Jaarstukken 2020 Westvoorne (gewijzigd)

30



De vier gemeenten op Voorne-Putten trekken gezamenlijk op binnen de RESregio Rotterdam – Den Haag. In 2020 heeft op diverse momenten en niveaus participatie plaatsgevonden en is een concept-RES opgesteld, waarop vervolgens een Wensen & Bedenkingen procedure is gevoerd. Thans wordt toegewerkt naar RES 1.0 en de uitwerking van zoekgebieden voor met name zonne- en windenergie binnen onze regio.



Er is een subsidie van ruim €300.000,door het rijk toegekend waarvoor, in samenwerking met de WoonWijzerWinkel en bureau SME, diverse acties zijn uitgevoerd om inwoners te informeren over energiebesparing en te stimuleren tot gedragsverandering en tot het aanbrengen van maatregelen ter verduurzaming van de woning.



Half 2019 is gestart met het project Coach duurzaam ondernemen. In 2020 zijn ca. 40 bedrijven geadviseerd op het gebied van verduurzaming van hun bedrijfsvoering en energieverbruik inclusief besparing. Bij 10 bedrijven heeft dit geleid tot concrete maatregelen.



De mogelijkheden voor een wijkgerichte aanpak ter uitvoering van de Warmtetransitie zijn verkend. In het 4e kwartaal 2020 is door de vier gemeenten op VP opdracht verstrekt aan adviesbureau Haskoning voor het opstellen van een procesplan ter uitvoering van de Warmtetransitievisie en de hierin opgenomen kansrijke woonwijken die als eerste van het aardgas af kunnen. In Westvoorne gaat het om de wijk Goudhoek in Oostvoorne.

Doelstelling Verminderen energieverbruik en verduurzamen gemeentelijk materieel en objecten/ installaties in de openbare ruimte binnen vervangingsregime.



Verduurzaming van het wagenpark is in 2020 voortgezet volgens de meerjarenraming materieel/materiaal Buitendienst. De verschillende benzineen dieselvoertuigen zijn vervangen door elektrische en op biogas rijdende voertuigen. Ook handgereedschap en kleinere machines worden waar het kan vervangen door machines op accu’s.

Doelstelling Het stimuleren van groene schoolpleinen in de gemeente.



Met alle basisscholen zijn afspraken gemaakt over gescheiden afvalinzameling.

Doelstelling Faciliteren en stimuleren van toepassing duurzame energiebronnen voor energieopwekking. Activiteiten  I.s.m. de andere gemeenten op VoornePutten binnen de energieregio Rotterdam – Den Haag bijdragen aan de Regionale Energiestrategie (RES), gericht op Stimuleren woningeigenaren tot deelname aan regio-acties en wijkgerichte acties op het gebied van duurzame energie en voor verduurzaming van de woning (bijvoorbeeld i.s.m. de WoonWijzerWinkel). € 5.000,structureel vanaf 2019.  Instellen bedrijvenloket duurzaam ondernemen (in samenwerking met Stimular). € 10.000,- structureel vanaf 2019.  Inzetten op EPC 0 en Nom-woningen bij nieuwbouw van woningen en bij renoveren van gemeentelijke accommodaties en vastgoed.  Samen met burgers optrekken bij het realiseren van de duurzaamheidsdoelen via een wijkgerichte aanpak.  Hanteren van een doelgroepenbenadering voor specifieke groepen zoals campings, strandtenten en bedrijven.



31

Waar mogelijk faciliteert de gemeente door afvaleilandjes bij de scholen in te richten en door het verstrekken van GFT-, PMD- en papierbakken. De buitendienst faciliteert scholen door het leveren van houtsnippers, boomstammen en advisering aanleg/ beheer groene schoolen moestuinen. Daarnaast kunnen scholen voor groenblauwe schoolpleinen een subsidie aanvragen bij het Prins Bernhard Cultuurfonds.

Activiteiten Afstemming en overleg met schoolbesturen. Bij de Bosrand in Oostvoorne en De nieuwe school in Rockanje is dit al gerealiseerd.

Wat willen we bereiken? Voorkomen van milieuhinder Wat gaan we daar voor doen?

Realisatie

Doelstelling



Via de jaarlijkse Werkplannen DCMR wordt ernaar gestreefd, in samenwerking met de DCMR, door een adequate vergunningverlening en toezicht bij bedrijven, dat de milieubelasting door bronnen binnen de gemeente zo laag mogelijk is. Er is structureel bestuurlijk en ambtelijk overleg met Havenbedrijf en gemeente Rotterdam over het terugdringen en beperken van de milieubelasting door bedrijven in het haven industrieel complex.



In 2019 zijn in het gemeentehuis en bij het kantoor van de buitendienst nieuwe afvalbakken geplaatst waarbij het afval wordt gescheiden in 4 deelfracties. Via deelname aan de Concessie elektrisch rijden van gemeente Rotterdam en Engie, worden in de gemeente jaarlijks nieuwe laadpalen geplaatst voor elektrische auto’s. De gemeente heeft momenteel 26 laadpalen voor elektrische auto’s en 3 laadpalen voor het laden van e-bikes en scooters.



Een lage (geen) milieubelasting door geluid, stank, stof en externe veiligheid.

Activiteiten  Verder uitvoering geven aan lopend beleid.

Doelstelling 

Gemeentelijke interne milieuzorg.

Activiteiten  Doorvoeren systeem van afvalscheiding.  Plaatsing laadpalen fietsen, scooters en scootmobiels op strategische punten in de gemeente zodat een gemeentedekkende situatie ontstaat voor het opladen van elektrische voertuigen.

32

1969

ABF – Systeem Woningvoorraad CBS – Statistiek Huishoudelijk afval

3,8%

17,6%

RWS Klimaatmonitor

2015

4%

8%

VeiligheidNL

2015

9%

9%

VeiligheidNL

2020

82,5%

70%

CBS - Bevolkingsstatistiek

Indicator

Vhrosv

Nieuwbouw woningen per 1.000 woningen Fijn huishoudelijk restafval

2020 2019

183

Hernieuwbare elektriciteit

2018

Ziekenhuisopname n.a.v. verkeersongeval met een motorvoertuig (als aandeel van het totaal aantal ongevallen die leiden tot ziekenhuisopnamen) Ziekenhuisopname n.a.v. vervoersongeval met een fietser (als aandeel van het totaal aantal ongevallen die leiden tot ziekenhuisopnamen) Demografische druk (de som van het aantal personen van 0 tot 20 jaar en 65 jaar of ouder in verhouding tot de personen van 20 tot 65 jaar)

Volksgezondheid en milieu Volksgezondheid en milieu Verkeer en vervoer

Verkeer en vervoer

Vhrosv

Bron

Landelijk gemiddelde

1972

Taakveld

Periode

Westvoorne

Tabel beleidsindicatoren

(De hierboven gepresenteerde realisatie van de beleidsindicatoren is gebaseerd op de meest recente gegevens van www.waarstaatjegemeente.nl.)

Wat heeft het gekost? Resultaat programma Lasten Baten Totaal

Rekening Begroting Begr. 2020 2019 2020 na wijziging 19.683 20.081 21.136 -19.403 -19.185 -19.031 281 897 2.105

In bovenstaande tabel zijn opbrengsten (baten) weergegeven als negatieve bedragen

Rekening 2020 18.179 -16.289 1.889

Verschil 2.958 -2.742 216

(bedragen x € 1.000,-)

33

Verdeling taakvelden over dit programma: Taakvelden Wonen 2.1 Verkeer en vervoer Lasten Baten 2.2 Parkeren Lasten 5.7 Openb. groen en (openlucht) recreatie Lasten Baten 7.2 Riolering Lasten Baten 7.3 Afval Lasten Baten 7.4 Milieubeheer Lasten Baten 7.5 Begraafplaatsen Lasten Baten 8.1 Ruimtelijke ordening Lasten Baten 8.2 Grondexploitatie (niet bedrijventerr.) Lasten Baten 8.3 Wonen & bouwen Lasten Baten Totaal

Rekening 2019

Begroting 2020

Begr. 2020 na wijziging

Rekening 2020

1.511 -135

1.644 -53

1.976 -149

1.695 -86

281 -63

84

109

106

120

-14

1.897 -207

1.761 -37

1.761 -79

1.723 -82

38 3

2.219 -2.566

3.193 -3.492

3.234 -3.533

2.438 -2.772

796 -761

1.793 -2.260

1.796 -2.227

1.925 -2.412

1.959 -2.471

-34 59

660 -15

593 0

570 0

689 -128

-119 128

237 -331

266 -350

264 -289

254 -256

9 -33

576 -17

683 0

777 -18

653 -21

123 3

3.856 -4.341

4.716 -4.305

4.498 -4.081

2.199 -2.055

2.299 -2.026

6.852 -9.532 281

5.319 -8.722 897

6.025 -8.470 2.105

6.447 -8.417 1.889

-422 -53 216

In bovenstaande tabel zijn opbrengsten (baten) weergegeven als negatieve bedragen

Verschil

(bedragen x € 1.000,-)

Verklaring grootste verschillen Het totale verschil op dit programma bedraagt € 216.000,- voordelig. Verschillen groter dan € 25.000,worden hieronder toegelicht. 



