A06-20250127-03-vka-coll-instemming-zienswijze-startdocument-rivierklimaatpark-bijlage-1-nota-van-antwoord
Tekst van het document
Indiener vraagt aandacht voor de
Momenteel is het projectteam bezig met
ontwikkelruimte en belangen van de verblijfsrecreatie en dagrecreatie in de planuitwerking.
de invulling van het masterplan Rhederlaag. Wij verwachten beging 2025 een plan van aanpak te hebben.. Hierbij
Indiener pleit om snel te starten met de uitwerking van het masterplan Rhederlaag.
worden belanghebbenden betrokken.
Indiener stelt specifiek voor om het nachtvissen vanuit boten en vanaf
Vanuit het RKP kijken wij wel naar effecten van recreatie binnen het
oevers te beperken.
plangebied van het project. Dit zal in het MER worden uitgewerkt. Echter daarbij kijken wij naar te wijzigen en nieuwe ontwikkelingen die samenhangen met de inrichting van het plangebied en niet zozeer naar bestaande recreatievormen.
Indiener stelt voor om onverharde wandelpaden onderaan de dijkvoet aan te leggen nabij de dorpen
We onderzoeken meerdere varianten voor de recreatieve routes. Het aanleggen van een wandelpad op de beheerstrook van de dijk nemen we op veel dijktrajecten als optie mee. De begaanbaarheid of beschikbaarheid is een van de aspecten waar we op beoordelen.
Natuur De focus in de uiterwaarden niet alleen leggen op vogel natuurdoelen, kijk ook
In het ontwerpproces na vaststellen van de VKV.
28/162
naar mogelijkheden om paarden en koeien te laten grazen.
Toelichting: Bij de MER brengen wij in beeld welke percelen geschikt zijn voor welk type beheer om de natuurdoelen te bereiken.
De ondiepe kwelgeul (variant 3) in de
Bij de effectbeoordelingen ter
uiterwaarden Westervoort kan beter geen moerassig karakter krijgen, zodat er meer ruimte is voor bijvoorbeeld
onderbouwing van de Voorkeursvariant.
vogels en begrazing door vee of paarden.
Bij de keuze tussen de varianten, zijn niet alleen natuur effecten van belang, we beoordelen de varianten integraal.
Suggestie voor behoud van plassen en beschikbaarheid ondiep water voor vogels.
Toelichting: In het MER onderzoeken we de milieueffecten van drie varianten. Genoemde punten worden daarbij
Toelichting:
betrokken. Bij de keuze tussen varianten, zijn niet alleen natuur/ milieueffecten van belang, we beoordelen de varianten integraal. Zuidoever Valewaard ontbreekt in het
Toelichting: Vanuit het project
startdocument. Pleidooi om deze oever ongerept te laten of ecologisch te versterken.
Rivierklimaatpark zijn geen maatregelen voorzien aan de zuidelijke oever van de Valeplas. Momenteel wordt bekeken of er een masterplan wordt opgesteld, om te komen tot een kwaliteitsimpuls voor Rhederlaag. We noteren dit als wens in dat kader.
Indiener vraagt aandacht voor de populatie wulpen die 's winters in het
Toelichting: Het gebied waar de wulpen verblijven, is aangewezen als slaap- rust-
gebied neerstrijkt (Uiterwaarden Westervoort).
en foerageergebied in het kader van Natura2000. Uit een voortoets is gebleken dat negatieve effecten op deze soort niet uitgesloten zijn. Daarom zal een Passende Beoordeling worden uitgevoerd. Als daaruit blijkt dat er daadwerkelijk sprake is van negatieve effecten, zal een zogenaamde ADC-toets worden uitgevoerd óf we passen het ontwerp aan.
Indiener vraagt meer aandacht voor de fauna en de morfologie in het gebied.
Waardevolle elementen en structuren proberen we in het ontwerp zoveel mogelijk te behouden en waar mogelijk te versterken. De door indiener genoemde
29/162
aandachtspunten zijn daarnaast onderdeel van de integrale effectbeoordeling. Indiener merkt op dat in het
De voor- en nadelen van beide varianten
startdocument wordt gesproken over een noordelijke of zuidelijke diepe afvoergeul door de Koppenwaard naar
onderzoeken we in het MER. Daarbij komen de door indiener genoemde punten (verdroging, verontreiniging) aan bod.
het Rhederlaag. Indiener maakt bezwaar tegen een diepe afvoergeul. Het verlagen van het maaiveld aan de
Bij de verdere uitwerking van het plan
oostzijde van de Koppenwaard heeft een positief effect op foeragerende vogels en amfibieën.
wordt dit meegenomen. Het onderbouwde voorstel voor meer plas-dras situaties door verlaging van het maaiveld aan de oostzijde van de Koppenwaard nemen wij als wens mee in de uitwerking van de voorkeursvariant.
Onderschreven wordt dat heggen in de Velperwaarden bepaalde waarden
In de MER onderzoeken wordt integraal gekeken naar de milieueffecten van de
vertegenwoordigen.
beide varianten. Daar worden de genoemde punten bij betrokken.
Indiener stelt dat uitbreiding van
We streven met het Rivierklimaatpark
recreatie in Natura 2000 gebieden in strijd is met de doelstellingen voor behoud en verbetering van de
meerdere doelen na. Dit vraagt om een integrale afweging tussen de verschillende belangen en de voor- en nadelen. Voor
vogelwaarden in de uiterwaarden.
natuurwaarden geldt dat wij ons houden aan wet- en regelgeving in het algemeen en Natura2000 in het bijzonder. Verschillende varianten voor recreatiepaden onderzoeken en de effecten worden in beeld gebracht, zodat de stuurgroep beargumenteerd keuzes kan maken. Daarbij betrekken wij ook expertise van partijen die praktijkervaring hebben met de combinatie van recreatie en natuur.
Waarnemingen van ervaren vogelaars, opgeslagen in de database van waarneming.nl, zijn waardevol voor
Er worden meerdere bronnen voor teldata geraadpleegd. Lokale natuurverenigingen en -werkgroepen worden benaderd voor
een goed inzicht in de situatie.
accurate natuurinformatie.
Het versterken van de natuurwaarden, met specifieke aandacht voor het
Dit is een aspect voor de verdere uitwerking van de voorkeursvariant.
aanleggen van paaigronden en het aanwijzen van zones waar vissen verboden is.
30/162
Indiener pleit voor een mooiere uitloop
Dit is een aspect voor de verdere
van de beek in de IJssel ter plaatse van voormalig terrein De Groot.
uitwerking van de voorkeursvariant.
Grondwater Indiener vraagt aandacht voor de
Bij de effectbeoordelingen ter
grondwaterstroming en de mogelijke schade aan de woning en gebouwen op het terrein als gevolg van de
onderbouwing van de Voorkeursvariant én het ontwerpproces
dijkversterking. Kwelwater vanaf de IJssel stroomt in de aangrenzende wei.
Toelichting: Bij het Rivierklimaatpark IJsselpoort maken we gebruik van een grondwatermodel om veranderingen in kwel, inzijging en grondwaterstanden in het achterland (binnendijks) te onderzoeken. De versterking van de dijk is geen onderdeel van Rivierklimaatpark IJsselpoort, maar een apart project van het waterschap Rijn en IJssel. Wij zorgen voor een zorgvuldige afstemming met het proces van de dijkversterking. Bij beide projecten is aandacht voor de effecten van de maatregelen.
Verzocht wordt om de aanleg van een hoogwatergeul in de Koppenwaard,
Toelichting: We zijn reeds bekend met genoemde aandachtspunten met
maar benadrukt dat bij een eventuele keuze voor een geul over het terrein de Groot de effecten goed onderzocht
betrekking tot de waterhuishouding, en bevestigen dat deze worden meegenomen in de uit te voeren onderzoeken.
moeten worden.
Rivierkunde De effecten van sedimentatie/erosie in
Toelichting: In het MER onderzoeken we de effecten
het zomerbed op bevaarbaarheid en baggerlast door ingrepen in de oeverzone
van sedimentatie/ erosie voor alle varianten. Indien nodig, treffen we aanvullende maatregelen om de bevaarbaarheid van de rivier te behouden.
Indient vraagt aandacht voor mogelijke morfologische veranderingen en
Toelichting: De effecten van sedimentatie maken deel uit van het effectonderzoek.
sedimentatie bij de monding van nevengeulen. Daarnaast wordt er aandacht gevraagd voor afspraken
Als het ontwerp verder is uitgewerkt wordt een beheer-en onderhoudsplan opgesteld. Hierin staan ook afspraken over wie
over verantwoordelijkheid voor baggerwerkzaamheden.
verantwoordelijk is voor de baggerwerkzaamheden.
