tot betere lange termijn oplossingen. Inzet van P-wetters uit Neder-Betuwe Een deel van het werk wordt uitgevoerd vanuit sociale doelstellingen, waarbij onze gemeente ook mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt inzet om het werk uit te voeren. Wij zijn blij dat er P wetters worden ingezet, wat tevens resulteert in een kostenbesparing. Wel willen wij benadrukken dat er bij de inzet van Pwetters in onze gemeente gebruik wordt gemaakt van P-wetters uit Neder Betuwe. De invloed van de klimaatverandering op de beeldkwaliteit In 2021 hebben we in Nederland een zeer natte zomer gehad, dit heeft geresulteerd in het niet behalen van de gevraagde beeldkwaliteit. Deze natte zomer lijkt gezien de afgelopen jaren eerder een regel te zijn dan een uitzondering.
In de begroting van de GR Avri voor 2023 heeft u geen rekening gehouden met een vergrote kans op groeizaam weer door natte zomers, wij vragen de Avri om ook in het kader van het beheer van onze openbare ruimte meer aandacht te hebben voor de uitschieters in onze weersomstandigheden en de financiële risico’s hiervan in de toekomst op te nemen in de begroting. Ook willen wij tijdig geïnformeerd worden over de onverwachte effecten van extreme weersomstandigheden op de beeldkwaliteit. Met in acht name van bovenstaande kanttekeningen kunnen wij instemmen met voorliggende begroting 2023 en zien wij een verdere samenwerking met vertrouwen tegemoet. De gemeenteraad heeft in zijn vergadering van 09 juni 2022 ingestemd met de begroting 2023 en meerjarenraming t/m 2026.
Gemeente
De prijsstijgingen zien we enigszins vertraagd terug in de IBOR-begrotingen wanneer lopende contracten moeten worden vernieuwd. Uiteraard proberen we bij iedere aanbesteding de kosten voor de IBOR gemeenten te beperken. We blijven u daarnaast proactief op de hoogte houden, zowel ambtelijk als bestuurlijk. In dat kader willen het regionaal bestuurlijk overleg, als daar behoefte aan is, voortzetten zodra de nieuwe bestuurders zijn geïnstalleerd. We zetten mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt zoveel als mogelijk in hun eigen gemeente in. Wanneer we deze in de toekomst niet meer kunnen inzetten moeten we een beroep doen op reguliere arbeidskrachten.
We zijn blij met uw reactie dat u graag ruimere beleids- en financiële kaders ziet om deze risico’s het hoofd te bieden. En zullen uw standpunt meenemen in de DVO gesprekken. We zullen u daarnaast proactief informeren over de onverwachte effecten van extreme weersomstandigheden op de beeldkwaliteit.
We zijn blij met uw reactie en dat de ingezette lijn door u wordt ondersteund.
Tiel
6
Besluitvorming: De gemeenteraad heeft in haar vergadering van 8 juni de zienswijze behandeld. Definitief:
Brief: kenmerk Avri/HB dd. 8 juni 2022 Op 14 april hebben wij van u de ontwerpbegroting 2023 Avri inclusief meerjarenbegroting t/m 2026 ontvangen. U stelt ons in de gelegenheid uiterlijk 22 juni 2022 onze zienswijze hierover te geven. De gemeenteraad heeft in zijn vergadering van 8 We zijn blij met uw reactie en dat de juni 2022 ingestemd met de ingezette lijn door u wordt ondersteund. Programmabegroting 2023 (inclusief meerjarenbegroting t/m 2026).
Gemeente
West Betuwe
Besluitvorming: De gemeenteraad heeft in haar vergadering van 21 juni de zienswijze behandeld. Brief: 21 juni 2022 kenmerk 497986
Definitief:
Op 14 april jl. ontvingen wij van u de jaarstukken 2021 en begroting 2023. Zoals in uw begeleidend schrijven is aangeven worden de betreffende stukken ter vaststelling aangeboden aan het Algemeen Bestuur in haar vergadering van 7 juli a.s. Gemeente West Betuwe wenst gebruik te maken van de mogelijkheid een zienswijze in te dienen. Onderstaand motiveren wij de onderwerpen van onze zienswijze welke zich richten op de jaarstukken 2021 en de begroting 2023. De huidige afspraken voorzien er juist in om de raden voldoende gelegenheid te geven In het P&C proces willen we in het vervolg de de stukken vooraf te beoordelen. Juist voor raad vooraf betrekken bij de beoordeling van de dit doel zijn er de platform bijeenkomsten en stukken. We verzoeken hiervoor tijd in te ramen. raadsavonden. Inhoudelijk conformeren we ons bij de reeds Mocht u dat aangepast willen zien zijn de gemaakte bestuurlijke keuzes. Goed afval houtkoolschetsbesprekingen een goede scheiden moet volgens ons ook financieel ingang om dit te bespreken. lonend zijn voor onze inwoners. Daarom willen we in de komende periode hierover in het AB In het najaar zullen we alle raden het een discussie voeren. gesprek aangaan over de houtkoolschets waarin dergelijke afwegingen/keuzes ook MOTIVERING zullen worden besproken.
