IN066 Bijlage Reactienota Provincie.pdf

De indeling in verschillende soorten mest is afkomstig uit de landelijke mestwetgeving. De groep "overige organische meststoffen" is daarin niet onderverdeeld. Wij zijn voorstander van kringlooplandbouw en begrijpen de wens om milieuvriendelijke organische meststoffen te kunnen gebruiken. De genoemde EU Verordening maakt echter geen onderscheid in soorten organische bodemverbeteraars. Alleen voor een beperkt aantal zware metalen en pathogenen gelden grenswaarden. Wij willen daarom inzicht houden in de toegepaste meststoffen en alleen stoffen toelaten die niet de grondwaterkwaliteit verslechteren. We nemen daarom een meldingsplicht met algemene regels op voor overige organische meststoffen. 4. De lijst met vergunningplichtige activiteiten in drinkwaterreserveringsgebieden is aangepast naar aanleiding van het definitieve Actualisatieplan 8, zie paragraaf 6.2 en 7.3 van de reactienota. De meeste landbouwbedrijven vallen daardoor niet meer onder de vergunningplicht. Wijzigingen We hebben een aantal beschermingsregels gewijzigd, zie hoofdstuk 7 en 8 van deze reactienota.

Gebied: Liemers-West Reactienummer:

3

Indiener:

Gemeente Zevenaar

Samenvatting De gemeente begrijpt de aanleiding voor het winnen van extra drinkwater en begrijpt dat de aanwijzing van de drinkwaterreserveringsgebieden zeer zorgvuldig is gebeurd. Toch heeft de gemeente nog een aantal zorgpunten. 1. In de woonkern Zevenaar en op andere locaties binnen de gemeente ondervinden eigenaren van op stroken gefundeerde woningen schade aan hun woning door zettingen. De gemeente maakt zich zorgen om de mogelijke effecten van een eventuele nieuwe drinkwaterwinlocatie ten noorden van de A12. Uit het door de provincie uitgevoerde onderzoek blijkt dat er juist onder Zevenaar een scheidende laag ontbreekt, waardoor de grondwaterstand hier extra kan zakken door drinkwaterwinning. Mocht de locatie ten noorden van de A12 verder onderzocht worden, dan gaat de gemeente ervan uit dat de mogelijke effecten op de grondwaterstand in de woonkern Zevenaar in dit onderzoek worden meegenomen. Ook verwacht de gemeente dat ook onderzoek wordt gedaan naar de effecten op overige gebouwde omgeving waaronder Lathum en Giesbeek. 2. Het Duivense en Zevenaarse broek is een belangrijk landbouwkundig gebied voor de gemeente Zevenaar. Op dit moment wordt een landbouwvisie voor de Liemers opgesteld. In deze visie constateert de gemeente dat de nodige opgaven op hun gebied afkomen. Agrariërs hebben in de door de provincie gewenste omvorming naar woensdag 25 mei 2022

Pagina 70 van 489

Reactienota Actualisatieplan Omgevingsverordening ASV 2022

In behandeling PS

natuurinclusieve landbouw extra gronden nodig om daaraan invulling te geven. De aanwijzing als drinkwaterreserveringsgebied is een volgende claim op het gebied. De gemeente vraagt zich af hoe deze claim zich verhoudt tot de andere opgaven in het gebied. Bij de zoektocht naar gebieden is wel rekening gehouden met de bekende vastgestelde waarden, maar niet met de toekomstige opgaven. De gemeente vindt dat hier een meer integrale afweging op gebiedsniveau moet worden gemaakt. 3. In drinkwaterreserveringsgebieden zijn onder andere open- en gesloten bodemenergiesystemen en geothermie niet toegestaan. De gemeente wordt daardoor beperkt in de mogelijkheden voor duurzame energie. De gemeente verwacht deze manier van energieopwekking hard nodig te hebben om de doelstellingen te halen. Ook weet de gemeente dat er landelijk seismografisch onderzoek is uitgevoerd naar kansen voor geothermie. De provincie is bezig om deze data te verwerken. De resultaten worden half februari 2022 verwacht. De gemeente vindt het raar dat nu al éénzijdig vanuit het drinkwaterbelang geothermie in de reserveringsgebieden onmogelijk wordt gemaakt zonder een inhoudelijke afweging op basis van het onderzoek. De gemeente wil graag dat de provincie de uitkomsten van het onderzoek meeweegt bij het vaststellen van de gebieden. Verder mist de gemeente een toelichting waarom geothermie niet is toegestaan.

Door technische maatregelen nu of in de toekomst hoeft er mogelijk geen conflict te zijn tussen drinkwaterwinning en geothermie. Wellicht is een “ja mits benadering” hier meer op zijn plaats dan een harde “nee” benadering. 4. Naar aanleiding van het Bestuurlijk Overleg ASV van 21 juni 2021 is het gebied Liemers West uitgebreid tot aan de IJssel. Dit zodat er ruimte blijft voor verder onderzoek naar de mogelijkheden voor oevergrondwaterwinning in dit gebied. Hoe moet deze uitbreiding worden gezien ten opzichte van de kwantitatieve doelstelling voor het oorspronkelijke gebied? Blijft bijvoorbeeld de opgave van 3 miljoen kuub voor dit gebied gelijk? Is het mogelijk dat het gebied op termijn verkleind wordt tot enkel een gebied voor oevergrondwaterwinning? In dat geval kan mogelijk de reservering van een groot deel van het gebied komen te vervallen. De gemeente wil graag dat deze uitbreiding van het gebied en de gevolgen daarvan nader worden onderzocht en beschreven. 5. Een reservering brengt onzekerheid, onduidelijkheid en soms ook onbegrip met zich mee voor het gebied. De gemeente wil daarom dat de periode voor de drinkwaterreservering zo kort mogelijk is. Het zou wenselijk zijn dat binnen 3 jaar duidelijk is of het gebied wel of niet in aanmerking komt als toekomstig drinkwatergebied. 6.

Tijdens de informatieavond op 10 november zijn door LTO vragen gesteld over nadeelcompensatie. Daar is een globaal antwoord op gegeven. De gemeente wil hier meer uitleg over, zodat de huidige eigenaren weten waar ze aan toe zijn. Dit geldt voor de periode dat er een reservering op ligt en ook de periode waarin het werkelijk wordt aangewezen als drinkwaterwingebied. 7. Het gebied Liemers-West staat als kwetsbaar gebied op de kaart. De gemeente vindt het vreemd dat het gebied als kwetsbaar wordt gezien, zeker gezien de motivatie van de provincie dat dit gebied een relatief goede beschermbaarheid kent door een scheidende laag. Het is bekend dat er ter hoogte van de stad Zevenaar een gat zit in deze scheidende laag. Dit is waarschijnlijk de reden dat dit gebied gekenmerkt is als kwetsbaar. De stad Zevenaar maakt geen deel uit van het reserveringsgebied. Daarom zou een aanduiding ‘minder kwetsbaar’ logischer zijn. Mocht de uitbreiding naar de oeverwinning bij de IJssel aanleiding zijn om het gebied als kwetsbaar te zien, dan wil de gemeente in overweging meegeven om het gebied op te knippen in een kwetsbaar gebied en een minder kwetsbaar gebied. Antwoord 1. Als verder onderzoek wordt gedaan naar een concrete winlocatie binnen het drinkwaterreserveringsgebied Liemers West zullen de effecten van grondwaterstandsdaling meegenomen worden.

Zowel op de woonkernen in het gebied (waaronder de woonkern Zevenaar) als op de overige gebouwde omgeving waaronder Lathum en Giesbeek. Zie ook paragraaf 11.1 van deze reactienota.

woensdag 25 mei 2022

Pagina 71 van 489

Reactienota Actualisatieplan Omgevingsverordening ASV 2022

In behandeling PS

2. Bij de afweging voor de keuze van gebieden hebben wij naar veel verschillende aspecten gekeken. De informatie hierover staat in het Milieueffectrapport. Toekomstige ontwikkelingen voor woningbouw, bedrijventerreinen en de mogelijkheden voor bodemenergie en geothermie zijn in de afweging meegenomen, voor zover dit harde en openbare plannen waren. Veel ruimtelijke ontwikkelingen kunnen samengaan met de drinkwaterreserveringsgebieden, als aan algemene en soms specifieke regels wordt voldaan. De omslag naar een meer natuurinclusieve landbouw past hier ook bij. In de volgende fase, na het besluit over de aanwijzing van de drinkwaterreserveringsgebieden, zoeken we naar een concrete locatie voor de drinkwaterwinning. In dit proces vindt een integrale afweging plaats over waar de concrete drinkwaterwinning het beste kan komen in samenhang met de andere opgaven van het gebied. Zie ook de paragrafen 4.4 en 11.2 van deze reactienota. 3. Zie hoofdstuk 9 van deze reactienota. 4. De hoeveelheid water als opgave voor het gebied Liemers West blijft gelijk. In verder onderzoek wordt gekeken of een oevergrondwaterwinning een optie is en hoe deze optie zich verhoudt tot een grondwaterwinning. Als een concrete locatie voor drinkwaterwinning gevonden is (en vergunning aan Vitens verleend is) zal een nieuw gebied bepaald worden voor de bescherming van het grondwater.

