Bijlage 1 Reactienota college op ingediende zienswijzen Beleidsvisie GODE Waalwijk
Tekst van het document
In Figuur 5 (zoekgebied voor plaatsingszones zonneWij zijn bekend met de belemmeringen van de Baardwijkse Overlaat. De energie) is het binnen dit zoekgebied tevens de Baardwijkse Overlaat is dan ook geen onderdeel van het Voorkeursalternatief zon. Baardwijkse Overlaat aan de oostzijde van het Drongelens kanaal mee begrensd. Hoewel wij voor windenergie een genuanceerde benadering voorstaan vinden wij deze cultuurhistorisch waardevolle polder niet geschikt voor zonne-energie en daarom verzoeken wij dit gebied niet mee te begrenzen als zoekgebied voor plaatsingszones zonne-energie). Bovendien wijzen wij erop dat in figuur 4 (zoekgebied Mocht de genoemde zone in beeld komen, dan zullen wij deze toetsen en een voor plaatsingszones windenergie) en figuur 5 eventuele keuze onderbouwen op basis van de zonneladder en in de context van (zoekgebied voor plaatsingzones zonne-energie) het artikel 3.29 IOV (behoud en herstel cultuurhistorische waarden). zoekgebied tevens het gebied aan de directe zuidrand van de Bergsche Maas is opgenomen. Dit gebied is ook als cultuurhistorisch waardevol gebied op de kaart van de Interim omgevingsverordening opgenomen. Op blz. 18 onder nr. 5 is dit gebied niet vermeld als zone waar zwaarwegende nadelen aan verbonden zijn voor wind of zon.
Wij willen benadrukken dat als deze zone als nog in beeld komt, nadrukkelijk aandacht behoeft bij de daadwerkelijk keuze en de onderbouwing op basis van de ladder en in de context van artikel 3.29 IOV (behoud en herstel cultuurhistorische waarden) moet worden getoetst.
Reactienota Beleidsvisie – Grootschalige Opwek Duurzame Energie Waalwijk (GODE) – Versie 1.0 – 10 januari 2024
Deze reactie leidt niet tot een aanvulling of aanpassing van de Beleidsvisie GODE
Deze reactie leidt niet tot een aanvulling of aanpassing van de Beleidsvisie GODE
Deze reactie leidt WEL tot een aanpassing van de Beleidsvisie GODE
Pagina 65 van 83
Samenvatting reactie/belangrijkste punt reactie 59.6
59.7
59.8
Antwoord op de reactie
Cable pooling Deze voorwaarde wordt meegenomen in de tender en wij zijn op de hoogte dat dit Op blz. 35 is aangegeven dat bij de kandidaatstelling goed op elkaar afgestemd dient te worden. initiatiefnemer moet aantonen dat deze het windpark of zonneveld als één integraal project kan uitvoeren. Omdat bij de verlening van windparken cable-pooling als voorwaarde wordt gesteld en er dus meerdere initiatiefnemers tegelijk in het veld zijn, zal, zoals ook wordt aangegeven bij de tenders voor zonnevelden goed hier mee moeten worden afgestemd. Landschappelijke inpassing / Beeldkwaliteitsplan Staat genoteerd. We juichen het toe dat initiatiefnemers van windparken maar ook van zonneparken zowel een beeldkwaliteitsplan als een landschappelijk inpassingsplan maakt. Bij de beoordeling hiervan is de bijlage Bouwsteen Landschap leidend. Net als hierboven zullen de beeldkwaliteitsplannen en landschappelijke inpassingsplannen van de afzonderlijke initiatiefnemers voor wind en zon goed op elkaar afgestemd moeten worden. Inwerkingtreding vergunning Op blz. 38 is aangegeven Wij zullen deze uitspraak van de RvS opnemen bij de betreffende paragraaf. ‘De vergunning is geldig voor een exploitatieperiode van maximaal 25 jaar, vanaf de eerste dag dat een van de molens of panelen stroom levert’.
Wij wijzen op een recente uitspraak van de Raad van State https://www.raadvanstate.nl/uitspraken/@139478/20210 4776-1-r2/. Waarin is bepaald dat de instandhoudingstermijn moet worden gekoppeld aan inwerkingtreding van de omgevingsvergunning en dus niet aan de datum van exploitatie.
60
Zie nummer 14.
61
Zie nummer 51.
62
Zie nummer 51.
Reactienota Beleidsvisie – Grootschalige Opwek Duurzame Energie Waalwijk (GODE) – Versie 1.0 – 10 januari 2024
Aanpassing/aanvulling Deze reactie leidt niet tot een aanvulling of aanpassing van de Beleidsvisie GODE
Deze reactie leidt niet tot een aanvulling of aanpassing van de Beleidsvisie GODE
Deze reactie leidt WEL tot een aanpassing van de Beleidsvisie GODE
Pagina 66 van 83
Samenvatting reactie/belangrijkste punt reactie 63.1
63.2
63.3
63.4
63.5
Antwoord op de reactie
Aanpassing/aanvulling
ik heb bij u mogen inspreken omdat we ons ernstig zorgen In de Beleidsvisie staat dat de windmolens nergens een geluidsbelasting mogen Deze reactie leidt niet tot een maken en vinden dat jullie onze gezinssituatie , ons geven hoger dan 45 decibel aan de gevel van een woning of andere gevoelige aanvulling of aanpassing van bedrijf en onze werk en leefomgeving zeer erg aantasten functie (Lden). En dat windmolens geen tonaal geluid (brom- of fluittoon) mogen de Beleidsvisie GODE met de geplande mega grote windmolens /windturbines produceren. Voorafgaand aan de bouw voert de gemeente een nulmeting uit naar we hebben binnen ons gezin een dochter met een zeer het al aanwezige geluid in de omgeving. ernstig aangeboren gehoorbeperking van 60% ,door deze Deze geluidsbelasting is niet hoger dan wat de huidige windturbines rondom het aandoening heeft ze ook te maken met concentratie Ecopark nu produceren. Een maximale waarde voor de geluidsbelasting wordt verlies en slaapstoornissen ,windmolens en windturbines vastgelegd in de Beleidsvisie.
van zo n grote tip hoogte op zo n korte afstand van ons In het planMER voor de nieuwe geluidsnormering is onderzocht wat de eventuele woonhuis en bedrijf ,geven zoals blijkt uit vele meerwaarde is van het toepassen van een aanvullende norm voor laagfrequent onderzoeken nog veel meer problemen met de geluid (LFG): Op basis van een literatuurstudie van het RIVM (2021) concludeert concentratie en ook slaapstoornis ,verder produceren de het planMER voor de nieuwe geluidsnormering dat er geen wetenschappelijk bewijs mega grote windmolens ook een laag frequentie geluid , is dat LFG andere effecten voor omwonenden heeft dan ‘normaal’ geluid. Het wat door mensen en met name mensen met een planMER geeft aan dat het specifieke karakter van windturbinegeluid, met zowel gehoorbeperking wel of niet in combinatie met de hoge als lage tonen, zich vertaalt in de bijbehorende mate van hinder. Omdat bij de gehoorapparaten nog meer irritatie en gebrom geeft . bepaling van de hoogte van de normering al rekening wordt gehouden met deze specifieke hinder, voegt een aparte norm voor LFG niets toe. Om deze reden nemen wij in Waalwijk ook geen aparte eisen m.b.t. laagfrequent geluid op. Wanneer de plannen concreter zijn gaan we met omwonenden van het windpark in gesprek om te kijken hoe de overlast beperkt kan worden.
uit het programma van zembla blijkt en komt duidelijk Vooralsnog gaat de Gemeente Waalwijk uit van de vastgestelde afstanden van 400 Deze reactie leidt niet tot een naar voren het volgende : meter tot een solitaire woning in het buitengebied en 750 meter tot aan woningen aanvulling of aanpassing van De kans op slaapverstoring is zeer groot op een afstand in buurtschappen en kernen. Mocht de afstand tot een woning, naar aanleiding van de Beleidsvisie GODE van 400 meter. Het advies luid minimaal 4 x de tiphoogte. nieuwe landelijke normen, aangepast moeten worden dan volgt de gemeente deze nieuwe normen. Er naast geluidsoverlast, slagschaduw, schittering en Onderzoek naar de jaarlijkse erosie van windturbinebladen is beperkt uitgevoerd. Deze reactie leidt niet tot een lichtoverlast, een andere milieubelasting door Producent Vestas rapporteert een verlies in gewicht van maximaal 150 gram per aanvulling of aanpassing van windturbines te bestaan: slijtage van de epoxyharsen van windturbine per jaar, waarin het aandeel microplastics onduidelijk is. Het aandeel de Beleidsvisie GODE de wieken, met daarbij het vrijkomen van micro- en Bisfenol A, een mogelijk schadelijke verbinding in plastic, is maximaal 1,5 milligram nanoplastics en bisfenol A in het milieu. per windturbine per jaar (https://norwea.no/norwea-mener/2021/3/26/faktaarkvindkraft-plast-og-bisfenol-a.).