Verkeer en vervoer (€281.000,- lagere lasten) - Door tegenvallende aanbestedingen was het budget niet toereikend om opdrachten te verstrekken voor de herinrichtingsprojecten. Aan de raad is extra krediet gevraagd ter dekking van deze projecten. De verwachte uitvoering is gepland in 2021 waardoor in 2020 een voordeel ontstaat van € 281.000,- ten opzichte van eerder gevraagde ophoging van het krediet. Verkeer en vervoer (€ 63.000,- lagere baten) - Met betrekking tot Blokland wordt een subsidiebijdrage ontvangen. Omdat in begroting 2020 de lasten lager zijn uitgevallen dan geraamd wordt de subsidiebijdrage voor een lager bedrag toegerekend aan 2020. Dit resulteert in een nadeel van € 63.000,-

34

















Openbaar groen (€ 38.000,- lagere lasten) - Het opstellen van een leidraad/afwegingskader Natuur is in 2020 onhaalbaar gebleken met als gevolg lagere lasten ter hoogte van € 25.000. Het resterend voordeel in de lasten wordt veroorzaakt door lagere onderhoudskosten in verband met doorgeschoven werkzaamheden naar 2021. Riolering (€ 796.000 lagere lasten en € 761.000 lagere baten) - Het verschuiven van projecten van 2020 naar 2021 heeft tot gevolg lagere lasten in 2020 en een lagere onttrekking uit de voorziening riolering. Dit laatste resulteert in lagere baten op dit taakveld. Afval (€ 34.500 hogere lasten en € 59.000 hogere baten) - Als gevolg volg van marktontwikkelingen zijn de kosten voor de inzameling en verwerking van afval gestegen met € 34.500. De hogere inzamelingskosten hebben een evenredige hogere onttrekking aan de voorziening tot gevolg met als resultaat niet alleen hogere baten maar ook hogere lasten op dit taakveld. Het resterend verschil in de baten wordt veroorzaakt door een bijdrage van de gemeente Hellevoetsluis en de gemeente Brielle ad. € 15.000 voor de inzamelings- en verwerkingskosten voor afval. Milieubeheer (€ 119.000 hogere lasten en € 128.000 hogere baten) - In 2020 zijn werkzaamheden uitgevoerd voor een project RRE (regeling reductie energiegebruik). Hiervoor is een subsidie RRE ontvangen.

Zowel de subsidie als de uitgaven voor het project zijn niet geraamd in de begroting 2020. Begraafplaatsen (€ 33.500 lagere baten) - Door beperkingen in het gebruik van de aula’s in verband met de Corona maatregelen zijn de baten op dit taakveld lager dan geraamd. Ruimtelijke ordening (€ 123.000 lagere lasten) - Het participatieproces is bemoeilijkt door de Coronacrisis. Bovendien is op onderdelen meer onderzoek nodig gebleken om met name de visie voor Oostvoorne te kunnen opstellen. Behalve uitstel is er ook sprake van meerwerk dat wordt uitgevoerd in 2021. In de begroting van 2020 is rekening gehouden met meerwerk, maar in de begroting van 2021 niet. Dit voorgaande veroorzaakt een voordeel van € 45.000 lagere lasten. - In 2020 zijn diverse werkzaamheden niet uitgevoerd vanwege opgelopen vertraging m.b.t. de inwerkingtreding van de omgevingswet landelijk en de invoering van het DSO bij Syntrophos. De invoering van het DSO en de implementatie van de omgevingswet gaat verder in 2021. Het gaat dus niet om een opdracht, maar om wettelijke taken die moeten worden uitgevoerd. Het wegvallen van budget zal erin resulteren dat het budget voor 2021 niet toereikend zal zijn aangezien de werkzaamheden niet zijn gepland in 2021. Hierdoor ontstaat een voordeel in 2020 van € 59.000,- In 2020 zijn er minder bestemmingsplannen opgesteld dan waar in de begroting rekening mee is gehouden.

Hierdoor ontstaat een voordeel van € 27.000 op dit taakveld. Grondexploitatie (€ 2.299.000 lagere lasten en € 2.026.000 lagere baten) - Een meevaller in de plankosten heeft een significant hogere eindwaarde van de grondexploitatie tot gevolg. Dit resulteert in een hogere winstneming welke bepaald is op basis van de POC -methodiek die is voorgeschreven vanuit het BBV. De mate van compleetheid van de kosten en opbrengsten bepaalt de uiteindelijke winstneming. Wonen en bouwen (€ 422.000 hogere lasten en 53.000 lagere baten) - Het resultaat van het woonbedrijf is ten opzichte van de gewijzigde begroting € 227.000 nadeliger uitgevallen. 35

Dit wordt voornamelijk veroorzaakt doordat de onderhoudslasten in 2020 hoger zijn dan geraamd. De oorzaak hiervoor ligt in tegenvallers bij de aanbestedingen en overlopende werkzaamheden uit het vorige jaar. De algemene beheerlasten zijn daar tegenover lager uitgevallen door lagere salarislasten en een meevaller op de post advieskosten. Tegenover de lager uitgevallen opbrengsten op dit taakveld, zoals hieronder omschreven, staan de incidenteel hoger uitgevallen verkoopopbrengsten van woningen van het woonbedrijf van bijna € 200.000. - In 2020 zijn er minder bouwvergunningen aangevraagd dan waar in de begroting 2020 rekening mee is gehouden. Hierdoor is de opbrengst van de bouwleges lager uitgevallen. Dit resulteert in een nadeel van € 268.000.

36

Werken Het programma Werken omvat het beleid op het gebied van economie, arbeidsmarkt en toerisme en recreatie als economische pijler in Westvoorne.

Toerisme en recreatie

Wat willen we bereiken? Versterking en kwaliteitsverbetering van voorzieningen Wat gaan we daar voor doen?

Realisatie

Doelstelling Stimuleren en faciliteren van maatregelen en ontwikkelingen die bijdragen aan de versterking en kwaliteitsverbetering van voorzieningen.

Activiteiten  In het kader van de versterking en kwaliteitsverbetering van voorzieningen wordt regionaal een project gestart in samenwerking met ondernemers, TOP Voorne-Putten en de marketingorganisatie.  In 2020 zal worden onderzocht of en hoe de recreatieve routestructuren kunnen worden verbeterd.



Een onderzoek naar de kwaliteit van de verblijfsrecreatie zal als project in het kader van de Regiodeal opgepakt gaan worden, naar verwachting in de loop van 2021.



Regionaal zal worden bekeken of, en zo ja hoe, routestructuren verbeterd kunnen worden.



Vanwege Corona is dit niet aan de orde geweest in 2020.

Doelstelling Stimuleren van evenementen passend bij de culturele identiteit en het imago van de gemeente.

Activiteiten Dit is opgenomen in de planning vanaf 2020.

37

Wat willen we bereiken? Vergroting van de economische meerwaarde van de toeristisch recreatieve sector Wat gaan we daar voor doen?

Realisatie

Doelstelling Stimuleren en faciliteren van initiatieven die bijdragen aan de versterking van de toeristisch recreatieve aantrekkingskracht van Westvoorne, met name buiten het hoogseizoen. Activiteiten  In het kader van de versterking en kwaliteitsverbetering van voorzieningen wordt regionaal een project gestart in samenwerking met ondernemers, TOP Voorne-Putten en de marketingorganisatie.  Elk-weer voorzieningen zijn afhankelijk van ontwikkelingen in de markt. We hebben een positieve grondhouding tegenover ontwikkelingen die bijdragen aan het verlengen van het recreatieve seizoen.

Doelstelling Promotie van Westvoorne door Marketingorganisatie OP Voorne-Putten.



Een onderzoek naar de kwaliteit van de verblijfsrecreatie zal als project in het kader van de Regiodeal opgepakt gaan worden, naar verwachting in de loop van 2021.



Er zijn geen verzoeken ontvangen. Dit zal met name zijn oorzaak vinden in de Corona-pandemie.



Is vastgelegd in een meerjarenovereenkomst tussen de vier gemeenten en de marketingorganisatie.



Is uitgevoerd.

Activiteiten Voor de financiering van de Marketingorganisatie OP Voorne-Putten zijn nieuwe afspraken gemaakt. Alle gemeenten betalen nu een vast bedrag per jaar.

