Document · PDF

Agendabundel

Raad openbaar Wijchen 20 december 2022, gemeente wijchen24.862 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Bundel - Raad openbaar Wijchen van 20 december 2022

Agenda bijlagen Agenda 2022-12-20 Raadsvergadering.pdf 1 2

Opening Vaststellen agenda Agenda 2022-12-20 Raadsvergadering.pdf

3 4

Vragenhalfuurtje Vaststellen besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 24 november 2022 Concept Besluitenlijst openbare raadsvergadering 24 november 2022.pdf

Afdoening ingekomen stukken Onderstaande stukken (te vinden bij 5a t/m 5 XX) worden niet inhoudelijk behandeld 96217 informatienota Stand van zaken Wmo, jeugdhulp, Sociaal Wijkteam en welzijn - jan. tot en met aug. 2022 Dossier 4207 voorblad

5.a

Bijlage 1: Monitor Jeugd en Wmo tm aug 2022 96217 informatienota Stand van zaken Wmo, jeugdhulp, Sociaal Wijkteam en welzijn - jan. tot en met aug. 2022 5.b

89542 Informatienota Voortgangsrapportage Carillon Het college informeert de raad over de voortgang van de uitvoering van het initiatiefvoorstel 21 52710: “Initiatiefvoorstel Kernachtig Wijchen, CDA en Wijchen Lokaal: Carillon Kasteeltoren” het gaat om de gewijzigde versie aangenomen door de raad op 30 september 2021. Na de raadsvergadering van 30 september 2021 heeft het college een werkgroep in het leven geroepen met twee voor- en twee tegenstanders, een ambtenaar en een onafhankelijk voorzitter. Bijgaand vindt u een informatienota voor de raad met daarin de stand van zaken van de uitvoering van het initiatiefvoorstel. De kernboodschap is dat de eerste twee onderzoeken (van de vijf) zijn uitgevoerd. Dossier 4204 voorblad 89542 Informatienota Voortgangsrapportage Carillon

5.c

95774 Informatienota Jaarverslag bezwaarschriftencommissie Wijchen 2021 Dossier 4173 voorblad Bijlage - Jaarverslag bezwaarschriftencommissie Wijchen 2021_1 95774 Informatienota Jaarverslag bezwaarschriftencommissie Wijchen 2021

5.d

93421 Informatienota beantwoording vragen initiatieven Alverna Dossier 4166 voorblad 93421 Informatienota beantwoording vragen initiatieven Alverna Bijlage Schriftelijke vraag GroenLinks - Initiatieven Alverna - vraag

5.e

95634 Informatienota Antwoord op schriftelijke vragen PVDA Wijchen: Aanvliegroute boven Wijchen? Dossier 4256 voorblad 95634 Informatienota Antwoord op schriftelijke vragen PVDA Wijchen: Aanvliegroute boven Wijchen? Schriftelijke vraag PvdA Aanvliegroute boven Wijchen?

5.f

93418 Informatienota Beantwoording schriftelijke vragen PvdA – verlenging tijdsbestek prikkelarme kermis en huidige opzet Dossier 4286 voorblad 93418 Informatienota Beantwoording schriftelijke vragen PvdA – verlenging tijdsbestek prikkelarme kermis en huidige opzet Schriftelijke vraag PvdA - verlenging tijdsbestek prikkelarme kermis en huidige opzet

5.g

89744 Informatienota Antwoord op schriftelijke vraag CDA Wijchen: gevolgen energiecrisis voor sportverenigingen De fractie CDA heeft op 7 september een schriftelijke vraag gesteld aan het college over de gevolgen van de energiecrisis voor Wijchense sportverenigingen. Dossier 4048 voorblad

89744 Informatienota Antwoord op schriftelijke vraag CDA Wijchen: gevolgen energiecrisis voor sportverenigingen 5.h

93608 Informatienota Beantwoording raadsvragen K8W Hoge bomen vangen veel zon Dossier 4164 voorblad 93608 Informatienota Beantwoording raadsvragen K8W Hoge bomen vangen veel zon Schriftelijke vraag Kernachtig Wijchen - Hoge bomen vangen veel zon - vraag.pdf

5.i

92358 Informatienota Beantwoording schriftelijke vraag Wijchense VVD - toekomst dorpskermissen Dossier 4153 voorblad Schriftelijke vragen Wijchense VVD - Toekomst dorpskermissen.pdf 92358 Informatienota Beantwoording schriftelijke vraag Wijchense VVD - toekomst dorpskermissen

5.j

92045 Informatienota Concept Notitie Reikwijdte en Detail van planMER ter voorbereiding van RES 2.0 Dossier 4109 voorblad 92045 Informatienota Concept Notitie Reikwijdte en Detail van planMER ter voorbereiding van RES 2.0 Bijlage 1 Plan van aanpak planMER voor RES 2.0 Bijlage 2 Concept Notitie Reikwijdte en Detailniveau PlanMER RES Bijlage 3 Kennisgeving publicatie concept NRD Bijlage 4 Verslagen omgevingsdialogen regionaal belanghebbenden Bijlage 5 Verwerkte input omgevingsdialogen Bijlage 6 Veel gestelde vragen planMER RES Bijlage 7 Infographic NRD PlanMER RES.pdf

6 7

Mededelingen 92045 beslisnota Zienswijze concept Notitie Reikwijdte en Detail van planMER ter voorbereiding van RES 2.0 Dossier 4109 voorblad 92045 beslisnota Zienswijze concept Notitie Reikwijdte en Detail van planMER ter voorbereiding van RES 2.0 bijlage: brief raad aan GMR zienswijze op concept NRD plan MER RES.docx

7.1

Amendement 1 - CDA K8W VVD Zienswijze op concept NRD RES 2.0 uitbreiden Amendement 1 - CDA K8W VVD Zienswijze op concept NRD RES 2.0 uitbreiden

7.2

Amendement 2 - D66 PvdA Landelijk tempo als ondergrens Amendement 2 - D66 PvdA Landelijk tempo als ondergrens

7.3

Amendement 3 - GL Aanpassing zienswijze onder ‘PlanMER ondersteunend voor RES 2.0.’ Amendement 3 - GL Aanpassing zienswijze onder ‘PlanMER ondersteunend voor RES 2.0.’

7.a

Motie vreemd K8W VVD CDA Een winkel(tje) in een zorgcomplex Motie vreemd K8W VVD CDA Een winkel(tje) in een zorgcomplex

7.b

Motie PvdA en D66 - Een supermarkt op Alverna Motie PvdA en D66 Een supermarkt op Alverna.pdf

8 8.a

Stemmingen 96307 Beslisnota Raad wijziging Algemene plaatselijke verordening Wijchen Dossier 4188 voorblad 96307 Beslisnota Raad wijziging Algemene plaatselijke verordening Wijchen Bijlage 1 - Wijzigingsverordening Apv Wijchen per 1-1-2023.docx Bijlage 2 - Toelichting wijzigingsverordening Apv Wijchen per 1-1-2023

8.b

95326 beslisnota Subsidieaanvraag Herstelgerichte Inloop 2023 en 2024 Dossier 4200 voorblad 95326 Beslisnota subsidieaanvraag Herstelgerichte Inloop 2023 en 2024 Bijlage 1 Aanvraag Herstelgerichte Inloop Bijlage 2 Kosten Project Herstelgerichte Inloop.pdf Bijlage 3a Subsidiebeschikking Herstelgerichte Inloop Bijlage 3b Bijsluiter bezwaar 2022 Wijchen

8.c

86830 Beslisnota Subsidie Vluchtelingenwerk Oost-Nederland 2023

Dossier 4158 voorblad 2023_Wijchen_Offerte 260714.pdf Beschikking subsidie 2023.docx 86830 Beslisnota Subsidie Vluchtelingenwerk Oost-Nederland 2023 8.d

86298 Beslisnota Budgetsubsidie Stichting De Brink 2023-2026 Volgens bestaand beleid van de op 21-10-2021 vastgestelde Notitie Beheer en exploitatie maatschappelijk vastgoed (nummer 20\053294). Dossier 4179 voorblad 86298 Beslisnota Budgetsubsidie Stichting De Brink 2023-2026 Bijlage 1: Beschikking subsidie 2023-2026 Bijlage 2: Overeenkomst Budgetsubsidie 2023-2026 Bijlage 3: Overeenkomst Budgetsubsidie 2023-2026 Toelichting