31/162
Indiener geeft aan dat er bij de aanleg
Toelichting: De gevolgen voor
en locatiekeuze van de natuurlijke vriendelijke oevers aandacht moet zijn voor de mogelijk negatieve effecten op
sedimentatie en erosie van het zomerbed gaan we onderzoeken.
de scheepvaartknelpunten en de bevaarbaarheid in het gebied. Indiener vraagt aandacht voor de potentiële ongewenste sedimentatie
Toelichting: Effecten op sedimentatie voor de scheepvaart nemen we mee in het
voor de scheepvaart als gevolg van de ontstening van oevers en vraagt naar de impact hiervan op het plangebied
onderzoek. Veiligheid van bebouwing en in dit geval het behoud van de oude kraan garanderen we. Deze elementen zijn
Terrein de Groot en de bodemstructuur.
onderwerp van onderzoek.
Indiener heeft vragen over de toegang
Wij zullen de effecten van
naar rivieroevers en de inrichting van natuurvriendelijke oevers. Indiener vraagt aandacht voor het
natuurvriendelijke oevers op de hengelsport in beeld brengen.
belang van behoud van vismogelijkheden langs de IJssel. Indiener vraagt aandacht voor de water-gerelateerde gevolgen van de plannen voor de oevers van Riverparc.
Bij de effectbeoordelingen ter onderbouwing van de Voorkeursvariant De effecten van het verlagen van de Koppenwaardsedam en het doorstroombaar maken van de Marsweg op de stroming van water langs de oevers van het Rhederlaag (inclusief Riverparc) zullen wij in de MER onderzoeken.
Waterkwaliteit Indiener vraagt aandacht voor
Toelichting: Het in beeld brengen van de
negatieve effecten die een verlaging van de Koppenwaardse dam kan hebben op de waterkwaliteit en de
gevolgen van de maatregelen voor de waterkwaliteit heeft onze aandacht. Op dit moment vindt onderzoek plaats naar de
mogelijke gevolgen hiervan voor de gezondheid en de recreatiesector in het Rhederlaag.
(jaarrond) waterkwaliteit van het Rhederlaag. Dit gebruiken we voor een goede effectbeoordeling.
De indiener heeft enkele vragen over
In het MER gaan we nader in op de door
het nader onderzoek dat wordt gedaan naar de effecten op de waterkwaliteit en bacteriologische verontreiniging van
indiener gestelde vragen. We onderzoeken ook of er PFAS aanwezig is, wat de effecten zijn en welke
32/162
het Rhederlaag als gevolg van het
(monitorings)maatregelen nodig of
verlagen van de Koppenwaardsedam en de kade Marsweg.
wenselijk zijn.
Indiener benadrukt het belang van waterkwaliteit en veiligheid voor gebruikers en recreanten op het
Het in beeld brengen van de gevolgen van de maatregelen voor de waterkwaliteit heeft onze aandacht. Hierin is
Rhederlaag.
waterkwaliteit van het Rhederlaag specifiek genoemd. Op dit moment vindt onderzoek plaats naar de (jaarrond) waterkwaliteit in het Rhederlaag. Dit gebruiken we voor een goede effectbeoordeling.
Indiener wijst op het aandachtspunt dat het verlagen van de Koppenwaardse kade mogelijk meer rivierafval met zich
Bij de effectbeoordeling zal dit aspect kwalitatief meewegen.
meebrengt.
Agrarisch gebruik Indiener draagt een aandachtspunt aan: Een lager maaiveld in de
Toelichting: Bij de varianten onderzoeken we alle voor- en nadelen van de varianten,
uiterwaarden maakt de bodem minder geschikt voor beweiding.
daarbij kijken we ook naar de effecten op bedrijfsvoering.
Drempels in een geul kunnen mogelijk
Toelichting: Bij de varianten onderzoeken
meer ruimte bieden voor grazende paarden.
we alle voor- en nadelen van de varianten, daarbij kijken we ook naar de effecten op bedrijfsvoering.
Indiener vraagt aandacht voor het laten grazen van recreatiepaarden. Dit is
Toelichting: Bij de varianten onderzoeken we alle voor- en nadelen van de varianten,
essentieel voor het bedrijfsmodel.
daarbij kijken we ook naar de effecten op bedrijfsvoering.
Een brug bij Putman biedt mogelijk kansen qua ruimte als er een
Toelichting: De kans die indiener aandraagt kan mogelijk gecombineerd
onderdoorgang voor paarden en pony's is.
worden met de variant waarin het fietsverkeer buitendijks wordt geleid en via een onderdoorgang de toegangsweg passeert. We nemen dit op in ons onderzoek.
33/162
Indiener vraagt aandacht voor de
De gevolgen van de voorgestelde
effecten van de varianten Koppenwaard op het agrarisch gebruik in de Koppenwaard.
maatregelen voor het agrarisch gebruik brengen wij in beeld. Op die manier kan een afgewogen keuze worden gemaakt voor de toekomstige inrichting van de Koppenwaard.
Verkeer Indiener vraagt aandacht voor de bereikbaarheid voor vrachtwagens en auto-aanhangercombinaties naar
Toelichting: Bij de inrichting als fietsstraat blijft de bereikbaarheid voor vrachtauto’s en auto-aanhangercombinaties
Putman, Manege Ten Bosch en LR & PC De Nijgraaf. Dit is essentieel voor transport en leveranciers.
gewaarborgd.
Indiener vraagt aandacht voor de veiligheid van recreanten én veilige en
De twee varianten uit het startdocument zien wij als volwaardige varianten die we
onbelemmerde uitvoering van bedrijfsactiviteiten van het bedrijf Putman bij de varianten.
nader gaan uitwerken en beoordelen. Daarbij brengen wij ook de gevolgen voor het recreatieve en het bedrijfsmatige verkeer in beeld.
Het is belangrijk om de ontsluitingsweg
Toelichting: De weg blijft in de plannen
vanaf het bedrijventerrein in Velp, langs de rivier de IJssel naar het bedrijventerrein van OmRo te
behouden, de functionaliteit is wel onderdeel van het onderzoek.
behouden. Indiener suggereert om een natuurlijke vooroever van 50 meter breed over de
Wij verkennen deze kans mee bij de uitwerking van de Marsweg
gehele lengte van het begin Marsweg (Bandijk-recreatiepark Rhederlaagse meren) aan te leggen voor N2000 soorten.
Overig Het Startdocument mist het uitgangspunt dat mitigerende
Toelichting: Een mitigatie- en of compensatieplan borgt de uitvoering van
maatregelen en noodzakelijke compensatie in het plangebied zelf worden uitgevoerd.
maatregelen. Het streven is om negatieve effecten zo veel mogelijk te voorkomen en indien noodzakelijk mitigatie of compensatie in het plangebied te realiseren. Wanneer dit niet mogelijk is, zoeken wij binnen de wettelijke/juridische
34/162
kaders naar passende maatregelen. Dit kan ook buiten het plangebied zijn. Indiener vraagt aandacht bij de
Doel van het project is het gebied mooier
uitvoering voor geen of minimale extra belasting op het gebied van licht- en geluidshinder.
en aantrekkelijker maken. Negatieve (neven)effecten willen we daarbij zoveel mogelijk voorkómen. We onderzoeken in het milieueffectonderzoek ook de tijdelijke hinder in de aanlegfase.
Er wordt een foutieve begrenzing
Bij de verdere planuitwerking zullen we de
gebruikt voor de kaarten Gelders Natuurnetwerk en Groene Ontwikkelingszone.
juiste begrenzing hanteren. Ook zullen we het genoemde project opnemen bij de autonome ontwikkelingen, als dit concreet genoeg is. In het MER werken we dit verder uit.
Indiener suggereert om bij het onderhoud gebruik te maken van lokale bedrijven en werkzoekenden in het
We nemen het graag mee als mogelijke suggestie voor latere planfasen.
kader van social return Indiener vraagt aandacht voor beheer, onderhoud en handhaving in de
In de effectbeoordeling van de varianten nemen wij beheer en onderhoud mee en
besluitvorming
daarna in de gedetailleerde effectbeoordeling van de voorkeursvariant.
In de monding van de haven van Struyk Verwo, ligt een gezonken 'oorlog' sloep. Deze wordt tijdens
Toelichting: Wij hebben de verplichting om archeologische waarden te inventariseren en te behouden. Dit maakt onderdeel uit
periodes van laag IJsselwater zichtbaar. Dit zou een historische attractie kunnen
van de effectbeoordeling.
zijn.
35/162
5 Individuele reacties Nummer
Indiener
1
Particulier
2
Particulier
3
Particulier
4
Particulier
5
Veerdienst Rheden
6
ProRail
7
Particulier
8
Rentmeesterskantoor Korevaar
9
Particulier
10
Koninklijke Binnenvaart Nederland
11
Vogelbescherming Nederland
12
Particulier
13
V.O.F. Manege Ten Bosch
14
Stichting Milieuvrienden Duiven
15
Particulier
16
Putman Exploitatiemaatschappij b.v
17
Stichting Wandelnet
18
OmRo Vastgoed Velp B.V.