Doelstelling Promotie van Westvoorne.

Activiteiten De promotie van Westvoorne heeft plaatsgevonden begin 2019 door middel van deelname/sponsoring Beachracen.

38

Economie

Wat willen we bereiken? Stimuleren van een duurzame en circulaire economie Wat gaan we daar voor doen?

Realisatie

Doelstelling Stimuleren van samenwerking op gebied van duurzaamheid. Activiteiten  Sectorale bijeenkomsten over zaken als  de Watertransitievisie, Regionale Energie Strategie met stakeholders.  Intensivering overleg met de 4 VPgemeenten over vraagstukken als de energietransitie, duurzaam ondernemen e.d.

De VP-gemeenten hebben afspraken gemaakt over de gezamenlijke inhuur van personele capaciteit voor de regionale communicatie over de Regionale Energie Strategie en de gevolgen hiervan voor een duurzame energievoorziening op Voorne-Putten. In december 2019 is door de VP-gemeenten Opdracht verstrekt aan adviesbureau Haskoning voor de opzet van een procesplan voor uitvoering van de Warmtetransitievisie VP die in 2019 door de raden van de vier gemeenten is vastgesteld. De gemeenten op Voorne hebben in 2020 voorbereidingen getroffen voor de inhuur van een projectleider Warmte voor de aanpak van de drie kansrijke wijken op Voorne die als eerste van het aardgas af gaan.

Wat willen we bereiken? Toekomstbestendige lokale economie Wat gaan we daar voor doen?

Realisatie

Doelstelling Stimuleren en faciliteren van initiatieven die bijdragen aan een toekomstbestendige lokale economie.

Activiteiten  Jaarlijks wordt één- of meermalig een gesprekstafel Economie georganiseerd.  Initiatieven voor snel internet in het buitengebied worden gefaciliteerd.



Is in 2020 niet georganiseerd vanwege Corona. Er hebben individuele gesprekken en digitale overleggen in kleinere groepen plaatsgevonden. Het glasvezelnetwerk in het buitengebied wordt nu uitgerold.

39

Doelstelling Proactief overleg voeren met Havenbedrijf over transitie havengebied. Activiteiten Er is minimaal 3-4 maal bestuurlijk overleg met het Havenbedrijf waarin “duurzaamheid en duurzame ontwikkeling van de haven” een vast thema is.



Er zijn door Westvoorne ter uitvoering van de Koepelovereenkomst Westvoorne Havenbedrijf, twee bestuurlijke overleggen gevoerd waar een duurzame ontwikkeling van de haven belangrijk onderwerp van gesprek is geweest. Hiernaast heeft Westvoorne aan een groot aantal ambtelijke en bestuurlijke overleggen deelgenomen, met als thema’s de modernisering van het geluidbeleid voor de haven. Westvoorne is samen met Vlaardingen initiatiefnemer geweest om te borgen dat de betrokken regiogemeenten door het Havenbedrijf en Rotterdam goed worden meegenomen in het proces rond de ontwikkeling van het nieuwe geluidbeleid in de haven, en via zowel ambtelijke als bestuurlijke overlegmomenten hun inbreng kunnen hebben. Verder heeft Westvoorne deelgenomen aan een bijeenkomst georganiseerd door het Havenbedrijf, inzake de eerste transformatiestappen van de haven als producent van duurzame energie, waaronder de bouw van een waterstoffabriek op Maasvlakte 1.

Wat willen we bereiken? Innovatie op het gebied van water en energie Wat gaan we daar voor doen?

Realisatie

Doelstelling De proeflocatie Fieldlab Green Economy Westvoorne moet tot concrete projecten leiden.



Medio 2020 is het Zo op Waterproject gestart. Een onderzoeksproject onder leiding van TNO naar pv-systemen op water. Hierbij zijn drie MKB-bedrijven betrokken en het project wordt gefinancierd door private partijen en deels door subsidie. Bij dit onderzoek is ook de Hogeschool Zeeland betrokken.



Het Fieldlab maakt deel uit van het netwerk van Fieldlabs uit het programma Energie&Klimaat van Innovation Quarter/MRDH. Momenteel vindt onderzoek plaats naar een zelfstandige toekomst van het Fieldlab, waarbij de gemeente wel betrokken blijft, maar niet de leidende rol vervult.

Activiteiten Het Fieldlab moet vanaf 2020 een vaste positie hebben verkregen binnen het netwerk van Fieldlabs op Voorne-Putten en binnen de MRDH-regio. Daarnaast is het Fieldlab vanaf 2020 een eigen entiteit.

40

Arbeidsmarktbeleid

Wat willen we bereiken? Een goede afstemming en samenwerking tussen bedrijfsleven, onderwijs en overheid om regionale vraag en aanbod op de arbeidsmarkt (opleidingen en stages) zo goed mogelijk op elkaar af te stemmen. Wat gaan we daar voor doen?

Realisatie

Doelstelling Regionale participatie in diverse initiatieven zoals Tech2Do en overlegstructuren zoals Economic Board.

Activiteiten We nemen als gemeente deel in de Economic Board. Speerpunt binnen de board is Human Capital. Dit wordt de komende tijd verder uitgewerkt.



In 2020 is de Onderwijsroute als onderdeel van Human Capital uitgevoerd.

Wat willen we bereiken? Versterken relatie met ondernemers Wat gaan we daar voor doen?

Realisatie

Doelstelling Faciliteren van startende ondernemers en ZZPers.

Activiteiten Westvoorne neemt deel aan de jaarlijkse Startersdag VP.



Heeft niet plaatsgevonden vanwege Corona.

Wat willen we bereiken? Zoveel mogelijk mensen aan het werk Wat gaan we daar voor doen?

Realisatie

Doelstelling Werkgevers actief benaderen om uitkeringsgerechtigden aan het werk te helpen.



Activiteiten Samenwerking met Voorne-Putten.

Er wordt samengewerkt met de werkgeverservicepunten van Hellevoetsluis en Nissewaard. Er is o.a. een overleg met zorgaanbieders om uitkeringsgerechtigden te leiden naar een baan in de zorg.

41

Vitaliseren van de kernen

Wat willen we bereiken? Een gedragen visie waarin burgers, verenigingen en ondernemers hun visie op de toekomst en leefbaarheid van de eigen kern (Rockanje, Oostvoorne en Tinte) kunnen formulieren. Wat gaan we daar voor doen?

Realisatie

Doelstelling Een kerngericht participatieproces uitvoeren om te komen tot kern- en buurtvisies. In totaal € 75.000,- voor 2019 t/m 2021.



In maart 2020 is gestart met het opstellen van de visies van de kernen. In juni en juli heeft de eerste participatieronde plaatsgevonden. De visies komen in 2021 gereed.

Activiteiten  In 2019 is een startnotitie opgesteld om te komen tot kern- en buurtvisies. Vanaf 2020 wordt dit verder uitgewerkt.



Vanaf 2020 wordt het participatieproces uitgevoerd.

Infrastructuur

Wat willen we bereiken? Goede en veilige bereikbaarheid gemeente met eigen en openbaar vervoer. Wat gaan we daar voor doen?

Realisatie

Doelstelling Binnen de MRDH de bereikbaarheid van Westvoorne en Voorne-Putten stimuleren.

De rapportage van de Gebiedsuitwerking Voorne-Putten en Haven Rotterdam is vastgesteld en besproken in het BO-MIRT. In het BO-MIRT is geconcludeerd dat:  Het partieel verbreden van de N57 i.c.m. het ongelijkvloers maken van kruisingen op de N57 en het aanpassen van de Harmsenknoop (maatregelen uit pakket A5 uit het onderzoek), de verkeersdoorstroming aan de westzijde van Voorne-Putten fors zal verbeteren;  De verkeersdoorstroming en de robuustheid aan de oostzijde van VoornePutten niet voldoende verbetert en vervolgonderzoek nodig is, met name gericht op de Hartelcorridor;

Activiteiten Samen met de gemeenten op Voorne- Putten een studie uitvoeren naar een nieuwe ontsluiting van Voorne-Putten vanuit de A15 naar de N218. € 10.000 voor 2019/2020.

42



Een nieuwe oeververbinding tussen de A15 en Voorne-Putten (Welplaat-tracé) de verkeersdoorstroming aan de oostzijde en de robuustheid van Voorne-Putten als geheel flink verbetert, maar de kosten en de impact hiervan erg fors zijn, zeker in vergelijking met de kosten en de baten van pakket A5 (dat uitgaat van verbeteringen op en aan de bestaande infrastructuur).