8.e

75143 beslisnota Vaststellen bestemmingsplan 'Boskantse Broekstraat 3, Lunen'. Dossier 4186 voorblad t en r_Boskantse Broekstraat 3, Lunen_vastgesteld.pdf V_Boskantse Broekstraat 3_vastgesteld.pdf Bijlagen bij de regels_Bijlage 1 Schetsontwerp.pdf Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 1 Schetsontwerp .pdf Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 2 Stedenbouwkundige randvoorwaarden en beeldkwaliteit.pdf Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 3 Natuurinclusief bouwen.pdf Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 4 Schetsontwerp seniorenwoning.pdf Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 5 Input informatiebord historie en plukfruit.pdf beslisnota 75143 Vaststellen bestemmingsplan 'Boskantse Broekstraat 3, Lunen'. Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 6 Berekening GO.pdf Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 7 GO Versterkingsplan.pdf Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 8 Verkennend bodemonderzoek.pdf Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 9 Beoordeling bodemonderzoek.pdf Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 10 Akoestisch onderzoek.pdf Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 11 Watertoets.pdf Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 12 Quickscan Flora en Fauna.pdf Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 13 Archeologisch onderzoek.pdf

8.f

74216 beslisnota bestemmingsplan 'Kasteellaantje 15 Hernen' Dossier 4184 voorblad Toelichting en regels BP Kasteellaantje 15 Hernen_vastgesteld.pdf Verbeelding BP Kasteellaantje 15 Hernen.pdf Bijlagen bij regels_Bijlage 1 Landschappelijke inpassing.pdf Bijlagen bij toelichting_Bijlage 1 Verkennend bodemonderzoek 1994.pdf Bijlagen bij toelichting_Bijlage 2 Advies veiligheidsregio.pdf Bijlagen bij toelichting_Bijlage 3 AERIUS berekening stikstofdepositie .pdf Bijlagen bij toelichting_Bijlage 4 Digitale watertoets.pdf beslisnota 74216 Vaststellen bestemmingsplan 'Kasteellaantje 15 Hernen'

8.g

94117 Beslisnota Zienswijze op de kaderbrief GGD 2024 Dossier 4208 voorblad Beslisnota Zienswijze op de GGD kaderbrief 2024 Zienswijze Wijchen.docx

8.i

94253 Beslisnota Raad - Vaststellen leges- en belastingverordeningen 2023 Dossier 4229 voorblad 94253 Beslisnota Raad - Vaststellen leges- en belastingverordeningen 2023

Bijlage 1 Verordening Onroerende zaakbelastingen 2023 Wijchen Bijlage 2 Verordening Rioolheffing 2023 Wijchen Bijlage 3 Verordening Reinigingsheffingen 2023 Wijchen Bijlage 4 Verordening Hondenbelasting 2023 Wijchen Bijlage 5 Verordening Toeristenbelasting 2023 Wijchen Bijlage 6 Verordening Reclamebelasting Wijchen Centrum 2023 Wijchen Bijlage 7 Verordening Reclamebelasting Bijsterhuizen 2023 Wijchen Bijlage 8 Verordening Reclamebelasting Wijchen Oost 2023 Wijchen Bijlage 9 Verordening op de heffing en invordering van leges 2023 Wijchen Bijlage 9a Tarieventabel bij legesverordening 2023 Bijlage 9b Tarieventabel Leges 2023-2022 Bijlage 10 Verordening Marktgelden Wijchen 2023 Bijlage 11 Verordening Precariobelasting Wijchen 2023 Bijlage 12 Herziene paragraaf Lokale heffingen 8.j

92925 Erepenning Ondernemers Dossier 4212 voorblad 92925 Beslisnota Erepenning Ondernemers Wijzigingsverordening

8.k

90461 Beslisnota Subsidieverlening 2023 Stichting ondernemersfonds bedrijventerrein Bijsterhuizen Zie voorstel Dossier 4108 voorblad 90461 Beslisnota Subsidieverlening 2023 Stichting ondernemersfonds bedrijventerrein Bijsterhuizen Brief subsidieaanvraag SOBB 2023 Begroting Stichting Ondernemersfonds Bedrijventerrein Bijsterhuizen 2023 tbv gemeente concept beschikkingsbrief 467072_1

8.l

90462 Beslisnota Subsidieverlening 2023 Stichting Centrummanagement Wijchen Zie voorstel Dossier 4105 voorblad 90462 Beslisnota Subsidieverlening 2023 Stichting Centrummanagement Wijchen 2022 09 12 Brief gemeente Wijchen aanvraag subsidie 2023 2022-09 Stichting CMW totaalbegroting 2023 Concept beschikkingsbrief 466998_1

8.m

90464 beslisnota beschikbaar stellen subsidie 2023 Stichting Bedrijventerrein Wijchen Oost Dossier 4111 voorblad 90464 beslisnota beschikbaar stellen subsidie 2023 Stichting Bedrijventerrein Wijchen Oost Subsidieaanvraag 2023 Begroting 2023 SOFWO Concept beschikkingsbrief 467099_1

8.n

96390 Beslisnota Subsidieaanvraag Kans & Kleur 2023 Dossier 4226 voorblad 96390 Beslisnota Subsidieaanvraag Kans & Kleur 2023 Bijlage 1 Subsidieaanvraag ondersteunende activiteiten 2023 (brief) Bijlage 2 Subsidieaanvraag ondersteunende activiteiten 2023 (subsidie opbouw) Bijlage 3 Combinatiefunctionarissen Jaarplan 2022-2023 Bijlage 4 Beschikking subsidie Kans en Kleur 2023

8.o

83858 Beslisnota aanwijzen lid algemeen bestuur gemeenschappelijke regelingen Dossier 4279 voorblad 83858 Beslisnota aanwijzen lid algemeen bestuur gemeenschappelijke regelingen

8.p

97911 Beslisnota Programmarapportage Wijchen november 2022

Dossier 4261 voorblad 97911 Beslisnota Programmarapportage Wijchen november 2022 Programmarapportage Wijchen Nov 2022.pdf 8.q

83052 Beslisnota bekrachtiging geheimhouding grondexploitatie “Huurlingsedam fase 4” Dossier 4192 voorblad 83052 Beslisnota bekrachtiging geheimhouding grondexploitatie “Huurlingsedam fase 4”

8.r

53289 Beslisnota Vaststellen bestemmingsplan 'Wezelsedijk ong. Wijchen Dossier 3950 voorblad 53289 Beslisnota Vaststellen bestemmingsplan 'Wezelsedijk ong. Wijchen 2022-10-11 Zienswijzenota Wezelsedijk.docx Toelichting en regels BP Wezelsedijk ong. Wijchen_vastgesteld_1 - lage goot.pdf Verbeelding 22BWAAL058-001.pdf Bijlagen bij regels_Bijlage 1 Landschappelijke inpassing.pdf Bijlagen bij toelichting_Bijlage 1 Verkennend bodemonderzoek.pdf Bijlagen bij toelichting_Bijlage 2 Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai .pdf Bijlagen bij toelichting_Bijlage 3 Quickscan externe veiligheid.pdf Bijlagen bij toelichting_Bijlage 4 CAROLA berekening.pdf Bijlagen bij toelichting_Bijlage 5 Verantwoording groepsrisico.pdf Bijlagen bij toelichting_Bijlage 6 Watertoets.pdf Bijlagen bij toelichting_Bijlage 7 Quickscan ecologie.pdf Bijlagen bij toelichting_Bijlage 8 Verkennend archeologisch onderzoek.pdf Bijlagen bij toelichting_Bijlage 9 Zienswijzenota.pdf Bijlagen bij toelichting_Bijlage 10 Bezonningsstudie.pdf

8.s

74198 Beslisnota Nazorgonderzoek Munitax Dossier 4019 voorblad 74198 Beslisnota Nazorgonderzoek Munitax Bijlage I RKC Wijchen - eindrapport nazorgonderzoek Munitax &VDL.pdf Bijlage II Brief Bestuurlijke reactie nazorgonderzoek naar Munitax_3 Bijlage III Nota Verbonden Partijen_3

8.t

88612 Beslisnota Groene Metropool Regio ANFV Verstedelijkingsstrategie Deel 1 en 2 Dossier 4152 voorblad 88612 Beslisnota Groene Metropool Regio ANFV Verstedelijkingsstrategie Deel 1 en 2 Bijlage 1 - Wijzigingsdocument Verstedelijkingsconcept Arnhem Nijmegen Foodvalley NIEUW.pdf Bijlage 2 - 220816_Verstedelijkingsstrategie ANFV_Deel_II_Onderzoeksagenda_Gebiedsuitwerkingen_HR.pdf Bijlage 3 Erratum Onderzoeksagenda Gebiedsuitwerkingen Verstedelijkingsstrategie ANFV.pdf Bijlage 4 Aangepaste kaarten Nijmegen-West en Rijk van Nijmgen.pdf

Sluiting

Agenda bijlagen 1 Agenda 2022-12-20 Raadsvergadering.pdf

Dames en heren leden van de gemeenteraad, Hierbij nodig ik u uit tot het bijwonen van de openbare raadsvergadering van dinsdag 20 december 2022, aanvang 20.00 uur. Wij ontmoeten elkaar in de Emiliazaal (raadszaal) van het Kasteel, Kasteellaan 9 te Wijchen. Wijchen, 9 december 2022 De voorzitter, R. Helmer-Englebert AGENDA 1.

