Technische vragen en antwoorden - versie 3 geactualiseerd

Areaal uitbreiding OZB

Hoe en wanneer wordt het op 11 september 20254 aannemen van de motie over het niet corrigeren bij woningen verwerkt?

Op 11 september 2025 is de motie OZB areaal aangenomen. Middels de eerste begrotingswijziging wordt de OZB verhoging voor woningen i.v.m. areaaluitbreiding gecorrigeerd met € 284.000. Zie punt “y” in de bijlage: https://waalwijk.notubiz.nl/document/16045936/1/Bijlage+2+PM-posten+amendement+en+moties?connection_type=1&connection_id=9678005

49

13-10-2025

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2026 - Beleidsveld 0 : Bestuur en Ondersteuning Toelichting begroting 2026 t.o.v. gewijzigde begroting 2025

Begroting 2005

Bij Reserves wordt verwezen naar de gewijzigde Begroting 2025; vermoedelijk moet dit de gewijzigde Begroting 2025 zijn.

De constatering is correct. Het jaartal is aangepast.

50

13-10-2025

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2026 - Beleidsveld 0 : Bestuur en Ondersteuning Indicatoren

Formatie uitbreiding + hogere overhead

Welke nieuwe taken rechtvaardigen een uitbreiding van 7,41 fte per 1.000 inwoners naar 8,76 fte per 1.000 inwoners en een toename van de overheid van 5,6% in 2020 naar 8,58% in 2024?

Sinds 2020 heeft de gemeente bewust gekozen voor een strategische positie met hogere ambities en grote projecten. Daarnaast is er een aantal nieuwe taken naar gemeenten gekomen (met name voor duurzaamheid, inclusie, asiel en migratie, ontmoeten en participatie, omgevingswet etc.). Deze trend zet zich voort, o.a. op het vlak van mentale gezondheid. Toename op overhead laat zich op hoofdlijnen als volgt verklaren: hogere kosten voor gebouwen (zie ook kredieten), personeelskosten nemen toe, grotere organisatie vergt sturing (professionalisatie), etc. Uit de benchmark die A&O maakt blijkt dat middelgrote gemeenten (50.000-100.000) in 2024 per duizend inwoners gemiddeld 9,0 fte hebben. Daar blijven we met onze organisatie nog ruimschoots onder.

51

13-10-2025

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2026 - Beleidsveld 1 : Veiligheid - Overlast - D26.110 Het Huisbaas arbeidsmigranten verbeteren van een leefbare en veilige leefomgeving in de gemeente Waalwijk door het zoveel mogelijk beperken van overlast. - A26.1103 Overlast en misstanden door kamerbewoning voorkomen en beperken

Wordt ook opgetreden tegen huisbazen die arbeidsmigranten uit een woning zetten, omdat ze voor een andere werkgever zijn gaan werken?

Het beëindigen van een huurovereenkomst is op zichzelf een privaatrechtelijke aangelegenheid tussen huurder en verhuurder. De gemeente heeft hierin geen directe rol of beslissingsbevoegdheid. Het huurrecht kent wettelijke procedures en opzeggingsgronden waaraan een verhuurder zich moet houden bij het beëindigen van een huurcontract. Zo mag een verhuurder een huurder niet eigenmachtig uit de woning zetten zonder tussenkomst van de rechter; een gedwongen ontruiming vereist altijd een rechterlijk vonnis. Een verhuurder die toch zonder rechterlijk bevel tot ontruiming overgaat, handelt in strijd met de wet. In geval van een onrechtmatige uitzetting kan de huurder zelf juridische stappen ondernemen. De huurder kan de opzegging aanvechten bij de kantonrechter, of indien hij al uit de woning is gezet, de verhuurder civielrechtelijk aansprakelijk stellen en schadevergoeding vorderen wegens onrechtmatige daad. De gemeente ziet hierbij wel toe op de Wet goed vehuurderschap. Wanneer blijkt dat verhuurders zich niet houden aan de Wet goed verhuurderschap, kan handhavend worden opgetreden. Informatie over deze wet en het doen van melding hierin wordt in verschillende talen aangeboden. Op dit moment lopen diverse handhavingszaken met betrekking tot de Wet goed verhuurderschap.

Daarnaast hebben we de gemeenteraad geïnformeerd medio 2024 over de bestuursopdracht waarmee we werken aan een convenant en keurmerk met huisvesters, inleners en werkgevers. We zijn in een vergevorderd stadium, de gemeenteraad wordt hier binnenkort over geïnformeerd. In dit convenant zijn ook afspraken opgenomen over deze termijn. Door middel van het convenant zien we op deze naleving toe.

13-10-2025

Pagina 9 van 21

52

13-10-2025

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2026 - Beleidsveld 1 : Veiligheid - Overlast - D26.111 Voorkomen dat maatschappelijk ongenoegen doorgroeit naar maatschappelijke onrust

Weerbare samenleving

Wordt ook gewerkt aan een weerbare samenleving en zo ja. hoe?

53

13-10-2025

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2026 - Beleidsveld 1 : Veiligheid - Jeugd Veiligheid D26.120 Het tijdig signaleren en in beeld krijgen én houden van jongeren (en eventueel hun gezinnen) die extra ondersteuning nodig hebben, met als doel risico's op afglijden naar problematisch gedrag of het verkeerde pad te verkleinen. - A26.1206 Denormalisering van drugsgebruik onder jongeren

Welke aanpak?

Waarom is gekozen voor de methodiek van Skip die trip en niet voor de aanpak die Er is om meerdere redenen gekozen voor SKIP. Zo konden we aansluiten op een goed lopende aanpak in Tilburg en doordat dit deels gefinancierd werd met hoort bij OKO (= Opgroeien in Kansrijke Omgeving)? middelen van het RIEC (Regionaal Informatie- en Expertise Centrum). SKIP heeft als doel het denormaliseren van middelengebruik en zou kunnen vallen onder een overkoepelende OKO-aanpak. De OKO-aanpak is, gedeeltelijk regionaal, nog in ontwikkeling en niet tegenstrijdig met de inzet vanuit SKIP. De regio heeft zich inhoudelijk en financieel gecommitteerd aan SKIP vanuit IZA-gelden.

54

13-10-2025

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2026 - Beleidsveld 2 : Verkeer, Vervoer en Waterstaat Mobiliteitsdoelstellngen Schone, stille en gezonde mobiliteit - D25.210 Mobiliteit in Waalwijk is in 2030 schoner, stiller en gezonder

De mobiliteitsmobiliteitsdoelstellingen zijn niet SMART geformuleerd. Wanneer spreken we van beter OV? Als Sprang-Capelle en Waspik een regeling krijgen, waardoor overdag elk half uur een dienst Sprang-Capelle en Waspik aandoet en de hele avond elk uur?

Ja. De gemeente Waalwijk investeert in een weerbare samenleving, mede door maatschappelijke ontwikkelingen. We versterken onze crisisorganisatie en zetten actief in op het vergroten van maatschappelijke weerbaarheid. Dit doen we door inwoners en lokale partners te betrekken bij preventie, voorbereiding en het omgaan met risico’s en crises. We zetten in op het versterken van sociale netwerken, vergroten van risicobewustzijn door voorlichtings- en bewustwordingscampagnes, samenwerking met maatschappelijke organisaties, het borgen van weerbaarheid in beleid en het organiseren van oefeningen. Denk hierbij aan de inrichting van noodsteunpunten, opvanglocaties of de uitrol van publiekscampagnes (zoals 'Denk Vooruit'). Ook vanuit de lopende methodiek 'Bondgenoten' haken we aan op het versterken van de weerbare samenleving. Ook zorgen we voor een betere voorbereiding en een snelle aanpak van crises en noodsituaties.

De mobiliteitsdoelstellingen zijn inderdaad niet SMART geformuleerd. De doelstellingen zijn overgenomen uit het vastgestelde Mobiliteitsplan 2030. Er zijn meerdere elementen die bepalen of iets beter of slechter is. Maar ook de data die bepalend zijn voor het huidige niveau is vaak niet voor handen. We willen graag met SMART geformuleerde doelstellingen werken, maar de praktijk waarin deze doelstellingen toegepast worden is weerbarstig.

Wanneer spreken we van betere fietsvoorzieningen? Als de fietsenstallingen bij De Els en het Unnaplein ook 's avonds beschikbaar zijn? Is het de bedoeling dat het aantal auto's in Waalwijk met x% afneemt en minder parkeerplaatsen nodig zijn, zodat meer ruimte voor voetgangers en fietsers komt?

