Bijlage 3 Notitie beantwoording zienswijzen

Het is geen eis om te inventariseren of belanghebbende organisaties voor of tegen een ruimtelijke ontwikkeling zijn.

5 g. Gesuggereerd wordt dat omwonenden na aanvankelijke tegenstand toch verder willen met het plan en daarom aanpassingsvoorstellen aan het inrichtingsplan hebben meegegeven. We hebben van omwonenden begrepen dat zij juist tegen zijn en alleen suggesties gedaan hebben voor het geval de zonneweide toch aangelegd kan worden. Nergens in het plan staat dat de omwonenden tegen zijn.

In het beleidskader zonnevelden van de gemeente Wijk bij Duurstede is opgenomen hoe initiatiefnemers invulling moeten geven aan participatie. Het hoofddoel hiervan is om inzicht te krijgen in zorgen en kansen, zodat ideeën voor de inpassing kunnen worden meegenomen in het ontwerp. De initiatiefnemer heeft in het participatierapport gedetailleerd beschreven hoe omwonenden en andere belanghebbenden betrokken zijn geweest bij de ontwikkeling. Het rapport geeft ook aan dat er directe omwonenden zijn die de voorgestelde locatie voor de zonneweide ongeschikt vinden. De initiatiefnemer heeft voldoende inspanningen geleverd om de dialoog aan te gaan met de omgeving en heeft wijzigingen in het plan doorgevoerd om tegemoet te komen aan een deel van de wensen van de omwonenden. Het ontbreken van draagvlak voor een bepaalde ontwikkeling betekent echter niet dat de ontwikkeling in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. Het ontbreken van draagvlak vormt dus geen grond om planologische medewerking te weigeren.

5 h. Het begrip participatieproces wordt hier wel heel eenzijdig gebruikt. Participeren is volgens ons: samen met anderen iets doen, instemming van omwonenden is daarbij van groot(ste) belang.

Zie reactie bij 5 g.

5 i. Aanvankelijk wilden we als Stichting onafhankelijk Zie reactie bij 5 a. in deze discussie blijven, maar door onze stichting voor de beoordeling van het plan naar voren te schuiven als belanghebbende, voelen wij ons genoodzaakt ons uit te spreken tegen het gebruik van onze naam in het plan én tegen de uitvoering van het plan. Conclusie De zienswijze geeft geen aanleiding tot aanpassing van het ontwerpbesluit.

Indiener 6 Ingekomen 5 juni 2023 Zienswijze 6 a. Wij zijn direct omwonenden van waar de zonneweide zou moeten komen. Dit is eeuwig zonde van ons uitzicht en het uitzicht voor de hele buurt. Om het van het ruimtelijke uitzicht niet te hebben, waar fietsers, wandelaar en automobilisten van genieten.

Reactie gemeente Het voorliggende initiatief past binnen het Beleidskader Zonnevelden, vastgesteld door de gemeenteraad op 3 december 2019. De locatie is gelegen in kansrijk gebied (groen op de kansenkaart) waar tot 40 hectare aan zonnevelden is toegestaan. In dit kansrijke gebied heeft BHM Solar de locatie aan de Kapelleweg gekozen (7,8 hectare netto). Deze locatie met het door BHM Solar voorgestelde inrichtingsplan is vervolgens door het college op 15 maart 2022 beoordeeld aan de hand van het ‘scoreformulier zonnevelden’. De locatie scoorde naar oordeel van het college goed en het college heeft onder voorwaarden ingestemd voor de realisatie van een zonneveld. In het scoreformulier werden scores vergeven op meerdere aspecten. Een van deze aspecten was landschap en recreatie. De voorgestelde inrichting haalt het zonneveld grotendeels uit het zicht door de aanplant van groenstruweel rondom, een nadrukkelijke wens van omwonenden. Dit zorgt weliswaar voor het verkleinen van de openheid van het gebied, maar hiermee wordt voorkomen dat het zonneveld negatieve impact heeft op het landschap. Het landschap wordt kleinschaliger door twee ‘kamers’ toe te voegen door middel van groene struweelranden rondom twee delen van de zonneweide. Het zonneveld is naar het oordeel van de gemeente ingepast naar de maat, de schaal en de elementen in het landschap.

Met aandacht voor de beleefbaarheid en karakteristiek van het landschap, en de recreatieve waarde. Waar onttrekking uit het zicht gewenst is, gebeurt dit met gebiedseigen beplanting. Tot slot vindt de gemeente het belangrijk dat er met de landschappelijke inpassing en ecologische beheer een bijdrage wordt geleverd aan de

biodiversiteit in het gebied. In het plangebied is tevens ruimte gereserveerd voor de aanleg van een openbare voorziening in de vorm van een rustplaats voor recreanten. 6 b. Ook is het hartstikke zonde van de goede landbouwgrond die dan daarvoor niet meer gebruikt wordt.

Op 3 december 2019 heeft de gemeenteraad het Beleidskader Zonnevelden vastgesteld. In dit beleidskader heeft de gemeenteraad uitgesproken 60 hectare te reserveren voor zonnevelden. Dit besluit is genomen na een zorgvuldige afweging en een uitgebreid advies van een burgerpanel. Bij de vaststelling van het beleidskader is een landschappelijke analyse uitgevoerd, waarbij drie typen gebieden zijn onderscheiden: rood, oranje en groen. Op de kansenkaart is per deelgebied het perspectief voor zonnevelden weergegeven, waarbij de locatiekeuze maatwerk is. Een rood gebied geeft aan dat het niet geschikt is voor zonnevelden, bij oranje zijn er veel en/of mogelijk beperkende voorwaarden en groen duidt op een kansrijk gebied. De locatie aan de Kapelleweg bevindt zich binnen het groene gebied van de kansenkaart. Het vastgestelde maximum van 60 hectare is onder andere gebaseerd op de wens om agrarische gronden in het buitengebied van de gemeente beschikbaar te houden, zodat dit gebied niet volledig wordt ingenomen door zonnevelden.

6 c. Ook zal ons huis direct minder waard worden met zo’n ontzettende lelijke zonneweide in je ‘achtertuin’. Wie gaat ons hiervoor compenseren?

Bovendien hebben eigenaren van agrarische gronden zelf de vrijheid om te beslissen of zij een zonneveld een aantrekkelijke optie vinden ten opzichte van de huidige functie. Deze bedrijfsmatige vrijheid is waardevol, evenals de andere waarden die worden meegewogen in het beleidskader. Daarnaast blijft de oorspronkelijke agrarische functie gewaarborgd. Het betreft een tijdelijke ontwikkeling voor een periode van 30 jaar. Na deze periode wordt de grond weer beschikbaar gesteld voor agrarische doeleinden. In Nederland wordt compensatie voor mogelijke schade geregeld via de planschadeprocedure. Binnen deze procedure heeft de Indiener het recht om een aanvraag voor planschade in te dienen bij de gemeente. Een dergelijke aanvraag kan worden ingediend nadat een omgevingsvergunning onherroepelijk is geworden. Indien uit de beoordeling blijkt dat er inderdaad sprake is van planschade, moet de initiatiefnemer (de exploitant van de zonneweide) het bedrag aan planschade vergoeden. Dit is vastgelegd in de anterieure overeenkomst die de gemeente heeft gesloten met de initiatiefnemer.

6 d. Wij denken dat jullie beter opzoek kunnen gaan naar een stuk land dat niet zo in het zicht ligt. Ergens richting het kanaal zou een goede optie zijn of daar waar geen woningen omheen staan.

De locatiekeuze van de zonneweide is zorgvuldig tot stand gekomen. De zonneweide kan hier worden aangesloten op het elektriciteitsnet, de gronden zijn beschikbaar en de zonneweide is landschappelijk goed inpasbaar in de aanwezige landschapsstructuren. De locatiekeuze is ook in lijn met het gemeentelijk Beleidskader Zonnevelden (vastgesteld door de gemeenteraad op 3 december 2019). Het plangebied bevindt zich in het buitengebied van Cothen. Dit gebied is in het beleidskader aangemerkt als een kansrijk zoekgebied. In de zoektocht naar een geschikte locatie in het buitengebied van Cothen is er met alle grondeigenaren contact opgenomen waar contactgegevens van beschikbaar waren. Behalve de grondeigenaren van deze locatie waren er verder geen geïnteresseerden. Gedurende het participatieproces is met meerdere omliggende grondeigenaren gesproken over de beschikbaarheid van hun grond met betrekking tot kavelruil. Hier zijn geen beschikbare gronden uitgekomen. Er zijn een aantal suggesties gedaan. Op deze gesuggereerde locaties was het ontwikkelen van een zonneweide overigens technisch niet uitvoerbaar (o.a. niet aan te sluiten op het elektriciteitsnet) of kon de grond niet worden ingezet door hogere archeologische waarden (Limes).

