Bijlage 1 Reactienota college op ingediende zienswijzen Beleidsvisie GODE Waalwijk
Tekst van het document
Graag zou ik willen weten hoe U gezondheid van onze inwoners maar ook op de lokale beschikbaarheid van hier garant voor gaat staan en Uw verantwoording, zonder betaalbare energie die een voorwaarde is voor economische ontwikkeling, voor de voorwaarden vooraf, in neemt. woningbouwopgave en voor het beperken van netcongestie in onze regio. 16
Zie nummer 14.
17
Zie nummer 14.
18
Zie nummer 14.
19
Zie nummer 14.
20
Zie nummer 14.
21
Zie nummer 14.
22
Zie nummer 14.
23
Zie nummer 14.
24
Zie nummer 14.
Reactienota Beleidsvisie – Grootschalige Opwek Duurzame Energie Waalwijk (GODE) – Versie 1.0 – 10 januari 2024
Pagina 32 van 83
Samenvatting reactie/belangrijkste punt reactie
Antwoord op de reactie
25
Zie nummer 14.
26
Zie nummer 14.
27
Zie nummer 14.
28
Zie nummer 14.
29
Zie nummer 14.
30
Zie nummer 14.
31
Zie nummer 14.
32.1
Ondergetekenden hebben kennisgenomen van de door uw Fijn te horen dat de gemeente Altena bereid is om de door hun ingehuurde kennis raad ter visie gelegde concept-beleidsvisie. Zoals wij ook te delen met haar inwoners. De gemeente Waalwijk is daarbij altijd bereid om in al in eerdere reacties op voorgaande ter visie leggingen gesprek te gaan om vragen te beantwoorden en zaken toe te lichten. hebben opgemerkt is het voor een burger eigenlijk ondoenlijk om op een juiste wijze inhoudelijk te reageren, zeker als het over een stuk van meer dan 500 pagina’s gaat, waar bovenal specifieke kennis voor nodig is. Ondanks verschillende verzoeken heeft u nooit mee willen werken aan het beschikbaar stellen van een zogenaamd “burgerbudget” om het voor burgers mogelijk te maken om specifieke kennis in te huren om zo met een gedegen inhoudelijke reactie te kunnen komen. Gelukkig was de gemeente Altena wel bereid om de door hun ingehuurde kennis over de visie met ons als leden van Meewind (groep van bezorgde inwoners van Drongelen, die uw plannen op een positief kritische wijze volgen)te delen, zodat we van die informatie gebruik kunnen maken.
Tot onze spijt missen wij in de concept beleidsvisie zaken De eerder ingediende zienswijzen op de Kadernota, Notitie Reikwijdte en die wij in het verleden aan gedragen hebben, we denken detailniveau, planMER zijn allen meegenomen in de beoordeling en hebben dan aan concrete acties, die de door ons geuite zorgen bijgedragen aan de totstandkoming van de Beleidsvisie Grootschalige Opwek. zouden kunnen wegnemen of ten minste kunnen verminderen. Dit toont volgens ons van weinig respect of oprechte interesse voor de zienswijzen, welke wij eerder ingebracht hebben.
32.2
Reactienota Beleidsvisie – Grootschalige Opwek Duurzame Energie Waalwijk (GODE) – Versie 1.0 – 10 januari 2024
Aanpassing/aanvulling
Deze reactie leidt niet tot een aanvulling of aanpassing van de Beleidsvisie GODE
Deze reactie leidt niet tot een aanvulling of aanpassing van de Beleidsvisie GODE
Pagina 33 van 83
Samenvatting reactie/belangrijkste punt reactie 32.3
32.4
32.5
32.6
32.7
32.8
Antwoord op de reactie
Aanpassing/aanvulling
Bent u bereid om bij voldoende stroomopwek de molen Op voorhand kunnen wij niet precies inschatten hoeveel ruimte nodig is om onze Deze reactie leidt niet tot een welke het dichtst bij opgave te halen. Daarom zijn alle aangewezen plaatsingszones in het VKA aanvulling of aanpassing van Drongelen gepland staat te laten vervallen? voorlopig nodig. de Beleidsvisie GODE Waarom komt u met een locatie die buiten de in het De door u aangeduide locatie valt niet buiten het onderzochte gebied. Deze plek, Deze reactie leidt niet tot een planMER onderzochte waar ook een van de huidige windturbines staat, is onderzocht in het planMER bij aanvulling of aanpassing van plaatsingszone ligt en voor Drongelen de meeste overlast het alternatief Natuur. de Beleidsvisie GODE lijkt te gaan geven? U wilt in de aanvullende voorwaarden normen opnemen Voorafgaand aan de bouw wordt een 0-meting uitgevoerd. Op basis van deze 0Deze reactie leidt niet tot een over geluid en slagschaduw en daarover afspraken maken meting kan de aanwezige geluidsemissie vergeleken worden vóór en na de bouw aanvulling of aanpassing van met initiatiefnemers. Hoe gaat u deze borgen en wat zijn van de windturbines.
Verder dient een exploitant jaarlijks te rapporteren over het de Beleidsvisie GODE de eventuele sancties, bij niet naleven daarvan en hoe geluidsniveau (brongeluidssterkte) en dient gedurende het jaar een slagschaduw kunnen gedupeerden hiervan daarvoor gecompenseerd logboek bijgehouden te worden. worden? Op overtreding van de afgesproken maximale geluids- of slagschaduwnorm(en) dienen aanpassingen uitgevoerd te worden uitgevoerd om binnen normen te blijven. Als dit niet tot het gewenste resultaat leidt kan uiteindelijk de installatie worden stilgelegd. We missen een samenhang van de negatieve effecten op Alle ons bekende ontwikkelingen in de omgeving zijn opgenomen in het planMER en Deze reactie leidt niet tot een de omgeving door de nieuw te realiseren haven en de zijn meegenomen bij het maken van de afwegingen om te komen tot het aanvulling of aanpassing van windmolens, graag zouden we hier meer duidelijkheid Voorkeursalternatief. In de ontwikkelingsfase, bij de beoordeling van een concreet de Beleidsvisie GODE over hebben. plan, zal deze toets nogmaals gedaan worden in het kader van de project-m.e.r. Bij het instellen van een omgevingsfonds, wordt er alleen Het omgevingsfonds is bedoeld voor investeringen in de dagelijkse leefomgeving en Deze reactie leidt WEL tot een gesproken over de inwoners van Waalwijk, welke daarin de lokale economie.
De ambitie is om er projecten mee te financieren in de aanpassing van de Beleidsvisie vertegenwoordigd zouden moeten zijn. Bent u bereid om gemeente Waalwijk, maar ook projecten die de duurzaamheid ten goede komen GODE daarin ook plaats in te ruimen voor inwoners van de buiten de gemeente voor zover deze in de invloedssfeer van het windpark of het zuidrand van Altena, omdat deze waarschijnlijk meer zonneveld liggen. Gestreefd wordt naar één fonds waar verschillende hinder zullen ondervinden van de energieprojecten hun financiële afdracht in storten. Een onafhankelijke stichting zal plaatsing van uw windmolens dan bijvoorbeeld inwoners te zijner tijd beslissen over de besteding. Wie in het bestuur van de betreffende van de kernen Sprang of Zanddonk. stichting vertegenwoordigd zijn, is nog niet bepaald. Wij zullen de optie openhouden dat ook vertegenwoordigers van buiten de gemeente Waalwijk hierin plaats kunnen nemen. Uw omwonendenregeling wordt begrensd op 750 meter, De omwonendenregeling is bedoeld om direct omwonenden op individuele basis te Deze reactie leidt niet tot een zodoende vallen wij er als inwoners van Drongelen net compenseren voor de verandering in hun woonomgeving. Vooralsnog houden wij aanvulling of aanpassing van buiten, terwijl het waarschijnlijk juist hier, de grootste daarbij vast aan de afstand van 750 meter.
In bijzondere gevallen kan de de Beleidsvisie GODE impact zal hebben, daarom de vraag wilt u deze regeling Omwonendenregeling ook van toepassing worden verklaard voor woningen op verruimen, zodat ook Drongelen eronder gaat vallen. grotere afstand dan 750 meter van een windmolen. Het is aan de initiatiefnemer om deze regeling nader uit te werken.
33
Zie nummer 14.
34
Zie nummer 14.
35
Zie nummer 14.
Reactienota Beleidsvisie – Grootschalige Opwek Duurzame Energie Waalwijk (GODE) – Versie 1.0 – 10 januari 2024
Pagina 34 van 83
Samenvatting reactie/belangrijkste punt reactie
Antwoord op de reactie
Aanpassing/aanvulling
36
Zie nummer 14.
