IN066 Bijlage Reactienota Provincie.pdf
Tekst van het document
32
Indiener:
Tree Centre Opheusden
Samenvatting Laanboomtelers onderkennen het belang van een goede drinkwatervoorziening. Maar de laanboomtelers in het rivierengebied menen dat de vooraanstaande internationale positie teniet gedaan dreigt te worden met de aanwijzing van de drinkwaterreserveringsgebieden. Twee voorgestelde drinkwaterreserveringsgebieden zijn voor indiener van veel belang: Het minder kwetsbare drinkwaterreserveringsgebied Betuwe-West-Buren en het kwetsbare drinkwaterreserveringsgebied Winssen-Slijk-Ewijk. Indiener ziet de volgende knelpunten: 1. Het actualisatieplan doorkruist het beleid van lokale overheden rond onder andere de Omgevingsvisie, klimaatadaptatie en energietransitie. De laanboomtelers hebben zich hier al op ingesteld in hun bedrijfsvoering en investeringen gedaan. Een sociaal-economische impactanalyse ontbreekt. Dit is een omissie volgens indiener. 2. De provincie stelt dat bij de keuze van drinkwaterreserveringsgebieden rekening is gehouden met stedelijke concentraties, bedrijfsterreinen en geothermie. Het is voor indiener onbegrijpelijk dat niet ook is gekeken naar één van de belangrijkste economische actoren in het Rivierenland, namelijk de laanboomsector en in het verlengde daarvan ook de fruitteeltsector. 3. Laanboomtelers hebben te maken met regelgeving vanuit het Waterschap Rivierenland rond wateronttrekking voor beregening en druppelirrigatie.
Het Waterschap heeft het beleid ingezet om de wateronttrekking zoveel mogelijk op het grondwater te richten in plaats van op het oppervlaktewater. Met dit provinciale ontwerpplan wordt juist de rem gezet op boringen voor de aanleg van grondwaterbronnen (pulsen). Deze pulsen worden gezet door erkende boorbedrijven die werken volgens protocollen en worden daarop ook gecontroleerd. Indiener vraagt zich ook af of de juridische status van het eigendom van de diepe(re) ondergrond niet in strijd is met de provinciale voorstellen voor het zetten (dan wel het verbieden) van diepe boringen. 4. De provincie zet een rem op het aanleggen (of mogelijk ook vervangen) van pulsen, stelt regels voor de diepte van pulsen en het gebruik/omvang van dit water voor de teelt. Laanboontelers zijn direct afhankelijk van een ongestoorde toevoer van grondwater van goede kwaliteit. Met dit plan zet de provincie de bijl aan de wortel van de laanboomteelt. 5. In het drinkwaterreserveringsgebied Winssen-Slijk-Ewijk wordt uitbreiding van teelt in de open lucht tot een mogelijk verboden werkzaamheid verklaard, een zogenaamde ‘nee-tenzij activiteit’. Dit vindt indiener een ongehoorde inbreuk op de groeimogelijkheden van telers in dit gebied. 6. Er ontstaat een tweedeling van boomteeltgronden. Gronden zonder en gronden met een waterwinrestrictie.
