Beantwoording raadsvragen Jaarrekening 2023

GL-2

46

Bij het kopje ‘Het Westland erfgoed behouden’ mist wat er aan gedaan is.

Inwoners krijgen door het stopzetten van de centrale toegang minder snel een integrale afweging bij een hulpvraag. Om dit op te vangen continueren we de zogenaamde doorbraakmethode, die ervoor zorgt dat bij complexe hulpvragen alsnog een integrale benadering plaats heeft. Keuzes die we maken voor ons toegangsmodel en het ondersteuningsaanbod maken deel uit van de actualisatie van het Sociaal Beleidskader dat in het najaar of begin 2024 aan u wordt voorgelegd. Qua kunst in de openbare ruimte is Gravin Machteld op het plein in ’sGravenzande teruggeplaatst, is de laatste van de drie Woerdeenden geplaatst in Naaldwijk en is de Fonteinvis in het Hofpark geplaatst. Qua erfgoed zijn in 2023 meerdere informatieborden bij erfgoedlocaties zoals monumenten opgehangen en is het eerste historische centrumbord in Naaldwijk geplaatst. Deze borden verschaffen informatie over erfgoed en vergroten daarmee de zichtbaarheid ervan. Het erfgoedbeleid is door wisseling van de wacht in personeel nog niet herijkt. Het concept erfgoedbeleid is gereed wat in samenspraak met het historisch veld tot stand is gekomen. Deze wordt naar verwachting aan de Raad na het zomerreces aangeboden.

GL-3

69

GL-3a

69

GL-3b

69

GL-4

97

In de nieuwe erfgoednota staat onder andere opgenomen dat er een nieuwe inventarisatie van erfgoed zal plaatsvinden naar de maatstaven van de nieuwe Omgevingswet. Op basis van de nieuwe inventarisatie kunnen vervolgens (in samenspraak met het historisch veld en andere belanghebbenden) richtlijnen worden opgesteld om aan te geven wat als specifiek Westlands erfgoed kan worden erkend. In plaats van de verwachte 700, hebben er maar 203 Oekraïners gebruik Wij hadden verwacht dat 700 Oekraïners gebruik zouden maken van de gemaakt van de leefgeld-regeling. regeling. Uiteindelijk zijn de meeste Oekraiense ontheemden aan het werk gegaan en hoefden daarom geen gebruik te maken van de regeling. Is er bekend waardoor dit aantal veel lager uitvalt? Hadden zij deze Er kan slechts aanspraak op de regeling worden gemaakt, als een Oekraïner regeling niet nodig omdat zij zelf al in hun levensonderhoud konden een inkomen heeft dat lager is dan 25% van artikel 31 2e lid onderdeel n van voorzien of zijn er andere redenen? de participatiewet. Zij hadden deze regeling niet nodig, omdat zij zelf met werk in hun onderhoud kunnen voorzien. Maakte de gemeente elders in de jaarrekening (bijvoorbeeld bij bepaalde We zien dat naast de leefgeldregeling, er ook een beroep is gedaan op minima voorzieningen) extra kosten doordat mensen minder gebruik minimavoorzieningen.

Er is geen oorzakelijk verband te zien tussen het niet maakten van deze leefgeld-regeling? gebruik maken van de leefgeldregeling enerzijds en een stijging van kosten op andere terreinen. Bovendien hebben de minimaregelingen een ander karakter en doelstelling dan de leefgeldregeling. Er staat een voordeel op de balans vanwege minder inzet personeel. Wat De invulling hiervan is op andere wijze bekostigd. De inzet van personeel is is hiervan de oorzaak? Was er minder personeel nodig dan verwacht of zit onveranderd. dit in onvervulde functies?

LPF

Pagina

Vraag Pagina 21: Geschikte locaties voor tijdelijke woningen Vragen: Is de kavel aan de Molenweg in Monster (ter hoogte van Dental Clinics) onderzocht voor tijdelijke woningen. Wat was de uitkomst? Waarom wel/niet daar? Pagina 25: Gebiedsontwikkeling Vragen: In de laatste alinea wordt 34,5 HA bedrijfskavels genoemd maar er wordt uiteindelijk maar 16,4 HA verantwoord. Waar ligt de rest?

Antwoord

LPF-1

21

LPF-2

25

LPF-3

29

LPF-4

29

LPF-5

31

LPF-6

36

Pagina 36: huisvesting) Arbeidsmigranten Vragen: De beleidsregels op huisvesting bij tuinderspercelen geven een procesmatig verbetering te zien in de samenwerking met de initiatiefnemers. Waarom heeft dat dan niet geleid naar gerealiseerde projecten?

De evaluatie is 14 december 2023 naar uw raad verstuurd. Hierin vind u een aantal voorgestelde verbeteringen, dit zijn procesmatige verbeteringen. Deze zijn doorgevoerd, maar nog niet zo lang operationeel. Voor de realisatie is de gemeente daarnaast afhankelijk van initiatiefnemers. Er zijn inmiddels 3 vergunningsaanvragen ingediend.

LPF-7

81

Pagina 81: Onderwijs en onderwijshuisvesting Vragen: Waarom is er een verkenning naar een “structurele” huisvesting voor de Yunus Emre school gestart? Waarom voldoet de huidige huisvesting van de school niet?

In het IHP 2023-2038 is benoemd dat er voor de huisvestingscapaciteit in Naaldwijk onderzoek moet worden verricht naar aanleiding van het gezamenlijk huisvesten van de Yunus Emre en de Regenboog aan de Savornin Lohmanstraat. Voor beide scholen werd groei verwacht. De groei wordt ook gerealiseerd, waardoor tijdig geanticipeerd moet worden op het creëren van voldoende capaciteit. Het onderzoek is eveneens opgenomen in het Uitvoeringsplan 2023-2026 behorende bij het IHP en richt zich op het bieden van voldoende huisvestingscapaciteit. De huidige school (Savornin Lohmanstraat) voldoet niet aan de omvang om zowel de groei van de Yunus Emre als de Regenboog op te vangen.

Pagina 29: Gebiedsontwikkeling (1) Vragen: Er is €52.000 euro minder uitgegeven aan het vergroenen én het verplaatsen van het beeld. Dat bedrag uitgesplitst; Wat heeft het verplaatsen van het beeld van gravin Machteld in ‘s-Gravenzande precies gekost? Pagina 29: Gebiedsontwikkeling (2) Vragen: Zoals gezegd wordt er bij de centrumplannen €52.000 minder uitgegeven aan vergroening. Is dit een gevolg van minder uitgave of zijn er plannen niet uitgevoerd? Mobiliteit Vragen: Waarom worden alleen de Metropolitane Fietsroute NaaldwijkDelft en de Metropolitane Fietsroute Naaldwijk-Honselersdijk-Den Haag genoemd en waarom is niet de Metropolitane Fietsroute NaaldwijkMaasdijk-Maasluis-Vlaardingen-Schiedam-Rotterdam genoemd?

Deze locatie is onderzocht. Het project is niet verder gebracht vanwege een gebrek aan (maatschappelijk) draagvlak.

In de door de raad vastgestelde Omgevingsvisie 2.0 staat dat bij de locatiekeuze voor extra bedrijventerrein grootschlige locaties de voorkeur hebben. Naast Bovendijk en ABC Westland is de locatie Boswal de Bonnen (Hoek van Holland) circa 18 haectare hiervoor benoemd. Voor de plaatsing van het beeld 'Machteld' op het marktplein in 'sGravenzande was een budget van 80k beschikbaar gesteld aangezien er enige renovatie aan het object en de sokkel vereist was. Ook de aanlichting met voedingskabel is hierin meegenomen. Uiteindelijk heeft de plaatsing totaal 61.300 euro gekost. Per saldo pakte het vergroeningsdeel binnen de centrumplan opgaven voordeliger uit. Hiernaast zijn niet alle plannen volledig uitgevoerd.

MFR Naaldwijk-Honselerdijk-Den Haag en Naaldwijk-Delft worden de verkenningen uitgevoerd. Voor de MFR Naaldwijk-Rotterdam is verkenning gereed, heeft de bestuurlijke besluitvorming plaatsgvonden en is in 2023 de voorbereiding voor realisatie gestart. Daarmee is het een project-in-uitvoer geworden en valt als zodanig niet meer onder dit begrotingsprogramma.

LPF-8

8

Pagina 81: Onderwijs en onderwijshuisvesting (1) Vragen: Zomerschool; 100 kinderen met een achterstand hebben hieraan deelgenomen. Hoe groot is dit aandeel van het totaal aantal kinderen met een achterstand in Westland

LPF-9

81

Pagina 81: Onderwijs en onderwijshuisvesting (2) Vragen: Gelijke kansen voor iedereen op gebied van onderwijs. Waarom spreek men hier over een Taalcafé? Vreemde benaming voor een onderwijsproject op een school?