37
Zie nummer 14.
38.1
1. Cumulatieve hinder windmolens en geplande Alle ons bekende ontwikkelingen in de omgeving zijn opgenomen in het planMER en Deze reactie leidt niet tot een containerhaven. zijn meegenomen bij het maken van de afwegingen om te komen tot het aanvulling of aanpassing van Wij schreven in onze zienswijze op het concept plan MER Voorkeursalternatief. In de ontwikkelingsfase, bij de beoordeling van een concreet de Beleidsvisie GODE (en daarvoor op de Concept NRD GODE in februari 2022) plan, zal deze toets nogmaals gedaan worden in het kader van de project-m.e.r. al over onze zorgen m.b.t. het cumulatieve geluidseffect van de evt. komst van windmolens in Haven 8 en de geplande moderne containerhaven recht tegenover onze huizen. Steeds wordt door u gezegd dat er nog niets bekend is over de geluidseffecten van de haven, maar t.z.t. is voor ons dat effect natuurlijk wel van belang!! Daarom verzoeken wij u nogmaals om de cumulatieve effecten van geluid en licht die wij vanuit onze woningen zullen ervaren preciezer te omschrijven en vragen dan ook aan welke normen deze diverse effecten worden getoetst. Dit uiteraard voor die alternatieven waarbij de windmolens geplaatst zouden worden in Haven 8 Oost, dus ten oosten van de blauwe Bol.com “doos” die wij ook vanuit onze huiskamer zien. 2. Voorkeursalternatief m.b.t.
windmolens in Haven Alle ons bekende ontwikkelingen in de omgeving zijn opgenomen in het planMER en Deze reactie leidt niet tot een 8. zijn meegenomen bij het maken van de afwegingen om te komen tot het aanvulling of aanpassing van Op de tekening van de geplande 4 windmolens in Haven 8 Voorkeursalternatief. In de ontwikkelingsfase, bij de beoordeling van een concreet de Beleidsvisie GODE staat de meest westelijke windmolen net buiten het plan, zal deze toets nogmaals gedaan worden in het kader van de project-m.e.r. (volgens de normen die u zelf heeft gehanteerd) zoekgebied! Wij verzoeken u dan ook om dit plaatsingsalternatief, wat ons ook het meest zal hinderen, niet mee te nemen in de definitieve beleidsvisie. 3. Cumulatieve hinder windmolens, haven en De gecumuleerde geluidseffecten worden verder onderzocht in de project-m.e.r. Deze reactie leidt niet tot een Gebiedsontwikkeling Oostelijke Langstraat. aanvulling of aanpassing van Eerder noemden wij ook dat we weten dat er ook wordt de Beleidsvisie GODE gesproken over de Gebiedsontwikkeling Oostelijke Langstraat die extra snelverkeer ten noorden van de A59 voortbrengt. Het verkeer op de A59 geeft nu bij nat wegdek en bij wind uit het zuiden al veel lawaai hier. Als hier ook weer extra geluid vandaan gaat komen, vragen wij ons af wat dit betekent voor de totale geluidsoverlast.
Graag zouden we hierover ook meer informatie ontvangen en weer gecumuleerd met de bij punt 1 genoemde effecten.
38.2
38.3
Reactienota Beleidsvisie – Grootschalige Opwek Duurzame Energie Waalwijk (GODE) – Versie 1.0 – 10 januari 2024
Pagina 35 van 83
Samenvatting reactie/belangrijkste punt reactie 38.4
38.5
Antwoord op de reactie
4. Zorg over PFAS In het planMER is onderzocht wat het effect van het slijten van windturbinebladen Is er ooit ter plaatse en in de omgeving van de huidige is op de omgeving. De beoordeling is dat dit effect niet significant is. Zie 6.4.6, windmolens onderzocht of daar een verhoogde pagina 111 van het planMER. concentratie van PFAS aanwezig is? Gezien alle recente Een windturbineblad bestaat uit een composiet met epoxycoating. Of rotorbladen ontdekkingen van verhoogde concentraties van PFAS in de ook PFAS bevatten is op dit moment niet te zeggen. Tegen de tijd dat wij de omgeving van chemische bedrijven en het feit dat de vergunning verlenen, na 2026, is het niet waarschijnlijk dat PFAS überhaupt bladen van de windmolens ook PFAS bevatten, maken wij verwerkt mag worden in de rotorbladen. Het Europese Chemicaliënagentschap ons grote zorgen over mogelijke verspreiding van de werkt aan een voorstel om het gebruik van PFAS stop te zetten. In 2025 wordt dit gevaarlijke stoffen in ons gebied! Wat heeft u met voorstel door de Europese Commissie formeel gemaakt. Dit zou betekenen dat er betrekking tot dit gevaar onderzocht en aan maatregelen op termijn geen PFAS in windturbinebladen opgenomen mag worden. ontwikkeld? De gemeente Waalwijk zal PFAS meenemen als aandachtspunt in het projectMER dat noodzakelijk is als een vergunningaanvraag voor een concreet initiatief wordt ingediend. 5.
Maatschappelijke meerwaarde Zie de antwoorden op de reacties met nummer 32.7 en 32.8 Zoals de gemeente Altena al aangaf zouden wij als bewoners van woningen die zeer dicht zijn gelegen bij mogelijke windmolens in Haven 8 inderdaad de gelegenheid willen krijgen om ook zitting te kunnen nemen in het door u genoemde stichtingsbestuur. Dat geldt ook voor het kunnen meedelen in de omwonendenregeling die in een tegemoetkoming voorziet.
Aanpassing/aanvulling Deze reactie leidt niet tot een aanvulling of aanpassing van de Beleidsvisie GODE
Deze reactie leidt niet tot een aanvulling of aanpassing van de Beleidsvisie GODE
39
Wij hebben de zienswijze van de gemeente Altena op deze Dank voor het indienen van de zienswijzen. Iedere indiener wordt op de hoogte Deze reactie leidt niet tot een concept Beleidsvisie GODE gelezen en bevestigen hierbij gesteld zodra de reactienota is gepubliceerd. Daarnaast kunt u zich aanmelden voor aanvulling of aanpassing van dat wij als Dorpsraad en bewonersgroep Meewind onze nieuwsbrief om op de hoogte te blijven van de laatste ontwikkelingen. Klik de Beleidsvisie GODE Drongelen ons geheel kunnen vinden in de opmerkingen hier om u aan te melden voor de nieuwsbrief. en vragen die de gemeente hierin heeft opgenomen. Dat geldt ook voor de zienswijzen met vragen en opmerkingen, die enkele bewoners uit Drongelen hebben geschreven en ingediend. Wij gaan ervan uit dat de vragen en opmerkingen die in al deze zienswijzen worden gemaakt, schriftelijk worden beantwoord in cc aan ons als Dorpsraad en Meewind.
40
Zie nummer 14.
Reactienota Beleidsvisie – Grootschalige Opwek Duurzame Energie Waalwijk (GODE) – Versie 1.0 – 10 januari 2024
Pagina 36 van 83
Samenvatting reactie/belangrijkste punt reactie
Antwoord op de reactie
Aanpassing/aanvulling
41.1
Zie nummer 14.
41.2
In 2020 kreeg ik te kampen met een zware burn-out. Niet uit te sluiten is dat een windpark een bepaalde mate van hinder zal Deze reactie leidt niet tot een Gedurende die periode ben ik gaan wandelen. Dagelijks genereren. Door de gestelde kaders in de Beleidsvisie en een zorgvuldig afgewogen aanvulling of aanpassing van door de bovenkerkse polder. Daar vond ik de rust die ik voorkeursalternatief wordt geprobeerd de eventuele hinder tot een minimum te de Beleidsvisie GODE nodig had voor mijn herstel. De burn-out heb ik gelukkig beperken. ver achter me gelaten, maar nog steeds wandel ik mijn dagelijkse ronde door de polder. Inmiddels dus al een aantal jaren en in die periode heb ik het gebied leren kennen als een prachtig gebied, waar ik mijn hoofd in weer en wind helemaal leeg kan maken en energie kan bijtanken. Mijn gezondheid is in die periode uitstekend geworden en ik heb het gevoel alles aan te kunnen. De plaatsing van de molens neemt voor mij de mogelijkheid weg om in alle rust mijn hoofd leeg te maken en mezelf in balans te houden. Dit zal zeker ten koste gaan van mijn gezondheid en leefbaarheid.