Opening en bezinning Spreektijd vergadering: 3 minuten per fractie vragenhalfuurtje; 3 minuten per fractie (1e termijn) en 10 minuten voor het college

Vaststellen agenda

Vragenhalfuurtje

4. 5.

Vaststellen besluitenlijsten van de openbare raadsvergaderingen van 24 november 2022. Afdoening ingekomen stukken

Mededelingen

92045

Zienswijze concept Notitie Reikwijdte en Detail van planMER ter voorbereiding van RES 2.0, beslisnota Stemmingen

Sluiting

Bespreken

2 Vaststellen agenda 1 Agenda 2022-12-20 Raadsvergadering.pdf

Opening en bezinning Spreektijd vergadering: 3 minuten per fractie vragenhalfuurtje; 3 minuten per fractie (1e termijn) en 10 minuten voor het college

Vaststellen agenda

Vragenhalfuurtje

4. 5.

Vaststellen besluitenlijsten van de openbare raadsvergaderingen van 24 november 2022. Afdoening ingekomen stukken

Mededelingen

92045

Zienswijze concept Notitie Reikwijdte en Detail van planMER ter voorbereiding van RES 2.0, beslisnota Stemmingen

Sluiting

Bespreken

4 Vaststellen besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 24 november 2022 1 Concept Besluitenlijst openbare raadsvergadering 24 november 2022.pdf

Concept Besluitenlijst openbare raadsvergadering 24 november 2022 1.

Opening en bezinning De Agendacommissie van de raad heeft de spreektijd bepaald: -

3 minuten per fractie in het vragenhalfuurtje;

2 minuten per fractie in de eerste termijn voor de bespreekstukken en 5 minuten voor het college in de eerste termijn.

Bericht van verhindering is ontvangen van: De heer Kersten (van Kernachtig Wijchen) Wethouder Schouten is verhinderd. 2.

Vaststellen agenda CDA verzoekt om agendapunt 8a “Vaststellen bestemmingsplan Wezelsedijk ong. Wijchen (53289)” van de agenda te halen en verzoekt de agendacommissie om deze beslisnota te agenderen voor de vergadercyclus van december. -

De fracties stemmen hier unaniem voor. Daarmee is het voorstel van orde aangenomen.

Vragenhalfuurtje Toezeggingen: - N.a.v. vraag over sluiten buurtsuper: Wethouder Derks gaat in gesprek met de uitbater van de supermarkt. - N.a.v. vraag over woningbouwplannen Balgoij-West: Wethouder Gerrits verwacht dat de ontwikkelaar in de komende maand het concept ontwerpbestemmingsplan in zal dienen bij de gemeente Wijchen. Vervolgens wordt het concept ontwerpbestemmingsplan getoetst door de ambtelijke organisatie. Daarna wordt het plan aan het college van B&W voorgelegd. - N.a.v. vraag over verhuizing en huisvesting vluchtelingen uit Oekraïne. Wethouder Gerrits: de verhuizing zal in de zomer van 2023 plaatsvinden en niet in het voorjaar van 2023. De vluchtelingen blijven tot de verhuizing gehuisvest in het voormalige gemeentekantoor.

Vaststellen besluitenlijsten van de openbare raadsvergaderingen van 20 oktober 2022 en 10 november. De raad stelt de besluitenlijsten ongewijzigd vast.

Afdoening ingekomen stukken De raad besluit tot afdoening van de stukken zoals is voorgesteld.

Mededelingen Mevrouw Hoogteijling van het CDA verzorgt terugmelding uit de Regionale Agendacommissie van de Groene Metropoolregio. Toezegging: Wethouder Gerrits n.a.v. raadsvergadering 7 juli 2022, motie 13: Zorg-voor-elkaar-woningen. In de motie stond: Voor het einde van dit jaar (2022) een beslisnota voor een pilot met tien Zorg-voor-elkaar-woningen aan de gemeenteraad aan te bieden. Wethouder Gerrits deelt mee dat het college niet aan deze oproep kan voldoen. Het college verwacht in het eerste kwartaal van 2023 de beslisnota aan te bieden. Wethouder Derks deelt mee dat de vakbonden doorgaan met acties in het leerlingenvervoer. Ze proberen hierbij de leerlingen zoveel mogelijk te ontzien, maar het kan de komende tijd zo zijn dat ook leerlingen in de regio Wijchen worden geraakt door de stakingen in het zorg- en leerlingenvervoer. Wethouder Derks deelt mee over energiearmoede. In het kader van de energiearmoede heeft de gemeente Wijchen een kleine 6.000 euro ontvangen. Het college is voornemens om dit bedrag te besteden aan energieklusteams. Energieklusteams zijn teams die inwoners gaan helpen met energiebesparende maatregelen. De teams gaan voornamelijk de inwoners met de kleinste portemonnee helpen. Toezegging Wethouder Derks: De gemeenteraad wordt volgende week verder geïnformeerd over de energieklusteams.

74199

Rekenkamercommissierapport DoeMee-onderzoek Wonen Amendement: Rekenkamercommissierapport DoeMeeonderzoek Wonen Voor: unaniem voor Tegen: -

Het amendement is aangenomen

Rekenkamercommissierapport DoeMee onderzoek Wonen

Voor: unaniem voor Tegen: -

Het voorstel in aangenomen

Motie: Opkoopbescherming bestaande woningen Voor: GL PvdA Tegen: CDA D66 K8W VVD WL 8.

De motie is verworpen

Stemmingen

53289

“Vaststellen bestemmingsplan Wezelsedijk ong. Wijchen” Nota is van de agenda gehaald. Zie agendapunt 2.

47979

Beslisnota Vaststellen bestemmingsplan 'Graafseweg 540 - 542 in Wijchen'. Unaniem aangenomen.

73038

Beslisnota Opheffen Gemeenschappelijke Regeling Bijsterhuizen Unaniem aangenomen.

83052

Beslisnota Bestemmingsplan Huurlingsedam fase 4 Unaniem aangenomen.

82812

Beslisnota Zienswijze concept liquidatieplan ten behoeve van de opheffing van de Gemeenschappelijke Regeling Bijsterhuizen Unaniem aangenomen.

72524

Beslisnota VVGB zonnepark Bankhoef Unaniem aangenomen.

81275

Beslisnota Verordening naamgeving en nummering (adressen) gemeente Wijchen 2023 Unaniem aangenomen.

69146

Beslisnota Realisatie bedrijfswoning op het perceel Flerdeweg 6a Leur Unaniem aangenomen

81260

Beslisnota subsidievaststelling voor Stichting MeerVoormekaar (MVM) voor extra inzet jongerenwerk voor preventie 2022 Unaniem aangenomen

88427

91586

Beslisnota Delegatiebesluit Omgevingsplan Unaniem aangenomen Beslisnota subsidieaanvraag stichting MeerVoormekaar 2023 Unaniem aangenomen

46587

Beslisnota Voorbereidingskrediet CPO Hoogbroek Alverna Unaniem aangenomen

83858

Beslisnota aanwijzen lid Algemeen Bestuur GR Bijsterhuizen Bij acclamatie aangenomen

93375

Beslisnota ontheffing woonplaatsvereiste burgemeester Unaniem aangenomen

59424

97040

Beslisnota Renovatie en Verduurzaming van het Mozaïek Unaniem aangenomen Beslisnota benoemen voorzitter raadscommissie, gesprekstafels, informatiebijeenkomsten en themabijeenkomsten Bij acclamatie aangenomen

Sluiting

5.a 96217 informatienota Stand van zaken Wmo, jeugdhulp, Sociaal Wijkteam en welzijn - jan. tot en met aug. 2022 1 Dossier 4207 voorblad.pdf

Raad openbaar Wijchen Dossiernummer

4207

Extern Zaak ID

Z/22/096217

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

20 december 2022

Agendapunt

5.a

Titel

96217 informatienota Stand van zaken Wmo, jeugdhulp, Sociaal Wijkteam en welzijn - jan. tot en met aug. 2022

Organisatieonderdeel

domein Sociale leefomgeving - team WMO, jeugd en gezondheid

Eigenaar

Thijssen, Miranda

Soort nota

Informatienota

Programma/Paragraaf

P6 Sociaal domein

Portefeuillehouder(s) Wijchen

Schouten, B. (Bea)

Telefoonnummer steller

088 432 7628

Bijlagen Bijlage 1: Monitor Jeugd en Wmo tm aug 2022 96217 informatienota Stand van zaken Wmo, jeugdhulp, Sociaal Wijkteam en welzijn - jan. tot en met aug. 2022 Geagendeerd

Vergaderdatum

College BenW openbaar Wijchen

15 november 2022

Stukken gemeenteraad Wijchen

25 november 2022

Raad Informatiebijeenkomst

1 december 2022

openbaar Wijchen Raad openbaar Wijchen

20 december 2022

Voorgesteld besluit

Besluit (Ter kennisneming aangenomen) Kennis te nemen van de informatienota Stand van zaken Wmo, jeugdhulp, Sociaal Wijkteam en welzijn - jan. tot en met aug. 2022

1 Bijlage 1: Monitor Jeugd en Wmo tm aug 2022

2022 Gemeente Wijchen

[MONITOR JEUGD EN WMO] Januari - augustus 2022

Inhoudsopgave

1. Inleiding ........................................................................................................... 2 2. Toegang en preventie ......................................................................................... 4 2.1 Hulpvragen verdeeld naar zorgtype ................................................................. 4 2.2 Wachtlijst voor keukentafelgesprek ................................................................. 5 2.3 Tevredenheid over de toegang ........................................................................ 5 2.4 Klachten en bezwaren .................................................................................... 6 2.5 Vrij toegankelijk aanbod................................................................................. 6 3. Jeugd ............................................................................................................... 9 3.1 Verwijzers ....................................................................................................