LPF-10

84

Pagina 84: Externe ontwikkelingen/risico’s Vragen: Leerachterstand van het aantal peuters neemt toe. Wat is hier de reden van??

LPF-11

86

Pagina 86: Leerlingenvervoer Vragen: Tekort leerlingen vervoer € 236.000 door niet nakomen afspraken met vervoerder. Waarom worden deze kosten niet op de vervoerder verhaald??

LPF-12

90

LPF-13

91

Pagina 90: Groen en recreatie Vragen: Er was toch veel gedoe met parkeren bij de kust in 2023? Waar baseert men dan het gemakkelijke en sneller afhandelen op? Pagina 91: Afvalinzameling Vragen: Er staat bij ‘een vermindering van de hoeveelheid restafval per inwoner dat er in 2024 maatregelen worden ingevoerd om dit verder te verbeteren. Aan welke maatregelen moeten wij denken? Welke voorzieningen worden bedoeld om de 65% restafval in het Westland al beter te scheiden??

Zomerschool richt zich niet specifiek op kinderen met een achterstand. De Zomerschool is bedoeld voor kinderen in een achterstandsituatie(sociaal en/of economisch). Op deze wijze dragen we bij aan gelijke kansen voor iedereen. Van de 11775 kinderen uit Westland (2,5 tot 12 jaar), valt 11 procent binnen de landelijke doelgroep kinderen met een verhoogd risico op een onderwijsachterstand. Om te bepalen welke kinderen een verhoogd risico op een onderwijsachterstand hebben, wordt gebruik gemaakt van een model. Hierin worden omgevingskenmerken gebruikt die volgens het onderzoek van het CBS het risico van een kind op een onderwijsachterstand voorspellen, zoals opleidingsniveau van ouders, herkomst en of het gezin in de schuldsanering zit. (CBS) Taalcafé is een product van de bibliotheek. Er is voor gekozen om dit concept op locatie uit te voeren, zodat de kloof tussen de thuiswereld en school wordt verkleind en de ouderparticipatie wordt vergroot. Dit sluit aan op onze Lea aanpak waar een van de speerpunten taalstimulering van kinderen is en het vergroten van de ouderparticipatie. Dit is landelijke ontwikkeling. Redenen hiervan zijn bijv. sociaal/ economische achtergrond van ouders, corona of toename van zwakke executieve functies bij het jonge kind. In de gelijke kansen aanpak hebben we hier aandacht voor, zetten we in op taalstimulering, het jonge kind en gedrag.

Er zijn met inachtneming van de specifieke omstandigheden van de casus en met inachtneming van de mogelijkheden hiertoe wel degelijk (deels) kosten op de vervoerder verhaald. Vervoerder kon afspraken niet nakomen vanwege tekort aan chauffeurs. Dit is een landelijk probleem dat niet makkelijk is op te lossen. Het belang van continuïteit van het vervoer van deze leerlingen is groot. Met het implementeren van het QR-code voor het parkeren, is het betalen gemakkelijker en gebruiksvriendelijker geworden. Met de implementatie is de storingsgevoeligheid afgenomen ten opzichte van het vorige systeem. In de jaarrekening is gemeld dat er een nieuw contract voor afvalinzameling en -verwerking van huishoudelijk afval in 2023 is voorbereid. en dat dit nieuwe contract vanaf 2025 zal leiden tot een kwalitatieve verbetering van de afvalinzameling en een betere dienstverlening voor inwoners. In april 2024 is de Dienstverleningsovereenkomst met HVC getekend. Samen met HVC wordt een plan voorbereid om het (fijn) restafval beter te scheiden en maatregelen in te voeren om de hoeveelheid restafval per inwoner te verminderen. Om een goede overgang van de dienstverlening naar HVC mogelijk te maken, worden er in 2024 nog geen maatregelen doorgevoerd.

LPF-14

91

Pagina 91: Begraafplaatsen Vragen: U wilt een goede basis bieden voor begrafenissen en crematies. Is er al zicht op een crematorium in Westland? Welke resultaten zijn er bereikt met het overleg met de uitvaartverzorgers en de uitvaartondernemers?

Uit de trends komt naar voren dat het aantal overledenen in Westland stijgt, maar dat het aantal begrafenissen daalt. Op basis van deze trend wordt een analyse gemaakt voor een toekomstbestendig beheer van de gemeentelijke begraafplaatsen. Er is periodiek overleg met de uitvaartverzorgers en uitvaartondernemers. Zij worden ook meegenomen in de discussie over de trendanalyse.

LPF-15

93

LPF-16

93

Pagina 93: Gemeentelijk vastgoed en grond Vragen: Welke maatschappelijke gebouwen worden aangekocht? Pagina 93: Gemeentelijk vastgoed en grond (2) Vragen: Wat heeft het verkennende onderzoek naar een afvalbrengstation opgeleverd wat betreft locatie?

LPF-17

95

Voor iedere aankoop van vastgoed (en/of grond) zal een raadsbesluit aan u worden voorgelegd . Vanuit het onderzoek is er een duidelijke voorkeur om zowel werf als afvalbrengstation (ABS) in elkaars nabijheid te situeren, zoals momenteel in Naaldwijk en Monster het geval is. Mogelijke andere locatie in onze gemeente met goede ontsluiting en publieke bereikbaarheid is wenselijk. T.z.t. zal een keuze aan u worden voorgelegd. Voor het aannemen van gekwalificeerd personeel is de organisatie ook in 2023 actief aan de slag gegaan. Onder meer door referral recruitment (het aanbrengen van nieuwe collega’s uit eigen netwerken), laagdrempelige kennismakingsbijeenkomsten binnen organisatieonderdelen, maatwerk wervingscampagnes en het neerzetten van een solide en warm onboardingsprogramma van 4-6 maanden. In 2023 heeft de organisatie 187 nieuwe medewerkers mogen verwelkomen; de nieuwe gemeentesecretaris was hier 1 van met zijn komst per 1 september 2023.

Pagina 95: Externe ontwikkelingen/risico’s Vragen: Is er al duidelijkheid wat de nieuwe gemeentesecretaris bereikt heeft om gekwalificeerd personeel binnen te halen?

LPF-18

96

LPF-19

99

Pagina 96/97: Wat heeft het gekost? Vragen: Er zijn diverse grotere verschillen waar te nemen. Wordt dit veroorzaakt door een vooraf verkeerde begroting of door bv. gebrek aan personele inzet? Op diversen posten zie verschillen van meer dan 10 % zowel negatief als positief. In sommige gevallen kan dat gevolgen hebben als werken niet goed ingeschat zijn of kunnen worden uitgevoerd door gebrek aan personele inzet. Gemeentelijk vastgoed: achterstallig ongepland onderhoud. Waardoor zijn de ongeplande zaken ontstaan, verkeerd begroot, gebrek aan deskundig inzicht of gebrek aan toezicht door beperkte inzet Milieubeleid - beheer. Minder inzet personeel. Is dit een bewuste keuze of gebrek aan personele inzet? Waterhuishouding. Is het doorschuiven van baggerwerkzaamheden een bewuste keuze omdat het wel van belang is voor een goede waterhuishouding. Extra kosten door indexering. Waaruit bestaan deze piketdiensten en welk percentage aan kostenstijging houdt dit in. Klimaat adaptatie. Is de verwachting dat ondanks het gebrek aan personele capaciteit dat dit wel alsnog wordt ingezet/ uitgevoerd. Minder kosten gemaakt vanwege vertraagde facturering EBS. Afvalinzameling. Waarom zijn de onderzoeken niet uitgevoerd en wat was het doel99: vanWat de onderzoeken. Pagina heeft het gekost (2) Vragen: Als er bij de begraafplaatsen meer kosten gemaakt zijn dan begroot.

Moet dan niet de begroting realistischer worden opgesteld?

LPF-20

102

Pagina 102: Wat heeft het gekost (3) Vragen: Is er bekend wat de externe betrekkingen werkelijk opleveren voor het imago van de tuinbouw??

LPF-21

103

LPF-22

106

Pagina 103: Wat heeft het gekost (4) Vragen: Er zijn extra kosten gemaakt voor de beveiliging van de collegeleden. Lopen deze kosten ook door in 2024?? Pagina 106: Belastingen Vragen: Hier wordt gemeld dat de tarieven voor rioolheffing en afvalstoffenheffing kostendekkend zijn maar waarom moest er dan 1,2 miljoen worden bijgepast bij de afvalstoffenheffing?