55

13-10-2025

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2026 - Beleidsveld 2 : Verkeer, Vervoer en Waterstaat Inclusieve mobiliteit - D25.220 Verbetering inclusieve mobiliteit

Toegankelijke bushaltes

Alle bushaltes zijn zo'n jaar of 10 geleden al toegankelijk gemaakt. Voldoen ze niet? De bestaande bushaltes zijn inderdaad een aantal jaren geleden toegankelijk gemaakt. Uit een inventarisatie van de provincie blijkt dat de gemeente Waalwijk 14 bushaltes heeft die wel motorisch, maar niet visueel toegankelijk zijn. De provincie stelt in 2026 en 2027 een bijdrage van 50% beschikbaar voor het volledig Is provinciale subsidie beschikbaar om de toegankelijkheid te verbeteren? toegankelijk maken van de bushaltes. Recent is duidelijk geworden dat Arriva ook in Oost-Brabant de komende jaren het vervoer blijft rijden. UIt het aanbod van Arriva blijkt definitief dat er ook nieuwe haltes nodig zijn. Er komt een nieuwe buslijn op het bedrijventerrein Haven. De komende periode wordt er intensief Waarom gaan we bushaltes verbeteren, terwijl de busroutes mogelijk nog worden gesproken met Arriva over de lijnvoering en de consequenties voor de bushalten op korte termijn met een doorkijk naar wat op langere termijn wenselijk is. De aangepast? investeringen in de infrastructuur laten we zo veel mogelijk aansluiten op de lange termijn inzichten om desinvesteringen te voorkomen.

56

13-10-2025

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2026 - Beleidsveld 2 : Verkeer, Vervoer en Waterstaat Robuust en betrouwbaar mobiliteitssysteem - D25.230 Doorontwikkeling naar een robuuster en betrouwbaarder mobiliteitssysteem

SMART doelstellingen

Waarom zijn deze doelstellingen niet SMART gemaakt en zou dit alsnog kunnen gebeuren?

De mobiliteitsdoelstellingen zijn inderdaad niet SMART geformuleerd. De doelstellingen zijn overgenomen uit het vastgestelde Mobiliteitsplan 2030. Het is niet mogelijk om op dit moment SMART geformuleerde mobiliteitsdoelstellingen te formuleren. Er is onvoldoende data beschikbaar om de doelstellingen SMART te maken.

57

13-10-2025

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2026 - Beleidsveld 2 : Verkeer, Vervoer en Waterstaat Robuust en betrouwbaar mobiliteitssysteem - D25.230 Doorontwikkeling naar een robuuster en betrouwbaarder mobiliteitssysteem - A26.2302 Opstellen visie op verkeersstructuur

Mobiliteitsvisie

Waarom is een nieuwe Mobiliteitsvisie nodig? Die visie is in 2021 door de raad vastgesteld, terwijl het daarbij behorende Mobiliteitsplan nog niet is uitgevoerd?

Met een visie op verkeersstructuur, wordt geen nieuwe mobiliteitsvisie bedoeld, maar een verkeersstructuurplan. In het Mobiliteitsplan zijn ambities en vraagstukken opgenomen die consequenties (kunnen) hebben voor de Waalwijkse verkeersstructuur. Het verkeersstructuurplan biedt een visie op de toekomstige Waalwijkse verkeersstructuur en vormt daarmee een kader voor uitvoering van IUP-projecten op de korte termijn.

58

13-10-2025

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2026 - Beleidsveld 2 : Verkeer, Vervoer en Waterstaat Indicatoren

Beleidsindicatoren

Waarom zijn er niet meer beleidsindicatoren voor mobiliteit, zoals aantal ongevallen, aantal auto's, verschuiving van auto nar fiets enzovoort?

Een deel van de data is voor de gemeente Waalwijk niet voorhanden, zoals de verschuiving van auto naar fiets. Terwijl een deel van de beleidsindicatoren, zoals het aantal ongevallen geen directe relatie heeft met de inspanningen die voor mobiliteit geleverd worden. Tevens is het voor mobiliteit niet logisch om naar jaarlijkse gevolgen te kijken, maar is het logischer om naar langjarige trends te kijken.

13-10-2025

Pagina 10 van 21

59

13-10-2025

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2026 - Beleidsveld 3 : Economie - Aantrekkelijker woon- en Lokale detailhandelsstructuur leefklimaat creëren - D25.320 Economische voorzieningenstructuur op peil houden

Wat wordt bedoeld met 'We blijven inzetten op behoud en spreiding van de bestaande lokale detailhandelsstructuur'? Het aantal voorzieningen in SprangCapelle en Waspik neemt alleen maar af.

Het gemeentelijk beleid is erop gericht om de bestaande voorzieningenclusters in de verschillende kernen zoveel mogelijk te behouden en te ondersteunen door versnippering tegen te gaan. De afname van het aantal voorzieningen in de kernen echter is een zorgelijke ontwikkeling die voortkomt uit bredere maatschappelijke trends, zoals veranderend consumentengedrag, schaalvergroting in de retailsector en demografische verschuivingen. Deze afname van voorzieningen onderstreept juist het belang van behoud en spreiding en de noodzaak om hier actief op te blijven sturen. Door in te zetten op spreiding van winkelconcentraties over de gemeenten blijven ook de kernen en wijken toegang houden tot basisvoorzieningen, zoals een supermarkt of drogist, zodat de leefbaarheid en bereikbaarheid tot voorzieningen voor inwoners gewaarborgd blijft. Beleid is echter een inspanningsverplichting, geen garantie. De gemeente kan faciliteren, stimuleren en investeren, maar het uiteindelijke vestigingsgedrag van ondernemers wordt bepaald door marktwerking. Ondernemers maken hun eigen afwegingen op basis van onder andere omzetpotentie, bereikbaarheid en concurrentie. Juist daarom is het belangrijk dat wij blijven werken aan een sterk vestigingsklimaat waarin ondernemers graag investeren, inwoners prettig wonen en bezoekers zich welkom voelen.

60

13-10-2025

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2026 - Beleidsveld 3 : Economie - Adaptieve en duurzame arbeidsmarkt - D25.330 Kennis en talent behouden voor Waalwijk

Hoe zorgt de gemeente ervoor dat vraag en aanbod op de arbeidsmarkt, zowel in kwantitatieve als kwalitatieve zin, op elkaar aansluiten?

De gemeente vervult een verbindende rol tussen onderwijs en ondernemers, zodat vraag en aanbod op de arbeidsmarkt beter op elkaar aansluiten. We zorgen dat partijen elkaar vinden, delen inzichten uit onderzoeken en stimuleren samenwerking. Zo werken we samen aan voldoende mensen met de juiste kennis en vaardigheden voor de banen van nu en de toekomst. Een goed voorbeeld hiervan is de logistieke leerlijn, een samenwerkingsverband tussen verschillende onderwijspartners, ondernemers en (semi)overheden. Samen ontwikkelen we leertrajecten die aansluiten op de praktijk, zodat studenten beter voorbereid de arbeidsmarkt opgaan en bedrijven kunnen rekenen op goed opgeleide vakmensen.

61

13-10-2025

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2026 - Beleidsveld 5 : Sport, cultuur en recreatie - Sociaal - GO Waalwijk D26.520 Een grotere deelname aan vrijetijdsactiviteiten door alle inwoners - A26.5201 Vergroten van het bereik en de zichtbaarheid van het lokale vrijetijdsaanbod

GO Waalwijk krijgt al jaren alle kansen om flink aan de weg te timmeren op het terrein van vrije tijd, van sport en cultuur; waaraan mankeert het nu dan nog? Worden bepaalde groepen niet bereikt en waaraan ligt dit dan?

Sinds het opzetten van het Go Waalwijk platform zien we dat steeds meer inwoners de culturele en sportieve activiteiten in de gemeente Waalwijk kunnen vinden. Door structureel in te blijven zetten op de promotie, waaronder de activiteitenkalender, kunnen we onze inwoners blijven bereiken. Bouwen aan het platform van GO Waalwijk betekent ook aanpassen aan vraag- en aanbod en het ontwikkelen naar behoefte. We zien een groei in het bereik van GO Waalwijk, echter, de samenleving verandert en zo ook de doelgroepen. Daardoor moeten we blijvend inzetten op doelgroepenbereik.

