Document · PDF

aangepaste nota van beantwoording zienwijze na commissie (21-0321349)

Gemeenteraad 25 januari 2022, gemeente WestlandBij agendapunt: Voorstel tot vaststelling van de verklaring van geen bedenkingen Kerklaan naast 63 te Wateringen34.086 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 4

aansluiten bij de ruimtelijk en architectonisch sterkere delen van dit gebied. Het beeldkwaliteitsplan biedt met bovenstaande tekst de mogelijkheid om plekken die minder karakteristiek zijn en van een mindere kwaliteit te versterken door herbouw of verbouw. De Kerklaan 65-69 is een van zulke plekken. Bezonning

Bezonning

Voor de reclamant zal de luchtigheid verdwijnen, het

De woning van reclamant is gelegen aan de overzijde van de

reusachtige complex zal de lagere huizen eromheen

Van Gochstraat. Uit de bezonningsstudie blijkt dat het

overschaduwen. Reclamant zal veel minder zon en

appartementengebouw niet voor minder zonlicht in het huis en

licht in huis en tuin hebben.

tuin van reclamant zorgt dan voorheen mogelijk was met de bedrijfsbestemming uit het bestemmingsplan 'Kern Wateringen'.

Groen

Reclamant merkt ook op dat er geen groen in het

Het bestaande groen is niet opgenomen in het bestemmingsplan,

plan is opgenomen. Er moeten allerlei bomen en

maar zelf gerealiseerd door de eigenaar van het perceel. Het

planten verdwijnen en er komt geen groen voor terug.

verdwijnen van dit groen is dan ook niet specifiek het gevolg van

Reclamant heeft jonge kinderen en dit is niet hoe zij

het afwijken van het bestemmingsplan, met het realiseren van

de wereld door willen geven aan de volgende

een plan dat wel past in het bestemmingsplan kan dit groen

generatie.

immers ook verdwijnen. Het meeste groen mag zelfs nu zonder vergunning verwijderd worden. Voor de bomen gelegen op gemeentegrond zal een kapvergunning aangevraagd moeten worden. De ruimte in het Westland is schaars. Er is dan ook een toenemende noodzaak om te kiezen tussen conflicterende belangen om voldoende ruimte te creëren voor de diverse vormen van wonen, groen, maatschappelijke voorzieningen en dergelijke. Naast de wens van het realiseren van meer groen is de druk op de Westlandse woningmarkt groot. Er ligt een aanzienlijke huisvestingsopgave, waardoor hoger bouwen in sommige gevallen noodzakelijk is.

Door de ontwikkelaar is aangegeven dat de gekapte bomen aan de voorzijde van het gebouw in ieder geval gecompenseerd zullen worden, deze staan ook aangegeven in de tekeningen. Daarnaast zal aan de achterzijde een groene haag gerealiseerd worden. Om eventuele verdere vergroening toe te passen in het plan, wordt door de ontwikkelaar een studie naar de mogelijkheden uitgevoerd bij de verdere uitwerking van het bouwplan.

Reclamant 8

Bouwhoogte

(21-0226042)

Reclamant is lang op zoek geweest naar een mooie

De bedrijfsbestemming op het perceel Kerklaan 65 en de

woning met een zonnige tuin in een rustige straat.

woonbestemmingen aan Van Gochstraat staan opgenomen in het

Zo' n 2,5 jaar geleden hebben ze hun huidige huis

huidige bestemmingsplan 'Kern Wateringen', vastgesteld op 25

gekocht zonder weet van de plannen voor het

juni 2013. De ligging van de woningen ten opzichte van de

appartementencomplex. Reclamant kan niet begrijpen

bedrijfsbestemming (en hoogte van 1 5 meter) was dus ruim voor

dat de woningen aan de Van Gochstraat zo dicht

de aankoop van de woning van reclamant bekend.

gebouwd zijn op een stuk grond waar tot 15 meter hoog gebouwd mag worden. Reclamant geeft aan dat

De hoogte van het complex, 15,529 meter, komt dan ook

ergens iets niet goed is gegaan met de ruimtelijke

nagenoeg overeen met de hoogte die in het bestemmingsplan

planning en wenst daar niet door benadeeld te

Kern Wateringen (201 3) voor het grootste deel van het perceel

worden.

mogelijk is gemaakt.

Privacy en bezonning

Reclamant geeft aan dat de privacy ernstig aangetast

Er is weliswaar niet uitgesloten dat het bouwplan tot enige

zal worden door de omgevingsgeluiden van de

afname van uitzicht, lichtinval en privacy bij de woning van de

mensen die op hun balkons zitten. Daarnaast neemt

reclamant zal leiden, maar dit zal niet tot een onaanvaardbare

het appartementencomplex de zon in de middag weg.

woonsituatie leiden. Daarbij is het van belang dat de woningen

Reclamant kan geen zonnige middagen en avonden

in een stedelijke omgeving staan, waarbij een woonsituatie die

meer hebben in de tuin maar moet in de schaduw

vrij is van enige inkijk nu eenmaal niet kan worden

zitten.

Verder bestaat er geen wettelijke verplichting om een bepaalde afstand aan te houden tussen twee woningen. Wel geldt er wetgeving voor het hebben van een raam aan de zijkant van de woning. Artikel 5.50 van het Burgerlijk wetboek bepaalt: “Tenzij de eigenaar van het naburige erf daartoe toestemming heeft gegeven, is het niet geoorloofd binnen twee meter van de grenslijn van dit erf vensters of andere muuropeningen, dan wel balkons of soortgelijke werken te hebben, voor zover deze op dit erf uitzicht geven.” De afstand tussen het bouwplan en de erfgrens van de aangrenzende percelen, is overal meer dan twee meter. Het plaatsen van een gevelopening aan de zijkanten en de voor- en achterkant van het bouwplan, past dus binnen de wettelijke bepalingen. Het perceel van reclamant ligt op een afstand van circa 13 meter ten zuidoosten van het plangebied. Uit de bezonningsstudie blijkt dat reclamant geen schaduwhinder ondervindt van het voorliggende bouwplan. Parkeerplaatsen

Parkeerplaatsen

Reclamant is bang voor de 45 parkeerplaatsen onder

De invulling van een bedrijventerrein met woningbouw, kan in

het gebouw. Onder zo'n groot gebouw lijkt het net

een stedelijk gebied als een normale ontwikkeling worden

een klankkast met in- en uitrijdende auto's en

beschouwd. Enig verlies aan privacy, licht en uitzicht is daarbij

dichtslaande deuren. Tevens komt er ontzettend veel

niet altijd te voorkomen. Evenals een mogelijk toename van

CO2 vrij wat niet gecompenseerd wordt door groen.

geluidshinder door omgevings- en woongeluiden dan wel door

Reclamant geeft aan bewust in een rustige straat te

het rijden op een parkeerterrein. Reclamant lijkt daarnaast

gaan wonen en is bang dat de drukte op deze manier

onterecht geen rekening te houden met de bestaande

alsnog naar hun toe komt. Daarnaast staat er nu een

mogelijkheden uit het bestemmingsplan, namelijk een autobedrijf

hek tussen de Kerklaan en de Van Gochstraat.

van maximaal 15 meter hoog met bijbehorende overlast.