Een proefberekening naar het effect op de luchtkwalitiet door de uitstoot van zulke stoffen (waaronder Bisfenol A) is uitgevoerd in het planMER. De slijtage veroorzaakt een niet significant effect, omdat de luchtkwaliteit niet meetbaar veranderd, zie pagina 111 van het planMER. Waar bestaat de losgeraakte coating van de wieken uit, en Een windturbineblad bestaat uit een composiet met epoxycoating. De basis van Deze reactie leidt niet tot een wat is het effect op de omgeving? deze epoxycoating is epichloorhydrine met bisfenol A als binder. Deze coating kan aanvulling of aanpassing van over tijd slijten. Net zoals aangegeven in het antwoord op reactie 63.3 is het effect de Beleidsvisie GODE van deze slijtage minimaal. In het planMER is onderzocht wat het effect van de slijting van windturbinebladen is op de omgeving, dit effect is niet significant. Zie 6.4.6, pagina 100 van het planMER. Dat de boeren van het Overdiep en agrariërs in de In de Notitie milieuafweging van het voorkeursalternatief is geconcludeerd dat de Deze reactie leidt niet tot een Bovenkerkse Polder open staan voor grote windmolens, belemmeringen van de Overdiepse Polder door Defensie en Rijkswaterstaat aanvulling of aanpassing van dus is het een goede keuze om ze daar te plaatsen, je dusdanig zijn dat het realisatie van windenergie voor 2030 belemmert.
Hierdoor zit de Beleidsvisie GODE ondervindt dan naar mijn inziens weinig weerstand, en de Overdiepse Polder niet in het voorkeursalternatief. defensie heeft ruimte zat om er langs te vliegen, ook dat De mogelijkheden in de Overdiepse Polder worden, naar aanleiding van de de windmolens het water ophouden is de reinste onzin, aangenomen motie van de raad, nogmaals onderzocht. De resultaten van dit heel de Noordzee staat vol met molens, waar moet dat nadere onderzoek zijn begin 2024 beschikbaar.
Reactienota Beleidsvisie – Grootschalige Opwek Duurzame Energie Waalwijk (GODE) – Versie 1.0 – 10 januari 2024
Pagina 67 van 83
water dan heen. Samenvatting reactie/belangrijkste punt reactie 64.1
64.2
65.1
Antwoord op de reactie
Aanpassing/aanvulling
In het begin van het informatie- en inspraaktraject is er De rapportages met de resultaten van de veldonderzoeken naar vogels en Deze reactie leidt niet tot een een paar keer contact gewest over de gevolgen van de vleermuizen in het zoekgebied in de periode 2022 en 2023 zijn begin oktober 2023 aanvulling of aanpassing van plaatsing van (vooral) de windturbines voor de definitief afgerond door Waardenburg Ecology. de Beleidsvisie GODE weidevogelpopulatie rond Waalwijk. Harry Keijzer (onze Het uitgevoerde veldonderzoek bestaat uit drie modules: toenmalige coördinator) en Marco Renes (Brabants 1. Veldonderzoek vleermuizen (jun – okt 2022) Landschap) hebben toen ook gesproken, met aanvankelijk 2. Veldonderzoek wintervogels (dec 2022 – feb 2023) Eric de Jong en naderhand Hans Kursten, over de 3. Veldonderzoek broedende weidevogels (apr – mei 2023) mogelijke aanleg van een plas-drasgebied in natuurgebied De aanbevelingen daarin zullen worden meegenomen in het vervolgproces van de de Westelijke Langstraat als compensatie voor de vergunningverlening. In de noodzakelijke projectMER voor een concreet windpark ongetwijfeld desastreuze gevolgen voor het broedgebied zal daarvoor, waar nodig, specifiek nader onderzoek worden opgelegd. Klik hier van weidevogels rond Waalwijk. voor de rapportage.
In de concept-beleidsvisie wordt met geen woord meer Wij stellen voor het vervolgproces nadere afspraken te maken over mogelijk over weidevogels gerept. Dit verbaast ons zeer. We compenserende maatregelen. kregen immers in maart j.l. bericht dat er een broedvogelmonitoring in ons gebied zou gaan plaatsvinden door Bureau Waardenburg. We nemen aan dat daarin ook de weide- en akkervogels begrepen waren, die er gelukkig in behoorlijke aantallen waren, en dat het de bedoeling was hierover te rapporteren. Helaas lezen we hier niets over en ook niet over de door ons gewenste compenserende maatregelen. Wij hebben de indruk dat dit door de gemeente Waalwijk Het klopt dat de aanbevelingen zullen worden meegenomen in het vervolgproces Deze reactie leidt niet tot een wordt doorgeschoven op het bordje van de van de vergunningverlening. In de noodzakelijke projectMER voor een concreet aanvulling of aanpassing van initiatiefnemers/ontwikkelaars van de windparken. Die windpark zal daarvoor, waar nodig, specifiek nader onderzoek worden opgelegd. de Beleidsvisie GODE moeten “nader onderzoek” doen en ook een “Project MER” Wij stellen voor om in het vervolgproces nadere afspraken te maken over mogelijk opstarten. Klopt deze constatering? compenserende maatregelen.
Nemen zij onze eerder aan u meegedeelde bezwaren en opmerkingen mee in het onderzoek of moeten wij ons te zijner tijd opnieuw melden bij de desbetreffende initiatiefnemer(s)? Hoe zit ’t met externe veiligheid die de gemeente/ de De gemeente heeft in haar beleidsvisie opgenomen dat de windturbines geen Deze reactie leidt niet tot een windturbines bieden aan personen die wonen, werken of slagschaduw mogen veroorzaken op de gevels van (slagschaduw) gevoelige aanvulling of aanpassing van recreëren in de omgeving van deze risicovolle activiteiten. gebouwen. Dit is een aanvullende maatregel waar bij de vergunningsaanvraag op de Beleidsvisie GODE En de passerende schaduw van draaiende wieken van een wordt getoetst door de gemeente. Bedrijven en locaties waar mensen nietwindturbine veroorzaakt zeer hinderlijk schaduweffect en langdurig verblijven zijn hiervan uitgezonderd. De gemeente zet zich in om de wisseling van lichtsterkte en de draaiende wieken hinder zo beperkt als mogelijk te laten zijn. veroorzaakt een enorm hinderlijk geluidseffect dit alles op ons als gezin, onze woning maar ook zeer zeker op ons bedrijf en onze gasten!
Reactienota Beleidsvisie – Grootschalige Opwek Duurzame Energie Waalwijk (GODE) – Versie 1.0 – 10 januari 2024
Pagina 68 van 83
Samenvatting reactie/belangrijkste punt reactie
Antwoord op de reactie
Aanpassing/aanvulling
65.2
Wij hebben een Recreatie- & Speelboerderij WALEUK in de Helaas kunnen wij enige hinder niet uitsluiten maar wij spannen ons in om de Deze reactie leidt niet tot een prachtige polder van Waalwijk waar wij zeer trots op zijn, hinder voor de omgeving zoveel als mogelijk te beperken. Ook in het vervolgproces aanvulling of aanpassing van wat wij in korte tijd hebben opgebouwd met veel (en ook van de vergunningverlening. de Beleidsvisie GODE terugkerende) gasten en ook de gemeente is blij met ons Daarnaast vallen kampeerterreinen en andere terreinen bestemd voor recreatieve gezien het toerisme, recreatie zowel voor de inwoners van doeleinden, voor zover niet bestemd voor het verblijf van meer dan 50 personen Waalwijk en omstreken, passanten, fietsers en wij zijn de gedurende meerdere aaneengesloten dagen, binnen de categorie 'beperkt enige camping die de gemeente WAALWIJK op de kaart kwetsbare objecten'. Daar zullen wij ook specifiek aandacht aan schenken in het heeft staan. Als er grotere hogere en wellicht ook meer vervolgproces.