62

13-10-2025

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2026 - Beleidsveld 5 : Sport, cultuur en recreatie Vrijetijdseconomie - D26.520 Aantrekken van meer toerisme en verbeteren van recreatieve voorzieningen. - A26.5201 Recreatieftoeristische activiteiten onder de aandacht brengen en blijven ontwikkelen in samenwerking met RBT De Langstraat

RBT

Welke prestatieafspraken (en subsidievoorwaarden) heeft de gemeente met het RBT afgesproken?

De subsidie van het RBT is beschikt onder de voorwaarden van het jaarplan van het RBT. In het jaarplan staat beschreven dat de focus ligt op samenwerking met ondernemers in de Langstraat en met regio organisaties. Daarnaast focussen zij zich op regiomarketing. Dit doen ze door het uitvoeren van vijf pijlers: kennis, ontwikkeling, informatie, marketing en trade & sales. Daarnaast hebben we afspraken over het pluspakket van het Toeristisch Informatiepunt, deze richten zich op gastheerschap, samenbrengen toeristische informatie - folderbeheer – uitgifte en digitale en fysieke informatie verstrekking.

63

13-10-2025

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2026 - Beleidsveld 5 : Sport, cultuur en recreatie Leefomgeving - D26.530 Versterken en verbeteren van het voorzieningenniveau, zowel sociaal, economisch als ecologisch

SMART?!

Wat wordt concreet bedoeld met verbeteren, versterken en bevorderen?

We bedoelen hiermee dat we onder andere werken aan de verbetering van bestaande sportvoorzieningen, zoals het hockeyveld, zwembad Zidewinde en atletiekbaan. We geven verdere uitvoering aan het speelruimtebeleidsplan 2019 waarbij we bestaande speelvoorzieningen vernieuwen, met oog voor toegankelijkheid en inclusiviteit zodat iedereen kan meedoen. Daarnaast kijken we naar het samenvoegen van voorzieningen gericht op sport en bewegen in de buitenruimte. Een concreet plan hiervoor wordt op dit moment uitgewerkt. In de uitvoering houden we rekening met het toevoegen van meer biodiversiteit op sportparken en rondom speelvoorzieningen. Door het samenbrengen van sporten en spelen in de buitenruimte versterken we ontmoeting tussen allerlei doelgroepen van diverse leeftijden.

64

13-10-2025

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2026 - Beleidsveld 5 : Sport, cultuur en recreatie Indicatoren

Indicator

Als enige indicator bij dit beleidsterrein staat het percentage niet-sporters; waarop wordt het beleid gebaseerd als niet meer indicatoren bekend zijn en hoe kan worden geëvalueerd of de ingezette middelen het gewenste effect hebben gehad?

In het nieuwe beleidskader werken we aan indicatoren en het monitoren hiervan. De doelstelling “niet-sporters” is reeds opgenomen omdat deze doelstelling al gemeten wordt. We zullen deze verder uitbreiden en dit wordt aan u voorgelegd bij het voorstel voor het beleidskader Levendig Waalwijk.

65

13-10-2025

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2026 - Beleidsveld 6 : Sociaal Domein - Wat houdt dit beleidsveld in?

Ontwikkeling opvanglocatie

Voor het eerst wordt aangegeven dat onderzocht wordt op de locatie Professor Veltmanweg geschikt is om in ieder geval 10 jaar zo'n 250 mensen op te vangen. Kan dit iets meer worden toegelicht. Gaat dit om de locatie LH Waalwijk of moet hiernaast een nieuw gebouw worden geplaatst?

Momenteel wordt onderzocht of het parkeerterrein aan de Professor Veltmanweg geschikt is om een meer duurzame opvanglocatie te realiseren. Het gaat hierbij dus niet om de locatie LH Waalwijk, maar om het terrein naast deze locatie.

66

13-10-2025

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2026 - Beleidsveld 6 : Sociaal Domein - Indicatoren

Indicatoren

Waarom staan hier niet de gegevens uit de nulmeting van 2024 plus de SES WOA Op dit moment zijn alleen de verplichte onderdelen vanuit de BBV opgenomen. Bij het formuleren van nieuwe indicatoren is het belangrijk dat deze jaarlijks scores vermeld? meetbaar zijn (en blijven) en dat het een duidelijke relatie heeft met de doelstellingen. De monitor is nog in ontwikkeling. In de toekomst (begroting 2027 e.v.) bekijken we hoe we de monitor ook bij deze indicatoren kunnen meenemen.

13-10-2025

Gezonde arbeidsmarkt

Pagina 11 van 21

67

14-10-2025

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2026 - Beleidsveld 7 : Milieu en Gezondheid - Gezond- en Actief - leven Akkoord - Toelichting

68

14-10-2025

Tom Klerks (VVD)

Begroting 2026 - Beleidsveld 6 : Sociaal Domein - Sociale veerkracht - Inwonersinitiatieven D25.612 Inwoners nemen de regie in het versterken van de sociale veerkracht van de eigen leefomgeving - A26.6121 We stimuleren en faciliteren inwonersinitiatieven

Heeft iedere wijk een eigen budget of is er een gemeentelijk budget dat we hiervoor Er is een budget beschikbaar voor alle wijken, zonder vooraf vastgestelde verdeling, zodat we openstaan voor alle ideeën en initiatieven van inwoners. Per initiatief inzetten? Mocht er een verdeling per wijk zijn dan graag daar inzage in. Mocht het bekijken we hoe we ondersteuning kunnen bieden, wat niet altijd financieel hoeft te zijn. Het kan ook gaan om het leggen van verbindingen tussen inwoners niet zo zijn dan graag uitleggen hoe dit gemeentelijk budget gelijkmatig verdeeld onderling en met (professionele) partijen. Hoe meer netwerken er ontstaan, hoe meer zelfredzaamheid er kan ontstaan zonder dat daar altijd geld voor nodig is. gaat worden.

69

14-10-2025

Tom Klerks (VVD)

Begroting 2026 - Beleidsveld 6 : Sociaal Domein - Impact vergroten - Monitoring sociaal domein D25.620 We kennen onze inwoners, buurten en wijken en we passen in gezamenlijkheid het aanbod continu aan op hun behoefte A26.6201 We ontwikkelen de monitor sociaal domein door, op basis van onze ervaringen met het werken met de monitor.

De monitor (de basis) is in 2025 misschien klaar maar daarmee mag ik ervan uit gaan dat de ontwikkeling (verbetering en onderhouden daarvan) niet stopt op andere aspecten. In hoeverre is er een meerjarig plan of kort cyclische methodiek om de monitor steeds verder te verbeteren?

Er is in de opzet van datagedreven werken ook aandacht voor het verbeteren van de monitor, dan wel de gegevens in de monitor. We beschikken binnen de gemeente Waalwijk over een BI-specialist (Business-Information) en werken ook met een data-analist. Beide werken samen met collega’s voor het verbeteren/onderhouden van de gegevens in de monitor en de ontwikkeling ervan. Dit is een nieuwe werkwijze voor de gemeente Waalwijk en het goed toepassen hiervan is nog in ontwikkeling.

70

14-10-2025

Tom Klerks (VVD)

Begroting 2026 - Beleidsveld 6 : Sociaal Domein - Impact vergroten - Participatie wijken D25.620 We kennen onze inwoners, buurten en wijken en we passen in gezamenlijkheid het aanbod continu aan op hun behoefte A26.6202 Participatie in de wijken

Is er ook zicht op andere wijken in 2027-ev bv Zanddonk etc?

In 2027 voeren we de participatie uit in de volgende wijken: - Waspik beneden - Waspik boven - Zanddonk

71

14-10-2025

Tom Klerks (VVD)

Begroting 2026 - Beleidsveld 6 : Sociaal Domein - Impact vergroten - Voorzieningen D25.621 Er is continuïteit in de activiteiten voor alle inwoners en in de aanwezigheid van professionals in de wijken - A26.6211 We sturen op basis van de uitkomsten van de monitor sociaal domein op een kwalitatief en kwantitatief goede samenstelling van de wijkteams en de stevige lokale teams.