Op basis van de uitkomsten zijn vervolgafspraken gemaakt met de samenwerkende partners om een optimalisatie door te voeren in de vervolgstudie, waarbij tevens wordt gekeken naar extra maatregelen voor de verbetering van de verkeersdoorstroming aan de oostzijde van Voorne-Putten. Er ligt een inspanningsverplichting om, op basis van de resultaten van de vervolgstudie, tijdens het BO-MIRT in het najaar van 2021 afspraken te maken over de financiële inzet van partijen (inclusief planning en fasering), mits sprake is van overeenstemming over de te nemen maatregelen, over de financiële inzet daarvoor van partijen en mits de financiële situatie bij partijen dat toestaat.

Activiteiten Gerichte communicatie en afstemming met scholen en ouders.

 Er zijn extra oversteekplaatsen aangelegd in Rockanje, en op oversteekplaatsen aan de Voorweg en De Ruy zijn signaallichten in het asfalt aangebracht bij oversteekplaatsen. Bij de inrichting van het openbaar gebied bij de brede school zijn voorzieningen aangelegd, zoals een kiss-and-ride strook en gescheiden routes voor het fiets-voetverkeer ten opzichte van auto’s.  Voor de realisatie van het IKC wordt een verkeersplan gemaakt om veilige loop- en fietsroutes te realiseren.

Doelstelling Veilige fietsroutes realiseren.

 Bij de uitvoering van geplande projecten wordt de veiligheid van fietsroutes structureel meegenomen.

Doelstelling Veilige schoolroutes realiseren. Fietsen en lopen naar school stimuleren.

Activiteiten Inventariseren knelpunten fietsroutes.

43

Wat willen we bereiken? Integratie bijzonder vervoer Wat gaan we daar voor doen?

Realisatie

Doelstelling Met de uitvoerders van het doelgroepenvervoer en het openbaar vervoer zorgdragen voor een goede integratie van doelgroepen met het reguliere openbare vervoer.

 Er is een regionale werkgroep opgericht die in 2019 onderzoek doet naar mogelijke integratie van het doelgroepenvervoer naar het openbaar vervoer. Onderzocht wordt of inwoners, met de hulp van bijvoorbeeld apps, de mogelijkheid hebben (meer) zelfstandig te reizen. Opstappunten doelgroepenvervoer zijn (nog) niet van toepassing; cliënten die met doelgroepenvervoer reizen, worden thuis opgehaald en gebracht.

Activiteiten Goede aansluiting opstappunten bij doelgroepenvervoer.

Wat willen we bereiken? Snel en betaalbaar internet voor bedrijven en particulieren in de gehele gemeente Westvoorne. Wat gaan we daar voor doen?

Realisatie

Doelstelling Het faciliteren van initiatieven voor het realiseren van snel en betaalbaar internet binnen maatschappelijk aanvaardbare kaders.

 In april 2020 is Glasvezel Buitenaf met de aanleg van snel internet in het buitengebied gestart. In de kern van Rockanje is door KPN in 2019-2020 glasvezel aangelegd.  Deltafiber is eind 2020 gestart met de inventarisatie voor de mogelijke aanleg van glasvezel in de kernen Oostvoorne en Tinte.

Activiteiten Faciliteren aanleg glasvezel buitengebied en bebouwde kom op basis van afspraken realisatie.

44

Kunst- en natuurontwikkeling

Wat willen we bereiken? Behoud en versterking van de economische en natuurwaarden van de aantrekkelijke kustomgeving Wat gaan we daar voor doen?

Realisatie

Doelstelling Met stakeholders lange termijn perspectief ontwikkelen voor economische, natuur- en landschapsontwikkeling van de kustzone in relatie tot de verzanding van de kust.



Activiteiten Samen met de coalitie Aanpak kust- & natuurontwikkeling wordt een projectplan opgesteld.

In 2020 is de Samenwerkingsovereenkomst ondertekend door 12 partijen. Hierin is onder andere afgesproken dat een onderzoekstraject opgestart zal worden over de toekomst van de Haringvlietmonding. Het onderzoek is in februari 2021 gestart en zal naar verwachting eind 2021 afgerond kunnen worden. Naast een inhoudelijk onderzoek zullen ook toekomstperspectieven voor het gebied in kaart worden gebracht.

Taakveld

Indicator

Periode

Westvoorne

Landelijk gemiddelde

Bron

TABEL BELEIDSINDICATOREN

Sociaal Domein

Banen (Het aantal banen, per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar) Vestigingen Netto arbeidsparticipatie

2019

454,1

792,1

LISA

2019 2019

137,5 68,3%

151,6 68,8%

Functiemenging Bijstandsuitkeringen (aantal personen met een bijstandsuitkering, per 1.000 inwoners) Aantal re-integratievoorzieningen per 1.000 inwoners in de leeftijd van 1564 jaar)

2019 2020

37,1% 21,9

53,2% 46

LISA CBSArbeidsdeelname LISA CBS - Participatie Wet

2020

9

20,2

CBS - Participatie Wet

Economie Sociaal Domein Economie Sociaal Domein

Sociaal Domein

(De hierboven gepresenteerde realisatie van de beleidsindicatoren is gebaseerd op de meest recente gegevens van www.waarstaatjegemeente.nl.)

45

Wat heeft het gekost? Resultaat programma Lasten Baten Totaal

Rekening Begroting Begr. 2020 2019 2020 na wijziging 3.141 3.146 5.011 -2.728 -2.835 -4.450 413 311 560

Rekening 2020 4.794 -4.870 -76

Verschil 217 420 637

(bedragen x € 1.000,-)

In bovenstaande tabel zijn opbrengsten (baten) weergegeven als negatieve bedragen

Verdeling taakvelden over dit programma: Taakvelden Werken 2.5 Openbaar vervoer Lasten 3.1 Economische ontwikkeling Lasten Baten 3.2 Fysieke bedrijfsinfrastuctuur Lasten 3.3 Bedrijfsloket en regelingen Lasten Baten 3.4 Economische promotie Lasten Baten 6.3 Inkomensregelingen Lasten Baten 6.4 Begeleide participatie Lasten 6.5 Arbeidsparticipatie Lasten Baten Totaal

Rekening 2019

Begroting 2020

Begr. 2020 na wijziging

Rekening 2020

6

8

22

16

6

43 0

181 0

255 0

180 -16

75 16

8

40

65

83

-18

29 -11

37 -17

37 -17

32 -13

5 -4

414 -828

325 -989

337 -748

279 -895

58 147

2.443 -1.882

2.323 -1.829

4.049 -3.686

3.992 -3.945

57 259

68

54

92

76

16

132 -7 413

178 0 311

153 0 560

135 -1 -76

18 1 636

In bovenstaande tabel zijn opbrengsten (baten) weergegeven als negatieve bedragen

Verschil

(bedragen x € 1.000,-)

Verklaring grootste verschillen Het totale verschil op dit programma bedraagt € 637.000,- voordelig. Verschillen groter dan € 25.000,worden hieronder toegelicht. 



Taakveld Economische ontwikkeling (€ 75.000 lagere lasten) - De kosten voor project Kust zijn in 2020 niet gemaakt, hiervoor was € 74.000,- gereserveerd. De aanbesteding voor de onderzoeksfase heeft in december plaatsgevonden en is vervolgens aanbesteed. In februari 2021 is het onderzoek daadwerkelijk gestart. Facturering zal dan ook in 2021 plaatsvinden. Hierdoor zal het budget worden overgeheveld van 2020 naar 2021. Taakveld Economische promotie (€ 58.000 lagere lasten en € 147.000 hogere baten) - Diverse kosten binnen dit taakveld vallen € 21.000 lager uit. Daarnaast is de jaarlijkse bijdrage aan het regiofonds Recreatie en Toerisme € 16.000 lager uitgevallen. Voor het verbeteren van (regionale) routestructuren is in 2020 is een budget € 20.000,- opgenomen. 46



In 2020 zijn echter nog geen (regionale) projecten opgestart hiervoor. Hierdoor is een voordeel ontstaan van € 20.000,De inkomsten uit toeristenbelasting zijn over het jaar 2020 op basis van voorlopige opgaven van het SVHW € 147.000 hoger uitgevallen dan de behoudende raming zoals voorzien was in de begroting 2020 ten gevolge van de corona-uitbraak. Taakveld Inkomensregeling (€ 57.000 lagere lasten en € 259.000 hogere baten) De verwachte stijging van aantal uitkeringsgerechtigden is ondanks de coronacrisis uitgebleven. Omdat er tijdens de Lock down door uitkeringsgerechtigden geen kosten werden gemaakt, is er ook minder gedeclareerd op de minimaregelingen. Ook zijn er door de achterstand in huisvesting statushouders minder leenbijstanden verstrekt. De hogere baten worden veroorzaakt door de verstrekte Tozo bedrijfskredieten die teruggevorderd moeten worden en minder afgeboekte debiteuren Participatiewet.