Indiener noemt de volgende reële consequenties van het ontwerp: • Door allerlei beperkingen en voorwaarden zullen de grondprijzen in de reserveringsgebieden gaan dalen naar akkerbouwwaarde; • Daarmee verlies van de financieringsbasis van bedrijven; • Dreiging van bedrijfsfaillissementen, afremmen verduurzamingsprocessen en verpaupering van het buitengebied; • Verlies van werkgelegenheid en regionale welvaart. woensdag 25 mei 2022
Pagina 91 van 489
Reactienota Actualisatieplan Omgevingsverordening ASV 2022
In behandeling PS
7. Indiener vraagt of de provincie (voldoende) financiële middelen gereserveerd heeft voor de schadeloosstelling van gedupeerde ondernemers die het gevolg zijn van dit plan? Er valt te denken aan: • Schade als gevolg van verzakking van gebouwen, verharding, boven- en ondergrondse leidingen, watertoe- en afvoer. Dit betreft zowel herstel als nieuwbouw; • Extra kosten omdat er niet meer geheid mag worden bij (ver)nieuwbouw; • Geothermie behoort voor een aantal bedrijven niet langer tot de mogelijkheden; • Opbrengstderving (stuks opbrengsten, maat en kwalitatief); • Compensatie voor niet kunnen uitbreiden van bedrijfsactiviteiten; • Risico van niet kunnen opvangen van weersextremen (vorst, droogte, hittestress). 8. Er kan een verdringingseffect ofwel verplaatsingseffect optreden. Indien gronden in drinkwaterreserveringsgebieden te maken krijgen met nadere regelgeving zal de druk op andere gebieden (zonder die regels) groter worden. Ruimtelijk gezien kan dat zeer onwenselijk zijn en het zal ook economische gevolgen hebben vanwege sterk uiteenlopende grondprijzen. 9. Indiener stelt Gedeputeerde Staten voor eerst de project-m.e.r.'s uit te laten voeren, op basis daarvan de daadwerkelijke locaties in beeld te brengen en dan daarover te besluiten. Dat zou enorm veel onrust en onnodige regelgeving voorkomen.
Indien de nu voorgestelde procedure wel doorloopt vraagt indiener met klem om bij de definitieve keuze van de drinkwaterreserveringsgebieden de gebieden met laanboomteelt er buiten te houden. Indiener is bereid om aan te geven welke locaties/gebieden in de huidige voorstellen dan uitgezonderd moeten worden. Ook dan blijven er volgens indiener voldoende potentiële waterwingebieden over (denk o.a. aan weidevogelgebieden en andere natuurgebieden). Antwoord 1. Veel activiteiten kunnen plaatsvinden in de drinkwaterreserveringsgebieden. De aanwijzing van de drinkwaterreserveringsgebieden is over het algemeen geen belemmering voor het beleid in gemeentelijke Omgevingsvisies en het beleid voor klimaatadaptatie. Zie ook hoofdstuk 4 uit het actualisatieplan ('Wat betekent het beschermingsbeleid voor andere activiteiten'). Bij het zoeken naar concrete winlocaties in de vervolgfase wordt gekeken naar de beste plek. Het doel is om de uiteindelijke winlocatie zo goed mogelijk in te passen in de omgeving. Er komen wel beperkingen voor bodemenergiesystemen en geothermie in de drinkwaterreserveringsgebieden. Wij begrijpen dat dit de ondergrondse mogelijkheden voor de energietransitie, met name wat betreft de warmtetransitie, beperkt. Maar er zijn veel bovengrondse mogelijkheden in het kader van de energietransitie. Zie hoofdstuk 9 van deze reactienota.