Reclamant vraagt zich af hoe ontwikkelaar ervoor gaat zorgen dat mensen niet heen en weer kunnen

De gronden naast de woning van de reclamant zijn in eigendom

lopen.

van de gemeente Westland. Er loopt een openbaar pad van de Van Gochstraat naar het perceel van het project. Het kan niet verboden worden om gebruik te maken van openbare wegen. Een recht van overpad is daarnaast een privaatrechtelijke kwestie en hoort niet thuis is de ruimtelijke afweging. Het

genoemde hek is niet in eigendom van de ontwikkelaar. De ontwikkelaar heeft dan ook aangegeven in principe niet aan te sluiten op het openbare pad. Aan de achterzijde van het perceel zal een groene haag gerealiseerd worden. Ter verduidelijking is een ontwerpschets toegevoegd aan de omgevingsvergunning. Groen

Groen

Het hele terrein wordt naar verwachting verhard

Het bestaande groen is niet opgenomen in het bestemmingsplan,

ingericht. Reclamant geeft aan gek op groen en

maar zelf gerealiseerd door de eigenaar van het perceel. Het

natuur te zijn en heeft de eigen tuin ingericht met

verdwijnen van dit groen is dan ook niet specifiek het gevolg van

allerlei mooie planten. In het plan is geen groen

het afwijken van het bestemmingsplan, met het realiseren van

opgenomen en reclamant vraagt zich af waarom het

een plan dat wel past in het bestemmingsplan kan dit groen

bestaande groen (groene wand aan de achterkant

immers ook verdwijnen. Het meeste groen mag zelfs nu zonder

van de garage en bestaande bomen) plaats moet

vergunning verwijderd worden. Dit zijn namelijk geen

maken voor verharding. Reclamant vraagt zich

monumentale bomen en zijn ook niet in bezit van een publiek

daarnaast af hoe de gemeente een kapvergunning

lichaam. De gemeente kan geen vergunning verlenen voor iets

kan verlenen voor een gezonde boom die geen

waar geen vergunning voor vereist is. Daardoor kunnen de

overlast veroorzaakt en wil de mogelijkheden weten

bomen zonder vergunning gekapt worden. Voor de bomen

om een groen begroeid pand terug te krijgen.

gelegen op gemeentegrond zal wel een kapvergunning

Duurzaamheid moet immers hoog op de agenda

aangevraagd moeten worden. Door de ontwikkelaar is

staan.

aangegeven dat de gekapte bomen aan de voorzijde van het gebouw in ieder geval gecompenseerd zullen worden, deze staan ook aangegeven in de tekeningen. Daarnaast zal aan de achterzijde een groene haag gerealiseerd worden. Om eventuele verdere vergroening toe te passen in het plan, wordt door de ontwikkelaar een studie naar de mogelijkheden uitgevoerd bij de verdere uitwerking van het bouwplan. De bouwtekeningen en het materiaalgebruik is een onderwerp wat thans niet aan de orde komt. Het betreft enkel een omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan. Er kan met een omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan nog niet gestart worden

met de bouw. Hiervoor dient een omgevingsvergunning voor de activiteit 'bouwen' te zijn verleend. Vleermuizen

Vleermuizen

Reclamant vraagt zich af wat voor onderzoek er naar

Door de ontwikkelaar is door Aqua-Terra Nova een onderzoek

vleermuizen is gedaan en wat hiervan het resultaat

uitgevoerd naar beschermde soorten binnen het plangebied. Uit

is. Vleermuizen zijn namelijk wettelijk beschermd en

dit onderzoek is naar voren gekomen dat nader onderzoek naar

hier dienen maatregelen voor getroffen te worden.

verblijfplaatsen van gebouwbewonende vleermuizen noodzakelijk is. Dit vervolgonderzoek is in oktober 2020 afgerond en als bijlage bij de omgevingsvergunning en ruimtelijke onderbouwing toegevoegd. Uit dit onderzoek komt het volgende naar voren: Vaste rust- en verblijfplaatsen van vleermuizen zijn jaarrond strikt beschermd, conform artikel 3.5 van de Wet natuurbescherming en de Europese Habitatrichtlijn. De functionele leefomgeving van vleermuizen is echter ook beschermd. Op basis van het soortgericht onderzoek naar vleermuizen kan gesteld worden dat het aanvragen van een ontheffing in het kader van de Wet natuurbescherming niet noodzakelijk is. Een aantal meter ten zuiden van het plangebied is er een verblijfplaats van gewone dwergvleermuis aangetroffen. Om te zorgen dat deze verblijfplaats zijn functie behoudt wordt lichtuitstraling tijdens de werkzaamheden voorkomen in het actieve seizoen van vleermuizen (maart t/m oktober). In de nieuwe situatie komt er een natuurlijke afscheiding, van minstens 2 meter hoog, tussen het plangebied en het gebied ten zuiden van het plangebied. Zodoende wordt lichtuitstraling voorkomen en blijft de verblijfplaats functioneel; Lichtuitstraling, in de actieve periode van vleermuizen, wordt tijdens de werkzaamheden voorkomen op de watergang ten oosten van het plangebied, zodat de watergang donker en zo effectief blijft als foerageergebied.

In de toekomstige situatie komt ook hier een natuurlijke afscheiding, van minstens 2 meter

hoog, zodat lichtuitstraling voorkomen wordt en de watergang functioneel blijft als foerageergebied. Voor een volledig overzicht van de vervolgstappen en advies wordt verwezen naar het onderzoek ' Soortgericht onderzoek Kerklaan 65-67-69 te Wateringen ’

Reclamant 9 (21-0226043)

Verminderend woongenot

Vermindering woongenot

Reclamant geeft aan dat het appartementencomplex

Er is weliswaar niet uitgesloten dat het bouwplan tot enige

niet passend is op deze plek. Het

afname van uitzicht, lichtinval en privacy bij de woning van de

appartementencomplex zorgt ervoor dat er straks

reclamant zal leiden, maar dit zal niet tot een onaanvaardbare

geen privacy, zon en parkeermogelijkheden meer

woonsituatie leiden. Daarbij is het van belang dat de woningen

zijn. Daarnaast verdwijnt het karakteristieke aanzicht

in een stedelijke omgeving staan, waarbij een woonsituatie die

van een van de oudste straten in Wateringen.

vrij is van enige inkijk nu eenmaal niet kan worden gegarandeerd. Verder bestaat er volgens vaste jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State geen blijvend recht op vrij uitzicht (zie bijvoorbeeld de uitspraak van 24 augustus 2011, ECLI:NL:RVS:2011:BR5649). Er is dan ook geen sprake van een onevenredige belangenafweging. Uit de bezonningsstudie blijkt daarnaast dat reclamant geen schaduwhinder ondervindt van het voorliggende bouwplan. Het aantal parkeerplaatsen dat bij dit initiatief wordt gerealiseerd voldoet aan de Beleidsregel Parkeernormering Gemeente Westland 2018. Er worden daarmee met het plan voldoende extra parkeerplaatsen gerealiseerd om te voorzien in de eigen parkeerbehoefte. Mocht er vanuit de historie een tekort aan parkeerplaatsen zijn, dan hoeft, conform vaste jurisprudentie, een ontwikkelende partij dit historisch tekort niet op te lossen.

Waardevermindering

Verhuizen door aantasting van het woonplezier is

Indien reclamant meent schade te ondervinden door de

volgens reclamant ook geen optie meer. Door de

omgevingsvergunning in afwijking van het bestemmingsplan, dan

komst van het appartementencomplex is namelijk

kan - na het onherroepelijk worden van de omgevingsvergunning

sprake van waardevermindering van de woning.

- een verzoek om planschade worden ingediend. De vermeende planschade is echter geen ruimtelijke afweging.

Passende oplossing

De Kerklaan vraagt om een ontwerp dat aansluit bij

In het beeldkwaliteitsplan voor de Ambachtsweg en de Kerklaan

het oorspronkelijke karakter van de straat. Niet nog

staat onder andere het volgende:

meer hoogbouw, geen kolossaal gebouw. Reclamant

Op de plankaart van het bestemmingsplan zijn de karakteristieke

verzoekt de gemeente om een locatie te zoeken waar

gebieden aangegeven met 'Waarde Karakteristiek'. In de regels

een dergelijk gebouw wel past. Wellicht is een

van het bestemmingsplan geldt voor gebieden met baarde

woonconcept van duurzame starterswoningen voor

Karakteristiek' dat er pas gesloopt mag worden, als er een

jonge gezinnen, in combinatie met patiowoningen

goedgekeurde omgevingsvergunning is. Daarnaast is er voor de

voor hun ouders op leeftijd een passende oplossing.

karakteristieke gebieden een beeldkwaliteitsplan opgesteld. De Ambachtsweg - Kerklaan is één van deze karakteristieke gebieden. De karakteristieke gebieden hebben bijzondere ruimtelijke kwaliteiten waarvan het goed zou zijn als deze bij herbouw, verbouw of herinrichting beschermd zijn. De gebieden bestaan grotendeels uit karakteristieke elementen, maar er kunnen in deze gebieden ook delen zijn die minder kwalitatief zijn en niet alle bebouwing in de strook is even karakteristiek. Voor deze plekken moet het beeldkwaliteitsplan gezien worden als het benoemen van een kans om de ruimtelijke kwaliteit te verbeteren. Ze zijn opgenomen in het gebied dat is aangegeven met 'Waarde Karakteristiek' van het bestemmingsp lan woonkern Wateringen, omdat ze wel onderdeel zijn van het totale ensemble. Het is wenselijk dat bij eventuele herbouw of verbouw, de ruimtelijke kwaliteit wordt versterkt en beter gaat aansluiten bij de ruimtelijk en architectonisch sterkere delen van dit gebied. Het beeldkwaliteitsplan biedt met bovenstaande tekst de mogelijkheid om plekken die minder karakteristiek zijn en van een mindere kwaliteit te versterken door herbouw of verbouw. De Kerklaan 65-69 is een van zulke plekken.