19
Hengelsport Federatie Midden Nederland
20
Belangengroep Velp Zuidoost
21
Integraal Gebiedsoverleg Rhederlaag IGOR
22
Leisurelands
36/162
Nummer
Indiener
23
Particulier
24
Particulier
25
The Healthy Village B.V.
26
Particulier
27
Stichting Oeverveiligheid Riverparc
28
Particulier
29
Particulier
30
Particulier
31
Particulier
32
Watersportvereniging De Engel
33
Particulier
34
IVN Oost-Veluwezoom
35
Vogelwerkgroep Arnhem
36
Particulier
37/162
Nummer
Sub-
Samenvatting
Antwoord op reactie
Aanleg fietspad noordelijke uiterwaarden
De fietsbrug over de Steegse haven is in de intergemeentelijke
Indiener doet een voorstel voor de aanleg van een
structuurvisie (IGSV) in paragraaf 2.2 benoemd. De brug is kostbaar
fietspad vanuit Doesburg door de noordelijke
en alleen financieel haalbaar als realisatie kan worden gecombineerd
uiterwaarden van de IJssel naar Arnhem. De route
met groot onderhoud aan de A348. De kans en de meerwaarde wordt
loopt via een nog te realiseren fietsbrug langs de
door de projectpartners onderkend. We zien het echter als een
A348 bij de Steeg. Zo ontstaat een mooie
mogelijke kans voor de lange termijn. We richten ons nu op
doorlopende fietsroute door de uiterwaarden en
maatregelen waarvoor geld beschikbaar is gesteld of waarvoor naar
over de Posbank.
verwachting op korte termijn geld beschikbaar zal zijn.
nummer 1
1.1
Wij adviseren indiener de wens rechtstreeks aan de gemeente kenbaar te maken. Er wordt door de gemeente Rheden gewerkt aan de ontwikkeling van woningbouw ter plaatse van industriegebied Haveland in Rheden. In dit kader wordt ook gekeken naar fietsverbindingen. Daarnaast is de gemeente Rheden momenteel bezig met het opstellen van een Omgevingsvisie, waar ook beleid op mobiliteit onderdeel van uitmaakt. In dit kader wordt ook gemeente breed gekeken naar de fietsverbindingen.
38/162
Nummer
Sub-
Samenvatting
Antwoord op reactie
Verplaatsing ingang Rhederlaag
De door indiener genoemde maatregel kan inderdaad een bijdrage
Indiener vindt de huidige ligging van de ingang van
leveren aan het oplossen van geschetste probleem van verdroging.
het Rhederlaag niet ideaal en onveilig. Indiener
Het heeft echter ook consequenties. Bijvoorbeeld: om de geplande
ziet de ingang liever recht tegenover de uitgang
overnachtingshaven voor de binnenvaart in stand te houden moet
van de haven in de Steeg zodat kleine boten
een dam in het Rhederlaag worden gemaakt op een van de diepste
sneller op Rhederlaag zijn. Indiener vindt dat de
punten van de plassen. Ook leidt het verplaatsen van de ingang tot
haven in de Steeg zo aantrekkelijker en beter
hogere waterstanden in het Rhederlaag, wat weer gevolgen heeft
levensvatbaar is voor de toekomst.
voor de kades en oeverbescherming. Het is dus een ingrijpende
nummer 1
1.2
maatregel. Daarnaast is de maatregel geen onderdeel van het in 2020 vastgestelde voorkeursalternatief. Hierom werken we de maatregel op dit moment niet uit. 1
1.3
Herinrichting terrein de Groot
Vertrekpunt voor de planuitwerkingsfase, waar we nu in zitten, is het
Indiener verzoekt af te zien van de voorgestelde
voorkeursalternatief dat in 2020 is vastgesteld. Dit
herinrichting van het voormalige
voorkeursalternatief is tot stand gekomen na zorgvuldig onderzoek
steenfabrieksterrein de Groot. Indiener pleit ervoor
en afweging van verschillende alternatieven. Het voorkeursalternatief
om terrein de Groot te saneren, af te graven en
voorziet in herinrichting van het terrein van de voormalige
terug te geven aan de rivier, bijvoorbeeld door een
steenfabriek. Dat werken we de komende tijd verder uit, zoals
nevengeul aan te leggen over het terrein en
beschreven in het startdocument (paragraaf 4.7).
oerbos te laten ontstaan. Met de klei die vrijkomt kan men het gebied herinrichten, wat bijdraagt aan de gesloten grondbalans en het gebruik van gebiedseigen grond.
39/162
Nummer
Sub-
Samenvatting
Antwoord op reactie
Varianten en beleidsregels
De (aangescherpte) beleidsregels Grote Rivieren zijn vastgesteld
Indiener vindt dat een aantal varianten niet aan de
nadat het voorkeursalternatief voor Rivierklimaatpark IJsselpoort is
huidige Beleidsregels grote rivieren en aan de
vastgesteld en de bestuurlijke samenwerkingsovereenkomst is
voorgenomen aanscherpingen in het kader van
ondertekend. Projecten met vastgestelde plannen én waar
“Water en bodem sturend” voldoet. Indiener noemt
bestuurlijke afspraken zijn gemaakt met het Rijk, zijn een
als voorbeelden:
‘maatwerkoplossing’. Rivierklimaatpark IJsselpoort is één van deze
•
Intensieve recreatie en woningbouw op
projecten. Dit betekent dat Rivierklimaatpark IJsselpoort nog gebruik
Terrein de Groot
mag maken van de uitzondering in lid 6e die het mogelijk maakt om
Uitbreiding van en/of nieuwbouw bij een
ruimtelijke ontwikkelingen te realiseren wanneer er meer rivierruimte
camping (o.a. zwembad)
wordt gemaakt. De komende tijd worden de precieze regels hiervan
De aangegeven uitbreiding van het
duidelijk. Overigens volgt uit de beleidsregels dat aan watergebonden
hoogwatervrije terrein van Putman
bedrijvigheid ruimte kan worden geboden. Putman BV is een
nummer 2
2.1
• •
Indiener geeft aan dat door dit type ontwikkelingen
watergebonden bedrijf. Zie ook het algemene antwoord in paragraaf
toekomstige rivierverruiming belemmerd wordt
2.5.5.
en/of de (toekomstige) ruimte voor riviergebonden functies kleiner wordt en/of het bergend vermogen afneemt.
40/162
Nummer
Sub-
Samenvatting
Antwoord op reactie
Natuurlijke processen
Vanuit rivierkundig oogpunt bezien bevindt het Rivierklimaatpark zich
De indiener is van mening dat met een aantal
in een complex gebied (nabijheid splitsingspunten). Ingrepen in het
varianten de rivier niet duurzaam in stand wordt
gebied hebben mogelijk invloed op de waterstand én op de
gehouden, omdat er voortdurend onderhoud nodig
morfologie, niet alleen in het gebied maar ook ver daarbuiten. Het
zal zijn. De indiener spreekt zijn voorkeur uit voor
ontwerp wordt getoetst aan de huidige regelgeving en sorteert waar
lange nevengeulen, die bij maatgevende afvoeren
mogelijk voor op toekomstige ontwikkelingen bezien vanuit het
het zomerbed ontlasten, zodat verdere uitschuring
programma Integraal Riviermanagement (IRM).
nummer 2
2.2
wordt voorkómen. In de verkenningsfase is op hoofdlijn de keuze gemaakt voor de genoemde maatregelen en daarmee ook de inspanning om deze te onderhouden. In de planuitwerkingsfase brengen we met behulp van variantenonderzoek de beheer- en onderhoudsinspanning in beeld en wegen deze af tegen andere aspecten. 2
2.3
Indiener staat positief tegenover het teruggeven
Wij danken indiener voor de positieve reactie.
van het terrein van Struyk Verwo aan de rivier en het streven om te anticiperen op IRM. 2
2.4
Indiener verzoekt de zienswijze ook aan de
We bevestigen dat alle reacties naar de Commissie mer zijn
Commissie MER door te geven.
gestuurd. De Commissie heeft de reacties in haar advies betrokken. Zie ook hoofdstuk 3 voor een uitgebreide toelichting op het advies van de commissie.