6 e. Ook vinden we dat als deze zonneweide erbij komt het een zware belasting is voor de omgeving. Er komen al 2 zonneweides in de buurt en mogelijk ook windmolens. Alles wordt zo in onze hoek gedumpt naar ons idee! Wij verzoeken u om deze vergunning niet te verlenen.

In het beleidskader zonnevelden heeft de gemeente een grens gesteld aan de totale omvang van zonnevelden in het buitengebied van Wijk bij Duurstede. Ook zijn er deelgebieden vastgesteld waarbinnen grenzen zijn gesteld. De Dwarsdijkse Zonneweide ligt in het deelgebied ‘Buitengebied Cothen’ waarin maximaal 40 hectare netto oppervlakte aan ruimte voor zonnevelden wordt voorzien. Er zijn reeds twee zonnevelden vergund in het deelgebied ‘Buitengebied Cothen’ met een totaal netto oppervlak van 24,2 hectare. Het netto oppervlakte van de Dwarsdijkse Zonneweide is 7,8 hectare, waardoor het totale oppervlakte aan zonnevelden in gebied ‘Buitengebied Cothen’ 32 hectare bedraagt. Dit valt binnen de grens die de gemeente heeft gesteld.

Conclusie De zienswijze geeft geen aanleiding tot aanpassing van het ontwerpbesluit.

Indiener 7 Ingekomen 6 juni 2023 Zienswijze 7 a. Bij deze dien ik een zienswijze in omdat u voornemens bent een omgevingsvergunning te verlenen voor de realisatie van de Dwarsdijkse Zonneweide aan de Kapelleweg te Cothen. Daar maak ik ernstig bezwaar tegen. De locatie aan de Kapelleweg voor de aanleg van een zonnevelden is een slecht gekozen locatie. Midden in een open landschap die hele grote impact heeft op de leefomgeving van het buurtschap de Dwarsdijk. Hierdoor wordt het woongenot ernstig aangetast.

Reactie gemeente Het voorliggende initiatief past binnen het Beleidskader Zonnevelden, vastgesteld door de gemeenteraad op 3 december 2019. De locatie is gelegen in kansrijk gebied (groen op de kansenkaart) waar tot 40 hectare aan zonnevelden is toegestaan. In dit kansrijke gebied heeft BHM Solar de locatie aan de Kapelleweg gekozen (7,8 hectare netto). Deze locatie met het door BHM Solar voorgestelde inrichtingsplan is vervolgens door het college op 15 maart 2022 beoordeeld aan de hand van het ‘scoreformulier zonnevelden’. De locatie scoorde naar oordeel van het college goed en het college heeft onder voorwaarden ingestemd voor de realisatie van een zonneveld. In het scoreformulier werden scores vergeven op meerdere aspecten. Een van deze aspecten was landschap en recreatie. De voorgestelde inrichting haalt het zonneveld grotendeels uit het zicht door de aanplant van groenstruweel rondom, een nadrukkelijke wens van omwonenden. Dit zorgt weliswaar voor het verkleinen van de openheid van het gebied, maar hiermee wordt voorkomen dat het zonneveld negatieve impact heeft op het landschap. Het landschap wordt kleinschaliger door twee ‘kamers’ toe te voegen door middel van groene struweelranden rondom twee delen van de zonneweide. Gedurende het participatieproces is met meerdere omliggende grondeigenaren gesproken over de beschikbaarheid van hun grond met betrekking tot kavelruil.

Hier zijn geen beschikbare gronden uitgekomen. Er zijn een aantal suggesties gedaan. Op deze gesuggereerde locaties was het ontwikkelen van een zonneweide technisch niet uitvoerbaar (o.a. niet aan te sluiten op het elektriciteitsnet) of kon de grond niet worden ingezet door hogere archeologische waarden. Het zonneveld is naar het oordeel van de gemeente ingepast naar de maat, de schaal en de elementen in het landschap. Met aandacht voor de beleefbaarheid en karakteristiek van het landschap, en de recreatieve waarde. Waar onttrekking uit het zicht gewenst is, gebeurt dit met gebiedseigen beplanting. Tot slot vindt de gemeente het belangrijk dat er met de landschappelijke inpassing en ecologische beheer een bijdrage wordt geleverd aan de biodiversiteit in het gebied.

7 b. De beoogde locatie ligt aan een toeristische route en in het Limesgebied. Waar een zonneveld direct aan de openbare geen schoonheid is. Het is nu een prachtige weidse locatie waar je heel ver van je af kunt kijken, de Watertoren van Werkhoven, de Goysebrug en de toren van de Katholieke kerk van Cothen.

Zie reactie bij 7 a.

7 c. De gronden hebben nu de bestemming "Agrarische Gronden". Met de enorme druk op agrarische gronden is dit niet verantwoord om op deze zeer vruchtbare landbouwgronden zonnevelden aan te leggen. En de bestemming van de gronden te wijzigen. Deze gronden zijn bovendien zeer gewild bij 2 agrarische aangrenzende bedrijven die deze gronden als huiskavel willen gebruiken. De onttrekking van de agrarische grond is voor ruim 30 jaar!

In het Klimaatakkoord is afgesproken dat er in 2030 tenminste 35 terawattuur duurzame elektriciteit op land (wind en zon) geproduceerd moet worden. Op 3 december 2019 heeft de gemeenteraad het Beleidskader Zonnevelden vastgesteld. In dit beleidskader heeft de gemeenteraad uitgesproken 60 hectare te reserveren voor zonnevelden. Dit besluit is genomen na een zorgvuldige afweging en een uitgebreid advies van een burgerpanel. Bij de vaststelling van het beleidskader is een landschappelijke analyse uitgevoerd, waarbij drie typen gebieden zijn onderscheiden: rood, oranje en groen. Op de kansenkaart is per deelgebied het perspectief voor zonnevelden weergegeven, waarbij de locatiekeuze maatwerk is. Een rood gebied geeft aan dat het niet geschikt is voor zonnevelden, bij oranje zijn er veel en/of mogelijk beperkende voorwaarden en groen duidt op een kansrijk gebied. De locatie aan de Kapelleweg bevindt zich binnen het groene gebied van de kansenkaart. Het vastgestelde maximum van 60 hectare is onder andere gebaseerd op de wens om agrarische gronden in het buitengebied van de gemeente beschikbaar te houden, zodat dit gebied niet volledig wordt ingenomen door zonnevelden. Bovendien hebben eigenaren van agrarische gronden zelf de vrijheid om te beslissen of zij een zonneveld een aantrekkelijke optie vinden ten opzichte van de huidige functie.

Deze bedrijfsmatige vrijheid is waardevol, evenals de andere waarden die worden meegewogen in het beleidskader. Daarnaast blijft de oorspronkelijke agrarische functie gewaarborgd. Het betreft een tijdelijke ontwikkeling voor een periode van 30 jaar. Na deze periode wordt de grond weer beschikbaar gesteld voor agrarische doeleinden.