Dat kan een grondwaterbeschermingsgebied en/of een boringsvrije zone en/of een KWO-vrije zone zijn. Dit nieuwe beschermingsgebied zal meestal kleiner zijn dan het drinkwaterreserveringsgebied. De rest van het drinkwaterreserveringsgebied vervalt dan, evenals de regels. Tenzij uit de monitoring in de adaptieve strategie samen met partners blijkt dat het nodig is om het drinkwaterreserveringsgebied nog aan te houden voor de toekomst. 5. Zie paragraaf 4.6 en 4.8 van de reactienota. 6. Voor een toelichting op nadeelcompensatie tijdens periode van reservering zie paragraaf 10.2 van deze reactienota. Wanneer er, in de latere fase dat er een daadwerkelijke drinkwaterwinning is, schade optreedt door de grondwateronttrekking, dan kan op grond van de Waterwet een verzoek om onderzoek naar schadevergoeding (door Vitens) bij ons ingediend worden. Zie ook paragraaf 11. 1 en 11.2 van deze reactienota. 7. De keuze voor wel of niet kwetsbaar is op basis van objectieve criteria gedaan. Wanneer er op één of meerdere plaatsen gaten in de kleilaag zitten of wanneer de weerstand van de kleilaag zo is dat er toch stroombanen van korter van 25 jaar vanaf maaiveld in de putten kunnen komen is de kwalificatie kwetsbaar toegepast. Het gebied Liemers is in een eerder stadium ook opgeknipt in de bouwsteen Liemers West (diepe filters beschikbaar) en Liemers Oost (geen diepe filters beschikbaar).

Liemers Oost is niet voorgesteld als reserveringsgebied vanwege de grotere effecten bij ondiepe winning. Voor het nog verder opknippen van het gebied Liemers West is niet gekozen omdat er dan een te klein gebied zou overblijven om een goed zoekproces te kunnen uitvoeren voor de meest geschikte winlocatie. In de laatste fase voor de besluitvorming is op verzoek van het waterschap de uitbreiding toegevoegd zodat ook combinaties van grondwater en oevergrondwaterwinning nader kunnen worden onderzocht. Voor het nu al verder opknippen van het gebied is niet voldoende onderzoek verricht. Dit zal in het vervolgproces wel tot de mogelijkheden kunnen behoren. Maar ook dan zal het diepe deel zeer waarschijnlijk kwetsbaar blijven. Wijzigingen We hebben een aantal beschermingsregels gewijzigd, zie hoofdstuk 7 en 8 van deze reactienota.

Gebied: Deventer-Zutphen Reactienummer:

4

Indiener:

Gemeente Zutphen

woensdag 25 mei 2022

Pagina 72 van 489

Reactienota Actualisatieplan Omgevingsverordening ASV 2022

In behandeling PS

Samenvatting Een klein gedeelte van het grondgebied van Zutphen valt binnen het drinkwaterreserveringsgebied DeventerZutphen. Het gaat hier om zo'n klein puntje dat het verzoek is dit gedeelte buiten het reserveringsgebied te laten. Antwoord Omdat deze zeer beperkte wijziging de toekomstige inpassingsmogelijkheden voor een winning niet vermindert, wordt het verzoek gehonoreerd. Wijzigingen De begrenzing van drinkwaterreserveringsgebied Deventer-Zutphen is aangepast. We hebben een aantal beschermingsregels gewijzigd, zie hoofdstuk 7 en 8 van deze reactienota.

Gebied: Deventer-Zutphen Reactienummer:

5

Indiener:

NN

Samenvatting Indiener maakt bezwaar tegen het aanwijzen van oevergrondwaterbouwsteen Deventer-Zutphen als (kwetsbaar) drinkwaterreserveringsgebied. 1. In paragraaf 4 wordt gesteld dat bestaande landbouwbedrijven kunnen blijven zonder aanvullende regels op grond van bestaand recht. De aanwijzing van de drinkwaterreserveringsgebieden heeft als doel het tot 2040 borgen van de drinkwatervoorziening. Een zo lange termijn maakt dat "bestaand recht" echt geen garantie biedt. Indiener vreest dat vooral de regelgeving voor het beregenen (hoeveelheid, brondiepte) gevoelig zal blijken te zijn voor aanpassingen. 2. De landbouwtransitie brengt grote investeringen met zich mee voor betrokken bedrijven. Ook die bedrijven zijn voor hun voortbestaan afhankelijk van een gegarandeerde watervoorziening. Deze komt in het gedrang door de aanwijzing van dit drinkwaterreserveringsgebied. Antwoord 1. Bestaande activiteiten kunnen zonder aanvullende regels door blijven gaan. Zie paragraaf 6.5 van deze reactienota. Voor overige regels zie hoofdstuk 7 van deze reactienota. 2. Zie paragraaf 11.3 van deze reactienota. Wijzigingen We hebben een aantal beschermingsregels gewijzigd, zie hoofdstuk 7 en 8 van deze reactienota.

Gebied: Deventer-Zutphen Reactienummer:

6

Indiener:

NN

Samenvatting Indiener maakt bezwaar tegen het aanwijzen van oevergrondwaterbouwsteen Deventer-Zutphen als (kwetsbaar) drinkwaterreserveringsgebied. 1. In paragraaf 4 wordt gesteld dat bestaande landbouwbedrijven kunnen blijven zonder aanvullende regels op grond van bestaand recht. De aanwijzing van de drinkwaterreserveringsgebieden heeft als doel het tot 2040 borgen van de drinkwatervoorziening. Een zo lange termijn maakt dat "bestaand recht" echt geen garantie biedt. Indiener vreest dat vooral de regelgeving voor het beregenen (hoeveelheid, brondiepte) woensdag 25 mei 2022

Pagina 73 van 489

Reactienota Actualisatieplan Omgevingsverordening ASV 2022

In behandeling PS

gevoelig zal blijken te zijn voor aanpassingen. 2. De landbouwtransitie brengt grote investeringen met zich mee voor betrokken bedrijven. Ook die bedrijven zijn voor hun voortbestaan afhankelijk van een gegarandeerde watervoorziening. Deze komt in het gedrang door de aanwijzing van dit drinkwaterreserveringsgebied. Antwoord 1. Bestaande activiteiten kunnen zonder aanvullende regels door blijven gaan. Zie paragraaf 6.5 van deze reactienota. Voor overige regels zie hoofdstuk 7. 2. Zie paragraaf 11.3 van deze reactienota. Wijzigingen We hebben een aantal beschermingsregels gewijzigd, zie hoofdstuk 7 en 8 van deze reactienota.

Gebied: Zeddam-Ulft Reactienummer:

7

Indiener:

NN

Samenvatting 1. Indiener is verbaasd over de aanwijzing van het drinkwatereserveringsgebied Zeddam-Ulft. Het is het aller droogste plekje van Nederland. Ook grenst het aan een N2000-gebied dat bekend staat om haar plas dras vegetatie. 2. Indiener vraagt uitleg over wat de aanwijzing betekent voor de exploitatie van de boerderij en/of de beregeningsputten dieper geslagen moeten worden. Indiener heeft plannen voor toepassen van aardwarmte en wil hier graag uitleg over. Antwoord 1. We hebben voor heel Gelderland onderzocht waar een nieuwe drinkwaterwinning minder effect heeft dan op andere plaatsen. Bij de keuze van de gebieden hebben we ook naar andere aspecten gekeken, zoals de spreiding over Gelderland en het type drinkwaterwinning. Een drinkwaterwinning in het gebied ZeddamUlft heeft geen effect op N2000-gebieden. Zie ook paragraaf 11.6 van deze reactienota. De effecten op landbouw zijn minder dan in andere gebieden van Oost-Gelderland. U typeert het gebied als de droogste plek van Nederland. Via de bestuurlijke overeenkomst Aanpak Droogte Achterhoek werkt het waterschap samen met regionale partners aan droogtebestrijding. 2. Door een grondwateronttrekking daalt de grondwaterstand. Hoeveel de grondwaterstand daalt hangt af van de locatie en diepte van de drinkwaterwinning.