Waar kunnen inwoners de voorzieningen per wijk inzien? Hebben we een overzicht In 2026 starten we een onderzoek naar de juiste digitale ondersteuning, waar informatievoorziening, participatie en communitybuilding het beste ondersteund (of verwijsindex) waar huisartsen en andere professionals ook gebruik van kunnen wordt. Doel is dat inwoners de informatie die zij nodig hebben kunnen vinden, kunnen participeren en met elkaar in contact kunnen komen in de sociale basis. En maken? dat de gemeente en samenwerkingspartners meer overzicht krijgen zodat ze kunnen samenwerken en de sociale basis af kunnen stemmen op de behoeften van inwoners. De huidige manier voor inwoners om voorzieningen te vinden is via de Waalwijzer en GoWaalwijk. Voor professionals en huisartsen is er voor gecontracteerde jeugdzorgaanbieders een overzicht via de regio Hart van Brabant. Van gecontracteerde WMO aanbieders is zo'n overzicht er nog niet.

72

14-10-2025

Tom Klerks (VVD)

Begroting 2026 - Beleidsveld 6 : Sociaal Domein - Impact vergroten D25.622 Onze sturing is gericht op het effect dat de inzet heeft voor onze inwoners - A26.6221 We voeren de pilot impact gericht subsidiëren uit met een aantal partners.

In de motie van het SchoenenKwartier, waar de wethouder toezeggingen op Zoals door het college is toegezegd wordt impactgericht subsidiëren (voor een deel) ook toegepast op de subsidie van het Schoenenkwartier. Uit de pilot zal gedaan heeft, is verzocht impactgericht subsidiëren ook op het SchoenKwartier toe blijken hoe dit verder vorm krijgt. te passen. In deze beschrijving wordt dit vaag geformuleerd, in hoeverre kunt u garanderen dat dit ook richting 2028 gaat plaatsvinden?

73

14-10-2025

Tom Klerks (VVD)

Begroting 2026 - Beleidsveld 6 : Sociaal Domein - Integrale inzet op Opvoedondersteuning preventie - D25.630 We hebben een dekkend ondersteuningsaanbod in de sociale basis en indicatievrije ondersteuning (trede 1, 2 en 3) A26.6303 Indicatievrij, tenzij…

Opvoedondersteuning tenzij — jeugdzorg alleen als het moet. Kunnen we dit als uitgangspunt hanteren, zodat we eerder en steviger inzetten op voorliggende hulp, desnoods verplicht?

Als wij voorliggend een passend antwoord hebben op de hulpvraag dan geven wij geen beschikking meer af voor jeugdzorg.

74

14-10-2025

Tom Klerks (VVD)

Begroting 2026 - Beleidsveld 6 : Sociaal Domein - Integrale inzet op Vereenvoudigen route preventie - D25.630 We hebben een dekkend ondersteuningsaanbod in de sociale basis en indicatievrije ondersteuning (trede 1, 2 en 3) A26.6304 Vereenvoudigen van de route

Op welke manieren gaan we deze routes goed communiceren naar de inwoners? Hebben we daar een passende communicatiestrategie voor?

Wij zijn gestart met een Wijkteam in BaLaDe en starten binnenkort de overige wijkteams op. De bedoeling is dat inwoners daar laagdrempelig terecht kunnen met hun vragen. Zij kunnen de inwoner zelf verder helpen of de inwoner de goede route wijzen. Verder kan de inwoner altijd terecht bij het zorgloket, waar ze de inwoner informeren over de route die doorlopen wordt. De ervaring leert dat het persoonlijk contact het beste aansluit bij de behoefte van de inwoner met een hulpvraag.

75

14-10-2025

Tom Klerks (VVD)

Begroting 2026 - Beleidsveld 6 : Sociaal Domein - Integrale inzet op Doorverwijzen huisartsen preventie - D25.630 We hebben een dekkend ondersteuningsaanbod in de sociale basis en indicatievrije ondersteuning (trede 1, 2 en 3) A26.6305 We zorgen ervoor dat de medisch verwijzers gemakkelijk kunnen doorverwijzen naar onze indicatievrije ondersteuning.

Is het zo dat we hier als gemeente voorop lopen of zijn er ook andere gemeenten (in heb bijv.) die dit al doen en er ervaring mee hebben? Welke lessen hebben die gemeenten geleerd en passen we deze geleerde lessen ook toe? Kunnen ook andere (zorg)professionals doorverwijzen, buiten huisartsen?

Er zijn al meer gemeenten die werken met indicatievrije ondersteuning, al zien we dat dit voor een groot deel voorzieningen betreft die wij eerder binnen de sociale basis zouden plaatsen (Trede 1 en 2) en niet zoals wij in trede 3 als vervanging van een beschikking. Wij hebben wel bezoeken gebracht aan dit soort initiatieven en gekeken wat we er van kunnen leren. Anderszins zien wij ook dat andere gemeenten bij ons komen kijken. Tot op heden zien we dat inwoners soms het aanbod zelf vinden door mond-op-mond ervaringen, dat inwoners verwezen worden door de thuiszorg, door de coaches maatschappelijke activering en dat de aanbieders verwijzen naar elkaar. Deze verwijzingen staan los van ZorgDomein.

13-10-2025

Vervallen SPUK's

Impactgericht subsidieren

Welke van de onderdelen leefomgeving, mentale gezondheid, overgewicht en obesitas, alcoholproblematiek, één tegen eenzaamheid, kennis- en adviesfunctie GGD en regionale aanpak preventie zijn vervallen, omdat ze niet konden worden opgenomen in het reguliere beleid met de daarbij behorende bekostiging?

De incidentele middelen voor de leefomgeving zijn ingezet voor eenmalige investeringen in de wijken voor het aanleggen van basketbalveldjes, een kunstgrasvoetbalveld en de zeecontainer voor het opbergen van materialen bij het Cruyffcourt. De onderdelen alcoholproblematiek en één tegen eenzaamheid zijn opgenomen in het beleid van Samen Redzaam. De GGD HvB heeft de middelen voor de kennis- en adviesfunctie en de regionale aanpak preventie opgenomen in hun eigen regulier beleid. Voor de bekostiging van Kind naar Gezond Gewicht ( overgewicht en obesitas is incidenteel extra budget aangevraagd in de gemeentebegroting 2026. Dit in afwachting van de vervolgfinanciering die het rijk heeft aangekondigd vanaf 2027 maar nog niet definitief heeft toegekend.

Pagina 12 van 21

76

14-10-2025

Tom Klerks (VVD)

Begroting 2026 - Beleidsveld 6 : Sociaal Domein - Integrale inzet op preventie - D25.632 Voor inwoners die enkel zorg kunnen ontvangen op basis van een indicatie en waar het gaat over een langdurige zorgvraag wordt actief gestuurd op inzet vanuit de Wlz - A26.6321 Aanscherpen werkwijze wanneer het gaat over langdurige zorginzet

Doorverwijzen WLZ

In hoeverre is het mogelijk om sneller door te verwijzen naar de WLZ als er geen sprake meer is van verbetering van de omstandigheden? Mocht dat niet mogelijk zijn, waar lopen we dan concreet tegenaan? Zijn dat onze eigen regels of van andere partijen (of wetten)? In hoeverre nemen we deel (of kunnen we dat gaan doen) aan pilots die de schotten tussen Zwv, Wmo en Wlz wegnemen?

Bij een (her)indicatie onderzoeken we altijd of een WLZ-beschikking mogelijk is. Als er tijdens de looptijd van de beschikking veranderingen komen wordt Afdeling Wijz hiervan op de hoogte gebracht door middel van de WLZ signaleringslijst. Deze lijst krijgen we op het moment dat er een WLZ toekenning is geweest. Zorgservice onderzoekt op dat moment of de voorzieningen die toegekend zijn via de Wmo beëindigd kunnen worden. De inwoner moet wel voldoen aan de eisen van de WLZ. Wij kunnen dus niet zomaar doorsturen naar de WLZ, alleen omdat er geen verbetering meer mogelijk is. Het is aan het CIZ om dit te beoordelen. De voorwaarden om in aanmerking te komen voor een WLZ-beschikking zijn hoog, dus blijven inwoners lang in de Wmo . Een belangrijke voorwaarde is bevoorbeeld of iemand zelf nog kan alarmeren. De zorgconsulenten zijn goed op de hoogte van de mogelijkheden voor een Wlz-beschikking of ondersteuning van de Zvw en zullen waar mogelijk inwoners verwijzen. Samen met de gemeente Loon op Zand doet de gemeente Waalwijk mee aan de pilot Community Care. Het doel van deze pilot is om te onderzoeken hoe we voor ouderen de schotten tussen de Wlz, de Zvw en de Wmo kunnen beslechten door tussenkomst van een leefcoach. Deze pilot wordt eind dit jaar geevalueerd.