9 3.2 Zorggebruik totaal ........................................................................................10 3.3 Zorggebruik per bouwsteen ...........................................................................12 3.4 Tevredenheid over de jeugdzorg ....................................................................19 3.5 Betaalbaarheid .............................................................................................20 4. Wmo Nieuw .....................................................................................................22 4.1 Zorggebruik totaal ........................................................................................22 4.2 Zorggebruik per bouwsteen ...........................................................................23 4.3 Tevredenheid over de Wmo ...........................................................................26 4.4 Betaalbaarheid .............................................................................................26 5.

Wmo klassiek ...................................................................................................27 5.1 Zorggebruik totaal ........................................................................................27 5.2 Zorggebruik per zorgtype ..............................................................................29 5.3 Tevredenheid over de Wmo ...........................................................................30 5.4 Betaalbaarheid .............................................................................................31 6. Veilig Thuis ......................................................................................................32 7. Contractering Wmo en Jeugd..............................................................................33 Bijlage 1 - KPI’s in de rapportage ...........................................................................35 Bijlage 2 – Overzicht bezuinigingsmaatregelen en aanbevelingen Verweij-Jonker..........36 Bijlage 3 - Overzicht gebruik van collectief aanbod Meervoormekaar ...........................39

1. Inleiding Met deze monitor maken we inzichtelijk wat de stand van zaken is van de Wmo en jeugdhulp in de gemeente Wijchen. Hiermee maken we inzichtelijk wat er goed gaat, en wat verbetering behoeft. Zo kunnen we bijsturen waar nodig. We proberen u met deze rapportage altijd zo goed mogelijk te informeren. Duidelijk en volledig, zonder in onnodig detail te treden. Als u opmerkingen ter verbetering of verheldering van de rapportage heeft dan horen wij dat graag. Opbouw van de rapportage Deze monitorrapportage is opgebouwd uit een hoofdstuk over de toegang via het Sociaal Wijkteam, en vervolgens het zorggebruik uitgesplitst in de hoofdstukken Jeugdzorg, Wmo-nieuw, en Wmo-klassiek1. Telkens presenteren we de data die relevante ontwikkelingen laten zien, zoals grote verschuivingen of bouwstenen waarop we besparingen willen realiseren. We vergelijken bovendien met voorgaande kalenderjaren zodat de ontwikkeling zichtbaar is. Opmerking bij de cijfers Data over zorggebruik is per definitie aan vertraging onderhevig. Dat betekent dat de gepresenteerde cijfers over de afgelopen maanden waarschijnlijk niet volledig zijn. Zorgaanbieders kunnen hun declaraties bijvoorbeeld later indienen. Of het kan zijn dat de backoffice reeds afgegeven beschikkingen nog niet heeft verwerkt. Die vertraging is helaas niet te voorkomen.

Overgang naar nieuw registratiesysteem ZorgNed In januari 2022 zijn we overgegaan naar het nieuwe registratiesysteem ZorgNed. Overgang naar een nieuw systeem brengt altijd kinderziektes met zich mee. Dit zijn enerzijds technische problemen die in het begin ontstaan, en anderzijds foutjes in de registratie omdat medewerkers aan het systeem moeten wennen. Daarom zitten er mogelijk afwijkingen in de cijfers. Desondanks denken we u over het algemeen een goed beeld te kunnen geven van de totale ontwikkeling in het sociaal domein. Bijstelling 2022 In Q1 van 2022 is de jaarlijkse Nulmeting 2D’s uitgevoerd. De Nulmeting is het resultaat van meerdere inhoudelijke duiding sessies op basis van de actuele zorgpopulatie, te verwachten trends in zorggebruik en ontwikkelingen. Dit hebben we in de Perspectiefnota verwerkt en vormt de basis voor de huidige begroting 2022. Wat is de verwachte afwijking t.o.v. de begroting? Gedurende het jaar monitoren en duiden we periodiek en stellen bij waar nodig. In voorliggende rapportage brengen we de laatste ontwikkelingen in het zorggebruik en de daaraan gerelateerde kosten in beeld (zorggebruik stand t/m augustus 2022) en stellen

1 Onder Wmo-klassiek verstaan we Wmo hulp waar gemeente al vóór de decentralisaties van 2015

verantwoordelijk voor was. Denk aan de huishoudelijke hulp, trapliften en scootmobiels. Overige Wmo hulp zoals begeleiding en dagbesteding valt onder Wmo-nieuw. In de volgende rapportage zullen Wmo-klassiek en Wmo-nieuw gebundeld besproken worden.

hiermee de huidige begroting 2022 bij. Dit loopt via de reguliere P&C- cyclus (programmarapportage november 2022). Voor het lopende jaar 2022 verwachten we op de totale 2D’s € 291k voordeel ten opzichte van de actuele begroting, opgebouwd uit een voordeel van € 258k op Wmo nieuw en € 33k op Jeugd. Dit voordeel egaliseren we met de egalisatiereserve 2D’s WMO-Jeugd. Op de uitgaven WMO klassiek 2022 verwachten we een voordeel ad afgerond € 92k ten opzichte van de actuele begroting. Dit egaliseren we met de WMO-reserve.

2. Toegang en preventie

Belangrijkste bevindingen • Het Sociaal Wijkteam heeft een nieuw registratiesysteem. De inrichting is bepaald op basis van gebruiksvriendelijkheid, rechtmatigheid, efficiënte werkprocessen en het beoordelingskader (bijvoorbeeld afweging eigen kracht, en mogelijkheden van voorliggende voorzieningen). Tegelijkertijd kent het enkele kinderziektes waardoor monitorinformatie nog niet volledig betrouwbaar is op alle onderdelen. • Het afgelopen jaar heeft de nadruk gelegen op professionalisering van het SWT de komende periode gaan we inzetten op vermindering van bureaucratie en vereenvoudiging van processen. • We hebben de aansturing van het sociale wijkteam aangepast aan de huidige wensen vanuit de werkorganisatie en het sociale wijkteam. • We bieden kortdurende ondersteuning door het schoolmaatschappelijk werk en breiden dit uit naar de jeugdconsulenten. • De samenwerking met de SOJ (speciale ondersteuning jeugd GGZ) is geïntensiveerd naar de jeugdconsulenten jeugd. • MeerVoormekaar en het Sociaal Wijkteam werken nauw samen voor het uitbouwen van het vrij toegankelijk aanbod, gericht op de inwonervraag.

2.1 Hulpvragen verdeeld naar zorgtype Via de inlooplocaties, telefonisch en per e-mail kunnen mensen een vraag stellen aan het Sociaal Wijkteam. Soms is het een informatievraag die meteen beantwoord kan worden. Soms leidt de vraag tot een aanmelding. Bij een aanmelding krijgt de inwoner een keukentafelgesprek en wordt meestal hulp ingezet. In onderstaand overzicht ziet u hoe aanmeldingen verdeeld worden naar type zorg: jeugd, Wmo-nieuw en Wmo-klassiek. Begin 2022 zijn we gaan werken met een nieuwe registratie. Voorheen registreerden we alleen de telefonische aanmeldingen die leiden tot een werkproces voor een consulent van het sociale wijkteam. Nu registeren we ook de telefonische vragen die gesteld worden aan de screening en die in een gesprek opgelost worden. Dit verklaart de toename van 2021 naar 2022.