Over het algemeen gaat om enkele centimeters tot circa 1 à 2 meter zeer dicht bij een toekomstige winlocatie. Wij verwachten niet dat uw beregeningsputten droog komen te staan ten gevolge van een toekomstige drinkwaterwinning. Zie ook paragraaf 11.2 en 11.3 van deze reactienota. Voor de regels die gaan gelden zie hoofdstuk 7 van de reactienota en met name paragraaf 7.3, 7.5 en 7.6 van deze reactienota. Het gebruik van aardwarmte zoals u dit aangeeft in uw zienswijze noemen wij in de Omgevingsverordening bodemenergie. Bodemenergie is in het kwetsbare drinkwaterreserveringsgebied Zeddam-Ulft niet toegestaan. Uw huisperceel lijkt net buiten het kwetsbare drinkwaterreserveringsgebied te vallen. Als dat het geval is, is bodemenergie bij uw huis toegestaan. Wijzigingen We hebben een aantal beschermingsregels gewijzigd, zie hoofdstuk 7 en 8 van deze reactienota.

woensdag 25 mei 2022

Pagina 74 van 489

Reactienota Actualisatieplan Omgevingsverordening ASV 2022

In behandeling PS

Gebied: Zeddam-Ulft Reactienummer:

8

Indiener:

Netterden Zand en Grind BV

Samenvatting In het westelijk deel van de gemeente Oude IJsselstreek wordt op de locatie Azewijnze Broek door indiener bouwgrondstoffen gewonnen. Om de bouwstoffenwinning voor de langere termijn te borgen is een aansluitende uitbreiding van circa 65 hectare bruto ten westen van de huidige winning voorzien. De winning van hoogwaardig zand en grind is plaatsgebonden en kan dus in tegenstelling tot drinkwaterwinning niet uitwijken. Indiener geeft aan dat drinkwaterwinning gebaat is bij een ongeroerde bodem, met een intacte kleilaag die bescherming biedt aan de onderliggende zoetwatervoorraad. In de omgeving van het Azewijze Broek is de bovenste kleilaag op veel plaatsen doorbroken. In de komende jaren zal de huidige zandwinning nog verder worden uitgebreid in westelijke richting. Indiener geeft aan dat voortzetting van de zand- en grindwinning op het Azewijnse Broek niet alleen essentieel is voor het beantwoorden van de vraag naar schone bouwstoffen in de wijde regio, maar ook voor voortzetting van de succesvolle gebiedsontwikkeling die biodiversiteit, natuurbeleving, recreatie en energieopwekking met zich meebrengt. Indiener vraagt daarom ook dringend om deze verdere ontwikkeling te respecteren en vertrouwt er op dat er maatwerk zal worden geleverd indien het gebied Zeddam-Ulft wordt aangewezen.

Antwoord Bestaande ontgrondingen vallen onder het overgangsrecht, zie paragraaf 6.5 van deze reactienota. Wijzigingen We hebben een aantal beschermingsregels gewijzigd, zie hoofdstuk 7 en 8 van deze reactienota.

Gebied: Rivierenland Reactienummer:

9

Indiener:

Waterschap Rivierenland

Samenvatting 1. Indiener vindt dat Gedeputeerde Staten een intensief en zorgvuldig proces hebben gevolgd om tot aanwijzing van ASV-gebieden (Aanvullende Strategische Voorraden) voor drinkwatervoorziening te komen. Indiener gebruikt in deze zienswijze vanwege de herkenbaarheid nog de term 'ASV-gebieden' in plaats van de nieuwe benaming 'drinkwaterreserveringsgebieden'. 2. Indiener kan instemmen met de aanwijzing van de ASV-gebieden voor de drinkwatervoorziening in het rivierengebied voor de ASV-opgave van 15-18 miljoen m³ per jaar (netto-bruto). 3. Indiener juicht toe dat voor spreiding van bronnen gekozen is, waarbij ieder Gelders deelgebied (te weten: Rivierenland, Veluwe, Oost-Gelderland) voorziet in de eigen ASV-opgave. De keuze voor Betuwe-west Buren in plaats van Betuwe-oost vindt indiener verstandig, omdat de oostelijke helft van het rivierengebied kwetsbaar is voor droogte. 4. Indiener ondersteunt de overweging om verscheidenheid aan te brengen in de bronnen naar twee derde deel grondwaterwinning en een derde deel oevergrondwaterwinning van harte. Indiener hoopt namelijk dat bij oevergrondwaterwinningen de binnendijkse nadelige effecten beperkt kunnen blijven in vergelijking met woensdag 25 mei 2022

Pagina 75 van 489

Reactienota Actualisatieplan Omgevingsverordening ASV 2022

In behandeling PS

grondwaterwinningen. Gedeputeerde Staten kiezen als oevergrondwaterwinning voor een traject langs de ongestuwde Waal. Indiener kan hier op zich wel mee instemmen, maar de voorkeur van indiener gaat uit naar oevergrondwaterwinning langs een van de gestuwde rivierpanden van de Nederrijn of de Maas. De rivierwaterstanden in deze rivierpanden zullen bij lage afvoeren minder ver uitzakken dan bij de ongestuwde Waal. Oevergrondwaterwinning langs de gestuwde rivierpanden zal hierom naar verwachting van de indiener tot minder negatieve omgevingseffecten leiden, zoals zetting bij dijken of verlaging van grondwaterstanden. Daarnaast is indiener benieuwd naar de uitkomsten van de haalbaarheidsstudie 'strategisch groene hart rivierengebied' van Vitens. Daarin worden onder meer oevergrondwaterwinningen en oppervlaktewaterwinningen uit het hoofdwatersysteem verkend. 5. Indiener mist een expliciete ambitie als het gaat om waterbesparing. Door in te zetten op waterbesparing kan de ASV-opgave misschien kleiner worden. 6. Indiener kan ook instemmen met de regels voor het beschermen van grondwater. Bij de twee minder kwetsbare ASV-gebieden Tielerwaard en Betuwe-West-Buren is voorzien dat de grondwaterwinning beneden een afsluitende kleilaag plaatsvindt. Deze kleilaag mag niet doorboord worden om uitwisseling van verschillende soorten grondwater(kwaliteit) te voorkomen.

De beschermende kleilagen in deze ASVgebieden bevinden zich grotendeels op 65 m en 75 m diepte. Een klein gedeelte van de kleilagen bevindt zich op 35 m en 50 m diepte. Wanneer de beschikbaarheid van oppervlaktewater in beide ASV-gebieden ontoereikend is (al is de kans hierop veel kleiner dan in de Overbetuwe), dan zijn de kapitaalintensieve teelten voor beregening aangewezen op het grondwater. Het beregeningswater moet een bepaalde waterkwaliteit hebben (bijvoorbeeld ijzerarm). Daarvoor worden meestal diepere lagen aangeboord. Om voor de kapitaalintensieve teelten de mogelijkheid op beregening uit grondwater te behouden, verzoekt indiener de kleine gedeelten met ondiepe kleilagen (35 m en 50 m) buiten deze twee ASV-gebieden te houden. Dit is van economisch belang. 7. Indiener is tevreden dat beregening uit grondwater voor de land- en tuinbouw (via melding bij provincie) en verspreiding van niet-verontreinigde baggerspecie over aangrenzende percelen in alle drie ASV-gebieden blijft toegestaan. 8. Winning buiten de ASV-gebieden is in bijzondere omstandigheden mogelijk als ontwikkelingen daar aanleiding toe geven. Dit voorjaar heeft Vitens het voornemen geuit om pompstation Fikkersdries van 12 naar 18 miljoen m3 per jaar uit te breiden. Vitens onderbouwde dit door te wijzen op de krappe vergunningsruimte. Maar Fikkersdries ligt buiten de aan te wijzen ASV-gebieden.

Indiener heeft daarom zorgen over dit voornemen van Vitens. In de analyses rondom het aanwijzen van ASV-gebieden is het gebied Betuwe-Oost juist afgevallen. Indiener vindt een betrouwbare drinkwatervoorziening van maatschappelijke belang. Daarom zal indiener meewerken aan het vinden van een oplossing voor de krappe vergunningsruimte van Vitens. Tegelijkertijd zal indiener de ontwikkelingen rondom pompstation Fikkersdries kritisch volgen. Indiener heeft daarbij de voorkeur voor varianten die zo min mogelijk nadelige effecten hebben op de kapitaalintensieve teelten, vanwege het economische belang. Het gaat dan om onttrekkingen uit het derde watervoerend pakket in combinatie met oevergrondwaterwinningen. Indiener pleit ook voor varianten die vanuit het regionale watersysteem te compenseren zijn, voor zover dat überhaupt mogelijk is. In de bijlage 'Adviezen en opmerkingen uit het bestuurlijk Overleg ASV d.d. 21 juni 2021' bij de Statenbrief staat over Fikkersdries dat 'als er nieuwe vergunningen aan Vitens worden verleend, deze meegeteld worden in de ASV-opgave'. In het verslag van het betreffende bestuurlijk overleg staat het scherper geformuleerd: 'Dit wordt niet een extra claim.