77

14-10-2025

Tom Klerks (VVD)

Begroting 2026 - Beleidsveld 6 : Sociaal Domein - Indicatoren

Monitoring

Kunnen we in de nieuwe bestuursperiode hier een andere verwerking van de indicatoren verwachten die meer te koppelen zijn aan de ontwikkelde monitor sociaal domein?

De monitor biedt informatie/indicatoren die zicht geven op ontwikkelingen van onze dienstverlening en we houden maatschappelijke effecten in de gaten. De opzet is nu voornamelijk gericht op het beter kunnen duiden van financiële ontwikkelingen in de begroting, maar zeker ook procesdata van onze toegang. Zodra we verder zijn in de ontwikkeling van de monitor kunnen we ook beoordelen of we deze kunnen meenemen in de begroting (begroting 2027 e.v.). Bij het formuleren van nieuwe indicatoren is het belangrijk dat deze jaarlijks meetbaar zijn (en blijven) en dat het een duidelijke relatie heeft met de doelstellingen.

78

15-10-2025

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2026 - Beleidsveld 7 : Milieu en Gezondheid - Indicatoren

Ongunstiger scores

Uit de Brabant-scan blijkt dat Waalwijk ongunstiger scoort op beweging, gewicht De Brabantscan wordt samengesteld door de GGD waarbij gebruik gemaakt wordt van allerlei databases, gezondheidsenquetes en informatie uit andere en lichamelijke gezondheid. Wanneer je daarna doorklikt op 'buurtniveau', dan blijkt bronnen. Dit zou een verklaring kunnen zijn. Bij de GGD zal worden geinformeerd hoe dit te verklaren is. dit niet meer uit de scores. Hoe valt dit te verklaren?

79

15-10-2025

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2026 - Beleidsveld 8 : Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Stedelijke Vernieuwing - Volkshuisvesting - D26.811 Woningbouw is gericht op het bieden van een passende woning voor iedereen - A26.8112 Minimaal 30% sociale huur bij het woningbouwprogramma dat we toevoegen

Investeringsruimte vergroten

Zijn er ook andere mogelijkheden dan een vereveningsfonds om de investeringsruimte voor Casade te vergroten?

Er zijn verschillende mogelijkheden op verschillende niveaus om de investeringsruimte voor woningcorporaties te vergroten. Corporaties kunnen allereerst zelf zoeken naar optimalisatie in het beperken van kosten en het daar waar mogelijk verhogen van inkomsten (bijvoorbeeld vanuit huurinkomsten, verkoop van woningen of inzet van subsidies, investeren in middenhuur of (goedkope) koop). Dat kan gelden voor de algehele bedrijfsvoering, maar zeker ook op projectniveau speelt dit. Gemeenten kunnen een rol spelen door bijvoorbeeld een sociale grondprijs te hanteren (wat de gemeente Waalwijk ook doet), door andere instrumenten in het grondbeleid in te zetten of door te kijken naar de inzet van een vereveningsfonds of subsidies. Op landelijk niveau kan de investeringsruimte verder vergroot worden door bijvoorbeeld de vennootschapsbelasting voor woningcorporaties af te schaffen of het inzetten van meer subsidies.

80

15-10-2025

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2026 - Beleidsveld 8 : Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Stedelijke Vernieuwing - Volkshuisvesting - D26.812 Woonbeleid draagt bij aan het oplossen van maatschappelijke vraagstukken - A26.8123 Onderzoeken van locaties voor het toevoegen van woonwagenstandplaatsen

Woonwagenbeleid

Twintig jaar geleden heeft de gemeente Waalwijk een woonwagenbeleid vastgesteld. De eerste 10 jaar is voortvarend gewerkt aan de uitvoering van de plannen en daarna is het gestagneerd. Wat is de reden hiervan en waarom lukt het niet een vervolg te geven aan wat eerder prima werkte?

De laatste acties die voortkwamen uit het woonwagenbeleid dat in 2004 werd opgesteld, zijn eind 2016 uitgevoerd, namelijk de uitbreiding van het woonwagencentrum aan de Schoutstraat in Waspik en de overdracht daarvan aan woningcorporatie Casade. In 2018 kwam vervolgens een nieuw beleidskader vanuit de rijksoverheid. In eerste instantie zijn met name op regionaal niveau acties in gang gezet, zoals het opstellen van regionale toewijzingsregels, het instellen van een regionaal inschrijfpunt en het uitvoeren van een regionale behoeftepeiling. Vervolgens is er een projectleider aangesteld om te komen tot een aantal uitbreidingslocaties in de gemeente Waalwijk. Inmiddels loopt er een onderzoek naar drie locaties om uiteindelijk tot daadwerkelijk uitbreiding te komen. Daarmee is er in onze optiek geen sprake van een stagnatie.

81

15-10-2025

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2026 - Beleidsveld 8 : Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Stedelijke Vernieuwing - Ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing - D25.820 Versterken kwaliteit leefomgeving

Ruimtelijke vertaling

Is de ruimtelijke vertaling via drie centrale pijlers vastgelegd in een door de gemeenteraad vastgesteld document? Zo ja, welk raadsvoorstel betreft dit? Zo neen, waarom staat dit met zoveel stelligheid opgeschreven? Deze drie centrale pijlers zijn nog niet vastgesteld door de gemeenteraad maar zijn een uitwerking van de koers strategische visie en het koersdocument voor de omgevingsvisie welke door de raad zijn vastgesteld. Deze pijlers staan in de ontwerp-omgevingsvisie welke ter inzage heeft gelegen en komen ook te staan in de omgevingsvisie welke in december aan de raad wordt voorgelegd ter vaststelling. Zie paragraaf 4.1 met daarin figuur 10 van de (ontwerp-)omgevingsvisie.

82

15-10-2025

13-10-2025

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2026 - Beleidsveld 8 : Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Stedelijke Vernieuwing - Ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing - D25.820 Versterken kwaliteit leefomgeving A26.8201 Ontwikkelen transformatielocaties

Transformatielocaties

Waarom worden hier geen concrete locaties als Eerste Zeine en Zanddonk genoemd? Welke locaties zijn in beeld?

Er worden nog geen concrete locaties benoemd zoals De Eerste Zeine en Zanddonk omdat de raad de grotere transformatielocaties voor de komende jaren nog officieel moet vaststellen via de omgevingsvisie welke in december aan de raad wordt voorgelegd. Daarin wordt onderscheid gemaakt in ontwikkellocaties, onderzoekslocaties en toekomstige onderzoekslocaties, zie par. 4.5 van de (ontwerp-)omgevingsvisie. Daarnaast wordt jaarlijks in de Nota Grondexploitatie over alle projecten, waaronder dus ook veel transformatielocaties, verantwoording afgelegd en de stand van zaken toegelicht. In het Najaarsbericht wordt over eventuele grote wijzigingen bij projecten gerapporteerd.

Pagina 13 van 21

83

15-10-2025

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2026 - Beleidsveld 8 : Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Stedelijke Vernieuwing - Indicatoren

Meer tevreden bezoekers

Als het de bedoeling is om meer tevreden bezoekers te trekken naar het centrum van Waalwijk, waarom zien we dit dan niet terug als prestatie-indicator?

84

15-10-2025

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2026 - Paragrafen - Paragraaf 1. Lokale Heffingen - Lokale Hogere dekking leges Heffingen

De leges voor dienstverlening kennen een dekkingsgraad van 40%. Een deel van de tarieven wordt door het Rijk bepaald, maar zijn er geen mogelijkheden en legitieme redenen om de dekkingsgraad te verhogen?

85

15-10-2025

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2026 - Paragrafen - Paragraaf 3. Onderhoud Kapitaalgoederen - Algemene toelichting

Achterstallig onderhoud

Hoe kan het college melden dat geen sprake is van achterstallig onderhoud, terwijl recent is gebleken dat aan haven en kades het nodige moet gebeuren?

86

15-10-2025

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2026 - Paragrafen - Paragraaf 3. Onderhoud Kapitaalgoederen - Parkeerbeheer

Parkeren centrumbewoners

Is niet de doelstelling van het parkeerbeleid dat centrumbewoners zo min mogelijk auto's in het centrum parkeren?