154 131

127 117

22 20 13 14 gemiddelde gemiddelde 2020 2021

71 50

januari 2022

februari Jeugd

124

59 52

24 25

180

149

maart

april

mei

Wmo-nieuw

juni

juli

34 augustus

Wmo-klassiek

Figuur 1. Aantal hulpvragen Sociaal Wijkteam

2.2 Wachtlijst De wachtlijst voor het Sociaal Wijkteam is op dit moment niet uit het registratiesysteem te halen. We werken aan deze omissie zodat we een in een volgende rapportage weer een juist beeld kunnen geven. We weten dat de wachttijden fluctueren door ziekte en vertrek van personeel en de toename van zorgvragen van inwoners. De komende periode kijken we naar de vereenvoudiging van werkprocessen en een vermindering van bureaucratie met als doel de doorlooptijden te versnellen bij het SWT. Hierdoor wordt de inwoner sneller geholpen en zal de werkdruk bij SWT medewerkers afnemen. Bij aanmelding bij het SWT vindt altijd triage plaats om de ernst te beoordelen. Spoedmeldingen worden dan met voorrang opgepakt.

2.3 Tevredenheid over de toegang Tevredenheid meten we via het jaarlijkse cliëntervaringsonderzoek. In het cliëntervaringsonderzoek 2021 zien we een redelijk positief vergelijkbaar met 2020. Opvallend is dat de tevredenheid van ouders/verzorgers over het Sociaal Wijkteam is toegenomen.

Rapportcijfer voor de toegang tot hulp Tevreden over het keukentafelgesprek

Jeugdhulp volgens jeugdige

Jeugdhulp volgens ouders/verzorgers

Wmo (nieuw en klassiek)

7,3

7,2

was 7,4 in 2020

was 7,1 in 2020

was 7,6 in 2020

7,2 niet gevraagd in 2020

84%

88%

was 78% in 2020

was 91% in 2020

Tevreden over contact met het Sociaal Wijkteam

niet gevraagd

74%

88%

was 56% in 2019

was 86% in 2020

2.4 Klachten en bezwaren Het aantal klachten over het Sociaal Wijkteam staan hieronder weergegeven. In de eerste acht maanden van 2022 ontvingen we acht klachten over gedragingen en bejegening door het Sociaal Wijkteam. Deze klachten zijn op dit moment allemaal behandeld. Zoals gebruikelijk wordt geprobeerd de klachten in goed overleg op te lossen via informeel contact. Van de acht klachten zijn er zeven informeel behandeld. Eén klacht was geen klacht in de zin van de klachtenverordening, hier is wel inhoudelijk op gereageerd en een toelichting gegeven. Eén klacht, binnengekomen in 2021, loopt momenteel nog.

2020

2021

2022 tm aug

Figuur 2. Aantal klachten over het Sociaal Wijkteam

Inwoners kunnen bezwaar maken als zij het niet eens zijn met een besluit van de gemeente. Er zijn tot en met augustus 2022 13 bezwaarschriften ingediend die gericht zijn op besluiten over Wmo, Jeugdhulp, Leerlingenvervoer en over gehandicaptenparkeerkaarten. Hiervan zijn er zes informeel afgehandeld, en één bezwaar wordt momenteel nog informeel behandeld. Twee bezwaren zijn formeel afgehandeld, in beide gevallen is het bezwaar ongegrond verklaard. Vier bezwaren worden momenteel nog formeel behandeld.

2020 2021

17 10

2022 tm aug

Figuur 3. Aantal bezwaren tav besluiten

2.5 Vrij toegankelijk aanbod In en rond de toegang organiseren we laagdrempelige hulp en ondersteuning: het vrij toegankelijk aanbod. Inwoners kunnen hier gebruik van maken zonder verwijzing. 6

Hiervoor werken het Sociaal Wijkteam en welzijnsinstelling MeerVoormekaar nauw samen. Beiden maken steeds meer gebruik van elkaars kennis en mogelijkheden. Het gezamenlijk aanbod wordt vraaggericht ontwikkeld en bijgestuurd. Hieronder leest u een niet-uitputtend overzicht van het vrij toegankelijk aanbod. Een overzicht van het gebruik van het collectief aanbod van Meervoormekaar is te vinden in Bijlage 3. Voor wie is het?

Wat is het aanbod?

Inwoners met enkelvoudige hulpvragen

Spreekuur Sociaal Wijkteam Spreekuur is om mensen wegwijs te maken in het vrij toegankelijk aanbod, terwijl ze op de wachtlijst staan. Vraagpunt MeerVoormekaar Verdeelpunt om mensen te begeleiden naar aanbod van MeerVoormekaar, Sociaal Wijkteam, of elders.

Jeugd

Collectief aanbod MeerVoormekaar Bijvoorbeeld groepen voor eenzame jongeren, meidengroepen, jonge mantelzorgers, jongeren met autisme, huiswerk planningsondersteuning, jongerencentrum en sportgroepen. Jongerenwerk MeerVoormekaar Groepsgerichte ondersteuning voor jeugdigen (met onderwijs en schoolmaatschappelijk werk). Uitgebreid door Blokhuismiddelen. Rots en watertraining Sociaal Wijkteam Training voor jeugd om sterker in de schoenen te leren staan. Sova trainingen Sociale vaardigheidstrainingen voor jeugdige Kies Cursus Cursus voor kinderen van gescheiden ouders Happy Cursus Groepsaanbod ter bevordering van welbevinden en geluk en ter voorkoming van depressie bij jongeren in het VO

Gezinnen

Relatie en Scheidingsloket SWT en MeerVoormekaar Informatie en advies bij relatieproblemen of (dreigende) scheiding. Collectief aanbod MeerVoormekaar Bijvoorbeeld ‘gezinnen voor elkaar’ en groepen opvoedingsondersteuning (pubers, ouders van pubers, etc.)

Volwassenen

Collectief aanbod MeerVoormekaar Bijvoorbeeld groepen rouwverwerking, geraakt door kanker (met Marikenhuis), Niet aangeboren hersenletsel (met MEE), financiële vitaliteit, multiculturele vrouwen, cursus voor mantelzorgers.

Ouderen

Collectief aanbod MeerVoormekaar Bijvoorbeeld inloop in het Kompas, samen koken in de wijk, Meer Bewegen voor Ouderen, Bezoek en Opvang Service (BOS), mantelzorgcafé, Alzheimercafé, OpStap vervoersdienst.

Vraagpunt Er zijn 343 individuele vragen binnengekomen via het Vraagpunt van MeerVoormekaar. De vraagsteller was in 52% van de gevallen een oudere, 23% een volwassene, 22% jongere en 3% overig. De meeste vragen komen vanuit de inwoner zelf of uit het informele netwerk. Hiernaast is een deel van de vraagstellers verwezen door het Sociaal Wijkteam of via bijvoorbeeld zorgorganisaties.

inwoner of informeel netwerk inwoner

16% Sociaal Wijkteam 41% zorgorganisaties, politie, onderwijs, woningcorporaties en werkbedrijf

20%

initiatief sociaal werker of verwezen binnen MeerVoormekaar

22%

huisarts of praktijkondersteuners

Figuur 4. Herkomst vragen bij vraagpunt

Verreweg de meeste vragen hebben betrekking op sociale relaties (46%). Hiernaast worden relatief veel vragen gesteld over wonen en leefbaarheid, financiën en geestelijke gezondheid.

3. Jeugd Belangrijkste bevindingen  De coronamaatregelen hadden een fors effect op het welbevinden van jeugdigen in Nederland. Ook in Wijchen zien we nog steeds deze effecten. Doordat jeugdige werden belemmerd in hun ontwikkeling naar volwassenheid door de maatregelen zien we een toename van zorggebruik. De oorzaak kunnen we niet beïnvloeden maar we kunnen wel inspelen op de nieuwe behoeften die zijn ontstaan. Dit doen we door extra inzet in preventieve programma’s samen met onderwijs en welzijn.  We zien dat zorg die ingezet wordt steeds zwaarder wordt. Om dit te voorkomen proberen we zorg tijdig in te zetten om te voorkomen dat problematiek erger wordt. Dit zodat de jeugdige niet verplaatst hoeft te worden of vastloopt binnen onderwijs. Toch moeten we constateren dat bij een klein aantal jeugdige de problematiek dermate ernstig is dat we dit met preventie of snellere inzet niet kunnen voorkomen of beïnvloeden.  Per 1 januari 2022 is het woonplaatsbeginsel gewijzigd. Dit maakt dat er een wijziging heeft plaats gevonden in het zorg gebruik doordat kinderen aan andere gemeenten zijn toebedeeld of juist naar onze gemeente zijn gekomen. Omdat de wijziging begin 2022 heeft plaats gevonden brengen we dit nu niet meer in beeld maar gaan uit van deze nieuwe werkelijkheid.  Dagbehandeling is gestegen door sinds het einde van de coronamaatregelen.

 Ten gevolge van de coronacrisis steeg aanvankelijk het beroep op jeugd-GGZ. Deze groei heeft zich omgezet in een daling bij specialistische jeugd-GGZ. Ook zien we dat de daling voortkomt doordat we meer lichtere producten inzetten als basis GGZ en bijvoorbeeld de Starr training. Als laatste zie we een wachttijd bij specialistische GGZ waardoor er meer gebruik gemaakt wordt van ander aanbod, basis GGZ en SOJ)  We zien een stijging van LTA (landelijk transitie arrangement) en crisis jeugdhulp. We zien als oorzaak hiervan de toename van complexiteit van de problematiek bij een klein deel van de jeugdige in Wijchen.