Om gebieden aan te wijzen in onze Omgevingsverordening is het nodig om een MER op te stellen. Een sociaal-economische impactanalyse is niet nodig. Een MER is bedoeld om de milieueffecten in beeld te brengen. Wij zijn verder gegaan en hebben daarnaast in het MER de impact van het beschermingsbeleid op andere activiteiten onderzocht. Dit is meegenomen bij de afweging en keuze van de drinkwaterreserveringsgebieden. 2. Ons onderzoek in het MER was gericht op het vergelijken en kiezen van gebieden op het niveau van heel Gelderland. Zie paragraaf 3.3 van de reactienota voor een toelichting op de getrapte aanpak. Bij de laanboomsector (en de fruitteelt) speelt niet zozeer de grondwaterstand, maar de waterbeschikbaarheid een rol. De grondwaterstandsdaling als gevolg van eventuele toekomstige drinkwaterwinning heeft maar beperkt invloed op de waterbeschikbaarheid. Beregening uit grondwater blijft mogelijk. Zie ook paragraaf 7.6, hoofdstuk 8, paragraaf 11.2 en 11.3 van deze reactienota en hoofdstuk 4 van het actualisatieplan. In het vervolgproces voor het onderzoeken van de mogelijkheden tot inperking van de relatief grote drinkwaterreserveringsgebieden, zullen wij kijken naar alle functies in een gebied in relatie tot de woensdag 25 mei 2022
Pagina 92 van 489
Reactienota Actualisatieplan Omgevingsverordening ASV 2022
In behandeling PS
inpasbaarheid van een toekomstige winning. Daar hoort ook de laanboomteelt en de fruitteelt bij. Vitens doet de project-m.e.r. procedure en is gewoon om hiervoor een gebiedsproces uit te voeren waarbij belanghebbenden worden betrokken. Het doel is om tot een tot een goede inpassing van de drinkwaterwinning in de omgeving te komen. 3. De provincie is wettelijk bevoegd om regels te stellen voor de bescherming van het grondwater. 4. Zie punt 2. 5. Door een aanpassing het vorige actualisatieplan, het definitieve Actualisatieplan 8 van de Omgevingsverordening, is het telen van gewassen in de open lucht niet meldingsplichtig of vergunningplichtig in drinkwaterreserveringsgebieden. Zie paragraaf 6.2 en 7.3 van de reactienota. 6. Met de aanwijzing van de drinkwaterreserveringsgebieden komt er geen beperking voor de hoeveelheid grondwateronttrekking; er is dus geen sprake van een waterwinrestrictie. Er komen een aantal regels voor boren, die ook betrekking hebben op beregeningsputten. Zie paragraaf 7.6 van deze reactienota en hoofdstuk 4 van het actualisatieplan. Als gevolg van de nieuwe regels zien wij op voorhand geen beperkingen die partijen onevenredig zwaar zouden kunnen treffen. Daarom verwachten we ook geen grote nadelige gevolgen in de vorm van een mogelijke tweedeling in gronden. Zie ook hoofdstuk 10 van deze reactienota. 7.
We hebben nu geen financiële reservering, maar zijn op grond van de wettelijke regeling voor nadeelcompensatie (afdeling 15.1 van de Omgevingswet en titel 4.5 van de Algemene wet bestuursrecht) verplicht om eventuele schade door de nieuwe regels (gedeeltelijk) te vergoeden. Zie paragraaf 10.2 van deze reactienota. Met de aanwijzing als drinkwaterreserveringsgebied ontstaat nog geen schade als gevolg van verzakkingen, omdat er nog geen grondwater wordt onttrokken. 8. Iedere ruimtelijke ontwikkeling zou kunnen leiden tot verdringingseffecten. De meeste activiteiten blijven mogelijk in de drinkwaterreserveringsgebieden. 9. Om zeker te zijn, dat we in de toekomst voldoende drinkwater hebben, is het belangrijk om nu de drinkwaterreserveringsgebieden aan te wijzen en het grondwater in deze gebieden te beschermen. Zie verder paragraaf 3.3, 4.7 en 4.8. In het vervolgproces zullen wij de laanboomteelt meenemen. Zie punt 2. Wijzigingen We hebben een aantal beschermingsregels gewijzigd, zie hoofdstuk 7 en 8 van deze reactienota.