Hoe gaat de gemeente dit voorkomen? Inmiddels wandel ik al jarenlang mijn dagelijkse ronde Voor de gemeente Waalwijk is een adequate bescherming van de veiligheid en Deze reactie leidt niet tot een door de polder en mijn kijk op deze polder is veranderd gezondheid van onze inwoners, maar ook van de natuur van groot belang. aanvulling of aanpassing van van een saai, eenvormig landschap naar een gebied waar Tegelijkertijd zijn windmolens, als onderdeel van de energietransitie, van belang de Beleidsvisie GODE ontzettend veel mogelijkheden liggen als het gaat om om klimaatverandering tegen te gaan. Die energietransitie heeft ook positieve uitbreiding van de biodiversiteit. Naast reeën, vossen en effecten op de veiligheid en gezondheid van onze inwoners en de natuur maar ook marterachtigen zoals de wezel en de bunzing spot ik tal op de lokale beschikbaarheid van betaalbare energie die een voorwaarde is voor van vogels. Natuurlijk de ganzen, zoals de nijlgans, grote economische ontwikkeling, voor de woningbouwopgave en voor het beperken van canadese gans en grauwe gans. Maar ook vele andere netcongestie in onze regio. vogels. Zomaar een greep van de vogels die ik persoonlijk Om daarin een goede balans te vinden hebben we uitgebreid onderzoek laten doen.
gespot heb: tjiftjaf, roodborst, pimpelmees, koolmees, De rapportages met de resultaten van de veldonderzoeken naar vogels en winterkoning, koperwiek, zanglijster, rietgors, sijs, cetti’s vleermuizen in het zoekgebied in de periode 2022 en 2023 zijn begin oktober 2023 zanger, zwartkop, vink, merel, putter, gekraagde definitief afgerond door Waardenburg Ecology. De aanbevelingen daarin zullen roodstaart, roodborsttapuit, fitis, groenling, goudvink, worden meegenomen in het vervolgproces van de vergunningverlening. In de appelvink, huismus, kleine karekiet, bosrietzanger, noodzakelijke projectMER voor een concreet windpark zal daarvoor, waar nodig, staartmees, boomleeuwerik, veldleeuwerik, gele specifiek nader onderzoek worden opgelegd. Klik hier voor de rapportage. kwikstaart, blauwborst, grauwe vliegenvanger, kramsvogel, grote barmsijs, ekster, wulp, kievit, zilverreiger, blauwe reiger, ooievaar, boomkruiper, boomklever, grote bonte specht, groene specht, kauw, spreeuw, zwarte kraai, maar ook de veel minder voorkomende bonte kraai, meerkoet, krakeend, smient, wilde eend, waterral, buizerd, havik, torenvalk en kerkuil. Ook neem ik diverse soorten vlinders en rupsen waar, die gebruik maken van de (soms bijzondere) bermbegroeiingen die ik tegen kom.
Enkel waargenomen soorten zijn de kleine beer, kleine vos, gehakkelde aurelia, oranje zandoogje, bont zandoogje, atalanta, dagpauwoog en koninginnenpage.
41.3
Reactienota Beleidsvisie – Grootschalige Opwek Duurzame Energie Waalwijk (GODE) – Versie 1.0 – 10 januari 2024
Pagina 37 van 83
De diversiteit aan vogels, vlinders en planten heeft mij heel erg verbaasd, maar heb ik feitelijk kunnen vaststellen met mijn eigen waarnemingen. Ik vermoed dat deze aanwezige biodiversiteit komt vanwege de nabijheid van het Natura 2000 gebied “Westelijke Langstraat”. Om die diversiteit te versterken zou de gemeente naar mijn mening juist meer moeten doen aan het verbeteren en/of in stand houden van ecologische verbindingszones met dit Natura 2000 gebied. Het plaatsen van windmolens verbreekt juist de huidige verbindingszones, waardoor ik verwacht dat door het plaatsen van windmolens de biodiversiteit sterk zal afnemen. Mijn vraag is dan ook hoe gaat de gemeente zorgen dat de biodiversiteit in deze polder niet gaat afnemen? 42
Zie nummer 14.
43.1
Ten eerste ben ik van mening dat de gemeente Waalwijk Deze opmerking wordt ter kennisgeving aangenomen. De keuze of de gemeente als Deze reactie leidt niet tot een zich niet moet opstellen als initiatiefnemer en/of initiatiefnemer en/of exploitant opstelt zal in een later stadium gemaakt worden aanvulling of aanpassing van exploitant van windmolens zoals dit nu voorligt in deze door het college en de gemeenteraad. de Beleidsvisie GODE concept-beleidsvisie. Een gemeente moet zich primair richten op haar kerntaken, zoals bijvoorbeeld het waarborgen van de veiligheid, het bieden van goede infrastructuur, het faciliteren van economische groei en het behouden van een leefbare leefomgeving voor haar inwoners. Zij moet hierin juist een ondersteunende rol innemen om externe partijen te faciliteren bij het realiseren hiervan. Dit zal bijdragen aan een efficiëntere inzet van middelen, een gezonde concurrentie en vooral het vermijden van grote financiële risico’s voor de gemeente in deze toch zeer onzekere tijden. Bovendien ontbreekt het de gemeente aan expertise en ervaring in dit specifieke segment. In de concept-Beleidsvisie wordt vermeld dat de Voor een warmtepomp gelden momenteel de volgende regels.
De hoeveelheid Deze reactie leidt niet tot een geluidsnorm voor windmolens op 45 decibel aan de gevel geluid die de buitenunit maakt, mag overdag niet meer dan 45 dB(A) zijn en tussen aanvulling of aanpassing van mag bedragen, terwijl voor warmtepompen een maximum 19.00 en 07.00 uur niet meer dan 40 dB(A). Deze waarden worden gemeten op de de Beleidsvisie GODE van 40 decibel wordt gehanteerd. Dit verschil heeft mijn erfgrens met de buren en betreffen het geluid dat de warmtepomp produceert als aandacht getrokken. Zou u mij kunnen uitleggen waarom hij op vol vermogen draait. er een verschil in geluidsnormen wordt gehanteerd tussen Voor windturbines hanteren we aan de gevel een waarde van 45 dB Lden windmolens en warmtepompen? Wat zijn de specifieke (DayEveningNight). Dit is het tijdgewogen jaargemiddelde geluidniveau in de dag, overwegingen en criteria die hebben geleld tot deze de avond en de nachtperiode. 's Avonds geldt er een correctie van +5 dB en 's normen? nachts van +10 dB. Daarmee komt de nachtnorm op 39 dB Lnight. Beide waarden zijn op basis van de WHO-geluidsnormen en zijn vergelijkbaar met de normen voor het spoor en wegen
43.2
Reactienota Beleidsvisie – Grootschalige Opwek Duurzame Energie Waalwijk (GODE) – Versie 1.0 – 10 januari 2024
Pagina 38 van 83
Samenvatting reactie/belangrijkste punt reactie 43.3
43.4
44.1
44.2
Antwoord op de reactie
Aanpassing/aanvulling
In deze concept-Beleidsvisie wordt veelvuldig gebruik gemaakt van de woorden zoals: "streven” en “ambitie". Voor mij wordt het allemaal te vaag hierdoor en het brengt mij in verwarring wat er nu daadwerkelijk wordt bedoeld. Het is belangrijk om duidelijk te bieden en concreet te zijn, Kunt u dit mogelijk meer licht in de duisternis aanbrengen in deze concept-beleidsvisie hierover?
Op welk gedeelte van de Beleidsvisie u exact doelt is onduidelijk. De ambitie van de Deze reactie leidt niet tot een gemeente Waalwijk is om 50% van het elektriciteitsverbruik zelf duurzaam op te aanvulling of aanpassing van wekken, met bewezen technieken zoals wind en zonne-energie, binnen de eigen de Beleidsvisie GODE gemeentegrenzen in 2030. Daarnaast maken we onderscheid tussen harde eisen en streefwaarden. In dat laatste geval willen wij initiatieven welke beter presteren dan vereist eerder honoreren. In de aanloop naar de ontwikkelingsfase, tijdens de tenderprocedure, kunnen inschrijvers die aan alle voorwaarden en wettelijke eisen voldoen én het beste scoren op de criteria van de tender, hun plan verder uitwerken. Zij kunnen een verzoek tot planologische medewerking indienen bij de gemeente voor de uitwerking van een concreet initiatief. Daarnaast wordt in hoofdstuk 5 op pagina 35 vermeld dat De link naar het Afsprakenkader Maatschappelijke meerwaarde lijkt buiten Google Deze reactie leidt WEL tot een ondertekening van het Afsprakenkader Maatschappelijke Chrome in sommige gevallen niet goed te werken, deze link wordt hersteld. Het aanpassing van de Beleidsvisie Meerwaarde(zie bijlage 1) een voorwaarde is.