Als daadwerkelijk een nieuwe of aanvullende vergunning wordt verleend, zal de hoeveelheid meegeteld worden in de ASV-opgave (dus in mindering worden gebracht op de ASV-opgave).' Deze laatste formulering kan niet tot misverstanden leiden en heeft de voorkeur van indiener. Antwoord 1. De term ASV-gebieden zal door ons bij deze zienswijze worden opgevat als drinkwaterreserveringsgebieden. woensdag 25 mei 2022

Pagina 76 van 489

Reactienota Actualisatieplan Omgevingsverordening ASV 2022

In behandeling PS

In de omgevingsverordening zal deze laatste term de formele naam zijn. 2. & 3 Wij danken het waterschap Rivierenland voor de intensieve samenwerking en steun in het voortraject en vertrouwen op een constructief proces in de realisatiefase. 3. Zie antwoord 2 4. De keuze voor de Waal in plaats van Maas en/of Rijn waren onderdeel van een brede afweging waarbinnen ook het risico op calamiteiten en beperkte afvoer van stoffen bij een gestuwd rivierpand hebben meegespeeld. Het risico op bodemdaling en andere effecten zal bij het project-m.e.r. op een meer gedetailleerde manier worden onderzocht. De verkenning naar de mogelijkheden voor oppervlaktewaterwinning (strategisch groen hart rivierengebied) is zeker interessant. Deze past in het voornemen om verder te werken op basis van een adaptieve strategie. Als er zich in de toekomst haalbare mogelijkheden aandienen die beter zijn voor de omgeving dan de oevergrondwaterwinning dan kunnen die als alternatief worden ontwikkeld waarbij de voorkeur uitgaat om die binnen de aangewezen drinkwaterreserveringsgebieden te realiseren. 5. Het is zoals u zelf al aangeeft dat waterbesparing wellicht de opgave kan verkleinen. De drinkwaterreserveringsgebieden zijn er voor de situatie dat drinkwaterbesparing onvoldoende of niet snel genoeg voldoende oplevert, zodat er dan toch voldoende ruimte is voor het zekerstellen van de drinkwatervoorziening..

Zowel binnen onze Staten als binnen het interprovinciaal overleg en bij het ministerie van I&W wordt de noodzaak en urgentie voor waterbesparing onderkend. Het is volgens de minister nog te vroeg om een kwantitatieve ambitie te kunnen stellen omdat er eerst moet worden uitgewerkt welke instrumenten daarbij effectief zijn en hoeveel middelen daarvoor beschikbaar zijn. Een substantiële bijdrage van de opgave via waterbesparing betekent ook dat we mogelijk langer kunnen doen met de drinkwaterreserveringsgebieden. Ook na 2040 kan de bevolking immers verder groeien. 6. Met betrekking tot uw verzoek om een deel van het drinkwaterreserveringsgebied er uit te halen verwijzen we naar de zienswijzen van de betreffende gemeenten. De behoefte van kapitaalintensieve teelten voor het ijzerarme grondwater onder de diepe kleilaag is bij ons bekend. Toch willen wij om het diepe grondwater goed te kunnen beschermen voorkomen dat deze kleilaag nog vaker doorboord wordt. De bestaande bronnen kunnen in gebruik blijven, maar bij vervanging mogen deze niet meer door de diepe kleilaag worden geboord. Er zijn overigens veel aanbieders in de markt voor agrarische ontijzeringsinstallaties, wij gaan er van uit dat daardoor de normale bedrijfsvoering met een ondiepere bron kan worden gecontinueerd. Verder zien wij wel dat door de klimaatverandering er steeds meer grondwater wordt onttrokken.

Niet alleen voor drinkwater, maar ook voor beregening. We gaan daarom samen met de waterschappen en andere partijen komende jaren onderzoeken hoe we kunnen zorgen dat er genoeg grondwater overblijft voor iedereen en de grondwatervoorraad niet steeds kleiner wordt. 7. Opgemerkt wordt dat naar de aanleiding van de zienswijzen de regels nog iets zijn aangepast. Zie hoofdstuk 7 van deze reactienota. 8. Wij herkennen uw zorg over de uitbreidingsmogelijkheden van Fikkersdries. Wij gaan er van uit dat alleen een uitbreiding zonder nadelige effecten op N2000 en met aanvaardbare effecten op de omgeving vergunbaar is. Hierbij behoort een tijdelijke vergunning van de uitbreiding ook tot de mogelijkheden. De procedure voor Fikkersdries heeft raakvlakken met de ASV opgave maar valt buiten het kader van de procedure voor de drinkwaterreserveringsgebieden. Binnen het kader van de adaptieve strategie zal de ontwikkeling van de drinkwater- vraag en aanbod worden gemonitord. Een realisatie van extra vergunningscapaciteit bij Fikkersdries zal daarbij worden betrokken. Wijzigingen We hebben een aantal beschermingsregels gewijzigd, zie hoofdstuk 7 en 8 van deze reactienota.

woensdag 25 mei 2022

Pagina 77 van 489

Reactienota Actualisatieplan Omgevingsverordening ASV 2022

In behandeling PS

Gebied: Winssen-Slijk-Ewijk Reactienummer:

10

Indiener:

NN

Samenvatting Het rijksmonument van indiener zal in de toekomst verduurzaamd moeten worden. Vanwege de monumentale status zijn niet alle maatregelen toegestaan. Met het aanwijzen van de grond als drinkwaterreserveringsgebied worden de mogelijkheden voor aardwarmte ernstig beperkt, terwijl dat de meest duurzame en voordehandliggende wijze van verwarmen is. Indiener vindt de Tielsestraat N836 als noordelijke grens van het gebied een logischere keuze. Antwoord Als de plek van de nieuwe drinkwaterwinning bekend is wijzen we ook een grondwaterbeschermingsgebied aan. Al het grondwater in dit gebied stroomt binnen 25 jaar naar de drinkwaterwinning. Dit gebied zal kleiner zijn als het reserveringsgebied. De grens van het drinkwatereserveringsgebied is zo gekozen dat er voldoende ruimte is voor een dergelijk grondwaterbeschermingsgebied. Als de grens circa 600 tot 800 meter opschuift naar het zuiden, is er onvoldoende ruimte over. Uw verzoek voor herbegrenzing kan daarom niet worden gehonoreerd. Graag verwijzen wij ook naar hoofdstuk 9 van deze reactienota waarin ook wordt gekeken naar andere mogelijkheden voor de warmtetransitie. Wijzigingen We hebben een aantal beschermingsregels gewijzigd, zie hoofdstuk 7 en 8 van deze reactienota.

Gebied: Winssen-Slijk-Ewijk Reactienummer:

11

Indiener:

NN

Samenvatting Indiener heeft bezwaar tegen de aanwijzing van het drinkwaterreserveringsgebied Winssen-Slijk-Ewijk in verband met: 1. een verhoogd risico op grondzakking, verzakking en scheurvorming van de woning, 2. de beperking voor besproeiing en beregening. Antwoord 1. Met de aanwijzing tot drinkwaterreserveringsgebied treden nog geen effecten op de bodem op, omdat er nog geen grondwater wordt onttrokken. Zie verder paragraaf 11.1 van deze reactienota. 2. Het aanleggen van nieuwe beregeningsputten of grondwateronttrekkingen anderszins is mogelijk met een melding. Zie verder paragraaf 11.3 van deze reactienota. Wijzigingen We hebben een aantal beschermingsregels gewijzigd, zie hoofdstuk 7 en 8 van deze reactienota.

Gebied: Winssen-Slijk-Ewijk Reactienummer:

12

Indiener:

NN

woensdag 25 mei 2022

Pagina 78 van 489

Reactienota Actualisatieplan Omgevingsverordening ASV 2022

In behandeling PS

Samenvatting Indiener heeft bezwaar tegen de aanwijzing van het drinkwaterreserveringsgebied Winssen-Slijk-Ewijk in verband met: 1. Een verhoogd risico op grondzakking, verzakking en scheurvorming van de woning en opstallen, 2. De beperking voor besproeiing en beregening. Antwoord 1. Met de aanwijzing tot drinkwaterreserveringsgebied treden nog geen effecten op de bodem op, omdat er nog geen grondwater wordt onttrokken. Zie verder paragraaf 11.1 van deze reactienota. 2. Het aanleggen van nieuwe beregeningsputten of grondwateronttrekkingen anderszins is mogelijk met een melding. Zie verder paragraaf 11.3 van deze reactienota. Wijzigingen We hebben een aantal beschermingsregels gewijzigd, zie hoofdstuk 7 en 8 van deze reactienota.