Programmabegroting 2023 Ten aanzien van de begroting 2023 willen wij de uitdrukkelijke kanttekening plaatsen dat ook Avri een bezuinigingstaakstelling heeft. Tarief Bij de vaststelling van de tarievenverordening 2023, medio december 2022, worden de keuzes vanuit iedere deelnemer afzonderlijk verwerkt in de tarieventabel 2023. De voorgestelde verhoging van de afvalstoffenheffing met 11 euro in de begroting 2023 wordt voor de gemeente West Betuwe beschouwd als een tussenstand waarbij nog geen invulling is
Het klopt dat de tarievenverordening alsmede de begrotingswijziging 2023 in december wordt vastgesteld. Hierin worden alle ontwikkelingen die van invloed zijn op de kosten basispakket en dientengevolge op de afvalstoffenheffing verwerkt. De ontwikkelingen m.b.t. potentiële besparingen (zie begroting 2022) worden hierin ook meegenomen.
7
gegeven aan de bezuinigingsdoelstelling. Pas bij de vaststelling van de tarievenverordening 2022 wordt de heffing definitief. Investeringskredieten 2023 Er wordt een investeringskrediet aangevraagd voor vervangingsinvesteringen, met name voor materieel en inzamelmiddelen. De kapitaallasten die voortvloeien uit de investeringen zijn We zijn blij met uw reactie en dat de verwerkt in de meerjarenbegroting (excl. de PM ingezette lijn door u wordt ondersteund. investering ontwikkeling milieustraten). Met uw voorstel voor 3.386.000 euro investeringskrediet kunnen wij dan ook instemmen. Risico’s Ondanks een positief resultaat in 2021, staat Avri de komende jaren nog steeds voor uitdagingen waar veel financiële consequenties aan verbonden zijn. De belangrijkste risico’s voor de komende jaren; zoals overdracht stortplaats, vergoeding kunststof verpakkingen en de prijsontwikkeling op de afvalmarkt, zijn door Avri helder aan ons voorgelegd. Ten aanzien van de stortplaats heeft gemeente West Betuwe de aanbeveling gedaan om de rekenrente conform de wensen van provincie Gelderland in stand te houden. Dit advies is echter, naar aanleiding van alle zienswijzen uit de regio, niet overgenomen. Weerstandsvermogen Er is een significante daling van het risicoprofiel 2023 ten opzicht van 2022, maar het blijft fors.
Daarom wordt voorgesteld evenals in 2022 de weerstandscapaciteit aan te vullen door 12 euro aan de afvalstoffenheffing 2023 toe te voegen. Opgemerkt wordt dat dit bedrag niet voldoende is om het weerstandsvermogen volledig aan te vullen. Er zal dan ook de komende jaren een vergelijkbare opslag noodzakelijk blijven. Met de voorgestelde opslag van 12 euro per huishouden blijven we wel onder het landelijk gemiddelde. De gemeenteraad van West Betuwe vraagt Avri evenals voorgaande jaren de jaarrekeningen van het zonne-en windpark (Avri Solar B.V.) en Avri Realisatie B.V. vóór behandeling van de GR Avri te verstrekken.
In de calculaties van de risico scenario’s en het benodigd weerstandsvermogen is rekening gehouden met alle uitgangspunten van de provincie. In onze berekeningen van het benodigd doelvermogen is wel degelijk gerekend met de provinciale rekenrente.
We zijn blij met uw reactie en dat de ingezette lijn door u wordt ondersteund.