47

Leven Het programma Leven omvat het beleid op het gebied van de samenleving in Westvoorne met als speerpunten veiligheid, gezondheid, jeugd, onderwijs, cultuur en sport.

Veilige samenleving

Wat willen we bereiken? Duidelijke regie op veiligheid met lokale prioriteiten. Wat gaan we daar voor doen?

Realisatie

Doelstelling Ontwikkelen van een integraal veiligheidsplan.



Activiteiten Het integraal veiligheidsplan 2019-2022 en het actieprogramma 2019-2020 zijn ontwikkeld en vastgesteld in 2019. Er wordt uitvoering gegeven aan het actieprogramma.

Er is uitvoering gegeven aan het Actieprogramma 2019-2020. In februari 2021 is hierover gerapporteerd aan college en raad. Openstaande actiepunten worden meegenomen in het actieprogramma 2021-2022.

Wat willen we bereiken? Vergroten van de leefbaarheid en veiligheid binnen Westvoorne Wat gaan we daar voor doen?

Realisatie

Doelstelling Inwoners en ondernemers betrekken bij de leefbaarheid en veiligheid van Westvoorne.



Binnen Westvoorne is inmiddels een breed netwerk van WhatsAppgroepen ontstaan. In 2020 is dit aantal verder uitgebreid en zijn deze groepen verder gefaciliteerd. WhatsAppgroepsbeheerders zijn in 2020 door de corona-beperkingen niet bij elkaar gekomen, in tegenstelling tot alle voorgaande jaren.



Buurtbemiddeling is in 2020 verder gecontinueerd. De pilot is omgezet in een vaste werkwijze. Er is meer aandacht besteed aan de mogelijkheden tot het aanmelden van casuïstiek. Hierdoor is de bekendheid verder vergroot. Dit heeft mede geresulteerd in een stijging van het aantal behandelde casussen. In 2021 wordt het project gecontinueerd onder de vlag van stichting Push.

Activiteiten  WhatsApp groepen en burgernet worden gestimuleerd en gefaciliteerd

Doelstelling Buurtbemiddeling naar voorbeeld van Hellevoetsluis implementeren binnen de gemeente Westvoorne om buurtgenoten die onderling problemen hebben weer met elkaar in gesprek te brengen.

Activiteiten Er is in samenwerking met de gemeente Brielle, het Woonbedrijf Westvoorne en Vestia een pilot buurtbemiddeling opgezet.

48

Na de evaluatie wordt bekeken of dit gecontinueerd moet worden in 2020 en verder.

Doelstelling Het faciliteren van een locatie van de politie binnen de gemeente.



Activiteiten De haalbaarheid van het faciliteren van deze locatie wordt onderzocht.

Eind 2020 heeft de raad besloten financiële middelen ter beschikking te stellen voor de huur van een calamiteitenpost op de Pinnepot. In 2021 wordt dit verder uitgevoerd.

Wat willen we bereiken? Samen met partners voorkomen en bestrijden van de onzichtbare criminaliteit die het gezag ondermijnt en het vertrouwen van de samenleving in de autoriteiten aantast. Wat gaan we daar voor doen?

Realisatie

Doelstelling De gemeenten op Voorne zetten, vanuit hun regierol, gezamenlijk een programma op met betrekking tot de structurele aanpak van ondermijnende criminaliteit. Hierin wordt de (gecombineerde) inzet van strafrechtelijke, bestuursrechtelijke, privaatrechtelijke en fiscale instrumenten geïntensiveerd.



Het programma Ondermijning Voorne is vastgesteld en uitvoering van het uitvoeringsprogramma 2019-2020 heeft in 2020 verder plaatsgevonden. In 2021 wordt gerapporteerd over het programma en zal een nieuw programma worden opgesteld.

Activiteiten Er wordt uitvoering gegeven aan het programma ondermijning Voorne.

Wat willen we bereiken? Crisisorganisatie volledig uitgerust voor haar taak Wat gaan we daar voor doen? Doelstelling Goede voorbereiding op risico’s binnen de regio.

Activiteiten  Onderzoeken op welke wijze de crisisorganisatie versterkt kan worden waarbij gekeken wordt naar regionale samenwerking.

Realisatie

De gemeentelijke crisisorganisatie wordt getraind en geoefend zodat zij voorbereid is op haar taken. Verder worden regionale ontwikkelingen gevolgd en waar nodig wordt hierop geanticipeerd.

49



Samen met de regiogemeenten bevolkingszorg verder ontwikkelen.

Na het stopzetten van de werkorganisatie Voorne wordt onderzocht of een gezamenlijke crisisorganisatie op Voorne wenselijk is. Dit hangt samen met de regionale (door)ontwikkeling van bevolkingszorg.

\

Wat willen we bereiken? Uitvoering geven aan de wettelijke taak op het gebied van de Drank- en Horecawet Wat gaan we daar voor doen?

Realisatie

Doelstelling Toezicht en handhaving op de horeca, met aandacht voor het gebruik van alcohol en drugs door jongeren onder de 18 jaar.



Binnen het team handhaving vindt toezicht en handhaving op de horeca plaats, twee keer per jaar vindt een integrale controle plaats. Twee BOA’s zijn opgeleid als toezichthouder Drank en Horeca.



Vanwege het COVID-19 virus zijn in 2020 geen integrale horecacontroles georganiseerd. Wel vinden individuele controles plaats bij de horeca in het kader van de uitvoering van de coronamaatregelen.

Activiteiten Verder uitvoering geven aan lopend beleid.

Sociaal domein

Wat willen we bereiken? Verder doorontwikkelen van en uitvoering geven aan de transformatie Sociaal Domein Wat gaan we daar voor doen?

Realisatie

Doelstelling Laagdrempelige, nabije doorverwijzing naar zorg. Structureel € 50.000,- voor activiteiten hiervoor.



Samen met de gemeente Hellevoetsluis is een nieuwe visie op het sociaal gebiedsteam vastgesteld en is het sociaal gebiedsteam verder doorontwikkeld naar een meer laagdrempelige toegang tot ondersteuning en versteviging van de samenwerking van de zorgaanbieders. Er is inmiddels een nieuwe dienstverleningsovereenkomst getekend en het Westvoornse sub-team met vaste contactpersonen voor WMO en jeugd is gerealiseerd.



De koersnota Samenkrachtig is opgesteld, daarin is een inclusief beleid opgenomen. In 2020 zijn meerdere projecten gestart/ uitgevoerd: 75+ers zijn bezocht in het kader van het signalerend huisbezoek. Verder is het maatjesproject uitgevoerd: het werven van maatjes voor ouderen en het matchen van vrijwilligers met maatjes.

Activiteiten  Lokaal Westvoorns Gebiedsteam met vaste contactpersonen, voor Wmo en voor Jeugd. Uitwerking samen met gemeente Hellevoetsluis.  Ingezet wordt op maatjesprojecten, huisbezoeken voor mensen van 75 jaar en ouder en welzijn op recept.  Onderzoek naar mogelijkheid realisatie zorghotel/ zorgpension met behulp van marktpartijen.  Betere aansluiting van jeugdhulpverlening op onderwijs en

50

aansluiting van jeugdindicatiestellers bij zorgstructuur op scholen.





Doelstelling Bevorderen cliënttevredenheid gemeentelijke voorzieningen.



De ervaringsonderzoeken WMO en Jeugdwet zijn uitgevoerd, inclusief de extra te onderzoeken thema’s. Het cliëntervaringsonderzoek naar de sociale dienst wordt uitgevoerd. De uitkomsten van deze onderzoeken komen terug in de monitor sociaal domein 2020 welke voor de zomer 2021 wordt verwacht.



Op Voorne was aandacht voor de Eerste 1000 Dagen van het kind vanuit de Jeugdgezondheidszorg. En er is voorlichting gegeven over de risico’s op het gebied van roken, alcohol, sociale media en gamen. Sinds 2020 is de gemeente een JOGG-gemeente (jongeren op gezond gewicht), er is een sportakkoord getekend en een preventieakkoord opgesteld dat naar verwachting begin 2021 getekend wordt.

Activiteiten Ter monitoring wordt het verplichte cliënttevredenheidsonderzoek aangevuld met relevante thema’s. Ook wordt een klanttevredenheidsonderzoek naar onze sociale dienst uitgevoerd. Doelstelling Inwoners zijn zo zelfstandig mogelijk en groeien gezond en veilig op. Activiteiten Inzet op gezondheid en vitaliteit. Nadruk ligt op preventiemaatregelen. Er komt een regionaal Preventieakkoord en een lokaal Sportakkoord.