Gebied: Betuwe-West-Buren en Tielerwaard Reactienummer:
33
Indiener:
Menoelong BV
Samenvatting Indiener heeft bedenkingen over de aanwijzing van drinkwatereserveringsgebied Tielerwaard. Indiener heeft zijn zienswijze (punt 1) later aangevuld met een brief (punten 2 tot en met 5). 1. Indiener voert een bedrijf met intensieve fruitteelt. Indiener ziet het gevaar om in de toekomst te worden beperkt in gewasbescherming en mesttoevoer. Hierdoor zou de indiener niet meer op de huidige manier de bedrijfsvoering kunnen uitoefenen. 2. Om bij een juiste kwaliteit grondwater te komen om mee te kunnen beregen/ druppelen, wordt gewoonlijk 100 meter diep geboord. Voor de Tielerwaard en Betuwe West-Buren geldt dat de aangegeven boordieptes te ondiep zijn. Dit houdt in dat de belofte die provincie Gelderland maakt dat grondwater beschikbaar blijft voor beregening niks waard is. woensdag 25 mei 2022
Pagina 93 van 489
Reactienota Actualisatieplan Omgevingsverordening ASV 2022
In behandeling PS
3. Een winning leidt tot extra verlaging van grondwaterstanden en meer infiltratie in de zomer. Hierdoor kan de beregeningsvraag voor landbouwgewassen stijgen. Tijdens een extreem droge zomer moet er dan meer water worden aangevoerd. Als er onvoldoende oppervlaktewater beschikbaar is om omgevingseffecten te mitigeren zal dit ten koste gaan van doorspoeling, peilhandhaving of oppervlaktewaterberegening. Tijdens de zomer van 2018 was dit dus deels al het geval. Waterschap rivierenland heeft toen een beperkt beregeningsverbod ingesteld. 4. Het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen blijft conform landelijke regelgeving toegestaan. In de geconsolideerde Omgevingsverordening staat echter ook dat de specifieke zorgplicht van toepassing wordt verklaard. Hiermee kan de provincie alle kanten op en dat zorgt voor onzekerheid over het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen in de toekomst. Als er daadwerkelijk tot oeverwaterwinning wordt overgaan is het zeker dat er ingrijpende gevolgen zullen zijn voor het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen. Deze bedreiging zet de ontwikkeling van het bedrijf van indiener op slot. 5. De keuze van de locatie van de daadwerkelijke drinkwaterwinning kan mogelijk meer dan 10 jaar duren. Hierdoor wordt voor een langere tijd in een onnodig groot gebied beperkingen opgelegd. Dit heeft direct gevolgen voor het toekomstperspectief van het bedrijf van indiener.
Indiener vraagt om de aanwijzing van Tielerwaard en Betuwe-West-Buren als drinkwaterreserveringsgebied te laten vervallen. Pas na nader onderzoek zouden beperkte gebieden aangewezen moeten worden waar daadwerkelijk grondwater gewonnen kan worden. Als dit niet mogelijk is vindt de indiener dat de provincie serieus naar de gevolgen van deze toewijzing voor de waterbeschikbaarheid van het bedrijf moet kijken. Provincie zou samen met waterschap moeten investeren in een robuust toekomstbestendig watersysteem. Antwoord 1. Reguliere meststoffen kunnen worden gebruikt in drinkwaterreserveringsgebieden. Zie voor een toelichting op het gebruik van mest paragraaf 7.5 van deze reactienota. In de drinkwaterreserveringsgebieden komen geen extra regels voor het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen. Alleen de landelijke regels gelden. Zie verder paragraaf 10.4 van deze reactienota. 2. De beschermingsregel die verbiedt dat de diepe beschermende kleilaag in de Tielerwaard en Betuwe-WestBuren wordt doorboord blijft ongewijzigd. Dit is belangrijk voor het behouden van een goede kwaliteit van het grondwater voor drinkwater. Afhankelijk van naar welk perceel u kijkt kan hiervoor een verschillende maximale boordiepte gelden. In het Actualisatieplan is voor het grootste deel van de genoemde drinkwaterreserveringsgebieden een indicatieve boordiepte gegeven van NAP -65 tot NAP -75 m.
Voor een aantal kleinere gebieden gelden ondiepere maximale boordiepten. Als u dieper zou willen boren, moet u controleren of dat kan door de diepte en dikte van de beschermende kleilagen op te zoeken in het landelijke ondergrondmodel REGIS II in de Basisregistratie Ondergrond (broloket.nl). Wij denken dat er voldoende ruimte is om boven de kleilaag om grondwater te onttrekken voor beregening en u mag uw bestaande diepere beregeningsput in gebruik houden. Verder verwijzen we naar hoofdstuk 11.3 waterbeschikbaarheid van deze reactienota. 3. Zie paragraaf 11.4 van deze reactienota. 4. Zie paragraaf 10.1 en 10.4 van deze reactienota. 5. Zie paragraaf 4.7 en hoofdstuk 10 van deze reactienota. Wijzigingen We hebben een aantal beschermingsregels gewijzigd, zie hoofdstuk 7 en 8 van deze reactienota.
