Agendabundel

2020

231

2021

272

2022

247 Realisatie

371 Prognose

0-meting

600

Figuur 19. Aantal dagdelen begeleiding voor volwassenen in groepsverband

Dagbesteding ouderen Bij dagbesteding voor ouderen zagen we in 2021 een forse daling. Verklaring was dat we bij de toegang zorgvuldiger beoordelen wat de meest passende ondersteuning is, en soms vindt verschuiving plaats naar de Wet langdurige zorg (WLZ). Daarnaast komt de afname ook deels doordat er door Corona minder gebruik gemaakt werd van dagbesteding. In 2022 zien we een lichte toename van de dagbesteding door ouderen, maar we zitten nog niet op het niveau van voor Corona.

24

2020

5.512

2021

3.915

2022

3.118 Realisatie

4.800

Prognose

Nulmeting

5.500

Figuur 20. Aantal dagdelen dagbesteding voor ouderen

Dagbesteding wordt enerzijds gefinancierd via een subsidie aan MeerVoormekaar en LuciVer voor dagbesteding in ‘t Achterom en de Oase. Anderzijds is het een financiering van daadwerkelijk geleverde dagdelen aan een zestal andere aanbieders. De geleverde dagdelen bij ‘t Achterom en de Oase zitten niet in bovenstaande cijfers.

25

4.3 Tevredenheid over de Wmo Tevredenheid meten we via het jaarlijkse cliëntervaringsonderzoek. Uit het cliëntervaringsonderzoek 2021 blijkt nog steeds een goede tevredenheid over ondersteuning vanuit de Wmo. Er zijn enkele kleine verschillen tussen typen zorg, maar bij geen enkele vorm van zorg is men sterk ontevreden over de geleverde zorg.

Rapportcijfer voor kwaliteit van zorg Tevreden over zorgverlener

7,7 was 7,8 in 2020

83% was 89% in 2020

4.4 Betaalbaarheid Ten opzichte van de huidige begroting 2022 verwachten we op de uitgaven van het onderdeel WMO-nieuw een voordeel van € 258k. Deze is op hoofdlijn als volgt opgebouwd: Budget WMO nieuw Begeleiding

189

Dagbesteding

34

Verblijf

4

PGB Wmo nieuw

31

bijstelling WMO nieuw

258

In de paragraaf 4.2 ‘Zorggebruik per bouwsteen’ worden de mutaties vanuit de inhoud verklaard. Het voordeel bij de categorie begeleiding treedt voornamelijk op bij reguliere begeleiding en door het achterblijven van inzet op Kamers met aandacht in 2022. Genoemd verwacht voordeel egaliseren we met de egalisatiereserve 2D’s WMO-Jeugd.

26

5. Wmo klassiek

Belangrijkste bevindingen  





We komen ondanks de doorlopende stijging van Wmo-klassiek, toch financieel op een voordeel uit. De belangrijkste structurele oorzaken van de stijging in aanvragen en kosten: o De vergrijzing, die in Wijchen sterker is dan in Nederland. o De aanzuigende werking van het abonnementstarief. Door dit vaste tarief voor de eigen bijdragen aan Wmo-voorzieningen is de Wmo voor inwoners aantrekkelijker dan zelf financieren. De nieuwe richtlijn indicatiestelling huishoudelijke hulp heeft een beperkt effect. Onze huidige aanbieders hulp bij het huishouden kampen met een personeelstekort waardoor ze niet altijd (alle) hulp tijdig kunnen leveren. Onze hulpmiddelenleverancier Welzorg kampt met problemen. Deze worden deels veroorzaakt door een tekort aan personeel en onderdelen. Dit heeft gevolgen voor de (tijdige) beschikbaarheid van hulpmiddelen en het naleven van serviceafspraken. Daarnaast zijn interne processen en de externe communicatie niet volledig op orde bij Welzorg. Er is een verbetertraject gestart dat wij intensief volgen.

5.1 Zorggebruik totaal Aantal cliënten dat hulp ontvangt Hier ziet u het totale aantal cliënten dat ondersteuning vanuit de klassieke Wmo ontvangt. We zien hier een voortdurende lichte stijging van het aantal cliënten. Deze groei hoort bij de vergrijzing, die in Wijchen sterker is dan in de rest van Nederland. De lichte stijging is het gevolg van een toename van het aantal cliënten met hulp bij het huishouden. Ook zagen wij het aantal cliënten met een AVAN-pas groeien in 2022.

27

2.300 2.240

2.200 2.100 2.000 1.900 1.800 1.700 1.600 1.500

2020

2021

2022

Figuur 21. Totaal uniek aantal cliënten met ondersteuning vanuit Wmo-klassiek

Gevolgen van de toenemende vergrijzing 31% 29% 27% 25% 23% 21% 19%

Wijchen

2040

2038

2036

2034

2032

2030

2028

2026

2024

Bron: CBS, 2019.

2022

Nederland

2020

Het toenemende beroep op naar Wmo-klassiek hulp is een gevolg van de vergrijzing. Hier ziet u de prognose van 65-plussers als aandeel van de bevolking. Voor zowel Wijchen als Nederland.

Verhouding zorg in natura – PGB Hieronder staat de verhouding zorg in natura-PGB voor alleen hulp in de huishouding. Een PGB voor andere zorgtypen Wmo-klassiek komt vrijwel niet voor.

2020

94%

6%

2021

95%

5%

2022

96%

4%

Zorg in natura Figuur 22. Verhouding Zorg in natura en PGB

28

PGB

5.2 Zorggebruik per zorgtype In deze paragraaf presenteren we u de meest belangrijke ontwikkelingen per zorgtype. Hulp bij het huishouden Hier kijken we naar het aantal cliënten dat gebruik maakt van huishoudelijke hulp. De lichte stijging die we al langere tijd zien zet door. In november is een nieuw normenkader voor huishoudelijke hulp ingegaan. Dat betekent dat voor nieuwe indicaties kritischer wordt beoordeeld hoeveel uren hulp noodzakelijk zijn. Maatwerk blijft mogelijk. Opgemerkt moet worden dat eind augustus nog 65 meldingen voor huishoudelijke hulp in behandeling waren; deze cliënten zitten nog niet in het gepresenteerde aantal cliënten. 1.235

1.240

1.245

1.250

1.255

Dec. 2020

1.260

1.265

1.259

Dec. 2021

1.244

Aug. 2022

1.244

Figuur 23. Aantal cliënten met huishoudelijke hulp

Wmo-vervoer Sommige cliënten hebben een vervoersvoorziening: een pas voor Avan-vervoer of een andere vervoersoplossing. In 2022 zien we het aantal AVAN-pashouders stijgen. In 2022 maakt maandelijks gemiddeld 15% van de pashouders ook gebruik van het AVANvervoer. 1.120 Dec. 2020 Dec. 2021

1.130

1.140

1.150

1.160

1.170

1.180

1.190

1.143 1.147

aug. 2022

1.186

Figuur 24. Aantal cliënten met een vervoersvoorziening

Hulpmiddelen Onze hulpmiddelenleverancier Welzorg kampt met problemen. Deze worden deels veroorzaakt door een tekort aan personeel en onderdelen. Dit heeft gevolgen voor de (tijdige) beschikbaarheid van hulpmiddelen en het naleven van serviceafspraken. Daarnaast zijn interne processen en de externe communicatie niet volledig op orde bij Welzorg. Er is een verbetertraject gestart dat wij intensief volgen. Onderstaand ziet u het aantal uitstaande hulpmiddelen (bijvoorbeeld rolstoelen en scootmobielen). We zien een lichte daling. We beoordelen nu beter of het toekennen van een hulpmiddel echt nodig is. Sinds het voorjaar kunnen er ook duo fietsen geleend worden. Verder zorgt de overgang van Medipoint naar Welzorg voor een ‘opschoning’ van de uitstaande middelen. 29

1.150 1.100

1.092

1.050 1.000 950 900

2020

2021

2022

Figuur 25. Aantal uitstaande hulpmiddelen

Woningaanpassingen In verband met de inrichting van het nieuwe registratiesysteem is het niet mogelijk een overzicht te geven van het aantal woningaanpassingen in 2022. We zien de totale kosten wel stijgen. Mede door de gestegen loon- en materiaalkosten en een aantal dure woningaanpassingen. 2019

176

2020

195

2021

184

Figuur 26. Aantal woningaanpassingen per jaar t/m 2021

5.3 Tevredenheid over de Wmo Tevredenheid meten we via het jaarlijkse cliëntervaringsonderzoek. Uit het cliëntervaringsonderzoek 2021 blijkt nog steeds een goede tevredenheid over hulp vanuit de Wmo. Er zijn enkele kleine verschillen tussen typen zorg, maar bij geen enkele vorm van zorg is men sterk ontevreden over de geleverde zorg. Rapportcijfer voor kwaliteit van zorg Tevreden over zorgverlener