7 d. De procedure voor het indienen van de zonnevelden plannen is niet goed doorlopen. Initiatiefnemers konden tot en met 31 januari 2020 een principeverzoek indienden voor een zonneveld. De beoordeling van deze plannen hebben medio februari 2020 door de gemeente plaatsgevonden. Er was veel belangstelling en er werden zelfs plannen op de reserve lijst gezet. BHM Solar had een zonneveld plan ingediend op de Groenewoudseweg en kreeg veel weerstand bij de bewoners, er was geen draagvlak. BHM Solar heeft vervolgens zelf het plan ingetrokken! volgens de krant van 1812-2020. Waarom heeft de gemeente er niet voor gekozen om de eerstvolgende van de reserve lijst te kiezen wat op

Initiatiefnemers konden tot eind januari 2020 een principeverzoek indienen. In totaal zijn er acht principeverzoeken ingediend voor het ontwikkelen van een zonnepark. Het plan van BHM Solar voor de locatie aan de Groenewoudseweg in Cothen kwam als één van de vier beste plannen uit de bus. Drie van de ingediende principeverzoeken hadden te weinig punten gescoord en zijn afgewezen. Eén van de ingediende principeverzoeken, aan de Wijkersloot, is op de wachtlijst geplaatst. De initiatiefnemer heeft het plan aan de Groenewoudseweg niet formeel ingetrokken. Initiatiefnemer heeft de gemeente na bijna een jaar lang participeren verzocht om een wijziging van de locatie van het plan te beoordelen. Ook de initiatiefnemer aan de Wijkersloot heeft bij de gemeente kenbaar gemaakt, de mogelijkheid te willen krijgen om een zonneveld te ontwikkelen.

deze beoordelingslijst stond. Dit waren de zonnevelden langs het AmsterdamRijnkanaal, Wijkersloot. Deze had namelijk hoge scoren maar kon niet vergund worden omdat de gestelde 60 ha. waren vergund. Of is er wat beloofd door de gemeente aan BHM Solar?

Na het inwinnen van juridisch advies heeft de gemeente besloten om zowel de initiatiefnemer van de Dwarsdijkse Zonneweide als de initiatiefnemer aan de Wijkersloot de mogelijkheid te bieden om een principeverzoek in te dienen voor een nieuwe locatie voor maximaal 7,8 hectare netto zonneveld (de resterende ontwikkelruimte). Beide initiatiefnemers zijn uitgenodigd om uiterlijk 14 januari 2022 een principeverzoek in te dienen. In de uitnodiging is kenbaar gemaakt dat de plannen beoordeeld zouden worden aan de hand van het door de raad in 2019 vastgestelde scoreformulier en beleid. Aanvullende eis was dat het zonneveld aangesloten kon worden aan het elektriciteitsnet (of op een andere wijze een oplossing wanneer dit niet mogelijk zou zijn). De initiatiefnemer aan de Wijkersloot heeft besloten om geen principeverzoek in te dienen. Als gevolg is alleen de Dwarsdijkse Zonneweide beoordeeld door de gemeente. Op 15 maart 2022 heeft het college van de gemeente Wijk bij Duurstede het plan voor de Dwarsdijkse Zonneweide, met een score van 80 punten op het ’scoreformulier zonnevelden’ positief beoordeeld en onder voorwaarden ingestemd met het principeverzoek voor de realisatie van een zonneveld.

7 e. Het plan Dwarsdijkse zonnevelden is pas veel later ingediend toen het sluitingstermijn al was afgesloten. Het nieuwe plan is ingediend op 21 februari 2021! Dit is een heel nieuw plan buiten de procedure om. Dat vergt een nieuwe beoordeling! 7 f. Opmerkelijk is ook dat de grootste tegenstander van de zonnevelden Groenewoudseweg een bewoner is van de Groenewoudseweg, die landeigenaar is van de gronden aan de Kapelleweg waar nu de zonnevelden zijn ingepland! Dit geeft extra veel emotie aan de bewoners van de Kapelleweg! Bovendien heeft deze landeigenaar er een stuk grond eruit gehouden waar hij in de toekomst een landhuis probeert te vergunnen. Puur financieel gewin en NIMBY! 7 g. Draagvlak van de omwonende was een hele belangrijke criteria van de gemeente. De communicatie van de zonnevelden is ronduit slecht! We worden niet gehoord en hebben ook het gevoel dat we niet serieus worden genomen. Er is geen enkel draagvlak bij omwonende voor het realiseren van de zonnevelden aan de Kapelleweg. De afstanden van de omliggende woningen tot het zonneveld bedragen maar 34 m tot 250 m. Bovendien hebben er maar liefst 1.542 omwonende en bewoners een petitie

Zie reactie bij 7 d.

Deze stelling wordt ter kennisname aangenomen.

In het beleidskader zonnevelden van de gemeente Wijk bij Duurstede is opgenomen hoe initiatiefnemers invulling moeten geven aan participatie. Het hoofddoel hiervan is om inzicht te krijgen in zorgen en kansen, zodat ideeën voor de inpassing kunnen worden meegenomen in het ontwerp. Er is in het participatierapport gedetailleerd beschreven hoe omwonenden en andere belanghebbenden betrokken zijn geweest bij de ontwikkeling. Het rapport geeft ook aan dat er directe omwonenden zijn die de voorgestelde locatie voor de zonneweide ongeschikt vinden. Er zijn voldoende inspanningen geleverd om de dialoog aan te gaan met de omgeving en heeft wijzigingen in het plan doorgevoerd om tegemoet te komen aan een deel van de wensen van de omwonenden.

getekend tegen het realiseren van de zonnevelden aan de Kapelleweg. Dit is dubbel zoveel handtekeningen als bij de Groenewoudseweg! Draagvlak was toch ook een voorwaarde van de gemeente?

Het ontbreken van draagvlak voor een bepaalde ontwikkeling betekent echter niet dat de ontwikkeling in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. Het ontbreken van draagvlak vormt hier dus geen grond om planologische medewerking te weigeren. Het plangebied bevindt zich in het buitengebied van Cothen, dat in de gemeentelijke kansenkaart is aangemerkt als kansrijk zoekgebied. Daarnaast staan de technische gebouwen zo ver mogelijk van omliggende woningen vandaan. Door de hoogstamfruitboomgaard aan de Kapelleweg te plaatsen is er expliciet rekening gehouden met de omwonenden. Hiermee is de afstand tot het netto zonneveld verder vergroot.

7 h. Bij het opstellen van de visie van zonnevelden in de gemeente is de LTONFO betrokken geweest en zij hebben duidelijk gesteld dat er geen goede landbouwgronden gebruikt mogen worden voor het realiseren van zonnevelden. En ook dat er geen agrarische huiskavels voor zonnevelden mogen worden gebruikt alleen buitenkavels. (Huiskavels zijn gronden naast de boerderij waar koeien direct vanuit de stal naar buiten kunnen weiden). Dit om de belangen van omliggende agrariërs te waarborgen. Hier wordt niet aan voldaan! In de lopende onderhandelingen, op landelijk niveau, over het landbouwakkoord tracht men de agrarische sector toekomstperspectief te bieden. Gaat het toekomstperspectief niet boven het realiseren van zonnevelden op deze locatie. Waarom wordt er niet gezocht naar alternatieven om zonnevelden aan te leggen? 7 i. De gemeente stelt in haar visie over zonnevelden dat het agrarische karakter en de kwaliteit van de bodem in Wijk bij Duurstede van groot belang is! Daarom stelt de gemeente dat er verplichte gesprekken gevoerd moet worden met omliggende agrariërs om te bezien of via kavelruil de zonnevelden op laagwaardiger grond/locatie gerealiseerd kan worden. Dit is niet gedaan! De 2 naast gelegen agrarische bedrijven zijn niet benaderd om deze gronden te ruilen voor de zogenaamde buiten percelen die op flinke afstanden liggen en veel vervoersbewegingen voortbrengen.

Het beleidskader is opgesteld op basis van gesprekken met diverse (belanghebbende) partijen en personen, waaronder LTO-NFO. Deze partijen (Burgerpanel) spraken hun kansen en zorgen uit over zonnevelden, schetsten welke gebieden meer en minder geschikt zijn voor zonnevelden en onder welke voorwaarden gezien vanuit hun expertise en te behartigen belang. De gemeenteraad is verzocht om het advies van het burgerpanel over te nemen. De input van al deze partijen is meegenomen in het beleidskader en de kansenkaart. Het plangebied bevindt zich in het deelgebied ‘Buitengebied Cothen’, dat in de gemeentelijke kansenkaart is aangemerkt als groen zoekgebied.