Jaarlijks zal voor de vaststelling van jaarstukken en begroting (in het AB) een mededeling worden verstrekt over het dividend door de directeur-bestuurder. In de memo dd. 17 juni van de directeurbestuurder is aangeven dat er dit jaar geen dividenduitkering zal plaatsvinden.
Tevens wil de raad de Avri in overweging geven om als er ruimte is over 2021, dividend uit te keren uit Avri Realisatie B.V en deze te gebruiken om het weerstandsvermogen van Avri aan te vullen (en eventueel de afvalstoffenheffing 2022 met dit bedrag te verlagen). Met in achtneming van bovenstaande kanttekeningen kunnen wij ons vinden in het voorstel.
We zijn blij met uw reactie en danken u voor de positieve zienswijze
8
Gemeente
Wij vertrouwen erop dat het Algemeen Bestuur op 7 juli a.s. onze zienswijze meeneemt in haar besluitvorming. West Maas en Waal
Besluitvorming: De gemeenteraad heeft in haar vergadering van 16 juni de zienswijze behandeld. Brief: 17 juni 2022 kenmerk Z.069309/205166
Definitief:
De ontwerpbegroting 2023 inclusief meerjarenraming t/m 2026 hebben wij in goede orde ontvangen, waarvoor dank. Wij hebben de stukken behandeld in onze raadsvergadering van 16 juni 2022. Wij vinden het een ambitieuze begroting en gedurfd om met een indexering van 1,5 % te rekenen. Verder roepen wij u op om uw diensten naar gemeenten te flexibiliseren volgens een zg. cafetariamodel met bijbehorende prijsconsequenties, zodat gemeenten politieke keuzes kunnen maken voor hun eigen beleid. Verder verwachten we dat u er alles aan doet om gemaakte afspraken, zoals het wekelijks op halen van gft afval in zomermaanden, na te komen en uw communicatie richting gemeenten en burgers verbetert.
Ons beleid is om bij prijsindexeringen uit te gaan van de op dat moment bekende CPB cijfers. Dit wordt ook door andere GR’en in de regio zo toegepast. Inmiddels is de inflatie behoorlijk gestegen. Dit zal ook zijn uitwerking krijgen op de CPB cijfers. In de begrotingswijziging 2023 en de bestuursrapportage 2023 zullen de budgetten, indien nodig, worden bijgesteld. Het (verder) flexibiliseren van onze diensten is een strategische overweging die in de bestuurlijke besprekingen over de houtskoolschets zullen worden meegenomen. We doen onze uiterste best om de dienstverlening zo goed mogelijk vorm te geven en daarover zo goed mogelijk te communiceren.
Gemeente
Zaltbommel
Besluitvorming: De gemeenteraad heeft in haar vergadering van 16 juni de zienswijze behandeld.
Definitief:
Brief: 16 juni 2022 kenmerk 557679 / 561525 In uw brief van 14 april 2022 heeft u ons verzocht om een zienswijze over de voorlopige begroting 2023 incl. meerjarenraming t/m 2026 aan u kenbaar te maken. In deze brief leest u onze zienswijze. Wij geven een positieve zienswijze op de begroting 2023 met de kanttekening dat wij aandacht vragen voor prioritering en planning van de ambities van Avri. De conceptbegroting 2023 is opgesteld in lijn met de kadernota die we eerder van u ontvingen. In de zienswijzenota wordt een duidelijke reactie gegeven op de door ons ingediende zienswijze op de kadernota.
9
Het is goed om te lezen dat we in gesprek gaan met Avri om het strategische koersplan en de houtkoolschets te bespreken. In onze zienswijze hebben wij ook onze zorgen geuit over het gebrek aan focus en hebben we gevraagd om de ambities te ordenen in tijd, haalbaarheid en prioriteit. U geeft in de zienswijzenota aan dat de prioriteiten en planning in nauw overleg met het nieuwe bestuur wordt bepaald. Dit begrijpen wij, maar een goede planning is essentieel voor de organisatie. Wij willen hier dan ook extra aandacht voor vragen.
In het najaar zullen we met alle raden het gesprek aangaan over de houtkoolschets waarin gelegenheid is mee te denken over de koers van de organisatie. De prioriteiten en planning zullen in nauw overleg met het bestuur worden bepaald en met de raden worden gedeeld.