87

15-10-2025

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2026 - Paragrafen - Paragraaf 6. Verbonden partijen Vennootschappen en Coörporaties - Parkmanagement

Openbare ruimte Haven

Naar aanleiding van rekenkameronderzoek zijn juridische zaken geregeld, waardoor het Parkmanagement het onderhoud van de openbare ruimte kan aanbesteden. Nu staat in deze begroting dat de gemeente de aanbesteding wil terughalen. Wat is er nu aan de hand?

Het klopt dat er sinds het rekenkameronderzoek uit 2021 juridische stappen zijn gezet om de rechtmatigheid van de opdrachtverstrekking aan Parkmanagement Waalwijk BV(Parkmanagement) te verbeteren. Zo is er gewerkt aan het vestigen van een alleenrecht in een separate BV (Parkmanagement Waalwijk Groen BV) om de publieke en private taken van parkmanagement te scheiden. De juridische verankering van dit alleenrecht blijkt echter niet goed geregeld te kunnen worden. Het risico op een onrechtmatigheid in de gemeentelijke begroting blijft daarmee bestaan. De gemeente wil meer directe grip op de uitvoering van de publieke taken (onderhoud groen en grijs), mede omdat de governance van Parkmanagement nog steeds als complex en niet volledig transparant wordt ervaren. Door de aanbesteding terug te halen, kan de gemeente de risico’s beter beheersen. Ook biedt het ruimte om te onderzoeken of de huidige governance en rechtsvorm (B.V.) nog passend zijn. De taken van Parkmanagement bestaan grotendeels uit contractmanagement en uitbesteding aan private partijen. De oorspronkelijke taakopvatting, het representatief en veilig houden van bedrijventerreinen, wordt grotendeels via derden uitgevoerd. De gemeente wil daarom herijken hoe Parkmanagement wordt ingezet als uitvoeringsinstrument.

88

15-10-2025

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2026 - Paragrafen - Paragraaf 6. Verbonden partijen Vennootschappen en Coörporaties - Parkmanagement

Veranderingen Parkmanagement

De raad wordt slechts mondjesmaat geïnformeerd over allerlei ontwikkelingen ten aanzien van Parkmanagement. In het verleden was de afspraak dat de raad de jaarrekening van Parkmanagement met toelichting uiterlijk met de jaarrekening van de gemeente. Nu moet de raad het doen met wat informatie in de paragraaf Verbonden Partijen. Wat is het college allemaal van plan met Parkmanagement en waarom?

Er is voor gekozen om voor Parkmanagement Waalwijk BV, net als andere verbonden partijen, op te nemen in de paragraaf Verbonden Partijen binnen de P&Ccyclus. Daarmee wordt Parkmanagement in lijn gebracht met de bredere gemeentelijke benadering van verbonden partijen. Deze keuze draagt bij aan uniformiteit in onze verslaglegging. Parkmanagement en het college zijn op dit moment in gesprek over een heroriëntatie op de toekomst van Parkmanagement, volgend uit de aanbevelingen in het rekenkameronderzoek 2021 en het doorwerkingsonderzoek uit 2025. De heroriëntatie zal leiden tot een voorstel aan de raad waarin het college de toekomstvisie op Parkmanagement uiteenzet, inclusief governance-aanpassingen en juridische borging. Zodra het college deze koers heeft uitgewerkt, zal de raad actief worden betrokken bij de besluitvorming.

89

15-10-2025

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2026 - Paragrafen - Paragraaf 6. Verbonden partijen Inleiding

Gegevens 2026

Hoe zinvol is het om aan de raad financiële gegevens van verbonden partijen te rapporteren over 2026, als een ieder begrijpt dat die gegevens nog niet beschikbaar zijn?

In artikel 15 van het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) is bepaald dat de paragraaf verbonden partijen gegevens moet bevatten over gemeenschappelijke regelingen, vennootschappen en coöperaties, stichtingen en verenigingen en overige verbonden partijen. Stichtingen en verenigingen en overige verbonden partijen zijn er niet in de begroting. Van alle gemeenschappelijke regelingen zijn in de begroting 2026 wel degelijk de complete gegevens opgenomen. Deze zijn gebaseerd op de stukken van die verbonden partijen, waarover de gemeenteraad in raadsvergaderingen van mei en juni 2025 heeft besloten. Voor de categorie vennootschappen en coöperaties zijn de gegevens over dividend, eigen / vreemd vermogen 2026 en financieel resultaat 2026 helaas nog niet beschikbaar. Die gegevens worden pas is het najaar bekend, dat weet inderdaad iedereen. Maar desalniettemin is het verplicht (BBV-regels) om de vennootschappen en coöperaties wel op te nemen in de paragraaf verbonden partijen van de begroting, ook al zijn gegevens deels (nog) niet bekend.

90

16-10-2025

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2026 - Financiële Begroting - Begroting 2026-2029 op hoofdlijnen - De begroting 2026-2029 op hoofdlijnen

Correctie startpositie Kadernota 2026

Wat is de reden dat in de startpositie van de Kadernota 2026 een aantal begrotingswijzigingen niet (correct) is opgenomen?

Een tweetal begrotingswijzigingen nl. Oversteek bij Baanbrekers en De Muzenkamer is verwerkt ná de peildatum die is gehanteerd bij de Kadernota 2026. Deze zijn dus niet cijfermatig in de Kadernota 2026 verwerkt.

In de kadernota is vastgesteld dat de tarieven geïndexeerd worden. Er is niet onderzocht of de dekkingsgraad verhoogd kan worden. Voor een deel van de tarieven is dat mogelijk, maar het risico hierbij is wel dat de kosten voor inwoners dan stijgen.

Daarnaast bleken de begrotingswijziging Uitfasering van nood- vluchtweg en Reguliere Tl-verlichting nog niet verwerkt te zijn in het financieel systeem.

13-10-2025

Pagina 14 van 21

91

16-10-2025

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2026 - Financiële Begroting - Autorisatie door de raad van de begroting 2026 - Autorisatie door de raad van de Begroting 2026

Financiële verordening

Op 23 november 2023 heeft de gemeenteraad de Financiële verordening vastgesteld waarin bij artikel 16 Reserves en voorzieningen lid 3 als volgt luidt: 3. Het college is bevoegd om ter dekking van niet begrote uitgaven, niet zijnde kredieten, tot een bedrag van maximaal € 75.000 per bestemmingsreserve jaarlijks te beschikken over bestemmingsreserves. De raad heeft hieraan de voorwaarde gesteld dat de portefeuillehouder de raad d.m.v. een raadsinformatiebrief informeert en dat de mutatie in de eerstvolgende kwartaalswijziging van de begroting wordt verwerkt. Waarom wordt in de tekst van de begroting het oude bedrag van € 50.000 genoemd?

De link in Pepperflow verwijst naar een oude versie van de financiele verordening. Bij de raadsstukken van 23 november 2023 zitten 2 bijlagen met (verschillende) versies van de financiële verordening 2023, een eerste versie en een gewijzigde versie. In onderstaande vraag wordt verwezen naar tekst uit de eerste versie, maar de gewijzigde versie is door de raad vastgesteld en in die versie staat op dit punt een andere tekst. De juiste link naar de door de raad vastgestelde financiële verordening 2023 is: https://waalwijk.notubiz.nl/document/13523771/2/Bijlage+1+GEWIJZIGD+Fin_+Verordening+gem_+Waalwijk+2023?connection_type=1&connection_id=799788 8. In deze versie staat bij artikel 16: 3. Het college is bevoegd om ter dekking van niet begrote uitgaven, niet zijnde kredieten, tot een bedrag van maximaal € 50.000 per bestemmingsreserve jaarlijks te beschikken over bestemmingsreserves. De raad heeft hieraan de voorwaarde gesteld dat de portefeuillehouder de raad d.m.v. een raadsinformatiebrief informeert en dat de mutatie in de eerstvolgende kwartaalswijziging van de begroting wordt verwerkt.

Het bedrag in de eerste versie (€ 75.000) was niet correct, omdat dit ook in strijd is met de nota reserves en voorzieningen 2023, daar staat onder 3.3 mutaties in de reserves: Het college is bevoegd om ter dekking van niet begrote uitgaven, niet zijnde kredieten, tot een bedrag van maximaal € 50.000 per bestemmingsreserve jaarlijks te beschikken over bestemmingsreserves. De raad heeft hieraan de voorwaarde gesteld dat het college de raad d.m.v. een raadsinformatiebrief informeert en dat de mutatie in de eerstvolgende kwartaalswijziging van de begroting wordt verwerkt.