Ook is gewerkt aan de ontwikkeling van een Welzijnstrefpunt en aan de mogelijkheden tot samenwerking met SWOR en LASSO om het aanbod van alle partijen, voor inwoners van Westvoorne, te versterken. Helaas zijn door Corona geen activiteiten door Lasso georganiseerd en beperkt door de SWOR. Met de Catharinastichting wordt overleg gepleegd om in 2021 toch weer activiteiten te organiseren. Binnen het programmaplan Ouderenzorg Voorne, met daarin zorgaanbieders, huisartsen en gemeenten, is het zorghotel/ zorgpension onderwerp van gesprek met de Catharinastichting. In sub-regionaal verband is een programma opgezet, genaamd Kinderogen, waarbij de koppeling jeugdonderwijs wordt verstevigd. Hiervoor worden afspraken gemaakt met zorgaanbieders, scholen en samenwerkingsverbanden. Hierbij wordt o.a. gewerkt aan de poortwachtersfunctie voor dyslexiezorg, meer aandacht voor het leesonderwijs en beschikkingsvrij werken door een vast jeugdteam op de scholen te organiseren.

51

Doelstelling Zelfredzaamheid, eigen kracht, regie over eigen leven bevorderen. Activiteiten  Opgenomen in beleidsnota Sociaal Domein Voorne 2019-2023 en lokale uitvoeringsparagraaf, o.a. nadruk op zo lang mogelijk zelfstandig thuis wonen en acties in het kader van de aanpak van eenzaamheidsproblematiek.



Inzet op de terugdringing van laaggeletterdheid door de inzet van het DigiTaalhuis op Voorne. Dit is vanaf 2020 operationeel.



Oprichting van zorgplatform Voorne, ketenzorg kwetsbare ouderen. Dit gebeurt in samenwerking met zorgaanbieders, huisartsen en de drie gemeenten op Voorne. Er zijn zes projecten benoemd op de deelgebieden kortdurend eerstelijnsverblijf, ondersteuning en versterking voorliggend veld en eerstelijn en langer thuis wonen.



Maatschappelijke opvang en beschermd wonen: regionaal actief op zoek naar locaties die voldoen aan de gestelde opgaven.



In het beleidsplan ‘Samen Krachtig’ 2019 - 2023 zijn opgenomen als doelen: 1) Inwoners zijn zo zelfstandig, gelukkig en gezond mogelijk; 2) Een betrokken samenleving van en voor iedereen; 3) Inwoners die hulp nodig hebben, krijgen passende ondersteuning.



Ook beweegmogelijkheden, psychische gezondheid en verslavingspreventie vallen onder dit beleidsplan. Binnen het lokale deel van dit plan is de rode draad het belang van ondersteuning en zorg voor de kwetsbare medeburger, met als belangrijk element de aanpak van eenzaamheid. Projecten die in 2020 uitgevoerd zijn om deze doelen te bereiken, zijn o.a. het signalerend huisbezoek voor mensen van 75 jaar en ouder, het maatjesproject en het ondersteunen van vrijwilligers welzijnsgebied. Tevens is uitvoering gegeven aan het actieplan ‘aanpak eenzaamheid’ als onderdeel van het lokaal gezondheidsbeleid. In dit plan is opgenomen wat er georganiseerd wordt om de eenzaamheidsproblematiek aan te pakken. Zo zijn in 2020 in ‘de Week tegen de eenzaamheid’ activiteiten georganiseerd bij Stuifakkers en De Leemgaarde, binnen de bestaande mogelijkheden i.v.m. de Coronamaatregelen.



Om laaggeletterdheid terug te dringen is het DigiTaalhuis Voorne gerealiseerd. Het doel van het DigiTaalhuis is de laaggeletterdheid op Voorne te verlagen door samen met (taal)organisaties de participatie en zelfredzaamheid van inwoners te vergroten door middel van een afgestemd aanbod gericht op de ontwikkeling van taal, digitale vaardigheden en rekenen. Het DigiTaalhuis is naast een taalnetwerk ook een laagdrempelige fysieke ontmoetingsplek, het DigiTaalpunt. Het DigiTaalhuis in Westvoorne is inmiddels gestart met het DigiTaalpunt in de Merel in Rockanje. Door corona is er wat vertraging opgelopen bij de uitvoering, maar desondanks is het DigiTaalhuis Voorne operatief gegaan in 2020. 52



Het zorgplatform is geformaliseerd tot het programmaplan Ouderenzorg Voorne, dit is een samenwerking tussen zorgaanbieders, huisartsen, zorgverzekeringen en de drie gemeenten op Voorne. Sinds 2020 wordt uitvoering gegeven aan de zes projecten op de deelgebieden kortdurend eerstelijnsverblijf, ondersteuning en versterking voorliggend veld en eerstelijn en langer thuis wonen.



Een regionaal plan is vastgesteld en een samenwerkingsovereenkomst is ondertekend. Daaruit volgend worden mogelijke locaties voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang momenteel bekeken in samenwerking met de centrumgemeente Nissewaard, die dit uitvoert voor Voorne-Putten, Goeree Overflakkee en de Hoeksche Waard. Op dit moment wordt met de gemeenten op VPGO en HW de doorontwikkeling verder vorm gegeven, een uitvoeringsplan opgesteld en er wordt een inkooptraject opgezet.

53

Wat willen we bereiken? Inwoners vormen met elkaar de samenleving en kijken naar elkaar om Wat gaan we daar voor doen?

Realisatie

Doelstelling Het stimuleren van een inclusieve samenleving.



Fijn je te Zien voor Westvoorne is in uitvoering. Naast het digitale platform worden er ook fysieke/online bijeenkomsten georganiseerd zoals het Fijn je te Zien terras. Daarnaast worden structureel vrijwilligers geworven. Corona heeft er voor gezorgd dat de fysieke activiteiten, zoals het FJTZ terras, geen doorgang hebben kunnen vinden. In overleg met de coördinator van FJTZ wordt gekeken naar alternatieve vormen zoals digitale activiteiten.



Er wordt uitvoering gegeven aan de aanpak van eenzaamheid als onderdeel van het gezondheidsbeleid. Onder andere door Fijn je te Zien en de Dorpshuiskamer. Catharina voert huisbezoeken uit bij inwoners van 75 jaar en ouder. Ook heeft Welzijn Ouderen een maatjesproject gestart. Mantelzorgers worden ondersteund door mantelzorgondersteuners van MEE. Vrijwilligers en verenigingen worden ondersteund door middel van subsidies, waardering, de vrijwilligersverzekering en deskundigheidsbevordering. In 2020 kon de Vrijwilligersdag geen doorgang vinden i.v.m. maatregelen ten behoeve van de Corona-aanpak. Ondanks dit is aandacht besteed aan de waardering van vrijwilligers uit onze gemeente door het aanbieden van bonnen die bij de lokale horeca besteed konden worden.

Activiteiten  Betrokkenheid stimuleren bij elkaar en bij de buurt met een digitaal vraag- en aanbodpunt ter bevordering van het vrijwilligerswerkbeleid en ter bevordering van ontmoeten (het programma ‘Fijn je te zien’). 

Zorg- en welzijnswerk verbreden (langer zelfstandig thuis wonen, aandacht voor eenzaamheidsproblematiek). Huisbezoeken voor mensen van 75 jaar en ouder, maatjesprojecten. Verbreding welzijnswerk.



Ondersteuning vrijwilligers en verenigingen (subsidies, vraag en aanbod vrijwilligerswerk op elkaar afstemmen)



54

Jongeren

Wat willen we bereiken? Jongeren participeren in de samenleving Wat gaan we daar voor doen?

Realisatie

Doelstelling Verbreden jeugdparticipatie.



In samenwerking met het voortgezet onderwijs wordt uitvoering gegeven aan het Plan van Aanpak Jeugdparticipatie. Door corona heeft dit vertraging opgelopen en zijn er uiteindelijk digitale voorlichtingslessen georganiseerd. De gemeente gaat ook nog digitaal met een groep leerlingen in gesprek over geselecteerde thema’s die jongeren aangaan. Daarnaast heeft Push een kinderraad ingesteld die meedenkt over diverse onderwerpen.



In zowel Tinte als Oostvoorne zijn de eerste stappen gezet om speelplekken te realiseren a.d.h.v. jeugdparticipatie. Hierbij wordt gebruik gemaakt van digitale vragenlijsten zodat kinderen hun favoriete toestellen/ontwerp aan kunnen geven.

Activiteiten Uitvoering geven aan het Plan van Aanpak Jeugdparticipatie. Hierbij wordt het onderwijs op Voorne niveau betrokken. Daarnaast wordt de herinrichting van een speelplek in Westvoorne gebruikt om jeugdparticipatie toe te passen.

Wat willen we bereiken? Kinderen groeien gezond en veilig op Wat gaan we daar voor doen?

Realisatie

Doelstelling Welzijnswerk jeugd verbreden (budget zie hierboven).