7,7 was 7,8 in 2020

83% was 89% in 2020

30

5.4 Betaalbaarheid Ten opzichte van de huidige begroting 2022 verwachten we op de uitgaven van het onderdeel WMO- klassiek een voordeel van € 92k. Uitgaven WMO KLASSIEK 2022 Begroting en jaarverwachting 2022 Jaarverwachting 2022

Hulpvorm

begroot 2022

verschil

Hulp bij het huishouden

€

3.651.872 €

3.490.331 €

161.541

Hulp bij het huishouden PGB

€

200.148 €

150.148 €

50.000

Rolstoelen - hulpmiddelen

€

846.895 €

846.895 €

-

Vervoersvoorzieningen

€

548.570 €

548.570 €

-

Woonvoorzieningen

€

386.940 €

506.940 €

-120.000

Totaal €

5.634.425 €

5.542.884 €

91.541

Dit verwachte voordeel is als volgt opgebouwd: -

-

Een voordeel op de huishoudelijke hulp in natura ad € 162k. Ondanks het feit dat het aantal klanten licht blijft stijgen (vergrijzing, abonnementstarief) blijven de kosten achter bij de raming. Er is sprake van een lagere verzilvering door een tekort aan hulpen; Een voordeel op de PGB’s huishoudelijke hulp ad € 50k; Een nadeel op de woonvoorzieningen ad € 120k, als gevolg van een tweetal dure woningaanpassingen. Dit is reeds gemeld in de septemberrapportage 2022.

Genoemd verwacht voordeel egaliseren we met de WMO- reserve.

31

6. Veilig Thuis Veilig Thuis is het regionaal advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling. In dit nieuwe hoofdstuk leest u het aantal adviesvragen of meldingen uit Wijchen. De cijfers komen van Veilig Thuis en zijn beschikbaar t/m juni 2022. Adviesvragen Inwoners of professionals die zich zorgen maken kunnen met Veilig Thuis overleggen. Als geen vervolgactie van Veilig Thuis nodig is dan is het een adviesvraag. We zien dat Veilig Thuis steeds beter gevonden wordt om advies te vragen. Een van de oorzaken is de laagdrempelige chatfunctie die in de coronacrisis in gebruik is genomen. Meldingen Als een inwoner of professional een formele melding doet voert Veilig Thuis een veiligheidsbeoordeling uit zodat kan worden besloten wat de vervolgstap is. Hier zien we dit jaar een stijgend beeld, dit wordt regionaal herkend.

Adviesvragen 2020

219

2021 1e helft 2022

308 173

Meldingen 2020

174

2021

174

1e helft 2022

123

Voorwaarden en vervolg / Onderzoek Nadat Veilig Thuis de veiligheidsbeoordeling heeft uitgevoerd kan een casus vaak worden overgedragen. Bijvoorbeeld aan het Sociaal Wijkteam of al betrokken professionals. Maar soms zet Veilig Thuis de dienst voorwaarden en vervolg in of doet zij onderzoek. Bij Voorwaarden en vervolg zijn betrokkenen in staat en bereid mee te werken aan het herstel van veiligheid, en staat men open voor eventuele hulp. Met die informatie wordt later alsnog overgedragen. Bij onderzoek blijf Veilig Thuis langer betrokken.

Voorwaarden en Vervolg 2020

32

2021 1e helft 2022

29 17

Onderzoek 2020

17

2021 1e helft 2022

32

13 4

7. Contractering Wmo en Jeugd In 2022 vallen alle contracten WMO en jeugd met uitzondering van dyslexie weer onder de regionale contracten. Dyslexie wordt opnieuw gecontracteerd (aanbesteed) per 2023. Ook hierbij zal Wijchen weer aan gaan sluiten bij de regionale contracten. Lokaal hebben we nog contracten van aanbieders die zich alleen richten op Wijchen. Bij deze contracten maken we wel gebruik van de regionaal afgesproken tarieven en op gestelde beschrijvingen van de zorg (bouwstenen). Contractgesprekken, perceelgesprekken en leveranciersbijeenkomsten Binnen de gemeente Wijchen vinden er contactgesprekken, perceelgesprekken en leveranciersbijeenkomsten plaats. Tijdens deze bijeenkomsten halen we input op van zorgaanbieders, huisartsen, welzijn en de toegang over verschillende onderwerpen. Ook spreken we met aanbieders over kwaliteit en productie. Direct resultaat van de Jaarplanning perceelgesprekken 2022 perceelgesprekken zijn samenwerkingen tussen zorgaanbieders die tijdens de Wmo bijeenkomst tot stand zijn gekomen en - Dementie en mantelzorg (april) behouden blijven. Aanbieders worden - GGZ (mei) door deze bijeenkomsten actief betrokken bij de ontwikkelingen binnen Wijchen. In de Jeugd: leveranciersbijeenkomsten vertellen we - Veerkracht (april) wat de resultaten zijn van het gevoerde beleid en wat de wensen zijn voor het komende jaar.

We duiden het Leveranciersbijeenkomst (december) zorggebruik aan de hand van het monitorverslag, en halen bevindingen, trends en analyses op. Als laatste vragen we om adviezen en suggesties voor het komend jaar. Dit voor ons al gemeente maar ook gericht op hun zelf als aanbieders. Deze uitkomsten verwerken we in ons totale programma, en verdiepen we weer met de leveranciers in de perceelgesprekken. Op 11 april gingen de gemeente en aanbieders in gesprek over dementie en mantelzorg. Onderwerpen waren de resultaten sinds het vorige perceelgesprek, de opzet van de Zonmw subsidie ‘Zinvolle dagactiviteiten thuiswonende mensen met dementie’ en het bespreken van de voorlopige resultaten van het Mantelzorgonderzoek. Inmiddels is het onderzoek naar ‘Zinvolle dagactiviteiten thuiswonende mensen met dementie’ gestart. Begin december bespreken we met zorgtrajectbegeleiders, aanbieders en andere belanghebbenden de resultaten en maken we een Plan van aanpak. Op 12 april gingen gemeente, aanbieders en Maas Waal College met elkaar in gesprek over de veerkracht van de jeugdigen in Wijchen. Hierbij hebben 2 aanbieders een succesvolle aanpak gepresenteerd. IkBenIkDoe heeft gesproken over hun aanbod dat ze helemaal omgezet hebben naar groepsaanbod.

Praktijk Maas en Waal heeft de STARr training gepresenteerd waarmee ze jeugdigen op het Maas Waal College ondersteunen bij hun angst- en stemmingsklachten. Aanbieders vonden het heel waardevol om elkaars aanpak te delen. In oktober hebben we een pilot gedraaid met het Maas en Waal college, 33

Karakter , MeervoorMekaar, Schoolmaatschappelijk werk en de GGD. We hebben een informatie avond aan ouders aangeboden over het puberbrein, mentale gezondheid en inhoudelijke thema’s zoals middelen gebruik en grip op je puber. We zijn gaan nog in gesprek over de opbrengsten van deze pilot en de door ontwikkeling ervan. Regionale ontwikkelingen Regionaal zijn we vanuit Wijchen actief betrokken bij regionale werkgroepen en regionale contractgesprekken. Deze zijn gericht op het thuis laten opgroeien van kinderen, en op beter samenwerken in de keten rondom kind en gezin bij complexe jeugdzorg. We spreken hierbij over volgende regionale actielijnen, gefinancierd vanuit de blokhuis middelen. Er zijn vier actielijnen: 1. De onderbouwing en concretisering van de regionale inzet in 2021 en 2022 voor het versterken van de consultatiefunctie GGZ ten behoeve van de lokale toegang Jeugd; 2. De onderbouwing en concretisering van de regionale inzet voor het voorkomen en verminderen van wachttijden voor de regionaal ingekochte specialistische jeugdhulp voor kinderen in onze regio, conform volgende doelen: a. Versterken van de doorzettingsmacht en maatwerkoplossingen op complexe casuïstiek; b. Versterken van de monitoring en data-gestuurd werken en de contractsturing specialistische jeugdhulp; c.