Volgens mij Afsprakenkader Maatschappelijke Meerwaarde is ook te vinden bij downloads op GODE is het “Afsprakenkader” als bijlage 1 niet bijgevoegd en onze website of via deze link. ontbreekt dit mijns inziens, Hierdoor kan volgens mij niemand goed een oordeel vormen over deze conceptBeleidsvisie. Hoe wordt dit nu opgelost? Zoals in eerdere berichtgeving al is aangegeven bestaat er Maatschappelijk draagvlak is één van de vier pijlers van het afwegingskader voor Deze reactie leidt niet tot een in zowel Waspik als de Overdiepse Polder zelf een breed het voorkeursalternatief. De Overdiepse Polder is niet geselecteerd als onderdeel aanvulling of aanpassing van lokaal draagvlak voor de keuze van Overdiep als locatie van het VKA (voorkeursalternatief windenergie) in de Beleidsvisie vanwege serieuze de Beleidsvisie GODE voor windturbines, omdat het een lokaal initiatief is van belemmeringen vanuit de omgeving, te weten Rijkswaterstaat en Defensie, die een direct omwonenden. Dit onderstreept niet alleen de snelle realisatie nadrukkelijk in de weg staan. acceptatie van deze locatie voor windturbines binnen de directe omgeving, maar biedt tevens de mogelijkheid om een nieuwe economische pijler te creëren die het behoud van het gebied én zijn ondernemers waarborgt. Dit draagvlak draagt bij aan een mogelijk snelle realisatie van het initiatief.
Uit de planMER blijkt dat een windinitiatief in de De leefomgeving is een belangrijk onderdeel geweest in de totstandkoming van het Deze reactie leidt niet tot een Overdiepse Polder veruit de minste impact heeft op de VKA. Bij de selectie van de plaatsingszones is gezocht naar de balans tussen vier aanvulling of aanpassing van leefomgeving. Dit feit is in voorafgaande besluitvorming pijlers: de Beleidsvisie GODE naar onze mening onvoldoende meegewogen, hetgeen - maatschappelijk draagvlak, ook is aangegeven in het advies van de commissie m.e.r. - economische haalbaarheid, - landschappelijke inpassing, - effecten op de omgeving. De commissie voor de milieueffectrapportage heeft in haar definitieve advies aangegeven dat de milieueffecten van het voorkeursalternatief (of het risico daarop) duidelijk zijn uitgewerkt en een goede basis bieden voor verdere uitwerking door projectontwikkelaars en de dan benodigde project-MER.
Reactienota Beleidsvisie – Grootschalige Opwek Duurzame Energie Waalwijk (GODE) – Versie 1.0 – 10 januari 2024
Pagina 39 van 83
Samenvatting reactie/belangrijkste punt reactie 44.3
44.4
Antwoord op de reactie
Aanpassing/aanvulling
Het is opmerkelijk dat de twee nader te noemen In het planMER is een uitgebreide toelichting opgenomen met betrekking tot de Deze reactie leidt niet tot een belemmeringen uit de planMER alvorens een belemmeringen die zijn aangegeven door Defensie en Rijkswaterstaat met aanvulling of aanpassing van voorkeursalternatief aan te wijzen niet nader onderzocht betrekking tot de eventuele inpassing van windturbines in de Overdiepse Polder. In de Beleidsvisie GODE zijn. Door de Overdiepse Polder op basis van deze de Notitie milieuafweging van het voorkeursalternatief wordt verder specifiek belemmeringen reeds af te schrijven wordt voorbijgegaan ingegaan op interferentie van eventueel te plaatsen windturbines en het gevaar van aan de uitkomsten van het MER en aan de kansen die fysiek contact tussen windturbines en de helikopters van Defensie als deze locatie biedt voor een windinitiatief. onderbouwing waarom de Overdiepse Polder niet in het voorkeursalternatief is opgenomen (pag. 10). Desalniettemin is, nadat de plaatsingszones van het voorkeursaltenatief in de ontwerp beleidsvisie zijn opgenomen, op verzoek van de gemeenteraad van Waalwijk opnieuw en diepgaand onderzocht of en hoe windmolens gerealiseerd zouden kunnen worden in de Overdiepse Polder.
Hiertoe is, in afstemming met de initiatiefnemers van een windpark in de Overdiepse Polder, een 'Second opinion windenergie Overdiepse Polder' uitgevoerd. Het eindrapport van dit onderzoek zal begin 2024 worden gepubliceerd door de gemeente. Het onderzoek en bijbehorende raadsinformatiebrief zijn hier te vinden. Een van deze belemmeringen betreft de aanduiding van Het doorstroomgebied is juridisch strikt beschermd. Er is een watervergunning van Deze reactie leidt niet tot een de Overdiepse Polder als doorstroomgebied door Rijkswaterstaat nodig om windturbines te mogen realiseren binnen de Overdiepse aanvulling of aanpassing van Rijkswaterstaat. Windturbines zouden een risicofactor Polder. Het toetsingskader daarvoor is de Waterwet. Dit houdt concreet in dat de de Beleidsvisie GODE vormen voor de doorstroming en het waterbergend doorstroming niet nadelig beïnvloed mag worden door eventuele nieuwe vermogen van de polder. Onze eerste bevindingen bouwwerken. suggereren echter dat dit geen onoverkomelijke Doch dit is slechts 1 van de voorwaarden om een vergunning te verkrijgen. belemmering hoeft te zijn.
De Beleidslijn Grote Rivieren Daarnaast dient aangetoond te worden dat er redelijkerwijs geen alternatieve biedt namelijk ruimte voor de bouw van windturbines in locaties voor de realisatie van windenergie elders binnen de gemeente of (REKS) de polder wanneer alternatieve locaties ontbreken. Het regio mogelijk zijn. Deze alternatieve locaties zijn er binnen het VKA. toevoegen van de Overdiepse Polder aan het Voorkeursalternatief (VKA) zou daarmee deze beleidstechnische mogelijkheden creëren. Daarnaast vereist het beleid compensatie voor verlies aan doorstroming en bergend vermogen van het gebied. Onze interne gebiedsanalyses met adviseurs en gesprekken met Rijkswaterstaat wijzen op mogelijkheden om aan deze eisen te voldoen. Daarom beschouwen wij de doorstroomfunctie van de Overdiepse Polder niet als een onoverkomelijke belemmering, maar eerder als een uitdaging waarvoor constructieve oplossingen binnen bereik liggen. Momenteel voeren wij, gesteund door de aangenomen motie, een onderzoek uit naar de rivierkundige effecten van een windpark in de Overdiepse Polder, mede op basis van de eerdere onderzoeken bij het inrichten van het doorstroomgebied. De resultaten van dit onderzoek zullen bijdragen aan het in kaart brengen van de haalbaarheid van dit project.
Reactienota Beleidsvisie – Grootschalige Opwek Duurzame Energie Waalwijk (GODE) – Versie 1.0 – 10 januari 2024
Pagina 40 van 83
Samenvatting reactie/belangrijkste punt reactie 44.5
44.6
45.1
Antwoord op de reactie
Aanpassing/aanvulling
Een tweede genoemde belemmering betreft de In afstemming met de initiatiefnemers van een windpark in de Overdiepse Polder is Deze reactie leidt niet tot een aanwezigheid van het militaire laagvlieggebied GLV IX in inmiddels het genoemde onderzoek, 'Second opinion windenergie Overdiepse aanvulling of aanpassing van de Overdiepse Polder. Aangezien in het Inpassingsplan Polder', uitgevoerd. Het eindrapport van dit onderzoek is eind december 2023 de Beleidsvisie GODE Overdiepse Polder (2009) geen bouwhoogtebeperkingen opgeleverd door Pondera Consult. zijn vastgelegd, is het aan het bevoegd gezag om te beoordelen of windturbines vanuit een goede ruimtelijke ordening aanvaardbaar zijn in dit gebied. In lijn met de aangenomen motie onderzoeken we de komende periode graag in gezamenlijkheid met de gemeente de juridische status van het laagvlieggebied. Wij zien uit naar de resultaten van dit onderzoek en streven ernaar om nadien het gesprek aan te gaan met de betrokken instanties om de mogelijkheden voor een windpark te bespreken.