Windturbines komen, zal dit het omgevingsbeeld/uitzicht U kunt een verzoek om nadeelcompensatie indienen (voorheen planschade (lees hier: horizonvervuiling) enorm verstoren van onszelf genoemd) als u van mening bent dat een omgevingsvergunning voor de plaatsing en van onze campinggasten, die tegen die enorme van windturbines een waardedaling of andere financiële schade veroorzaakt die bouwwerken aan moeten zitten te kijken en daarnaast de uitgaat boven het normale maatschappelijke risico. Een dergelijk verzoek kan grootste oppervlaktes aan slagschaduw, die telkens worden ingediend binnen 5 jaar nadat een schadeveroorzakend besluit voorbijkomen (bewegende schaduw) en de geluidshinder onherroepelijk is geworden. van het zwiepen van de grote bladen, dit zal als zeer Een eventuele verplichting tot vergoeding van planschade zal door de gemeente ernstig worden ervaren/ onrustig voor ontspannen worden opgelegd bij ontwikkelaars. De gemeente zal in het geval van schadeclaims kamperen bij de boer in de prachtige natuur/polder van een onafhankelijk bedrijf inschakelen (vaak SAOZ) die dan een beoordeling doet Waalwijk! Met het gevolg, dat de kampeerders eerder van de claim en de gemeente adviseert in de hoogte van de toe te kennen zullen gaan vertrekken of de toekomstige kampeerders schadeclaim.
niet voor WALEUK zullen kiezen gezien voorgenoemde effecten/gevolgen rondom de nieuwe windturbines, dus wij gaan flinke inkomsten/omzet missen.
66.1
Naar onze mening blijft draagvlak binnen de gemeente en In de Notitie milieuafweging van het voorkeursalternatief is geconcludeerd dat de Deze reactie leidt niet tot een onder de betrokken bewoners de belangrijkste pijler om belemmeringen van de Overdiepse Polder door Defensie en Rijkswaterstaat aanvulling of aanpassing van een gedegen plan te ontwikkelen waarmee de gemeente dusdanig zijn dat het realisatie van windenergie voor 2030 belemmerd. Hierdoor zit de Beleidsvisie GODE in haar energiebehoefte voorziet en men kan bouwen aan de Overdiepse Polder niet in het voorkeursalternatief. een gezond en welvarend Waalwijk van morgen. Vanuit De mogelijkheden in de Overdiepse Polder worden, naar aanleiding van de verschillende belangengroepen, bewoners en aangenomen motie van de raad, nogmaals onderzocht. De resultaten van dit bewonersverenigingen is er (felle) kritiek geuit op het VKA nadere onderzoek zijn begin 2024 beschikbaar. zoals het er nu ligt. Dit samen met de conclusie in de opgestelde planMER, ontwikkelen van een windlocatie in de overdiepse polder heeft de minste impact op de leefomgeving, maakt het juist zo voor de hand liggend om de windmolens in de overdiepse polder te plaatsen.
Reactienota Beleidsvisie – Grootschalige Opwek Duurzame Energie Waalwijk (GODE) – Versie 1.0 – 10 januari 2024
Pagina 69 van 83
Samenvatting reactie/belangrijkste punt reactie 66.2
66.3
67.1
67.2
Antwoord op de reactie
Aanpassing/aanvulling
Een van deze bezwaren is dat het overdiep is aangewezen Met de aangenomen motie wordt de Overdiepse Polder nogmaals onderzocht op de Deze reactie leidt niet tot een als doorstroom gebied en er een algeheel taboe zou genoemde belemmering vanuit Rijkswaterstaat. De resultaten van dit nadere aanvulling of aanpassing van heersen op het plaatsen van enige obstructie in dit onderzoek zijn begin 2024 beschikbaar. de Beleidsvisie GODE gebied. Deze bepaling komt vanuit een overheid die dezelfde, zo niet zwaardere, opgave heeft om voorop te lopen in de energie transitie. Het lijkt ons dus zeer aannemelijk dat men altijd bereid moet zijn om op zijn minst te onderzoeken of en hoe windmolens geplaatst kunnen worden op een manier dat de effectiviteit van het meestroomgebied gewaarborgd blijft. Aanvullend hierop, en vooropgesteld dat ik geen natuurkundige ben en geen expert op het gebied van hydro dynamica, lijkt het mij zeer onwaarschijnlijk dat een mast van een windmolen ca. 9 meter in doorsnee enig effect zou hebben op een meestroom gebied van 550 hectare welke op zijn breedste ongeveer 1400 meter breed mee kan stromen. Daarnaast heeft defensie de wens uitgesproken om het Met de aangenomen motie wordt de Overdiepse Polder nogmaals onderzocht op de Deze reactie leidt niet tot een overdiep als laagvlieg gebied te behouden. Over de genoemde belemmering vanuit Defensie.
De resultaten van dit nadere onderzoek aanvulling of aanpassing van juridische borging, of om beter te zeggen het ontbreken zijn begin 2024 beschikbaar. de Beleidsvisie GODE hiervan, is al door te veel partijen geschreven. Ik hoop dat u hier uw conclusies aan verbindt. Onderbelicht in deze is naar onze mening het volgende. Het overdiep maakt deel uit van een laagvlieggebied welke aan de west kant afgegrensd is door een lijn te trekken van Geertruidenberg naar Gorinchem. Vanaf daar volgt de noordelijke grens de rivier de waal tot aan Druten, hiervandaan vervolgt de grens zich in zuidelijke richting naar Oss om vervolgens via Den Bosch en Waalwijk de grens sluitend te maken bij Geertruidenberg. Aan de zeer zuinige kant gerekend betreft dit een gebied van 65.000 hectare, op dit geheel vormt de 550 hectare overdiep maar een miniem deel welke zich ook nog eens aan de rand van dit gebied bevindt. Wil de gemeente het enige, laatste, kleine stukje ‘ongerept groen’, cruciale verbindingszone tussen Biesbosch en Natuur de Langstraat, door bulldozers en project ontwikkelaars plat laten walsen? Wat ons betreft komt er ten westen van het industriegebied geen turbine park. Reeds bestaande molens kunnen worden vervangen. En er moet veel meer worden gedaan met zonne-energie bij bedrijven.
De gemeente wil de windturbines zo goed mogelijk in het landschap inpassen, waarbij de natuur daar zo min mogelijk hinder van ondervindt.
Deze reactie leidt niet tot een aanvulling of aanpassing van de Beleidsvisie GODE
De opwekking van zonne-energie op bedrijfsdaken is de afgelopen jaren toegenomen. Om de doelstelling om 50% van het elektriciteitsverbruik duurzaam op te wekken binnen de gemeentegrenzen te kunnen halen zijn windturbines onvermijdelijk.
Deze reactie leidt niet tot een aanvulling of aanpassing van de Beleidsvisie GODE
Reactienota Beleidsvisie – Grootschalige Opwek Duurzame Energie Waalwijk (GODE) – Versie 1.0 – 10 januari 2024
Pagina 70 van 83
Samenvatting reactie/belangrijkste punt reactie 67.3
67.4
Antwoord op de reactie
Is de gemeente bereid om met defensie te praten over Er is intensief gesproken met Defensie en mede daarop is het VKA gebaseerd. wat wij juist nog méér voor hen kunnen betekenen, zodat we daar vaste afspraken over kunnen maken en dat we dit besluit, dan ook ondersteund door defensie, bij de provincie kenbaar kunnen maken? De gemeente geeft aan dat ze al meer dan 10 jaar bezig In de door de gemeenteraad vastgestelde Kadernota is gekozen om voor 2030 te zijn met dit project voor energie transitie. Het is een feit focussen op bewezen technieken van duurzame energie in de vorm van zonne- en dat er sinds de start van dit project heel veel nieuwe windenergie. Wij volgen in Waalwijk de ontwikkelingen op het gebied van nieuwe technologische ontwikkelingen zijn gedaan, die ons vormen van opwek van duurzame energie. zouden moeten dwingen om steeds kritisch naar het proces te kijken. Zeker de ontwikkeling van kernenergie kan heel interessant zijn. Helemaal voor een gemeente met een buurgemeente die al in het bezit is van een, nu nog ‘ouderwetse’ energie centrale.
Aanpassing/aanvulling Deze reactie leidt niet tot een aanvulling of aanpassing van de Beleidsvisie GODE
Deze reactie leidt niet tot een aanvulling of aanpassing van de Beleidsvisie GODE
68
Zie nummer 14.