Met het begroten van de kosten kijken we naar de langdurige contracten en de verwachte inzet van capaciteit. Mede door prijs- en loonstijgingen ontstaan afwijkingen ten opzichte van de begrote kosten. Dit noemen we prijsverschillen. Het kan zijn dat er minder of meer capaciteit is ingezet. Dit noemen we hoeveelheidsverschillen. In veel gevallen is het verschil tussen begroot en gerealiseerd een combinatie van beide factoren geweest.

Er is incidenteel grootschalig onderhoud verricht. Als gevolg van marktprijsstijgingen zijn de kosten meer dan begroot. Hiernaast zien we hierbij een trendlijn van een daling van begrafenissen en hierdoor inkomsten lager uitvallen. De afgelopen periode is het aantal bezoeken aan Westland en de glastuinbouw vanuit nationale en internationale overheden en delegaties toegenomen. Steeds meer Kamerleden, Statenleden en ministeries weten hun weg naar Westland en de glastuinbouw te vinden. Dit zien we als een toenemende interesse in de glastuinbouw die nodig is om het imago van de sector positiever te krijgen. Ja, deze kosten zijn voor een deel eenmalig en voor een deel lopen de kosten door in 2024 De tarieven voor de afvalstoffenheffing en de rioolheffing mogen wettelijk maximaal 100% kostendekkend zijn. Volgens de begroting - na wijziging - is de kostendekkendheid 88,8% (afvalstoffenheffing) en 94,7% (rioolheffing). Bij de realisatie is de kostendekkendheid respectievelijk 92,6% en 93,3% (zie ook pagina 131 en 133). De tekorten worden aangevuld vanuit de genoemde reserves en of voorzieningen.

LPF-23

109

LPF-24

124

LPF-25

141

LPF-26

152

LPF-27

159

PvdA

Pagina

PvdA-1 PvdA-2

8 8

PvdA-3

9

Pagina 109: Wat heeft het gekost? De post dubieuze debiteuren bestaat uit vorderingen waarvan de inbaarheid Vragen: De algemene baten en lasten zijn per saldo hoger uitgevallen onzeker is. De voorziening dubieuze debiteuren wordt twee maal per jaar dan begroot. Waaruit bestaat de post ‘dubieuze debiteuren’ en hoe groot is bijgesteld op basis van nieuwe bevindingen. deze als hier wordt gemeld dat de post met 717.000 is aangepast?? De openstaande posten zijn per 31 december 2023 beoordeeld. Hierbij is een onderscheid gemaakt naar posten met risicopercentages van 10%, 15%, 100% en dwangsommen. Op basis van deze beoordeling is de post dubieuze debiteuren met € 717.000 verhoogd naar € 2.570.000. Pagina 124: Wat heeft het gekost? De lastig te vervullen functies zijn een aantal jaar op rij op het gebied van: Vragen: Er blijken nog 86 FTE niet te worden ingevuld door krapte op de Bouwkunde/civiele techniek; Financieel/economisch; Ruimtelijke arbeidsmarkt. Waar in de organisatie/dienstverlening heeft dit de meeste ordening/milieu (o.a. stikstof en energietransitie); Verkeer/vervoer/nautisch invloed op het dagelijks proces? en Wonen/volkshuisvesting. Het landelijke beeld laat hetzelfde zien. Pagina 141: Weerstandsvermogen en risicobeheersing De planning is afronding dit jaar (2024). Vragen: Bij risico’s begroting staan nog steeds de Ontsluiting Maasdijk/Honderdland en SOK Honderland.

Wanneer wordt dit opgelost? Pagina 152: Waterhuishouding Het onderhoud wordt uitgevoerd conform de gestelde kwaliteitseisen uit het Vragen: Waarom is er bij het gewenste onderhoudsniveau voor GebiedsGericht Plan 2023-2027(GGP). Het GGP is 24 mei 2023 vastgesteld Waterhuishouding, in een tijd met regelmatig overvloedige neerslag, door de Raad. gekozen voor voldoende en niet voor goed? Pagina 159: Bedrijfsvoering Er is op dit moment geen inzicht te geven in het percentage van Vragen: Veel wordt er gesproken over allerlei processen om medewerkers dat thuis werkt en dit ook zal blijven doen. medewerkers te motiveren, te begeleiden, nieuwe processen en noem Wat de organisatie wenselijk en werkbaar vindt ligt nog verder voor. maar op. Bij veel van deze processen is het belangrijk dat medewerkers op de werkvloer aanwezig zijn. Vanuit de COVID periode zijn veel mensen thuis gaan werken en dit ook blijven doen. Is er een inzicht in het percentage thuis werken en kantoor werken en wat beschouwd de organisatie als gewenst en werkbaar? Vraag

Antwoord

Is een egalisatiereserve wel toegestaan voor deelnemingen? Hier zijn geen formele bezwaren tegen. De raad gaat hier zelf over. Er wordt 1 miljoen gestort in de reserve Tariefegalisatie Afvalstoffenheffing, Voordeel realisatie t.o.v. begroting mag niet worden gestort in de voorziening. maar daarvoor hebben wij toch de Voorziening Egalisatie afval (zie blz. Het voordeel wordt gestort in de reserve om het volgend jaar in te zetten op 227)? product Afval Wat is de aanpassing overheveling Economische ontwikkeling in de tabel Bij de tweede Voortgangsrapportage was € 965.000 opgenomen als en waar kan ik de 455.849 dan terugvinden? overheveling naar 2024 voor Economische Ontwikkelingen. Dit bleek eind 2023 te hoog te zijn geraamd omdat er na de 2e VGR nog uitgaven zijn geweest ter grootte van € 455.849. Het voorstel aan de raad is nu om de overheveling te corrigeren met ditzelfde bedrag.

PvdA-4

9

PvdA-5

14

PvdA-6

20

PvdA-7

20

Waarom wordt financiële positie van de gemeente 8 miljoen slechter(1,5 miljoen minder reserve en 6,5 miljoen meer leningen)?

De omvang van de reservepositie en de stand van de leningen fluctueren mee met de uitgaven en inkomsten op grond van de door de raad vastgstelde begroting of separate investeringsbesluiten. De gemeente heeft nog steeds een gezonde solvabiliteitsratio en netto-schuldquote (zie pagina 148 van de jaarrekening). Met name een toename van de leningstand an sich kan niet één-op-één worden vertaald als een verslechtering van de financiële positie. Anders werken ontwikkelen. Tevens is in teams aandacht voor de “Ja ….. De zin had moeten zijn: Ja..mits gedachte binnen verplichte Kaders. Daar mits” gedachte en praktische uitvoering hiervan binnen de verplichte aders. waar de wet- en regelgeving het toelaat kijken waar mogelijkheden binnen de Wat is het “Ja….. mits” gedachte en welke aders? Omgevingswet liggen om te komen tot een antwoord "JA" mits u aan bepaalde condities voldoet. Dit vraagt afstemming, meedenken en flexibiliteit. Stappen in 2023 zijn onder andere gemaakt door intensievere begeleiding in vooroverleg en Omgevingstafel Westland. Welke kortingsregelingen kunnen door starters nu gestapeld worden en Op dit moment kan een starterslening gecombineerd worden met een wanneer acht het college een koopwoning “bereikbaar”? kortingsconstructie met "maatschappelijk gebonden eigendom" waaronder koopgarant en koopstart.van stichting opmaat.

Wel altijd in combinatie met de gemeentelijke starterslening. De woning mag dan niet duurder zijn dan de NHG grens van het jaar ervoor. Met deze stapeling kan een starter (mits voldoend aan de voorwaarden uiteraard) max. 100.000 lenen. Een starter kan hiermee een bepaalde woning gegeven zijn inkomen en eigen middelen kopen. Ook verkenden we de mogelijkheden voor een wooninvesteringsfonds. Doel van het wooninvesteringsfonds is niet zozeer één fonds maar een Wat is een wooninvesteringsfonds en wanneer zou zoiets eventueel van pakket aan samenhangende maatregelen om de koopwoningmarkt voor start kunnen gaan? Wat is het voordeel voor starters van zo’n fonds? starters toegankelijker te maken, zoals we dat al in 2023 met uw raad deelden. In de afgelopen periode is de regeling startersleningen verruimd. Dit zorgt ervoor dat een starterslening kan worden gebruikt voor een woning met hogere aanschafwaarde dan voorheen. Daarnaast is het mogelijk gemaakt om kortingsconstructies (zoals "koopstart") gecombineerd toe te passen. Koopstart is toegepast bij nieuwebouwontwikkeling in Waelpolder, specifiek is aan dit project aandacht gegeven op de gemeentelijke website. In september 2023 is een "startersdag" georganiseerd samen met Westlandse bedrijven op het gebied van de woningmarkt. Banken, makelaars en andere partijen waren hier aanwezig.