Reclamant 1 0 (21-0226044)

Omvang en bebouwing

Reclamant geeft aan dat het gebouw te kolossaal is

De hoogte van het complex, 15,529 meter, komt overeen met de

en dat ieder weldenkend mens zal begrijpen dat dit

hoogte die in het bestemmingsplan Kern Wateringen (2013) voor

niet in het straatbeeld past. Daarnaast vindt

het grootste deel van het perceel mogelijk is. In het

reclamant het erg jammer dat de gesprekken met de

bestemmingsplan is namelijk een autohandel bedrijf van 1 5

initiatiefnemer en belangengroep niet of nauwelijks

meter hoog op het perceel toegestaan. Het gebouw wordt hier

op gang komen en het college nu toch wil meewerken

maar 0,529 meter hoger dan wat er nu ook zou mogen komen

aan het plan.

conform bestemmingsplan. Ter plaatse van de woning Kerklaan 69 worden de bouwmogelijkheden vergroot. Bij een aanvraag omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan wordt dan ook beoordeeld of bij de ontwikkeling sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Ruimtelijk is beoordeeld dat de hoogte inderdaad hoger is dan omliggende grondgebonden woningen. Door het gebouw echter uit te voeren met een terug liggende 3e en 4e verdieping aan de voor- en achterzijde, heeft het gebouw zowel aan de straatzijde als aan de achterzijde minder massa. Aan de zijkanten en achterkant is er overal in ieder geval 3 meter afstand opgenomen tussen het bouwplan en de naburige bebouwing. Aan de zijkanten heeft de 3e verdieping vervolgens een hoogte van 12.5 meter en daarnaast is de 4e verdieping verder teruggelegd. De afstand van het bouwplan ten opzichte van de naburige bebouwing, in combinatie met de hoogte van 12.5 meter van de 3e verdieping en de terug liggende 4e verdieping, zorgt voor een getrapte opbouw van de hoogte van het complex richting de aangrenzende percelen. Het perceel van reclamant grenst daarnaast niet direct aan het plangebied.

Vermindering woongenot

Reclamant geeft aan dat het gebouw veel invloed

De invulling van een bedrijventerrein met woningbouw, kan in

gaat hebben op het woonplezier in Wateringen. Er

een stedelijk gebied als een normale ontwikkeling worden

zullen dan ook veel negatieve effecten zijn voor de

beschouwd. Enig verlies aan privacy, licht en uitzicht is daarbij

lichamelijk en geestelijke gezondheid door onder

niet altijd te voorkomen. Evenals een mogelijk toename van

andere minder licht, meer geluid, meer

geluidshinder door omgevings- en woongeluiden dan wel door

luchtverontreiniging en minder privacy.

het rijden op een parkeerterrein.

Waardevermindering

Reclamant geeft daarnaast aan dat de waarde van de

Indien reclamant meent schade te ondervinden door de

woning zal dalen.

omgevingsvergunning in afwijking van het bestemmingsplan, dan kan - na het onherroepelijk worden van de omgevingsvergunning - een verzoek om planschade worden ingediend. De vermeende planschade is echter geen ruimtelijke afweging.

Groen

Reclamant kijkt nu uit op mooie groene heesters,

Het bestaande groen is niet opgenomen in het bestemmingsplan,

coniferen en klimplanten met veel vogels en andere

maar zelf gerealiseerd door de eigenaar van het perceel. Het

flora en fauna terwijl hier straks een betonnen muur

verdwijnen van dit groen is dan ook niet specifiek het gevolg van

komt te staan. De gemeente Westland komt zijn

het afwijken van het bestemmingsplan, met het realiseren van

wettelijke verplichtingen al niet na met de wettelijke

een plan dat wel past in het bestemmingsplan kan dit groen

hoeveelheid groen. Reclamant geeft aan dat dit een

immers ook verdwijnen. Het meeste groen mag zelfs nu zonder

mooie gelegenheid is om hier iets aan te doen.

vergunning verwijderd worden. Voor de bomen gelegen op gemeentegrond zal een kapvergunning aangevraagd moeten worden. Het is daarnaast onduidelijk op welke wettelijke verplichting reclamant doelt. Er bestaat geen wettelijke verplichting voor het realiseren van groen op gronden van derden.

De ruimte in het

Westland is schaars. Er is dan ook een toenemende noodzaak om te kiezen tussen conflicterende belangen om voldoende ruimte te creëren voor de diverse vormen van wonen, groen, maatschappelijke voorzieningen en dergelijke. Naast de wens van het realiseren van meer groen is de druk op de Westlandse woningmarkt groot. Er ligt een aanzienlijke huisvestingsopgave, waardoor hoger bouwen in sommige gevallen noodzakelijk is.

Reclamant 11

Omvang en bebouwing

(21-0226045)

Reclamant geeft aan dat het gebouw veel te hoog, te

De hoogte van het complex, 15,529 meter, komt overeen met de

breed en te massaal is. Het past helemaal niet in de

hoogte die in het bestemmingsplan Kern Wateringen (2013) voor

omgeving.

het grootste deel van het perceel mogelijk is. In het bestemmingsplan is namelijk een autohandel bedrijf van 15 meter hoog op het perceel toegestaan. Het gebouw wordt hier maar 0,529 meter hoger dan wat er nu ook zou mogen komen conform bestemmingsplan. Ter plaatse van de woning Kerklaan 69 worden de bouwmogelijkheden vergroot. Bij een aanvraag omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan wordt dan ook beoordeeld of bij de ontwikkeling sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Ruimtelijk is beoordeeld dat de hoogte inderdaad hoger is dan omliggende grondgebonden woningen. Door het gebouw echter uit te voeren met een terug liggende 3e en 4e verdieping aan de voor- en achterzijde, heeft het gebouw zowel aan de straatzijde als aan de achterzijde minder massa. Aan de zijkanten en achterkant is er overal in ieder geval 3 meter afstand opgenomen tussen het bouwplan en de naburige bebouwing. Aan de zijkanten heeft de 3e verdieping vervolgens een hoogte van 12.5 meter en daarnaast is de 4e verdieping verder teruggelegd. De afstand van het bouwplan ten opzichte van de naburige bebouwing, in combinatie met de hoogte van 12.5 meter van de 3e verdieping en de terug liggende 4e verdieping, zorgt voor een getrapte opbouw van de hoogte van het complex richting de

aangrenzende percelen. Het perceel van reclamant grenst daarnaast niet direct aan het plangebied. Groen

Groen

Er zal met dit plan veel groen verdwijnen waarin

Het bestaande groen is niet opgenomen in het bestemmingsplan,

vogels en dieren leven. Reclamant verliest het

maar zelf gerealiseerd door de eigenaar van het perceel. Het

uitzicht op de met groen begroeide wand.

verdwijnen van dit groen is dan ook niet specifiek het gevolg van het afwijken van het bestemmingsplan, met het realiseren van een plan dat wel past in het bestemmingsplan kan dit groen immers ook verdwijnen. Het meeste groen mag zelfs nu zonder vergunning verwijderd worden. Voor de flora en fauna gelden de rechtstreeks werkende regels van de Wet natuurbescherming. Door de ontwikkelaar is aangegeven dat de gekapte bomen aan de voorzijde van het gebouw in ieder geval gecompenseerd zullen worden, deze staan ook aangegeven in de tekeningen. Daarnaast zal aan de achterzijde een groene haag gerealiseerd worden. Om eventuele verdere vergroening toe te passen in het plan, wordt door de ontwikkelaar een studie naar de mogelijkheden uitgevoerd bij de verdere uitwerking van het bouwplan.