69
Wij maken bezwaar tegen het plaatsen van windmolens in In de Kadernota GODE heeft de gemeenteraad van Waalwijk besloten om het Deze reactie leidt niet tot een onze achtertuin. Er zijn al op diverse plekken in Nederland zoekgebied voor de opwek van duurzame energie ten noorden van de A59 aan te aanvulling of aanpassing van (en daarbuiten) mensen met gezondheidsproblemen door wijzen. De benoemde omgevingseffecten zijn onderzocht in het planMER en straks de Beleidsvisie GODE windmolens. nogmaals in het projectMER. De gemeente Waalwijk zet ook in voor de zonnepanelen op bedrijfsdaken, naast windturbines en zonnevelden op land. Wij vrezen dat wij en onze dieren hiervan geluidsoverlast en slagschaduw van gaan ondervinden. Wij worden al geconfronteerd met geluidsoverlast van de helikopters. Ook hoorde wij dat de molens gemaakt zijn van PFAS stoffen, slecht voor milieu en de biodiversiteit! Alternatief zou zijn op alle daken in de gemeente Waalwijk zonnepanelen. I.p.v. landschapsvervuiling door die grote windmolens. Hoop dat de gemeenteraad tot inzicht komt dat je dit niet kunt doen ten opzichte van je buren en eigen inwoners!
Reactienota Beleidsvisie – Grootschalige Opwek Duurzame Energie Waalwijk (GODE) – Versie 1.0 – 10 januari 2024
Pagina 71 van 83
Samenvatting reactie/belangrijkste punt reactie 70
Antwoord op de reactie
Met deze mail wil ik bezwaar indienen tegen het plaatsen In het planMER is onderzocht wat het effect van het slijten van windturbinebladen van windmolens op land in het beleidsplan om in het is op de omgeving. De beoordeling is dat dit effect niet significant is. Zie 6.4.6, voorjaar van 2024 te besluiten waar windmolens komen. pagina 111 van het planMER. Door de gemeenteraad van Waalwijk is op 21 september Een windturbineblad bestaat uit een composiet met epoxycoating. Of rotorbladen het VKA besproken en een hernieuwd extra ook PFAS bevatten is op dit moment niet te zeggen. Tegen de tijd dat wij de onderzoeksgebied opgenomen. Dat mogelijk die tweede vergunning verlenen, na 2026, is het niet waarschijnlijk dat PFAS überhaupt locatie kan worden verplaatst naar in de Overdiepse verwerkt mag worden in de rotorbladen. Het Europese Chemicaliënagentschap Polder. werkt aan een voorstel om het gebruik van PFAS stop te zetten. In 2025 wordt dit Ik dien hierbij bezwaar in omdat de molens niet voorstel door de Europese Commissie formeel gemaakt. Dit zou betekenen dat er milieuvriendelijk zijn De bladen zijn gemaakt met twee op termijn geen PFAS in windturbinebladen opgenomen mag worden. componenten materialen die onder de paraplu vallen van De gemeente Waalwijk zal PFAS meenemen als aandachtspunt in het projectMER PFAS stoffen.
Die stoffen worden door erosie (slijtage), dat noodzakelijk is als een vergunningaanvraag voor een concreet initiatief wordt vanaf de ingebruikname, kilometers het land ingeblazen ingediend. en dalen neer op bodem en water. Op die wijze komen deze PFAS stoffen in de voedselketen. Onze gezondheid is in gevaar zoals blijkt in de omgeving van het bedrijf Chemours in Dordrecht.
Aanpassing/aanvulling Deze reactie leidt niet tot een aanvulling of aanpassing van de Beleidsvisie GODE
Tot op heden is niet ter plaatse van de oude windmolens onderzocht of daar een verhoogde concentratie PFAS aanwezig is. Om bovenstaande reden ben ik tegen het plaatsen van windmolen op land in de omgeving van Drongelen. 71
Zie nummer 14.
72
Zie nummer 14.
74
Zie nummer 14.
74
Zie nummer 14.
75.1
Waarbij Waalwijk dus haar grenzen opzoekt. Grenzen in de ruimste zin des woords. De grenzen van haar grondgebied. Waardoor juist de inwoners van Altena opgezadeld worden met de overlast. Maar er geen enkele lusten van mogen ontvangen, alleen de lasten. Dat is duidelijk geworden uit de presentatie, gezien het afstandscriterium van 750 m.
Het afstandscriterium van 750 meter waarop hier vermoedelijk gedoeld wordt is ook van toepassing op de omwonendenregeling. Daarbuiten komen omwonenden wel in aanmerking om mee te investeren in het lokale eigendom en bijdragen te ontvangen uit het omgevingsfonds, hier speelt de gemeentegrens geen rol.
Reactienota Beleidsvisie – Grootschalige Opwek Duurzame Energie Waalwijk (GODE) – Versie 1.0 – 10 januari 2024
Deze reactie leidt niet tot een aanvulling of aanpassing van de Beleidsvisie GODE
Pagina 72 van 83
Samenvatting reactie/belangrijkste punt reactie 75.2
75.3
75.4
75.5
Antwoord op de reactie
Maar ook dat bij de presentatie bij de gemeente Altena In de presentatie werd gezegd dat er geen rekening gehouden wordt met 'de bijna letterlijk werd gezegd dat de gemeente Waalwijk lak gemeente' maar dat de inwoners van Altena, net als van de andere had aan wat de gemeente Altena en haar inwoners buurgemeenten, op de zelfde manier behandeld worden als de inwoners van hiermee zou overkomen. U kunt begrijpen dat deze ferme Waalwijk. uitspraak wel stof tot nadenken heeft gegeven. De windmolens worden in de presentaties elke keer op de De gemeenteraad van Waalwijk heeft besloten om het zoekgebied voor de opwek grens van Waalwijk en Altena ingepland. Nimmer midden van duurzame energie ten noorden van de A59 aan te wijzen. Dit is vastgelegd in in het grondgebied van Waalwijk. Dit onder het mom van de Kadernota GODE. dan hebben onze bewoners er last van. Dat zou kunnen, maar met de huidige plannen hebben de inwoners van Altena er last van. Dit naast het feit dat Altena al ligt midden in een laagvlieggebied van defensie. Moeten de inwoners van Altena alles maar op hun bord krijgen? Waalwijk heeft een groot grondgebied, met meer grenzen dan alleen die van Altena! Het lijkt mij van fatsoen getuigen dat de grenzen niet opzocht moeten gaan worden. Punt één omdat het letterlijk op de grens van het grondgebied wordt geplaatst.
Punt twee omdat hiermede de grens van het aanvaardbare wordt opgezocht. Geluidsoverlast/slagschaduw/lichthinder van de windmolens maar ook nog eens de geluidsoverlast van defensie. Is dat niet een beetje veel? Bij sterke temperatuurinversie kan de hoorbaarheid Als invloedsfeer gaan we uit van een afstand van 10x de tiphoogte dus ongeveer ongelofelijk groot worden. In de polder ‘De Schermer,’ 2.5 kilometer. Dit is ook de afstand die we hanteren met betrekking tot de heeft men opgemerkt dat op nachten met veel dauw (= betrokken belanghebbenden bij deze ontwikkeling. onderste luchtlagen sterk afgekoeld) het geluid van de branding te horen is op 13 km afstand van de Noordzeekust.) Als de inversie ontstaat boven een rivier met hoge oevers, kan het geluid zich noch opzij, noch naar onder of boven uitbreiden, en draagt het soms tot op ongelofelijke afstanden”
Aanpassing/aanvulling Deze reactie leidt niet tot een aanvulling of aanpassing van de Beleidsvisie GODE
Deze reactie leidt niet tot een aanvulling of aanpassing van de Beleidsvisie GODE
Deze reactie leidt niet tot een aanvulling of aanpassing van de Beleidsvisie GODE
U leest het goed. Geluiden kunnen tot 13 km ver dragen. Eethen igt maar net 4000 m af van de rand industriegebied te Waalwijk/centrum. Dus zal het zoevend/zwiepend geluid, het laagfrequent geluid van de windmolens dat zal kaatsen over water en vervolgens de polder zal bereiken, zeker de kern van Eethen gaan bereiken en dus verstoren. Ook van belang om mee te nemen in deze beleidsvisie is De uitgevoerde onderzoeken zijn opgenomen in het planMER. Daarbij is uitgegaan Deze reactie leidt niet tot een dat de overzijde van de Maas (Altena) bestaat uit van de meest relevante ondergrond. In de ontwikkelingsfase, bij de beoordeling aanvulling of aanpassing van kleigronden. Kleigronden zorgen voor verdere dragen van van een concreet plan, zal deze toets nogmaals gedaan worden in het kader van de de Beleidsvisie GODE trillingen en geluid dan zandgrond. project-m.e.r. Dan zal met specifieke omstandigheden rekening gehouden moeten worden.