In het beleidskader zonnevelden is opgenomen dat er gesprekken met andere agrariërs moeten worden gevoerd om te bezien of via kavelruil het zonneveld op laagwaardiger grond/locatie gerealiseerd kan worden. Er is aangegeven dat in de zoektocht naar een geschikte locatie in het buitengebied van Cothen er met alle grondeigenaren contact opgenomen waar contactgegevens van beschikbaar waren. Behalve de grondeigenaren van deze locatie waren er geen geïnteresseerden. Gedurende het participatieproces is met meerdere omliggende grondeigenaren gesproken over de beschikbaarheid van hun grond met betrekking tot kavelruil. Hier zijn geen beschikbare gronden uitgekomen. Er zijn een aantal suggesties gedaan. Op deze gesuggereerde locaties was het ontwikkelen van een zonneweide

overigens technisch niet uitvoerbaar (o.a. niet aan te sluiten op het elektriciteitsnet) of kon de grond niet worden ingezet door hogere archeologische waarden (Limes). 7 j. Ook de toekomstige bedrijfsvoering van de aangrenzende agrariërs staan onder grote druk door het inrichtings en beheersplan van de zogenaamde natuur die langs de zonnevelden wordt aangelegd. Door al het onkruid wat bij de zonnevelden groeien en wordt verspreid zijn zij genoodzaakt om deze ongewenste onkruiden met chemische middelen te bestrijden. Is dat het beoogde doel?

7 k. Ook in de visie van de gemeente wordt gesteld dat er 1 zonneveld per deelgebied mag worden aangelegd. Als dit zonneveld doorgaat hebben we in ons deelgebied maar liefst 3 zonnevelden liggen. Een verschrikkelijke vervuiling van ons landelijk gebied op zo'n korte afstand van elkaar. Waarom is er niet voor gekozen om de zonnevelden beter te verspreiden over het grondgebied van Wijk bij Duurstede.

7 l. Op steenworp afstand staan straks de Windmolens van Park van de Goyerbrug en wellicht ook het toekomstige Windmolen Park van Wijk bij Duurstede in ons gebied. Wil het college van B & W van Wijk bij Duurstede zo met haar inwoners van het buurtschap "Dwarsdijk" omgaan? We voelen ons in de afvoerput van de "duurzame" gemeente Wijk bij Duurstede wonen! 7 m. De gemeente stelt zelf in haar visie dat vanuit bodem gezien, de aanleg van zonnevelden in het open landschap zoveel mogelijk vermeden moeten worden. Door afdichting van de bodem, verminderde lichtinval en veranderde neerslagverdeling verslechtert het ecosysteem. Waarom dan dit zonneveld op bovendien in een

Er is een inrichtings- en beheerplan opgesteld waarin de verschillende landschappelijke elementen (struweel, kruidenrijk grasland, hoogstamfruit) zijn omschreven. Vervolgens is er per landschappelijk element omschreven hoe de aanleg, het ontwikkelingsbeheer en de instandhoudingsbeheer wordt uitgevoerd. Het inrichtings- en beheerplan is door de landschapscoördinator Stuurgroep Krommerijn, de Provincie, Mooisticht beoordeeld en door de gemeente ambtelijk goedgekeurd. In het participatiedocument is opgenomen dat er rekening wordt gehouden met de wens van de omliggende grondeigenaren om ongewenste soorten te bestrijden. Dit is in het inrichtingsplan als volgt verwerkt: ongewenste soorten als reuzenberenklauw en Jacobskruiskruid, ridderzuring, akkerdistel en grote brandnetel jaarrond biologisch bestrijden door koppen eruit te maaien en/of uit te steken. In het beleidskader zonnevelden heeft de gemeente een grens gesteld aan de totale omvang van zonnevelden in het buitengebied van Wijk bij Duurstede. Ook zijn er deelgebieden vastgesteld waarbinnen grenzen zijn gesteld. De Dwarsdijkse Zonneweide ligt in het deelgebied ‘Buitengebied Cothen’ waarin maximaal 40 hectare netto oppervlakte aan ruimte voor zonnevelden wordt voorzien. Er zijn reeds twee zonnevelden vergund in het deelgebied ‘Buitengebied Cothen’ met een totaal netto oppervlak van 24,2 hectare.

Het netto oppervlakte van de Dwarsdijkse Zonneweide is 7,8 hectare, waardoor het totale oppervlakte aan zonnevelden in gebied ‘Buitengebied Cothen’ 32 hectare bedraagt. Dit valt binnen de grens die de gemeente heeft gesteld. De gemeente Houten heeft een specifiek beleid geformuleerd met betrekking tot de productie van duurzame energie, inclusief richtlijnen voor de implementatie van windturbines. De gemeente Wijk bij Duurstede volgt nauwlettend de ontwikkelingen van omliggende gemeenten en het college van b & w heeft op 24 juli 2018 een formele reactie ingediend tegen de voorgestelde plannen van de gemeente Houten. Deze reactie weerspiegelt de standpunten en bezwaren van de gemeenteraad van Wijk bij Duurstede met betrekking tot de voorgenomen activiteiten in de naburige gemeente. De gemeente heeft in haar beleidskader zonnevelden regels opgesteld ter bescherming van bodem. Hierin is opgenomen dat er bij de opstelling rekening moet worden gehouden met de bodem. In overleg tussen gemeente en initiatiefnemer is er daarom gekozen voor een zuid-opstelling zodat er meer licht en water op de bodem terechtkomt, ten opzichte van een oost-west opstelling. Voor aanvang van de werkzaamheden zal er een nulmeting bodemonderzoek worden gedaan en na het verstrijken van de

Archeologisch waardevol gebied met een na de hoogste archeologisch waarde.

vergunningstermijn zal er wederom een bodemonderzoek worden uitgevoerd. Er zijn afspraken gemaakt tussen de gemeente en de initiatiefnemer over de kwaliteit in de toekomst. De initiatiefnemers is tevens voornemens bifacial panelen toe te passen. Deze bifacial-panelen wekken aan beide zijden elektriciteit op. Daarnaast zijn deze panelen semi-transparant waardoor er meer zonlicht op de bodem komt. Dit heeft een positief effect op de groei van het kruidenrijke grasland onder de panelen (Bron: van Aken, B., Binani, A., & Cesar, K. (2021). Towards nature inclusive east-west orientated solar parks). Er wordt circa 2 cm ruimte tussen de individuele panelen vrijgelaten om de infiltratie van hemelwater in de bodem te bevorderen. Uit onderzoek is gebleken dat dit een positieve werking heeft op de bodem en de groei van kruidenrijk gras onder de panelen (Bron: Verkenning van bodem en vegetatie in 25 zonneparken in Nederland (Wageningen University & Research, 2021; https://edepot.wur.nl/541057). Uit het bestemmingsplan valt op te maken dat er op het plangebied drie verschillende archeologische waarden van toepassing zijn, namelijk: categorie 2, 3 en 4. Mede hierom is gekozen voor een technische oplossing met minimale bodemingrepen waardoor de archeologie gespaard zal worden.

Voor de verschillende archeologische waarden zijn ontheffingscriteria vastgesteld die betrekking hebben op de diepte en de oppervlakte van de bodemingrepen. De ontwikkeling van de Dwarsdijkse Zonneweide valt binnen de gestelde ontheffingscriteria. De tafels met panelen komen op betonnen blokken te staan en de technische installaties worden op maaiveld geplaatst zodat ze niet worden ingegraven. Er is tevens archeologisch onderzoek uitgevoerd.

7 n. Hoe is het mogelijk dat er wordt gekozen om zonnevelden te realiseren op waardevolle Archeologische gronden met de aanduiding HOOG! We maken ons zorgen over de aantasting van deze archeologische bodem en het watersysteem die daaruit voortvloeit. Ook dient er archeologisch onderzoek plaats te vinden omdat het gebied groter is dan 100 m2 meter. Waarom is dit niet gedaan? Het is schandalig hoe, het college van Burgemeester en Wethouders, met onze cultuur omgaat! Of is alleen de binnenstad van Wijk bij Duurstede en Langbroek belangrijk? 7 o. De gemeente stelt in haar voorwaarde dat de hoogte van de zonnevelden langs de doorgaande weg niet hoger mag zijn dan 0,5 - 1 meter waar spraken is van uitzicht met hoge waarde/recreatieve

Zie reactie bij 7 m. Het is niet juist dat er geen archeologisch onderzoek heeft plaatsgevonden. Er is in juli-september 2022 een archeologisch bureauonderzoek uitgevoerd. En tevens is er uitvoerig overleg gepleegd ten aanzien van de technische uitwerking om de archeologische waarden te sparen. Voor een uitgebreide beschrijving van hoe met de archeologische verwachtingswaarde is omgegaan, wordt verwezen naar paragraaf 4.3 van de ruimtelijke onderbouwing.