Privacy en bezonning

Reclamant verliest het privé van de achtertuin en

Er is weliswaar niet uitgesloten dat het bouwplan tot enige

heeft door het appartementengebouw geen zon meer

afname van uitzicht, lichtinval en privacy bij de woning van de

in de achtertuin. Daarnaast komt het gebouw dicht bij

reclamant zal leiden, maar dit zal niet tot een onaanvaardbare

het huis van reclamant te staan waardoor een

woonsituatie leiden. Daarbij is het van belang dat de woningen

opgesloten gevoel ontstaat.

van 24 augustus 2011, ECLI:NL:RVS:2011:BR5649). Er is dan ook geen sprake van een onevenredige belangenafweging. De beoordeling van de bezonningsdiagrammen is mede afhankelijk van de aard en schaal van de nieuwe ontwikkeling. De gemeente moet daarbij beoordelen of er onevenredige hinder optreedt en de belangen afwegen. Bij grootschaliger ontwikkelingen zoals dit bouwplan, zal worden beoordeeld op basis van de lichte TNO-norm: minimaal 2 uur zon per dag, op het midden van de binnenkant van de vensterbank van de woonkamer. De bezonningsdiagrammen zijn verder uitgebreid en voldoen wel aan deze eis voor het adres van deze reclamant.

Overlast

De vele parkeerplaatsen onder het gebouw zorgen

De invulling van een bedrijfsbestemming naar woningbouw kan

voor veel luchtverontreiniging, dit is slecht voor de

in een stedelijk gebied als normale ontwikkeling worden

gezondheid

beschouwd. Een mogelijke toename van omgevings- en woongeluiden dan wel het rijden van auto's op een parkeerterrein is daarbij niet altijd te voorkomen. Het plan bestaat uit het oprichten van 25 appartementen met bijbehorende parkeervoorzieningen. Gelet op de omvang van het plan draagt het project 'Niet in betekende mate' (NIBM) bij aan de luchtverontreiniging waardoor het niet hoeft te worden getoetst aan de wettelijke luchtkwaliteitsnormen. Geconcludeerd kan worden dat het bouwplan geen bijdrage levert aan de verslechtering van de luchtkwaliteit en past binnen de kaders van de Wet milieubeheer. In de ruimtelijke onderbouwing is dit opgenomen in paragraaf 3.3 luchtkwaliteit.

Reclamant 1 2

Omvang en bebouwing

(21-0226046)

Reclamant vindt de grootte van het gebouw buiten

De hoogte van het complex, 15,529 meter, komt overeen met de

proportie ten opzichte van de laagbouw aan de

hoogte die in het bestemmingsplan Kern Wateringen (2013) voor

Kerklaan.

het grootste deel van het perceel mogelijk is. In het

bestemmingsplan is namelijk een autohandel bedrijf van 15 meter hoog op het perceel toegestaan. Het gebouw wordt hier maar 0,529 meter hoger dan wat er nu ook zou mogen komen conform bestemmingsplan. Ter plaatse van de woning Kerklaan 69 worden de bouwmogelijkheden vergroot. Bij een aanvraag omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan wordt dan ook beoordeeld of bij de ontwikkeling sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Ruimtelijk is beoordeeld dat de hoogte inderdaad hoger is dan omliggende grondgebonden woningen. Door het gebouw echter uit te voeren met een terug liggende 3e en 4e verdieping aan de voor- en achterzijde, heeft het gebouw zowel aan de straatzijde als aan de achterzijde minder massa. Aan de zijkanten en achterkant is er overal in ieder geval 3 meter afstand opgenomen tussen het bouwplan en de naburige bebouwing. Aan de zijkanten heeft de 3e verdieping vervolgens een hoogte van 12.5 meter en daarnaast is de 4e verdieping verder teruggelegd. De afstand van het bouwplan ten opzichte van de naburige bebouwing, in combinatie met de hoogte van 12.5 meter van de 3e verdieping en de terug liggende 4e verdieping, zorgt voor een getrapte opbouw van de hoogte van het complex richting de aangrenzende percelen. Het perceel van reclamant grenst daarnaast niet direct aan het plangebied. Privacy en bezonning

Privacy en bezonning

Reclamant geeft aan dat de achterzijde van dit veel

Er is weliswaar niet uitgesloten dat het bouwplan tot enige

te hoge gebouw de privacy en het verlies van

afname van uitzicht, lichtinval en privacy bij de woning van de

zonlicht het woongenot aantast.

reclamant zal leiden, maar dit zal niet tot een onaanvaardbare woonsituatie leiden. Daarbij is het van belang dat de woningen in een stedelijke omgeving staan, waarbij een woonsituatie die vrij is van enige inkijk nu eenmaal niet kan worden gegarandeerd. Verder bestaat er volgens vaste jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State geen blijvend recht op vrij uitzicht (zie bijvoorbeeld de uitspraak van 24 augustus 2011, ECLI:NL:RVS:2011:BR5649). Er is dan ook geen sprake van een onevenredige belangenafweging.

De beoordeling van de bezonningsdiagrammen is mede afhankelijk van de aard en schaal van de nieuwe ontwikkeling. De gemeente moet daarbij beoordelen of er onevenredige hinder optreedt en de belangen afwegen. Bij grootschaliger ontwikkelingen zoals dit bouwplan, zal worden beoordeeld op basis van de lichte TNO-norm: minimaal 2 uur zon per dag, op het midden van de binnenkant van de vensterbank van de woonkamer. De bezonningsdiagrammen zijn verder uitgebreid en voldoen wel aan deze eis voor het adres van deze reclamant. Overlast

Overlast

De parkeergarage met 40 auto's gaat veel overlast

De invulling van een bedrijfsbestemming naar woningbouw kan

en luchtverontreiniging veroorzaken door middel van

in een stedelijk gebied als normale ontwikkeling worden

het in- en uitrijden rondom het gebouw. Het

beschouwd. Een mogelijke toename van omgevings- en

trappenhuis gaat daarnaast in de avond zorgen voor

woongeluiden dan wel het rijden van auto's op een

lichtvervuiling.

parkeerterrein is daarbij niet altijd te voorkomen. Het plan bestaat uit het oprichten van 25 appartementen met bijbehorende parkeervoorzieningen. Gelet op de omvang van het plan draagt het project 'Niet in betekende mate' (NIBM) bij aan de luchtverontreiniging waardoor het niet hoeft te worden getoetst aan de wettelijke luchtkwaliteitsnormen. Geconcludeerd kan worden dat het bouwplan geen bijdrage levert aan de verslechtering van de luchtkwaliteit en past binnen de kaders van de Wet milieubeheer. In de ruimtelijke onderbouwing is dit opgenomen in paragraaf 3.3 luchtkwaliteit. Op de aangeleverde tekeningen bij deze aanvraag omgevingsvergunning wordt geen verlichting aangegeven. Het is onduidelijk hoe reclamant verwacht hier overlast van te hebben.

Groen

Er zal met dit plan veel groen verdwijnen waarin

Het bestaande groen is niet opgenomen in het bestemmingsplan,

vogels, vlinders, insecten en vleermuizen leven.

maar zelf gerealiseerd door de eigenaar van het perceel. Het verdwijnen van dit groen is dan ook niet specifiek het gevolg van het afwijken van het bestemmingsplan, met het realiseren van

een plan dat wel past in het bestemmingsplan kan dit groen immers ook verdwijnen. Het meeste groen mag zelfs nu zonder vergunning verwijderd worden. Voor de flora en fauna gelden de rechtstreeks werkende regels van de Wet natuurbescherming. Door de ontwikkelaar is aangegeven dat de gekapte bomen aan de voorzijde van het gebouw in ieder geval gecompenseerd zullen worden, deze staan ook aangegeven in de tekeningen. Daarnaast zal aan de achterzijde een groene haag gerealiseerd worden. Om eventuele verdere vergroening toe te passen in het plan, wordt door de ontwikkelaar een studie naar de mogelijkheden uitgevoerd bij de verdere uitwerking van het bouwplan.