Tot slot benadrukken we dat de locatie Overdiepse Polder Wij herkennen ons niet in de prognose van de elektriciteitsvraag en, belangrijker Deze reactie leidt niet tot een van cruciaal belang is voor het behalen van de nog, de toedeling van de benodigde opwek daarvan in Waalwijk én hoe de nationale aanvulling of aanpassing van energiedoelstellingen binnen de gemeente Waalwijk. opgave gerealiseerd gaat worden. De gemeenteraad heeft gevraagd om een de Beleidsvisie GODE Rekening houdend met een verwachte nationale stijging actualisatie van de prognose van het elektriciteitsverbruik in 2030 uit de Kadernota van de elektriciteitsvraag richting 2030 van 65% (en de grootschalige opwek. Hieruit blijkt dat het voorgestelde voorkeursalternatief noodzaak van meer windenergie op land) en richting 2050 voldoet voor het behalen van de energiedoelstellingen die de gemeente Waalwijk een stijging in de provincie Noord-Brabant van 213%, is heeft vastgesteld. Wij willen niet vooruitlopen op een mogelijke opgave na 2030 het van het hoogste belang om ruimtelijke en omdat de invulling daarvan sterk afhankelijk is van dan beschikbare technieken en planologische mogelijkheden te hebben om deze vraag inzichten. De actualisatie van de cijfers uit de Kadernota is hier te lezen. duurzaam op te wekken.
Naar onze overtuiging biedt het huidige voorkeursalternatief niet voldoende ruimte om op lange termijn aan deze stijgende elektriciteitsvraag in Waalwijk te voldoen. Het uitsluiten van de locatie Overdiepse Polder zou daarom een aanzienlijke belemmering vormen voor het behalen van de duurzaamheidsdoelstellingen van de gemeente. Om hier meer houvast in te bieden voeren wij in afstemming met de gemeente op dit moment een onderzoek uit naar de stijgende elektriciteitsvraag richting 2030 en 2040, specifiek voor de gemeente Waalwijk. Met deze informatie kan daarmee een nog beter onderbouwd besluit genomen worden over het voorkeursalternatief. De Overdiepse polder maakt geen deel uit van de concept Op basis van de aangenomen motie is de Overdiepse Polder nogmaals onderzocht beleidsvisie. Middels een motie is er gestemd om dit op geschiktheid voor windenergie. De uitslag van het onderzoek wordt begin 2024 alternatief alsnog te onderzoeken. Wij zijn benieuwd naar gepubliceerd. Het onderzoek en bijbehorende raadsinformatiebrief zijn hier te de uitkomsten van dit onderzoek en de invloed van dit vinden. onderzoek op de concept- en definitieve beleidsvisie. Ook horen wij graag wat de tijdslijn is van dit onderzoek en wie de onafhankelijke uitvoerende partij is van dit onderzoek.
Reactienota Beleidsvisie – Grootschalige Opwek Duurzame Energie Waalwijk (GODE) – Versie 1.0 – 10 januari 2024
Deze reactie leidt niet tot een aanvulling of aanpassing van de Beleidsvisie GODE
Pagina 41 van 83
Samenvatting reactie/belangrijkste punt reactie 45.2
45.3
45.4
Antwoord op de reactie
Er wordt gesproken over een 0-norm voor slagschaduw. Hoe wordt dit geborgd en wordt er proactief door de exploitant voor gezorgd dat deze norm niet overschreden wordt? Welke gevolgen zijn er bij overtreding?
In het kader van de nieuwe milieunormen zal dit nader in detail worden uitgewerkt. Deze reactie leidt niet tot een Een exploitant dient gedurende het jaar een slagschaduw logboek bij te houden. aanvulling of aanpassing van Op overtreding van de afgesproken maximale geluids- of slagschaduwnorm(en) de Beleidsvisie GODE dienen aanpassingen uitgevoerd te worden uitgevoerd om binnen normen te blijven. Als dit niet tot het gewenste resultaat leidt kan uiteindelijk de installatie worden stilgelegd. In juli 2023 heeft het RIVM onder gedaan naar coatings Het RIVM gaat in dit onderzoek uit van de ongunstigste aannames en kan niet Deze reactie leidt niet tot een die toegepast worden op windmolens. Het advies hieruit is uitsluiten dat er stoffen vrijkomen, maar tegelijkertijd is niet duidelijk óf die aanvulling of aanpassing van om bij nieuwe windmolens coatings te gebruiken waar schadelijke effecten er daadwerkelijk zijn. Er is (nog) geen betrouwbaar onderzoek de Beleidsvisie GODE geen of zeer weinig gevaarlijke stoffen uit vrijkomen. Hoe gedaan naar verhoogde concentraties. is dit onderdeel meegenomen in de huidige plannen? Een windturbineblad bestaat uit een composiet met epoxycoating. Deze coating kan over tijd slijten. In het plan-MER is onderzocht wat het effect van de slijting van windturbinebladen is op de omgeving, dit effect is niet significant.
Zie 6.4.6, pagina 111 van het plan-MER. Wel houdt de gemeente Waalwijk de laatste stand van onderzoeken in de gaten en neemt PFAS of andere gevaarlijke stoffen mee als aandachtspunt in het projectMER. Mocht er aanleiding toe zijn zullen wij dit in het vervolgproces van de vergunningverlening meenemen. Hoe wordt bij het alternatieve onderzoek Overdiepse Concreet heeft dit onderzoek tot doel om de volgende vragen te beantwoorden: Deze reactie leidt niet tot een polder rekening gehouden met bestaande afspraken en 1. Wat is de juridisch-bestuursrechtelijke status van de aanwijzing van de polder aanvulling of aanpassing van wet- en regelgeving die gelden binnen dit gebied? als respectievelijk laagvlieggebied/aanvliegroute voor helikopters en de aanwijzing de Beleidsvisie GODE Bijvoorbeeld de verstoring van de doorstroming door de als doorstroomgebied van de Maas? En hoe bepaalt dit de juridische positie van het terpen van windmolens en alle (tijdelijke) voorzieningen ministerie van Defensie en Rijkswaterstaat als belanghebbenden? die moeten worden gemaakt voor de plaatsing van de 2.
Hoe zien de belangen van het ministerie van Defensie en Rijkswaterstaat eruit in windmolens? deze polder en is er een ruimtelijke oplossing mogelijk waarbij een windenergieinitiatief en de betreffende andere gebruiksfuncties samen kunnen gaan? 3.Welke gevolgen hebben bovenstaande twee aspecten voor de uitvoerbaarheid van een windenergie-initiatief dat gerealiseerd moet zijn vóór 2030 in de Overdiepse polder? De uitslag van het onderzoek wordt begin 2024 gepubliceerd.
46.1
Overige vragen identiek aan nummer 14.
46.2
In het bijzonder verwacht ik inzage in de vernieuwde De afweging is reeds gemaakt in de Notitie milieuafweging van het integrale maatschappelijke doorrekening van beide opties, voorkeursalternatief. VKA en Overdiep Bij het geluidsonderzoek vraag ik om speciale aandacht Na de haalbaarheidsfase waarbij de Beleidsvisie wordt opgeleverd, zal bij de voor de relatief hoge ligging van onze huizen op de ontwikkeling van een concreet initiatief een specifieke projecthistorische winterdijk, t.o.v. de vlakke voormalige milieueffectrapportage dienen te worden uitgevoerd. Dit is inclusief een uiterwaarde (met wisselingen per seizoen van kaal land geluidsonderzoek. tot landbouwgewas), waarbij ook het achterliggende land (Wiel aan de dijk, weerkaatsing gebouwen) een rol speelt. Er is al zeer vervelende ervaring met geluidsgolven van molens van 200 m tiphoogte, laat staan de 6 MW molens met 255 m tiphoogte. De zware turbine hangt op 165 m in de lucht en het geluid valt op het land en de huizen; en de geluidsgolven zoeken hun weg!
46.3
Aanpassing/aanvulling
Zie nummer 14 voor de beantwoording van uw overige vragen.