Gebied: Winssen-Slijk-Ewijk Reactienummer:

13

Indiener:

NN

Samenvatting Indiener heeft bezwaar tegen de aanwijzing van het drinkwaterreserveringsgebied Winssen-Slijk-Ewijk in verband met: 1. Een verhoogd risico op grondzakking, verzakking en scheurvorming van de woning, 2. De beperking voor besproeiing en beregening, 3. De beperking voor bemesting, 4. Waardevermindering van de gronden en woningen van indiener. Antwoord 1. Met de aanwijzing tot drinkwaterreserveringsgebied treden nog geen effecten op de bodem op, omdat er nog geen grondwater wordt onttrokken. Zie verder paragraaf 11.1 van deze reactienota. 2. Het aanleggen van nieuwe beregeningsputten of grondwateronttrekkingen anderszins is mogelijk met een melding. Zie verder paragraaf 11.3 van deze reactienota. 3. Zie paragraaf 7.5 van deze reactienota. 4. Zie hoofdstuk 10 van deze reactienota. Wijzigingen We hebben een aantal beschermingsregels gewijzigd, zie hoofdstuk 7 en 8 van deze reactienota.

Gebied: Winssen-Slijk-Ewijk Reactienummer:

14

Indiener:

NN

Samenvatting Indiener heeft bezwaar tegen de aanwijzing van het drinkwaterreserveringsgebied Winssen-Slijk-Ewijk in verband woensdag 25 mei 2022

Pagina 79 van 489

Reactienota Actualisatieplan Omgevingsverordening ASV 2022

In behandeling PS

met: 1. Een verhoogd risico op grondzakking en scheurvorming van de gebouwen 2. De beperking voor besproeiing 3. De beperking voor bemesting 4. De beperking van bestrijdingsmiddelen 5. Waardevermindering van het totale perceel Antwoord 1. Met de aanwijzing tot drinkwaterreserveringsgebied treden nog geen effecten op de bodem op, omdat er nog geen grondwater wordt onttrokken. Zie verder paragraaf 11.1 van deze reactienota. 2. Het aanleggen van nieuwe beregeningsputten of grondwateronttrekkingen anderszins is mogelijk met een melding. Zie verder paragraaf 11.3 van deze reactienota. 3. Zie paragraaf 7.5 van deze reactienota. 4. In een kwetsbaar drinkwatereserveringsgebied gaan geen aanvullende regels gelden voor het gebruik van bestrijdingsmiddelen. Alleen de landelijke regels gelden. Zie paragraaf 10.4 van deze reactienota. 5. Zie hoofdstuk 10 van deze reactienota. Wijzigingen We hebben een aantal beschermingsregels gewijzigd, zie hoofdstuk 7 en 8 van deze reactienota.

Gebied: Winssen-Slijk-Ewijk Reactienummer:

15

Indiener:

NN

Samenvatting Indiener heeft bezwaar tegen de aanwijzing van het drinkwaterreserveringsgebied Winssen-Slijk-Ewijk in verband met: 1. Een verhoogd risico op grondzakking, verzakking en scheurvorming van de woning, 2. De beperking voor bemesting, 3. De beperking voor besproeiing, 4. De beperking voor bestrijdingsmiddelen, 5. Waardevermindering van het totale perceel. Antwoord 1. Met de aanwijzing tot drinkwaterreserveringsgebied treden nog geen effecten op de bodem op, omdat er nog geen grondwater wordt onttrokken. Zie verder paragraaf 11.1 van deze reactienota.

woensdag 25 mei 2022

Pagina 80 van 489

Reactienota Actualisatieplan Omgevingsverordening ASV 2022

In behandeling PS

2. Zie paragraaf 7.5 van deze reactienota. 3. Het aanleggen van nieuwe beregeningsputten of grondwateronttrekkingen anderszins is mogelijk met een melding. Zie verder paragraaf 11.3 van deze reactienota. 4. In een kwetsbaar drinkwatereserveringsgebied gaan geen aanvullende regels gelden voor het gebruik van bestrijdingsmiddelen. Alleen de landelijke regels gelden. Zie paragraaf 10.4 van deze reactienota. 5. Zie hoofdstuk 10 van deze reactienota. Wijzigingen We hebben een aantal beschermingsregels gewijzigd, zie hoofdstuk 7 en 8 van deze reactienota.

Gebied: Winssen-Slijk-Ewijk Reactienummer:

16

Indiener:

NN

Samenvatting Indiener maakt bezwaar tegen de voorgenomen aanwijzing van het drinkwaterreserveringsgebied Winssen-SlijkEwijk omdat: 1. Door het onttrekken van water uit de bodem de verzakking van de woning nog erger kan worden. Als de provincie dit plan ondanks de vele bezwaren toch doordrukt, zal indiener er alles aan doen om dit tegen te houden. 2. Indiener vindt het jammer dat dit soort belangrijke beslissingen niet actiever met bewoners en met belanghebbenden gecommuniceerd wordt. Antwoord 1. Zie paragraaf 11.1 over de bodem en hoofdstuk 4 over het vervolgproces en paragraaf 10.2 over eventuele nadeelcompensatie bij schade. 2. Zie 4.1. voor hoe u betrokken wordt in het vervolgproces. Wijzigingen We hebben een aantal beschermingsregels gewijzigd, zie hoofdstuk 7 en 8 van deze reactienota.

Gebied: Winssen-Slijk-Ewijk Reactienummer:

17

Indiener:

NN

Samenvatting Indiener heeft bezwaar tegen de aanwijzing van drinkwaterreserveringsgebied Winssen-Slijk-Ewijk vanwege: 1. verzakking 2. beregening van de tuin Antwoord woensdag 25 mei 2022

Pagina 81 van 489

Reactienota Actualisatieplan Omgevingsverordening ASV 2022

In behandeling PS

1. Met de aanwijzing tot drinkwaterreserveringsgebied treden nog geen effecten op de bodem op, omdat er nog geen grondwater wordt onttrokken. Zie verder paragraaf 11.1 over de bodem en paragraaf 10.2 nadeelcompensatie van deze reactienota. 2. Het aanleggen van nieuwe beregeningsputten of grondwateronttrekkingen anderszins is mogelijk met een melding. Zie verder paragraaf 11.3 van deze reactienota. Wijzigingen We hebben een aantal beschermingsregels gewijzigd, zie hoofdstuk 7 en 8 van deze reactienota.

Gebied: Winssen-Slijk-Ewijk Reactienummer:

18

Indiener:

NN

Samenvatting Indiener heeft bezwaar tegen de aanwijzing van drinkwaterreserveringsgebied Winssen-Slijk-Ewijk vanwege beperking: 1. waterpompen 2. bemesting 3. bestrijdingsmiddelen Antwoord Naar aanleiding van de zienswijzen hebben we een aantal regels aangepast. Zie hoofdstuk 7 van deze reactienota. 1. Zie paragraaf 11.3 (waterbeschikbaarheid) van deze reactienota. 2. Zie paragraaf 7.5 van deze reactienota. 3. Zie paragraaf 10.4 van deze reactienota. Wijzigingen We hebben een aantal beschermingsregels gewijzigd, zie hoofdstuk 7 en 8 van deze reactienota.

Gebied: Winssen-Slijk-Ewijk Reactienummer:

19

Indiener:

NN

Samenvatting Indiener heeft bezwaar tegen de aanwijzing van het drinkwaterreserveringsgebied Winssen-Slijk-Ewijk in verband met: 1. Een belangrijk verhoogd risico op verzakking en scheurvorming huis. 2. De beperkingen voor beregening en besproeiing met grondwater. Antwoord 1. Met de aanwijzing tot drinkwaterreserveringsgebied treden nog geen effecten op de bodem op, omdat er nog geen grondwater wordt onttrokken. Zie verder paragraaf 11.1 van deze reactienota. 2. Het aanleggen van nieuwe beregeningsputten of grondwateronttrekkingen anderszins is mogelijk met een melding. Zie verder paragraaf 11.3 van deze reactienota. woensdag 25 mei 2022

Pagina 82 van 489

Reactienota Actualisatieplan Omgevingsverordening ASV 2022

In behandeling PS

Wijzigingen We hebben een aantal beschermingsregels gewijzigd, zie hoofdstuk 7 en 8 van deze reactienota.