In het beleidskader zonnevelden van de gemeente zijn richtlijnen opgesteld voor de hoogte van de zonnepanelen. De afweging per locatie is echter maatwerk. De panelen in kleinschalig/gesloten opgezette gebieden en/of in geval van dubbel ruimtegebruik (zoals realisatie naast een

route/buitenplaatsen/locaties direct aan de doorgaande weg. De zonnepanelen die er komen hebben een hoogte van 2,50 meter tot 2,80 meter. Dit komt niet overeen met de gestelde voorwaarden. En past niet in het open landschap. Hierdoor wordt de omliggende beplanting onnodig hoog (tot wel 4 meter!) en wordt het weidse uitzicht nog meer verstoord. 7 p. De CO2 opname wordt door de aanleg van de zonnevelden sterk verminderd. Omdat voldaan moet worden aan de archeologische eisen worden er extra grote betonnen voeten boven het maaiveld geplaatst daardoor wordt er extra oppervlakte natuur onttrokken. Het beplantingsplan is een geknutseld plan om aan de aantal m2 te komen. Door de komst van het zonnevelden zullen er geen weidevogels meer aanwezig zijn in het gebied. Die worden verstoord door de aanwezigheid van de zonnevelden en omvormers.

fruitboomgaard) mogen 1,5 meter tot maximaal 3 meter hoog zijn.

7 q. Er is een heel mooi plan gemaakt over de aanleg van de natuur om de zonnevelden. Maar wie gaat er controleren en handhaven of het zonnepark daadwerkelijk zo aangelegd wordt? Ik maak mij ook erg veel zorgen over de garantie van het onderhoud van de beplanting om de zonnevelden.

Er is een inrichtings- en beheerplan opgesteld waarin de verschillende landschappelijke elementen (struweel, kruidenrijk grasland, hoogstamfruit) zijn omschreven. Vervolgens is er per landschappelijk element omschreven hoe de aanleg, het ontwikkelingsbeheer en het instandhoudingsbeheer wordt uitgevoerd.

7 r. Als BHM Solar het plan heeft gerealiseerd en de subsidie heeft binnen geharkt verkopen zij het zonnepark en onttrekken zij zich van het eigenaarschap. Bij wie moeten wij zijn als het niet voldoet aan het inrichtings-en beheer plan van de beloofde natuur en onderhoud? 7 s. We hebben het gevoel dat er alleen maar financieel belang is van BHM Solar en de gemeente bij het realiseren van de zonnevelden aan de Kapelleweg. Daarom wordt er niet naar ons geluisterd. Als BHM Solar met heel veel subsidiegelden het zonnepark heeft gerealiseerd verkopen zij het aan investeerders. De gemeente heeft er als 50 % aandeelhouder van EWEC belang bij en kan bovendien

De panelen worden op tafels geplaatst op een hoogte van maximaal 2 meter. Het omliggende struweel wordt circa 3 meter hoog.

Zonneweides kunnen inderdaad impact hebben op weidevogels. Zonneweides en ook andere hoog opgaande elementen in het landschap zoals bomen, huizen en hoogspanningsmasten vormen ideale uitkijkposten voor predatoren. Het broedsucces van weidevogels in de nabijheid van opgaande elementen in het landschap is lager. Het plangebied van de Dwarsdijkse Zonneweide ligt echter niet in een weidevogelkerngebied. Daarnaast is er contact opgenomen met ANV en is er een Quickscan Wet Natuurbescherming uitgevoerd. Hieruit is geconcludeerd dat er geen beschermde soorten (waaronder weidevogels) in het plangebied zijn. Bij het toetsen van het landschappelijk inrichtingsplan zijn alle elementen meegenomen.

Het inrichtings- en beheerplan zal onderdeel uitmaken van de vergunning, waardoor de initiatiefnemer gehouden wordt aan de in het plan omschreven aanleg en beheer. Indien initiatiefnemer verzaakt om de aanleg/beheer goed uit te voeren, kan de gemeente hierop handhaven. Zie reactie bij 7 q.

De gemeente weegt bij haar besluit alle belangen af aan de hand van vastgesteld beleid, ruimtelijke regels en de inbreng via de zienswijzen. Dat is de bestuursrechtelijke plicht van een gemeente. En daarmee ook in het algemeen belang van de inwoners van de gemeente. De inzet op duurzaamheid wordt ook gedaan in het belang van de huidige en toekomstige inwoners van onze gemeente. De gemeente heeft overigens geen financieel belang in een zonneveld en ook geen financieel belang als aandeelhouder in EWEC.

pronken met de realisatie van de energie- transactie in de provincie. Waarom komt de gemeente niet op voor het belang van haar inwoners? 7 t. Diverse bedrijven aan de Kapelleweg en de Smidsdijk die in het bezit zijn van zonnedaken hebben de grootse mogelijk moeite de opgewekte stroom terug te leveren aan Stedin. Het netwerk valt op zonnige dagen regelmatig uit waardoor wij onze stroom niet kunnen terug leveren. Volgens Stedin omdat het tracé overbelast is. We zien nog meer problemen met de aanleg van deze zonnevelden om de stroom terug te leveren. Het is toch vreemd dat de overtollige stroom van onze daken niet gebruikt worden door de EWEC. Maar de stroom straks wel van de zonnevelden. Waarom geen inspanningskracht van de gemeente om het leiding tracé te verbeteren? En dit algemeen probleem op te lossen? 7 u. Het tracé van de kabels en leidingen van de zonnevelden is ook een punt van aandacht. Nogmaals graven door de smalle bermen van de Trechtweg, wat heel veel ergernis veroorzaakt. Het ligt daar al overvol met kabels en leidingen van het zonnepark Cothen. Door het opengraven van de berm wordt weer de biodiversiteit ernstig verstoord. 7 v. Wat ook heel bijzonder is dat de gemeente tijdens het proces van de procedure van de behandeling van de zonnevelden Dwarsdijk haar website heeft aangepast waardoor niet alle relevante stukken meer beschikbaar zijn.

Wil de gemeente dat wij een WOO procedure starten om alles boven tafel te krijgen? Ook de verantwoordelijke ambtenaren en wethouders wisselen met regelmaat waardoor je niet de goede informatie krijgt. De gemeente behoort toch voor haar inwoners op te komen?

7 w. Ik maak mij ernstig zorgen om de gezondheidsrisico's. De komende 30 jaar, dus de rest van mijn leven, zit ik tegen zonnevelden aan te kijken.

Zonnepanelen op daken zijn over het algemeen aangesloten op het distributienet welke is aangesloten op de bestaande middenspanningsring van Stedin. De netaansluiting van het zonneveld betreft een eigen specifieke kabel die wordt aangelegd tot aan trafo in Wijk bij Duurstede om het zonneveld aan te sluiten op het bovenliggende elektriciteitsnet, ook wel 10kv rail genoemd. Indien zonnedaken niet kunnen terugleveren, betekent dit dat er binnen het betreffende distributienet meer energie wordt opgewekt dan wordt afgenomen. Het zonneveld heeft hier geen invloed op, en dus ook niet op het wel of niet kunnen terugleveren van de zonnedaken. Het is de verantwoordelijkheid van Stedin om netaansluitingen te verzwaren en uit te breiden. Binnen de regio RES U16 waarin de gemeente Wijk bij Duurstede deelneemt wordt Stedin daar herhaaldelijk op gewezen. Uitbreidingen van het stroomnet vragen echter veel voorbereidings- en uitvoeringstijd.

De aanleg van de netaansluiting is de verantwoordelijkheid van Stedin en maken geen onderdeel uit van de aanvraag voor de omgevingsvergunning voor de Dwarsdijkse Zonneweide. Graafwerk ten behoeve van een nieuwe kabel is helaas onontkoombaar.

Ten tijde van het opstellen en vaststellen van het zonneveldenbeleid in 2019 is een speciale website in het leven geroepen met als naam: www.zonneveldenwijkbijduurstede.nl Om te voorkomen dat we als gemeente verschillende websites moeten blijven onderhouden, is er in 2022 voor gekozen om de relevante informatie van deze website op te nemen op de gemeentelijke site onder https://www.wijkbijduurstede.nl/duurzaamheid/zonnevelden Van de oorspronkelijke informatie van de zonnevelden-website is een zogenaamde freeze gemaakt in pdf-vorm. Voor de volledigheid is deze alsnog opgenomen op de gemeentelijke website beschikbaar gesteld via de link https://www.wijkbijduurstede.nl/duurzaamheid/zonnevelden zodat het niet nodig is om daar een speciaal verzoek voor te doen. De gemeente weegt bij de besluitvorming alle aspecten af om te komen tot een gemotiveerd besluit. Helaas lukt het daarbij niet om aan alle belangen volledig tegemoet te komen. De technische installaties van de zonneweide die geluid produceren liggen op ruime afstand van woningen (ruim 100 meter). Voor zonneweides geldt op basis van de VNG Handreiking bedrijven en milieuzoneringen, uitgaande van een

Geluidshinder door het zoemend geluid van de omvormers. Niemand kan mij nu vertellen wat dat voor impact heeft. Ook ben ik geschrokken hoe men omgaat met dit soort klachten! Bijvoorbeeld bij het zonnepark van Cothen. Er werd gesuggereerd dat het allemaal wel meevalt, de bewoners waren niets gewend!