Reactienota Beleidsvisie – Grootschalige Opwek Duurzame Energie Waalwijk (GODE) – Versie 1.0 – 10 januari 2024
Deze reactie leidt niet tot een aanvulling of aanpassing van de Beleidsvisie GODE Deze reactie leidt niet tot een aanvulling of aanpassing van de Beleidsvisie GODE
Pagina 42 van 83
Samenvatting reactie/belangrijkste punt reactie
Antwoord op de reactie
Aanpassing/aanvulling
46.4
Gezien de grote impact op onze leefomgeving verzoek ik u Momenteel zijn we bezig met vormgeven van het participatietraject voor de Deze reactie leidt niet tot een op korte termijn periodiek overleg met alle bewoners van volgende fase. Het genoemde verzoek wordt hierin meegenomen. aanvulling of aanpassing van de straten op te starten; in de zone vanaf 750 meter, op N.B. verscheidene gesprekken hebben inmiddels plaatsgevonden met bewoners van de Beleidsvisie GODE locatie. Graag daarbij uitleg van en afstemming met 't Vaartje. onderzoekers, en met name GGD, zoals ook in de Willem van Oranje-vragenlijst is verzocht.
47.1
Met teleurstelling hebben wij een tijd geleden kennis genomen van het voornemen windmolens te plaatsen bij Drongelen en/of de Overdiepse Polder. Hiermee zou een uniek stuk landschap verloren gaan. Blijkbaar staat natuurbehoud niet boven aan de agenda. Er wonen ook mensen dichtbij, zelfs binnen een straal van 750 meter. Windmolens horen eigenlijk op zee of in een leeg stuk land te staan.
47.2
In de Kadernota van juni 2021 heeft de gemeenteraad van Waalwijk het Deze reactie leidt niet tot een zoekgebied voor de opwek van duurzame energie ten noorden van de A59 aanvulling of aanpassing van aangewezen. De impact op de natuur en het landschap is onderzocht en vastgelegd de Beleidsvisie GODE in het planMER. Overigens zijn niet alleen natuur en landschap maar alle milieueffecten in het planMER onderzocht.
Het is ook erg jammer, lees: “eigenbelang”, dat de gemeente Waalwijk de windmolens in de achtertuin van Altena wil neerzetten. Wel de lusten maar niet de lasten. De slagschaduw zal dus niet in Waalwijk maar in Altena de zien zijn. Verder zal door overwegend zuidwesten wind het geluid ook naar de dorpen langs de noordkant van de Bergsche Maas gaan. Windmolen verspreiden PFAS. Onlang is gebleken dat in Er is (nog) geen betrouwbaar onderzoek gedaan naar verhoogde concentraties van Deze reactie leidt niet tot een Zeeland de PFAS, welke overigen voornamelijk uit de PFAS of andere schadelijke stoffen van windturbines. In het planMER is onderzocht aanvulling of aanpassing van Westerschelde komt, door regen en wind ver verspreid wat het effect van het slijten van windturbinebladen is op de omgeving. De de Beleidsvisie GODE wordt en dat de bewoners nu is afgeraden groenten uit beoordeling is dat dit effect niet significant is. Zie 6.4.6, pagina 111 van het eigen moestuin te eten. Als er molens komen in de planMER. Overdiepse polder dan zou dat dus kunnen Een windturbineblad bestaat uit een composiet met epoxycoating. Of rotorbladen betekenen dat wij niet meer uit onze moestuin kunnen ook PFAS bevatten is op dit moment niet te zeggen. Tegen de tijd dat wij de eten.
Kan er überhaupt wel vee voor menselijke vergunning verlenen, na 2026, is het niet waarschijnlijk dat PFAS überhaupt consumptie rondlopen in zo’n polder? verwerkt mag worden in de rotorbladen. Het Europese Chemicaliënagentschap werkt aan een voorstel om het gebruik van PFAS stop te zetten. In 2025 wordt dit voorstel door de Europese Commissie formeel gemaakt. Dit zou betekenen dat er op termijn geen PFAS in windturbinebladen opgenomen mag worden. De gemeente Waalwijk zal PFAS meenemen als aandachtspunt in het projectMER dat noodzakelijk is als een vergunningaanvraag voor een concreet initiatief wordt ingediend. Voor het projectMER zal dan ook een locatie-specifiek onderzoek naar de effecten op flora en fauna worden uitgevoerd.
48
Zie nummer 14.
49
Zie nummer 14.
Reactienota Beleidsvisie – Grootschalige Opwek Duurzame Energie Waalwijk (GODE) – Versie 1.0 – 10 januari 2024
Pagina 43 van 83
Samenvatting reactie/belangrijkste punt reactie 50.1
50.2
Antwoord op de reactie
Aanpassing/aanvulling
Het stuk bestaat uit erg veel pagina’s, is moeilijk te lezen We hebben getracht de Beleidsvisie zo leesbaar mogelijk te maken. Daarnaast zijn Deze reactie leidt niet tot een met veel technische termen. Impact hiervan op onze wij altijd bereid om in gesprek te gaan om vragen te beantwoorden en zaken toe te aanvulling of aanpassing van omgeving is lastig, eigenlijk daardoor niet, te beoordelen lichten. de Beleidsvisie GODE wanneer je hier niet thuis in bent. Er is een groot Verder begrijpen wij dat de gemeente Altena bereid is om de door hun ingehuurde kennisverschil tussen de gemeente Waalwijk en de door kennis te delen met haar inwoners. Daar kunt u ook een beroep op doen. haar ingehuurde experts en ons als inwoners. De gemeente en haar experts zijn zeker toegankelijk wanneer toelichting wordt gevraagd. Echter dit is niet onafhankelijk en dit geeft veel onzekerheid of er iets gemist wordt in het debat. Ook omdat de gemeente haar belangen laat vertegenwoordigen door haar ingehuurde experts en wij als burgers hier de middelen niet voor hebben. Kan de gemeente haar plannen onafhankelijk laten toetsen vanuit het perspectief van de inwoners die overlast gaan ondervinden.
Als inwoner van Drongelen ben ik blij dat onze gemeente In dit stadium wordt er niet voor gekozen om de drie meest noordelijke Deze reactie leidt niet tot een er voor gekozen heeft geen windmolens te plaatsen en plaatsingszones voor windturbines te laten vervallen. De exacte locatie bepaling aanvulling of aanpassing van voor alternatieven gaat. Hiervoor hebben wij als inwoners van de windturbines vindt in een later stadium plaats. de Beleidsvisie GODE van Altena dan ook politiek voor gekozen. Helaas heeft de gemeente Waalwijk wel gekozen om windmolens te plaatsen en gaan wij als inwoners van Drongelen toch overlast krijgen. De vraag is om in overweging te nemen de windmolens zo ver mogelijk van Altena te plaatsen. Dus in ieder geval geen windmolen op de plek van het rode kruisje.
Reactienota Beleidsvisie – Grootschalige Opwek Duurzame Energie Waalwijk (GODE) – Versie 1.0 – 10 januari 2024
Pagina 44 van 83
Samenvatting reactie/belangrijkste punt reactie 50.3
50.4
50.5
50.6
50.7
50.8
Antwoord op de reactie
Aanpassing/aanvulling
Links of rechtsom gaan de windmolens voor overlast Enige vorm van hinder is niet uit te sluiten. Maar daarom worden ook regels Deze reactie leidt niet tot een zorgen. Hierover gaan, als ik het goed begrijp, afspraken opgelegd waaraan voldaan moet worden. Op overtreding van de afgesproken aanvulling of aanpassing van gemaakt worden. Wel vraag ik me af hoe er geborgd gaat maximale geluids- of slagschaduwnorm(en) dienen aanpassingen uitgevoerd te de Beleidsvisie GODE worden dat de verantwoordelijken ook daadwerkelijk worden uitgevoerd om binnen normen te blijven. Als dit niet tot het gewenste ervoor gaan zorgen dat aan deze voorwaarden wordt resultaat leidt kan uiteindelijk de installatie worden stilgelegd. voldaan en hoe de gemeente (of verantwoordelijke instantie) dit bewaakt. Daarnaast zou ik willen weten hoe ervoor gezorgd gaat worden dat wij als burgers inzicht kunnen krijgen in welke mate er wel/ niet aan wordt voldaan, gemeld wordt wanneer er niet aan is voldaan en eventueel op makkelijke wijze en zonder kosten ons recht kunnen halen. In de beleidsvisie wordt gesproken over geluidsnormen. In De geluidsnorm heeft betrekking op de waarde aan de buitengevel. Dit geldt ook Deze reactie leidt niet tot een welke mate is hierbij rekening gehouden met de hoogte voor de 1e verdieping. aanvulling of aanpassing van van het huis.