Starters konden hier terecht voor informatie, inspiratie, en projecten. Op dit moment vindt een evaluatie plaats met als doel te kijken naar de mogelijkheden om opnieuw een startersdag te organiseren. Het initiatiefvoorstel Addendum woonvisie is aangenomen, met dit voorstel dient tweederde van de nieuwe woningbouwontwikkelingen in het betaalbare segment te vallen. Dit zorgt voor meer woningen in deze prijsklasse en zorgt voor een betere toegankelijkheid voor starters.

PvdA-8

20

PvdA-9

21

PvdA-10

25

PvdA-11

25

PvdA-12

25

Wachtlijsten voor sociale huurwoningen verminderen was de opgave. Hoeveel korter zijn de wachtlijsten geworden?

Wachtlijsten van sociale huurwoningen verminderen is een gedeelde opgave van Rijk en Gemeenten. Hieronder leest u de meest recente cijfers inzake wachttijden.

Cijfers van 2020 t/m 2023 •De leeftijden 23-26 kennen in 2023 een mediane inschrijfduur van 85 maanden. Dit is stabiel t.o.v. 2022 en een jaar gestegen t.o.v. 2020. •De leeftijden 27-54 kennen in 2023 een mediane inschrijfduur van 82 maanden. Dit is stabiel gebleven t.o.v. voorgaande jaren tot aan 2020. •De leeftijden 55-64 kennen in 2023 een mediane inschrijfduur van 48 maanden. Dit is stabiel t.o.v. 2022. En een jaar gestegen t.o.v. 2020. •De leeftijden 65-74 kennen in 2023 een mediane inschrijfduur van 35 maanden. Dit is twee jaar verkort t.o.v. 2022 en twee jaar verkort t.o.v. 2020. •De leeftijden 75 jaar en ouder kennen in 2023 een mediane inschrijfduur van 33 maanden. Dit is een jaar gestegen t.o.v. 2022 en twee jaar verkort t.o.v. 2021, twee jaar gestegen t.o.v. 2020. Waarom zijn de resultaten van de onderzochte locaties voor tijdelijke Het college onderzocht locaties voor tijdelijke woningen, die i.v.m. woningen uitgebleven? (maatschappelijk) draagvlak niet tot realisatie zijn gekomen. Centrumplan Honselersdijk. In dit plan zijn geen woningen opgenomen. In voorgaande jaren werd dit project in begroting en jaarrekening genoemd Waarom wordt het centrumplan Honselersdijk dan genoemd onder het omdat het onderdeel was van een lopende grondexploitatie. Deze is met de kopje bouwen van woningen? vaststelling van het MPG door de raad in maart 2023 afgesloten.

Het klopt dat er geen woningen worden gerealiseerd. Het is een voorbeeld van een projeect waar in 2023 aan is gewerkt. Vlietweg. Wat is de vertraging van de woningbouw aan de Vlietweg en Er wordt aan de planvorming voor het gehele gebied gewerkt. Er is overleg hoeveel woningen gaan er nu komen? Want van voortvarend aanpakken met de provincie over dit plan en andere plannen buiten bestaand stedelijk blijkt weinig en de school de Hoogvlieger komt toch ook al ergens anders? gebied. Dit heeft geleid tot vertraging. Er worden naar verwachting ca. 450 á 500 woningen aan de Vlietweg gerealiseerd. De Hoogvlieger wordt ter hoogte van zwembad de Hoge Bomen gerealiseerd. Hier zijn naast de school ongeveer 20 woningen voorzien. Voor de zomervakantie 2024 wordt een inloopavond georganiseerd voor de Hoogvlieger. Verdilaan. In 2023 is er gewerkt aan het opstellen van een vervolgaanpak De afronding initiatief-/verkenningsfase ontwikkelvisie Verdilaan zal tweede voor de gebieds-en vastgoedontwikkeling in en om de Verdilaan. Wanneer helft juni 2024 ter besluitvorming aan het college van B&W worden worden de plannen bekendgemaakt voor het hele gebied ?? voorgelegd, waarna wij uw raad nader zullen informeren over de uitkomsten en vervolgstappen.

PvdA-13

28

Mutatie reserve. Gebiedsontwikkeling mutatie reserve. Begroting 2023 na wijziging 934. Jaarrekening 2023 386. Waarom is de begroting 2023 gewijzigd naar 934 en waarom is het uiteindelijke bedrag op de rekening 2023 386 ??

De verwachting was dat de begrontingswijziging voor Liermolensloot in 2023 onherroepelijk zou zijn en de gemeente de resterende bijdrage bovenwijks in 2023 zou ontvangen. Vanwege beroepszaak is dit niet in 2023 gebeurd.

PvdA-14

29

De nog te realiseren bijdrage, bedraagt € 1.370.000. De bijdrage wordt op basis van de huidige inschattingen in 2024 ontvangen. Omdat er in 2023 minder bijdragen zijn ontvangen is de storting aan de reserve ook minder dan begroot. Dit geeft een voordeel op de storting in de reserve.

PvdA-15

42

PvdA-16

43

PvdA-17

50

Bijdrage bovenwijkse voorzieningen. De inkomsten uit de bovenwijkse voorzieningen zijn lager dan begroot. Voor het project Liermolensloot zijn nog niet alle bestemmingswijzigingen onherroepelijk. De realisatie van de bijdrage is hieraan gekoppeld. Welke bijdrage moet nog gerealiseerd worden en wanneer wordt de betreffende bijdrage ontvangen? Is het verschil tussen de bijdrage en de voordelige baten van de reserve te verklaren? Het afgelopen jaar hadden we echter ook te maken met wachtlijsten in de WMO en kostenstijgingen voor Jeugdhulp. Daarom zijn enkele projecten niet verder doorgevoerd of voortijdig beëindigd. Welke projecten zijn niet doorgevoerd of voortijdig beëindigd? Cultuuromslag in denken en handelen. Team Advies en Maatwerk organiseerde casustafels om complexe problematiek te bespreken. Dit team werkte aan de hand van de doorbraakmethode en besprak 20 casussen. Wat is precies de doorbraakmethode en wat was het resultaat bij de besproken casussen? Briefadres dak en thuislozen. Hoeveel briefadressen (dus ook dak- en thuislozen) zijn er verstrekt?

PvdA-18

51

We hebben de voorgenomen verbreding van de integrale toegang niet doorgezet. Door prioriteiten die door het Rijk zijn opgelegd (o.a. IZA, GALA) zijn we niet toegekomen aan de actualisatie van het Sociaal Beleidskader.

De Doorbraakmethode is een beproefde manier van werken langs steeds dezelfde zes processtappen, waarmee sociaal professionals makkelijk en onderbouwd maatwerk kunnen leveren in het sociaal domein. Inwoners met problematiek op meerdere leefgebieden, zijn daardoor effectiver en integraler geholpen en ondersteund. Uit de BRP blijkt dat er 338 personen actueel ingeschreven staan met een briefadres. Van deze 338 personen hebben er 36 gekozen voor het gemeentelijk briefadres zijnde Verdilaan 7 te Naaldwijk. Burgerzaken heeft bij alle 338 personen vastgesteld dat zij niet beschikken over een actueel woonadres. Lifecoaches. Ze zijn eind 2023 aangesteld. Hoeveel coaches zijn er en wat Op dit moment is één lifecoach aan het werk (36 uur per week). De coach is de specifieke taak van deze coaches? houdt zich bezig met kwetsbare voortijdig schoolverlaters (16 t/m 27 jr.) die hulpvragen hebben op meerdere leefgebieden, zoals, werk/opleiding, inkomen, wonen, welzijn of het sociale systeem. Deze kwetsbare jongeren zitten of nog op school of hebben de opleiding zonder startkwalificatie verlaten. Samen met de coach werken zij aan een toekomstperspectief.

PvdA-19

83

Grafiek absoluut verzuim. Is in 2022 omhoog gegaan van 1.3 naar 7.3%. Wat is de verklaring voor dit verschil ?

PvdA-20

102

PvdA-21

39

Lasten Bestuur. Begroting 2023 na wijziging 1637, Jaarrekening 2023 2357. Een verschil van 720. Wat is de verklaring voor dit verschil? Zowel op het punt van Mobiliteit als op het gebeid van de Energietransitie heeft de gemeente miljoenen (resp. 1 en 3 miljoen) minder uitgegeven. Wat hebben wij afgelopen jaar niet uitgevoerd?