92

16-10-2025

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2026 - Financiële Begroting - Bezittingen en vermogen Vervangingsinvesteringen

Niet gerealiseerde vervangingsinvesteringen

Op welke wijze wordt de raad geïnformeerd over het inzetten van vrijvallende kapitaallasten ten gevolge van het nog niet laten doorgaan van vervangingsinvesteringen ter dekking van hogere onderhoudskosten? Hoe wordt de raad geïnformeerd over de vervangingsinvesteringen die zijn uitgesteld?

Indien vrijvallende kapitaallasten worden ingezet ter dekking van hogere onderhoudskosten dan zal deze bijstelling plaatsvinden bij het Voor- of Najaarsbericht.

93

16-10-2025

Raadslid Jan van Groos (ChristenUnie)

Begroting 2026 - Financiële Begroting - Bezittingen en vermogen Vervangingsinvesteringen

Niet toereikend krediet

Indien vervanging niet binnen de vrijvallende investeringsmiddelen en/of kapitaallasten heeft kunnen plaatsvinden, maakt het college daarvan bij het Voorjaars- dan wel Najaarsbericht in de afwijkingenrapportage melding. Geldt hiervoor niet een limiet? Het kan zijn dat vervanging het dubbele kost van wat beschikbaar is. Waarom zou de raad dan niet tot het oordeel mogen komen dat vervanging niet meer aan de orde is?

Indien een overschrijding van een krediet voorzien wordt, dan wordt de raad hiervan op de hoogte gesteld. Als regel bij de eerstkomende geëigende verantwoordingsrapportage (Voorjaarsbericht, Najaarsbericht, Jaarrekening), maar zo nodig eerder indien de situatie daartoe noodzaakt. Voor het uitlopen in de tijd (planning) geldt hetzelfde. Ook hiervan wordt de raad in kennis gesteld. Bij een overschrijding van het krediet met tenminste 5% moet een voorstel aan de gemeenteraad worden voorgelegd om extra middelen ter beschikking te stellen. Hierbij geldt dat de afwijking tenminste € 50.000 of meer bedraagt. Indien de afwijking geringer is, informeert het college de raad hierover door middel van een raadsinformatiebrief. In geval van afwijkingen in de planning wordt een gewijzigde planning voorgelegd.

94

16-10-2025

Tom Klerks (VVD)

Begroting 2026 - Beleidsveld 7 : Milieu en Gezondheid - Milieu D26.711 Verbeteren van de fysieke leefomgeving - A26.7111 Beleid externe veiligheid vaststellen

Externe veiligheid- beleid

Welk beleid hanteren we nu dan? of hebben we niets waarmee we kunnen De gemeenteraad van Waalwijk heeft in 2017 beleidslijnen voor externe veiligheid vastgesteld. Deze ambities blijven ongewijzigd, maar door de Omgevingswet en handhaven? Is deze ontwikkeling oud-voor nieuwe (beleid) of zetten we een ‘lokale de modernisering van het externe veiligheidsbeleid is actualisatie nodig. De nieuwe visie bouwt voort op de bestaande ambities kop op landelijke wetgeving’?

95

16-10-2025

Tom Klerks (VVD)

Begroting 2026 - Beleidsveld 7 : Milieu en Gezondheid - Milieu D26.711 Verbeteren van de fysieke leefomgeving - A26.7112 Starten met het opstellen van geluidbeleid

Geluidsbeleid

Kan het vaststellen van een nieuwe geluidsbeleid ook consequenties hebben voor woningen langs de A59 die graag een geluidswal willen? Of gelden daar landelijke regels? In hoeverre kan het geluidsbeleid ook de ambitie om meer evenementen in het centrum (of centra) in de weg staan? Gaat we daar rekening mee houden? Gaan in we het geluidsbeleid meer doen dan we verplicht zijn (lokale kop op landelijk beleid bv.) of hanteren we minima die andere gemeenten (bv vanuit de VNG) ook hanteren?

96

16-10-2025

Tom Klerks (VVD)

Begroting 2026 - Beleidsveld 7 : Milieu en Gezondheid - Milieu D26.712 Voldoen aan de EU-normen voor schone lucht in 2030 A26.7121 Uitvoering maatregelen uitvoeringsprogramma SLA

Luchtmetingen

Het kan zijn dat ik het persoonlijk gemist heb, maar zijn deze uitslagen van de De gegevens uit het Centraal Instrument Monitoring Luchtkwaliteit (CIMLK) zijn onlangs geactualiseerd en verwerkt. Deze zijn openbaar en inzichtelijk via de schone lucht metingen met de raad gedeeld? Graag een link toevoegen svp. Indien interactieve kaart op: https://www.cimlk.nl/kaart. dat niet het geval is kunnen we deze uitslagen dan alsnog krijgen en de komende Daarnaast wachten we nog op de resultaten van de mobiele meetcampagne die door TNO is uitgevoerd. Deze aanvullende gegevens worden binnenkort maanden worden meegenomen in de mogelijke acties die daaruit voortvloeien? verwacht. Zodra deze beschikbaar zijn, zullen we ze uiteraard ook met de raad delen. Samen geven deze datasets een goed en actueel beeld van de luchtkwaliteit in de gemeente Waalwijk. Deze inzichten kunnen richting geven aan eventuele vervolgstappen of beleidsmatige keuzes op het gebied van luchtkwaliteit.

13-10-2025

- Woningen langs de A59: Voor rijkswegen zoals de A59 gelden landelijke regels. Rijkswaterstaat bepaalt of en welke geluidsmaatregelen nodig zijn. Gemeenten kunnen hier alleen invloed op uitoefenen als ze zelf maatregelen (zoals een geluidswal) willen financieren. - Evenementen in het centrum: Strenger geluidsbeleid kan de ruimte voor evenementen beperken, vooral in woongebieden. In centrumlocaties is meer geluid vaak acceptabel, maar ook daar gelden grenzen. Maatwerk is uiteraard mogelijk. - Lokaal beleid: Gemeenten mogen binnen de Omgevingswet eigen ambities formuleren. We kunnen kiezen voor een ‘lokale kop’ bovenop landelijke regels, of aansluiten bij minimale richtlijnen zoals die van de VNG. Wij hebben hier op dit moment nog geen keuze in gemaakt.

Pagina 15 van 21

97

16-10-2025

Tom Klerks (VVD)

Begroting 2026 - Beleidsveld 7 : Milieu en Gezondheid - Publieke Brede inzet Gezondheidszorg - D25.720 Goede Publieke Gezondheidszorg voor de inwoners van Waalwijk - A26.7202 Gezonde leefstijl: uitvoeren van campagnes om gezonde leefstijl van inwoners te stimuleren.

In hoeverre zijn er in den lande gemeenten die breder inzetten qua leefstijl en ook diabetes (type 2) vroegtijdig signaleren of een vrije inloop hebben in de vorm van een gezondheidspoli?

Momenteel is onbekend is of er gemeenten zijn die breder inzetten op leefstijl. Inzetten op leefstijl is heel breed omdat de interventies betrekking hebben op roken, drugs, alcohol, gezond gewicht, seksuele gezondheid en voeding. Dit vergt een uitgebreide analyse van alle beschikbare cijfers op landelijk niveau zoals o.a. gepubliceerd wordt op de site "Waar staat je gemeente.nl". In Waalwijk worden al op veel leefstijl - terreinen interventies uitgevoerd waarbij als uitgangspunt wordt genomen dat alle aspecten van leefstijl zo veel als mogelijk worden meegenomen. Waalwijk heeft geen brede leefstijlcoaches omdat deze taken worden uitgevoerd door de buurtsportcoaches, de sport- en maatschappelijke activeringscoaches en door externe partijen zoals RKC ( Fan-active) en fysiocare ( gecombineerde lijfstijlinterventies). Het vroegtijdig signaleren van diabetes ( type 2) vindt nog maar zeer beperkt plaats bij gemeenten ( volgens onderzoek diabetes van RIVM) .

98

16-10-2025

Tom Klerks (VVD)

Begroting 2026 - Beleidsveld 7 : Milieu en Gezondheid - Publieke Mentale gezondheid - sociale media Gezondheidszorg - D25.720 Goede Publieke Gezondheidszorg voor de inwoners van Waalwijk - A26.7203 Gezonde geest: ontwikkelen en uitvoeren van een programma mentale gezondheid

In hoeverre zet de GGD in op voorlichting of inzet voor jongeren (maar ook jongvolwassenen) die verslaafd zijn aan sociale media en daardoor mentale klachten krijgen (bv depressies etc)? Is het mogelijke om te kijken naar een programma “100 nachten zonder” waarin jongeren en jongvolwassenen worden gevolgd in hun situatie en gemoedstoestand wanneer ze 100 dagen/100 nachten geen gebruik maken van sociale media.