De geluidservaring in de huiskamer en in de de Beleidsvisie GODE slaapkamer op de 1e verdieping verschillen behoorlijk. Er lijken nogal wat verschillende normen te bestaan tav. De rijksoverheid is momenteel bezig met het opstellen van nieuwe nationale Deze reactie leidt niet tot een geluidsoverlast van windturbines. Nederland behoort bij normen. De eerste resultaten hiervan zijn recentelijk gepubliceerd in de Ontwerp aanvulling of aanpassing van de landen in Europa waar de normen van geluidsoverlast AMvB ‘Ontwerpwindturbinebepalingen leefomgeving’. Indien deze normen strenger de Beleidsvisie GODE het hoogst liggen. 47 dB Lden en 41 dB Lnight. Is de zijn dan de uitgangspunten die momenteel in de Beleidsvisie worden gehanteerd gemeente Waalwijk bereid hier nader na te kijken en aan worden deze normen gevolgd. Dit geldt ook nadat de Beleidsvisie is vastgesteld. te sluiten bij een methodiek zoals deze bijvoorbeeld in Frankrijk wordt gehanteerd. In de concept-Beleidsvisie staat ‘we streven ernaar dat de windmolens nergens meer geluid produceren dan 45 decibel aan de gevel van een woning of andere gevoelige functie.’ Vooruitlopend hierop wordt in de definitieve Beleidsvisie dit veranderd naar een maximum van 45 decibel.
Vanuit het plan is onduidelijk wat de visuele impact is per De visuele impact wordt in een later stadium gevisualiseerd wanneer de concrete Deze reactie leidt niet tot een plaatsingslocatie. Zeker voor ons in Drongelen is dit locaties van een project bekend zijn. aanvulling of aanpassing van belangrijk gezien de korte afstand. Kan dit toegevoegd de Beleidsvisie GODE worden? Is het mogelijk dat er een geluidsbelasting per individuele Een uitgebreider onderzoek naar de geluidsbelasting van een concreet windproject Deze reactie leidt niet tot een woning in Drongelen beschikbaar wordt gesteld. Graag volgt in de projectMER. aanvulling of aanpassing van hierbij ook rekening houdend met de gevelhoogte de Beleidsvisie GODE Vanuit het plan is me onduidelijk of het voor inwoners In de Beleidsvisie staat hierover: Bestedingsdoelen kunnen ook buiten de gemeente Deze reactie leidt niet tot een buiten de gemeente Waalwijk mogelijk is te participeren in liggen, maar binnen de invloedssfeer van de windparken en zonnevelden. Een aanvulling of aanpassing van een omgevingsfonds. Zeker gezien het feit dat er voor de vuistregel voor de omvang van die invloedssfeer kan de afstand zijn die de Raad de Beleidsvisie GODE inwoners geen (directe) politieke invloed uitgeoefend kan van State hanteert om iemand als ‘belanghebbend’ te beschouwen: tien keer de worden, maar er wel overlast is.
tiphoogte van de windmolen. Bij de maximaal toegestane maat zou dat iets meer dan 2,5 kilometer zijn. Het bestuur van het Omgevingsfonds krijgt echter vrijheid in het bepalen van wat het tot de invloedssfeer rekent.
Reactienota Beleidsvisie – Grootschalige Opwek Duurzame Energie Waalwijk (GODE) – Versie 1.0 – 10 januari 2024
Pagina 45 van 83
Samenvatting reactie/belangrijkste punt reactie 51.1
51.2
51.3
52.1
52.2
52.3
Antwoord op de reactie
De planvorming. In Bovenkerk is slechts plaats voor 6 Zie nummer 14.1 windmolens. De capaciteit daarvan is voor de langere termijn volstrekt onvoldoende gezien de groeiende energiebehoefte van een groeiend Waalwijk. Over enkele jaren zou een nieuwe locatie gevonden moeten worden gezien de klimaatdoelen. De gezondheid van onszelf en de leefbaarheid van onze Zie nummer 14.5 omgeving. Uw raad staat voor het belang van onze eigen leefomgeving. Wij vrezen voor een verslechtering van onze woonsituatie en gezondheid wanneer de windmolens zo dicht bij ons dorp worden geplaatst. We hebben al genoeg geluidsoverlast van de A59. Onze huidige woningen en toekomstige bewoning. Onze Zie nummer 14.12 straten bevatten veel oudere vooroorlogse woningen die slecht geïsoleerd zijn. De waarde van de huizen zal dalen door windmolens op korte afstand. Dat vraagt voorafgaand aan het plaatsingsplan om financiële compensatie. Daarnaast is er door inbreiding of herbestemming van gebouwen ruimte voor nieuwe woningen, windmolens dichtbij belemmeren deze ontwikkeling.
Aanpassing/aanvulling Deze reactie leidt niet tot een aanvulling of aanpassing van de Beleidsvisie GODE
Deze reactie leidt niet tot een aanvulling of aanpassing van de Beleidsvisie GODE
Deze reactie leidt niet tot een aanvulling of aanpassing van de Beleidsvisie GODE
Vanuit een tweetal enquêtes (gedaan door Platform Momenteel is de Overdiepse Polder geen onderdeel van het voorkeursalternatief. Deze reactie leidt niet tot een Waspik en een bewonerscommissie van ’t Vaartje, is De gemeenteraad beslist uiteindelijk over de vaststelling van het aanvulling of aanpassing van gebleken dat er weinig draagvlak bestaat voor het huidige voorkeursalternatief. de Beleidsvisie GODE voorkeursalternatief (VKA). Uit de enquêtes blijkt dat er een sterke voorkeur bestaat voor ’t Overdiep. Is het mogelijk om ’t Overdiep als VKA op te nemen, en de Buitenpolders te laten vervallen in de beleidsvisie? In een bijeenkomst in Den Bolder, waarbij Defensie aan De bijeenkomst met Defensie in Den Bolder was primair een informatiesessie voor Deze reactie leidt niet tot een de gemeenteraadsleden kwam uitleggen dat ze het raadsleden zodat zij verduidelijkende vragen konden stellen over de activiteiten van aanvulling of aanpassing van Overdiep nodig hebben voor het uitoefenen van de Defensie boven de aanvliegroutes en de Overdiepse Polder. Hierbij was Platform de Beleidsvisie GODE laagvliegoefeningen mocht het Platform aanwezig zijn, Waspik als toehoorder uitgenodigd. Wij zijn van mening dat er op andere maar wel onder de voorwaarde dat ze alleen als momenten voldoende inspraak mogelijk is. toehoorder aanwezig mogen zijn. Echte inspraak ontbreekt o.i.
dan ook volledig en de vraag is hoe men dit in het vervolgproces denkt te verbeteren? Te hanteren milieunormen De afstandsnormen zijn opgesteld en vastgesteld door de gemeenteraad ten tijde Deze reactie leidt niet tot een In de concept-beleidsvisie worden afstandsnormen van de Kadernota. Indien nieuwe landelijke normen in werking treden en strenger aanvulling of aanpassing van gehanteerd. zijn dan de huidige gehanteerde normen worden deze normen gevolgd. De nieuwe de Beleidsvisie GODE Hoe zijn deze afstandsnormen tot stand gekomen? landelijke normen zijn naar waarschijnlijkheid van kracht voordat een vergunning Er zijn per 12 oktober 2023 nieuwe concept-normen ter voor een nieuw windpark afgegeven wordt. beschikking gekomen. De vraag is of deze nieuwe normen nog van invloed zijn op het vervolgproces bij de realisatie van de nieuwe windparken?