Versterken van het aanbod voor acute en complexe casuïstiek om wachttijden voor specialistische jeugdhulp te verminderen. Al deze actie lijnen staan in het regioprogramma wat aan het einde van het jaar geëvalueerd zal worden. Daarnaast komt er een doorvertaling naar het regioprogramma van 2023. Voor 2023 zal de hervormingsagenda jeugd worden vastgesteld door het Rijk en de VNG. Dit bevat een groot scala aan verbeteringen en veranderingen gericht op verplichte samenwerking binnen regio’s onder andere standaardisatie van contracten en tarieven en afbouw van gesloten jeugdzorg. Dit zal een grote invloed hebbe op het regionale programma voor 2023 en verder. We zullen Uw raad hierover in de volgende nota en monitorverslag informeren. Samen met de andere gemeenten in het Rijk van Nijmegen verlengen wij de regionale overeenkomsten ambulante Wmo 2015 (begeleiding en dagbesteding) en ambulante begeleiding Jeugdhulp voor twee jaar (2023 en 2024). Momenteel bereiden wij de regionale aanbesteding van het product praktische begeleiding voor. De afgelopen jaren hebben wij dit product in de vorm van een pilot ingezet. Inmiddels is het product verder uitgekristalliseerd en wordt de meerwaarde ook in regionaal verband erkend.

34

Bijlage 1 - KPI’s in de rapportage De gemeenteraad van Wijchen heeft 25 KPI’s vastgesteld. In onderstaande tabel ziet u waar deze KPI’s in deze rapportage terugkomen.

Doel

KPI

Hoofdstuk

Inwoners zo snel mogelijk helpen

1: wachtlijst SWT 2: wachttijd SWT 3: doorlooptijd SWT 4: wachttijd maatwerk

Toegang en preventie

Juiste hulp, zo dicht mogelijk bij huis

5: aantal vragen toegang 6: effectiviteit toegang 7: oplossing hulpvraag 8: individuele voorzieningen

Toegang en preventie

Zoveel mogelijk inwoners helpen in het sociaal wijkteam

9: instroom SWT 10: uitstroom SWT 11: aantal vragen screeners 12: verwijsgedrag Jeugdhulp

Toegang en preventie

Inzicht hebben in de vraag van Wmo en jeugdhulp

13: aantal maatwerkvoorzieningen 14: aantal unieke klanten 15: doorlooptijd maatwerk

Jeugd, Wmo-nieuw en Wmo-klassiek

Keuzevrijheid voor inwoners bij zorgaanbieders

16: verhouding ZiN en PGB 17: cliënttevredenheid

Jeugd, Wmo-nieuw en Wmo-klassiek

Tevredenheid van inwoners over de zorg

18: cliënttevredenheid

Toegang en preventie, Jeugd, Wmo-nieuw en Wmo-klassiek

Kwalitatief goede zorg bieden aan onze inwoners

19: recidieven 20: ervaren nut en kwaliteit 21: effectiviteit van maatwerkvoorziening

Jeugd, Wmo-nieuw en Wmo-klassiek

Zo weinig mogelijk klachten

22: klachten, bezwaar en beroep

Toegang en preventie

Betaalbare zorg bieden

23: uitnutting begroting 24: gemiddelde kosten per cliënt 25: gemiddelde kosten per inwoner

Jeugd, Wmo-nieuw en Wmo-klassiek

35

Bijlage 2 – Overzicht bezuinigingsmaatregelen en aanbevelingen Verweij-Jonker De gemeenteraad van Wijchen heeft diverse bezuinigingsmaatregelen aangenomen om grip te houden op de kosten van jeugdzorg en Wmo. De raad heeft het Verweij-Jonker Instituut onderzoek laten doen naar de maatregelen. Hieronder vindt u een overzicht van alle maatregelen en aanbevelingen, en de stand van zaken.

Onderdeel

Bezuinigingsmaatregel

Stand van zaken

Toegang

Aanscherpen afwegingskader SWT

Gerealiseerd

Toegang

Invoeren CTA (consultatie Toetsing en afhandeling) voor SWT

Gerealiseerd

Toegang

Kosten vermindering van dienstverlening (overname personeel MEE Gelderse Poort).

Gerealiseerd

Toegang

Beleid ontwikkelen ‘eigen kracht’.

Gerealiseerd

Toegang

Verbeteren en stringenter toepassen van triage

Doorlopend

Toegang

Positionering Wmo en Jeugdwetindicaties in relatie tot andere wet en regelgeving

Doorlopend

Toegang

Basispakket vrij toegankelijke voorzieningen uitbreiden.

Doorlopend

Toegang

Verplicht eerst inzetten van vrij toegankelijk aanbod

Doorlopend

Toegang

Ontwikkelen steunpunt voor lichte ondersteuningsvragen Aangepast in het toevoegen van kort durende ondersteuning geboden door het sociale wijkteam

aangepast

Jeugd

Uitbreiden SOH (specialistische ondersteuning huisartsen)

Gerealiseerd

Jeugd

Invoeren budgetplafonds bij regionale contracten (zorg met verblijf)

Gerealiseerd

Jeugd

Verbeteren samenwerking onderwijs waardoor gebruik passend onderwijs en jeugdhulp middelen verbeterd

Doorlopend

Jeugd

Uitbreiding schoolmaatschappelijk werk inclusief 5 gesprekken module

Gerealiseerd

36

Jeugd

Regie op medische verwijsroute

Doorlopend

Jeugd

Ontwikkelen hybride gezinshuis

Geschrapt

Wmo-nieuw

Maximeren begeleiding en dagbesteding

Gerealiseerd

Wmo-klassiek

Nieuw normenkader huishoudelijke hulp instellen

Gerealiseerd

Contractering

Aanpassing verordening Wmo/Jeugdwet

Gerealiseerd

Contractering

Afbakening productniveau en indicatiestelling naar toereikend aanbod

Gerealiseerd

Contractering

Verbetering samenwerking front- en backoffice

Gerealiseerd

Contractering

Aanpassen productbeschrijvingen

Doorlopend

Contractering

Aanscherpen kwaliteitseisen leveranciers in samenwerking met Regio

Doorlopend en aangepast

Contractering

Vermindering voorzieningen Wmo en Jeugd

Doorlopend

Contractering

Wachtlijsten niet gebruiken als instrument, maar accepteren dat deze bij het instellen van budgetplafonds kunnen ontstaan in samenwerking met de regio

Doorlopend en aangepast

Aanbevelingen aan het College*

Stand van zaken

1. Ontwikkel het Sociaal Wijkteam en de andere elementen van de eerstelijns ondersteuning verder door. Besteed bij deze doorontwikkeling specifiek aandacht of alle activiteiten uit het perspectief van jeugdigen, ouders en professionals logisch zijn georganiseerd zodat de beste resultaten kunnen worden geboekt.

Dit is een vast onderdeel van onze beleidsontwikkeling

2. Versterk de huidige monitoring door ontwikkelingen nog meer met lokale en regionale jeugdhulpaanbieders te bespreken zodat er gezamenlijk inzicht is en gezamenlijke duiding kan plaatsvinden.

Dit doen we structureel jaarlijks ( december)

3. Besteed in de monitoring aandacht aan de uitstroom en duid de ontwikkelingen in de uitstroom

We werken regionaal samen op het thema in en uitstroom.

37

(op dit moment het landelijke achterblijven van de uitstroom). Bespreek ook de (maatschappelijke, financiële, enz.) gevolgen van de ontwikkelingen van de uitstroom voor de raad in relatie tot de beleidsuitgangspunten die zijn vastgesteld door de raad. Bekijk wat op dit terrein binnen de regionale samenwerking mogelijk is.

Tijdens de contract gesprekken met de aanbieders is dit een vast onderdeel. Op het onderdeel Jeugd ggz wordt uitstroom op gepakt in een programma lijn. In de regionale rapportage wordt hier uiting aangegeven.

4. Investeer verder in het strategische partnerschap met de belangrijkste jeugdhulpaanbieders zodat zij zich mede verantwoordelijk voelen voor de lokale doelstellingen.

De belangrijkste lokale jeugdzorg partners nodigen we uit in de perceel gesprekken waarin we inhoudelijk over ontwikkelingen spreken. Ook nodigen we deze aanbieders uit in de leveranciers bijeenkomsten.

7. Voer met de raad het brede gesprek over de Woonzorgvisie om te komen tot een afgewogen besluit hierover.

De Woonzorgvisie is aangenomen aan de raad. En hier werken we mee.

9. Aan de raad en het college: Bouw samen consequent voort op de beleidskeuzes die door de raad zijn vastgesteld, waarbij het college in de rapportages aan de raad iedere keer de beleidskeuzes in herinnering roept. Zo kan de raad op basis van de aangeboden sturingsinformatie de afweging maken of zij hun beleidskeuzes moeten bijstellen.

De bezuinigingsmaatregelen zijn verwerkt in deze monitorrapportage.

* De hier niet genoemde aanbevelingen waren aanbevelingen aan de Raad.