Reactienota Beleidsvisie – Grootschalige Opwek Duurzame Energie Waalwijk (GODE) – Versie 1.0 – 10 januari 2024
Pagina 73 van 83
Samenvatting reactie/belangrijkste punt reactie
Antwoord op de reactie
Aanpassing/aanvulling
75.6
De Nederlandse normen om geen windturbines te plaatsen De rijksoverheid is momenteel bezig met het opstellen van nieuwe nationale Deze reactie leidt niet tot een binnen een straal van 400 tot 500 meter zijn achterhaald normen. De eerste resultaten hiervan zijn recentelijk gepubliceerd in de Ontwerp aanvulling of aanpassing van en gebaseerd op oude windturbines met een veel lagere AMvB ‘Ontwerpwindturbinebepalingen leefomgeving’. Indien deze normen strenger de Beleidsvisie GODE tiphoogte. Zo hanteert Polen sinds juli 2016 de regel dat zijn dan de uitgangspunten die momenteel in de Beleidsvisie worden gehanteerd, de afstand tot woonbebouwing minimaal 10x de tiphoogte worden deze normen gevolgd. Dit geldt ook nadat de Beleidsvisie is vastgesteld. van de windturbine moet zijn. In Duitsland is de minimale afstand voor windturbines tot bebouwing 1000 meter. Echter in Beieren, notabene voorloper in windenergie, heeft de federale overheid in 2016 besloten dat de minimale afstand tussen turbines en bewoning tienmaal de tiphoogte moet bedragen. 75.7 In Denemarken dient men zelfs een financiële Op 1 januari 2024 treden zowel de Omgevingswet als titel 4.5 van de Algemene Deze reactie leidt niet tot een compensatie te verkrijgen ter compensatie van de wet bestuursrecht (Awb) in werking.
Daarmee wordt de oude regeling voor aanvulling of aanpassing van waardevermindering van de woning, indien deze zich planschade uit de Wet ruimtelijke ordening (Wro)vervangen door een regeling de Beleidsvisie GODE binnen de straal van zesmaal de hoogte van de turbine nadeelcompensatie. In de Awb is de basisregeling opgenomen en in hoofdstuk 15 bevindt. van de Omgevingswet aanvullende bepalingen voor het omgevingsrecht. Op basis van deze regeling kan kunt u een verzoek om nadeelcompensatie indienen als u van mening bent dat een omgevingsvergunning voor de plaatsing van windturbines een waardedaling veroorzaakt die uitgaat boven het normale maatschappelijke risico. De gemeente zal in het geval van een verzoek om nadeelcompensatie een onafhankelijk adviseur inschakelen die dan een beoordeling doet van de claim en de gemeente adviseert in de hoogte van de toe te kennen schadevergoeding. Over de vergoeding van nadeelcompensatie zal de gemeente verhaalsafspraken maken met ontwikkelaars. 75.8 Het is daarom dat de diverse overheden in Nederland, Indien er landelijk strengere normen gaan gelden dan nu in Waalwijk vanuit gegaan Deze reactie leidt niet tot een notabene het meest dichtbevolkte land van Europa, hierin wordt, zal de gemeente zich daar ook aan houden. aanvulling of aanpassing van niet achter kunnen blijven, omwille van de gezondheid de Beleidsvisie GODE van haar bewoners.
75.9 Gemiddeld geluid Wij volgen de actuele wetgeving op dit gebied. De rechtspraak waarnaar wordt Deze reactie leidt niet tot een Graag wil ik u erop wijzen, mede uit de SMB-richtlijn verwezen, heeft betrekking op het oordeel van de Raad van State dat de algemene aanvulling of aanpassing van 2001/422 volgt, dat windturbines pas mogen worden regels voor windturbines uit het Activiteitenbesluit milieubeheer en de de Beleidsvisie GODE vergund als vooraf met wetenschappelijke zekerheid is Activiteitenregeling milieubeheer buiten toepassing moeten worden gelaten, omdat vastgesteld dat plaatsing en exploitatie de gezondheid van voor deze rijksregels ten onrechte geen planMER-procedure is gevolgd. De de mens en diens leefomgeving wordt beschermd of gemeente Waalwijk heeft dit ondervangen door zelfstandig een planMER-procedure verbeterd. Daaruit volgt dat verslechteringen niet zijn te volgen. toegestaan. Dat geldt zowel voor de individuele gezondheid als voor de volksgezondheid. 75.10 Daarbij komt dat deze normen jaargemiddelden betreffen. Wij volgen de actuele wetgeving op dit gebied. Deze reactie leidt niet tot een Dat betekent dat 0 dB op een windstille dag net zo veel aanvulling of aanpassing van wordt meegerekend als meerdere dagen met harde wind de Beleidsvisie GODE en bijbehorend geluidsoverlast van meer dan 40 dB.
Reactienota Beleidsvisie – Grootschalige Opwek Duurzame Energie Waalwijk (GODE) – Versie 1.0 – 10 januari 2024
Pagina 74 van 83
Samenvatting reactie/belangrijkste punt reactie
Antwoord op de reactie
Aanpassing/aanvulling
75.11 Bescherming van de gezondheid van de mens is een De gemeente Waalwijk zal minimaal voldoen aan de geldende wet en regelgeving Deze reactie leidt niet tot een grondrecht, zowel internationaal, als nationaal. Daarom om de eventuele hinder zoveel als mogelijk te beperken. Daar bovenop hebben wij aanvulling of aanpassing van verzoeken wij dan ook om de overlast voor de ook nog lokale voorwaarden opgenomen in de Beleidsvisie. de Beleidsvisie GODE omwonenden uit Altena zoveel mogelijk te beperken, ook op dagen met harde wind. Door de windmolens meer op eigen grondgebied te plaatsen en niet bij de buren op de grens. Te midden van bijvoorbeeld industriegebieden of langs snelwegen, waarbij de geluiden op een betere afstand zijn van de woningen van Altena. Maar ook dat de geluidsoverlast kan worden opgeslokt door industriegeluid of snelweggeluiden. 75.12 Afstand woningen tot windturbines De rijksoverheid is momenteel bezig met het opstellen van nieuwe nationale Deze reactie leidt niet tot een Internationale onderzoekers adviseren daarom om bij normen. De eerste resultaten hiervan zijn recentelijk gepubliceerd in de Ontwerp aanvulling of aanpassing van hoge krachtige windturbines een veilige bufferzone aan te AMvB ‘Ontwerpwindturbinebepalingen leefomgeving’.
Indien deze normen strenger de Beleidsvisie GODE houden met een straal van 10x de tiphoogte van de zijn dan de uitgangspunten die momenteel in de Beleidsvisie worden gehanteerd molen. worden deze normen gevolgd. Dit geldt ook nadat de Beleidsvisie is vastgesteld. In het geval er 9 windturbines zullen worden geplaatst, dan zal bij een hoogte van 255 meter een groot deel van Drongelen, Genderen, Eethen, Meeuwen en Dussen hinder kunnen ondervinden van laagfrequent geluid. Ook Babyloniënbroek zal hierdoor kunnen worden geraakt, aangezien deze locaties binnen de reikwijdte komen van de contour van 2550 meter (10x tiphoogte). De hinder/overlast zal hierdoor ver reiken (13 km is mogelijk, zeker bij kleigrond) zoals hierboven reeds gesteld. 75.13 Ik maak mij zorgen om de gezondheid van de inwoners Onder de Omgevingswet moet het aspect gezondheid worden betrokken bij Deze reactie leidt niet tot een van Altena, hier specifiek de inwoners van Drongelen, ruimtelijke besluitvorming om te komen tot een evenwichtige toedeling van functies aanvulling of aanpassing van Eethen, Genderen, Meeuwen en Dussen. Als de aan locaties. Het belang van gezondheidsbescherming moet worden afgewogen de Beleidsvisie GODE windturbines volgens de Nederlandse normen worden tegen andere belangen.
gerealiseerd en daarmee binnen 2000 meter van Uit jurisprudentie van de Raad van State kan niet worden afgeleid dat het aspect woningen komen. De afstandsnormen in de regelgeving gezondheid per definitie in de weg staat aan de ontwikkeling van zijn sinds 2010 voor omwonenden dusdanig ongunstig windturbineparken. aangepast dat de daadwerkelijke bescherming tegen De rechtspraak waarnaar wordt verwezen, heeft betrekking op het oordeel van de gezondheids- en milieuschade in het geding is. Van Raad van State dat de algemene regels voor windturbines uit het Activiteitenbesluit effectief onderzoek vooraf aan de besluitvorming over milieubeheer en de Activiteitenregeling milieubeheer buiten toepassing moeten windturbineparken is geen sprake. Ondanks dat EUworden gelaten, omdat voor deze rijksregels ten onrechte geen planMERrichtlijnen, waaronder vooral de Strategische Milieu procedure is gevolgd. De gemeente Waalwijk heeft dit ondervangen door Beoordeling Richtlijn (SMB) uit 2001, dit onderzoek aan de zelfstandig een planMER-procedure te volgen. Nederlandse overheid wel voorschrijven. Inmiddels wordt in rechtszaken de Nederlandse bestuursorganen nalatigheid verweten. Daarnaast zijn bij onder meer de Raad van State in beroepszaken tegen de planning van windturbineparken prejudiciële vragen opgeworpen aangaande de plicht tot uitvoering van de EU-richtlijnen.