Gebied: Betuwe-West-Buren en Tielerwaard Reactienummer: woensdag 25 mei 2022
34 Pagina 94 van 489
Reactienota Actualisatieplan Omgevingsverordening ASV 2022
Indiener:
In behandeling PS
V.O.F. Gebr. van Hilten
Samenvatting 1. Om bij een juiste kwaliteit grondwater te komen om mee te kunnen beregen/ druppelen, wordt gewoonlijk 100 meter diep geboord. Voor de Tielerwaard en Betuwe West-Buren geldt dat de aangegeven boordieptes te ondiep zijn. Dit houdt in dat de belofte die provincie Gelderland maakt dat grondwater beschikbaar blijft voor beregening niks waard is. 2. Een winning leidt tot extra verlaging van grondwaterstanden en meer infiltratie in de zomer. Hierdoor kan de beregeningsvraag voor landbouwgewassen stijgen. Tijdens een extreem droge zomer moet er dan meer water worden aangevoerd. Als er onvoldoende oppervlaktewater beschikbaar is om omgevingseffecten te mitigeren zal dit ten koste gaan van doorspoeling, peilhandhaving of oppervlaktewaterberegening. Tijdens de zomer van 2018 was dit dus deels al het geval. Waterschap rivierenland heeft toen een beperkt beregeningsverbod ingesteld. 3. Het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen blijft conform landelijke regelgeving toegestaan. In de geconsolideerde Omgevingsverordening staat echter ook dat de specifieke zorgplicht van toepassing wordt verklaard. Hiermee kan de provincie alle kanten op en dat zorgt voor onzekerheid over het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen in de toekomst.
Als er daadwerkelijk tot oeverwaterwinning wordt overgaan is het zeker dat er ingrijpende gevolgen zullen zijn voor het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen. Deze bedreiging zet de ontwikkeling van het bedrijf van indiener op slot. 4. De keuze van de locatie van de daadwerkelijke drinkwaterwinning kan mogelijk meer dan 10 jaar duren. Hierdoor wordt voor een langere tijd in een onnodig groot gebied beperkingen opgelegd. Dit heeft direct gevolgen voor het toekomstperspectief van het bedrijf van indiener. Indiener vraagt om de aanwijzing van Tielerwaard en Betuwe-West-Buren als drinkwaterreserveringsgebied te laten vervallen. Pas na nader onderzoek zouden beperkte gebieden aangewezen moeten worden waar daadwerkelijk grondwater gewonnen kan worden. Als dit niet mogelijk is vindt de indiener dat de provincie serieus naar de gevolgen van deze toewijzing voor de waterbeschikbaarheid van het bedrijf moet kijken. Provincie zou samen met waterschap moeten investeren in een robuust toekomstbestendig watersysteem. Antwoord 1. De beschermingsregel die verbiedt dat de diepe beschermende kleilaag in de Tielerwaard en Betuwe-WestBuren wordt doorboord blijft ongewijzigd. Dit is belangrijk voor het behouden van een goede kwaliteit van het grondwater voor drinkwater. Afhankelijk van naar welk perceel u kijkt kan hiervoor een verschillende maximale boordiepte gelden.
In het Actualisatieplan is voor het grootste deel van de genoemde drinkwaterreserveringsgebieden een indicatieve boordiepte gegeven van NAP -65 tot NAP -75 m. Voor een aantal kleinere gebieden gelden ondiepere maximale boordiepten. Als u dieper zou willen boren, moet u controleren of dat kan door de diepte en dikte van de beschermende kleilagen op te zoeken in het landelijke ondergrondmodel REGIS II in de Basisregistratie Ondergrond (broloket.nl). Wij denken dat er voldoende ruimte is om boven de kleilaag om grondwater te onttrekken voor beregening en u mag uw bestaande diepere beregeningsput in gebruik houden. Verder verwijzen we naar hoofdstuk 11.3 waterbeschikbaarheid van deze reactienota. 2. Zie paragraaf 11.4 van deze reactienota. 3. Zie paragraaf 10.1 en 10.4 van deze reactienota. 4. Zie paragraaf 4.7 en hoofdstuk 10 van deze reactienota. Wijzigingen We hebben een aantal beschermingsregels gewijzigd, zie hoofdstuk 7 en 8 van deze reactienota.