De GGD Hart van Brabant besteed bij de ouderavonden aandacht aan "verleidingen". Naast middelengebruik, seksualiteit, groepsdruk staat ook altijd "veilig online" op de agenda. Tevens koopt de gemeente Waalwijk vanaf 2021 groepstrainingen " Feel fine online" in die op het Voortgezet Onderwijs worden gegeven. Alle scholen voor Voortgezet Onderwijs maken daar gebruik van. Zoals aangegeven in de raadsinformatiebijeenkomst van 2 oktober jl. wordt er gewerkt aan het ontwikkelen van een pijler van Samen Redzaam betreffende de mentale gezondheid bij jongeren. Aangezien invloed van social media een van de stressoren is bij jongeren zal hier zeker aandacht aan worden besteed. Wij zullen de suggestie "100 nachten zonder" hierin meenemen.

99

16-10-2025

Tom Klerks (VVD)

Begroting 2026 - Beleidsveld 7 : Milieu en Gezondheid - Publieke Gezondheidszorg - D25.720 Goede Publieke Gezondheidszorg voor de inwoners van Waalwijk - A26.7204 Gezonde omgeving: organiseren van workshops en themabijeenkomsten.

Vage beschrijving

Dit is wel een heel vage beschrijving, is het mogelijk om dit nader te duiden?

Input van inwoners voor de concept- omgevingsvisie is opgehaald door middel van vragenlijsten, straatinterviews en bewonersbijeenkomsten. De input is verwerkt in de omgevingsvisie die ter vaststelling voorligt bij de raad van december 2025. Na de vaststelling van de omgevingsvisie worden in 2026 in samenspraak met inwoners, ondernemers en andere partners uitvoeringsprogramma's opgesteld. De raad zal geinformeerd worden over de vervolgstappen.

100

16-10-2025

Tom Klerks (VVD)

Begroting 2026 - Beleidsveld 7 : Milieu en Gezondheid - Publieke Gezondheidszorg - D25.720 Goede Publieke Gezondheidszorg voor de inwoners van Waalwijk - A26.7205 Gezond ouder worden: opstellen van een programma

Wanneer gereed

Als in 2025 de opdracht is gegeven en in 2026 gaat men er mee aan de slag, Omdat de middelen afkomstig zijn uit de SPUK GALA die in 2026 eindigen is ervoor gekozen om de activiteiten te grotendeels te laten vallen onder de SPUK wanneer kunnen we het resultaat/programma verwachten? En gaat het hier om een Valpreventie. Tijdens de cursussen Valpreventie wordt tevens aandacht besteed aan gezonde voeding voor ouderen. Ook de beweegcoaches besteden aandacht uitvoeringsprogramma of beleidsprogramma? aan gezond ouder worden. Tevens wordt er vanuit het IZA gewerkt aan de prioritaire opgave ( kwetsbare) ouderen. Gewacht wordt op de uitkomsten van de regionale werkgroepen als input voor het eigen gemeentelijk beleid. Door voortschrijdend inzicht Er komt geen apart programma meer maar "gezond ouder worden" maakt onderdeel uit van het programma Samen Redzaam.

101

16-10-2025

Tom Klerks (VVD)

Begroting 2026 - Beleidsveld 7 : Milieu en Gezondheid - Gezond- en Actief - leven Akkoord - D26.731 Het realiseren van een gezonde generatie in 2040 - A26.7314 Welzijn op recept

Welzijn op recept

Dit klinkt als de zoveelste coach die we als gemeente of GR (HvB) inzetten…in hoeverre is dit in lijn met ons eigen beleid?

Besloten is om geen nieuw soort coach in te zetten maar deze opdracht uit te laten voeren door de reeds in dienst zijnde coaches maatschappelijke activering. Zij krijgen extra scholing ten aanzien van de methodiek Welzijn op Recept.

102

16-10-2025

Tom Klerks (VVD)

Begroting 2026 - Beleidsveld 7 : Milieu en Gezondheid - Voorstellen in Aanpassingen… begroting verwerkt

Dit gaat toch niet ver milieu en gezondheid (SMP, Vitale stad, CDOKE, windmolens)? Volgens mij gaat er hier iets mis.

Soortenmanagementplan, vervolg SIE2-project Waspik en verkenning private deelname windmolens vallen onder product “712 duurzaamheid” en zijn zodoende verwerkt bij Beleidsveld 7 Milieu en Gezondheid.

103

16-10-2025

Tom Klerks (VVD)

Begroting 2026 - Beleidsveld 8 : Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Stedelijke Vernieuwing - Volkshuisvesting - D26.812 Woonbeleid draagt bij aan het oplossen van maatschappelijke vraagstukken - A26.8121 Toevoegen van nultredenwoningen

Nutredenwoning

Valt onder een nul-tredenwoning ook een appartement op zeg, 4 of 8 hoog met een Nultredenwoningen zijn alle woningen waarbij inwoners zonder traplopen de woning kunnen betreden en alle belangrijke ruimtes in een woning kunnen bereiken lift? Dat lijkt me logisch en haalbaar. Als het gaat om bungalows dan hebben we (woonkamer, keuken, badkamer, toilet, slaapkamer). Appartementen die met een lift ontsloten worden zijn daarmee, ongeacht de verdieping waarop zij dan denk ik een probleem inzake ruimte! liggen, doorgaans nultredenwoningen. Er zijn inderdaad ook grondgebonden varianten van nultredenwoningen, zoals bungalows. Ook in rijwoningen is dit mogelijk, zoals bijvoorbeeld ook gerealiseerd in Lommerrijk in Landgoed Driessen.

104

16-10-2025

Tom Klerks (VVD)

Begroting 2026 - Beleidsveld 8 : Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Stedelijke Vernieuwing - Volkshuisvesting - D26.812 Woonbeleid draagt bij aan het oplossen van maatschappelijke vraagstukken - A26.8122 Ondersteunen koopstarters

Koopstarters - starterslening

Volgens mij is dit staand beleid, waarom staat dit in de begroting voor 2026- is toch Het verstrekken van startersleningen is meermaals door de raad benoemd als wenselijke actie, maar vergt met name de laatste paar jaar investeringen. Het aantal niets nieuws (behalve de vreemde term)? aanvragen ligt met name de laatste twee jaar hoog en overstijgt fors de aflossingen. Ook voor 2026 wordt opnieuw een bijdrage gevraagd.

105

16-10-2025

Tom Klerks (VVD)

Begroting 2026 - Beleidsveld 8 : Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Stedelijke Vernieuwing - Volkshuisvesting - D26.812 Woonbeleid draagt bij aan het oplossen van maatschappelijke vraagstukken - A26.8124 Prestatieafspraken maken met woningcorporaties

Urgentie en voorrangsbepalingen

Mogen we ervan uit gaan dat de gemeente in de prestatieafspraken ook afspraken maakt over urgentiegroepen en voorrangsgroepen? Kunt u de laatste prestatieafspraken inzake deze thema’s met ons delen?

In de prestatieafspraken maken we op dit moment op hoofdlijnen afspraken met woningcorporaties, waarbij ook aandachtsgroepen een plek hebben. Formeel ligt de verantwoordelijkheid voor urgentie en voorrang bij de woningcorporaties in de regio, die gezamenlijk Woning in Zicht vormen. Op die manier zijn er eenduidige regels in de regio over urgentie en voorrang. Via informeel overleg denken gemeenten in de regio hierin mee. De prestatieafspraken die met Casade gemaakt zijn voor 2025 kunt u hier terugvinden: https://waalwijk.notubiz.nl/dossiers/64390

106

16-10-2025

Tom Klerks (VVD)

Begroting 2026 - Beleidsveld 8 : Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Stedelijke Vernieuwing - Ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing - D25.821 Waalwijk Omgevingswet-proof A25.8211 Transitie omgevingsbeleid in een omgevingsvisie

Omgevingsvisie 2027

Ik had idee dat de omgevingsvisie al voor de verkiezingen van 2026 zou worden vastgesteld, waarom staat hier nu 1 januari 2027?