3.1 Verwijzers Niet alleen het Sociaal Wijkteam mag een inwoner verwijzen naar jeugdhulp. Ook bijvoorbeeld huisartsen mogen verwijzen naar jeugdhulp. In onderstaand overzicht is te zien wie er verwijzen naar jeugdhulp. Door een ontwikkel fout in het nieuwe systeem is niet mogelijk is om de verwijzers over 2022 in beeld te brengen. Dit reparatie van deze fout kan pas plaats vinden met ingang van 2023. We constateren dat het beeld al jaren redelijk stabiel is en hebben geen redenen om aan te nemen dat 2022 een ander beeld zou laten zien als we dit uit het systeem hadden kunnen halen.

2020

2021

33%

50%

11%

45%

13%

37% Sociaal Wijkteam Gecertificeerde Instelling en Rechtbank

Huisarts Medisch specialist en jeugdarts

Figuur 5. Herkomst verwijzingen naar jeugdhulp t/m 2021

Sturen op verwijzingen Binnen het Sociaal Wijkteam gebruiken we het CTA-overleg (Consultatie, Toetsing en Afhandeling) om indicatiestelling te verbeteren en zorgvuldiger te kijken of de meest passende zorg wordt ingezet. Daarnaast proberen we meer invloed op verwijsgedrag te krijgen met het OPH (Overleg Passende Hulp). Dit is een regionaal overleg waarin we alle verwijzingen naar zorg met verblijf bespreken. We proberen uit-huis plaatsingen te voorkomen of te verkorten. Ook overleggen we met huisartsen over verwijzingen. Zowel het CTA als het OPH wordt de komende periode geëvalueerd en bijgesteld op basis van bevindingen, we zullen hier een volgende keer de resultaten over rapporteren. Daarnaast hebben we de SOJ (specialistische ondersteuning huisartsen jeugd) beschikbaar voor SWT en huisartsen. Ook spreken we de huisartsen in een afvaardiging eens per kwartaal en in totaal een keer per jaar. Dit is een constructief overleg waarbij we in gezamenlijkheid spreken over trends in vragen van zorggebruikers , ervaringen met aanbieders en vrij toegankelijk aanbod en het beheersbaar houden van gebruik en kosten van met name de jeugdhulp.

3.2 Zorggebruik totaal Aantal jeugdigen dat hulp ontvangt We zagen in 2021 aanvankelijk een stijging van het aantal jeugdigen in hulp maar dat nam later in het jaar weer af. In 2022 zit het aantal lager dan in 2021. Dit wordt onder andere veroorzaakt door de invoering van het nieuwe woonplaatsbeginsel. 900 880 860 840 820 809

800 785

780 760

765

790

787

2020 2021

763

740

720 700

Figuur 6. Aantal unieke personen met toewijzing

745

2022

Minder jeugdigen, relatief meer jeugdigen in zorg In Wijchen, en in heel Nederland, zien we twee relevante trends. Het aantal jeugdigen neemt af (in absolute en relatieve zin), en het percentage jeugdigen in zorg neemt toe. Met andere woorden: terwijl er steeds minder jeugdigen zijn, krijgt een groter aandeel daarvan zorg. De eerste helft van 2022 lijkt dit percentage te zijn afgenomen.

Aantal jeugdigen

Percentage jeugdigen in zorg 3.440.000 3.420.000 3.400.000 3.380.000 3.360.000 3.340.000 3.320.000 3.300.000

8.700 8.500 8.300 8.100 7.900 7.700 7.500

11,0% 10,5% 10,0% 9,5% 9,0% 8,5% 8,0% 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Wijchen (linkeras)

Nederland (rechteras)

Wijchen

Nederland

Bron: CBS, 2021; 2022

Verhouding zorg in natura – PGBs De verhouding tussen zorg in natura en PGB geven we weer als percentages van de totale kosten. Daarmee zien we het volume van de zorg in PGB en zorg in natura. We zien dat inwoners minder vaak kiezen voor PGB. Dat komt doordat er een breed aanbod zorg in natura beschikbaar is (dus veel keuzevrijheid). Daarnaast wordt er ook zorgvuldiger door het Sociaal Wijkteam gekeken naar wat onder gebruikelijke zorg valt. 2020

88%

2021

12% 93%

2022

97% 3% Zorg in Natura

Figuur 7. Verhouding zorg in natura en PGB

PGB

3.3 Zorggebruik per bouwsteen In deze paragraaf presenteren we u de meest belangrijke ontwikkelingen. Dit kan per categorie of per bouwsteen. Jeugdhulp met verblijf Ons uitgangspunt is dat jongeren zoveel mogelijk in een gezinsgericht opgroeien. We streven daarom naar meer verblijf in pleegzorg of een gezinshuis, en minder in een jeugdzorginstelling. Hieronder ziet u het aantal etmalen per categorie.

Gezinshuis

Pleegzorg 2020 2021 2022

2020

8.820

2021

8.361 3.488

7.521 10.475

2022 1.560 2.816

7.000

4.011

8.000

Kleinschalig wonen

Instelling (voltijd) 2020 2021 2022

20200

4.563

2021

5.738 3.620

6.588

2022

130 243

365

7.266

Deeltijd / logeren 2020

1.918

2021 2022

1.766 1.103

1.639 1.675

Figuur 8. Aantal etmalen jeugdhulp met verblijf

Bij verblijf zien we over het algemeen een daling van zorggebruik vanwege de wijziging van het woonplaatsbeginsel. Dit heeft ervoor gezorgd dat een aantal jeugdige zijn uitgestroomd omdat ze zijn gaan vallen onder de bekostiging van een andere gemeente. Ook zijn er een aantal jongere ingestroomd doordat ze zijn gaan vallen onder de bekostiging van onze gemeente. De groep jongeren die niet meer onder onze 12

gemeentelijke verantwoordelijkheid vallen is groter waardoor er een financieel gunstig effect optreedt. Pleegzorg laat een lichte daling zien t.o.v. de begroting. Dit komt door matchingsproblemen en verzwaring van de problematiek. De problematiek is dan te zwaar om kinderen binnen pleegzorg te plaatsen. Of zij passen niet in de samenstelling van het pleeggezin. En de eerdergenoemde wijziging woonplaatsbeginsel heeft effect. We zien een daling in het aantal kinderen in gezinshuizen. Dit wordt veroorzaakt door het nieuwe woonplaatsbeginsel. Bij een aantal van de gezinshuiskinderen zien we een toename van de problematiek. In 2022 hebben 2 jeugdigen gebruik gemaakt van gesloten jeugdzorg. 1 van deze jeugdigen is naar Wijchen gekomen vanwege het woonplaatsbeginsel. Gesloten jeugdzorg wordt voornamelijk door rechtbank of Gecertificeerde Instelling (GI) ingezet. Op deze instroom heeft de gemeente geen invloed.

Deeltijd logeren 35

Pleegzorg 21 Gezinshuis 12

Kleinschalig wonen 1 Instelling (voltijd) 25

Figuur 9. Totaal aantal jeugdigen naar

Kleinschalig wonen is een nieuwe categorie in 2022. type verblijf Dit is een verblijfsvorm voor jeugdigen met een zware zorgbehoefte die anders in een voltijd instelling geplaatst zouden worden. Dit is in lijn met de landelijke verbeteragenda jeugd waarin één van de opdrachten is om instellingsgroepen te verkleinen. Omdat dit een nieuw product is hebben we hier geen nulmeting voor in 2022. Op dit moment is er 1 jeugdigen die in Wijchen hiervan gebruikt maakt. In totaal zijn waren er in 2022 94 jeugdigen in verblijf. Aan de rechterzijde ziet u de verdeling in eerdergenoemde categorieën.

Actuele ontwikkelingen jeugdzorg met verblijf Invoeren budgetplafonds bij regionale contracten In de regio werken we bij zorg met verblijf met richtinggevende plafonds. Op deze wijze proberen we grip te houden op een eventuele stijging van gebruik. Door het plafond gaan we eerst het gesprek aan met de verwijzer en de jeugdzorg leverancier in het OPH. Hier kunnen we besluiten het plafond te verhogen of om een andere vorm van ondersteuning in te zetten. Toename complexe problematiek We constateren dat bij een klein aantal jeugdige de problematiek der mate complex is dat er sprake is van noodzaak tot hoog complexe zorg geboden via landelijk transitie arrangementen. Dit is hoog specialistische zorg waarbij vanuit verschillende specialisme voor deze jeugdige behandelprogramma’s met verblijf worden geboden. De gemeentelijke invloed op voorkomen of verminderen is zo goed als nihil bij deze groep. Toename spoed en crisiszorg We zien dat door wachttijden op een geschikte gezinsgerichte woonplek en gebrek aan pleeggezinnen jeugdige meer gebruik moeten maken van crisis en spoed zorg. Ook door toename van complexiteit van problemen binnen gezinnen maakt dat we hier vaker gebruik van moeten maken. Ook bij gezinnen waarbij er al veel zorg en ondersteuning geboden wordt lukt het in sommige gevallen niet het tij te keren waardoor we toch op deze vorm van zorg uitkomen.