Tegenwoordig wordt geautomatiseerd geregistreerd. Dit is van invloed op het percentage ‘Absoluut Verzuim’ en verklaart zowel landelijk als in Westland de toename. Kinderen worden geregistreerd onder absoluut verzuim, zodra ze wél zijn ingeschreven in de gemeente, maar vier weken of meer van een schooljaar niet zijn ingeschreven op school, noch daarvoor vrijstelling hebben ontvangen, noch een geldige startkwalificatie hebben. Deze afwijking is toegelicht op de naastgelegen pagina 103. De regionale verkeersprojecten vergen meer tijd om samen met partners te kunnen onderzoeken en uit te werken. Hierbij speelt ook mee dat veel bureaus een tekort aan capaciteit hebben waardoor vertragingen ontstaan. Hierdoor vallen de uitgaven in 2023 lager uit dan verwacht De prestatie over 2023 is weergegeven in het jaarplan 2024 Westlandse Energie Opgave. Het financiële beeld is sterk vertekend doordat het rijk laat in 2023 specifieke uitkeringen toekende. Deze middelen zijn nog maar voor een beperkt deel aangewend. De middelen mogen de komende jaren nog worden ingezet. Bij mobiliteit is er sprake van vertragingen. Betreft vooral de regionale projecten. Hier is nader en verdiepend onderzoek nodig om andere maatregelen om knelpunten en kostenstijgingen op te kunnen lossen/vangen.

VVD VVD-1

Pagina 15

Vraag

Antwoord

Ruimtelijke ordening Op pagina 15 kunnen we lezen dat de gemeente deelneemt aan het provinciale traject ‘ruimtelijke puzzel’ waarin we invloed uitoefenen op de ruimtelijke koers in Zuid-Holland en de gevolgen voor Westland. Dit traject is nog niet afgerond. Kan het college aangeven welke successen de gemeente heeft geboekt voor de ruimtelijke puzzel binnen Westland en wat er nog in de pijpleiding zit op dit gebied?

Door de proactieve houding van Westland is expliciet aandacht voor de Greenports en de glastuinbouwsector in een eigen paragraaf van het Ruimtelijk Voorstel. Ook is er resultaat geboekt voor het in de toekomst kunnen blijven faciliteren van grote ruimtevragers binnen het bestaande agrologistiek complex in de Greenport West-Holland, uiteraard binnen nader uit te werken voorwaarden. De provincies en het Rijk werken op dit moment aan een Ruimtelijk Arrangement wat moet leiden tot wederkerige afspraken tussen provincies en Rijk naar aanleiding van de voorstellen van de provincies en met het oog op de Nationale Omgevingsvisie. De door de provincie geschetste koers zal verder worden uitgewerkt in o.a. de ruimtelijk-economische visie, het omgevingsbeleid van Zuid-Holland - herziening 2025 en het ZH-PLG.

VVD-2

20

Volkshuisvesting Kan het college de laatste stand van zaken geven met betrekking tot het wooninvesteringsfonds? Waarom wel, waarom niet? (p.20)

Doel van het wooninvesteringsfonds is niet zozeer één fonds maar een pakket aan samenhangende maatregelen om de koopwoningmarkt voor starters toegankelijker te maken. In de afgelopen periode is de regeling startersleningen verruimd. Dit zorgt ervoor dat een starterslening kan worden gebruikt voor een woning met hogere aanschafwaarde dan voorheen. Daarnaast is het mogelijk gemaakt om kortingsconstructies (zoals "koopstart") gecombineerd toe te passen. Koopstart is toegepast bij nieuwbouwontwikkeling in Waelpolder, specifiek is aan dit project aandacht gegeven op de gemeentelijke website. In september 2023 is een "startersdag" georganiseerd samen met Westlandse bedrijven op het gebied van de woningmarkt. Starters konden hier terecht voor informatie, inspiratie, en projecten. Op dit moment vindt een evaluatie plaats met als doel te kijken naar de mogelijkheden om opnieuw een startersdag te organiseren. Het initiatiefvoorstel Addendum woonvisie is aangenomen, met dit voorstel dient tweederde van de nieuwe woningbouwontwikkelingen in het betaalbare segment te vallen. Dit zorgt voor meer woningen in deze prijsklasse en zorgt voor een betere toegankelijkheid voor starters. Met het aanpassen van de "startersverordening" is door het 'stapelen' van de kortingsregelingen mogelijk dat koopstart ook als kortingsregeling wordt gestapeld.

We stimuleren ontwikkelaars dit instrument vaker in te zetten.

VVD-3a

26

Gebiedsontwikkeling A. In Waelzicht heeft de projectontwikkelaar op eigen kosten 33 woningen via Koopstart verkocht. Is dit een ontwikkeling waarvan het college verwacht dat dit vaker gaat gebeuren bij woningbouwprojecten of was dit een eenmalige actie? (p.26)

VVD-3b

27

VVD-4a

30

Voor dit type projecten zijn we afhankelijk van de ontwikkelaars en is het niet Gebiedsontwikkeling altijd mogelijk om te versnellen, bijvoorbeeld als er beroep bij de rechter is B. Op pagina 27 kunnen we lezen dat de gemeente zelf weinig grond in ingesteld. Mogelijkheden om te versnellen kunnen zijn: duidelijke eigendom heeft Het merendeel van de ontwikkelingen is facilitair. De snelheid van het ontwikkelen van dit type projecten is afhankelijk van derde opdrachtgeving, realistischer plannen, het gelijktijdig doorlopen van procedures/projectfases, strijdigheid met beleid sneller vaststellen, partijen. In hoeverre heeft het college mogelijkheden om aanvragen en participatie waar dit meerwaarde bied, prioritering in projecten met gerichte procedures te versnellen inzet van capaciteit. Wij verwachten eind dit jaar meer te kunnen melden over een inventarisatie Mobiliteit en economie •Westland wordt qua vervoersbewegingen van fietsvoorzieningen. Vooralsnog is de verwachting niet dat de toekomstige (verkeersdruk) steeds drukker. Er wordt o.a. ingezet op de fiets als regeringsplannen een negatieve invloed hebben op lokale successen. vervoersmiddel. Er wordt gesproken in het fietsbeleidsplan over een inventarisatie van de huidige fietsvoorzieningen.

Is hierover al iets te melden en wanneer kunnen wij de complete inventarisatie verwachten? Dit afgezet tegen een verkeersprognose van hoeveel mensen er in de toekomst extra gebruik gaan maken van de fiets? •Hoe verhoudt het lokale beleid zich met de toekomstige regeringsplannen c.q. denkt u dat deze regeringsplannen een negatieve uitwerking kunnen hebben op lokale successen?

VVD-4b

30

VVD-4c

30

VVD-5a

46

VVD-5b

46

VVD-5c

46

Individuele systemen worden op ons elektriciteitsnet nog toegestaan. Er Netcongestie (levering en teruglevering) is in Westland nog geen groot zijn echter (Honderdland) vele problemen met terug levering op ons probleem. Het aantal eindgebruikers van elektra die niet kunnen worden overbelaste elektriciteitsnet. Hoe verhoudt deze facilitering zich hiermee en aangesloten of die duurzaam opgewekte energie niet kunnen terugleveren zijn er op (korte) termijn significante aanpassingen te verwachten op dit dient beperkt te worden. Netbeheerder JUVA gaat daarom komende jaren elektriciteitsnet? veel investeren in netverzwaring. Daarnaast biedt de door de tweede kamer aangenomen Energiewet eindgebruikers van elektra mogelijkheden om overeenkomsten met de netbeheerder af te sluiten om congestie te voorkomen. Gemeente Westland faciliteert de netbeheerder bij de verzwaring van de netwerken in het vergunning proces en brengt indien nodig partijen bij elkaar om transportovereenkomsten te sluiten zoals gedaan in Honderdland. Wanneer kunnen wij als gemeenteraad een uitgewerkt schetsontwerp van Naar verwachting eind 2024 is op hoofdlijnen een corridorstudie beschikbaar bus/railverbindingen met Delft, Maassluis/Rotterdam en Den-Haag die met de Raad gedeeld kan worden.