Reactienota Beleidsvisie – Grootschalige Opwek Duurzame Energie Waalwijk (GODE) – Versie 1.0 – 10 januari 2024
Pagina 46 van 83
Samenvatting reactie/belangrijkste punt reactie 52.4
52.5
53.1
Antwoord op de reactie
Aanpassing/aanvulling
Voorkeursalternatieven: Maatschappelijk draagvlak is één van de vier pijlers van het afwegingskader voor Deze reactie leidt niet tot een In de “concept-Beleidsvisie Grootschalige Opwek het voorkeursalternatief. De Overdiepse Polder is niet geselecteerd als onderdeel aanvulling of aanpassing van Duurzame Energie” wordt ook het voorkeursalternatief van het VKA (voorkeursalternatief windenergie) in de Beleidsvisie vanwege serieuze de Beleidsvisie GODE genoemd. belemmeringen vanuit de omgeving, te weten Rijkswaterstaat en Defensie, die een De gemeente kiest ervoor om in twee gebieden ruimte te snelle realisatie nadrukkelijk in de weg staan. bieden voor de aanleg van windparken: één bij De dialoog met Defensie is hierover gevoerd. Hieruit hebben wij geconcludeerd dat bedrijventerrein Haven 8-Oost en het Ecopark in Waalwijk de beperkingen dusdanig groot zijn dat windturbines in de Overdiepse Polder voor (met de werknaam Windpark Haven-Ecopark), en één in 2030 niet te realiseren zijn. Dit is uitgewerkt in de Notitie milieuafweging van het het polderlandschap ten noordoosten van Waspik en ten voorkeursalternatief. noordwesten van Sprang-Capelle (met de werknaam Desalniettemin is, nadat de plaatsingszones van het voorkeursalternatief in de Windpark Buitenpolders).
ontwerp beleidsvisie zijn opgenomen, op verzoek van de gemeenteraad van Het Platform is echter van mening dat dit niet de voorkeur Waalwijk opnieuw en diepgaand onderzocht of en hoe windmolens gerealiseerd is van de “Waspikse” bevolking. Dit a.d.h.v. een zouden kunnen worden in de Overdiepse Polder. Hiertoe is, in afstemming met de uitgevoerde enquête onder de Waspikse bevolking. Deze initiatiefnemers van een windpark in de Overdiepse Polder, een 'Second opinion enquête geeft als uitkomst een sterke voorkeur voor het windenergie Overdiepse Polder' uitgevoerd. Het eindrapport van dit onderzoek zal Overdiep. De voorkeur van het Platform is dan ook dat het begin 2024 worden gepubliceerd door de gemeente. Het onderzoek en Overdiep de 1e voorkeur verdient. bijbehorende raadsinformatiebrief zijn hier te vinden. Uit de bijeenkomst met Defensie is volgens ons de conclusie te rechtvaardigen dat Defensie geen rechten heeft als laagvlieggebied in het Overdiep. Er is een goed alternatief aanwezig in het laagvlieggebied van Maas en Waal. Graag willen we weten of men bereid is om met defensie de dialoog te openen en het Overdiep als voorkeurslocatie voor te stellen en te wijzen dat er alternatieven aanwezig zijn? Denk hierbij aan het Land van Maas en Waal, net aan de overkant van de Maas.
Weet men zeker dat het aspect “open polder landschap” We begrijpen dat de plaatsing van windturbines een visuele impact tot gevolg met het voorgestelde voorkeursalternatief word bereikt? heeft. Door de windturbines op een zo goed mogelijke manier in te passen in het landschap wordt geprobeerd de visuele hinder te beperken.
Deze reactie leidt niet tot een aanvulling of aanpassing van de Beleidsvisie GODE
Ecologische verbindingszone De gevoeligheidskaarten van Sovon zijn niet gebruikt voor dit onderzoek. Deze Deze reactie leidt niet tot een Het Drongelens kanaal is een ecologische verbindingszone kaarten geven alleen een indicatie van aanwezigheid van gevoelige soorten. Voor aanvulling of aanpassing van en valt binnen het EHS ... De ontwikkeling van de natuur dit onderzoek is door de gemeente een knelpuntenanalyse (risico-inschatting) de Beleidsvisie GODE op en rondom het Drongelens kanaal is de laatste jaren gemaakt. Het risico voor de vleermuizen en wintergasten is onderzocht. Voor het flink toegenomen. Zelfs op de brug van de A59 wordt projectMER zal nader onderzoek uitgevoerd op locaties (doormiddel van bijvoorbeel rekening gehouden met de vleermuis populatie door een Quickscan). gebruik te maken van rode lantaarns. Het Drongelens kanaal verbind de waterwegen met de Drunense Duinen. Zo jagen er visarenden in het kanaal, nestelen er patrijzen. Het is bewezen dat windmolens een negatieve invloed hebben op de fauna. De zorg dat een visarend neergehaald wordt is erg groot. Is er dan ook gebruik gemaakt van de gevoeligheidskaart van SOVON om de plaats te bepalen?
Reactienota Beleidsvisie – Grootschalige Opwek Duurzame Energie Waalwijk (GODE) – Versie 1.0 – 10 januari 2024
Pagina 47 van 83
Samenvatting reactie/belangrijkste punt reactie 53.2
53.3
Antwoord op de reactie
Aanpassing/aanvulling
Het natuurnetwerk is een netwerk van gebieden in De provincie is het bevoegd gezag voor de NNB-gebieden. De provincie stelt dat bij Deze reactie leidt niet tot een Nederland waar de natuur voorrang heeft. Het netwerk het plaatsen van windturbines binnen de overdraaiafstand van windturbines sprake aanvulling of aanpassing van helpt voorkomen dat planten en dieren in geïsoleerde is van directe aantasting van NNB-gebied. Dit dient gecompenseerd te worden. de Beleidsvisie GODE gebieden uitsterven en natuurgebieden hun waarde Daarnaast hanteert de provincie Noord-Brabant een geluidscontour van 52 dB voor verliezen. Grotere natuurgebieden zijn gunstig voor de NNB-gebieden. Als deze door de windturbines worden overschreden is compensatie biodiversiteit en de kwaliteit van de leefomgeving. Als nodig, tenzij de huidige belasting op de NNB-gebieden al boven de 52 dB ligt. De natuurgebieden ook nog met elkaar verbonden zijn, voorwaarden zijn opgenomen in de Omgevingsverordening van de provincie. kunnen dieren en planten gemakkelijker overleven. Het Voor het bepalen van de compensatie is nog niet alle benodige informatie bekend. Drongelens kanaal is door het IPO vernoemt tot een Het is nog onduidelijk waar exact turbines komen, welk windturbinetype wordt natuurnetwerk. Er wordt in het plan MER dan ook geplaatst en wat het geluidsniveau van deze turbine is.
Als dit duidelijk is kan aanbevolen om windturbines buiten het NNB te realiseren. worden bepaald of en voor welke soorten en/of gebieden eventueel compensatie Er wordt in het plan MER gesproken indien de afstand nodig is. tussen de geplaatste windturbines en het NNB kort is De rapportages met de resultaten van de veldonderzoeken naar vogels en dient er compensatie plaats te vinden. Wat is een korte vleermuizen in het zoekgebied in de periode 2022 en 2023 zijn begin oktober 2023 afstand? En wie bepaald deze afstand? Tijdens het definitief afgerond door Waardenburg Ecology. De aanbevelingen daarin zullen schrijven van het plan MER zijn er nulmetingen gedaan worden meegenomen in het vervolgproces van de vergunningverlening. In de omtrent de weidevogel populatie, vleermuizen, noodzakelijke projectMER voor een concreet windpark zal daarvoor, waar nodig, broedvogels etc.. We zien graag de resultaten hiervan en specifiek nader onderzoek worden opgelegd. Klik hier voor de rapportage. de compensatie die nodig zou zijn, mocht er een windturbine geplaatst worden. Ook rekening gehouden met de schade aan de natuur en de voorkomende soorten tijdens de bouw van de turbine. Gezondheidsrisico’s In de Beleidsvisie wordt de voorwaarde gesteld dat er maximaal 45 dB Deze reactie leidt niet tot een Wij bevinden ons in hachelijke positie. geluidsbelasting op de gevel van een woning mag zijn.
Indien hier niet aan voldaan aanvulling of aanpassing van Onze woning is gevestigd ten oosten van ons bedrijf. Wij wordt zal de gemeente hierop handhaven. Voorafgaand aan de bouw voert de de Beleidsvisie GODE wonen en werken op ons bedrijf. We zijn 24 uur per dag gemeente een nulmeting uit naar het al aanwezige geluid in de omgeving. Op aanwezig op deze locatie. De afstand die nu gemeten overtreding van de afgesproken maximale geluids- of slagschaduwnorm(en) dienen wordt is de afstand tot de gevel van de woning. Maar ons aanpassingen uitgevoerd te worden uitgevoerd om binnen normen te blijven. Als dit perceel ligt binnen een straal van 250 meter. De gevel niet tot het gewenste resultaat leidt kan uiteindelijk de installatie worden stilgelegd. van onze stal ligt binnen een straal van 400 meter. Wij zien zowel onze woning als onze stal als een gevoelig object, daar er zowel gewoond als gewerkt wordt. De gezonheidsrisico’s binnen deze straal zijn aanzienlijk,: Geluidshinder: “ Een windturbine of een combinatie van windturbines voldoet ten behoeve van het voorkomen of beperken van geluidhinder aan de norm van ten hoogste 47 dB Lden en aan de norm van ten hoogste 41 dB Lnight op de gevel van gevoelige gebouwen en bij gevoelige terreinen op de grens van het terrein” In planMER wordt in een kaart gesitueerd waar geluidshinder plaatsvindt.