Reclamant 1 3

Vermindering woongenot

(21-0226047)

Reclamant geeft aan dat het gebouw veel invloed

Vermindering woongenot Er is weliswaar niet uitgesloten dat het bouwplan tot enige

gaat hebben op het woonplezier in Wateringen. Er

afname van uitzicht, lichtinval en privacy bij de woning van de

zullen dan ook veel negatieve effecten zijn zoals

reclamant zal leiden, maar dit zal niet tot een onaanvaardbare

minder zonlicht, minder privacy, meer inkijk en meer

woonsituatie leiden. Daarbij is het van belang dat de woningen

fijnstof door de parkeerplaatsen die er komen.

in een stedelijke omgeving staan, waarbij een woonsituatie die

Daarnaast heeft reclamant nu mooi uitzicht op een

vrij is van enige inkijk nu eenmaal niet kan worden

mooie groene haag en geen last van overburen.

gegarandeerd. Verder bestaat er volgens vaste jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State geen blijvend recht op vrij uitzicht (zie bijvoorbeeld de uitspraak van 24 augustus 2011, ECLI:NL:RVS:2011:BR5649). Er is dan ook geen sprake van een onevenredige belangenafweging. De beoordeling van de bezonningsdiagrammen is mede afhankelijk van de aard en schaal van de nieuwe ontwikkeling. De gemeente moet daarbij beoordelen of er onevenredige hinder optreedt en de belangen afwegen. Bij grootschaliger ontwikkelingen zoals dit bouwplan, zal worden beoordeeld op

basis van de lichte TNO-norm: minimaal 2 uur zon per dag, op het midden van de binnenkant van de vensterbank van de woonkamer. De bezonningsdiagrammen zijn verder uitgebreid en voldoen wel aan deze eis voor het adres van deze reclamant. De invulling van een bedrijfsbestemming naar woningbouw kan in een stedelijk gebied als normale ontwikkeling worden beschouwd. Een mogelijke toename van omgevings- en woongeluiden dan wel het rijden van auto's op een parkeerterrein is daarbij niet altijd te voorkomen. Het plan bestaat uit het oprichten van 25 appartementen met bijbehorende parkeervoorzieningen. Gelet op de omvang van het plan draagt het project 'Niet in betekende mate' (NIBM) bij aan de luchtverontreiniging waardoor het niet hoeft te worden getoetst aan de wettelijke luchtkwaliteitsnormen. Geconcludeerd kan worden dat het bouwplan geen bijdrage levert aan de verslechtering van de luchtkwaliteit en past binnen de kaders van de Wet milieubeheer. In de ruimtelijke onderbouwing is dit opgenomen in paragraaf 3.3 luchtkwaliteit. Reclamant 1 4

Vermindering woongenot

(21-0226048)

Reclamant geeft aan dat het gebouw veel invloed

Er is weliswaar niet uitgesloten dat het bouwplan tot enige

gaat hebben op het woonplezier in Wateringen. Er

afname van uitzicht, lichtinval en privacy bij de woning van de

zullen dan ook veel negatieve effecten zijn zoals

reclamant zal leiden, maar dit zal niet tot een onaanvaardbare

minder zonlicht, minder privacy, meer inkijk en meer

woonsituatie leiden. Daarbij is het van belang dat de woningen

fijnstof door de parkeerplaatsen die er komen.

in een stedelijke omgeving staan, waarbij een woonsituatie die

Daarnaast heeft reclamant nu mooi uitzicht op een

vrij is van enige inkijk nu eenmaal niet kan worden

mooie groene haag en geen last van overburen.

De gemeente moet daarbij beoordelen of er onevenredige hinder optreedt en de belangen afwegen. Bij grootschaliger ontwikkelingen zoals dit bouwplan, zal worden beoordeeld op basis van de lichte TNO-norm: minimaal 2 uur zon per dag, op het midden van de binnenkant van de vensterbank van de woonkamer. De bezonningsdiagrammen zijn verder uitgebreid en voldoen wel aan deze eis voor het adres van deze reclamant. De invulling van een bedrijfsbestemming naar woningbouw kan in een stedelijk gebied als normale ontwikkeling worden beschouwd. Een mogelijke toename van omgevings- en woongeluiden dan wel het rijden van auto's op een parkeerterrein is daarbij niet altijd te voorkomen. Het plan bestaat uit het oprichten van 25 appartementen met bijbehorende parkeervoorzieningen. Gelet op de omvang van het plan draagt het project 'Niet in betekende mate' (NIBM) bij aan de luchtverontreiniging waardoor het niet hoeft te worden getoetst aan de wettelijke luchtkwaliteitsnormen. Geconcludeerd kan worden dat het bouwplan geen bijdrage levert aan de verslechtering van de luchtkwaliteit en past binnen de kaders van de Wet milieubeheer. In de ruimtelijke onderbouwing is dit opgenomen in paragraaf 3.3 luchtkwaliteit.

Reclamant 1 5 (21-0226049)

Privacy en bezonning

Reclamant geeft aan dat de nieuwe balkons van het

Er is weliswaar niet uitgesloten dat het bouwplan tot enige

gebouw de privacy aantast en het kolossale gebouw

afname van uitzicht, lichtinval en privacy bij de woning van de

daarnaast zorgt voor afname van zon en licht.

ook geen sprake van een onevenredige belangenafweging. Uit de bezonningsstudie blijkt dat reclamant geen schaduwhinder ondervindt van het voorliggende bouwplan. Overlast

Overlast

Reclamant maakt zich zorgen over stankoverlast door

De invulling van een bedrijfsbestemming naar woningbouw kan

uitlaatgassen en geluidshinder.

in een stedelijk gebied als normale ontwikkeling worden beschouwd. Een mogelijke toename van omgevings- en woongeluiden dan wel het rijden van auto's op een parkeerterrein is daarbij niet altijd te voorkomen. Het plan bestaat uit het oprichten van 25 appartementen met bijbehorende parkeervoorzieningen. Gelet op de omvang van het plan draagt het project 'Niet in betekende mate' (NIBM) bij aan de luchtverontreiniging waardoor het niet hoeft te worden getoetst aan de wettelijke luchtkwaliteitsnormen. Geconcludeerd kan worden dat het bouwplan geen bijdrage levert aan de verslechtering van de luchtkwaliteit en past binnen de kaders van de Wet milieubeheer. In de ruimtelijke onderbouwing is dit opgenomen in paragraaf 3.3 luchtkwaliteit.

Personeelsauto's

Reclamant maakt zich grote zorgen om

De auto's van Duijndam maken geen onderdeel uit van de

parkeeroverlast van het uitzendbureau Duijndam.

aanvraag omgevingsvergunning. De busjes parkeren op privé

Reclamant geeft aan op dit moment al overlast te

grond en de eigenaar mag hier zelf over beslissen. Volgens de

hebben van vertrekkende auto's in de ochtend en

APV is het een bedrijf niet toegestaan “drie of meer voertuigen

nacht. Reclamant verwacht dat de overlast gaat

die hem toebehoren of zijn toevertrouwd, op de weg te parkeren

verplaatsen naar de achterburen wat grenst aan de

binnen een cirkel met een straal van 25 meter met als

achtertuin en slaapkamers.

middelpunt een van deze voertuigen.” Indien dat wel gebeurt, kan verzocht worden hier op te handhaven.