Hervormingsagenda jeugd Voor 2023 moet de hervormingsagenda jeugd zijn vastgesteld door de rijksoverheid in samenspraak met de VNG. In deze agenda staan ingrijpende wijzigingen die we verplicht moeten gaan uitvoeren gericht op het verbeteren van de zorg voor jeugdige. Voorbeelden hiervan zijn afbouw van gesloten jeugdzorg en verkleining van woongroepen voor jeugdige naar kleinschalig wonen. In deze ontwikkeling trekken we regionaal op met een meerjarig programma.

Dagbehandeling jeugd We zien een toename aan inzet van dagbehandeling. Dit wordt veroorzaakt doordat de Corona maatregelen niet meer van toepassing zijn waardoor jeugdige weer volledig kunnen deelnemen aan dagbehandeling. Tijdens de geldende maatregelen waren de groepen kleiner en de jeugdige verdeeld over het aantal beschikbare dagen.

We merken ook een toename van de preventieve inzet van naschoolse dagopvang en vakantie dagopvang uitgevoerd door de Eerste Stap. Dit zetten we in om kinderen zoveel mogelijk te stimuleren in hun ontwikkeling en ook gezinnen met een beperkte draagkracht te ontlasten. Hiermee voorkomen we dat een kind uitvalt binnen school of een gezin door toenemende ontwikkelingsproblemen of overbelasting van kinderen. BSO plus We zijn in eind 2022 gestart met de pilot BSO plus samen met zorgaanbieder Unik en kinderopvang de Eerste stap. In deze nieuwe BSO groep worden kinderen opgevangen die niet terecht kunnen in een reguliere BSO vanwege gedragsproblemen. Deze kinderen worden nu opgevangen in dagbesteding, omdat er geen andere geschikte plek was.

Dagbehandeling

Dagbesteding

2020

4.609

2020

3.683

2021

4.770

2021

3.776

5.250

2022

3.495

2.442

4.800

4.000 4.200

Figuur 10. Aantal dagdelen jeugdigen in dagbehandeling en dagbesteding

Jeugdhulp ambulant Binnen deze categorie zien we een stijging. Deze stijging is binnen meerdere producten te zien. De voornaamste stijging is specialistische begeleiding. De toenemende behoefte aan specialistische begeleiding komt mede door de effecten van de coronamaatregelen op jeugdige en gezinnen en de extra behoefte op ondersteuning. Toename van de problematiek maakt dat we vaker kiezen voor specialistische begeleiding i.p.v. reguliere begeleiding. Ook maken we bij een aantal woonarrangementen gebruik van specialistische begeleiding als toevoeging in de zorg. Dit omdat het bestaande arrangement niet past bij de hoge zorg intensiteit van de jeugdige, maar er geen andere geschiktere verblijfszorg beschikbaar is.

Reguliere begeleiding 2020

2020

17.331

2021 2022

Specialistische begeleiding

13.452

21.833

2021

21.000

2022

13.519 14.401 10.718

22.030

16.258 13.100

Figuur 11. Aantal uren jeugdigen met ambulante begeleiding

Jeugd GGZ Binnen de Jeugd GGZ zagen we in 2021 een stijging door de effecten van de coronamaatregelen op jeugdige. Dit jaar lijkt het te stabiliseren en zelfs licht te dalen. De stabilisatie en daling wordt veroorzaakt door inzet van de SOJ (speciale ondersteuning jeugd GGZ) bij de huisartsen, extra uren schoolmaatschappelijk werk en de aanvulling bij het vrij toegankelijk aanbod (met bijvoorbeeld de STAR-training en Happy training). Ook heeft school extra inzet toegevoegd gericht op de door corona maatregelen veroorzaakte problematiek met bijvoorbeeld extra mentoruren voor leerlingen en extra didactische ondersteuning.

Basis jeugd GGZ 2020

2020

2.708

2021 2022

Specialistische jeugd GGZ

2.475

3.842

2021

3.935

2022

3.750

19.765 22.142 11.988

20.000 22.500

Figuur 12. Aantal uren jeugd GGZ

We merken op dat er sprake is van wachtlijsten bij de JGGZ. Ook in Wijchen zien we dat kinderen op de wachtlijst staan. Dit kan betekenen dat de daling die we nu zien mede wordt veroorzaakt doordat kinderen wachten op ondersteuning. We proberen knelpunten te voor komen door te zoeken naar alternatieven zoals inzet van groepsaanbod, elearning en kortdurende ondersteuning vanuit de schoolmaatschappelijk werkers en de SOJ. Het uitbreiden van aanbod en verbeteren van uitstroom is een landelijk en regionaal programma waar we als Wijchen op aangesloten zijn.

Actuele ontwikkelingen jeugd-GGZ Ervaringen huisartsen met jeugd-GGZ We blijven in gesprek met huisartsen over de jeugd GGZ. Juist omdat huisartsen ook mogen verwijzen naar jeugd GGZ. De huisartsen geven aan dat de zorgbehoefte het afgelopen half jaar toeneemt. Zij merken ook dat de wachttijden bij de GGZ toenemen. Vanwege oplopende wachttijden schakelen ze steeds vaker de SOJ (zie hieronder) in, om zo goed mogelijk te verwijzen. Inzet Blokhuismiddelen: Uitbreiding SOJ (specialistische ondersteuning jeugd) De SOJ is een GGZ-specialist die kortdurende ondersteuning kan bieden aan jeugdigen, en handvaten kan aanreiken hoe jeugdige, ouders en ook onderwijs verder kunnen tijdens een hobbel in de ontwikkeling. Inmiddels heeft het rijk gesteld bij het verhogen van de jeugdwet middelen dat deze functie SOJ beschikbaar moet zijn lokaal bij iedere gemeente. Wij voldoen hieraan en krijgen per jaar een rapportage waarin beschreven staat hoeveel jeugdige zijn gezien en op welke wijze ze geholpen zijn door de SOJ. Zowel de huisartsen als het Sociaal Wijkteam vinden dat deze van toegevoegde waarde is. Inzet Blokhuismiddelen: Extra inzet schoolmaatschappelijk werk (SMW) en jeugdconsulenten Via de vijfgesprekken module kunnen de schoolmaatschappelijk werkers een jeugdige met een zorgvraag zelf kortdurende ondersteuning geven.

Daarnaast krijgen ze hierdoor de ruimte om informatiebijeenkomsten en cursussen te gaan verzorgen. We hebben werken nog aan een goed registratiesysteem om groepen en cursussen inhoudelijk goed te volgen (aantallen en mate van geholpen zijn). Happy Cursus De Happy cursus is een groepsaanbod ter bevordering van welbevinden en geluk en ter voorkoming van depressie bij jongeren in het voortgezet onderwijs. Het is ontwikkeld in 2010 en in 2020 door het NJI erkend als een ‘goed onderbouwde’ interventie. Happyles is een lesprogramma waarmee de leerlingen werken aan hun psychische gezondheid om ervoor te zorgen dat zij in de toekomst goed met stress en tegenslagen om kunnen gaan en lekker in hun vel blijven zitten. Naar de sportschool kun je ook als je slank bent en fit wilt blijven, niet alleen als je te zwaar bent en een slechte conditie hebt. Zo werkt het ook bij de Happyles: iedereen kan er wat aan hebben, of je nou problemen hebt of niet. In Happyles wordt ingezet op de volgende thema’s: - positieve relaties - positieve gevoelens - optimistisch denken - grip op je leven/veerkracht (iets doen aan belangrijke oplosbare problemen, je niet druk te maken over onbelangrijke maar onoplosbare problemen te leren accepteren) - een toekomstplan hebben

Zorg Binnen Onderwijs Er is extra geïnvesteerd in de samenwerking met het onderwijs. Er zijn afspraken gemaakt met het samenwerkingsverband rondom de inzet van passend onderwijsmiddelen en zorg binnen onderwijs (ZBO). Er is een commissie ZBO ingericht met medewerkers van het samenwerkingsverband (onderwijs) en het Sociaal Wijkteam. 17

Deze commissie beoordeelt de nieuwe aanvragen en herindicatie van de zorg die binnen het onderwijs plaatsvindt. Er wordt inhoudelijk onderbouwd welke middelen vanuit onderwijs of vanuit jeugdzorg ingezet moeten worden. Dit is over het algemeen persoonlijke verzorging, reguliere begeleiding en dagbehandeling. Schoolmaatschappelijk werk (SMW) is extra ingezet. De schoolmaatschappelijk werkers kunnen zelf begeleiding bieden of indiceren naar een maatwerkvoorziening. Door deze inzet heeft SMW veel vragen zelf kunnen oppakken en is maar klein percentage door verwezen naar specialistische jeugdhulp. Op dit moment is er een BSO plus groep gestart. Samen met een zorgaanbieder en de reguliere BSO is er een groep gecreëerd voor kinderen met een extra begeleidingsvraag.