Hierin zijn de te verwachten verwachten? Is hierin de verwachte ontwikkeling verkeersintensiteit en van vekeersintensiteiten van woonwijken meegenomen. Ook is rekening woonwijken meegenomen? Wordt er ook rekening gehouden met het gehouden met het stimuleringsbeleid van de rijksoverheid om tot 2040 meer stimuleringsbeleid van de rijksoverheid om méér woningen te bouwen tot woningen te bouwen, hoewel dit beleid zich voornamelijk manifesteert in 2040? meer stedelijke gebieden. Het erfgoedbeleid is door wisseling van de wacht in personeel nog niet Zorg, welzijn en cultuur Op pagina 46 is benoemd dat het Erfgoedbeleid in 2023 is herijkt en er een herijkt. Het concept erfgoedbeleid is gereed wat in samenspraak met het start is gemaakt met de herijking van de lokale monumentenlijst. In Q1 van historisch veld tot stand is gekomen. Deze wordt naar verwachting aan de Raad na het zomerreces aangeboden. 2024 wordt dit aan de raad aangeboden. Inmiddels gaan we richting Q3. Kan deze lijst al reeds aan de Raad worden verstrekt? Kan tevens worden aangegeven wat de richtlijnen zijn om als specifiek Westlands Erfgoed te In de nieuwe erfgoednota staat onder andere opgenomen dat er een nieuwe inventarisatie van erfgoed zal plaatsvinden naar de maatstaven van de worden erkend? nieuwe Omgevingswet.

Op basis van de nieuwe inventarisatie kunnen vervolgens (in samenspraak met het historisch veld en andere belanghebbenden) richtlijnen worden opgesteld om aan te geven wat als specifiek Westlands erfgoed kan worden erkend. Op pagina 46 is benoemd dat de gemeente zoveel mogelijk Westlanders in Voor culturele activiteiten voor inwoners van 23 jaar en ouder kunnen de aanraking te laten komen met cultuur. Voor jongeren tussen 0-23 jaar inwoners terecht bij theater De Naald, Westlands museum, Cultuurweb en de wordt er met het programma Brede Ontwikkeling een bijdrage geleverd. Bibliotheek. Naast de incidentele subsidie ten behoeve van een impuls voor het lokale culturele klimaat, worden er nauwelijks initiatieven genoemd voor de groep inwoners ouder dan 23 jaar. Is er een overzicht beschikbaar wat de gemeente Westland heeft gedaan/doet om de cultuurparticipatie onder deze groep te vergroten? In 2023 zijn stappen gezet voor de doorontwikkeling sociaal domein: welke We hebben de pilot integrale (brede) toegang uitgevoerd. Deze is door de zijn dit precies en wat is hiermee bereikt? Wat hebben deze plannen het raad stoptgezet. Daarnaast hebben we gïnvesteerd in de doorbraakmethode Westland opgeleverd? die ook in 2024 wordt uitgevoerd. Tot slot bezien we de kostenontwikkeling in het Sociaal Domein in samenhang met de mogelijkheden tot optimale dienstverlening en passende zorg.

VVD-5d

VVD-5e

VVD-6

VVD-7

46

Er is 345.000 euro niet uitgegeven in het sociaal domein vanwege personeelstekort. Wat hebben de inwoners hiervan gemerkt en welke lessen leren we hieruit voor de toekomst? M.a.w.: hoe voorkomen we dat dit vaker gaat gebeuren?

Het voornemen was om de pilot voor de brede toegang uit te breiden met onderdelen van de Wmo en eventueel daarnaWerk en Inkomen. Het bleek echter al lastig om alle posities bezet te krijgen in het team. Voor inwoners had de uitbreiding met volledige bezetting kunnen betekenen dat er vaker aan de voorkant een integrale afweging was gemaakt bij een hulpvraag. De pilot is echter op verzoek van de raad stopgezet en de uitbreiding heeft niet plaatdgevonden. Dit betekent dat de oplossing voor nu meer gezocht zal worden in multidisciplinaire benadering van complexe zaken. Er is dus niet verder gewerkt aan de centrale toegang. Dit was aan de voorkant niet voorzien. De prioriteit werd na het stopzetten van de pilot gelegd bij het versneld laten afnemen van de wachtlijsten en andere prioriteiten die het Rijk in 2023 oplegde (bijvoorbeeld bij gezondheid) en niet meer op het bezetten van het team. Bij het hoofdstuk inkomensvoorzieningen en participatiewet mist deze In de Dienstverleningsovereenkomst met Patijnenburg namen we fractie eigenlijk de cijfers en de doelen om mensen aan het werk te krijgen. uitstroomdoelen op. Er zijn in 2023 140 mensen geholpen aan werk Deze fractie gaat er vanuit dat dit doel er wel was? Zo ja, wat zijn de (doelstelling: 150) waarvan 54 via de banenafspraak (doelstelling: 50).

80 resultaten? mensen zijn volledig uit de uitkering gestroomd (doelstelling 80).Er zijn 43 trajecten met Jobcoaching ingezet (doelstelling: 50) en 133 trajecten met loonkostensubsidie (doelstelling: 135). Overigens kan het zijn dat inwoners financiële ondersteuning behouden, ook als ze (deels) uitstromen naar werk. Vandaar dat de categorie “volledig uit de uitkering” is toegevoegd.Over het algemeen heeft Patijnenburg de doelstellingen grotendeels of geheel gehaald. Nee. Dit is niet onderzocht. Wij maken gebruik van de veiligheidscijfers van Openbare orde en veiligheid Het lijkt uit de cijfers dat in Westland er significant minder winkeldiefstallen plaatsvinden dan in Nederland. Bijna de de politie. Op instigatie van de minister van Justitie en Veiligheid is de helft. Uiteraard positief. Is er onderzocht wat hiervoor de eventuele reden capaciteit vanuit de politie en het Openbaar Ministerie waar het gaat om winkeldiefstallen beperkt. De minister van J & V geeft ondernemers de zou kunnen zijn? (p.74) mogelijkheid winkeldiefstallen zelf af te handelen. De winkeliers kunnen ervoor kiezen slechts een waarschuwing te geven, gebruik te maken van Stichting So-Da (ServiceOrganisatie Direct Aansprakelijkstelling), een winkelverbod op te leggen of de politie in te schakelen en aangifte te doen.

Het is dus niet mogelijk om aan te geven of er daadwerkelijk sprake is van een afname over andere afdoening. Er is een planning gebaseerd op de economische afschrijvingstermijn, Sport, onderwijs en recreatie •Er is een post gereserveerd voor het daarnaast wordt ook altijd de technische afschrijving meegenomen in de vervangen van (kunstgras) sportvelden. Het lijkt alsof de gemeente nu geen duidelijk beeld heeft wanneer en waar een (kunstgras) sportveld moet daadwerkelijke programmering zodat niet onnodig velden worden vervangen. worden vervangen. Is er een planning beschikbaar voor het vervangen van Het is niet nodig dat verenigingen dit aangeven, er is warm contact met de verenigingen en dit soort vervangingen worden ruim van tevoren met elkaar sportvelden? Bepaalt de gemeente wanneer een veld moet worden besproken. vervangen of moeten verenigingen dit zelf tijdig aangeven?

VVD-8

119

Organisatie en overhead •Op pagina 119 is benoemd dat de gemeente Westland voldoet aan de vereisten van de Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO) en Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG). Voor het archiveren (Archiefwet) zijn er op het werkgebied Informatiebeheer (IB) beleid, kaders en randvoorwaarden opgezet. Is er in de audit ook bekeken of de Archiefwet (focus op bewaren van belangrijke informatie incl. persoonsgegevens) en de AVG (Focus op dataminimalisatie van persoonsgegevens) goed op elkaar zijn afgestemd en wat zijn de resultaten hiervan? •Op pagina 119 is benoemd dat er een verplichting phisingtraining aan medewerkers is gegeven en er diverse phisingtests hebben plaatsgevonden. Zijn deze resultaten uiteindelijk positief uitgevallen en wordt medewerkers na een foute phisingtest opnieuw een verplichte training aangeboden?

De Archiefwet wordt getoetst o.b.v. het Normenkader Kido (Kwaliteitssysteem Informatiebeheer decentrale overheden (KIDO). Binnen de organisatie is JIG bezig met het opstellen en delen van een integraal overzicht van alle IV gerelateerde audits. Eén daarvan is de audit op basis van het Normenkader KIDO over het archiefen informatiebeheer Deze audit dient t.b.v. het opstellen en vaststellen van het 2-jaarlijkse KPIverslag over het archief- en informatiebeheer omtrent de overgedragen en nog niet naar het HAW overgedragen archieven en informatie. Het college van B&W is namelijk ingevolge artikel 30 uit de Archiefwet 1995 zorgdrager voor de gemeentelijke archiefbescheiden en dient daar in eerste instantie verantwoording over af te leggen aan de gemeenteraad. Voor deze horizontale verantwoording legt het college een 2-jaarlijks verslag voor aan de raad over het toezicht op het beheer van de analoge en digitale archiefbescheiden. Overigens worden antwoorden op de vragen uit het KIDO Normenkader sinds 2023 opgenomen in de applicatie LIAS ISMS. Nieuw beleid wordt op elkaar en met elkaar integraal binnen het I-domein afgestemd. Het Kido besteedt aandacht aan kaders, beleid en randvoorwaarden. Een onderdeel hiervan betreft ook het de uitvoering. O.b.v. de Archiefwet wordt ook rekening gehouden met de AVG waaronder persoonsgegevens. Daarbij wordt bijv.

rekening gehouden met het bewaren en vernietigen van informatie en vernietigingslijsten. Maar ook bij het registreren.