38

Bijlage 3 - Overzicht gebruik van collectief aanbod Meervoormekaar Rapportage tot en met augustus 2022 Lotgenotencontact            

NAH Cafe, ontmoeting en informatie NAH wandelgroep, wekelijks NAH partnergroep, 5 themabijeenkomsten per jaar Partnergroep ASS, maandelijks Verliesgroepen, maandelijks via thema’s Partnerverlies, maandelijks, 2 groepen Leer/herstelgroep GGZ, wekelijks Jongvolwassenen met ASS Jongeren met ASS, 2 groepen Alzheimercafé Mantelzorgcafé Broedplaats, wekelijks, herstelgerichte dagbesteding

20 deelnemers 5-8 deelnemers` 5 deelnemers 4 deelnemers 7 deelnemers 14 deelnemers 6-7 deelnemers 4 deelnemers 15 deeln. Per groep 15 deelnemers 10-15 deelnemers 16 deelnemers

3x 27x 4x 4x 9x 9x 30 9x

50-70 deelnemers 15-20 deelnemers 8 deelnemers 5 deelnemers 12 deelnemers 23 deelnemers 5 deelnemers 35-45 deelnemers

46x 25x 18x

5x 7x

Ontmoeting        

Koffie met Leonie in ’t Kompas Koffie met Leonie in de Oase Multiculturele Vrouwengroep, wekelijks Ontmoetingsgroep laaggeletterden, wekelijks Verbindingstafel Meidenmiddag, net opgestart, 2x per maand Eenzame jongeren/jonge mantelzorgers, wekelijks Jongerencentrum in avond open, 2x per week

4x 2x 25x 75x

Informatie en advies   

Scheidingsloket (i.s.m. Sociaal Wijkteam), wekelijks Internetcafé voor ouderen 10-15 bezoekers Bijeenkomsten voor ouders van ‘jongeren op straat’ de ouders v/d groep jongeren die voor overlast zorgden

24 x 2x

Cursussen     

Liever assertiever (i.s.m. Pro Persona Connect) Cursus Ouders van pubers 2 groepen Social media basisscholen groepen Thema avonden ouders/docenten/opvoeders Cursus opvoeding na scheiding

7 deelnemers 7 deelnemers 20 leerlingen

6x 12X 4

15-20 deelnemers 9 deelnemers

3x 4x

MBVO Meer Bewegen voor Ouderen 

Gymnastiek, wekelijks op 9 locaties week minimaal

10 deelnemers, 90 per

39

 

Yoga, wekelijks op 7 locaties, meerdere groepen 5-10 deelnemers, 90 per week minim. Werelddans, 2 locaties 6-10 deelnemers, 16 per week minim.

Incidenteel en naar behoefte, meestal in samenwerking met andere organisaties of inwoners 

Old Star sporten in samenwerking met AWC, Grootven, AVW en Oud Fit

Nationale Pannenkoeken dag BHL Koken met ouderen, BHL Burendag in Zuid bezoekers in samenwerking met Wijkvereniging-Zuid, basisschool Zuiderpad en winkeliersvereniging Zuiderpoort  Dia de Bandera (dag van de vlag van Curaçao) 2 juni in samenwerking met Susy’s kitchen

30 deelnemers

   

    

NL Doet in Zuid, opknappen jeu de boules baan Bloemetje bij de boer (Eikenhorst) Bloemenplukken bij Eikenhorst Fortnite toernooi, Fifatoernooi, eetactiviteiten, Filmavond, voor jongeren

40

2x

2x 350-500 bezoekers 300 + bezoekers 54 deelnemers 20 deelnemers 5-25 deelnemers 30-35 deelnemers

1 96217 informatienota Stand van zaken Wmo, jeugdhulp, Sociaal Wijkteam en welzijn - jan. tot en met aug. 2022

Openbaar

Zaaknummer: 96217

Informatienota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Stand van zaken Wmo en jeugdhulp, Sociaal Wijkteam en welzijn - januari tot en met augustus 2022 Kernboodschap •

• •

•

•

Mantelzorgers en eigen netwerk van inwoners zijn van cruciaal belang. We zetten in op de juiste ondersteuning van deze belangrijke steunpilaren van inwoners met een ondersteuningsbehoefte. Dit doen we onder andere door via het mantelzorg onderzoek duidelijk te krijgen wat er aan ondersteuning en waardering nodig is. Ook door de week van de ontmoeting en het dementie café te organiseren. Er is een noodzaak tot innovatie en vernieuwing. We gaan een nieuwe fase in met het sociale wijkteam waarbij we gaan kijken naar vermindering van bureaucratie en vereenvoudiging van processen. We hebben nog steeds last van de gevolgen van coronacrisis. De gevolgen van de coronacrisis en de genomen maatregelen hebben nog steeds een invloed op het sociaal domein. We blijven deze beïnvloeding op het zorggebruik volgen en analyseren. De vluchtelingen-, energie- en wooncrisis spelen ons parten. We merken dat de samenleving onder druk staat door de verschillende crisissen die we momenteel in gezamenlijkheid en heftigheid ervaren. Ook inwoners van Wijchen hebben last van toenemende gevoelens van onveiligheid door een oorlog dichtbij. De hoge energiekosten en inflatie maken dat er grote zorgen zijn bij inwoners die de rekeningen niet meer of moeizaam kunnen betalen.

Als laatste benoemen we de toenemende wooncrisis doordat we voor meerdere doelgroepen sociale huurwoningen nodig hebben als een extra stress factor onder onze inwoners. Al deze componenten hebben een invloed op zorgconsumptie. We blijven op koers door de data te analyseren en sturen op basis daarvan bij. We houden grip en focus door gedegen analyses op inhoud en financiën. We vertalen dit door in beleid en uitvoeringsplannen.

Eerdere besluiten Datum 20-04-2021 30-09-2021 24-05-2022 30-06-2022

Korte omschrijving eerder genomen besluit Beslisnota ‘Betaalbaarheid van goede zorg’, Zaaknummer 21/060771 Beslisnota ‘Betaalbaarheid hulp bij het huishouden’, Zaaknummer 21/062331 Beslisnota ‘Structurele extra inzet preventie jeugd en regieteam’, Zaaknummer 22/68940 Eerste informatie nota 2022 stand van zaken Wmo, jeugdhulp, sociaal wijkteam en welzijn-0 meting en Q1 2022 Zaaknummer 22/ 77690

Toelichting

Pagina 1 van 8

Openbaar

Zaaknummer: 96217

We informeren uw raad volgens de bestaande P&C-cyclus over de stand van zaken rondom de toegang, welzijn en het zorggebruik Wmo en Jeugdhulp. Hiermee creëren we inzicht in de inhoudelijke ontwikkelingen van zorg, welzijn en toegang en de financiële gevolgen daarvan. We hebben de voorgaande jaren beheers- en bezuinigingsmaatregelen vastgesteld waar we nog steeds uitvoering aan geven. Hiermee dringen we overschrijdingen terug en ontwikkelen zo nodig de bestaande beheers- en bezuinigingsmaatregelen door met de huidige kennis en inzichten. Ook beschrijven we de innovaties en doorontwikkeling van het bestaande aanbod. We bieden deze nota inclusief monitorverslag (bijlage 1) twee keer per jaar aan. Deze informatienota is de tweede nota voor 2022. 1. Duiding cijfers tot en met augustus en bijstelling 2022 We hebben tijdens duiding sessies wederom naar alle productgroepen gekeken zoals bijvoorbeeld begeleiding vanuit de Wmo en pleegzorg vanuit de Jeugdwet. Bij alle productgroepen is gekeken naar het gebruik tot en met augustus 2022. Er is een inschatting gemaakt op basis van inhoudelijke en cijfermatige analyse waar we op verwachten uit te komen eind 2022 en stellen de begroting 2022 hierop bij. Volgens deze methodiek monitoren en duiden we door het jaar heen, vergelijken we periodiek de actuele begroting en de realisatie, en stellen bij waar nodig.