‘elektriciteitsdistributiebedrijf met een transformatorvermogen van 10 tot 100 MVA’, een aan te houden richtafstand van 50 meter om geluidshinder te voorkomen. Hieraan wordt ruimschoots voldaan en om die reden wordt geen geluidshinder verwacht.

7 x. De opwarming van de omgeving. Door alle donkere zonnepanelen wordt ook de omgeving sterk opgewarmd. Samen met de klimaatverandering baart mij zorgen daarover. Het effect hiervan is ook niet onderzocht.

In de ruimtelijke onderbouwing is opgenomen:

7 y. Ook het stralingseffect en magnetisch straling op de omliggende woningen/buurtbewoners is niet onderzocht.

In de ruimtelijke onderbouwing is opgenomen:

Uiteraard doet de initiatiefnemer er het nodige aan om overlast tot een minimum te beperken. De gemeente zal daar ook op toezien. Zo worden er bij zonnepark Cothen steeds aanpassingen gedaan om specifieke geluiden te dempen en daarmee overlast te voorkomen.

Recente studies (o.a. Analysis of the potential for a heat Island Effect in Large Solar Farms, Columbia University) hebben onderzocht of er bij zonneparken sprake is van ‘(Urban) Heat Island Effects’. Uit onderzoeken is gebleken dat er onder bepaalde condities sprake kan zijn van een hogere temperatuur direct boven zonneweides. Direct rondom zonneparken zijn eventuele temperatuurverschillen deels, danwel geheel te verwaarlozen, afhankelijk van de windrichting en eventuele neerslag. Het is dan ook niet te verwachten dat er sprake zal zijn van significante temperatuurverschillen in de omgeving van de te realiseren zonneweide. Daarbij komt dat er in dit specifieke plan is gekozen voor een opstelling met begroeiing tussen de panelen. Ook wordt er in en om de zonneweide relatief veel beplanting toegevoegd. Dit zorgt ervoor dat afkoeling door verdamping blijft plaatsvinden. Er is op dit moment nog geen wet- en/of regelgeving omtrent ‘(Urban) Heat Island Effects’ in Nederland.

Zowel bij de omvormers als de transformatoren zullen extreem laagfrequente elektromagnetische velden (ELF) vrijkomen. Ten aanzien van elektromagnetische straling bij hoogspanningsmasten hanteert de overheid een voorzorgprincipe waarbij een grens wordt aangehouden van 0,4 micro Tesla (ìT). De GGD adviseert om ook bij ander bronnen van ELF-EM velden, zoals onderstations en transformatorhuisjes, dit voorzorgsprincipe te hanteren. Vandaar het advies om dit voorzorgsprincipe ook te hanteren bij de ontwikkeling van een zonnepark door de afstand van een zonnepark tot woningen en gevoelige bestemmingen zodanig te laten zijn dat de magnetische veldsterkte bij de gevoelige bestemmingen niet boven de advieswaarde van 0,4 ìT komt. Gezien de relatief grote afstand van zowel omvormers als de transformatoren tot de dichtstbijzijnde burgerwoningen wordt ruimschoots voldaan aan de advieswaarde van 0,4 ìT. In het RIVM “Verkenning van extreem-laagfrequente (ELF) magnetische velden bij verschillende bronnen” (RIVM-rapport 609300011/2009) wordt aandacht besteed aan elektromagnetische velden als gevolg van de aanwezigheid van transformatorstations. De sterkte van deze velden neemt sterk af wanneer de afstand tot de bron groter wordt. Uit het onderzoek blijkt dat 0,4 μT wordt bereikt op een afstand van maximaal 7 meter van onderzochte transformatorstations. Gezien de relatief

grote afstand van zowel omvormers als de transformatoren tot de dichtstbijzijnde woningen (meer dan 100 meter) mag redelijkerwijs worden aangenomen dat elektromagnetische straling geen gezondheidsrisico vormt. 7 z. Door de slechte procedure heb ik gezondheidsklachten gekregen. De komst van de zonnevelden bezorgen mij heel veel stress! Laat staan de gezondheid problemen in de toekomst die hieruit voortvloeien en de financiële zorgen over de waardevermindering van mijn woning!

7 aa. Door de komst van de zonnevelden aan de Kapelleweg is mijn woning minder waard. Het ruime weidse uitzicht ben ik kwijt door de komst van het zonnevelden en tast het woongenot ernstig aan. 7 bb. Het heeft een sterke invloed op de waarde van mijn woning en dien bij deze een planschadevergoeding in!

7 cc. Alternatieve locaties: langs het Amsterdam-Rijnkanaal (Wijkersloot) hier ligt slechte kwaliteit landbouwgrond (zware klei), waar geen woningen in de nabijheid staan en wat geen impact heeft op het landschap. Op de gronden van de Grote Maat tussen Cothen en Langbroek waarop geen agrarisch bedrijf actief is. Tussen de bossen in Langbroek wat niemand ziet. Nabij de Amerongerwetering tegen de Lekdijk aan waar slechte, natte, zware landbouwgronden liggen en weinig woningen staan. Ik hoop dat u afziet van het realiseren van de Dwarsdijkse zonneweide!

In Nederland wordt compensatie voor mogelijke schade geregeld via de planschadeprocedure. Binnen deze procedure heeft de indiener het recht om een aanvraag voor planschade in te dienen bij de gemeente. Een dergelijke aanvraag kan worden ingediend nadat een omgevingsvergunning onherroepelijk is geworden. Indien uit de beoordeling blijkt dat er inderdaad sprake is van planschade, moet de initiatiefnemer (de exploitant van de zonneweide) het bedrag aan planschade vergoeden. Dit is vastgelegd in de anterieure overeenkomst die de gemeente heeft gesloten met de initiatiefnemer. Zie reactie bij 7 z.

Zie reactie bij 7 z. Het is op dit moment nog niet mogelijk om een aanvraag voor planschade in te dienen, dit kan pas als de omgevingsvergunning onherroepelijk is. Zie reactie bij 7 a en 7 d voor een onderbouwing.

Conclusie De zienswijze geeft geen aanleiding tot aanpassing van het ontwerpbesluit.

Indiener 8 Ingekomen 7 juni 2023 Zienswijze 8 a. Cliënt voorziet dat de spiegeling van de zonnepanelen richting zijn

Reactie gemeente Er is in de ruimtelijke onderbouwing onderbouwd dat de Dwarsdijkse Zonneweide landschappelijk wordt ingepast met

woning zodanig zal zijn dat hij hier direct zicht op heeft dit nog naast de overlast van de spiegeling zelf.

struweelhagen, waardoor de zonnepanelen (en dus ook de schittering) zoveel mogelijk uit het zicht onttrokken zullen worden. De zonnepanelen liggen in een hellingshoek van ongeveer 10 graden. Deze hellingshoek zorgt ervoor dat licht naar boven wordt gekaatst. Reflectie is daardoor enkel in een zeer kleine hoek mogelijk. Echter zijn de zonnepanelen ook voorzien van een anti-reflectie folie of coating, waarmee lichtreflectie tijdens normale weersomstandigheden wordt voorkomen. Hinder door lichtreflectie voor omwonenden en passanten, zoals gebruikers van omliggende wegen, wordt dan ook niet verwacht.

8 b. Tevens voorziet hij geluidsoverlast van de omvormers / transformatoren die bij de zonneweide horen.