Gebied: Winssen-Slijk-Ewijk Reactienummer:

20

Indiener:

Uw Voertuig

Samenvatting Indiener heeft bezwaar tegen de aanwijzing van het drinkwaterreserveringsgebied Winssen-Slijk-Ewijk in verband met: 1. Een belangrijk verhoogd risico op verzakking en scheurvorming bedrijfspand. 2. De beperkingen voor beregening en besproeiing met grondwater. Antwoord 1. Met de aanwijzing tot drinkwaterreserveringsgebied treden nog geen effecten op de bodem op, omdat er nog geen grondwater wordt onttrokken. Zie verder paragraaf 11.1 van deze reactienota. 2. Het aanleggen van nieuwe beregeningsputten of grondwateronttrekkingen anderszins is mogelijk met een melding. Zie verder paragraaf 11.3 van deze reactienota. Wijzigingen We hebben een aantal beschermingsregels gewijzigd, zie hoofdstuk 7 en 8 van deze reactienota.

Gebied: Winssen-Slijk-Ewijk Reactienummer:

21

Indiener:

NN

Samenvatting De zienswijze heeft betrekking op het perceel van de woning/het bedrijf en een landbouwperceel op een andere plek. Indiener geeft aan dat door de aanwijzing van het drinkwaterreserveringsgebied Winssen-Slijk-Ewijk: 1. De woning, gebouwen en gronden minder waard worden omdat het minder aantrekkelijk wordt voor nieuwe ondernemers en/of bewoners. 2. De landbouwactiviteiten worden belemmerd. 3. Gebouwen worden beschadigd door het onttrekken van water. 4. Gewassen worden beschadigd door het onttrekken van water. Antwoord 1. Zie hoofdstuk 10 van deze reactienota. 2. Het is belangrijk om het grondwater in de drinkwaterreserveringsgebieden te beschermen. Daarom gelden een aantal regels. Dit levert enige beperkingen op voor bepaalde activiteiten. We hebben een aantal aanpassingen gedaan in het beschermingsbeleid ten opzicht van het ontwerp-actualisatieplan. Zie paragraaf 6.2, hoofdstuk 7 en paragraaf 11.3 van deze reactienota voor de aanpassingen die gedaan zijn en de regels die woensdag 25 mei 2022

Pagina 83 van 489

Reactienota Actualisatieplan Omgevingsverordening ASV 2022

In behandeling PS

gelden. 3. Met de aanwijzing tot drinkwaterreserveringsgebied treden nog geen effecten op de bodem op, omdat er nog geen grondwater wordt onttrokken. Zie verder paragraaf 11.1 van deze reactienota. 4. Met de aanwijzing als drinkwaterreserveringsgebied treden nog geen effecten op de gewassen op, omdat er nog geen grondwater wordt onttrokken. Als eventueel later een drinkwaterwinning wordt gestart wordt de grondwaterstand lokaal verlaagd. Aan de watervergunning verbinden wij voorschriften om de schade aan landbouw te voorkomen of te verminderen. Ook moet Vitens de werkelijke grondwaterstandverlaging meten. Mocht er toch schade optreden dan kunt u een verzoek om schadevergoeding bij ons indienen. Zie verder paragraaf 11.2 van deze reactienota. Wijzigingen We hebben een aantal beschermingsregels gewijzigd, zie hoofdstuk 7 en 8 van deze reactienota.

Gebied: Winssen-Slijk-Ewijk Reactienummer:

22

Indiener:

NN

Samenvatting Indiener heeft gronden in het gebied Winssen-Slijk-Ewijk. 1. Telen van gewassen in de openlucht staat in de Lijst van verboden grondwaterbedreigende activiteiten in kwetsbare drinkwaterreserveringsgebieden. Bestaande functies krijgen weliswaar geen beperkingen opgelegd, op grond van bestaand recht, maar bij toekomstige uitbreidingen of gedeeltelijke verplaatsing kunnen wel beperkingen aan de orde zijn. Indiener geeft aan dat er hierdoor geen toekomst perspectief meer is voor het bedrijf. En dat ook de grond in een klap minder waard is. 2. Het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen blijft conform landelijke regelgeving toegestaan. In de geconsolideerde Omgevingsverordening staat echter ook dat de specifieke zorgplicht van toepassing wordt verklaard. Hiermee kan de provincie alle kanten op en dat zorgt voor onzekerheid over het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen in de toekomst. Als er daadwerkelijk tot oeverwaterwinning wordt overgaan is het zeker dat er ingrijpende gevolgen zullen zijn voor het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen. Deze bedreiging zet de ontwikkeling van het bedrijf van indiener op slot. 3. Beregening blijft mogelijk, maar nieuwe grondwateronttrekkingen mogen de mogelijkheden voor de openbare drinkwatervoorziening niet verkleinen.

Omdat oevergrondwater ondiep wordt gewonnen betekent een nieuwe grondwateronttrekking altijd een verstoring tussen de grondwateraanvulling en–onttrekkingen. En zullen dus zeer waarschijnlijk worden afgewezen. 4. Indiener heeft bezwaar tegen grondwaterstandsverlaging dicht bij het puttenveld. Oeverwaterwinningen hebben relatief minder groot effect op droogtegevoelige landbouwgronden dan grondwaterwinningen. Omdat de invloed van een oeverwaterwinning beperkt is tot een klein gebiedje rond de winning kan een oeverwaterwinning nog extra geoptimaliseerd worden in onttrekkingsdiepte en locatie van de winputten. Deze optimalisatieslag kan leiden tot minder omgevingseffecten. Voordeel van een buitendijks winputtenveld is dat de effecten op land binnendijks, zoals grondwaterstandverlaging en bodemdaling, kleiner zullen zijn dan bij binnendijks gelegen puttenveld. 5. De keuze van de locatie van de daadwerkelijke drinkwaterwinning kan mogelijk meer dan 10 jaar duren. Hierdoor wordt voor een langere tijd in een onnodig groot gebied beperkingen opgelegd. Dit heeft direct gevolgen voor het toekomstperspectief van het bedrijf van indiener. Indiener vraagt om het gebied niet op woensdag 25 mei 2022

Pagina 84 van 489

Reactienota Actualisatieplan Omgevingsverordening ASV 2022

In behandeling PS

slot te gooien tot bekend is waar de oeverwaterwinning precies gaat komen en dan alleen dit beperkte gebied aan te wijzen. Indiener vindt het noodzakelijk dat de gevolgen van de aanwijzing als drinkwaterreserveringsgebied betaald wordt uit algemene middelen en niet voor rekening komt van individuele agrariërs. Antwoord 1. Telen van gewassen in de open lucht worden niet meer vergunning- of meldingsplichtig in drinkwaterreserveringsgebieden. Zie verder paragraaf 6.2 en 7.3 van deze reactienota. 2. Zie paragraaf 10.1 en 10.4 van deze reactienota. 3. Zie paragraaf 11.3 van deze reactienota. 4. Met dit besluit vindt nog geen grondwaterwinning plaats. Het is nog onbekend waar de putten komen. Na de aanwijzing van de reserveringsgebieden gaan we op zoek naar de beste locatie voor de drinkwaterwinning. Daarbij kijken we zowel naar locaties binnen- als buitendijks. Zie verder paragraaf 4.8 van deze reactienota. 5. Zie paragraaf 4.6 en 4.7 en hoofdstuk 10 van deze reactienota. Wijzigingen We hebben een aantal beschermingsregels gewijzigd, zie hoofdstuk 7 en 8 van deze reactienota.

Gebied: Winssen-Slijk-Ewijk Reactienummer:

23

Indiener:

NN

Samenvatting Indiener wenst geen beperking door nieuwe regelgeving als gevolg van waterwingebied in Herveld-Zuid. Antwoord Om het grondwater geschikt te houden is het nodig om voor sommige activiteiten regels op te nemen of te verbieden. Wanneer de precieze plek van de drinkwaterwinning bekend is, wordt het gebied met regels kleiner. We hebben naar aanleiding van de zienswijzen een aantal beschermingsregels gewijzigd, zie hoofdstuk 7 van de reactienota. Wijzigingen We hebben een aantal beschermingsregels gewijzigd, zie hoofdstuk 7 en 8 van deze reactienota.