41/162
Nummer
Sub-
Samenvatting
Antwoord op reactie
Aanleg fietspad noordelijke uiterwaarden
De fietsbrug over de Steegse haven is in de intergemeentelijke
Indiener merkt op dat de uitbreiding van de
structuurvisie (IGSV) in paragraaf 2.2 benoemd. De brug is erg duur
fietsmogelijkheden die in 2018 gecommuniceerd
en alleen financieel haalbaar als realisatie kan worden gecombineerd
zijn, niet in het Startdocument Planuitwerkingsfase
met groot onderhoud aan de A348. De kans en de meerwaarde wordt
staan. In het document uit 2018 stonden enkele
door de projectpartners onderkend. We zien het echter als een
suggesties voor fietsbruggen. Indiener pleit ervoor
mogelijke kans voor de lange termijn. We richten ons nu op
om de bestaande (auto)brug over de ingang van
maatregelen waarvoor geld beschikbaar is gesteld of waarvoor naar
de Steegse haven te verbreden met een
verwachting op korte termijn geld beschikbaar zal zijn.
nummer 3
3.1
fiets/wandelstrook. Hierdoor ontstaat er een fiets en wandelverbinding tussen de Veluwezoom en
Wij adviseren indiener de wens rechtstreeks aan de gemeente
de Havikerwaard. Voordelen zijn een snelle
kenbaar te maken. Er wordt door de gemeente Rheden gewerkt aan
fietsverbinding van Arnhem en Velp naar
de ontwikkeling van woningbouw ter plaatse van industriegebied
Doesburg en Dieren. Ook ontstaat er een
Haveland in Rheden. In dit kader wordt ook gekeken naar
spreiding van toeristen van de overbelaste
fietsverbindingen. Daarnaast is de gemeente Rheden momenteel
Veluwezoom richting IJssel.
bezig met het opstellen van een Omgevingsvisie, waar ook beleid op mobiliteit onderdeel van uitmaakt. In dit kader wordt ook gemeente breed gekeken naar de fietsverbindingen.
42/162
Nummer
Sub-
Samenvatting
Antwoord op reactie
Varianten Uiterwaarden Rheden
Wij danken indiener voor het kenbaar maken van een voorkeur.
Voor de uiterwaarden van Rheden zijn twee
In de MER onderzoeken we de milieueffecten van de beide
hoofdvarianten ontwikkeld: open en kleinschalig
varianten. Daar zullen we de door indiener genoemde punten zeker
landschap. Indiener pleit voor het kiezen voor
bij betrekken. Wij maken hierbij zorgvuldig een afweging van
variant 1: Kleinschalig landschap. Reden is dat dit
verschillende belangen en beoordelen de varianten integraal (zie
het meest aansluit bij het huidige landschap. De
hoofdstuk 5 startdocument). Een keuze voor een variant of een
huidige plantengroei en diergemeenschap heeft
combinatie van varianten wordt gemaakt bij de keuze voor de
zich daar al ontwikkeld. Indiener denkt dat variant
voorkeursvariant.
nummer 4
4.1
2 (Open landschap) weinig kansen biedt voor weidevogels door predatiedruk door vossen, marters en ooievaars. Ook zullen er alleen maar meer ganzen komen.
43/162
Nummer
Sub-
Samenvatting
Antwoord op reactie
Recreatief gebruik
De twee varianten voor recreatief gebruik zijn vooral ontwikkeld om
Voor Recreatief gebruik (hoofdstuk 4.9 van het
de door indiener genoemde samenhang tussen natuur en recreatie
Startdocument) zijn twee varianten ontwikkeld.
goed in beeld te krijgen. In het MER onderzoeken we de
Variant 1 is ‘Struinpaden door het hele gebied’.
milieueffecten van de beide varianten. Bij de keuze tussen varianten,
Variant 2 is ‘Zonering’. Indiener merkt op dat
zijn niet alleen natuur/milieueffecten van belang, we beoordelen de
struinpaden door het hele gebied heel
varianten integraal (zie hoofdstuk 5 startdocument). Daarbij nemen
aantrekkelijk klinkt, maar dat de struinpaden
we ook het door indiener genoemde onderhoud van paden mee.
onderhouden moeten worden om dichtgroeien te
Met de term struinpad bedoelen we een pad dat wel een vaste route
voorkomen. Indiener merkt daarnaast op dat door
volgt, maar niet verhard is. Dit gebied leent zich minder goed voor
struinpaden door het hele gebied natuurwaarden
echt struinen door de uiterwaarden. Wij zullen dit in het
verloren gaan. Indiener noemt als voorbeeld de
startdocument aanpassen en de term struinpad niet meer hanteren.
Veluwe waar ook nadrukkelijker gekozen wordt
Zie ook het algemene antwoord in paragraaf 2.5.2.
nummer 4
4.2
voor zonering om een goede balans te krijgen tussen recreatie en natuurwaarden. Indiener adviseert daarom om voor variant 2 (Zonering) te kiezen.
5 Veerdienst Rheden
5.1
Type nevengeul Westervoort
De drie varianten voor de nevengeul kennen elk hun eigen type
Indiener geeft aan dat de ondiepe kwelgeul
natuurwaarden. We brengen de effecten van alle varianten goed in
(variant 3) in de uiterwaarden Westervoort beter
beeld. Bij de keuze tussen de varianten, zijn niet alleen natuur
geen moerassig karakter kan krijgen zodat er
effecten van belang, we beoordelen de varianten integraal (zie
meer ruimte is voor bijvoorbeeld vogels en
hoofdstuk 5 startdocument).
begrazing door vee of paarden.
44/162
Nummer
Sub-
Samenvatting
Antwoord op reactie
Tegenstrijdigheid maatregelen
Het programma Rivierklimaatpark IJsselpoort heeft meerdere doelen.
Indiener is van mening dat er tegenstrijdige
Eén van de doelen is bedrijven economisch perspectief te bieden.
maatregelen worden genomen in het plan. Er
Vertrekpunt daarbij is het in 2020 vastgestelde voorkeursalternatief.
wordt gestreefd naar een betere waterafvoer bij
Het aanpassen van het hoogwatervrije terrein van Putman is daarvan
hoogwater, maar tegelijkertijd wordt er een
onderdeel. Het vergroten van het hoogwatervrije terrein kan
versmalling van het gebied voorgesteld door het
belemmerend werken voor de waterafvoer. In combinatie met andere
vergroten van het hoogwatervrije terrein van
maatregelen zoals het doorlaatbaar maken van de toegangsweg naar
Putman.
Putman of andere rivierverruimende maatregelen kan het wel gunstig
nummer 5
5.2
zijn voor de waterafvoer bij hoogwater. Daarom onderzoeken we de rivierkundige aspecten los en in samenhang. 5
5.3
Inrichting dijk Westervoort
Wij danken indiener voor het uitspreken van deze voorkeur. Wij
Indiener vindt dat de weg op de dijk bij
voeren eerst een integrale beoordeling van de varianten uit waarna
Westervoort een fietsstraat moet worden om het
de stuurgroep een voorkeursvariant kiest die we gedetailleerd
verkeer rustig te laten rijden. Het wandelpad kan
uitwerken. Daarbij vindt ook afstemming plaats met de dijkversterking
onderaan de dijk komen. Alleen op een klein
PanWes.
stukje van de dijk naar Putman maken fietsers en andere weggebruikers samen gebruik van de dijk. De indiener denkt dat als het verkeer gescheiden wordt, er ongelukken kunnen gebeuren bij het oversteken van de kruisingen tussen fietsers en auto's.
45/162
Nummer
Sub-
Samenvatting
Antwoord op reactie
Fiets- of wandelpaden door uiterwaarden Rheden
Het realiseren van recreatieve routes door de uiterwaarden en/of
Indiener pleit voor wandel- of fietspaden door de
over de dijk is één van de opties die we onderzoeken. Nadat effecten
Uiterwaarden Rheden (paragraaf 4.3 Uiterwaarden
zijn onderzocht, maakt de stuurgroep een keuze. Daarbij betrekken
Rheden – variant 1) zodat mensen het gebied en
we de recreatieve beleving, zoals door indiener aangedragen.
nummer 5
5.4
de natuur kunnen leren kennen. 5
5.5
Varianten geul en kade Marsweg
De inundatie van de Koppenwaard zoals indiener beschrijft is
Indiener merkt bij variant 1 op dat eerst de
inderdaad de huidige praktijk. De Koppenwaard loopt via een
Koppenwaard onder water loopt en bij een
bedienbare doorlaat in de Marsweg gecontroleerd vol vanuit
bepaalde waterstand het water verder het
Rhederlaag. Dat noemen we voorinundatie. Daarna gaat pas water
Rhederlaag in gaat.
over de zomerkade stromen en stroomt water door de Koppenwaard naar Rhederlaag.
5
5.6
Wandelpaden in de Koppenwaard
De mogelijkheden voor recreatief gebruik (waaronder wandelen)
Indiener pleit voor wandelpaden in de
onderzoeken we, zie paragraaf 4.9 van het startdocument. Een
Koppenwaard
wandelpad in de Koppenwaard is daarbij indicatief al op de figuren aangegeven. De precieze locaties zijn nog niet bekend en zijn nog nader uit te werken.