VVD-9

WV

129

Pagina

Er zijn in 2023 maandelijkse phishingtests uitgevoerd. De uitkomsten waren wisselend afhankelijk van de complexiteit van de phishingmail. Ook hebben vrijwel alle medewerkers een Elearning over phishingmails gevolgd. Deze wordt ook aan alle nieuwe medewerkers aangeboden. De meldingsbereidheid is hierna duidelijk toegenomen. Op pagina 139 wordt de lokale lastendruk (OZB, afvalstoffenheffing en Lokale heffingen en lastendruk •De procentuele opbouw van lokale rioolheffing) weergegeven van een koopwoning met een belastingen en heffingen is een helder verhaal. Wat dit echter op individueel niveau betekent is voor veel mensen vaak maar een percentage meerpersoonshuishouden op basis van de gemiddelde WOZ-waarde. Voor 2023 is dat € 963,95. Dat is nagenoeg gelijk aan 2022 (€ 963,99). De lokale in een Kadernota. Zou het mogelijk zijn om met behulp van twee of drie lastendruk in 2023 voor een huurwoning met een meerpersoonshuishouden rekenvoorbeelden (casussen) helder inzichtelijk te maken wat nu de is € 565,92. Dat is € 3,96 lager dan 2022 (€ 569,88). (eventuele) verhogingen van belastingen financieel op individueel niveau voor gevolgen kan hebben? (p.129 & p.139) Vraag

Antwoord

WV-1

7

WV-2

8

WV-3

8

WV-4

8

WV-5

8

WV-6

24

Het is te zien dat het resultaat na de tweede Voortgangsrapportage 2023 ruim € 6.5 miljoen nadeel is. De bijstelling van het resultaat een aantal maanden later is € 14.5 miljoen, dus een verschil van € 8 miljoen. Hoe kunnen we in de toekomst bewerkstelligen dat de Voortgangsrapportages meer aansluiten bij het uiteindelijke jaarresultaat? Gaarne concrete acties aangeven.

De afgelopen jaren is getracht om bij de tussentijdse rapportages steeds beter het jaarrekeningresultaat te prognosticeren. Bij de jaarrekening 2023 is een aantal incidentele voordelen te melden die tot het positieve resultaat leiden. Zo heeft het Rijk de uitkering van het Gemeentefonds pas bij de decembercirculaire met € 2,7 mln. verhoogd. Hier was in de begroting geen rekening mee gehouden. Hoewel de ontwikkelingen bij het Rijk nauwlettend in de gaten worden gehouden, is het niet te voorkomen dat er voor- of nadelige effecten voortvloeien als gevolg van de decembercirculaire. Een andere afwijking is de vrijval van de voorziening deelneming ONW en OBWZ (€ 3,1 mln.). De hoogte van de voorziening wordt aan het einde van het boekjaar bijgesteld. Dit kan leiden tot relatief grote afwijkingen. Om in de toekomst deze schommelingen op te vangen, is het voorstel om een egalisatiereserve te vormen. Op deze wijze wordt het jaarrekeningresultaat niet beïnvloed. Tot slot zijn er incidentele budgetten in de begroting opgenomen voor het realiseren van maatschappelijke doelen. Helaas blijkt een deel van deze budgetten niet in het betreffende jaar besteed te kunnen worden, vaak ook door externe factoren. Om de middelen alsnog in te zetten voor de beoogde doelen/amities is het voorstel om deze over te hevelen naar 2024.

Kan een overzicht gegeven worden van de subsidies die verleend zijn in In 2023 keerden we in totaal €611.653,- aan VORM-subsidie uit. Dit bedrag 2023 voor verplaatsing van woningen? De VORM-subsidie vervalt in de is opgebouwd uit 11 vastgestelde aanvragen en 6 toegekende aanvragen tweede helft van 2024. Die gelden vallen dan vrij. Die worden dan waarvoor we een voorschot uitkeerden. Van het totaal bedrag betaalde de overgeheveld naar de algemene reserve nemen we aan. Gaarne gemeente €190.550,- en de Provincie Zuid-Holland €421.103,- De gelden bevestiging. vallen niet vrij want de regeling loopt door bij raadsbesluit. Pagina 8: Kan een exactere prognose gegeven worden tijdens de loop van Er wordt gewerkt aan een kwartaalrapportage voor het college en de het jaar over de uitgaven WMO? Nu is er een verschil van € 4.3 miljoen. concerdirectie over de uitgaven en de prestaties in het Sociaal Domein. Op Wat gaat het College doen aan verbeterde monitoring zoals aangegeven in basis daarvan kunnen we u in de P&C cyclus en op separate dossiers de 5e alinea op die pagina? informeren over de voortgang. Pagina 8: In het sportbeleid is € 1.1 miljoen voordeel geboekt. Bekend is De besteding van het voordeel in de jaarrekening is onderwerp van een dat KMD ook dringend behoefte heeft aan een (extra) kunstgrasveld. Is het integrale afweging.

Het toevoegen van een kunstgrasveld bij KMD is nieuw mogelijk om dat bedrag daarvoor in te zetten? en zal in de afwegingen kunnen worden meegenomen. Hoe staat het met de 25%-regeling? Kan daar een overzicht van gegeven In 2022 zijn er 9 investeringssubsidies sportaccommodaties & worden over 2023: wat is toegewezen, wat is afgewezen en wat is scoutinggebouwen verleend voor het jaar 2023 ter hoogte van €445.080,-. doorgerold naar 2024? Hiervan betreft het 2 scoutinggebouwen en 7 sportaccommodaties. Er is 1 aanvraag afgewezen en er is 1 aanvraag ingetrokken. Kan een overzicht gegeven worden van de door de Omgevingstafel In 2023 zijn we over gestapt van zaaksysteem dat betekent dus dat we voor Westland in 2023 in behandeling genomen kwesties; hoeveel zijn nu inschatting gemaakt hebben. Er zijn in 2023 61 aanvragen gedaan voor afgewezen en hoeveel zijn toegewezen? de omgevingstafel, daarvan hebben er 47 een positieve uitkomst (dat wil zeggen "wenselijk" of "wenselijk mits"). Er zijn 7 aanvragen niet positief beoordeeld ("niet wenselijk" of "niet haalbaar") 7 aanvragen zijn buiten behandeling gelaten of ingetrokken door de aanvrager.

WV-7

33

WV-8

33

WV-9

36

WV-10

56

Wat heeft de optimalisatieslag opgeleverd voor wat betreft de inventarisatie Nee, want de inventarisatie is nog niet klaar. Het gaat om een complex en van gebieden die het meest kansrijk zijn voor de glastuinbouw? Kunnen we omvangrijk onderzoek. dat verslag / rapport ontvangen. Wanneer wordt uitvoering gegeven aan het deel uit het coalitieakkoord In 2023 hadden we - in combinatie met de Handhavingsstrategie Thema inzake de verdere versoepeling van de handhavingsregels en/of de Glastuinbouw 2020 - voldoende instrumenten beschikbaar om de beslisboom? We lezen daarvan niets in de toelichting op pagina 33. beschreven aanpak uit het coalitieakkoord uit te voeren. Het enige Zie paragraaf 11 van het coalitieakkoord, we citeren dat: ontbrekende instrument betrof de invoering van de plattelandswoning. Voor 11. Handhaving glastuinbouw (bestaande gevallen) de introductie daarvan is een bestemmingsplan in procedure gebracht. • We voeren de plattelandswoning in bij het bestemmingsplan, als maatwerkoplossing voor reconstructie en knelgevallen. • Handhaving op strijdig planologisch van grond en gebouwen in het glastuinbouwgebied is primair een instrument in het belang van het uitvoeren van concrete herstructureringsprojecten binnen glastuinbouwgebieden in Westland.