De belangrijkste ontwikkelingen op basis van de duiding, zoals benoemd in het monitorverslag zijn: Algemene ontwikkelingen: Zoals al benoemd in de eerste informatienota 2022 spelen de gevolgen van de coronacrisis ons nog steeds parten; dit merken we in het zorggebruik. Ook merken we dat onze inwoners last hebben van de huidige woon-, energie- en vluchtelingencrisis. Dit geeft een druk op het dagelijkse leven doordat kinderen bijvoorbeeld niet uit kunnen vliegen en gedwongen bij hun ouders blijven wonen. Ook zijn er zorgen door de hoge energierekeningen en inflatie in huishoudens, of ze de eindjes nog wel aan elkaar geknopt krijgen? Verder merken we dat de vluchtelingen crisis, het opvangen van statushouders en vluchtelingen uit Oekraïne en asielzoekers een aandachtspunt is. Dit geeft druk op de woningmarkt maar versterkt ook gevoelens van onveiligheid doordat we in een veranderende wereld leven waar dichtbij een oorlog gaande is waarvan we de afloop niet kennen. In een samenleving onder druk is gemeenschapszin en oog hebben voor elkaar van cruciaal belang. We zien ook positieve ontwikkelingen waarbij velen in ons dorp een betrokkenheid hebben getoond in de opvang voor vluchtelingen. Deze laatste ontwikkeling laat zien dat we met de juiste vragen inwoners kunnen betrekken en mobiliseren voor mede inwoners die dit nodig hebben.

Belangrijkste bevindingen preventie en toegang • Het Sociaal Wijkteam heeft een nieuw registratiesysteem. De inrichting is nog steeds aan ontwikkeling onderhevig. We verbeteren en passen aan daar waar nodig om het gebruiksgemak voor de invoerder te vergroten. Daarnaast verbeteren we zodat we managementinformatie rechtstreeks uit het systeem kunnen halen. Denk bijvoorbeeld aan caseload per medewerker en team en wachtlijsten. We constateren dat de optimalisering van dit systeem tijd vergt en we daardoor nog steeds niet alles uit het systeem kunnen halen wat we nodig hebben voor een compleet beeld. Een voorbeeld hiervan is dat we de wachttijden voor een keukentafelgesprek nog niet juist uit het systeem kunnen halen.

Pagina 2 van 8

Openbaar

Zaaknummer: 96217

• Het afgelopen jaar hebben we vooral ingezet op professionalisering van het sociale wijkteam door werkprocessen en werkmethodes te verbeteren; dit blijft een doorlopend aandachtspunt. De komende tijd gaan we werken aan vermindering van bureaucratie en vereenvoudiging van werkprocessen. Het uiteindelijke doel hiervan is dat zowel inwoners als medewerkers SWT hiervan de vruchten gaan plukken. Dit doordat administratie en afhandeling minder tijd kost, inwoners daardoor sneller en eenvoudiger geholpen worden. Daarnaast dat medewerkers meer werkplezier ervaren door een vermindering van de werkdruk en meer ruimte voor contact met de inwoner. Indien deze aanpassingen tot wezenlijke wijzigingen leidt in regelgeving of beleid zullen we hierover op een later tijdstip met een nota naar de raad komen. • We zijn gestart met een nieuw profiel voor manager Sociaal Wijkteam en adviseur sociaal wijkteam. Deze functies zijn afgestemd met beleid, management en medewerkers Sociaal Wijkteam. Deze verandering was noodzakelijk om tot een goede slagvaardige managementlaag te komen passend bij de opdracht en in harmonisatie met Druten. We hebben in gezamenlijk overleg vastgesteld dat deze functies door nieuwe personen worden ingevuld. De desbetreffende medewerkers zijn inmiddels gestart. • MeerVoormekaar en het Sociaal Wijkteam werken intensief samen in het uitvoeren van het vrij toegankelijk aanbod.

Belangrijkste bevindingen Jeugd • De coronamaatregelen hadden een fors effect op het welbevinden van jeugdigen in Nederland. Ook in Wijchen zien we nog steeds deze effecten. Doordat jeugdigen door de Coronamaatregelen werden belemmerd in hun ontwikkeling naar volwassenheid zien we een toename van zorggebruik. De oorzaak kunnen we niet beïnvloeden maar we kunnen wel inspelen op de nieuwe behoeften die zijn ontstaan. Dit doen we door extra inzet in preventieve programma’s samen met onderwijs en welzijn. • We zien dat zorg die ingezet wordt steeds zwaarder wordt. Om dit te voorkomen proberen we zorg tijdig in te zetten zodat problematiek niet erger wordt. Dit zodat de jeugdige niet verplaatst hoeft te worden of vastloopt binnen onderwijs. Toch moeten we constateren dat bij een klein aantal jeugdigen de problematiek dermate ernstig is dat we dit met preventie of snellere inzet niet kunnen voorkomen of beïnvloeden. • Per 1 januari 2022 is het woonplaatsbeginsel gewijzigd. Dit maakt dat er een wijziging heeft plaatsgevonden in het zorggebruik doordat kinderen aan andere gemeenten zijn toebedeeld of juist naar onze gemeente zijn gekomen. Omdat de wijziging begin 2022 heeft plaatsgevonden brengen we dit nu niet meer in beeld maar gaan uit van deze nieuwe werkelijkheid. • Dagbehandeling is gestegen door het einde van de coronamaatregelen.

Jeugdigen kunnen, doordat er geen beperkingen meer zijn in aantal aanwezigen in een groep, weer een volledige week deelnemen. Daarnaast is de behandeling geïntensiveerd om de overgang naar school zo snel mogelijk te laten verlopen. • Ten gevolge van de coronacrisis steeg aanvankelijk het beroep op jeugd-GGZ. Deze groei heeft zich omgezet in een daling bij specialistische jeugd-GGZ. Ook zien we dat de daling voortkomt doordat we meer lichtere producten inzetten als basis GGZ en bijvoorbeeld de Starr training. Als laatste zie we een wachttijd bij specialistische GGZ waardoor er meer gebruik gemaakt wordt van ander aanbod, basis GGZ en SOJ). Deze wachttijden verschillen per instelling en per gevraagd product.

Pagina 3 van 8

Openbaar

Zaaknummer: 96217

• We zien een stijging van LTA (landelijk transitie arrangement) en crisis jeugdhulp. We zien als oorzaak hiervan de toename van complexiteit van de problematiek bij een klein deel van de jeugdigen in Wijchen. Belangrijkste bevindingen WMO-nieuw • In 2022 is een lichte stijging te zien van het gebruik maar niet naar het oude niveau van voor Corona. • In plaats van reguliere of specialistische begeleiding wordt met succes vaker praktische begeleiding ingezet. Belangrijkste bevindingen WMO-klassiek • We komen ondanks de doorlopende stijging van Wmo-klassiek, toch financieel op een voordeel uit. • De belangrijkste structurele oorzaken van de stijging in aanvragen en kosten: o De vergrijzing, die in Wijchen sterker is dan in Nederland. o De aanzuigende werking van het abonnementstarief. Door dit vaste tarief voor de eigen bijdragen aan Wmo-voorzieningen is de Wmo voor inwoners aantrekkelijker dan zelf financieren. • De nieuwe richtlijn indicatiestelling huishoudelijke hulp heeft een beperkt effect. Onze huidige aanbieders hulp bij het huishouden kampen met een personeelstekort waardoor er wachttijden zijn en we niet altijd (alle) hulp tijdig kunnen leveren. • Onze hulpmiddelenleverancier Welzorg kampt met problemen. Deze worden deels veroorzaakt door een tekort aan personeel en onderdelen.

Dit heeft gevolgen voor de (tijdige) beschikbaarheid van hulpmiddelen en het naleven van serviceafspraken. Daarnaast zijn interne processen en de externe communicatie niet volledig op orde bij Welzorg. Er is een verbetertraject gestart dat wij intensief volgen. 2: Realisatie Betaalbaarheid van goede zorg In de septemberrapportage 2022 (P&C-cyclus) hebben we uitgebreid gerapporteerd over het wel of niet realiseren van deze taakstellingen. Tevens is aangegeven dat de (lokale) taakstelling hiermee is beëindigd, waar succesvol uiteraard geïmplementeerd naar een blijvende manier van werken. In voorliggende monitorrapportage rapporteren we hier nog voor een laatste keer inhoudelijk over. Wat zeker nog een invloed gaat hebben op betaalbaarheid en inhoudelijke zorg onderdeel jeugd is de landelijke Hervormingsagenda Jeugd. Hierin staan verplichte veranderingen en verbeteringen gericht op inhoudelijke zorg, betaalbaarheid, tarieven, administratieve processen en organisatievormen. Deze agenda is tot op heden nog steeds in ontwikkeling. Doelstelling is deze voor 2023 vast te laten stellen door het rijk en de VNG. We zullen hier in een volgende informatienota wederom aandacht aan besteden. 3: Financieel beeld Bijstelling 2022 In Q1 van 2022 is de jaarlijkse Nulmeting 2D’s uitgevoerd.

De Nulmeting is het resultaat van meerdere inhoudelijke duiding sessies op basis van de actuele zorgpopulatie, te verwachten trends in zorggebruik en ontwikkelingen. Dit hebben we in de Perspectiefnota verwerkt en vormt de basis voor de huidige begroting 2022. Wat is de verwachte afwijking t.o.v. de begroting?