46/162
Nummer
Sub-
Samenvatting
Antwoord op reactie
Verkeersstromen Marsweg
De inrichting als fietsstraat is in het startdocument beschreven als
Indiener pleit voor gescheiden verkeersstromen op
variant 2 voor de verkeersinrichting van de Marsweg. Variant 1 bevat
de Marsweg vanwege de toenemende drukte met
een apart wandelpad en voor een deel van de Marsweg een apart
auto’s, campers, boottrailers, caravans enzovoort.
fietspad. De voor- en nadelen van beide varianten voor de
Daarnaast wordt opgemerkt dat er hard gereden
verkeersveiligheid onderzoeken we in het MER. Op basis van
wordt door auto’s en motoren. De indiener pleit
verkeersveiligheidsonderzoek en andere onderzoeken leggen we een
voor een fietsstraat en wandelpad onderaan de
keuze voor aan de stuurgroep.
nummer 5
5.7
dijk van de Koestraat naar camping De Veerstal. Indiener merkt daarbij wel op dat het weiland onder aan de dijk makkelijk onder water loopt. 5
5.8
Fietspad bij terrein de Groot
Op het terrein wordt ruimte geboden voor natuur en recreatie. Of
Indiener pleit voor een wandel/fietspad over terrein
inpassing van fiets- en wandelenpaden daarin past wordt nader
de Groot om het aantrekkelijker te maken voor
onderzocht. De behoefte aan het doortrekken van een fietspad naar
recreatie en als alternatief voor het lage fietspad
de Zutphensestraatweg is bekend. Helaas valt dit buiten de scope
langs de uiterwaarden. Daarnaast wordt
van het project.
voorgesteld om het fietspad door te trekken naar de Zutphensestraatweg – Arnhemse straatweg, langs de N785. 5
5.9
Indiener geeft aan bij de inrichting van de
Wij danken indiener voor het uitspreken van een voorkeur. We
uiterwaarden voor recreatief gebruik (hoofdstuk
maken een integrale afweging waarin we ook andere aspecten
4.9), dat het leuker is om een rondje te lopen dan
meewegen.
lange continue wandelroutes.
47/162
Nummer
Sub-
Samenvatting
Antwoord op reactie
Indiener geeft aan dat de focus in de uiterwaarden
Het is aan de eigenaar of pachter van een perceel om te bepalen of
niet alleen op vogel natuurdoelen moet liggen,
deze er dieren laat rondlopen. Dit is ook sterk afhankelijk van de
maar dat ook moet worden gekeken naar
natuurdoelen op het betreffende perceel en of begrazing daarbij het
mogelijkheden om paarden en koeien te laten
juiste beheer is, met welke diersoorten, welke begrazingsdruk en in
grazen. Dit maakt de uiterwaarden een stuk
welk(e) seizoen(en). In de MER brengen wij in beeld welke percelen
interessanter voor recreanten en passanten.
geschikt zijn voor welk type beheer om de natuurdoelen te bereiken.
Formaat schepen
Het oplossen van scheepvaartknelpunten (breedte en diepte) is één
Indiener pleit ervoor om geen grotere schepen toe
van de doelstellingen van het project en komt in het effectonderzoek
te laten op de IJssel dan 110 meter. Er worden
en het ontwerp dan ook zeker aan bod. We analyseren of bestaande
knelpunten ervaren bij lage waterstanden. Er
scheepvaartknelpunten wel of niet erger worden als gevolg van het
wordt ook gewezen op de jaarlijkse daling van de
Rivierklimaatpark, en of er nieuwe knelpunten ontstaan. Vervolgens
bodem met 0,5 tot 1 cm, wat resulteert in een
brengen we de mogelijke oplossingen in beeld. Voornemen is niet om
smaller wordende geul en weinig ruimte voor
de huidige toegestane scheepvaartklasse Va (max 110m lengte) van
schepen bij laagwater.
de IJssel te vergroten.
Indiener pleit ervoor om geen eenrichtingsverkeer
Wij danken indiener voor deze suggestie. Het aanpassen van de
op de IJssel in te stellen als er bij laagwater te
vaarrichting valt echter buiten de opdracht en het onderzoek van het
weinig ruimte is voor schepen.
Rivierklimaatpark.
Indiener wijst op een scheepvaartknelpunt bij
Het oplossen van scheepvaartknelpunten ten aanzien van breedte en
Koppenwaard vanwege een te scherpe bocht.
diepte is één van de doelstellingen van het project. Overige
nummer 5
5
5
5
5.10
5.11
5.12
5.13
knelpunten, zoals een te scherpe bocht, nemen wij niet mee in dit project.
48/162
Nummer
Sub-
Samenvatting
Antwoord op reactie
Recreatiemogelijkheden Rhederlaag
Spreiding van recreanten kan inderdaad bijdragen aan het
Indiener merkt op dat er steeds meer recreanten
aantrekkelijk maken van het Rhederlaag. Mogelijk kan dit punt
naar Rhederlaag komen en dat er meer
worden meegenomen bij het eventueel op te stellen masterplan, dat
dagjesmensen met boten zijn. Er wordt
nog onderzocht wordt op haalbaarheid.
nummer 5
5.14
gesuggereerd dat er meer gedaan kan worden met het gebied, zoals het creëren van meer stranden of andere locaties voor boothellingen, zodat de recreanten zich meer spreiden over de plassen. 5
5
5.15
5.16
Indiener pleit ervoor om recreatiebedrijven,
We gaan er vanuit dat indiener bedoelt dat permanente bewoning
-huizen en caravans te behouden en geen
ongewenst is. Hier sluiten wij bij aan: recreatieparken zijn inderdaad
woonwijk te maken. Indiener benadrukt dat het
bedoeld voor recreatief gebruik. Het tegengaan van permanente
recreatiegebied bedoeld is voor kort verblijf.
bewoning maakt geen deel uit van het Rivierklimaatpark IJsselpoort.
Uitplaatsen Struyk Verwo, behoud Putman
De uitplaatsing van Struyk Verwo en het behoud van Putman zijn
Indiener vraagt zich af waarom Struyk Verwo in
onderdeel van het vastgestelde voorkeursalternatief, dat we nu nader
Westervoort weg moet, terwijl Putman kan blijven.
uitwerken. In de intergemeentelijke structuurvisie is in paragraaf 3.5
Beide zijn versmallingen in de rivier. Daarnaast
toegelicht waarom deze keuze is gemaakt.
wordt opgemerkt dat er niets wordt vermeld over
Een nieuwe invulling van steenfabrieksterrein Emptepol is eveneens
de plannen voor Emptepol en hoe dit gebied
als mogelijkheid opgenomen in het voorkeursalternatief. In de IGSV
aantrekkelijk kan worden gemaakt.
is aangegeven dat het aan de eigenaar is om met een plan te komen voor de ruimte die is gegeven. In verband met maatwerk, is de eigenaar wel gebonden aan het tijdspad van het Rivierklimaatpark.
49/162
Nummer
Sub-
Samenvatting
Antwoord op reactie
Baggeren IJssel
Het beheer van de IJssel vraagt een continue balans tussen
Indiener geeft - met verwijzing naar een artikel -
bevaarbaarheid en bodemerosie. De maatregelen op en rondom de
aan dat RWS voornemens is meer te gaan
IJssel binnen het Rivierklimaatpark beoordelen we onder meer op de
baggeren op de IJssel om deze op diepte te
bevaarbaarheid en de bodemerosie. Daarnaast houden we rekening
houden voor de scheepvaart en langer te kunnen
met binnendijkse effecten.
nummer 5
5.17
varen in droge periodes. Indiener vindt dit een slecht idee. Havens, sluizen en veerponten gaan hier last van krijgen. Bovendien slijt de oever sneller uit en zal het water nog sneller stromen. Dit is volgens indiener geen toekomstvaste maatregel. Het zou beter zijn om de scheepvaart aan te passen aan de rivier in plaats van andersom.
6 ProRail
6.1
Eisen ProRail
We zullen ProRail actief betrekken bij onze plannen in de directe
ProRail stelt verschillende eisen aan
nabijheid van het spoor en tot overeenstemming komen alvorens
ontwikkelingen in de omgeving van stations en
ruimtelijke plannen en vergunningen worden vastgesteld. We zien
spoorlijnen en bijbehorende onderzoeken.
met name een raakvlak tussen de eventuele aanleg van een geul bij Westervoort en de brugpijlers van de spoorbrug in de uiterwaarden.