Activiteiten  Samen met ketenpartner op gebied van jongeren- en welzijnswerk.  Samen met ketenpartner op gebied van jongeren- en welzijnswerk.  Door middel van (jeugd)participatie diverse speelplaatsen actualiseren/ herinrichten.



Stichting PUSH leverde de buurtcoach en JOGG-regisseur in 2020. Daarmee is het welzijnswerk verbreed ten opzichte van 2019. Ondanks de coronacrisis zijn door Push veel (aangepaste) activiteiten uitgevoerd. In Tinte is de aanbesteding afgerond en gaat de speeltuin in het tweede kwartaal van 2021 gerealiseerd worden volgens het gekozen ontwerp door de inwoners. In Oostvoorne heeft een inwonersbijeenkomst als start van het participatietraject plaatsgevonden met inwoners en andere belanghebbenden onder begeleiding van expertisebureau Speelplan, om een natuurspeeltuin te realiseren die door de lokale samenleving wordt gedragen.

55

Doelstelling Samenwerken in de keten veiligheid.



Activiteiten Verder uitvoering geven aan lopend beleid. Stichting Push en Halt participeren in het jeugdoverleg.

Eens in de zes weken vindt jeugdoverleg plaats, waarbij vanuit zorg en veiligheid casussen besproken worden en gekeken wordt op welke wijze samen opgetrokken kan worden binnen dit dossier. De veiligheids- en zorgregisseur hebben daarbuiten wekelijks regulier overleg en indien nodig adhoc en ze werken intensief samen. Om de koppeling tussen zorgveiligheid te verstevigen wordt een training georganiseerd voor het opschalingsmodel AVE. Met behulp van dit opschalingsmodel (Aanpak Voorkoming Escalatie, afgekort tot AVE) kunnen we de domeinen zorg en veiligheid beter aan elkaar verbinden. In het model is duidelijk wie, bestuurlijk en ambtelijk, op welk moment de regie heeft en is er op gericht om op het juiste moment te schakelen om een dreigende situatie te voorkomen of te beëindigen. Door corona is de uitvoering van de trainingen wat vertraagd, maar inmiddels zijn de trainingen in uitvoering. De verwachting is dat halverwege 2021 iedereen getraind is.

Onderwijs

Wat willen we bereiken? Goede onderwijshuisvesting Wat gaan we daar voor doen?

Realisatie

Doelstelling Realisatie MFC Brede School Rockanje.



De Brede School in Rockanje is gerealiseerd en werd in 2020 al gebruikt als onderwijslocatie.



In 2020 heeft een verkenning naar diverse locaties plaatsgevonden voor een IKC in Oostvoorne. De startnotitie is in 2019 al vastgesteld door de gemeenteraad.



Door de fusie van de Driehoek met het Mildenburg (Bosrand) is het schoolgebouw aan de Vrouwe Machteldweg leeg komen te staan. Het schoolgebouw van de Driehoek is inmiddels overgedragen aan de gemeente. Humankind huurt tijdelijk tot de zomer van 2021 voor kinderopvang. Ook st. Push en Probaro maken vanaf

Activiteiten Faciliteren van de visie tot een Integraal Kind Centrum.

Doelstelling Onderzoek naar mogelijkheden onderwijshuisvesting in Oostvoorne in relatie tot de gemeentelijke accommodaties en in relatie tot vitale kernen.

Activiteiten Integrale visie huisvesting met diverse elementen:

56

2020 gebruik van een leegstaande opslagruimte. Een integraal huisvestingsplan is nog niet opgesteld. Dit zal in 2021 op Voorne worden gedaan. Er heeft in 2020 wel een inventarisatie plaatsgevonden naar het draagvlak voor een IKC in Oostvoorne en er heeft in 2020 een locatieverkenning plaatsgevonden. In de raadsvergadering van februari 2020 is besloten om met het speciaal onderwijs van de Gelinckschool een apart proces te doorlopen op Voorne en om voor CNS De Nieuwe Weg nieuwbouw te gaan realiseren. Onderzoeken zijn opgestart.

- Onderwijshuisvesting algemeen - Integraal Kind Centrum (IKC) en eventuele gevolgen voor huisvesting - Specifiek huisvestingsvraagstuk CNS De Nieuwe Weg - Toekomst locatie Driehoek - Huisvesting peuteropvang Oostvoorne - Jongerenwerk (Push) - Onderzoek diverse scenario’s, waaronder ook intensivering samenwerking

Doelstelling Waar mogelijk scholen ondersteunen in realisatie groene schoolpleinen en afvalvrije scholen.



Met alle scholen zijn afspraken gemaakt in het kader van de afvalvrije school. Waar mogelijk zijn afval-eilanden ingericht en zijn inzamelmiddelen voor in het schoolgebouw verstrekt. De mogelijkheden voor groenblauwe schoolpleinen zijn onder de aandacht gebracht van de scholen in 2020. Scholen kunnen daarvoor een subsidie aanvragen bij het Prins Bernhard Cultuurfonds, maar hebben dit niet gedaan. De buitendienst faciliteert met het leveren van houtsnippers, boomstammen en advisering aanleg/ beheer groene schooltuinen (moestuin).



De jongerenwerker biedt samen met de buurtcoach een naschools aanbod op het gebied van cultuur en sport. Vanaf september 2019 heeft de buurtcoach meer uren voor breedtesport gekregen en vanaf 2020 ook voor de JOGGmethodiek. Door de Coronacrisis konden niet alle activiteiten doorgaan en heeft er een verschuiving naar online jeugdwerk plaatsgevonden.

Activiteiten In samenwerking met onderwijspartners wordt dit gerealiseerd.

Doelstelling Scholen met een breed aanbod. Activiteiten Breed activiteitenaanbod in samenwerking met verenigingen, onderwijs, jeugd- en jongerenwerk en dergelijke.

Wat willen we bereiken? Kwalitatief goed, inclusief onderwijs Wat gaan we daar voor doen?

Realisatie

Doelstelling Verdere ondersteuning partners in doorgaande leerlijn, Passend Onderwijs, decentrale taalschool.



Activiteiten

In samenwerking met het samenwerkingsverband Kindkracht en de gemeenten op Voorne is een procesvoorstel gemaakt voor de ondersteuning van anderstalige kinderen binnen het reguliere primair onderwijs. 57

In regionaal verband wordt dit opgepakt. Er wordt in 2020 onderzoek gedaan naar het (passende) zorgonderwijs aanbod op Voorne Putten.



Vanaf de zomer van 2020 dragen de gemeenten financieel bij aan deze ondersteuning. Passend onderwijs staat verder ook geagendeerd op het REA overleg VP. Vanuit het REA is het project Kinderogen opgestart in 2020 m.b.t. onderwijs-zorg.

Doelstelling Betere aansluiting van jeugdhulpverlening op onderwijs (zie Sociaal Domein).



Er vindt regelmatig overleg plaats met samenwerkingsverbanden, gemeenten en zorgaanbieders over de aansluiting jeugdonderwijs. Specifieke aandacht momenteel heeft de aansluiting van zorg op het speciaal onderwijs. Hiervoor is in 2020 een project Kinderogen gestart op VP en GO.



De evaluatie heeft plaatsgevonden en er zijn extra kwaliteitsimpulsen toegevoegd die in 2019 en 2020 zijn uitgevoerd. Het registratiesysteem KIJK werd in 2020 verder geïmplementeerd. Halverwege 2020 is de nieuwe subsidieverordening vastgesteld voor voorschoolse educatie en peuteropvang.



De gemeenten op Voorne werken met het Steunpunt Onderwijs samen hierin. Een deel van de RMC-taken zijn de gemeenten zelf gaan uitvoeren in het najaar van 2020. Specifieke aandacht en inzet op VSV zal het Steunpunt Onderwijs blijven doen. Op Voorne werd gewerkt aan de oprichting van één Bureau Leerplicht. Besluitvorming daarover heeft plaatsgevonden in 2020.



Het aantal uur SMW op de basisscholen is vanaf 2019 reeds uitgebreid met 2 uur per school per week. Dit is gerealiseerd. Het bedraagt nu totaal 5,5 uur per school per week.



In overleg met het voortgezet onderwijs en de samenwerkingsverbanden is een nieuwe inventarisatie gemaakt voor het aantal uur SMW. De inventarisatie heeft niet geleid tot grote wijzigingen in de urenSMW. Er is een Convenant SMW VO VP tussen de gemeenten op VoornePutten, het Samenwerkingsverband VO en Enver is ondertekend voor het jaar 2020.

Activiteiten Wordt opgepakt in regionaal verband.

Doelstelling Evaluatie subsidiebeleid Voor- en Vroegschoolse Educatie en peuteropvang. Activiteiten Insteek op samenwerking partners resultaatafspraken VVE.