Pagina 4 van 8

Openbaar

Zaaknummer: 96217

Gedurende het jaar monitoren en duiden we periodiek en stellen bij waar nodig. In voorliggende rapportage brengen we de laatste ontwikkelingen in het zorggebruik en de daaraan gerelateerde kosten in beeld (zorggebruik stand t/m augustus 2022) en stellen hiermee de huidige begroting 2022 bij. Dit loopt via de reguliere P&C- cyclus (programmarapportage november 2022). Voor het lopende jaar 2022 verwachten we op de totale 2D’s € 291k voordeel ten opzichte van de actuele begroting, opgebouwd uit een voordeel van € 258k op Wmo nieuw en 33k op Jeugd. Dit voordeel egaliseren we met de egalisatiereserve 2D’s WMOJeugd:

Op de uitgaven WMO klassiek 2022 verwachten we een voordeel ad afgerond € 92k ten opzichte van de actuele begroting. Dit egaliseren we met de WMO- reserve. Details zijn terug te vinden in de monitorrapportage. Voorliggende informatienota heeft geen begrotingswijziging tot gevolg. Bijstellingen lopen via de reguliere P&C- cyclus. Genoemde cijfers sluiten een op een aan bij de 4e rapportage 2022 Wijchen, ook wel de Programmarapportage november 2022 genoemd. 4: Relevante ontwikkelingen Hulp bij het huishouden Als gevolg van de vergrijzing zien we het aantal klanten met hulp bij het huishouden nog steeds stijgen. Het nieuwe normenkader leidt op beperkte schaal tot een lagere inzet van de hulp bij het huishouden. Onze aanbieders kampen met een personeelstekort. Dit zorgt voor een wachttijd bij de inzet van de hulp, deze wachttijd is wisselend per aanbieder. Ook kan niet altijd (alle) hulp geboden worden die geïndiceerd is. Onze aanbieders doen hun uiterste best om nieuwe hulpen te werven en bestaande hulpen te behouden. Ook wordt er soms hulp geleverd op zaterdag. Vanuit de gemeente doen we aan verwachtingsmanagement richting onze klanten. Perceelgesprekken In 2022 hebben we drie perceelgesprekken gevoerd. Hierin hebben we met de leveranciers gesproken over de ontwikkelingen van het zorggebruik, een duiding hiervan,

Pagina 5 van 8

Openbaar

Zaaknummer: 96217

en de gewenste veranderingen dan wel innovaties. De inhoudelijke verdieping hiervan vindt u in het monitorverslag. Leveranciersbijeenkomsten De leveranciers bijeenkomst is gepland in het laatste kwartaal van 2022. Hierdoor hebben we nog geen nieuwe input op dit onderdeel. Incidentele middelen 2022 In 2022 hebben we ook een aantal incidentele middelen. De lokale Blokhuismiddelen worden volledig besteed in 2022. Ze worden ingezet op o.a. preventie, regionale aanpak jeugd GGZ, verminderen en voorkomen van jeugdigen in verblijf. Over de regionale inzet van de Blokhuismiddelen zal gerapporteerd worden in de regionale rapportages. Zodra deze informatie beschikbaar is, zullen we deze opnemen in een volgende rapportage. Ook zijn er in 2022 nog restantmiddelen vanuit het 4e corona steunpakket. Deze incidentele coronamiddelen worden o.a. voor extra begeleiding van kwetsbare groepen ingezet. In 2022 is in totaal 320k beschikbaar gesteld om extra in te zetten voor preventie Jeugd in de vorm van (extra) jeugdconsulenten, schoolmaatschappelijk werk, jongerenwerk en uitbreiding specialistische ondersteuning huisartsen. De verwachting is dat deze middelen volledig worden besteed in 2022. Als laatste zijn er de NPO- middelen (Nationaal Programma Onderwijs). De restantbudgetten 2022 zullen worden doorgeschoven naar 2023. Zie pagina 7 voor een inhoudelijke update over deze middelen.

Mantelzorgonderzoek MantelzorgNL heeft een breed onderzoek in Wijchen uitgevoerd om de behoefte van mantelzorgers aan ondersteuning in beeld te brengen. Het definitieve rapport met speerpunten voor 2022/ 2023 is aangeboden aan het college en de gemeenteraad. We starten met de uitvoering van de acties. ZonMw subsidie ‘Zinvolle dagactiviteiten thuiswonende mensen met dementie’ ZonMw heeft de subsidieaanvraag ‘Zinvolle dagactiviteiten thuiswonende mensen met dementie’ voor de gemeenten Druten en Wijchen toegekend. Het onderzoek is afgerond. In november/ december ontwikkelen we samen met aanbieders en belanghebbenden een Plan van Aanpak om het aanbod van dagactiviteiten voor thuiswonende mensen met dementie te versterken. Dementievriendelijk Alverna (Mentality) Veel mensen met dementie willen zo lang mogelijk thuis blijven wonen en mee blijven doen in de maatschappij. Voorwaarde hiervoor is een dementievriendelijke gemeenschap. De afgelopen twee jaar heeft er onder leiding van de Radboudumc een onderzoek plaatsgevonden op Alverna om te onderzoeken wat nodig is om tot een dementievriendelijk gemeenschap te komen. Het resultaat is een Werkgroep op Alverna die concrete activiteiten zoals het maandelijkse Mantelzorgcafé organiseert. Voorkomen of verminderen van Eenzaamheid In Wijchen is 1 op de 4 inwoners eenzaam, iedereen kan er vroeg of laat mee te maken krijgen.

De Kerngroep Eenzaamheid werkt aan het voorkomen of verminderen van eenzaamheid. Dit jaar zijn er diverse acties geweest. Zoals het verspreiden van gratis ansichtkaarten, een symposium voor 40 vrijwilligers en professionals en het ontwikkelen en verspreiden van de signaleringskaart en factsheet Eenzaamheid onder vrijwilligers en professionals en het organiseren van de druk bezochte Week van de ontmoeting. Iedereen doet mee (inclusie)

Pagina 6 van 8

Openbaar

Zaaknummer: 96217

Op de ‘Iedereen doet mee’ agenda staan onderwerpen/ afspraken om te zorgen dat iedereen, met of zonder beperking, nu en in de toekomst zoveel mogelijk mee kan blijven doen. Deze agenda is eind 2021 vastgesteld. Er is een Plan van aanpak ontwikkeld. In Weekblad de Wegwijs werden inwoners geïnformeerd over de behaalde resultaten en werd een oproep geplaatst om leden te werven voor de Werkgroep, deze heeft nog net geleidt tot voldoende belangstelling om een werkgroep te starten. Daarnaast wordt op diverse manieren gewerkt aan het vergroten van toegankelijkheid, bewustwording en ontmoeting. Aanbod en ontwikkelingen voor inwoners met een psychische kwetsbaarheid In Wijchen startte in januari een Wijk GGZ-team. Dit team is er voor inwoners met een ernstige psychiatrische aandoening (EPA). Het team ondersteunt deze doelgroep kortdurend. Daarnaast geeft het team advies aan het Sociaal Wijkteam, Regieteam en huisartsen. In het team zit kennis over ggz behandeling, licht verstandelijke beperkingen en verslaving. Behalve maatschappelijk hulpverleners (Wmo) zit er ook een psychiatrisch verpleegkundige van Pro Persona en ervaringsdeskundigen in het team. Het team werkt volgens de herstel ondersteunende aanpak. In deze aanpak staan de behoeften van een cliënt centraal en het vergroten van diens eigenwaarde. In de aanpak regelen professionals ook goede voorwaarden om te kunnen herstellen.

Bijvoorbeeld door eerst een schuld van iemand op te lossen. We willen met het Wijk GGZ-team overlast en crisissen voorkomen. De eerste ervaringen zijn positief. Huisartsen, praktijkondersteuners en het Sociaal Wijkteam maken er al regelmatig gebruik van. Integraal Herstel en MeerVoormekaar zijn voornemens een herstelgerichte inloop te organiseren vanaf 2023 voor inwoners met een psychische kwetsbaarheid. Markieza, een opleidings- en expertisecentrum op gebied van ervaringsdeskundigheid is tevens aangesloten. We hebben het projectplan inmiddels ontvangen. Binnenkort ontvangt u een beslisnota over dit onderwerp in verband met het beschikbaar stellen van de benodigde middelen. Lokaal Preventieakkoord en Lokaal Sportakkoord Wijchen heeft zowel een Lokaal Preventieakkoord als een Lokaal Sportakkoord gesloten gezamenlijk met inwoners, verenigingen en maatschappelijke partners. In beide akkoorden hebben de verschillende partners samen ambities geformuleerd, aansluitend op de lokale behoeften en vraagstukken. Deze zijn uitgewerkt in concrete acties die gezamenlijk worden opgepakt en waar de partners mee aan de slag gaan. Daarnaast is er de mogelijkheid initiatieven in te dienen voor een financiële bijdrage die passen bij de ambities van het lokaal Sportakkoord en het Lokaal Preventieakkoord.