Reclamant 1 6

Waardevermindering

(21-0226050)

Reclamant geeft aan dat de waarde van de woning

Waardevermindering Indien reclamant meent schade te ondervinden door de

zal dalen.

omgevingsvergunning in afwijking van het bestemmingsplan, dan kan - na het onherroepelijk worden van de omgevingsvergunning

- een verzoek om planschade worden ingediend. De vermeende planschade is echter geen ruimtelijke afweging. Uitzicht en privacy

Uitzicht en privacy

Reclamant heeft aan dat het uitzicht voor het

Er is weliswaar niet uitgesloten dat het bouwplan tot enige

grootste deel zal verdwijnen. Bewoners van het

afname van uitzicht, lichtinval en privacy bij de woning van de

gebouw kunnen daarnaast erg gemakkelijk

reclamant zal leiden, maar dit zal niet tot een onaanvaardbare

binnenkijken waardoor reclamant een stuk vrijheid

woonsituatie leiden. Daarbij is het van belang dat de woningen

kwijtraakt.

in een stedelijke omgeving staan, waarbij een woonsituatie die vrij is van enige inkijk nu eenmaal niet kan worden gegarandeerd. Verder bestaat er volgens vaste jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State geen blijvend recht op vrij uitzicht (zie bijvoorbeeld de uitspraak van 24 augustus 2011, ECLI:NL:RVS:2011:BR5649). Er is dan ook geen sprake van een onevenredige belangenafweging. Uit de bezonningsstudie blijkt dat reclamant geen onevenredige schaduwhinder ondervindt van het voorliggende bouwplan.

Parkeerdruk en verkeerssituatie

Reclamant maakt zich zorgen over de toenemende

Het aantal parkeerplaatsen dat bij dit initiatief wordt

parkeerdruk en geeft aan dat het in- en uitrijden van

gerealiseerd voldoet aan de Beleidsregel Parkeernormering

de parkeergelegenheid van het nieuwe gebouw voor

Gemeente Westland 2018. Er worden daarmee met het plan

gevaarlijke situaties kan zorgen. Er wordt op de

voldoende extra parkeerplaatsen gerealiseerd om te voorzien in

Kerklaan standaard te hard gereden (60 tot 100 km

de eigen parkeerbehoefte. Mocht er vanuit de historie een tekort

per uur) en uitwijken betekent op de verkeerde baan

aan parkeerplaatsen zijn, dan hoeft, conform vaste

terecht komen, met alle gevolgen van dien.

jurisprudentie, een ontwikkelende partij dit historisch tekort niet op te lossen. Bij het ontwerp is gelet op voldoende zich op aankomend verkeer bij het uitrijden van het parkeerterrein. Voor een in- en uitrit is daarnaast een aparte omgevingsvergunning vereist. Het verkeersgedrag van mensen is niet te wijten aan dit project en kan derhalve niet in de overweging meegenomen worden.

Groen

Door het omhakken van de prachtige boom voor het

Het bestaande groen is niet opgenomen in het bestemmingsplan,

appartementengebouw gaat er weer groen verloren

maar zelf gerealiseerd door de eigenaar van het perceel. Het

en daarbij worden ook nesten van vogels

verdwijnen van dit groen is dan ook niet specifiek het gevolg van

weggehaald.

het afwijken van het bestemmingsplan, met het realiseren van een plan dat wel past in het bestemmingsplan kan dit groen immers ook verdwijnen. Het meeste groen mag zelfs nu zonder vergunning verwijderd worden. Voor de bomen gelegen op gemeentegrond zal een kapvergunning aangevraagd moeten worden. Door de ontwikkelaar is aangegeven dat de gekapte bomen aan de voorzijde van het gebouw in ieder geval gecompenseerd zullen worden, deze staan ook aangegeven in de tekeningen. Daarnaast zal aan de achterzijde een groene haag gerealiseerd worden. Om eventuele verdere vergroening toe te passen in het plan, wordt door de ontwikkelaar een studie naar de mogelijkheden uitgevoerd bij de verdere uitwerking van het bouwplan. Er is een onderzoek naar flora & fauna en aanvullend soortgericht onderzoek uitgevoerd. Beide onderzoeken zijn als bijlage bij de ruimtelijke onderbouwing en omgevingsvergunning gevoegd.

Reclamant 1 7

Omvang en bebouwing

(21-0226051)

Reclamant geeft aan dat het nieuw te bouwen

De hoogte van het complex, 15,259 meter, komt overeen met de

complex niet in de omgeving past. Het gebouw is te

hoogte die in het bestemmingsplan Kern Wateringen (2013)

groot voor de plek waarop het gebouwd gaat worden.

mogelijk is. Deze hoogte is inderdaad hoger dan omliggende

Het complex moet kleiner en beter passen in de

grondgebonden woningen. Door het gebouw echter uit te voeren

omgeving.

met een terug liggende 3e en 4e verdieping aan de voor- en achterzijde, heeft het gebouw zowel aan de straatzijde als aan de achterzijde minder massa.

Aan de zijkanten en achterkant is er overal in ieder geval 3 meter afstand opgenomen tussen het bouwplan en de naburige bebouwing. Aan de zijkanten heeft de 3e verdieping vervolgens een hoogte van 12.5 meter en daarnaast is de 4e verdieping verder teruggelegd. De afstand van het bouwplan t.o.v. de naburige bebouwing, in combinatie met de hoogte van 12.5 meter van de 3e verdieping en de terug liggende 4e verdieping, zorgt voor een getrapte opbouw van de hoogte van het complex richting de aangrenzende percelen. Verkeersdrukte

Verkeersdrukte

Reclamant geeft aan dat de verkeersdrukte aan de

Zowel de bestaande als de nieuwe functie hebben een bepaalde

Kerklaan groot is. Een file voor de deur is allang

verkeersaantrekkende werking. Op basis van landelijke

geen uitzondering meer.

kencijfers is er een toename van de verkeersgeneratie te verwachten van zo'n 90 motorvoertuigen per etmaal. Richtlijn daarbij is dat in een drukste uur ongeveer 100Zo van de verkeersgeneratie plaatsvind. Dit komt neer op 9 extra motorvoertuigen per spitsuur. Dit betreft gemiddeld in een drukste uur 1 voertuig per ruim 6,5 minuten. Het effect op de verkeersituatie ter plaatse is daarmee erg beperkt. Ter verduidelijking is het aspect verkeer in de ruimtelijke onderbouwing verder aangevuld met de verkeersaantrekkende werking.

Groene leefomgeving

De vervuiling van lucht en openbare ruimte nemen

Het bestaande groen is niet opgenomen in het bestemmingsplan,

toe. De omgeving wordt vol gebouwd, er blijft

maar zelf gerealiseerd door de eigenaar van het perceel. Het

volgens reclamant geen ruimte voor groen over.

verdwijnen van dit groen is dan ook niet specifiek het gevolg van

Wetenschappelijk staat vast dat mensen beter

het afwijken van het bestemmingsplan, met het realiseren van

functioneren in een omgeving waar lucht, licht en

een plan dat wel past in het bestemmingsplan kan dit groen

groen aanwezig is. Reclamant verwijst naar een brief

immers ook verdwijnen. Het meeste groen mag zelfs nu zonder

van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en

vergunning verwijderd worden. Voor de bomen gelegen op

Sport d.d. 16 april 2021 met de noodzaak van een

gemeentegrond zal een kapvergunning aangevraagd moeten

groene leefomgeving. Ruimte voor groen komt niet

worden. Door de ontwikkelaar is aangegeven dat de gekapte

terug in het huidige ontwerp. Het is volgens

bomen aan de voorzijde van het gebouw in ieder geval

reclamant belangrijk dat de woonomgeving van

gecompenseerd zullen worden, deze staan ook aangegeven in

kinderen, nu en in de toekomst, leefbaar is.

de tekeningen. Daarnaast zal aan de achterzijde een groene haag gerealiseerd worden. Om eventuele verdere vergroening toe te passen in het plan, wordt door de ontwikkelaar een studie naar de mogelijkheden uitgevoerd bij de verdere uitwerking van het bouwplan. De ruimte in het Westland is schaars. Er is dan ook een toenemende noodzaak om te kiezen tussen conflicterende belangen om voldoende ruimte te creëren voor de diverse vormen van wonen, groen, maatschappelijke voorzieningen en dergelijke. Naast de wens van het realiseren van meer groen is de druk op de Westlandse woningmarkt groot. Er ligt een aanzienlijke huisvestingsopgave, waardoor hoger bouwen in sommige gevallen noodzakelijk is. Voor de flora en fauna gelden de rechtstreeks werkende regels van de Wet natuurbescherming.