50/162
Nummer
Sub-
Samenvatting
Antwoord op reactie
Privacy IJsseldijk
Indiener geeft aan geen voorstander te zijn van (meer) recreatieve
De indiener geeft aan dat er in de loop der jaren
voorzieningen op de dijk. In de varianten is echter nog geen invulling
veel functies zijn toegevoegd tegenover hun
gegeven aan recreatieve voorzieningen.
woning op de dijk. Dit omvat onder andere een
De inrichting van de gebiedsentrees en recreatieve voorzieningen
kantoorgebouw met ramen aan de dijkzijde,
gaan wij bij de verdere uitwerking van de voorkeursvariant
parkeerplaatsen, bankjes waar recreanten rusten
vormgeven. Dan ontwerpen we ook een nieuwe inrichting voor de
en personeelsleden buiten roken, en
locatie van de fabriek Struyk Verwo en wij verwachten rekening te
vrachtwagens die met draaiende motoren staan.
kunnen houden met de wensen van indiener. Indiener kan bij de
Het ontbreken van bomen, samen met deze
uitwerking van de voorkeursvariant samen met andere
functies tegenover de woning, wordt gezien als
belanghebbenden meedenken over de invulling van deze functies.
een grote aantasting van de privacy. De indiener
Voor de volledigheid geven wij aan dat er voor de dijkversterking
wenst dat er bij de versterking van de dijk en de
Pannerden Westervoort nu geen nieuwe recreatieve functies op de
aanleg van het Rivierklimaatpark geen recreatieve
dijk zijn voorzien.
nummer 7
7.1
functies worden gerealiseerd bovenaan de dijk, tegenover de woning en het terrein.
51/162
Nummer
Sub-
Samenvatting
Antwoord op reactie
Effect van dijkversterking op grondwaterstroming
Het is bekend dat bewoners grondwateroverlast en schade aan
Indiener maakt zich zorgen over de
gebouwen ervaren. Naast indiener hebben ook anderen deze zorg
grondwaterstroming en de mogelijke schade aan
geuit.
de woning en gebouwen op het terrein als gevolg
De versterking van de dijk is geen onderdeel van Rivierklimaatpark
van de dijkversterking. Er wordt opgemerkt dat er
IJsselpoort, maar een apart project dat door het waterschap Rijn en
kwelwater vanaf de IJssel in de aangrenzende wei
IJssel wordt getrokken. Wij zorgen wel voor een zorgvuldige
stroomt.
afstemming met het proces van de dijkversterking.
nummer 7
7.2
Bij beide projecten is aandacht voor de effecten van de maatregelen. Bij het Rivierklimaatpark IJsselpoort maken we gebruik van een grondwatermodel om veranderingen in kwel, inzijging en grondwaterstanden in het achterland (binnendijks) te onderzoeken, zie paragraaf 6.5 en 6.6 van het startdocument. Er is ook aandacht voor de schadeafhandeling vanuit de projecten rondom Westervoort. Hierover volgt op een later moment meer informatie. 7
7.3
Informeren over werkzaamheden
Wij gaan zorgen voor een zorgvuldige afstemming van de
Indiener ernstig bezorgd over de impact van de
uitvoeringswerkzaamheden voor het Rivierklimaatpark met die van
voorgestelde werkzaamheden op het bedrijf aan
het waterschap Rijn en IJssel voor de dijkversterking. Beperking van
de IJsseldijk 36. Er wordt gevraagd om ruim van
de impact van het uitvoeren van werkzaamheden is een gezamenlijk
tevoren (6 maanden) informatie te ontvangen over
doel van de dijkversterking en het Rivierklimaatpark IJsselpoort. Dat
de benodigde werkzaamheden aan de IJsseldijk.
kan bijvoorbeeld door werkzaamheden zoveel mogelijk tegelijkertijd uit te voeren. Wij zullen de uitvoeringsplanning tijdig afstemmen met indiener en andere belanghebbenden in de omgeving.
52/162
Nummer
Sub-
Samenvatting
Antwoord op reactie
Kans sloep in de haven van Struyk Verwo
Wij bedanken indiener voor het delen van deze waardevolle
De indiener wijst op een unieke toeristische kans
informatie. We nemen contact op met indiener om dit verder te
in de monding van de haven van Struyk Verwo,
bespreken. Wij hebben overigens de verplichting om archeologische
waar een gezonken 'oorlog' sloep tijdens periodes
waarden te inventariseren en te behouden. Dit maakt ook onderdeel
van laag IJsselwater zichtbaar wordt. De indiener
uit van de effectbeoordeling. De wijze waarop we dit vormgeven kan
ziet deze sloep als een historische attractie die
per variant overigens verschillen.
nummer 7
7.4
bezoekers van het klimaatpark en de regio kan interesseren. De indiener wil graag de mogelijkheid hebben om dit idee verder te bespreken en toe te lichten.
8
8.1
Compensatie en mitigatie in plangebied
Het streven is om negatieve effecten zo veel mogelijk te voorkomen
Rentmeesters-
Indiener mist in het Startdocument het
en indien noodzakelijk mitigatie of compensatie in het plangebied te
kantoor Korevaar
uitgangspunt dat mitigerende maatregelen en
realiseren. Wanneer dit niet mogelijk is, zoeken wij binnen de
noodzakelijke compensatie in het plangebied zelf
wettelijke/juridische kaders naar passende maatregelen. Dit kan ook
worden uitgevoerd. Er wordt voorgesteld om dit
buiten het plangebied zijn. Een mitigatie- en of compensatieplan
uitgangspunt expliciet te benoemen.
borgt de uitvoering van deze maatregelen.
53/162
Nummer
Sub-
Samenvatting
Antwoord op reactie
Verkeersdrukte toegangsweg Velperbroekcircuit
Wij nemen aan dat indiener doelt op de nieuwe woonwijk Het IJssel
Indiener is bezorgd dat de toegangsweg tot het
District in Velp. Realisatie van deze woonwijk is geen onderdeel van
Velperbroekcircuit nog verder zal dichtslibben als
het Rivierklimaatpark IJsselpoort. Wij adviseren indiener dit
gevolg van een geplande woonwijk. Er wordt
rechtstreeks met de gemeente op te nemen. De ontwikkeling van
gevraagd aan RKPIJ om aan de organisaties die
Rivierklimaatpark zal geen merkbare invloed hebben op de
deze wijk willen een verplichting tot stand still op te
hoeveelheid verkeer en de situatie op het knooppunt Velperbroek.
nummer 9
9.1
nemen in de plannen om dit probleem niet groter te maken. Daarnaast wordt verzocht om de huidige situatie vast te stellen om de nul situatie te bepalen.
54/162
Nummer
Sub-
Samenvatting
Antwoord op reactie
Ontbreken oplossingsrichtingen
Het startdocument richt zich vooral op de te onderzoeken varianten
Koninklijke
scheepvaartknelpunten
en aspecten. Het oplossen van scheepvaartknelpunten (breedte en
Binnenvaart
Indiener merkt op dat voor een goed
diepte) is één van de doelstellingen van het project en komt in het
Nederland
functionerende binnenvaart een goed
effectonderzoek en het ontwerp dan ook zeker aan bod. We
vaarwegennet cruciaal is. Dit betekent voldoende
analyseren of bestaande scheepvaartknelpunten wel of niet erger
vaardiepte, gelijkmatige stroming, gelijkmatige
worden als gevolg van het Rivierklimaatpark en of er nieuwe
rivierbodem, voorkomen van bodemerosie,
knelpunten ontstaan. Vervolgens brengen we de mogelijke
verzanding en bestendigheid tegen hoog en laag
oplossingen in beeld.
nummer 10
10.1
water. Indiener wijst erop dat in het startdocument nog geen oplossingsrichtingen zijn opgenomen voor de knelpunten die eerder zijn benoemd, en dat sommige varianten juist lijken te leiden tot sedimentatie en ongelijke stroming. Dit is onwenselijk voor de binnenvaart omdat het de vaardiepte en nautische veiligheid beïnvloedt.
55/162
Nummer
Sub-
Samenvatting
Antwoord op reactie
Oplossen scheepvaartknelpunten en belangen
Belangen van de binnenvaart worden vanzelfsprekend volwaardig
binnenvaart
meegewogen. Het oplossen van scheepvaartknelpunten (breedte en
Indiener benadrukt het significante belang van de
diepte) is niet voor niets één van de doelstellingen van het project.
rivier de IJssel voor de binnenvaart en roept op om
We analyseren of bestaande scheepvaartknelpunten wel of niet erger
het vaarwegennetwerk minimaal in stand te
worden, en of er nieuwe knelpunten ontstaan. En vervolgens hoe we
houden en indien mogelijk te verbeteren. KBN
de knelpunten kunnen oplossen. Van het afwaarderen van
vraagt de organisaties achter het Rivierklimaatpark
vaarwegen is geen sprake.
nummer 10
10.2
om de knelpunten voor de binnenvaart op te lossen en de belangen van de binnenvaart goed mee te nemen in de besluitvorming. Vaarwegen mogen niet worden afgewaardeerd en moeten in dezelfde staat blijven volgens de Europese TEN-T verordening. 10
10.3
Afstemming Rivierklimaatpark en het programma
Het Rivierklimaatpark IJsselpoort stemt bij de uitwerking van de
Integraal Riviermanagement (IRM)
maatregelen zo veel mogelijk af met het programma Integraal
Indiener benadrukt het belang van afstemming
Riviermanagement (IRM). Het uitwerkingsniveau van IRM is op dit
tussen het Rivierklimaatpark en het programma
moment wel globaler dan het Rivierklimaatpark IJsselpoort.
Integraal Riviermanagement (IRM). Het is niet
Bij het maken van plannen is het altijd mogelijk dat deze in de praktijk
wenselijk dat maatregelen worden genomen die
anders uitpakken. Het is dus niet uit te sluiten dat door
later weer worden teruggedraaid vanwege andere
voortschrijdend inzicht maatregelen worden teruggedraaid. Het
maatregelen of keuzes van IRM. Het voorbeeld
ontstenen van de oevers voor het realiseren van natuurvriendelijke
van het ontstenen van oevers wordt genoemd,
oevers is in het Rivierklimaatpark voorzien in twee stappen. Eerst
waarbij op andere plaatsen in het land (langs de
realiseren we circa 5 km natuurvriendelijke oevers. Pas na monitoring
Maas) vanwege negatieve neveneffecten de
en evaluatie breiden we dit uit naar ruim 10 km.
maatregel is teruggedraaid.
56/162
Nummer
Sub-
Samenvatting
Antwoord op reactie
Sedimentatie en mogelijke dwarsstroming
De effecten van sedimentatie/erosie in het zomerbed op
Indiener merkt op dat Variant 1 van de nevengeul,
bevaarbaarheid en baggerlast door ingrepen in de oeverzone
waarbij deze over de gehele lengte verbonden is
(bijvoorbeeld natuurvriendelijke oevers en uiterwaarden)
met de IJssel, leidt tot ongewenste sedimentatie in
onderzoeken we in het MER voor alle varianten, zie paragraaf 6.5 en
de rivier. Het is belangrijk om dit te voorkomen om
6.6 van het startdocument. Indien nodig, treffen we aanvullende
de bevaarbaarheid van de rivier te behouden.
maatregelen om de bevaarbaarheid van de rivier te behouden.
nummer 10
10.4
Variant 2 voorkomt deze problemen, maar er moet wel rekening gehouden worden met mogelijke dwarsstromingen die de veiligheid en navigatie kunnen beïnvloeden. Variant 3, waarbij de nevengeul niet verbonden is met de IJssel, zou de nautische veiligheid kunnen waarborgen. 10
10.5
Verantwoordelijke baggerwerkzaamheden
Wij onderschrijven het door indiener genoemde aandachtspunt van
Indiener wijst op mogelijke morfologische
veranderingen in de rivierbodem bij de monding van nevengeulen.
veranderingen en sedimentatie in de IJssel bij de
De effecten van sedimentatie maken deel uit van het
monding van nevengeulen. Tevens wijst indiener
effectonderzoek.
op het belang van duidelijke afspraken over wie
Als het ontwerp voor het Rivierklimaatpark verder is uitgewerkt
verantwoordelijk is voor de
(2025/2026) wordt tevens een beheer-en onderhoudsplan opgesteld,
baggerwerkzaamheden, om de vaargeulen op
waarin ook de door indiener genoemde afspraken vastgelegd
diepte te houden. Een toename van
worden.
baggerwerkzaamheden beschouwt indiener vanuit scheepvaart en duurzaamheidsoogpunt als onwenselijk.
57/162
Nummer
Sub-
Samenvatting
Antwoord op reactie
Effecten waterstandsdaling Koppenwaard en
Graag verwijzen wij naar onze reactie op punt 10.5.
nummer 10
10.6
baggerverplichting Indiener wijst op de gevolgen van het realiseren van een waterstandsdaling bij de Koppenwaard, namelijk veranderingen in de stroomsnelheid en de morfologie van de rivier die kunnen leiden tot ongewenste sedimentatie. Het is van cruciaal belang dat deze effecten goed worden gemonitord en dat er een baggerverplichting komt voor degenen die de aanpassingen uitvoeren. Het wordt benadrukt dat een toename van baggerwerkzaamheden vanuit scheepvaart en duurzaamheidsoogpunt onwenselijk is. 10
10.7
Stroomsnelheid en nautische gevolgen groene
Dit gaan we onderzoeken, zie tabel 6.2 in paragraaf 6.5 van het
rivier Terrein de Groot
startdocument onder Rivierkunde en scheepvaart. In paragraaf 6.6. is
Indiener merkt op dat bij de aanleg van de groene
een nadere toelichting te vinden.
rivier ter plaatse van terrein de Groot, rekening moet worden gehouden met veranderingen in de stroomsnelheid en andere nautische gevolgen.
58/162
Nummer
Sub-
Samenvatting
Antwoord op reactie
Locaties en effecten natuurvriendelijke oevers
Ontstening van de oevers kan leiden tot sedimentatie in de vaargeul.
Indiener benadrukt dat de aanleg van
Sedimentatie kan gewenst zijn om de bodemerosie te stoppen.
natuurvriendelijke oevers, zoals voorgesteld in
Hierbij dient voorkomen te worden dat dit leidt tot lokale ondiepten
Variant 1 in IJssel en Oevers, de stroomsnelheid
die nautisch onveilige situaties veroorzaken. Verandering van het
kan veranderen en gevolgen kan hebben voor
stromingspatroon kan overigens ook een positief effect hebben op
sedimentatie en morfologie. Dergelijke oevers zijn
scheepvaartknelpunten.
in binnenbochten niet wenselijk. Wat betreft
De gevolgen voor sedimentatie en erosie van het zomerbed gaan we
variant 2 merkt indiener op dat veel voorgestelde
onderzoeken, zie tabel 6.2 in paragraaf 6.5 van het startdocument
locaties voor natuurvriendelijke oevers zich
onder Rivierkunde en scheepvaart. In paragraaf 6.6 is een nadere
bevinden op knelpunten voor de scheepvaart, wat
toelichting opgenomen.
nummer 10
10.8
kan leiden tot afkalving van de oevers en verslechtering van de bevaarbaarheid. Dit is in strijd met de doelstellingen van het Rivierklimaatpark en nationaal en Europees beleid op het gebied van vaarwegen. 10
10.9
Ontbreken oplossingsrichtingen
Dank voor de uitgebreide reactie. We nemen de suggestie van
scheepvaartknelpunten
indiener om oplossingsrichtingen uit te werken voor knelpunten graag
Indiener is blij met de aandacht voor de
ter harte en betrekken KBN bij de verdere planuitwerking. We zullen
binnenvaart in het Rivierklimaatpark, maar merkt
de oplossingen voor scheepvaartknelpunten integreren in de
op dat de oplossingsrichtingen voor knelpunten
plannen.
nog ontbreken. KBN roept de organiserende partijen op om de oplossingen voor binnenvaartknelpunten te integreren in de plannen en staat open voor samenwerking en overleg voor een gezamenlijk gedragen oplossing.
59/162
Nummer
Sub-
Samenvatting
Antwoord op reactie
Het uiterwaardengebied is rijk aan vogels. We
Wij onderschrijven het belang van het gebied voor de natuur en
Vogelbescherming
moeten elke nieuwe ontwikkeling beoordelen op
houden daar zoveel mogelijk rekening mee. In tabel 6.2 in paragraaf
Nederland
de effecten ervan op het behoud van de soorten.
6.5 en de toelichting in paragraaf 6.6 van het startdocument staat dit
nummer 11
11.1
beschreven. We onderzoeken en toetsen effecten op beschermde soorten en beschermde gebieden (Natura 2000, Gelders Natuurnetwerk e.d.). 11
11.2
Behoud van plassen en beschikbaarheid ondiep
Wij nemen de voorkeur van indiener voor variant 3 op dit moment
water voor vogels
voor kennisgeving aan. In het MER onderzoeken we de
Indiener benadrukt het belang van het behoud van
milieueffecten van de drie varianten. Daar zullen we de door indiener
bestaande plassen en de beschikbaarheid van
genoemde punten bij betrekken. Bij de keuze tussen varianten, zijn
ondiep water voor vogels bij het kiezen van de
niet alleen natuur/milieueffecten van belang, we beoordelen de
varianten. Voor de minste aantasting van de
varianten integraal (zie hoofdstuk 5 van het startdocument).
natuurwaarden van de plassen zou dan variant 2 of 3 het meest geschikt zijn. De voorkeur van de indiener gaat uit naar variant 3, omdat dit ook een moerassig gebied kan creëren.