Nationaal Programma Onderwijs Vanuit het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) ontvangt de gemeente in 2021, 2022 en 2023 incidentele middelen. De bestedingstermijn is verlengd naar 31 juli 2025. Op deze middelen rust een terugbetalingsverplichting. In overleg met het onderwijs, de kinderopvang en de bibliotheek is een bestedingsplan opgesteld. Hieronder een korte update van de huidige stand van zaken per interventie. 1. Extra schoolmaatschappelijk werk: De schoolmaatschappelijk werkers bieden kortdurende ondersteuning aan leerlingen en zo nodig hun verzorgers. Dit maakt dat er snel en preventief kan worden ondersteund indien dit nodig is. Ze doen dit in samenwerking met onderwijs en de SOJ (speciale ondersteuning jeugd ggz). Daarnaast hebben ze een cursusaanbod ontwikkeld en aangeboden waarover u meer kunt lezen in het monitor verslag. 2. Extra inzet jeugdconsulenten: Er zijn wisselingen geweest in het personele team van de jeugdconsulenten. Samen met de nieuwe adviseur en manager SWT

Pagina 7 van 8

Openbaar

Zaaknummer: 96217

werken we aan stabiliteit en ondersteuning van dit team. Er is een toename van complexe casuïstiek in de caseload van jeugdconsulenten. Dit maakt dat het bieden van kortdurende ondersteuning onder druk heeft gestaan. We werken hieraan door te kijken naar vereenvoudiging van processen en inhoudelijke ondersteuning casus gericht. 3. Cursussen en voorlichting jongeren en ouders: Er is gestart met het geven van cursussen en voorlichting. De informatie hierover kunt u lezen in het monitor verslag. 4. Leesoffensief Wijchen: In juli is de subsidie voor de schooljaren 2022-2023 en 2023-2024 versterkt. De deelnemende partijen zijn begonnen met het uitvoeren van het bijbehorende actieplan. De Gelderlander en lokale media besteedden destijds uitgebreid aandacht aan het Leesoffensief. Uw Raad ontving hierover een informatienota. De gemeente is niet inhoudelijk betrokken bij het actieplan. Dat laten we over aan de professionals in het onderwijs, de kinderopvang en van de bibliotheek. Op 5 oktober jl. is het convenant Leesoffensief Wijchen ondertekend, mede namens de gemeente Wijchen. We onderschrijven daarmee het belang van het Leesoffensief en onderstrepen dat het realiseren van een geletterde samenleving een gezamenlijke opdracht is. 5.

Naschoolse activiteiten basisschoolleerlingen: Voor de zomervakantie zijn lokale organisaties, verenigingen en aanbieders uitgenodigd om mee te denken over een breed naschools aanbod op het gebied van sport, kunst & cultuur, en techniek. Inmiddels worden de contouren van het naschoolse activiteitenprogramma steeds duidelijker. Begin 2023 kan worden gestart met het uitvoeren van de activiteiten. De middelen die voor 2022 waren gereserveerd schuiven door naar 2023. Dit is toegestaan binnen de landelijke regelgeving voor het Nationaal Programma Onderwijs.

Pagina 8 van 8

5.b 89542 Informatienota Voortgangsrapportage Carillon 1 Dossier 4204 voorblad.pdf

Raad openbaar Wijchen Dossiernummer

4204

Extern Zaak ID

Z/22/089542

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

20 december 2022

Agendapunt

5.b

Titel

89542 Informatienota Voortgangsrapportage Carillon

Organisatieonderdeel

domein Sociale leefomgeving - team Welzijn, Onderwijs en Sport

Eigenaar

Beck, Nicoline

Soort nota

Informatienota

Programma/Paragraaf

P6 Sociaal domein

Portefeuillehouder(s) Wijchen

Bronkhorst, T. (Twan)

Telefoonnummer steller

06-46824202

Bijlagen 89542 Informatienota Voortgangsrapportage Carillon Geagendeerd

Vergaderdatum

College BenW openbaar Wijchen

15 november 2022

Stukken gemeenteraad Wijchen

25 november 2022

Raad openbaar Wijchen

20 december 2022

Toelichting Het college informeert de raad over de voortgang van de uitvoering van het initiatiefvoorstel 21 52710: “Initiatiefvoorstel Kernachtig Wijchen, CDA en Wijchen Lokaal: Carillon Kasteeltoren” het gaat om de gewijzigde versie aangenomen door de raad op 30 september 2021. Na de raadsvergadering van 30 september 2021 heeft het college een werkgroep in het leven geroepen met twee voor- en twee tegenstanders, een ambtenaar en een onafhankelijk voorzitter. Bijgaand vindt u een informatienota voor de raad met daarin de stand van zaken van de uitvoering van het initiatiefvoorstel. De kernboodschap is dat de eerste twee onderzoeken (van de vijf) zijn uitgevoerd. Voorgesteld besluit Informatienota voor kennisgeving aannemen.

Besluit (Ter kennisneming aangenomen) Informatienota voor kennisgeving aannemen.

1 89542 Informatienota Voortgangsrapportage Carillon

Openbaar

Zaaknummer: 89542

Informatienota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Voortgangsrapportage Carillon Kernboodschap De werkgroep carillon voert in opdracht van het college het initiatiefvoorstel 21 52710 uit: “Initiatiefvoorstel Kernachtig Wijchen, CDA en Wijchen Lokaal: Carillon Kasteeltoren” het gaat om de gewijzigde versie aangenomen door de raad op 30 september 2021. De eerste twee onderzoeken (van de vijf) zijn uitgevoerd. Eerdere besluiten 30-09 2021 24-08 2021

Het initiatiefvoorstel draagt het college op om uit te zoeken of een carillon in de kasteeltoren mogelijk is. Brief van het college aan de raad. Het college adviseert de raad om geen carillon in de kasteeltoren te plaatsen.

Toelichting Het college informeert u over de voortgang van de uitvoering. Na de raadsvergadering van 30 september 2021 heeft het college een werkgroep in het leven geroepen met twee voor- en twee tegenstanders, een ambtenaar en een onafhankelijk voorzitter. In het initiatiefvoorstel over het carillon staan 8 punten om uit te voeren. Hiervan zijn er vier een onderzoek (punt 2, 3, 4 en 8). Tevens is er een amendement aangenomen over het initiatiefvoorstel en dat draagt het college op een draagvlakonderzoek uit te voeren. Hiermee is er sprake van vijf onderzoeken. Hieronder staan de punten uit het raadsbesluit, al dan niet voorzien van een reactie van het college. Bij de start heeft de werkgroep zichzelf de opdracht gegeven er op toe te zien dat de onderzoeken neutraal van opzet zijn. Ook bespreekt de werkgroep de uitkomsten van de onderzoeken en wat dit betekent voor de uitvoering van de opdracht. De punten uit het initiatiefvoorstel: 1. Het college op te dragen opnieuw zorgvuldig te bekijken of het plaatsen van een carillon in de kasteeltoren mogelijk is. Hierbij de nieuwe ontwikkelingen mee te nemen: a. Het budget wordt door de initiatiefnemers bijeengebracht. Reactie: dit is door de initiatiefnemers positief beantwoordt. b. De bouwwerkzaamheden zijn geen belasting voor de kasteeltoren.

Reactie: het antwoordt hierop hangt samen met de uitkomst van het technisch onderzoek (punt 4).