woensdag 25 mei 2022
Pagina 95 van 489
Reactienota Actualisatieplan Omgevingsverordening ASV 2022
In behandeling PS
Gebied: Winssen-Slijk-Ewijk Reactienummer:
35
Indiener:
Gerwin van Maanen Kleinfruit
Samenvatting Indiener heeft gronden in het gebied Winssen-Slijk-Ewijk. 1. Telen van gewassen in de openlucht staat in de Lijst van verboden grondwaterbedreigende activiteiten in kwetsbare grondwaterreserveringsgebied. Bestaande functies krijgen weliswaar geen beperkingen opgelegd, op grond van bestaand recht, maar bij toekomstige uitbreidingen of gedeeltelijke verplaatsing kunnen wel beperkingen aan de orde zijn. Indiener geeft aan dat er hierdoor geen toekomst perspectief meer is voor het bedrijf. En dat ook de grond in een klap minder waard is. 2. Het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen blijft conform landelijke regelgeving toegestaan. In de geconsolideerde Omgevingsverordening staat echter ook dat de specifieke zorgplicht van toepassing wordt verklaard. Hiermee kan de provincie alle kanten op en dat zorgt voor onzekerheid over het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen in de toekomst. Als er daadwerkelijk tot oeverwaterwinning wordt overgaan is het zeker dat er ingrijpende gevolgen zullen zijn voor het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen. Deze bedreiging zet de ontwikkeling van het bedrijf van indiener op slot. 3. Beregening blijft mogelijk, maar nieuwe grondwateronttrekkingen mogen de mogelijkheden voor de openbare drinkwatervoorziening niet verkleinen.
Omdat oevergrondwater ondiep wordt gewonnen betekent een nieuwe grondwateronttrekking altijd een verstoring tussen de grondwateraanvulling en–onttrekkingen. En zullen dus zeer waarschijnlijk worden afgewezen. 4. Indiener heeft bezwaar tegen grondwaterstandsverlaging dicht bij het puttenveld. Oeverwaterwinningen hebben relatief minder groot effect op droogtegevoelige landbouwgronden dan grondwaterwinningen. Omdat de invloed van een oeverwaterwinning beperkt is tot een klein gebiedje rond de winning kan een oeverwaterwinning nog extra geoptimaliseerd worden in onttrekkingsdiepte en locatie van de winputten. Deze optimalisatieslag kan leiden tot minder omgevingseffecten. Voordeel van een buitendijks winputtenveld is dat de effecten op land binnendijks, zoals grondwaterstandverlaging en bodemdaling, kleiner zullen zijn dan bij binnendijks gelegen puttenveld. 5. De keuze van de locatie van de daadwerkelijke drinkwaterwinning kan mogelijk meer dan 10 jaar duren. Hierdoor wordt voor een langere tijd in een onnodig groot gebied beperkingen opgelegd. Dit heeft direct gevolgen voor het toekomstperspectief van het bedrijf van indiener. Indiener vraagt om het gebied niet op slot te gooien tot bekend is waar de oeverwaterwinning precies gaat komen en dan alleen dit beperkte gebied aan te wijzen.
Indiener vindt het noodzakelijk dat de gevolgen van de aanwijzing als drinkwaterreserveringsgebied betaald wordt uit algemene middelen en niet voor rekening komt van individuele agrariërs. Antwoord 1. Telen van gewassen in de open lucht worden niet meer vergunning- of meldingsplichtig in drinkwaterreserveringsgebieden. Zie verder paragraaf 6.2 en 7.3 van deze reactienota. 2. Zie paragraaf 10.1 en 10.4 van deze reactienota. 3. Zie paragraaf 11.3 van deze reactienota. 4. Met dit besluit vindt nog geen grondwaterwinning plaats. Het is nog onbekend waar de putten komen. Na de aanwijzing van de reserveringsgebieden gaan we op zoek naar de beste locatie voor de drinkwaterwinning. Daarbij kijken we zowel naar locaties binnen- als buitendijks. Zie verder paragraaf 4.8 van deze reactienota. woensdag 25 mei 2022
Pagina 96 van 489
Reactienota Actualisatieplan Omgevingsverordening ASV 2022
In behandeling PS
5. Zie paragraaf 4.6 en 4.7 en hoofdstuk 10 van deze reactienota. Wijzigingen We hebben een aantal beschermingsregels gewijzigd, zie hoofdstuk 7 en 8 van deze reactienota.