Gebied: Betuwe-West-Buren Reactienummer:

24

Indiener:

NN

Samenvatting Indiener tekent bezwaar aan tegen het drinkwatergebied Betuwe West Buren. Indiener verwacht dat het huis uit de jaren 30 zeker gaat verzakken als er drinkwater wordt gewonnen. Zodra er schade optreedt, zal indiener de provincie Gelderland en Vitens aansprakelijk gaan stellen voor de schade. Antwoord Met de aanwijzing tot drinkwaterreserveringsgebied treden nog geen effecten op de bodem op, omdat er nog geen grondwater wordt onttrokken. Als eventueel later een drinkwaterwinning wordt gestart, wordt de grondwaterstand woensdag 25 mei 2022

Pagina 85 van 489

Reactienota Actualisatieplan Omgevingsverordening ASV 2022

In behandeling PS

lokaal verlaagd. Aan de watervergunning verbinden wij voorschriften om schade te voorkomen of te verminderen. Ook moet Vitens de werkelijke grondwaterstandverlaging meten. Mocht er toch schade optreden dan kunt u een verzoek om schadevergoeding bij ons indienen. Zie verder paragraaf 11.1 van deze reactienota. Wijzigingen We hebben een aantal beschermingsregels gewijzigd, zie hoofdstuk 7 en 8 van deze reactienota.

Gebied: Winssen-Slijk-Ewijk Reactienummer:

25

Indiener:

NN

Samenvatting Indiener heeft bezwaar tegen de aanwijzing van het drinkwaterreserveringsgebied Winssen-Slijk-Ewijk in verband met: 1. Grondverzakking, risico verzakken en scheurvorming woning, 2. Beperking voor besproeiing en waterpompen, 3. Beperking bemesten, 4. Beperking bestrijdingsmiddelen, 5. Waardevermindering van gronden en woningen. Antwoord 1. Met de aanwijzing tot drinkwaterreserveringsgebied treden nog geen effecten op de bodem op, omdat er nog geen grondwater wordt onttrokken. Zie verder paragraaf 11.1 van deze reactienota. 2. Het aanleggen van nieuwe beregeningsputten of grondwateronttrekkingen anderszins is mogelijk met een melding. Zie verder paragraaf 11.3 en van deze reactienota. 3. Zie paragraaf 7.5 van deze reactienota. 4. In een kwetsbaar drinkwatereserveringsgebied gaan geen aanvullende regels gelden voor het gebruik van bestrijdingsmiddelen. Alleen de landelijke regels gelden. Zie paragraaf 10.4 van deze reactienota. 5. Zie hoofdstuk 10 van deze reactienota. Wijzigingen We hebben een aantal beschermingsregels gewijzigd, zie hoofdstuk 7 en 8 van deze reactienota.

Gebied: Winssen-Slijk-Ewijk Reactienummer:

26

Indiener:

NN

Samenvatting Indiener heeft bezwaar tegen de aanwijzing van het drinkwaterreserveringsgebied Winssen-Slijk-Ewijk in verband met: woensdag 25 mei 2022

Pagina 86 van 489

Reactienota Actualisatieplan Omgevingsverordening ASV 2022

In behandeling PS

1. Een verhoogd risico op grondzakking, verzakking en scheurvorming van de woning, 2. De beperking voor besproeiing en beregening. Antwoord 1. Met de aanwijzing tot drinkwaterreserveringsgebied treden nog geen effecten op de bodem op, omdat er nog geen grondwater wordt onttrokken. Zie verder paragraaf 11.1 van deze reactienota. 2. Het aanleggen van nieuwe beregeningsputten of grondwateronttrekkingen anderszins is mogelijk met een melding. Zie verder paragraaf 11.3 van deze reactienota. Wijzigingen We hebben een aantal beschermingsregels gewijzigd, zie hoofdstuk 7 en 8 van deze reactienota.

Gebied: Winssen-Slijk-Ewijk Reactienummer:

27

Indiener:

NN

Samenvatting Indiener heeft bezwaar tegen de aanwijzing van het drinkwaterreserveringsgebied Winssen-Slijk-Ewijk in verband met: 1. Een verhoogd risico op grondzakking, verzakking en scheurvorming van de woning, 2. De beperking voor besproeiing en beregening. Antwoord 1. Met de aanwijzing tot drinkwaterreserveringsgebied treden nog geen effecten op de bodem op, omdat er nog geen grondwater wordt onttrokken. Zie verder paragraaf 11.1 van deze reactienota. 2. Het aanleggen van nieuwe beregeningsputten of grondwateronttrekkingen anderszins is mogelijk met een melding. Zie verder paragraaf 11.3 van deze reactienota. Wijzigingen We hebben een aantal beschermingsregels gewijzigd, zie hoofdstuk 7 en 8 van deze reactienota.

Gebied: Winssen-Slijk-Ewijk Reactienummer:

28

Indiener:

NN

Samenvatting Indiener heeft bezwaar tegen de aanwijzing van het drinkwaterreserveringsgebied Winssen-Slijk-Ewijk in verband met: 1. Een verhoogd risico op verzakking en scheurvorming woning, 2. Beperking gebruik grondwater voor beregening 3. Beperking van duurzame energie door grond geboorde warmtepomp. woensdag 25 mei 2022

Pagina 87 van 489

Reactienota Actualisatieplan Omgevingsverordening ASV 2022

In behandeling PS

Antwoord 1. Met de aanwijzing tot drinkwaterreserveringsgebied treden nog geen effecten op de bodem op, omdat er nog geen grondwater wordt onttrokken. Zie verder paragraaf 11.1 van deze reactienota. 2. Het aanleggen van nieuwe beregeningsputten of grondwateronttrekkingen anderszins is mogelijk met een melding. Zie verder paragraaf 11.3 van deze reactienota. 3. Omdat er in kwetsbare drinkwaterreserveringsgebieden geen diepe beschermende kleilaag is zijn bodemenergiesystemen niet toegestaan. Zie paragraaf 9.2 van deze reactienota. Wijzigingen We hebben een aantal beschermingsregels gewijzigd, zie hoofdstuk 7 en 8 van deze reactienota.

Gebied: Winssen-Slijk-Ewijk Reactienummer:

29

Indiener:

NN

Samenvatting Indiener heeft bezwaar tegen drinkwaterreserveringsgebied Winssen-Slijk-Ewijk. Antwoord Om in 2040 voldoende drinkwater te hebben is het nodig om gebieden te reserveren waar in de toekomst drinkwater gewonnen kan worden. We hebben daarom voor heel Gelderland onderzocht waar de effecten van een drinkwaterwinning het minst zijn. Ook hebben we naar andere criteria gekeken zoals waar het meeste drinkwater nodig is en naar andere vormen van drinkwaterwinning, zoals uit oevergrondwater. Op basis van het MER-rapport is het gebied Winssen-Slijk-Ewijk als één van de 11 gebieden gekozen. Wijzigingen We hebben een aantal beschermingsregels gewijzigd, zie hoofdstuk 7 en 8 van deze reactienota.

Gebied: Winssen-Slijk-Ewijk Reactienummer:

30

Indiener:

NN

Samenvatting Indiener heeft bezwaar tegen drinkwaterreserveringsgebied Winssen-Slijk-Ewijk. Antwoord Om in 2040 voldoende drinkwater te hebben is het nodig om gebieden te reserveren waar in de toekomst drinkwater gewonnen kan worden. We hebben daarom voor heel Gelderland onderzocht waar de effecten van een drinkwaterwinning het minst zijn. Ook hebben we naar andere criteria gekeken zoals waar het meeste drinkwater nodig is en naar andere vormen van drinkwaterwinning, zoals uit oevergrondwater. Op basis van het MER-rapport is het gebied Winssen-Slijk-Ewijk als één van de 11 gebieden gekozen. Wijzigingen We hebben een aantal beschermingsregels gewijzigd, zie hoofdstuk 7 en 8 van deze reactienota.

woensdag 25 mei 2022

Pagina 88 van 489

Reactienota Actualisatieplan Omgevingsverordening ASV 2022

In behandeling PS

Gebied: Algemeen Reactienummer:

31

Indiener:

Vitens N.V.

Samenvatting Indiener ondersteunt de scheiding tussen de drinkwatervoorziening en exploitatie van hernieuwbare energiebronnen uit de bodem en ondergrond. Indiener stelt dat de keuze voor twee derde grondwaterbronnen net als de ruimtelijke spreiding van de Aanvullende Strategische Voorraden over de Veluwe, Oost-Gelderland en het Rivierengebied de mogelijkheid biedt snel (vergunnings-)ruimte te creëren omdat locaties naar verwachting relatief snel ontwikkeld kunnen worden tot een feitelijke winning. Dat draagt bij aan het voorkomen van vergunningsoverschrijdingen. Indiener geeft aan dat de besluitvorming door Provinciale Staten het sluitstuk is van een gedegen proces en tegelijkertijd een begin is van de volgende fase, namelijk voor een adaptieve strategie. Daarmee zetten partijen in op goede afstemming tussen ruimtelijke functies en zetten zij een gezamenlijke koers uit naar een duurzaam watersysteem met een duurzame drinkwaterwinning. Indiener zegt haar medewerking toe aan de adaptieve strategie en ondersteunt het besluit van de provincie om het concept om de extreem grote buffercapaciteit van de Veluwe te benutten voor overbrugging van langdurige droge periodes als onderdeel van deze adaptieve strategie te onderzoeken. Onderstaand gaan we nader in op een aantal punten. 1.