60/162
Nummer
Sub-
Samenvatting
Antwoord op reactie
Verstoringen vogels door recreatie
Juist om de effecten van recreatie op de natuur goed in beeld te
De indiener benadrukt het belang van
kunnen brengen, zijn de in paragraaf 4.9 beschreven varianten
terughoudendheid in de aanleg van recreatieve
ontwikkeld. Wij zijn op de hoogte van de inhoud van de rapportage.
voorzieningen in natuurgebieden vanwege de
In het MER onderzoeken we de effecten door recreatie, daar zullen
mogelijke verstoring van natuurwaarden. De
we genoemde rapportage bij betrekken. Bij de keuze tussen
indiener is specifiek tegen het aanleggen van een
varianten zijn niet alleen natuur/milieueffecten van belang, we
netwerk aan struinpaden vanwege het scala aan
beoordelen de varianten integraal (zie hoofdstuk 5 startdocument).
nummer 11
11.3
verstorende effecten dat recreatie in/nabij natuur en vogelleefgebieden met zich mee brengt. De
Overigens bedoelen we met een struinpad in dit geval een pad dat
indiener verwijst naar het rapport ‘Verstoring van
wel een vaste route volgt, maar niet verhard is. Dit gebied leent zich
vogels door recreatie, 2022' en vraagt om dit
minder goed voor echt struinen of zwerven door de uiterwaarden. Wij
rapport te betrekken bij de variantkeuze.
zullen dit in het startdocument aanpassen en de term struinpad niet meer hanteren. Zie ook ons algemene antwoord in paragraaf 2.5.2.
61/162
Nummer
Sub-
Samenvatting
Antwoord op reactie
Recreatiezonering
Wij nemen de voorkeur van indiener voor variant 2 op dit moment
Op basis van de verstorende effecten op vogels
voor kennisgeving aan. In het MER onderzoeken we de
concludeert de indiener dat variant 1 (struinpaden
milieueffecten van de varianten. Daar zullen we de door indiener
door het hele gebied) afvalt. De indiener geeft aan
genoemde punten bij betrekken. Bij de keuze tussen varianten, zijn
dat variant 2 mogelijk is, maar benadrukt dat er
niet alleen natuur/milieueffecten van belang, we beoordelen de
zorgvuldig moet worden nagedacht over de
varianten integraal (zie hoofdstuk 5 startdocument).
nummer 11
11.4
situering van de zones. De recreatiezonering komt terug in het landschapsplan en wordt
11
11.5
De indiener stelt voor om een
vervolgens formeel vastgelegd in de vergunningen en/of het
recreatiezoneringsplan op te stellen. Dit plan dient
projectbesluit. Het beheerplan Natura2000 Rijntakken is een
bij voorkeur een uitwerking te zijn van het
belangrijk beleidsdocument voor Rivierklimaatpark IJsselpoort. We
beheerplan Natura2000 Rijntakken.
houden hier rekening mee bij de verdere uitwerking van de plannen.
Indiener zou graag betrokken worden bij het
Wij betrekken indiener bij de uitwerking van de toegankelijkheid van
bepalen van de zones en de wandelroutes.
de uiterwaarden.
Effecten gebiedsentrees
In het voorkeursalternatief zijn 5 grote gebiedsentrees aangewezen.
De indiener merkt op dat in variant 2 (Zonering)
Deze liggen alle aan de rand van het gebied, op locaties waar al
wordt gesproken over 'grotere entrees', maar
sprake is van recreatie en enige dynamiek. Ze bieden plaats aan 20
benadrukt dat een grote aantrekking van recreatie
autoparkeerplaatsen en 40 fietsparkeerplaatsen.
de natuurwaarden, vooral de vogelpopulaties, niet
In het MER onderzoeken we de milieueffecten van de
bevordert.
gebiedsentrees. Daarbij nemen we ook het door indiener genoemde effecten van entrees mee. Bij de keuze tussen varianten, zijn niet alleen natuur/milieueffecten van belang, we beoordelen de varianten integraal (zie hoofdstuk 5 startdocument).
62/162
Nummer
Sub-
Samenvatting
Antwoord op reactie
Struinpaden in rustgebieden
De term struinpad komt uit de Intergemeentelijke Structuurvisie en is
De indiener wijst op de volgende tekst uit de
daarin niet nader uitgelegd. Met een struinpad bedoelen we in dit
bijlage 'Ruimtelijk perspectief RKP IJsselpoort'
geval een pad dat wel een vaste route volgt, maar niet verhard is. Dit
(bladzijde 44, Leidraad principe 4: “In de
gebied leent zich minder goed voor echt struinen of zwerven door de
uiterwaarden zijn struinpaden, die een
uiterwaarden. Wij zullen dit in het startdocument aanpassen en de
zwerfnetwerk vormen. Paden zijn soms
term struinpad niet meer hanteren. Zie ook ons algemene antwoord
afgesloten, bijvoorbeeld bij hoogwater of in het
in paragraaf 2.5.2.
broedseizoen. Delen van de uiterwaard
In de belangrijke rustgebieden zullen we geen wandelpaden
blijven/worden geheel ontoegankelijk t.b.v. rust
aanleggen. Eventuele wandelpaden worden alleen opgenomen als
voor de natuur. De belangrijkste rustgebieden zijn
deze ook (echt) afgesloten kunnen worden tijdens de kritieke
benoemd in paragraaf 2.4”
periode(n). Dit wordt op dit moment ook toegepast bij sommige
Indiener vindt het onacceptabel om struinpaden
wandelpaden in het gebied. Dit nemen we mee bij de variantkeuze.
nummer 11
11.6
aan te leggen in de benoemde rustgebieden en het afsluiten gedurende het broedseizoen blijkt in de praktijk vrijwel onmogelijk. Dit moet worden meegenomen bij de variantkeuze.
12
12.1
Toegankelijkheid startdocument
Wij realiseren ons dat er veel informatie is gepresenteerd. We
Indiener heeft met veel interesse grote delen uit
proberen de informatie op een voor alle betrokkenen begrijpelijke
het startdocument gelezen en merkt op dat de
manier te presenteren. Mocht indiener nog specifieke vragen hebben
bijlagen voor een leek niet altijd toegankelijk zijn.
dan kan contact worden opgenomen via de website van het
Indiener vindt het startdocument ingrijpend,
Rivierklimaatpark IJsselpoort (tabblad "FAQ en contact").
behoorlijk samenhangend en omvangrijk, maar soms lijken de te realiseren doelen tegenstrijdig.
63/162
Nummer
Sub-
Samenvatting
Antwoord op reactie
Waterkwaliteit Rhederlaag
Wij onderschrijven het belang van een goede waterkwaliteit voor
Indiener maakt zich zorgen over de effecten van
gebruikers en recreanten op het Rhederlaag. Het in beeld brengen
het verlagen van de Koppenwaardsedam op de
van de gevolgen van de maatregelen voor de waterkwaliteit heeft
waterkwaliteit en bacteriologische verontreiniging
daarom zeker onze aandacht. Zie ook tabel 6.2 in paragraaf 6.5 en
van het Rhederlaag. Het Rhederlaag wordt
de toelichting daarop in paragraaf 6.6 van het startdocument. Hierin
voornamelijk gevuld met 'grondwater' uit de
is waterkwaliteit van het Rhederlaag specifiek genoemd. Op dit
Veluwezoom en deels van Hoch Elten. Indiener
moment vindt onderzoek plaats naar de (jaarrond) waterkwaliteit van
vreest dat het verlagen van de dam en het creëren
het Rhederlaag. Dit gebruiken we voor een goede effectbeoordeling.
nummer 12
12.2
van een bovenstroomse opening via de Koppenwaard kan leiden tot de toestroom van organische stoffen en afval in het Rhederlaag, met negatieve effecten op de waterkwaliteit en gevolgen voor de gezondheid, (water)recreatie en campings. 12
12.3
Alternatieve optie verlaging Koppenwaardsedam
In de ontwikkeling van varianten onderzoeken we verschillende
Indiener suggereert een alternatieve optie voor het
combinaties van maatregelen. Behoud van de Koppenwaardsedam
verlagen van de Koppenwaardsedam. In plaats
in combinatie met een doorlaat onder de Marsweg door is er één van.
daarvan stelt indiener voor om een brug/duikers aan te leggen in de Marsweg en een sloot/geul in de Koppenwaard. Volgens indiener zou deze optie minder milieubelastende effecten hebben.
64/162
Nummer
Sub-
Samenvatting
Antwoord op reactie
Weinig aandacht voor Rhederlaag
Wij onderkennen de constatering van indiener dat in het
Indiener is van mening dat er te weinig aandacht
startdocument nog niet alles uitgebreid is beschreven. Specifiek voor
wordt besteed aan het Rhederlaag, de oevers,
deelgebied Rhederlaag zijn, naast de Marsweg en de Koestraat geen
kwaliteit, natuur en milieu, en recreatie in het