Dit mede naar aanleiding van een recente uitspraak op 25 juni 2020 van het Hof van Justitie van de EU.
Reactienota Beleidsvisie – Grootschalige Opwek Duurzame Energie Waalwijk (GODE) – Versie 1.0 – 10 januari 2024
Pagina 75 van 83
Samenvatting reactie/belangrijkste punt reactie
Antwoord op de reactie
Aanpassing/aanvulling
75.14 Onduidelijke normen De reeds vastgestelde afstandsnormen zijn 400 meter tot een solitaire woning in Deze reactie leidt niet tot een Verder maken wij ons zorgen om de normen die het buitengebied en 750 meter tot woningen in een woonkern/buurtschap. Mocht er aanvulling of aanpassing van gehanteerd zullen worden bij de berekening. Volgens de landelijk strengere normen gaan gelden dan de Waalwijkse normen, dan worden de de Beleidsvisie GODE NRD zullen MER berekeningen op geluid kwantitatief zijn, nationale normen gevolgd. Indien deze minder streng zijn blijven de Waalwijkse dus in meetbare gegevens. Ik vraag u daarom welke afstandsnormen gehandhaafd. normen er zullen gaan volgen voor deze berekeningen? Zijn dit de normen zoals vastgesteld door de Nederlandse overheid of zult u andere normen gaan hanteren, zoals bijv. de vaker gehanteerde norm voor 10 keer de tiphoogte? En hoe denkt u de geluidsnorm te berekenen? Op basis van jaargemiddelden? Beseft u de gevolgen voor geluidsoverlast bij dagen én nachten van langdurige harde wind? Dit gezien de locatie van de windmolens zal komen op Zuid – Zuid-West van de gemeente Altena. Juist de wind die het meest waait.
75.15 Horizonvervuiling-Slagschaduw Op dit moment onderzoekt de ‘Landelijke Projectgroep Obstakelverlichting op Deze reactie leidt niet tot een Verder zullen de windmolens voor horizonvervuiling gaan Windparken op Land’ of het mogelijk is om obstakelverlichting alleen in te aanvulling of aanpassing van zorgen. De huidige windmolens zijn momenteel al tot in schakelen op het moment dat een vliegtuig nadert. Onderzocht moet worden of dit de Beleidsvisie GODE de kern Eethen helder waar te nemen. Nu zijn zij nog niet ook voor Waalwijk een kansrijke optie is. In Duitsland wordt de voorzien van hinderlijke verlichting. Doch zijn elders, transpondertechniek veel gebruikt, waarbij een ontvanger bij een windpark de onlangs geplaatste windmolens met tiphoogte 255 m transponder van een vliegtuig detecteert. Op dat moment schakelt de verlichting waargenomen die voorzien van 4 tot 5 intens schijnende zichzelf automatisch in. Ook de helikopters van Defensie beschikken over zo’n rode lampen. Deze zullen niet enkel in de kern Drongelen transponder. Wij zullen dit verzoek meenemen bij het vervolgproces van de tot veel overlast gaan zorgen. Maar zullen zeer zeker vergunningverlening. duidelijk waarneembaar gaan worden in de kern Eethen, maar ook de andere kernen die grenzen aan het grondgebied van Waalwijk en een bron van overlast veroorzaken.
We zitten nu ook al dagelijks tegen die foeilelijke blauw doos van Bol.com aan te kijken. Wie dat ooit heeft toegestaan? Nu krijgen we daar dan ook nog (de overlast zorgende) windmolens bij. 75.16 Lichthinder Op dit moment onderzoekt de ‘Landelijke Projectgroep Obstakelverlichting op Deze reactie leidt niet tot een Verlichting van turbines is mogelijk nodig voor Windparken op Land’ of het mogelijk is om obstakelverlichting alleen in te aanvulling of aanpassing van vliegveiligheid. Wij maken ons zorgen over de enorme schakelen op het moment dat een vliegtuig nadert. Onderzocht moet worden of dit de Beleidsvisie GODE lichtvervuiling die zal plaatsvinden, welke mogelijk invloed ook voor Waalwijk een kansrijke optie is. In Duitsland wordt de kan hebben op onze nachtrust. Ik vraag u dan ook de transpondertechniek veel gebruikt, waarbij een ontvanger bij een windpark de overlast hiertoe zoveel mogelijk te beperken. De transponder van een vliegtuig detecteert. Op dat moment schakelt de verlichting intensiteit te verlagen of het aantal lampen te zichzelf automatisch in. Ook de helikopters van Defensie beschikken over zo’n verminderen. Op het IJsselmeer zijn windmolens transponder. Wij zullen dit verzoek meenemen bij het vervolgproces van de waargenomen met zeker 5 enorm felle lampen aan één vergunningverlening. zijde.
Tot ver te zien en tot ver overlast/lichthinder gevend aan de omwonenden.
Reactienota Beleidsvisie – Grootschalige Opwek Duurzame Energie Waalwijk (GODE) – Versie 1.0 – 10 januari 2024
Pagina 76 van 83
Samenvatting reactie/belangrijkste punt reactie
Antwoord op de reactie
Aanpassing/aanvulling
75.17 Zonnepanelen In de Beleidsvisie staat dat de windmolens nergens een geluidsbelasting geven Deze reactie leidt niet tot een Laagfrequent geluid kan – soms onbewust – tot overlast hoger dan 45 decibel aan de gevel van een woning of andere gevoelige functie aanvulling of aanpassing van en gezondheidsklachten leiden. Dit geluid, veelal (Lden). En dat windmolens geen tonaal geluid (brom- of fluittoon) mogen de Beleidsvisie GODE afkomstig van machines, is herkenbaar als zoem- of produceren. Voorafgaand aan de bouw voert de gemeente een nulmeting uit naar bromtoon. Laagfrequent geluid rijkt ver en is moeilijk te het al aanwezige geluid in de omgeving. dempen. Het omzetten van gelijk- naar wisselstroom gaat Deze geluidsbelasting is niet hoger dan wat de huidige windturbines rondom het namelijk altijd gepaard met geluid. Wat is laagfrequent Ecopark nu produceren. Een maximale waarde voor de geluidsbelasting wordt geluid? Laagfrequent geluid verwijst naar geluid met een vastgelegd in de Beleidsvisie. frequentie lager dan 100 Hz.
In vergelijking met hogere In het planMER voor de nieuwe geluidsnormering is onderzocht wat de eventuele frequenties is laagfrequent geluid minder goed hoorbaar meerwaarde is van het toepassen van een aanvullende norm voor laagfrequent voor het menselijk oor, maar het kan toch invloed hebben geluid (LFG): Op basis van een literatuurstudie van het RIVM (2021) concludeert op onze gezondheid en welzijn. Het wordt vaak het planMER voor de nieuwe geluidsnormering dat er geen wetenschappelijk bewijs geassocieerd met trillingen en dreunende geluiden. is dat LFG andere effecten voor omwonenden heeft dan ‘normaal’ geluid. Het In de media, bij medici en milieu- en planMER geeft aan dat het specifieke karakter van windturbinegeluid, met zowel gezondheidsorganisaties groeit langzaam het besef dat hoge als lage tonen, zich vertaalt in de bijbehorende mate van hinder. Omdat bij de laagfrequent geluid (LFg) grote impact heeft op de bepaling van de hoogte van de normering al rekening wordt gehouden met deze gezondheid en het sociaal-maatschappelijk functioneren specifieke hinder, voegt een aparte norm voor LFG niets toe. Om deze reden van een steeds groter deel van de bevolking. Daarbij nemen wij in Waalwijk ook geen aparte eisen m.b.t. laagfrequent geluid op. beperkt de problematiek zich niet alleen tot hen die LFg bewust waarnemen.