Reclamant 1 8 (21-0226052)

Privacy

Reclamant geeft aan dat de privacy ernstig wordt

Er is weliswaar niet uitgesloten dat het bouwplan tot enige

aangetast als de vergunning verleend zal worden.

afname van uitzicht, lichtinval en privacy bij de woning van de

Het appartementencomplex wordt namelijk op een

reclamant zal leiden, maar dit zal niet tot een onaanvaardbare

afstand kleiner dan 10 meter van de erfgrens

woonsituatie leiden. Daarbij is het van belang dat de woningen

gebouwd. Reclamant moet dan tegen een muur van

in een stedelijke omgeving staan, waarbij een woonsituatie die

ruim 15 meter aankijken, dit is twee maal zo hoog als

vrij is van enige inkijk nu eenmaal niet kan worden

de bestaande muur. De ramen en balkons in de

gegarandeerd. Verder bestaat er volgens vaste jurisprudentie

zijgevel van het appartementencomplex krijgen een

van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

vrij uitzicht over het perceel van reclamant.

geen blijvend recht op vrij uitzicht (zie bijvoorbeeld de uitspraak van 24 augustus 2011, ECLI:NL:RVS:2011:BR5649). Er is dan ook geen sprake van een onevenredige belangenafweging. Verder bestaat er geen wettelijke verplichting om een bepaalde afstand aan te houden tussen twee woningen. Wel geldt er wetgeving voor het hebben van een raam aan de zijkant van de

woning. Artikel 5.50 van het Burgerlijk wetboek bepaalt: “Tenzij de eigenaar van het naburige erf daartoe toestemming heeft gegeven, is het niet geoorloofd binnen twee meter van de grenslijn van dit erf vensters of andere muuropeningen, dan wel balkons of soortgelijke werken te hebben, voor zover deze op dit erf uitzicht geven.” De afstand tussen het bouwplan en de erfgrens van de aangrenzende percelen, is overal meer dan twee meter. Het plaatsen van een gevelopening aan de zijkanten en achterkant van het bouwplan, past dus binnen de wettelijke bepalingen. Parkeerplaatsen

Parkeerplaatsen

De druk op het parkeren aan de Kerklaan zal volgens

Het aantal parkeerplaatsen dat bij dit initiatief wordt

reclamant ook enorm toenemen. Duijndam

gerealiseerd voldoet aan de Beleidsregel Parkeernormering

Uitzendbureau huurt nu de garage en de

Gemeente Westland 2018. Er worden daarmee met het plan

parkeerplaats. Reclamant vraagt zich af waar deze

voldoende extra parkeerplaatsen gerealiseerd om te voorzien in

auto's naar toe verplaatsen. De gemeente Westland

de eigen parkeerbehoefte. Mocht er vanuit de historie een tekort

is mede verantwoordelijk voor de parkeeroverlast die

aan parkeerplaatsen zijn, dan hoeft, conform vaste

hierdoor ontstaat.

jurisprudentie, een ontwikkelende partij dit historisch tekort niet op te lossen. De auto's van Duijndam maken geen onderdeel uit van de aanvraag omgevingsvergunning. De busjes parkeren op privé grond en de eigenaar mag hier zelf over beslissen. Volgens de APV is het een bedrijf niet toegestaan “drie of meer voertuigen die hem toebehoren of zijn toevertrouwd, op de weg te parkeren binnen een cirkel met een straal van 25 meter met als middelpunt een van deze voertuigen.” Indien dat wel gebeurt, kan verzocht worden hier op te handhaven.

Dorpskarakter

Reclamant geeft aan dat het nieuw te bouwen

In het beeldkwaliteitsplan voor de Ambachtsweg en de Kerklaan

complex niet in het dorpste karakter van Wateringen

staat onder andere het volgende:

past. De ontwikkelaar moet het plan aanpassen zodat

Op de plankaart van het bestemmingsplan zijn de karakteristieke

het kleiner en lager wordt.

gebieden aangegeven met 'Waarde Karakteristiek'. In de regels van het bestemmingsplan geldt voor gebieden met 'Waarde Karakteristiek' dat er pas gesloopt mag worden, als er een goedgekeurde omgevingsvergunning is. Daarnaast is er voor de karakteristieke gebieden een beeldkwaliteitsplan opgesteld. De Ambachtsweg - Kerklaan is één van deze karakteristieke gebieden. De karakteristieke gebieden hebben bijzondere ruimtelijke kwaliteiten waarvan het goed zou zijn als deze bij herbouw, verbouw of herinrichting beschermd zijn. De gebieden bestaan grotendeels uit karakteristieke elementen, maar er kunnen in deze gebieden ook delen zijn die minder kwalitatief zijn en niet alle bebouwing in de strook is even karakteristiek. Voor deze plekken moet het beeldkwaliteitsplan gezien worden als het benoemen van een kans om de ruimtelijke kwaliteit te verbeteren. Ze zijn opgenomen in het gebied dat is aangegeven met 'Waarde Karakteristiek' van het bestemmingsplan woonkern Wateringen, omdat ze wel onderdeel zijn van het totale ensemble. Het is wenselijk dat bij eventuele herbouw of verbouw, de ruimtelijke kwaliteit wordt versterkt en beter gaat aansluiten bij de ruimtelijk en architectonisch sterkere delen van dit gebied.

Het beeldkwaliteitsplan biedt met bovenstaande tekst de mogelijkheid om plekken die minder karakteristiek zijn en van een mindere kwaliteit te versterken door herbouw of verbouw. De Kerklaan 65-69 is een van zulke plekken.

Reclamant 1 9

Afnemend woongenot

(21-0226053)

Het complex is volgens reclamant te groot en te

De invulling van een bedrijventerrein met woningbouw, kan in

hoog. Het woongenot van de omwonende wordt zeer

een stedelijk gebied als een normale ontwikkeling worden

ernstig geschaad met dit ontwerp. Reclamant vraagt

beschouwd. Enig verlies aan privacy, licht en uitzicht is daarbij

zich af waarom lucht, licht en privacy van de

niet altijd te voorkomen. Evenals een mogelijk toename van

omwonende van ondergeschikt belang zijn.

Afnemend woongenot

geluidshinder door omgevings- en woongeluiden dan wel door het rijden op een parkeerterrein. De verkeersdrukte en de parkeersituatie aan de

Het aantal parkeerplaatsen dat bij dit initiatief wordt

Kerklaan is volgens reclamant nu al een probleem.

gerealiseerd voldoet aan de Beleidsregel Parkeernormering

De geluidshinder van het verkeer dat door de

Gemeente Westland 2018. Er worden daarmee met het plan

Kerklaan rijdt is bizar hoog. Daarnaast nemen de

voldoende extra parkeerplaatsen gerealiseerd om te voorzien in

luchtverontreiniging, herrie en drukte alleen maar

de eigen parkeerbehoefte. Mocht er vanuit de historie een tekort

toe.

aan parkeerplaatsen zijn, dan hoeft, conform vaste jurisprudentie, een ontwikkelende partij dit historisch tekort niet op te lossen. Zowel de bestaande als de nieuwe functie hebben een bepaalde verkeersaantrekkende werking. Op basis van landelijke kencijfers is er een toename van de verkeersgeneratie te verwachten van zo'n 90 motorvoertuigen per etmaal. Richtlijn daarbij is dat in een drukste uur ongeveer 100Zo van de verkeersgeneratie plaatsvind. Dit komt neer op 9 extra motorvoertuigen per spitsuur. Dit betreft gemiddeld in een drukste uur 1 voertuig per ruim 6,5 minuten. Het effect op de verkeersituatie ter plaatse is daarmee erg beperkt. Ter verduidelijking is het aspect verkeer in de ruimtelijke onderbouwing verder aangevuld met de verkeersaantrekkende werking. In de ruimtelijke onderbouwing is een paragraaf opgenomen over luchtkwaliteit. Het realiseren van 25 woningen met bijbehorende parkeerplaatsen draagt in Niet Betekenende Mate bij aan de verslechtering van de luchtkwaliteit.