Gebied: Winssen-Slijk-Ewijk Reactienummer:
36
Indiener:
A.T.M. Janssen Fruitteelt en Snoeibedrijf vof
Samenvatting Indiener heeft gronden in het gebied Winssen-Slijk-Ewijk. 1. Telen van gewassen in de openlucht staat in de Lijst van verboden grondwaterbedreigende activiteiten in kwetsbare grondwaterreserveringsgebied. Bestaande functies krijgen weliswaar geen beperkingen opgelegd, op grond van bestaand recht, maar bij toekomstige uitbreidingen of gedeeltelijke verplaatsing kunnen wel beperkingen aan de orde zijn. Indiener geeft aan dat er hierdoor geen toekomst perspectief meer is voor het bedrijf. En dat ook de grond in een klap minder waard is. 2. Het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen blijft conform landelijke regelgeving toegestaan. In de geconsolideerde Omgevingsverordening staat echter ook dat de specifieke zorgplicht van toepassing wordt verklaard. Hiermee kan de provincie alle kanten op en dat zorgt voor onzekerheid over het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen in de toekomst. Als er daadwerkelijk tot oeverwaterwinning wordt overgaan is het zeker dat er ingrijpende gevolgen zullen zijn voor het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen. Deze bedreiging zet de ontwikkeling van het bedrijf van indiener op slot. 3. Beregening blijft mogelijk, maar nieuwe grondwateronttrekkingen mogen de mogelijkheden voor de openbare drinkwatervoorziening niet verkleinen.
Omdat oevergrondwater ondiep wordt gewonnen betekent een nieuwe grondwateronttrekking altijd een verstoring tussen de grondwateraanvulling en–onttrekkingen. En zullen dus zeer waarschijnlijk worden afgewezen. 4. Indiener heeft bezwaar tegen grondwaterstandsverlaging dicht bij het puttenveld. Oeverwaterwinningen hebben relatief minder groot effect op droogtegevoelige landbouwgronden dan grondwaterwinningen. Omdat de invloed van een oeverwaterwinning beperkt is tot een klein gebiedje rond de winning kan een oeverwaterwinning nog extra geoptimaliseerd worden in onttrekkingsdiepte en locatie van de winputten. Deze optimalisatieslag kan leiden tot minder omgevingseffecten. Voordeel van een buitendijks winputtenveld is dat de effecten op land binnendijks, zoals grondwaterstandverlaging en bodemdaling, kleiner zullen zijn dan bij binnendijks gelegen puttenveld. 5. De keuze van de locatie van de daadwerkelijke drinkwaterwinning kan mogelijk meer dan 10 jaar duren. Hierdoor wordt voor een langere tijd in een onnodig groot gebied beperkingen opgelegd. Dit heeft direct gevolgen voor het toekomstperspectief van het bedrijf van indiener. Indiener vraagt om het gebied niet op slot te gooien tot bekend is waar de oeverwaterwinning precies gaat komen en dan alleen dit beperkte gebied aan te wijzen.
Indiener vindt het noodzakelijk dat de gevolgen van de aanwijzing als drinkwaterreserveringsgebied betaald wordt uit algemene middelen en niet voor rekening komt van individuele agrariërs. 6. Verder vindt indiener dat deze plannen leiden tot beperkingen in de bedrijfsvoering. De hogere kosten voor de bedrijfsvoering en vermindering van opbrengsten kunnen niet enkel voor rekening van indiener komen. Indiener stelt de provincie alsdan aansprakelijk voor schade aan zijn bedrijfsvoering. Antwoord woensdag 25 mei 2022
Pagina 97 van 489