Uit medisch onderzoek wordt steeds duidelijker dat blootstelling aan LFg schadelijk kan zijn voor iedereen. Deze LFg zal middels de aanwezige kleibodem ver reiken. Bij de plaatsing van deze zonnepanelen-velden wil ik u eveneens verzoeken rekening te houden met deze geluiden en rekening te houden met de afstand tot de woningen in Altena. 75.18 Compensatie Het afstandscriterium van 750 meter waarop hier vermoedelijk gedoeld wordt is Deze reactie leidt niet tot een Tijdens de presentatie werd duidelijk dat, indien dit alles van toepassing op de omwonendenregeling. Daarbuiten komen omwonenden wel in aanvulling of aanpassing van toch doorgang zou vinden, er vormen van compensatie aanmerking om mee te investeren in het lokale eigendom en bijdragen te de Beleidsvisie GODE zou komen. Helaas werd duidelijk dat die nimmer ontvangen uit het omgevingsfonds, hier speelt de gemeentegrens geen rol. toegekend zouden worden gezien de afstandscriteria. Nu uit deze zienswijze blijkt dat er hinder/overlast/gevaar voor gezondheid/waardevermindering zal komen voor de aanpalende gemeenten en haar burgers. Zou het niet meer dan wenselijk, juist nog meer, getuigen van fatsoen om deze overlast te compenseren aan de inwoners van Altena . Niet enkel zij dit binnen 750 m wonen. De overlast reikt velen malen verder.
Mocht het geheel doorgang vinden, dan zie de inwoners van Altena aan de zuidgrens bij Waalwijk graag compensatie. Want het is niet alleen de lasten, maar dan moet er ook de lusten middels compensatie volgen.
Reactienota Beleidsvisie – Grootschalige Opwek Duurzame Energie Waalwijk (GODE) – Versie 1.0 – 10 januari 2024
Pagina 77 van 83
Samenvatting reactie/belangrijkste punt reactie Antwoord op de reactie 76
Zie nummer 14.
77
Zie nummer 14.
78
Zie nummer 14.
79
Zie nummer 14.
80
Zie nummer 14.
81
Zie nummer 14.
82
Zie nummer 14.
83
Zie nummer 14.
84
Zie nummer 14.
85
Zie nummer 14.
86
Zie nummer 14.
87
Zie nummer 14.
Reactienota Beleidsvisie – Grootschalige Opwek Duurzame Energie Waalwijk (GODE) – Versie 1.0 – 10 januari 2024
Aanpassing/aanvulling
Pagina 78 van 83
Samenvatting reactie/belangrijkste punt reactie Antwoord op de reactie 88.1
88.2
88.3
89
Aanpassing/aanvulling
Bijlage 2 Notitie milieuafweging van het Zie de beantwoording bij zienswijze 54.1 van het waterschap Brabantse Delta voorkeursalternatief. In 2.2.4 Effectbeoordeling water wordt gesteld dat enkel aan de oostzijde van het Drongelens Kanaal de plaatsingszone van de windmolen een negatief effect heeft op de waterveiligheid van de kering. Hieruit zou je dus kunnen concluderen dat de 2 windmolens aan de westzijde van het Drongelens Kanaal geen negatief effect hebben op de waterveiligheid van de primaire kering (Zomerdijk) en de regionale kering (Westelijke kering langs het Drongelens Kanaal). Echter de locatie van de 2 windmolens binnen het beheersgebied van waterschap Brabantse Delta staan binnen de genoemde afstand van 255 meter tot de kernzone van de waterkering. Plaatsingszones binnen waterkeringen en beschermingszones zouden binnen het VKA uitgesloten zijn. O.i. klopt dan de beredenering in 2.2.4. niet omdat er 2 windmolens ingetekend zijn in de plaatsingszones binnen waterkeringen en beschermingszones. Op de Definitieve kaart Voorkeursalternatief Zie de beantwoording bij zienswijze 54.4 van het waterschap Brabantse Delta windturbines 230615 staat in de legenda dat het voorkeursalternatief windturbines alleen mogelijk is na afstemming met Defensie (DHC), Tennet of Provincie. Hier dient waterschap Brabantse Delta en waterschap Aa en Maas ook bij te staan.
Alle voorkeursalternatieven zouden o.i. dezelfde kleur rood moeten krijgen en afstemming moeten hebben met het/de waterschap(pen). De beoogde windmolens in de keringszone dienen Dank voor het attenderen hierop, deze actie wordt uitgevoerd in het vervolgproces bij Deze reactie leidt niet tot een eerst inhoudelijk en juridisch getoetst te worden, of de vergunningaanvraag. aanvulling of aanpassing van dat deze vergunbaar zijn. de Beleidsvisie GODE Dit is tot op heden nog niet gebeurd en wij vernemen graag wanneer de gemeente voornemens is om dit te bespreken. Zie nummer 14.
Reactienota Beleidsvisie – Grootschalige Opwek Duurzame Energie Waalwijk (GODE) – Versie 1.0 – 10 januari 2024
Pagina 79 van 83
Samenvatting reactie/belangrijkste punt reactie Antwoord op de reactie 90.1
90.2
90.3
Aanpassing/aanvulling
Wij zien dat de opmerkingen van de gemeente Fijn om te horen dat hier positief op gereageerd wordt. De uitwerking van het lokale Deze reactie leidt niet tot een Geertruidenberg voor zover mogelijk zijn meegenomen eigendom en maatschappelijke meerwaarde volgt op een later moment. aanvulling of aanpassing van in de afwegingen die hebben geleid tot de de Beleidsvisie GODE totstandkoming van de beleidsvisie. We zijn blij om te lezen dat de gemeente Waalwijk ook oog heeft voor de inwoners van de gemeente Geertruidenberg, en dat bij maatschappelijke meerwaarde gemeentegrenzen geen rol spelen. Ten aanzien van de aangenomen motie ten aanzien Deze opmerking wordt voor kennisgeving aangenomen. Momenteel valt de Overdiepse Deze reactie leidt niet tot een van de Overdiepse polder willen wij benadrukken dat Polder buiten het voorkeursalternatief. De raad neemt hier in maart 2024 een aanvulling of aanpassing van de plaatsingszone binnen de Overdiepse polder voor definitieve beslissing over. de Beleidsvisie GODE de gemeente Geertruidenberg een grote impact hebben op het landschap van de gemeente Geertruidenberg ten oosten van de A27. Daarnaast willen wij u ten overvloede wijze op de Wij zijn bekend met de beperkingen van het laagvlieggebied en de aanvliegroute van Deze reactie leidt niet tot een beperkingen die op het gebied liggen ten aanzien van de helikopters van Defensie.
aanvulling of aanpassing van het laagvlieggebied van Defensie. de Beleidsvisie GODE
91
Zie nummer 14.
92.1
Hiermede willen wij ons bezwaar kenbaar tegen het Het bezwaar wordt voor kennisgeving aangenomen. In de Kadernota heeft de Deze reactie leidt niet tot een voornemen om 5 – 6 molens te plaatsen achter de gemeenteraad van Waalwijk besloten om het zoekgebied voor de opwek van duurzame aanvulling of aanpassing van hoopspanningslijn in de Overdiepsepolder (het energie ten noorden van de A59 aan te wijzen. de Beleidsvisie GODE voornemen naar 2e locatie IN de Overdiepsepolde waarbij de afstand 750 m is absurd ( waalwijk wil molens neerzetten om te laten “ wij zij groen” waar mensen in andere gemeenten grote hinder ( zei hieronder ) van hebben – lekker makkelijk..). De molens zijn NIET milieuvriendelijk. ( bladen die Zie nummer 3.3 PFAS laten vallen, door erosie en wind deze kilometer het land ingeblazen – u raadt het richting Altena. Komen neer op water en land- en tuinbouwgrond – dus in de voedselketen.
NU met Chemours is het wel duidelijk geworden hoe een rechter hier juridisch naar kijkt ( wij hebben contact , ook met de gemeente Horst aan de Maas en andere gemeenten, en organisaties om de plaatsing tegen te houden ) Totdat de voorbereidende onderzoeken zijn Deze periode was een terinzagelegging van de concept-Beleidsvisie, waarmee we Deze reactie leidt niet tot een uitgevoerd, en alles wat er nu speelt, kan er altijd gelegenheid hebben geboden om een inspraakreactie te geven op het concept. De aanvulling of aanpassing van bezwaar worden gemaakt ( 8 nov is juridisch niet ontvangen reacties zullen worden betrokken bij de behandeling van de Beleidsvisie de Beleidsvisie GODE onderbouwd ). door de raad. Er is geen formele bezwaar- of beroepsmogelijkheid tegen het besluit tot vaststelling van de visie; wel tegen ruimtelijk besluitvorming of vergunningverlening op basis van de visie.