In die optiek zetten we het instrument ‘handhaving’ alleen in als de handhaving ook bijdraagt aan de daadwerkelijke realisering van concrete reconstructie- of schaalvergrotingsplannen binnen het glastuinbouwgebied. • Met maatwerkoplossingen en gedoogbeslissingen zal strijdig planologisch gebruik van grond en gebouwen in het glastuinbouwgebied tijdelijk worden gedoogd mits geen concreet plan of voornemen bestaat tot het verwezenlijken van de bestemming op korte termijn. Zo nodig bezien we ook in hoeverre we nutteloos uitgevoerde handhaving kunnen heroverwegen waarbij een goede ruimtelijke ordening leidend is. • Voor woningen langs openbare wegen die niet (meer) bewoond worden door een aan het achterliggende bedrijf verbonden persoon handhaven we niet langer de agrarische glastuinbouwbestemming en zetten deze desgevraagd om in de bestemming ‘burgerwoning’ of ‘plattelandswoning’, tenzij er op korte termijn een concreet reconstructie- of schaalvergrotingsplan is waar uitvoering op korte termijn plaatsvindt.” Er wordt aangegeven dat u de beleidsregels “Huisvesting op Dit kunt u teruglezen in de evaluatie zelf, welke op 14 december 2023 naar tuinderspercelen” hebt geëvalueerd. Wat heeft die evaluatie opgeleverd en uw raad is verzonden.

Uit de evaluatie is naar voren gekomen dat niet zozeer op welke punten zullen de beleidsregels worden aangepast? de beleidsregels inhoudelijk aangepast dienen te worden, ook omdat vermindering van de te bieden woonkwaliteit, maar dat er een aantal procesverbeteringen zijn, waar het de samenwerking met de initiatiefnemers betreft. Is het “kopje koffie” in het geheel niet ingevoerd ofwel in urgente gevallen Nee het kopje koffie is nog niet uitgevoerd. We hebben gesprekken gevoerd wel? met de aanbieders over de uitvoerbaarheid van het kopje koffie. De capaciteitsproblemen bij zorgaanbieders en wachtlijsten in de zorg belemmeren de uitvoering hiervan.

WV-11

65

WV-12

65

WV-13

91

WV-14

181

WV-15

204

WV-16

259

In hoeverre is het reëel te veronderstellen dat de WOS uiteindelijk als Er komen in totaal 80 lokale publieke streekomroepen. Het is nog onduidelijk streekomroep één van de, naar we menen 34, omroepen zal zijn, die voor of err door de gemeente structureel subsidie zal moeten worden verstrekt. rijkssubsidie in aanmerking komt? In ieder geval gelden een aantal formele Over het algemeen hebben niet-commerciele omroepen een subsidie nodig. criteria zoals de eis van 200.000 inwoners. Met andere woorden, bestaat de verwachting bij het College dat de extra subsidie van € 200.000,-- niet meer nodig zal zijn op termijn? In hoeverre wordt de exploitatie van de Hofboerderij nog overgenomen Voor een duurzame exploitatie wordt in nader overleg met gebruikers en door de gebruikers? Zo niet, welk structureel plan heeft het College met de huurders onderzoek gedaan naar een toekomstbestendige beheer- en exploitatie? onderhoudssituatie voor de Hofboerderij. Welke maatregelen worden ingevoerd om tot een vermindering van de In de jaarrekening is gemeld dat er een nieuw contract voor afvalinzameling hoeveelheid restafval per inwoner te komen? en -verwerking van huishoudelijk afval in 2023 is voorbereid. en dat dit nieuwe contract vanaf 2025 zal leiden tot een kwalitatieve verbetering van de afvalinzameling en een betere dienstverlening voor inwoners.

In april 2024 is de Dienstverleningsovereenkomst met HVC getekend. Samen met HVC wordt een plan voorbereid om het (fijn) restafval beter te scheiden en maatregelen in te voeren om de hoeveelheid restafval per inwoner te verminderen. Om een goede overgang van de dienstverlening naar HVC mogelijk te maken, worden er in 2024 nog geen maatregelen doorgevoerd. Welke concrete maatregelen worden genomen bij Patijnenburg om uit de Het vertrekpunt van het Toekomstscenario ‘On the move’ was dat rode cijfers te komen? Patijnenburg binnen vier jaar zelfvoorzienend zou zijn en zwarte cijfers zou gaan schrijven. Echter de uitgangspunten zijn ondertussen achterhaald. Daarom doen we een financiële- en een bestandsanalyse om te bepalen welke maatregelen we kunnen of moeten nemen om deze vorm van dienstverlening voor een kwetsbare doelgroep duurzaam te behouden. Op basis van de uitkomsten van de analyses stellen we concrete maatregelen op. Welke calamiteitenberging Westland betreft het, omdat de aanduiding nu niet duidelijk is? Er wordt melding gemaakt van de VIC bevindingen: € 2.3 miljoen onrechtmatig / onduidelijk. Wat is er gebeurd? Gaarne kort verklaren.

Het betreft de calamiteitenberging: Locatie Galgenweg De € 1 mln. aan onrechtmatigheden bestaan uit onjuiste betaling van facturen (onterecht, onjuist boekjaar, verkeerde kostenpost) en aanbestedingsfouten bij verbonden partijen. In het sociaal domein bedragen de totale onduidelijkheden € 1,3 mln. Dit bestaat uit de productieverantwoordingen van zorgleveranciers die nog niet zijn ontvangen en de onzekerheid die voortvloeit uit de persoonsgebonden budgetten (PGB).

WV-17

255

Gaarne uitleg van de regel leefgeld en uitkeringen vluchtelingen Oekraïne Leefgeld en hetzelfde voor de regel opvang vluchtelingen Oekraïne. Is de conclusie Op grond van de Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne juist dat de gemeente aan de opvang fors verdiend heeft? hebben Oekraïense vluchtelingen in de situatie dat zij een inkomen hebben lager dan 25% van artikel 31 2e lid onderdeel n van de participatiewet recht op een financiële vergoeding. Bij de begroting wordt er een inschatting gemaakt hoeveel personen aanspraak op deze leefgeldvergoeding zullen doen gelden. Bij de jaarrekening wordt er middels de SISA verantwoording afgelegd over het daadwerkelijk uitbetaalde leefgeld en verrekend met verdere SPUK-gelden. Opvang vluchtelingen Oekraïne Het klopt dat kosten lager uitvielen dan de inkomsten. Bij de oude regeling werd er per opvangplek een normvergoeding verstrekt van € 83,- ter dekking van de kosten voor gemeentelijke opvang. Dat de kosten voor 2023 hiermee ruimschoots gedekt zijn is ook door het Rijk onderkent. Voor 2024 is de normvergoeding met € 22,- verlaagd naar € 61,- en worden de kosten voor leefgeld vergoed op basis van werkelijk gemaakte kosten. Daarnaast zijn er in 2023 gemiddeld 33 Oekraïners opgevangen in het Hotel Fletcher, waarmee een deel van het nadeel bij de opvang van statushouders wordt opgevangen.

Een verdere nuancering is dat ten behoeve van de opvang van Oekraïners er chalets zijn aangekocht die over 10 jaar worden afgeschreven, terwijl de opvangduur korter is en daarmee kosten naar de toekomst zijn verschoven. De verwachting is dat na afloop van de opvang van de Oekraïners, de chalets volledig zijn afgeschreven en er aanzienlijke kosten gemaakt dienen te worden om de opvanglocaties te herstellen naar de oorspronkelijke staat van onderhoud.

WV-18

254

WV-19

254

WV-20

253

WV-21

231

Er wordt vermeld dat € 157.706,-- is uitgegeven voor de huisvesting van tijdelijke opvang arbeidsmigranten “voor kosten voor huureenheden”. Wat wordt hier bedoeld en welke kosten zijn dat? Gaarne een specificatie van de uit de Westland Agenda gedane uitgaven.

Waar zijn de uitgaven aan gedaan voor de deelvisies wonen, voorzieningen en groen/blauw? Wat heeft het externe bureau gedaan? Bij Berkenflat 2 een ontvangen bedrag van € 200.000,--. Wat is dat?

Dit zijn kosten voor beleid, begeleiding initiatieven en projecten op het gebied van de huisvesting arbeidsmigranten, alsmede advieskosten t.b.v. huureenheden. In 2023 zegden we aan 34 projecten financiering toe. De toegezegde bedragen varieerden van €15.000,- tot €375.000,- In totaal zegden we €2.850.000,- aan financiering toe aan projecten binnen de WAIII. Daarvan betaalden we in totaal tot eind 2023 een bedrag van €2.296.415,- uit. Met dit budget zijn verkenningen uitgevoerd op gebied van water, groen en wonen. Door de gemeente is er subsidie aangevraagd en verkregen (in 2022) voor het project Berkenflat 2.