De technische installaties van de zonneweide die geluid produceren liggen op ruime afstand van woningen (ruim 100 meter). Voor zonneweides geldt op basis van de VNG Handreiking bedrijven en milieuzoneringen, uitgaande van een ‘elektriciteitsdistributiebedrijf met een transformatorvermogen van 10 tot 100 MVA’, een aan te houden richtafstand van 50 meter om geluidshinder te voorkomen. Hieraan wordt ruimschoots voldaan en om die reden wordt geen geluidshinder verwacht.

8 c. Bij hogere windsnelheden zal geluidsoverlast ontstaan als gevolg van het suizen van de wind langs de zonnepanelen.

Er zijn geen specifieke onderzoeken bekend die zich richten op het suizen van wind tussen zonnepanelen.

8 d. Bij calamiteiten (storm of nog erger brand) is grote overlast te verwachten als gevolg van de resten van de (verbrande) zonnepanelen. Recente voorbeelden bij een opslagbedrijf in Etten Leur en verschillende varkensbedrijven zijn hier trieste voorbeelden van.

Bij de beoordeling van de technische componenten is voldoende aangetoond dat wordt voldaan aan wet- en regelgeving, ook op het gebied van veiligheid. De Veiligheidsregio Utrecht is in de gelegenheid gebracht om hierover te adviseren en heeft dit ook gedaan. Hieruit bleek dat wordt voldaan aan wet- en regelgeving.

8 e. Cliënt maakt zich verder zorgen om de gevolgen van te voorziene piekspanningen in het gebied die schade aan koelinstallaties kunnen veroorzaken.

De koelinstallaties zijn over het algemeen aangesloten op het distributienet welke is aangesloten op de bestaande middenspanningsring van Stedin. De netaansluiting van het zonneveld betreft een eigen specifieke kabel die wordt aangesloten op de transformator in Wijk bij Duurstede om het zonneveld aan te sluiten op het bovenliggende elektriciteitsnet, ook wel 10kv rail genoemd.

Verder geldt de in het burgerlijk wetboek opgenomen aansprakelijkheid.

De spanning binnen het distributienet wordt door Stedin stabiel gehouden. Het aansluiten van het zonneveld op een separate kabel heeft hier geen impact op. 8 f. Voorts wordt er met dit voorgenomen plan vergaande schade aan het open karakter van het gebied aangebracht De voorgenomen aanleg op deze locatie direct langs de Kapelleweg blokkeert veel meer dan alleen de locatie zelf. De locatie gaat zichtlijnen van enkele kilometers lang

Het voorliggende initiatief past binnen het Beleidskader Zonnevelden, vastgesteld door de gemeenteraad op 3 december 2019. De locatie is gelegen in kansrijk gebied (groen op de kansenkaart) waar tot 40 hectare aan zonnevelden is toegestaan. In dit kansrijke gebied heeft BHM Solar de locatie aan de Kapelleweg gekozen (7,8 hectare netto). Deze locatie met het door BHM Solar voorgestelde inrichtingsplan is vervolgens door het college op 15 maart 2022 beoordeeld aan de hand van het ‘scoreformulier zonnevelden’. De locatie scoorde naar oordeel van

richting Ossenwaard & Kromme Rijn en ook die richting Tuurdijk blokkeren. De afwisseling van het open landschap tussen de boomgaarden verderop richting ‘t Goy aan de Kapelleweg en op de Trechtweg in de andere richting dreigt te verdwijnen. Hiermee wordt onherstelbare schade toegebracht aan het landschap.

het college goed en het college heeft onder voorwaarden ingestemd voor de realisatie van een zonneveld. In het scoreformulier werden scores vergeven op meerdere aspecten. Een van deze aspecten was landschap en recreatie. De voorgestelde inrichting haalt het zonneveld grotendeels uit het zicht door de aanplant van groenstruweel rondom, een nadrukkelijke wens van omwonenden. Dit zorgt weliswaar voor het verkleinen van de openheid van het gebied, maar hiermee wordt voorkomen dat het zonneveld negatieve impact heeft op het landschap. Het landschap wordt kleinschaliger door twee ‘kamers’ toe te voegen door middel van groene struweelranden rondom twee delen van de zonneweide. Het zonneveld is naar het oordeel van de gemeente ingepast naar de maat, de schaal en de elementen in het landschap. Met aandacht voor de beleefbaarheid en karakteristiek van het landschap, en de recreatieve waarde. Waar onttrekking uit het zicht gewenst is, gebeurt dit met gebiedseigen beplanting. Tot slot vindt de gemeente het belangrijk dat er met de landschappelijke inpassing en ecologische beheer een bijdrage wordt geleverd aan de biodiversiteit in het gebied.

8 g. Het feit dat voor deze locatie is gekozen klemt nog eens extra, aangezien er een goed alternatief voor handen is gelegen langs het Amsterdam-Rijn kanaal direct tegen het industrieterrein van Wijk bij Duurstede aan, met een gering aantal omwonenden. In feite de aangewezen locatie.

De gemeente heeft het beleidskader zonnevelden opgesteld waarin initiatiefnemers de ruimte hebben gekregen om initiatieven in te dienen. Deze initiatieven zijn vervolgens aan de hand van een scoreformulier beoordeeld door de gemeente. Voor de locatie langs het Amsterdam-Rijn kanaal, direct tegen het industrieterrein, is in 2020 een initiatief ingediend ter grootte van 20 hectare. Dit initiatief is met 60 punten op de wachtlijst geplaatst, omdat er andere initiatieven beter hadden gescoord. De gemeente heeft de initiatiefnemer van het initiatief tegen het industrieterrein en de initiatiefnemer van de Dwarsdijkse Zonneweide eind 2021 de mogelijkheid geboden om een nieuw plan in de dienen voor de resterende 7,8ha zonneveld. De initiatiefnemer van het initiatief tegen het industrieterrein heeft ervoor gekozen geen nieuw plan in te dienen bij de gemeente Wijk bij Duurstede.

8 h. Los van het feit dat de voorliggende locatie vanuit ruimtelijk oogpunt niet geschikt is, is cliënt van mening dat zonneparken niet thuishoren op goede agrarische grond. Eerst moet worden gekeken naar andere locaties dan die op goede agrarische grond uiteraard. Ik verwijs hiertoe naar de zonneladder (zie afbeelding hieronder) waaruit helder naar voren komt dat er eerst naar andere locaties dient te worden gekeken, alvorens toe te komen aan

Het is belangrijk om te erkennen dat het plaatsen van zonnepanelen alleen op daken niet voldoende zal zijn om de klimaatdoelen te bereiken. Hoewel het benutten van geschikte daken kan bijdragen aan het opwekken van ongeveer een kwart van onze energiebehoefte, is dit gebaseerd op de veronderstelling van bijna 40% energiebesparing ten opzichte van het huidige verbruik. Om dit te realiseren, zouden alle geschikte daken volledig bedekt moeten worden met zonnepanelen. Om een bredere strategie voor de uitbreiding van zonne-energie te formuleren, is de zonneladder verder uitgewerkt in de Nationale Omgevingsvisie (NOVI). Deze visie geeft een voorkeursvolgorde weer in de ontwikkeling van zonne-energie,

zonnepanelen op agrarische gronden. Cliënt is van mening dat hier onvoldoende onderzoek naar is gedaan is het kader van het voorliggende voornemen.

maar benadrukt tegelijkertijd dat deze voorkeur niet betekent dat elke stap in de ladder volledig afgerond moet zijn voordat met de volgende stap gestart kan worden. Met andere woorden, het is mogelijk om tegelijkertijd aan meerdere voorkeursstappen te werken. De gemeente Wijk bij Duurstede heeft besloten om ruimte te geven aan zonneparken.