Jeugdbescherming en jeugdreclassering Jeugdbescherming is een maatregel die de rechter dwingend oplegt. Jeugdreclassering is een combinatie van begeleiding en controle voor jongeren tussen 12 en 18 jaar, die met politie in aanraking zijn geweest. Verwijzing loopt via de Gecertificeerde Instellingen (GI’s). In 2021 zagen we een stijging bij beide categorieën. In 2022 is bij jeugdreclassering een daling ingezet. Bij jeugdbescherming zien we een stijging ten opzichte van de nulmeting. Deze stijging zien we vooral bij het product ‘OTS minder dan 1 jaar’.

Jeugdbescherming 2020

2020

105

2021 2022

Jeugdreclassering

131

201

2021

200

2022

63 97 50

150

80 106

Figuur 13. Aantal trajecten Jeugdbescherming en jeugdreclassering

3.4 Tevredenheid over de jeugdzorg Tevredenheid meten we via het jaarlijkse cliëntervaringsonderzoek. In het cliëntervaringsonderzoek 2020 zien we over het algemeen dat jeugdigen en ouders/verzorgers tevreden zijn over de jeugdhulp in Wijchen.

Rapportcijfer voor kwaliteit jeugdhulp Tevreden over zorgverlener

Volgens jeugdige

Volgens ouders/verzorgers

7,6

7,5

was 7,8 in 2020

was 7,3 in 2019

8,1

88%

niet gevraagd in 2020

was 82% in 2020

3.5 Betaalbaarheid Ten opzichte van de huidige begroting 2022 verwachten we op de uitgaven van het onderdeel Jeugd een voordeel van € 33k. Deze is op hoofdlijn als volgt opgebouwd: 2022

Bijstelling 2022

Budget Jeugd

Bedragen (x € 1.000)

GGZ zorg

127

Jeugdhulp ambulant

-210

Verblijf

189

Jeugdbescherming / Jeugdreclassering

-72

Dagbehandeling

-83

PGB Jeugd

153

Overig

-158

Vrijval stelpost decembercirculaire

bijstelling Jeugd

Het genoemde nadeel bij Overig wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door toegenomen spoedopvang met verblijf (crisis) en toename van inzet landelijk transitie arrangement (LTA zorg). In de septemberrapportage 2022 (P&C- cyclus) hebben wij reeds aangekondigd dat een landelijk kostprijsonderzoek naar de tarieven verblijfszorg 2022 bij de grootste regionale aanbieder kan leiden tot de toekenning van een hoger tarief 2022 met terugwerkende kracht. Deze aanname is verwerkt in bovenstaande cijfers. De beschikbare stelpost van € 87k dient (deels) als dekking in bovengenoemd totaal. In de paragraaf 3.3 ‘Zorggebruik per bouwsteen’ worden de overige mutaties vanuit de inhoud verklaard. Genoemd verwacht voordeel egaliseren we met de egalisatiereserve 2D’s WMO- Jeugd. Compensatieregeling voogdij Goed om te melden dat de aangevraagde compensatie voor Wijchen op dit onderdeel is goedgekeurd. Gemeenten met een bovengemiddeld zorggebruik op dit onderdeel komen in aanmerking voor compensatie. De hoogte van de daadwerkelijke uitkering hangt af van de totaalomvang van landelijk goedgekeurde aanvragen en het geldende macro-plafond van 30 miljoen. Hierover krijgen we in de decembercirculaire 2022 duidelijkheid. We houden u uiteraard op de hoogte.

Beïnvloedbaarheid van zorggebruik en effect op totale kosten Jeugd Het is belangrijk om te melden dat het zorggebruik van een relatief kleine groep jeugdigen voor een groot deel van de totale kosten zorgt. Dit zijn jeugdigen met langdurige en zware zorgvragen waar de gemeente weinig tot geen invloed op heeft vanwege de complexiteit en beperkt aanbod aan behandelplekken. Totaal hebben er in 2022 tot nu toe 963 jeugdigen zorg ontvangen in Wijchen. Als we naar de top 20 duurste jeugdigen kijken zien we dat zij zorgen voor 22% van de jeugdzorgkosten in Wijchen, zoals je in de onderstaande afbeelding kan zien. Deze top 20 is goed voor 3.2 miljoen. Totaal zijn de jeugdzorgkosten in Wijchen 14.1 miljoen. 20

Totaal Jeugd excl top 20

Top 20 duurste jeugdigen

Figuur 14. Verhouding uitgaven top 20 en overige uitgaven jeugd

4. Wmo Nieuw Belangrijkste bevindingen  

In 2022 is een lichte stijging te zien van het gebruik maar niet naar het oude niveau van voor Corona. In plaats van reguliere of specialistische begeleiding wordt met succes vaker praktische begeleiding ingezet.

4.1 Zorggebruik totaal Aantal cliënten dat hulp ontvangt De eerste helft van 2022 zien we een lichte daling van het aantal cliënten dat begeleiding en dagbesteding ontvangt. Medio 2022 is het aantal cliënten voor deze ondersteuning weer op het niveau van 2021. In verband met een lichte achterstand in de verwerking van herindicaties is het aantal cliënten in werkelijkheid iets hoger. 580 560 540 520 500 480 460 447

440 420 400

2020

2021

2022

Figuur 15. Aantal unieke klanten Wmo begeleiding en dagbesteding

Verhouding zorg in natura – PGB De verhouding tussen zorg in natura en PGB geven we weer als percentages van de totale kosten. Daarmee zien we het volume van de zorg in zorg in natura en PGB. We zien dat inwoners minder vaak kiezen voor PGB. Dat komt doordat er een breed aanbod zorg in natura beschikbaar is (dus veel keuzevrijheid). Daarnaast wordt er ook zorgvuldiger door het Sociaal Wijkteam gekeken naar wat onder gebruikelijke zorg valt.

2020

88%

12%

2021

93%

2022

93%

Zorg in Natura

PGB

Figuur 16. Verhouding Zorg in natura en PGB

4.2 Zorggebruik per bouwsteen In deze paragraaf presenteren we u de meest belangrijke ontwikkelingen. Dit kan per categorie of per bouwsteen. Dagbesteding volwassenen Hieronder staat het geleverde aantal dagdelen dagbesteding voor volwassenen. Er was in 2021 sprake van een daling t.o.v. 2020. Die was grotendeels te verklaren door een strenger toeleidingskader bij het Sociaal Wijkteam en een verschuiving van cliënten naar de Wet langdurige zorg (WLZ) (minder toewijzingen). In 2022 zien we, mede door het opheffen van de coronamaatregelen, weer een toename. Mensen durven weer naar de dagbesteding te komen waar ze eerder terughoudend waren in verband met de kans op besmettingen.

2020

5.260

2021

4.897

2022

3.703

5.555 6.250

Realisatie

Prognose

0-meting

Figuur 17. Aantal geleverde dagdelen dagbesteding voor volwassenen

Individuele begeleiding volwassenen Individuele begeleiding is uitgesplitst naar reguliere en specialistische begeleiding. Voor beiden is het aantal uren geboden begeleiding te zien. In 2021 daalde reguliere begeleiding. Het verwachte herstel heeft in 2022 niet plaatsgevonden. Ook de inzet van specialistische begeleiding is in 2022 iets lager dan verwacht.

Specialistische begeleiding

Reguliere begeleiding

2020

17.085

2020

2021

17.030

2021

2022

10.413

18.237

15.654

2022

15.700

8.694

13.043

17.000

Figuur 18. Aantal uren geleverde reguliere en specialistische begeleiding voor volwassenen

Begeleiding volwassenen in groepsverband Begeleiding in groepsverband is een voordeliger alternatief voor individuele begeleiding. Gebruik hiervan willen we stimuleren om individuele begeleiding terug te dringen. Corona was de afgelopen twee jaren een belangrijke belemmering bij het opstarten van begeleiding in groepsverband. In 2022 zien we een toename van het gebruik. Zorgaanbieder Integraal Herstel is in het najaar 2022 gestart met herstelgerichte groepsbijeenkomsten die we apart financieren. Voor deze bijeenkomsten is geen indicatie nodig, dit om de inloop zo laagdrempelig mogelijk te houden.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=wdw&id=72953113-db78-47e5-a1e2-fda4d885c099