Doelstelling Startkwalificatie is een belangrijke stap voor zelfredzaamheid.

Activiteiten Er bestaat samenwerking op Voorne Putten op het gebied van de leerplicht en vsv-ers.

Doelstelling Meer aandacht voor preventieve zorg op scholen.

Activiteiten  Uitbreiding uren schoolmaatschappelijk werk (SMW) op primair onderwijs is gerealiseerd. Dit is structureel.  Mogelijke uitbreiding uren SMW op voortgezet onderwijs. Dit wordt op Voorne Putten gezamenlijk opgepakt en bekostigd. Een convenant met afspraken is opgesteld.  Actieve verslavingspreventie op het gebied van alcohol, roken, gamen en

58



social media op het primair onderwijs. Dit is structureel opgenomen in de begroting. Voortgezet onderwijs: aansluiten op initiatieven Voorne.



Er wordt ingezet op preventie d.m.v. voorlichting op het basisonderwijs over o.a. alcohol, roken, gamen. Ook vinden ouderavonden plaats. Sport- en cultuurdeelname worden gestimuleerd door de buurtcoach. Ook op het voortgezet onderwijs wordt op Voorne samen opgetrokken op het gebied van verslavingspreventie door YOUZ.

Cultuur

Wat willen we bereiken? Een bruisend cultureel klimaat dat bijdraagt aan de levendigheid en aantrekkelijkheid van de kernen en zorgt voor verbinding tussen inwoners. Wat gaan we daar voor doen?

Realisatie

Doelstelling Culturele aanbod en sector versterken om tot nog meer culturele initiatieven te komen.

Er was vanaf 2020 budget beschikbaar voor nieuwe, culturele initiatieven. Er vindt overleg plaats met de culturele verenigingen om hen te informeren hierover en samenwerking te stimuleren. Door de Coronacrisis konden veel activiteiten echter niet doorgaan.

Activiteiten  Actiepunten zijn benoemd in Beleidsplan Kunst en Cultuur 20182022.



Podiumbeleid opstellen. Vormgeving in uitvoeringsprogramma accommodaties.

Doelstelling Regisseren, faciliteren en stimuleren van evenementen ter vergroting van de sociale cohesie en de recreatieve aantrekkingskracht.

 Er is samenwerking gezocht met Push en de Bibliotheek om een actief aanbod te verzorgen voor jongeren. Op het gebied van Kunst zijn exposanten gevonden om hun kunstwerken te exposeren in CC De Man en zijn diverse verenigingen bereid gevonden meer activiteiten op te pakken in de gemeentelijke accommodaties. De Oudheidkamer heeft in 2020 en 2021 een expositieruimte in Oostvoorne. Aan hen is gevraagd om zelf ook andere culturele partijen te betrekken hierbij.  De programmering van De Man bevat vanaf 2019 een breder aanbod van culturele activiteiten. In 2020 is een evaluatie van het evenementenbeleid opgesteld. In kaart is gebracht welke actiepunten opgepakt moeten worden in de komende paar jaar.

59

 Activiteiten 



Aanstellen evenementen coördinator. Structureel € 20.000. Door gebruik te maken van bestaande monumenten de levendige geschiedenis promoten en aandacht geven.

Het sleutelbeheer van de Jacobaburcht is in handen van Cultevo vanaf april 2019. Er vindt overleg plaats met culturele verenigingen om samenwerking op het gebied van cultuur en monumenten te stimuleren. Later dit jaar wordt onderzocht of een cultuurroute gefaciliteerd kan worden. De maquette van de Jacobaburcht is in de zomer gerestaureerd en in het derde kwartaal bij de burcht geplaatst.

60

Wat willen we bereiken? Behoud en versterking cultureel erfgoed Wat gaan we daar voor doen?

Realisatie

Doelstelling Bevorderen van activiteiten en ontwikkelingen op het gebied van rijks- en gemeentelijke monumenten.



 Activiteiten  Onderzoek onder eigenaren gemeentelijke monumenten in 2020. 

Jaarlijks vindt de Open Monumentendag plaats en daarnaast is jaarlijks een budget beschikbaar voor nieuwe initiatieven die de monumenten meer op de kaart zetten. De evaluatie en actualisatie van de gemeentelijke monumentenlijst is in het eerste kwartaal 2020 afgerond (Dorp, Stad en Land).

Evaluatie gemeentelijke monumentenlijst om panden met een bepaalde cultuurhistorische waarde, die beeldbepalend zijn of een emotionele waarde hebben, in beeld te houden.

Doelstelling Aandacht voor de uitvoering van het monumentenbeleid. Activiteiten De subsidieverordening Gemeentelijke Monumenten zal worden afgeschaft als gevolg van bezuinigingen.



In de begroting van 2020 is de subsidie voor gemeentelijke monumenten geschrapt. De Verordening gemeentelijke monumenten is ingetrokken per 2020. In dat jaar heef slechts één inwoner hiernaar geïnformeerd, dus de behoefte aan deze subsidie is er niet.

Sport

Wat willen we bereiken? Lokaal sportakkoord Wat gaan we daar voor doen?

Realisatie

Doelstelling Nieuw sportbeleid naar aanleiding van het nationaal sportakkoord Sport verenigt Nederland.

 Het Lokaal Sportakkoord is gereed en momenteel worden de acties uit het akkoord verder uitgewerkt. Voor 2021 heeft het kabinet, vanwege de coronapandemie, besloten het uitvoeringsbudget te verdubbelen.

Activiteiten De startnotitie voor het nieuwe sportbeleid is opgesteld. Het nieuwe sportbeleid volgt in 2020.

61

Wat willen we bereiken? Inclusief sporten en bewegen Wat gaan we daar voor doen?

Realisatie

Doelstelling Integrale aanpak met sportverenigingen, zorgleveranciers, recreatieve partners, onderwijs, buurtsportcoach, inwoners en de gemeente.

 Stichting PUSH heeft enige tijd geleden op de basisscholen een sportbehoefte onderzoek uitgevoerd. De resultaten hiervan, en de uitkomsten van het burgerpanel over sport, worden als input meegenomen bij de totstandkoming van het sportbeleid op Voorne.  Wordt meegenomen in het beheer van de openbare ruimte.  Het creëren van mobiele app wordt omgezet in een sportplatform/website voor Voorne.  Het onderzoek naar de inzet van een bewegingsmakelaar is onderdeel van het nieuwe sportbeleid op Voorne. Wel wordt gekeken naar het inzetten van een gecombineerde leefstijlinterventie (GLI).  De beschikbare informatie wordt zoveel mogelijk verspreid via de gemeentelijke sportaccommodaties. Met de buurtcoach wordt gekeken hoe meer aandacht kan worden gegeven aan het Kind- en Participatiepakket.

Activiteiten  Onderzoek naar sportbehoefte in de gemeente (onderdeel van het nieuwe sportbeleid).  Investeren in een beweegvriendelijke openbare ruimte (wordt meegenomen in Beheer Openbare Ruimte).  Creëren van een interactieve sportkaart op de website (2020).  Meer aandacht geven aan financiële regelingen voor minima.

Doelstelling Vaardig in bewegen.

Activiteiten  Vergroten sportdeelname van jongeren en ouderen met als doel de motoriek te versterken (wordt meegenomen in het Lokaal Sportakkoord en/of nieuwe sportbeleid).  Creëren van een passend beweegaanbod (wordt meegenomen in het Lokaal Sportakkoord en/of nieuwe sportbeleid).  Investeren in een beweegvriendelijke openbare ruimte (meenemen in Beheer Openbare Ruimte).  In het Preventieakkoord hieraan invulling geven (2020).  De relatie met gezondheidszorg uitwerken in het nieuwe sportbeleid.

 Stichting PUSH gaat een kick-off bijeenkomst organiseren waar, door middel van korte lessen op het gebied van sport, wordt gepresenteerd wat er gedurende het jaar te doen is. Daarnaast wordt er een sportdag georganiseerd en zullen, in samenwerking met de leerkrachten bewegingsonderwijs, clinics worden gegeven door lokale sportaanbieders gedurende de gymlessen.  Er zijn geen signalen dat de behoeften niet aansluiten op het aanbod.  Wordt meegenomen in het beheer van de openbare ruimte.  Met Jongeren op Gezond Gewicht en het Preventieakkoord wordt de relatie gelegd tussen sport en gezondheid.

62

Wat willen we bereiken? Toekomstbestendige sportinfrastructuur Wat gaan we daar voor doen?

Realisatie

Doelstelling Stimuleren van het intensiever economisch benutten van de sportvoorzieningen.

 Buitensportverenigingen zijn tijdens een editie van het sportcafé voorgelicht over het verbinden van sport- en economische activiteiten.