Pagina 1 van 3

Openbaar

Zaaknummer: 89542

c. Het open gedeelte van de toren wordt enkel voorzien van een webcam waardoor een carillon niet in de weg staat. Reactie: het antwoordt hierop hangt samen met het onderzoek bij punt 2: zie hieronder. De klokkenkopers hebben toegezegd dat zij de webcam voor het museum op hun kosten zullen plaatsen tegelijk met de plaatsing van het carillon. 2. Het college op te dragen te onderzoeken of het carillon samen kan gaan met de plannen van Stichting Museum Kasteel Wijchen. Reactie: Dit onderzoek moet nog plaatsvinden. 3. Het college op te dragen een cultuurhistorisch onderzoek naar een carillon in de kasteeltoren uit te voeren. Reactie: Er is een cultuurhistorisch onderzoek uitgevoerd en er ligt een preadvies op basis van dit onderzoek van Planoverleg Cultuurhistorie Gelderland. In het pre-advies staan aanbevelingen met het oog op verdere besluitvorming. 4. Het college op te dragen een technisch onderzoek naar de gevolgen van het installeren van een carillon uit te voeren. Reactie: dit onderzoek is uitgevoerd. De uitkomst is dat het technisch mogelijk is een carillon in de kasteeltoren te plaatsen. De definitieve tekeningen en berekeningen moeten nog worden uitgevoerd. 5. Omwonenden en betrokkenen te betrekken bij de planvorming via een gesprekstafel en informatiebijeenkomst. Reactie: in de aanloop naar het raadsbesluit was er een informatieavond en een gesprekstafel. 6.

Het aanpassen van de APV waardoor het mogelijk is om op gezette tijden onversterkte muziek ten gehore te brengen. Reactie: dit is pas aan de orde als er een definitief besluit is over een carillon in de kasteeltoren. 7. Indien uit onderzoek van de bovenstaande items het plaatsen van een carillon mogelijk is, de goedkeuring ter plaatsing via een beslisnota vóór 31 oktober 2021 aan te bieden aan de Wijchense raad. Reactie: de uitvoering loopt. We gaan ervan uit dat hier 31 oktober 2022 wordt bedoeld. Deze datum halen we niet. De uitvoering, in samenwerking met een werkgroep met inwoners, kost extra tijd. 8. Het college op te dragen de eerdere bevindingen uit het audiologisch onderzoek van de heer Brink van bureau Peutz en Associés BV te laten verifiëren, zodat een goed 360 graden beeld ontstaat als het gaat om geluidsbelasting voor omwonenden. Reactie: dit audiologisch onderzoek moet nog worden uitgevoerd. Gevolgen Er is nog geen definitieve duidelijkheid over de vraag of er een carillon in het kasteel komt. Communicatie De werkgroep carillon is tot en met oktober 2022 zes keer bij elkaar geweest. De werkgroep bespreekt de adviezen, voordat de uitkomst naar buiten wordt gebracht. Uitvoering of vervolgstappen Nog niet alle onderzoeken zijn uitgevoerd. De volgende stappen volgen uit het initiatiefvoorstel 21 52710 • Besluit en voortgang n.a.v.

preadvies RCE • Het samengaan van een carillon met de plannen van Stichting Museum Kasteel Wijchen • Het akoestisch onderzoek • Het draagvlakonderzoek • Juridische toetsing van het aanpassen van de APV in dezen. Afhankelijk van de voortgang van de verschillende onderzoeken wordt ernaar gestreefd de eindrapportage in het eerste kwartaal van 2023 aan het College aan te bieden.

Pagina 2 van 3

Openbaar Geheimhouding N.v.t.

Zaaknummer: 89542 Nee

Pagina 3 van 3

5.c 95774 Informatienota Jaarverslag bezwaarschriftencommissie Wijchen 2021 1 Dossier 4173 voorblad.pdf

Raad openbaar Wijchen Dossiernummer

4173

Extern Zaak ID

Z/22/095774

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

20 december 2022

Agendapunt

5.c

Titel

95774 Informatienota Jaarverslag bezwaarschriftencommissie Wijchen 2021

Organisatieonderdeel

domein Bedrijfsvoering - team Juridische zaken

Eigenaar

Wensink, Dennis

Soort nota

Informatienota

Programma/Paragraaf

§7 Bedrijfsvoering

Portefeuillehouder(s) Wijchen

Beek, M. van ( Marijke)

Telefoonnummer steller

088-4327437

Bijlagen Bijlage - Jaarverslag bezwaarschriftencommissie Wijchen 2021_1 95774 Informatienota Jaarverslag bezwaarschriftencommissie Wijchen 2021 Geagendeerd

Vergaderdatum

College BenW openbaar Wijchen

22 november 2022

Stukken gemeenteraad Wijchen

9 december 2022

Raad openbaar Wijchen

20 december 2022

Voorgesteld besluit

Besluit (Ter kennisneming aangenomen) Informatienota voor kennisgeving aannemen.

1 Bijlage - Jaarverslag bezwaarschriftencommissie Wijchen 2021_1

Jaarverslag Bezwaarschriftencommissie Gemeente Wijchen 2021

Inhoud 1. Inleiding ........................................................................................................... 2 2. Algemeen ......................................................................................................... 2 2.1 Instelling bezwaarschriftencommissie .............................................................. 2 2.2 Samenstelling bezwaarschiftencommissie ......................................................... 2 2.3 Secretariaat en ambtelijke ondersteuning ......................................................... 3 3. Hoorzittingen .................................................................................................... 3 4. Werkwijze ......................................................................................................... 3 4.1 Ontvangst .................................................................................................... 3 4.2 Hoorzitting ................................................................................................... 4 4.3 Advisering .................................................................................................... 4 4.4 Beslissing op bezwaar .................................................................................... 4 5. Behandelde bezwaarschriften ..............................................................................

5 5.1 Totaal .......................................................................................................... 5 5.2 Mediation ..................................................................................................... 5 5.3 Commissie ................................................................................................... 5 5.4 Onderverdeling per onderwerp/vakgebied ........................................................ 6 6. Bevindingen ...................................................................................................... 7

1

1. Inleiding Op verzoek van het college van burgemeester en wethouders van Wijchen brengt de bezwaarschriftencommissie dit jaar een jaarverslag uit over 2021. In dit jaarverslag wordt de samenstelling en de werkwijze van de commissie uiteengezet. Hierbij wordt inzicht gegeven in aantallen, onderwerpen en resultaten van de in dit jaar ingediende bezwaarschriften.

2. Algemeen 2.1 Instelling bezwaarschriftencommissie Gemeentelijke bestuursorganen (de raad, het college en de burgemeester) kunnen een adviescommissie voor de behandeling van bezwaarschriften instellen. Dit volgt uit artikel artikel 7:13 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en artikel 84 van de Gemeentewet. In de gemeente Wijchen is zo’n commissie ingesteld. Deze bezwaarschriftencommissie is een externe en onafhankelijke commissie die belast is met de voorbereiding van de beslissing op bezwaarschriften tegen besluiten van de raad, het college en de burgemeester. De bezwaarschriftencommissie brengt daartoe advies uit aan het bestuursorgaan, dat na heroverweging van het besluit een beslissing op het bezwaarschrift neemt. De bezwaarschriftencommissie adviseert niet over bezwaarschriften die zijn gericht tegen besluiten die betrekking hebben op personele- of organisatie aangelegenheden, of die zijn genomen op grond van de Algemene wet inzake rijksbelastingen en aanverwante regelgeving, de gemeentelijke belastingverordeningen of de Wet waardering onroerende zaken. Voor deze bezwaarschriften geldt een andere procedure. In de Verordening bezwaarschriftencommissies Wijchen 2020, zijn de werkwijze en bevoegdheden van de bezwaarschriftencommissie geregeld.

2.2 Samenstelling bezwaarschiftencommissie Gedurende het verslagjaar 2021 was de samenstelling van de commissie als volgt:  De heer mr. drs. E.T.W.M. van Leeuwen (voorzitter)  De heer mr. W. Bloemena  De heer mr. M. Wasser  De heer mr. N.C. Vlaskamp  Mevrouw M. de Waal  De heer mr. S. van Cleef  De heer mr. M.H.A. van den Heuvel De commissie komt per hoorzitting in wisselende samenstelling – één voorzitter en twee leden - bijeen.

2

2.3 Secretariaat en ambtelijke ondersteuning Het secretariaat ondersteunt de commissie in haar werkzaamheden. Deze ondersteuning bestaat uit het toetsen van bezwaarschriften aan de vereisten van de Algemene wet bestuursrecht, het opvragen van dossiers, het organiseren van hoorzittingen, het verzorgen van contacten, het voeren van correspondentie met partijen, het verzorgen van de verslaglegging van de hoorzittingen en het opstellen van conceptadviezen. Als secretaris van de bezwaarschriftencommissie is de heer mr. D.R. Wensink aangewezen. Als plaatsvervangend secretaris van de bezwaarschriftencommissie zijn aangewezen:  Mevrouw mr. J.J.M.C. Hendriks-Voncken,  Mevrouw mr. E.S. Turbanova,  Mevrouw mr. I.H. Bos-de Keijzer,  Mevrouw M.A. van Term. Het secretariaat van de bezwaarschriftencommissie is als onderdeel van het domein Bedrijfsvoering gepositioneerd binnen het team Algemeen Juridische Zaken.