Afvalstoffenheffing De begroting stelt voor de gemiddelde afvalstoffenheffing in 2023 met € 11 te Het is fijn te lezen dat u ziet dat we binnen verhogen. Dit betreft een stijging van de de mogelijkheden die we hebben de kosten, afvalstoffenheffing van 4%. zoveel als mogelijk is, proberen te beperken Het is duidelijk dat de stijging afkomstig zijn van de marktontwikkelingen en operationele kosten, kosten die niet door Avri beïnvloedbaar zijn. Wel is er zichtbaar grip op de overige ontwikkelingen, wat zich vertaald in besparingen. Het is goed te zien dat Avri hierdoor nog onder het landelijk gemiddelde blijft. Er wordt aangegeven om de variabele tarieven We zijn verheugd te zien dat u ons standpunt gelijk te houden (prijspeil 2022) en om de hierin steunt. stijging volledig door te voeren in het basistarief. Wij kunnen deze gedachte ondersteunen, omdat de tarieven kostendekkend zijn. Opbouw weerstandsvermogen In het gemiddelde tarief afvalstoffenheffing 2023 zit net zoals vorig jaar € 12,- verwerkt om de financiële weerstand weer op te bouwen. Vanaf 2015 is de financiële weerstand niet optimaal, dat wil zeggen dat het weerstandsvermogen onder de vastgestelde factor van 1,0 ligt. We zien weer een voorzichtige opbouw van het weerstandsvermogen en dat doet ons deugd. We zullen nog wel de komende jaren moeten focussen op het opbouwen van de reserves.
Opgemerkt wordt dat dit bedrag niet voldoende is om het weerstandsvermogen volledig aan te vullen en alle risico’s volledig te dekken.
We blijven de komende jaren inzetten op het verbeteren van ons weerstandvermogen en zullen u informeren via de gebruikelijke P&Cproducten.
Wij zien graag uw reactie met de wijze waarop de gegeven zienswijze is verwerkt in de vastgestelde begroting. We zien een verdere samenwerking met vertrouwen tegemoet.
10
Zienswijzen Jaarstukken 2021 Avri
Gemeente
Buren
Besluitvorming:
De gemeenteraad heeft in haar vergadering van 14 juni de zienswijze behandeld.
Definitief:
Reactie Avri
Brief 15 juni 2022, kenmerk Z.041424/D.1 19352 Op 15 april 2022 ontvingen wij van u de ontwerpbegroting 2023 (met een meerjarenraming 2024-2026) en de jaarrekening 2021. Via deze brief maken wij onze zienswijze op beide onderdelen kenbaar. Zienswijze jaarrekening 2021 De gemeenteraad nam kennis van de jaarrekening 2021 en geeft aan u het navolgende mee.
De risico’s voor mogelijke onrechtmatigheden hebben continu onze aandacht. Avri heeft steeds Bevindingen accountant meer grip op de Net als de accountant vragen we als gemeente om inkooprechtmatigheid. Dit maakt ook aandacht voor de toename in de risico’s op mogelijke dat, wanneer er risico’s dreigen te onrechtmatige aanbestedingen als gevolg van ontstaan voor de continuïteit van de toenemende krapte op de arbeidsmarkt en langere bedrijfsvoering, we dit tijdig kunnen levertijden van materieel. signaleren en zo passende maatregelen kunnen nemen. Positief behaald resultaat We zijn verheugd dat Avri een positief resultaat heeft weten te realiseren. Ook al is dit voor een belangrijk We zijn blij met uw reactie en dat de deel gerealiseerd door incidentele meevallers. We ingezette lijn door u wordt hanteren een positieve zienswijze ten aanzien van ondersteund. het aanwenden van dit financieel resultaat ten behoeve van de weg naar financieel herstel (opbouw weerstandsvermogen) van Avri. Resultaten IBOR-taken Een deel van het beschikbaar gesteld budget ten behoeve van de uitvoering IBOR-taken is onbenut gebleven terwijl buiten de gevraagde kwaliteit op onderdelen niet is behaald. Als gemeente willen we dit graag anders zien. We dringen daarom aan op een proactieve aanpak van mogelijke risico’s die ertoe (kunnen) leiden dat niet aan de afgesproken norm wordt voldaan.
Hiervoor beogen we afstemming op regionaal niveau met Avri en de verschillende IBOR-gemeenten. Hiervoor is al een eerste aanzet gedaan. Gemeente