92.2
92.3
Reactienota Beleidsvisie – Grootschalige Opwek Duurzame Energie Waalwijk (GODE) – Versie 1.0 – 10 januari 2024
Pagina 80 van 83
5. Notitie second opinion Overdiepse Polder De notitie second opinion Overdiepse Polder is los te downloaden door hier te klikken. De bijbehorende bijlage met gespreksverslagen is te downloaden door hier te klikken. De belangrijkste conclusies naar aanleiding van de onderzoeksvragen worden hieronder behandeld. 1.
Juridisch-staatsrechtelijke status van de aanwijzing van de polder als respectievelijk laagvlieggebied/aanvliegroute voor helikopters en de aanwijzing als doorstroomgebied van de Maas: Defensie: De Overdiepse Polder is op dit moment als laagvlieggebied niet planologisch verankerd als een ‘vrijwaringszone – laagvlieggebied’ in het toepasselijke ruimtelijke plan van de provincie. Dit betekent dat er geen wettelijke instructieregels (bouwhoogtebeperkingen) gelden die het bouwen van windturbines in de Overdiepse Polder rechtstreeks beperken. Dit betekent niet dat de windturbines zomaar geplaatst kunnen worden. De beoordeling of het plaatsen van de windturbines in het laagvlieggebied aanvaardbaar is, moet in alle gevallen ook getoetst worden vanuit een goede ruimtelijke ordening (onder de Omgevingswet: evenwichtige toedeling van functies aan locaties). N.B. Op 21 december 2023 is een update vanuit Defensie ontvangen: vrijdag 15 december 2023 heeft het ministerie van Defensie de eerste stap voor het Nationaal Programma Ruimte voor Defensie (NPRD) gepubliceerd. Daarin wordt o.a. aandacht besteed aan het (helikopter) laagvliegen en de noodzaak om bestaande laagvlieggebieden juridisch beter te gaan beschermen en om aanvullende laagvlieggebieden aan te gaan wijzen.
Rijkswaterstaat: De Overdiepse Polder is in het Waterbesluit en de Beleidsregels grote rivieren (Bgr) wèl juridisch beschermd. In beginsel gelden er bouwbeperkingen in doorstroomgebieden omdat bouwwerken een negatief effect kunnen hebben op de capaciteit om water te bergen en door te laten stromen. Er geldt dus een ‘nee, tenzij beleid’. Daarnaast heeft RWS aangegeven dat er momenteel een actualisatie van de Bgr plaatsvindt. Hoewel hierover nog geen besluitvorming heeft plaatsgevonden is het niet ondenkbaar dat bouwen in rivierbeddingen (nog) strenger zal worden getoetst en/of beperkt. Er kan dus juridisch gezien een vergunning verleend worden, maar dit kan alleen indien getoetst is of deze activiteit (windenergie) redelijkerwijs niet buiten het rivierbed kan worden gerealiseerd (belangenafweging).
2.
Hoe zien de belangen van het ministerie van Defensie en Rijkswaterstaat eruit in deze polder en is er een ruimtelijke oplossing mogelijk waarbij een windenergie-initiatief en de betreffende andere functies samen kunnen gaan: Defensie: Defensie heeft aangegeven geen mogelijkheden te zien voor het samengaan van windturbines en het doen van laagvliegoefeningen in de Overdiepse Polder. Hoewel Defensie in het laagvlieggebied (GLV 9) theoretisch over voldoende ruimte beschikt geeft Defensie aan dat zij geen goede alternatieven heeft voor het oefenen in de Overdiepse Polder. Haar uitgangspunt is – gelet op de belangen voor Defensie – om deze belangen in rechte voor te laten komen, tot aan de Raad van State indien dat nodig blijkt. Zij zal daarbij ook aanvoeren dat er beleidsontwikkelingen zijn om deze laagvlieggebieden beter wettelijk te verankeren. Gegeven het specifieke belang van Defensie in de Overdiepse Polder is het zeker denkbaar dat een beroep kansrijk is. Rijkswaterstaat: Alleen indien er ‘redelijkerwijs’ geen alternatieven zijn buiten het rivierbed zijn, kan een vergunning door RWS worden verleend. Vanuit het waterbelang van Rijkswaterstaat is het daarbij niet relevant of andere locaties vanuit een breder milieuperspectief voordelen bieden of niet.
De maatschappelijke noodzaak om windmolens in het rivierbed te plaatsen dient te worden aangetoond, waarbij er in elk geval een locatiekeuzeonderzoek heeft plaatsgevonden, waarbij meerdere locaties zijn beschouwd. Alleen indien kan worden aangetoond dat er geen redelijke alternatieven zijn die tot het behalen van de (energie)doelstellingen kunnen leiden komt realisatie in de Overdiepse Polder in beeld. In dat kader heeft RWS gevraagd waarom niet gekeken wordt naar het gebied tussen het Oude Maasje en de A59.
Reactienota Beleidsvisie – Grootschalige Opwek Duurzame Energie Waalwijk (GODE) – Versie 1.0 – 10 januari 2024
Pagina 81 van 83
3.
Welke gevolgen heeft dit voor de uitvoerbaarheid van een windenergie-initiatief dat gerealiseerd moet zijn vóór 2030 in de Overdiepse Polder: De realisatie van windenergie in de Overdiepse Polder is puur juridisch niet onmogelijk, maar deze komt pas in beeld als niet elders binnen de gemeente of regio ‘redelijkerwijs’ alternatieven zijn die tot het behalen van de (energie) doelstellingen kunnen leiden. Pas als wordt aangetoond dat er geen redelijke alternatieven zijn die tot het behalen van de (energie)doelstellingen kunnen leiden komt een belangenafweging aan de orde. Op dat moment zal in die belangenafweging ook het feitelijke gebruik van de polder door Defensie een rol spelen. Indien een beroep van Defensie gegrond verklaard wordt, dient er een windpark op een andere locatie te worden gerealiseerd voor de energiedoelstellingen. Uitgaande van ook een procedure tot aan de Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State bij dit andere windpark levert dit 1-2 jaar vertraging op in de eventuele realisatie van windturbines. Het is in dat geval de vraag of realisatie vóór 2030 haalbaar is, gegeven de voorbereidingstijd van circa drie tot vier jaar die een windpark doorgaans vergt.
Op basis van de uitkomsten van de ‘Second opinion windenergie Overdiepse Polder’ wordt door het college voorgesteld om de Overdiepse Polder niet toe te voegen aan het VKA. Op basis van het uitgevoerde planMER en de opgestelde Notitie milieuafweging van het VKA is er namelijk een redelijk alternatief op dit moment.
Reactienota Beleidsvisie – Grootschalige Opwek Duurzame Energie Waalwijk (GODE) – Versie 1.0 – 10 januari 2024
Pagina 82 van 83
Notitie Betreft
Datum
Second opinion windenergie Overdiepse Polder
22-12-2023
Aan
Projectnummer
Gemeente Waalwijk
723207
Van
Versienummer
C. van de Meeberg, P. Janssen, E. Noordover
2.1 (definitief)
1 Inleiding en achtergrond onderzoek Aanleiding De gemeente Waalwijk heeft als doel om in 2030 50% van de energiebehoefte in de gemeente duurzaam binnen de gemeente op te wekken. Op basis van een hoge inschatting wordt verwacht dat er 215.500 MWh stroom dient te worden opgewekt om deze doelstelling te halen. Er is gekozen om vier keer zo veel windenergie (170.500 GWh) op te gaan wekken dan zonne-energie (45.000 GWh). Dit om redenen van balans op het elektriciteitsnetwerk. Uitgaande van moderne windturbines zijn er nog negen grote windturbines nodig om dit doel voor windenergie te behalen. Binnen de gemeente zijn een beperkt aantal plekken geschikt voor windturbines. In de beleidsvisie GODE zijn twee plaatsingszones aangewezen waarbinnen deze turbines gerealiseerd kunnen worden: bedrijventerrein Haven 8-Oost waar reeds windturbines zijn geplaatst (werknaam ‘Windpark Haven-Ecopark’) en het poldergebied ten noordoosten van Waspik en noordwesten van Sprang-Capelle (werknaam ‘Windpark Buitenpolders’). Nadat deze plaatsingszones in de ontwerp beleidsvisie zijn opgenomen werd opnieuw gekeken naar de Overdiepse Polder.