8 i. Voorts voorziet overlast als gevolg van ongedierte naar zijn bedrijf toe. De plannen voorzien immers in de aanleg van een boomgaard nabij de installatie en aan deze boomgaard geen onderhoud te plegen Dit geeft een enorme ziektedruk richting het bedrijf van cliënt

Het is niet aannemelijk dat er vanwege de aanwezigheid van de zonneweide de bijhorende landschappelijke inpassing sprake is van meer ongedierte. Schade door ongedierte ontstaat vaak door een gebrek aan voedsel. In die situaties gaat het ongedierte gewassen in de landbouw aanvreten. De bosschages en boomgaard rondom het zonnepark zorgen juist voor extra voedsel. Het is daardoor eerder aannemelijk dat eventueel bestaande schade zal afnemen. Ook zal de toename van biodiversiteit gunstig zijn voor de natuurlijke vijanden van plaaginsecten. Ook dit is gunstig voor de omliggende landbouw omdat er hierdoor minder gewassenbescherming nodig is. Bronnen: • Louis Bolk Instituut (2015): De oogst van Bloeiend Bedrijf – Akkerranden voor natuurlijke plaagbeheersing. http//www.louisbolk.org/downloads/2965.pdf

• LTO (2007): Functionele Agro Biodiversiviteit (FAB) https://www.researchgate.net/publication/40099765_Eindrapportage_FAB_20052007_functionele_Agro_Biodiversiteit_FAB

Daarnaast wordt er wel onderhoud gepleegd aan de boomgaard. Er is een inrichtings- en beheerplan opgesteld waarin de verschillende landschappelijke elementen (struweel, kruidenrijk grasland, hoogstamfruit) zijn omschreven. Vervolgens is er per landschappelijk element omschreven hoe de aanleg, het ontwikkelingsbeheer en het instandhoudingsbeheer van onder andere de hoogstamfruitgaard wordt uitgevoerd. In het Inrichtings- en beheerplan is in paragraaf 5.4 beschreven hoe de hoogstamfruitgaard wordt beheerd. Het inrichtings- en beheerplan zal als gewaarmerkt stuk onderdeel uitmaken van de vergunning, waardoor de initiatiefnemer gehouden wordt aan de in het plan omschreven aanleg en beheer. Indien initiatiefnemer verzaakt om de aanleg/beheer goed uit te voeren, kan de gemeente hierop handhaven. 8 j. Van belang is verder nog dat cliënt eerder heeft gesproken met de eigenaar van de grond waarop het zonnepark is voorzien over een mogelijk aankoop. Dit zou gunstig zijn, aangezien het gaat om goede landbouwgrond die is gelegen op zeer korte afstand van zijn bedrijf. Cliënt voorziet nu mogelijk grond te moeten gaan zoeken op grote(re) afstand van

Het staat de eigenaar van de agrarische grond vrij om zelf te besluiten of een zonneveld een aantrekkelijke optie is ten opzichte van de huidige functie. De eigenaar mag zelf besluiten aan wie hij de grond verpacht of verkoopt. Daarnaast blijft de oorspronkelijke agrarische functie gewaarborgd en heeft de initiatiefnemer na 30 jaar een opruimplicht. Hierover zijn afspraken gemaakt in de anterieure overeenkomst.

zijn bedrijf met alle gevolgen van dien als meer verkeersbewegingen met directe milieugevolgen die daar bij horen. Iets niet wenselijk zou zijn uiteraard. 8 k. Er zal verder sprake zijn van veel verkeersbewegingen bij de aanleg van het park maar ook nadien indien het park in productie is.

Tijdens de exploitatie van het zonnepark is er nauwelijks sprake van extra verkeersstromen. Alleen zeer incidenteel zal er in het kader van onderhoud een auto of bestelbus naar het zonnepark rijden. Enkel tijdens de bouw- en ontmantelingsfase is er sprake van extra verkeer en een tijdelijke piek in de verkeerstroom. De bouwperiode zal naar verwachting circa 3 maanden duren. Een eis is dat uiterlijk 3 weken voor de start van de bouw een veiligheidsplan ter goedkeuring aan de gemeente dient te worden aangeboden. In dit veiligheidsplan dienen maatregelen te zijn getroffen gericht op het voorkomen van hinder tijdens de bouw. De aan- en afvoerroutes zijn onderdeel van dit veiligheidsplan.

8 l. Verder zal de “natuur die zou worden aangebracht in het kader van dit project opgroeien tot een hoogte van 2,5 meter hetgeen de openheid van het landschap nog verder aantast. De “natuur wordt verder 2 x per jaar gemaaid hetgeen er toe zal leiden dat van natuur geen sprake zal kunnen zijn. Waarom dan niet gekozen voor een cultuurgewas

Het voorliggende initiatief past binnen het Beleidskader Zonnevelden, vastgesteld door de gemeenteraad op 3 december 2019. De locatie is gelegen in kansrijk gebied (groen op de kansenkaart) waar tot 40 hectare aan zonnevelden is toegestaan. In dit kansrijke gebied heeft BHM Solar de locatie aan de Kapelleweg gekozen (7,8 hectare netto). Deze locatie met het door BHM Solar voorgestelde inrichtingsplan is vervolgens door het college op 15 maart 2022 beoordeeld aan de hand van het ‘scoreformulier zonnevelden’. De locatie scoorde naar oordeel van het college goed en het college heeft onder voorwaarden ingestemd voor de realisatie van een zonneveld. In het scoreformulier werden scores vergeven op meerdere aspecten. Een van deze aspecten was landschap en recreatie. De voorgestelde inrichting haalt het zonneveld grotendeels uit het zicht door de aanplant van groenstruweel rondom, een nadrukkelijke wens van omwonenden. Dit zorgt weliswaar voor het verkleinen van de openheid van het gebied, maar hiermee wordt voorkomen dat het zonneveld negatieve impact heeft op het landschap. Het landschap wordt kleinschaliger door twee ‘kamers’ toe te voegen door middel van groene struweelranden rondom twee delen van de zonneweide. Het zonneveld is naar het oordeel van de gemeente ingepast naar de maat, de schaal en de elementen in het landschap.

Met aandacht voor de beleefbaarheid en karakteristiek van het landschap, en de recreatieve waarde. Waar onttrekking uit het zicht gewenst is, gebeurt dit met gebiedseigen beplanting. Op verzoek van omwonenden is de oorspronkelijke 4-5 meter hoge haag verlaagd naar circa 3 meter. Tot slot vindt de gemeente het belangrijk dat er met de landschappelijke inpassing en ecologische beheer een bijdrage wordt geleverd aan de biodiversiteit in het gebied.

8 m. Tot slot is een punt van zorg aan

Het klopt niet dat maar 50% van de geproduceerde stroom op het

de kant van cliënt dat maar 50% van de geproduceerde stroom op het elektriciteitsnet mag worden overgebracht. Dit ingevolge nieuwe overheidsmaatregelen in het licht van de overbelasting van het netwerk. Waar blijft de overige 50 % zo vraagt cliënt zich af. Op voorhand dient immers vast te staan dat de stroom op een verantwoorde wijze zou kunnen worden afgezet. De motivatie op dit punt ontbreekt in de plannen. 8 n. Van belang in dit verband is verder dat het elektriciteitsnet zeker ook in Provincie Utrecht in feite al erg overbelast is. Illustrerend hierbij is dat dient als gevolg van deze overbelasting maar een maximale hoeveelheid van 12kW opgewekte stroom van zijn zonnepanelen terug mag leveren op het netwerk. Deze panelen die er al vanaf 2013 liggen hebben een maximale terug lever capaciteit van ongeveer 40 kW. Andere ondernemers in de buurt willen zonnepanelen gaan leggen maar krijgen, juist vanwege deze zelfde overbelasting zelfs geen toestemming van Stedin. Nieuwe zonnepanelen mogen niet, cliënt mag maar zeer beperkt terug leveren terwijl er nu een voornemen ligt waaraan uw gemeente wil meewerken om een zonnepark met een zeer grote oppervlakte gaat worden. Dit is voor cliënt oprecht niet te begrijpen.

elektriciteitsnet mag worden overgebracht. In de subsidievoorwaarden van de RVO is opgenomen dat er moet worden aangesloten op een netaansluiting van 50% van het piekvermogen van de zonnepanelen, waar voorheen 70% werd aangehouden. Dit heeft als voordeel dat er een groter piekvermogen aan zonnepanelen kan worden aangesloten op de beschikbare netcapaciteit, zonder dat het een grote invloed heeft op de productie, omdat het enkel de piekproductie betreft. Initiatiefnemer kan ervoor kiezen om deze piekproductie in een batterij op te slaan, of deze piek niet te produceren door de juiste configuratie van de omvormers. De beperking van de teruglevercapaciteit is voor zonnepanelen die aangesloten zijn op het distributienet. Deze beperking is erg locatieafhankelijk. Het kan zijn dat het distributienet aan de limiet zit wat het aankan qua teruglevering. De netaansluiting van het zonneveld betreft een specifieke eigen kabel die wordt aangesloten op de transformator in Wijk bij Duurstede om het zonneveld aan te sluiten op het bovenliggende elektriciteitsnet, ook wel 10kv rail genoemd.