Reclamant vraagt zich af waarom er geen

Dit komt voort uit de vrijheid die een aanvrager heeft om aan te

parkeergarage gebouwd wordt, waarom het gebouw

vragen wat hij wilt. En dat wat wordt aangevraagd wordt

5-hoog is en waarom er niet geluisterd wordt naar de

getoetst. Is het acceptabel volgens wetten, regels en beleid, dan

omwonenden.

volgt er een vergunning. Initiatiefnemer heeft daarnaast recht op een objectieve afweging op grond van wetten, regels en beleid. Binnen de voorbereidingsprocedure van de aanvraag heeft_______

eenieder tijdens de ter inzage periode de mogelijkheid om zienswijze in te dienen. Dit is het moment voor omwonenden om te laten weten wat zij vinden. Ergens anders in de procedure heeft dat geen plaats. Na het ontvangen van de zienswijzen wordt gekeken of deze al dan niet steekhoudend zijn en of dat consequenties heeft voor het voorgenomen besluit.

Reclamant 20 (21-0226054)

Afnemend woongenot

Reclamant verliest uitzicht en zon door het nieuwe

Er is weliswaar niet uitgesloten dat het bouwplan tot enige

appartementencomplex. Daarnaast komt het gebouw

afname van uitzicht, lichtinval en privacy bij de woning van de

heel dicht bij de woning van de reclamant te staan.

reclamant zal leiden, maar dit zal niet tot een onaanvaardbare

Het zou volgens reclamant mooi zijn als het

woonsituatie leiden. Daarbij is het van belang dat de woningen

appartementencomplex even hoog wordt als het

in een stedelijke omgeving staan, waarbij een woonsituatie die

tegenovergelegen complex en de auto's in een

vrij is van enige inkijk nu eenmaal niet kan worden

ondergrondse parkeergarage geparkeerd kunnen

gegarandeerd. Verder bestaat er volgens vaste jurisprudentie

worden. De grond is waarschijnlijk vervuild, waardoor

van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

deze toch afgegraven moet worden.

geen blijvend recht op vrij uitzicht (zie bijvoorbeeld de uitspraak van 24 augustus 2011, ECLI:NL:RVS:2011:BR5649). Er is dan ook geen sprake van een onevenredige belangenafweging. Onderzoek heeft uitgewezen dat de kosten voor het realiseren van een ondergrondse parkeergarage financieel niet haalbaar is. In de huidige opzet zou dit resulteren in een negatief resultaat. De initiatiefnemer bepaalt bij een aanvraag omgevingsvergunning wat hij aanvraagt. En dat wat wordt aangevraagd wordt getoetst. Is het acceptabel volgens wetten, regels en beleid, dan volgt er een vergunning. Bijkomende zaken zijn nu geen onderdeel van dit ontwerpbesluit en hebben dus geen plaatst in de afweging. Het aantal parkeerplaatsen dat bij dit initiatief wordt gerealiseerd voldoet aan de Beleidsregel Parkeernormering Gemeente Westland 2018. Er worden daarmee met het plan voldoende extra parkeerplaatsen gerealiseerd om te voorzien in

De bouw van een groot appartementencomplex zorgt

de eigen parkeerbehoefte. Mocht er vanuit de historie een tekort

daarnaast voor meer parkeerproblemen langs de

aan parkeerplaatsen zijn, dan hoeft, conform vaste

Kerklaan.

jurisprudentie, een ontwikkelende partij dit historisch tekort niet op te lossen.

Reclamant 21

Afnemend woongenot

(21-0226055)

Het complex is volgens reclamant te groot en te

Afnemend woongenot De invulling van een bedrijventerrein met woningbouw, kan in

hoog. Het woongenot van de omwonende wordt zeer

een stedelijk gebied als een normale ontwikkeling worden

ernstig geschaad met dit ontwerp. Reclamant vraagt

beschouwd. Enig verlies aan privacy, licht en uitzicht is daarbij

zich af waarom lucht, licht en privacy van de

niet altijd te voorkomen. Evenals een mogelijk toename van

omwonende van ondergeschikt belang zijn.

geluidshinder door omgevings- en woongeluiden dan wel door het rijden op een parkeerterrein. Uit de bezonningsstudie blijkt dat het voorgenomen bouwplan geen schaduwhinder oplevert voor het perceel van de reclamant.

De verkeersdrukte en de parkeersituatie aan de

Het aantal parkeerplaatsen dat bij dit initiatief wordt

Kerklaan is volgens reclamant nu al een probleem.

gerealiseerd voldoet aan de Beleidsregel Parkeernormering

De geluidshinder van het verkeer dat door de

Gemeente Westland 2018. Er worden daarmee met het plan

Kerklaan rijdt is bizar hoog. Daarnaast nemen de

voldoende extra parkeerplaatsen gerealiseerd om te voorzien in

luchtverontreiniging, herrie en drukte alleen maar

de eigen parkeerbehoefte. Mocht er vanuit de historie een tekort

toe.

aan parkeerplaatsen zijn, dan hoeft, conform vaste jurisprudentie, een ontwikkelende partij dit historisch tekort niet op te lossen. Zowel de bestaande als de nieuwe functie hebben een bepaalde verkeersaantrekkende werking. Op basis van landelijke kencijfers is er een toename van de verkeersgeneratie te verwachten van zo'n 90 motorvoertuige n per etmaal. Richtlijn daarbij is dat in een drukste uur ongeveer 100Zo van de verkeersgeneratie plaatsvind. Dit komt neer op 9 extra motorvoertuigen per spitsuur. Dit betreft gemiddeld in een drukste uur 1 voertuig per ruim 6,5 minuten. Het effect op de verkeersituatie ter plaatse is daarmee erg beperkt. Ter verduidelijking is het aspect verkeer in de ruimtelijke onderbouwing verder aangevuld met de verkeersaantrekkende werking.

In de ruimtelijke onderbouwing is een paragraaf opgenomen over luchtkwaliteit. Het realiseren van 25 woningen met bijbehorende parkeerplaatsen draagt in Niet Betekenende Mate bij aan de verslechtering van de luchtkwaliteit. Reclamant vraagt zich af waarom er geen

Dit komt voort uit de vrijheid die een aanvrager heeft om aan te

parkeergarage gebouwd wordt, waarom het gebouw

vragen wat hij wilt. En dat wat wordt aangevraagd wordt

5-hoog is en waarom er niet geluisterd wordt naar de

getoetst. Is het acceptabel volgens wetten, regels en beleid, dan

omwonenden.

volgt er een vergunning. Initiatiefnemer heeft daarnaast recht op een objectieve afweging op grond van wetten, regels en beleid. Binnen de voorbereidingsprocedure van de aanvraag heeft eenieder tijdens de ter inzage periode de mogelijkheid om zienswijze in te dienen. Dit is het moment voor omwonenden om te laten weten wat zij vinden. Ergens anders in de procedure heeft dat geen plaats. Na het ontvangen van de zienswijzen wordt gekeken of deze al dan niet steekhoudend zijn en of dat consequenties heeft voor het voorgenomen besluit.

Reclamant 22

Privacy

(21-0226056)

Reclamant is in juni 2020 eigenaar geworden van de

Er is weliswaar niet uitgesloten dat het bouwplan tot enige

woning met een tuin op het zuiden waarin zowel de

afname van uitzicht, lichtinval en privacy bij de woning van de

ouders als kinderen kunnen ontspannen. Reclamant

reclamant zal leiden, maar dit zal niet tot een onaanvaardbare

is bedroefd dat er een appartementencomplex op

woonsituatie leiden. Daarbij is het van belang dat de woningen

zeer korte afstand van de woning komt te staan. Met

in een stedelijke omgeving staan, waarbij een woonsituatie die

de bouw van deze appartementen verliest reclamant

vrij is van enige inkijk nu eenmaal niet kan worden

de helft van de privacy in de tuin.

gegarandeerd. Verder bestaat er volgens vaste jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State geen blijvend recht op vrij uitzicht (zie bijvoorbeeld de uitspraak van 24 augustus 2011, ECLI:NL:RVS:2011:BR5649). Er is dan ook geen sprake van een onevenredige belangenafweging. De aanvraag omgevingsvergunning is daarnaast op 30 december 2019 ingediend bij de gemeente Westland. Deze aanvraag is

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Westland&id=98cce77f-cb76-49c1-b6a6-bdced84b98cc