Indiener pleit er voor om oevergrondwater niet als doel te zien, maar als een middel om te optimaliseren in het watersysteem. Hierbij is het belangrijk dat er voldoende diversificatie in bronnen blijft. Winningen uit grondwater opereren meestal onafhankelijk van elkaar en zorgen dus voor diversificatie, terwijl oppervlaktewater hoofdzakelijk uit hetzelfde Rijnsysteem wordt gehaald. Een overgang van grondwaterwinningen naar oppervlaktewaterwinningen is dus snel een afname in de diversificatie van bronnen. 2. Indiener stelt dat bescherming van oppervlaktewater van belang is voor een duurzame inzet van locaties langs rivieren. Nationale en internationale samenwerking is noodzakelijk om medicijnresten, PMT-stoffen en schadelijke PFAS in het rivierwater van de Rijn te verminderen. Zij vraagt met klem vorm te geven aan de bescherming van het oppervlaktewater bestemd voor drinkwater en de daarvoor benodigde samenwerking met andere partijen. Meer in algemene zin verwacht indiener dat de provincie continu monitort of het grondwaterbeschermingsbeleid in de praktijk in staat is om verontreiniging van bestaande en nieuwe drinkwaterbronnen te voorkomen. 3. Indiener constateert dat de keuze voor tweederde grondwaterbronnen de gekozen ruimtelijke spreiding van gebieden ruimte creëert voor naar verwachting relatief snel te ontwikkelen locaties.

Ook geeft ze aan dat de gekozen adaptieve strategie een concreet vervolg geeft aan de breed gevoelde behoefte om stappen te zetten naar optimalisatie op systeemniveau, maar wel de mogelijkheid biedt aan de korte termijn opgave te kunnen blijven werken. Indiener wil als onderdeel van adaptieve strategie graag met de provincie en anderen de mogelijkheden verder onderzoeken om de Veluwe in te zetten als wateraccu voor de drinkwatervoorziening, in combinatie met ontwikkeling en versterking van natuurwaarden. Indiener benadrukt dat zij gezien de stijgende drinkwatervraag zich genoodzaakt ziet op korte termijn extra capaciteit te ontwikkelen en dat het dus van belang is opties open te houden voor onderzoek naar uitbreiding van bestaande winningen en realisatie van nieuwe winningen buiten drinkwaterreserveringsgebieden. 4. Indiener heeft bij drinkwaterreserveringsgebied Gelderse Vallei geconstateerd dat uitgegaan wordt van winning in het derde watervoerende pakket (de formatie van Maassluis). Indiener voorziet dat de opbouw en woensdag 25 mei 2022

Pagina 89 van 489

Reactienota Actualisatieplan Omgevingsverordening ASV 2022

In behandeling PS

waterkwaliteit van dat pakket mogelijk onvoldoende is om een duurzame drinkwaterwinning te realiseren. Indiener gaat zich via een project-m.e.r. inspannen om in het drinkwaterreserveringsgebied zo snel mogelijk tot een concrete, goed beschermde winlocatie te komen, zodat het ruimtelijke beslag in de Gelderse Vallei snel concreter en dus beperkter kan worden. Hierbij onderzoekt zij naast de mogelijkheden in het derde watervoerende pakket ook de mogelijkheden in het tweede pakket, waar duurzamere winningsmogelijkheden worden verwacht. Dit kan ertoe leiden dat er uiteindelijk een strenger beschermingsregime noodzakelijk zal zijn op het moment dat daadwerkelijk een winning wordt gestart. Indiener gaat ervan uit dat dit niet strijdig is met het ontwerp-actualisatieplan en dat de provincie hier geen bezwaar tegen heeft. 5. Indiener geeft aan dat in het Ontwerp-Actualisatieplan wordt verwezen naar een kaart met de indicatieve diepteligging van beschermende bodemlagen. Indiener denkt dat het voor het behoud van de beschermende werking onvoldoende is, als bij initiatieven alleen wordt getoetst op de indicatieve diepteligging. Indiener vraagt daarom in de Omgevingsverordening te borgen dat bij boringen de informatie uit de Basisregistratie Ondergrond gebruikt wordt voor het bepalen van de maximale boordiepte. Daarbij bepleit zij om een veiligheidsmarge aan te houden boven de kleilaag.

Antwoord 1. Wij beschouwen meer winningen uit grondwater ook al is dat op verschillende plekken niet als een vorm van diversificatie. Hierbij wordt uit dezelfde bron (het zoete grondwater) geput terwijl vraag en aanbod van deze bron door toenemende klimaatverandering onder druk staat. Daarom vinden wij het gebruik van diverse bronnen naast zoet grondwater zoals oppervlaktewater en eventueel brak water gewenst en zien dit als diversificatie van bronnen. Deze definitie van diversificatie is ook in overeenstemming met de Beleidsnota Drinkwater van het ministerie I&W. Daarbij zal inderdaad rekening gehouden moeten worden met verstoringen (door verontreinigingen) en met voldoende waterkwantiteit. Dit kan en moet worden meegenomen in de verdere uitwerking. 2. Voor de bescherming van het oppervlaktewater heeft het Rijk een rol als het gaat om de grote rivieren. De provincie heeft op dit punt geen bevoegdheid, behalve als het gaat om emissies op oppervlaktewateren van bedrijven onder de bevoegdheid van de provincie. Het rijk heeft in haar Beleidsnota Drinkwater aandacht voor de aanwezigheid van zogeheten zeer zorgwekkende stoffen en onderneemt momenteel actie om de aanwezigheid van bijvoorbeeld PFAS terug te dringen (Europees verbod PFAS). Ook heeft het rijk overleg met onder meer Duitsland om de instroom van ongewenste stoffen vanuit het buitenland te verminderen.

Tot slot monitort zij de toestand van het water in de rivieren. Wij zien hierin dan ook geen aanvullende rol van de provincie, anders dan afstemming met het rijk. 3. Wij zijn verheugd dat u zich kunt vinden in de gekozen gebieden en de gekozen adaptieve strategie. Wij willen graag van uw aanbod gebruik maken de mogelijkheden van de wateraccu verder te onderzoeken. Het staat indiener vrij om vergunning aan te vragen voor uitbreiding van bestaande winningen en/of realisatie van nieuwe winningen buiten drinkwaterreserveringsgebieden. Aan de aanvraag moet dan een gedegen onderzoek en gebiedsproces ten grondslag liggen, en meerdere consequenties (qua effecten, watersysteem en ruimteclaim) zullen nadrukkelijk in de beoordeling worden betrokken. 4. Wij zijn verheugd dat snelle invulling wordt gegeven aan de invulling van drinkwaterreserveringsgebied Gelderse Vallei. Na de onderzoeken moet bekeken worden welke invulling wordt gegeven aan de winning. Als het nodig blijkt dat een strenger beschermingsregime noodzakelijk is zal dit onderdeel worden van het vastleggen van de definitieve beschermingszones. We vinden dit niet strijdig met dit ontwerpactualisatieplan. De huidige aanwijzing en bescherming heeft tot doel het grondwater te beschermen totdat dit verder wordt ingevuld. U benoemt het derde watervoerende pakket.

Wij gaan ervan uit dat u hiermee het tweede filter bedoelt zoals in het MER is weergegeven. 5. Bij de indicatieve maximale boordiepte is een veiligheidsmarge van vijf meter aangehouden boven de diepten zoals die in de ondergrondmodellen in de BRO zijn weergegeven. Wij vinden het respecteren van de indicatieve maximale boordiepte daarom als voldoende. Als iemand graag dieper wil boren zal men op basis van het BRO-loket moeten controleren of dat kan; de beschermende kleilaag mag niet doorboord worden. Wijzigingen We hebben een aantal beschermingsregels gewijzigd, zie hoofdstuk 7 en 8 van deze reactienota. woensdag 25 mei 2022

Pagina 90 van 489

Reactienota Actualisatieplan Omgevingsverordening ASV 2022

In behandeling PS

Gebied: Betuwe-West-Buren en Winssen-Slijk-Ewijk Reactienummer: