2. Raadsinformatiebrief Gebiedsvisie Lunettenlaan

Natuurwaarden: kleinschalige landschap tussen Cromvoirt en Broekleij

Natuurwaarden: open plek in bos aan westkant Broekleij

CONCEPT | Gebiedsvisie voormalig Kamp Vught e.o. | bladzijde 42

Biodiversiteit In het projectgebied wordt zoveel mogelijk gewerkt met gebiedseigen beplanting, van waarde voor vogels en insecten. Bestaande bomen worden zoveel mogelijk ingepast. Dit betekent dat de wortels niet belast of aangetast worden waar dit niet nodig is. De rijbaan van de Lunettenlaan blijft op de huidige plek gehandhaafd, langs wegen worden geen greppels aangelegd en waar mogelijk worden wandelpaden voorzien van (half)verharding met een dunne / lichte fundering. Dit betekent dat alle nieuwbouw en aanpassingen in de buitenruimte met grote zorgvuldigheid gebeurt, waardoor zoveel mogelijk groen behouden blijft, ondanks de ingrepen. Grote oppervlaktes verharding worden voorkomen en verharding wordt onderbroken door groen: alle nieuwe parkeerterreinen worden landschappelijk ingepast met bomen, struweel en/of hagen. Hierdoor loopt het landschap (kruidenrijk gras, struweel, boomkronen) zoveel mogelijk door tussen de nieuwe functies. Naast het toevoegen van nieuwe beplanting ter versterking van de (bos)ecologie, zal ook de noodzakelijke natuurcompensatie binnen of direct grenzend aan het gebied worden gerealiseerd. Het grootste deel van de omgeving valt onder het beheertype 'Droog bos met productie' en bestaat uit van oorsprong aangeplante bosopstanden, grotendeels gedomineerd door den, eik en beuk. De diversiteit is (nog) relatief laag.

Dit wordt onder andere veroorzaakt door de uniforme aanleg en beheer in het verleden, door de jonge leeftijd van de bossen en onvoldoende abiotische kwaliteit (door o.a. verzuring en vermesting). In de nieuwe aanplant zorgen we naast gebiedseigen soorten, voor de inbreng van strooiselverrijkende en of bloeiende soorten (hazelaar, haagbeuk, linde, krent), die nodig zijn om dynamiek, variatie in vestigingsmilieus te bevorderen en bos van een hogere ecologische kwaliteit te realiseren. CONCEPT | Gebiedsvisie voormalig Kamp Vught e.o. | bladzijde 43

Langs de westzijde van de Broekleij wordt een oude boomstructuur ingepast tussen de nieuwe weg en de oever van de Broekleij. De oevers blijven groen, ook onder de bruggen. Bermen worden schraal afgewerkt en beheerd als kruidenrijk grasland met extensief maaibeheer. De nieuwe weg en functies als het parkeergebouw tasten het huidige Natuur Netwerk Brabant aan. Het bos dat verdwijnt door de nieuwe functies wordt op plekken gecompenseerd, die van meerwaarde zijn voor het functioneren van het plangebied en die ecologische verbindingen in het gebied versterken. Voorstel is om bos te compenseren aan de noordzijde van Het Drongelens Kanaal, waar de groenstructuur dunner is dan elders. Aan de westzijde van het landschap wordt de groenstructuur / ecologische verbinding tussen het Dongelens Kanaal en het Pepereind opgedikt, als vervanging van de aangestaste structuur tussen de PI en OT de Kamp. Klimaatadaptatie In de nieuwe plannen wordt zorgvuldig omgegaan met de veranderingen van het klimaat. Er wordt gekozen om binnen het plangebied de oppervlakte verharding en dakvlakken zoveel mogelijk te beperken, vanwege hittestress en waterberging. Verharding van parkeervakken, opstelplaatsen en bermen bestaan zoveel mogelijk uit open verharding. Parkeerplaatsen en zijn voorzien van groen (bomen, hagen).

Wens is om al het hemelwater in het gebied te houden en ter plaatse te bergen en infiltreren waar dit mogelijk is. In combinatie met het inpassen van bestaande bomen is de ruimte beperkt om waterberging te voorzien. Nieuwbouw wordt voorzien van groene daken, zodat minder waterberging nodig is. De benodigde oppervlakte voor parkeerplaatsen voor de PI wordt bijna gehalveerd door het parkeren onder te brengen in een parkeergarage van 2 lagen. Hiermee wordt hittestress gereduceerd op de meest publieke plaatsen in het gebied , namelijk het voorterrein NMKV en het voorterrein van de PI. Het parkeergebouw kan geen groen dak krijgen vanuit veiligheidsoverwegingen vanuit de PI. Hier wordt als watercompensatie rondom deze nieuwbouw waterberging gerealiseerd in de vorm van greppels. Het bezoekersparkeerterrein wordt net iets lager aangelegd en kan als piekberging functioneren (zie ook bijlage V _ watercompensatie). Het voorterrein van het NMKV is nu nagenoeg geheel verhard en wordt omgevormd naar een groen terrein met gebiedseigen bomen. Alleen de noodzakelijke routes worden verhard. Alle parkeerplaatsen worden voorzien van open verharding / grasstenen. Hierdoor zal het klimaat (en de ecologische waarde) hier verbeteren. De voormalige gracht van Kamp Vught kan hier hersteld worden als laagte en dienst doen als waterberging.

CONCEPT | Gebiedsvisie voormalig Kamp Vught e.o. | bladzijde 44

CONCEPT | Gebiedsvisie voormalig Kamp Vught e.o. | bladzijde 45

7

Deeluitwerkingen

7.1

Inleiding deeluitwerkingen In deze gebiedsvisie worden als belangrijkste onderdelen twee wegen benoemd, met eigen karakteristieken een duidelijk eindpunt. De belangrijkste onderdelen van beide wegen worden in het volgende hoofdstuk uitgewerkt als deeluitwerking. Hierin worden de uitgangspunten, maatvoering en ontwerpprincipes beschreven en een eerste aanzet gegeven voor de uitwerking. In de toekomst kan het ontwerp voor elk van de onderdelen verder uitgewerkt worden binnen deze kaders. De deeluitwerkingen zijn: • Lunettenlaan • Voorplein NMKV • Functionele weg • Voorplein PI en OT de Kamp • Beeldregie bruggen over Broekleij • Kavelpaspoort DV&O

CONCEPT | Gebiedsvisie voormalig Kamp Vught e.o. | bladzijde 46

CONCEPT | Gebiedsvisie voormalig Kamp Vught e.o. | bladzijde 47

7.2 7.2.1

Lunettenlaan Kansen / eisen • • •

• •

•

•

• •

Op de Lunettenlaan verdwijnt een groot deel van het huidige verkeer, hierdoor ontstaan mogelijkheden om het profiel anders in te richten De weg dient haar huidige breedte van 6,00m te behouden, wel kan de weg visueel versmald worden De weg is onderdeel van het cultuurhistorisch erfgoed en vormt de ruggengraat van de museale as: Lunettenlaan dient haar karakter als rechte weg door het bos te behouden, zonder verkeerskundige invullingen als wegversmallingen en/of drempels. NMKV krijgt een volwaardig entreegebied en een eigen parkeerterrein (80 plekken voor auto's en 5 voor bussen) De andere monumenten (Duitse kruis, Geniemuseum, wachthuis, Barak 1B), krijgen aandacht door het open karakter van bomen in gras: hagen en struweel worden opgeruimd en parkeervakken van grasstenen in plaats van gesloten verharding Delen van de Lunettenlaan waar geen monumenten liggen worden visueel verdicht door struweel (aan te planten) onder de bomen. Bij ruimtegebrek wordt gekozen voor wintergroene of beukenhagen Hekken Defensie (met patrouilleruimte van 3 meter) blijven staan (zonder doeken) en vallen weg tegen decor van groen: terreinen beter afschermen aan binnenzijde van terreinen: functies, routes en auto's uit het zicht Eén bewegwijzering/ signing langs de gehele museale as Geen circus: verrommeling voorkomen, opruimen van doeken, overbodige objecten, bouwwerken, borden, spandoeken, etc

Visie Lunettenlaan als museale as

lichte plekken om monumenten en relicten op te laten vallen in het bos. Bomen inpassen, onderbeplanting is in gras: hagen en struweel wordt hier opgeruimd

CONCEPT | Gebiedsvisie voormalig Kamp Vught e.o. | bladzijde 48

CONCEPT | Gebiedsvisie voormalig Kamp Vught e.o. | bladzijde 49

7.2.2

Ontwerpprincipes Lunettenlaan 1. Herkenbaar continue profiel over gehele lengte Lunettenlaan, uitgespaard in het bos: 30km/u 2. Gesloten - open : afwisseling dicht bos langs de route en open lichte plekken door bomen in onderbeplanting van gras ten behoeve van de zichtbaarheid van monumenten en entrees 3. Voorruimte NMKV als hoofdmoment aan het einde van de Lunettenlaan 4. Beperkt materialenpalet, gebaseerd op bestaande situatie 5. Weg werkt als buitenmuseum door signing: start van museale as ligt in bocht vanaf Boslaan en eindigt op hoek van NMKV waar andere routes starten

Beoogd beeld Lunettenlaan ter hoogte van Barak 1B

fiets 1,5

rijbaan 3,0

fiets berm voet 1,5 2,0 2,0m

Ingrediënten: • Opruimen van profiel: overbodige verharding, anti-parkeermaatregelen en ‘rommel’, vooral nodig bij de aanwezige entrees • Bomen worden ingepast (wortelpakket niet onnodig belasten) • Onderbeplanting aanbrengen, deze zorgt voor afscherming Defensieterreinen: verdichten bosvakken en singels met struikvormers en/of aanbrengen hagen (alleen bij ruimtegebrek) aan binnenzijde hekwerk • Onderbeplanting (hagen, rododendrons, inheems struweel) verwijderen onder de bomen voor monumenten en aanbrengen van gras onder de bomen en grasstenen op parkeerplaatsen • Benutten huidige tracé weg en hergebruik van aanwezige bestrating op rijbaan: betonklinker grijs • Kruisingen zijn gelijkwaardig (is verkeersremmend) en worden vormgegeven door middel van verhardingsvlakken waar Defensiematerieel gemakkelijk kan oversteken: keien met bastalt-toplaag / koperslakken (materiaal is al aanwezig in gebied) • Fietsers krijgen eigen plek in het profiel door middel van fietsstroken.

Deze worden aangeven met donkere tint stenen, ander verband of subtiele belijning • Wandelaars krijgen eigen route van Boslaan tot NMKV: van Boslaan tot Barak 1B aan oostzijde van de weg, daarna aan westzijde tot aan NMKV • Parkeerplekken/opstelplaatsen worden gerealisserd in grasbetonstenen zodat de berm optisch door loopt • Aanbrengen van (anti-parkeer) boomstammen langs beide zijden langs hele weg • Eigen signing en plekken om naar verhalen te luisteren • De maximale snelheid van 30km/u dient te worden afgedwongen zonder af te doen aan de cultuurhistorische waarde van het beeld van een weg door het bos. De verkeersremmende maatregelen die worden toegepast om dit te bereiken zijn in eerste instantie de fietsstroken op de rijbaan, gelijkwaardige kruisingen, kruisingen vormgegeven in ander materiaal waardoor men zachter gaat rijden. Mocht het zo zijn dat dit vanuit verkeersveiligheid niet voldoende is dan worden drempels toegepast die niet over de gehele breedte van de weg strekken. • Géén kermis: verrommeling voorkomen, soberheid in inrichting, het gaat om de tijdslagen en aanwezige relicten en monumenten

Profiel Lunettenlaan

CONCEPT | Gebiedsvisie voormalig Kamp Vught e.o. | bladzijde 50

CONCEPT | Gebiedsvisie voormalig Kamp Vught e.o. | bladzijde 51

7.2.3

Voorbeelduitwerking kruising van Bredenrodekazerne De Lunettenlaan is aangelegd als ontsluitingsweg naar Kamp Vught. Aan een van de kruisingen staat het Wachthuis. Vanaf hier loopt een route (west - oost) over de Van Brederodekazerne. Het bureau van de Commandant staat halverwege deze as. Dit gebouw functioneerde vroeger als het poortgebouw van Kamp Vught. In de huidige situatie is dit - samen met het NMKV - de enige plek waar een gebouw zo dicht bij het wegprofiel staat. De Lunettenlaan wordt verder namelijk gekenmerkt als een weg uitgesneden in het bos, waar de bebouwing verder van de weg af staat. De twee gebouwen markeren hierdoor de positie van de vroegere entrees van het Voormalig Kamp Vught. Eventueel kan deze toegang anders behandeld worden dan de andere kruisingen door een andere bestrating toe te passen, dit mag echter niet ten koste gaan van de verkeersveiligheid en het 30km/u regime.

wachthuis

7.2.4

Beeldregie/principes buitenmuseum Het buitenmuseum krijgt een herkenbare signing: • Alle elementen zijn familie van elkaar door hun detaillering en kleurstelling • De kleurstelling kan aansluiten op de aanwezige borden van Defensie langs de Lunettenlaan, zodat alles nog meer samenhang krijgt • Voor de elementen is ruimte om stil te staan en te lezen en/of te luisteren • Aan het begin en einde van de museale as kan een overzicht gegeven worden wat langs de as te zien is (zie referentie rechtsonder)

Kruising wachthuis

NMKV

Lunett

enlaan

Wachthuis poort Kamp Vught

Tekening vogelvlucht van Kamp Vught 1943 - 1944

Borden met naam en achtergrondinformatie via QR code monumenten Brielle (Buro Lubbers & Kinkorn 2021)

CONCEPT | Gebiedsvisie voormalig Kamp Vught e.o. | bladzijde 52

CONCEPT | Gebiedsvisie voormalig Kamp Vught e.o. | bladzijde 53

Ervaren / luisteren Floriade(Buro Lubbers)

Ervaren elementen Delftse Hout (Buro Lubbers)

7.2.5

Deeluitwerking voorplein NMKV Het voorterrein van NMKV krijgt een andere indeling Noordzijde • Noordzijde van het terrein wordt ontrommeld en open: hierdoor ontstaat de mogelijkheid om de hele voorzijde van het museum in één keer te zien. Parkeerplaatsen, fietsenstallingen, verharding, anti-parkeermaatregelen, hekwerken, slagbomen, lichtmasten, etc worden opgeruimd. • Behouden vrije zone langs de muur van de PI in verband met veiligheid • Het kunstwerk van de gracht krijgt een volwaardige plek in de ruimte • Tussen gracht en muur wordt boombeplanting (in gras) aangebracht als filter voor de muur van de PI • Het museum krijgt een bredere plint, die past bij de schaal van het gebouw • Op het voorterrein staan enkele losse transparante bomen in het groen, waar tussen zicht op het NMKV. Bomen worden zoveel mogelijk ingepast. Van de rij bomen op het voorterrein worden bomen gekapt (of verplaatst), zodat de lineaire structuur doorbroken wordt. Voorstel nieuwe bomen: meerstammige Berk, passend bij het karakter van de Vughterheide • Route vanuit huidige entree PI naar de Lunettenlaan wordt verhard en 6m breed, en ondergeschikt gemaakt aan de nieuwe inrichting en vervalt in de toekomst

Zicht op gehele voorzijde museum vanaf Lunettenlaan. Muur PI veel minder dominant door dichtere boomstructuur Verharde ruimte aan het gebouw: verbreden plint tot pleinruimte, fietsparkeren open lucht, ontsluiten wandelroutes Bestaande entree wordt instant gehouden tijdens herstructurering van de PI met verharde route naar Lunettenlaan. Deze route vervalt te zijner tijd. boomgroep zorgt dat muur minder beeldbepalend wordt Gracht met palen, kunstwerk: start in plint gebouw / voorplein Open voorruimte met losse gebiedseigen bomen in gras. bestaande lineaire boomstructuur doorbreken Entree parkeren / tevens keerlus bus: 5 bus- (noordzijde) en 80 parkeerplaatsen, wandelpad naar hoofdentree, ruimte voor bushalte

Zuidzijde voorterrein • Opruimen van bestaand parkeerterrein met bijbehorende elementen • Behouden vrije zone langs de muur van de PI • Mogelijkheid om de gracht te herstellen op plaats huidige parkeerterrein • Parkeren in het bos: parkeervakken grasstenen, gebiedseigen bomen in ruig gras • Lunettenlaan wordt hier een weg door het bos. De muur van de PI wordt minder beeldbepalend: de aandacht wordt getrokken naar de lichte plek met NMKV, aan het einde van de Lunettenlaan

Twee wagons met spoorpad / wandelpad volgens plannen NMKV Parkeerplaatsen in nieuw bos: bomen, gras, grasstenen met voetpad naar NMKV via voorruimte Lunnettenlaan wordt hier weg door het bos Bestaande bomen inpassen Mogelijkheid om gracht Kamp Vught te herstellen in open ruimte ligt op voormalige parking PI, waterberging

Aanvullen afscherming Defensieterreinen met bos of houtsingel: bomen in struweel

Secundaire entree PI blijft bestaan Entree Woonoord Lunetten bestaand bos inpassen, vrije zone langs muur PI

Toegang voetgangers naar Woonoord Lunetten, bushalte bestaand Plankaart voorterrein NMKV

CONCEPT | Gebiedsvisie voormalig Kamp Vught e.o. | bladzijde 54

Impressie voorterrein met zicht op NMKV

CONCEPT | Gebiedsvisie voormalig Kamp Vught e.o. | bladzijde 55

7.3

Deeluitwerking functionele weg

7.3.1

Eisen •

• • • •

bosgebied tussen PI en open velden van OT de Kamp: fucties PI projecteren op open plekken: nieuwe entree OT de Kamp en functies Defensie krijgen een nieuwe plek

• • • •

• •

Ruimte Broekleij - vuilnisbelt (10-15m) met open plekken, bos en monumentale bomen. De oude singel/laanbeplanting (links) langs Broekleij inpassen / behouden

• • • • 7.3.2

Wensen • •

Bestaande open plek trainingsveld politiehonden benutten voor de nieuwe weg

•

• • • Driehoekige kavels zijde Pepereind: grote open plekken in kleinschalig gebied benutten voor inpassen DV&O: zorgvuldig inpassen, zodat gebouwen niet beeldbepalend zijn aan Pepereind

CONCEPT | Gebiedsvisie voormalig Kamp Vught e.o. | bladzijde 56

visie Functionele weg opgespannen tussen Pepereind met DV&O en knooppunt met PI en OT de Kamp

Weg voor al het verkeer naar de PI en OT de kamp. In stikstofberekeningen ten tijde van de structuurvisie bleek het tracé evenwijdig aan de Broekleij het minst belastend en is deze gekozen als beoogde ligging van de nieuwe weg Vereist wegprofiel vanuit DV&O 6,00 meter breed, berm verhard 0,5m en obstakelvrije ruimte langs de weg 3,0m, diverse keermogelijkheden nodig Vrijliggend voet-fietspad 3,0m breed Parkeren auto's en fietsen medewerkers in parkeergebouw Parkeren bezoekers (waaronder VIP) opstelplaatsen logistiek verkeer en bezoekers OT de Kamp in buitenruimte Uitbreidingsmogelijkheden inpassen Zo min mogelijk Defensieterrein (bos langs de PI) inzetten voor nieuwe functies. Verplaatsen en inpassen van wasstraat, hekwerk, zandweg en lanceerinrichting Zoveel mogelijk bomen inpassen: de weg doorkruist bestaande oude en jonge bosstructuren, waarvan een deel in het Natuur Netwerk Brabant ligt.

Boomwortels (kroonprojectie) in te passen bomen niet onnodig belasten Langs de Broekleij wordt een strook bos van 10 meter breed behouden, zodat de beek beschaduwd blijft Taluds Broekleij blijven groen, ook onder de nieuwe bruggen: verbindingszone kleine zoogdieren Waterbergingsopgave voor verharding en bebouwing: groene daken, waterberging voorzien in de vorm van greppels en laagtes Inpassen portiersloge OT de Kamp Kruising materieel Defensie Van Brederodekazerne - OT de Kamp faciliteren, en vervangen baileybrug Verplaatsen trainingsveld politiehonden

De functionele weg is opgespannen tussen Pepereind (locatie DV&O) en groen ontvangstplein / bomenplein Het bomenplein is een overzichtelijk eind- en verdeelpunt met: - entree PI met nieuwe entreegebouw en toegang tot remise - entree OT de Kamp met nieuwe portiersloge - entree Parkeergarage voor medewerkers DV&O wordt ingepast in het kleinschalig landschap maar heeft zijn entrees en voorzijde aan de functionele weg (kantoren?): dit zorgt voor controle, levendigheid en herkenbaarheid van de Functionele weg Inpassen van relicten Kamp Vught, zoals penanten en hekwerk, maar niet voorzien van bewegwijzering / signing Bruggen worden familie van elkaar in beeld (materialisatie, kleur) en zijn voldoende hoog voor onderhoud van de Broekleij met een maaiboot De vuilstort wordt ingepast en niet vergraven. Bovenzijde kan gebruikt worden als nieuwe locatie voor het politiehonden trainingsveld

CONCEPT | Gebiedsvisie voormalig Kamp Vught e.o. | bladzijde 57

7.3.3

Ontwerpprincipes Functionele weg 1. Herkenbaar continue profiel over gehele lengte, uitgespaard in het bos: 60km/u 2. Veilig en overzichtelijk profiel: cameratoezicht mogelijk, obstakelvrije bermen waar op aantal plekken gekeerd kan worden 3. Zoveel mogelijk bomen inpassen langs de route, waaronder boszone van 10m breed langs de Broekleij, bestaande open plekken benutten 4. Waterberging voorzien vanuit benodigde watercompensatie 5. Beperkt en functioneel materialenpalet, gebaseerd op programma van eisen PI en Defensie 6. Relicten Kamp Vught zichtbaar maken, máár niet duiden: oude poort, hekwerk, rijksmonumenten Van Brederodekazerne 7. Route is opgespannen tussen kavel DV&O als beginpunt en voorplein PI en OT de Kamp als helder eindpunt

Beoogd beeld functionele weg

vrije ruimte 2,5

berm rijbaan 0,5 6,0

berm 1,0

voet/ fiets 3,0m

bestaande boomstructuur en onderbeplanting 10,0m

Broekleij

Van Brederode kazerne

Ingrediënten: • Asfalt rijbaan, breedte 6m met obstakelvrije bermen, waarvan de eerste strook bestaat uit grasstenen • Voor de keermogelijkheid van BOT transporten wordt de berm verhard met grasstenen op sommige punten • Parkeervakken en opstelplaatsen worden uitgevoerd met grasstenen • Gecombineerd langzaam verkeers pad voor fietser en voetgangers (neutrale verharding) • Bruggen over de Broekleij worden familie van elkaar in materiaalgebruik, kleur en vormgeving • Waterberingen in de vorm van greppels of laagtes waar nog geen bomen staan. Hierin kunnen eventueel bomen worden geplant die tegen een nattere bodem kunnen • Het eindpunt van de functionele route is een plek met overzicht over de verschillende aangelegen functies. Een bomendak - samengesteld uit bestaand en nieuw te planten gebiedseigen soorten - verbindt de verschillende functies. • De verharding van het eindpunt is een spectrum van gesloten tot open verharding. Dit geeft een samenhangend beeld over het gehele gebied en geeft de mogelijkheid zowel routes te verharden en bestaande bomen in te passen.

Profiel functionele weg

CONCEPT | Gebiedsvisie voormalig Kamp Vught e.o. | bladzijde 58

CONCEPT | Gebiedsvisie voormalig Kamp Vught e.o. | bladzijde 59

7.3.4

Deeluitwerking knooppunt functionele as Uitgangspunten Knooppunt • Het bomenplein is een herkenbaar eind- en verdeelpunt met zicht op: - entree PI met nieuwe entreegebouw en remise - entree OT de Kamp met nieuwe portiersloge - entree Parkeergarage medewerkers PI • Verharding entreeplein spectrum van gesloten-, halfopen- en open verharding met bomen - routes worden verhard - parkeerplaatsen en opstelplaatsen van open verharding / grasstenen • Oversteek van Brederodekazerne naar OT de Kamp veilig vormgeven met zo min mogelijk menging van (grote) Defensie (les)voertuigen met overig (civiel) verkeer. • Zoveel mogelijk bomen inpassen • Bomendak (los gestrooide bomen) biedt samenhang en verbindt verschillende functies: bomen inpassen en aanvullen langs Broekleij, op parkeerplaats en entreeplein • Taluds Broekleij blijven groen

reservering voor uitbreiding van voorzieningen zoals parkeren na uitbreiding aantal plaatsen binnen PI

bestaande asfaltweg op OT de Kamp nieuw zandpad naar noordelijkste twee oefenterreinen struweelsingel tussen zandpad en bestaande asfaltweg schermt parkeergebouw af > 5m breed

hekwerk kan geïntegreerd worden in muur van het parkeergebouw of vrij staan met 3 meter patrouillepad aan beide zijden

Programa van Eisen Aantallen: zie bijlage II • Parkeren medewerkers PI in gestapelde parkeervoorziening • Parkeren bezoekers, maaiveld • Fietsparkeren Justitiabelen • Opstelplaatsen bezoekers OT de Kamp • Opstelplaatsen logistiek verkeer Bruggen • Brug noord: entree naar remise waarop twee vrachtwagens elkaar kunnen passeren, met 1 opstelplaats langsparkeren voor vrachtwagen met oplegger • Brug midden: entreeplein met verblijfskwaliteit • Brug zuid: verbinding OT de Kamp en Van Brederodekazerne voor zwaar materieel Defensie Overig • Verzamelplaats ontruiming (reservering ovb ca. 100m2) • verplaatsen van aanwezige voorzieningen: wasplaats, hekwerk, zandpad en lanceerinrichting

brug naar remise PI brug /verblijfsplein nieuwe hoofdentree PI: nieuwe bruggen worden familie in beeld Entree parkeergebouw singel tussen toegangsweg parkeergebouw en zandweg OT de kamp: bomen in struweel rondweg met zes opstelplaatsen voor vrachtverkeer met oplegger voostel nieuwe locatie wasstraat, twee plekken (definitieve plek wordt nog vastgesteld) bezoekersparkeerterrein ingepast in het bos, onder een bladerdak: losse gebiedseigen bomen, hagen. Zo min mogelijk verharding parkeervakken van grasstenen Locatie van portiersloge OT de kamp Mogelijke uitbreiding bezoekersparkeren entree OT de kamp met een strook kortparkeerplaatsen aan beide zijden van de weg voor bezoekers, grasstenen bestaande situatie bospad, bomen, hekwerk OT de Kamp nieuwe brug zwaar verkeer (rupsvoertuigen) tussen Van Brederodekazerne en OT de kamp, ongeveer op huidige plek. Brug wordt in beeld familie van de bruggen van de PI langs de Broekleij wordt minimaal 10 meter bos ingepast knooppunt met entrees PI, OT de Kamp en parkeergebouw PI

CONCEPT | Gebiedsvisie voormalig Kamp Vught e.o. | bladzijde 60

routes van gesloten verharding, overige plekken verharding zo veel mogelijk beperken

bomen inpassen grasstenen

CONCEPT | Gebiedsvisie voormalig Kamp Vught e.o. | bladzijde 61

bomendak bindt alle functies op het voorplein

7.3.5

Beeldregie portiersloge en parkeergebouw aan Bomenplein Voorzijde parkeergebouw (aan bomenplein en tegenover entrees PI) en portiersloge OT de Kamp • Neutrale vormgeving en materialisering, zodat gebouwen wegvallen tegen de het bos: natuurlijke materialen in combinatie met neutrale bruine / antraciete tinten, passend bij entree PI zoals beschreven in ambitiedocument • De gebouwen zijn ondanks hun verschillende functionele aard en schaal familie van elkaar in uitstraling: vormgeving, materialisatie en kleur • Parkeergebouw maximaal 2 lagen, zonder dak

parkeergarage PI

Zijkant en achterzijde parkeergebouw • De zijkanten van het parkeergebouw mogen opgaan in het bos en begroeid raken met planten vanuit het maaiveld • Defensiezijde van het parkeergebouw moet zodanig zijn, dat er geen zicht is op het defensieterrein en de activiteiten op het NTC CBRN.

Entreegebouw PI

oriëntatie gebouwen naar bomenplein portiersloge OT de Kamp

Referenties voor nieuwe entree PI uit ambitiedocument

Referentie portiersloge & voorzijde parkeergebouw (2 lagen)

Referentie voor zijkanten en achterzijde parkeergebouw

CONCEPT | Gebiedsvisie voormalig Kamp Vught e.o. | bladzijde 62

CONCEPT | Gebiedsvisie voormalig Kamp Vught e.o. | bladzijde 63

7.3.6

brug naar remise PI

brug naar eentreegebouw PI

brug tussen Van Brederodekazerne en OT de Kamp

Geen constructieve elementen in of op de oever

Beeldregie drie bruggen over Broekleij Vanuit ecologische redenen is het belangrijk dat de oever en de 10 meter groenzone langs de Broekleij zo min mogelijk onderbroken wordt. Vanuit functionele overwegingen is het echter noodzakelijk dat er twee nieuwe bruggen over de Broekleij komen en de bestaande brug tussen de Van Brederodekazerne en OT de Kamp vervangen wordt. De toe te voegen bruggen zijn een voetgangersbrug naar het nieuwe entreegebouw van de PI en de brug naar de remise. De voetgangersbrug heeft een meer publieke en uitnodigende sfeer en verblijfsfunctie en de anderen zijn meer functioneel van aard. Doordat de bruggen beeldbepalend zijn voor het ervaring van het entreegebied worden in deze gebiedsvisie beeldregieprincipes voor vastgesteld. Ruimtelijke uitgangspunten en beeldregie • Om de ecologische waarde van de Broekleij zo min mogelijk aan te tasten staan er geen constructieve elementen in het water of in de oever. De bruggen zweven als het ware boven de Broekleij. De oevers lopen onder de bruggen door, waardoor ze toegankelijk blijven voor kleine zoogdieren. Waar mogelijk versterken de bruggen zelf de biodiversiteit en voorzien ze in nestgelegenheden • De bruggen hebben een hoogte van minimaal 1,50m boven het waterpeil zodat de Broekleij in de toekomst eventueel onderhouden kan worden vanaf het water.

• De bruggen zijn ondanks hun verschillende functionele aard familie van elkaar in uitstraling: vormgeving, materialisatie en kleur. • Ze hebben allen een neutrale vormgeving en materialisering, zodat ze wegvallen tegen de natuur en het nieuwe entreegebouw van de PI: neutrale bruine / antraciete tinten. • De spijlen bestaan uit lamellen waar men gemakkelijk doorheen kan kijken, eventueel wordt een handregel toegepast voor de veiligheid. • Verlichting van de bruggen is verwerkt in de reling en/of de inrichtingselementen om lichtverstoring op de Broekleij tegen te gaan. • De voetgangersbrug voor het entreegebouw van de PI, functioneert ook als verblijfsplek. Deze brug is breder en kan gezien worden als plein waar men kan ontmoeten of rusten. Inrichtingselementen zoals banken en prullenbakken worden passend bij kleur en vormgeving van de brug. • Geen bouwwerken of opgaand groen op de bruggen.

Neutrale lamellenbrug die wegvalt bij omgeving

CONCEPT | Gebiedsvisie voormalig Kamp Vught e.o. | bladzijde 64

CONCEPT | Gebiedsvisie voormalig Kamp Vught e.o. | bladzijde 65

7.3.7

Luchtfoto met locatie DV&O in kleinschalig landschap en rechts monumentale boomstructuur langs Broekleij

bestaande situatie zuidzijde kavel, gezien vanaf asfaltweg

Bestaande toegang asfaltweg, vanaf Pepereind, met singels aan beide zijden asfaltweg: deel singels wordt ingepast

bestaande situatie, gezien vanaf Pepereind

legenda Kavel DV&O Houtsingel (minimaal 6m) met hekwerk Autoweg Hoofdontsluiting kavel vanaf Functionele weg Vervanging bestaande asfaltweg over kavel Eventuele uitgang richting Pepereind tbv interne circulatie

sfa

ea

nd

taa

bes

g

e ltw

Bebouwing met representatieve functie/gevel om entree Functionele weg te definiëren

oppervlakte kavel: 9145 m2 oppervlakte min houtsingel: 6239 m2

CONCEPT | Gebiedsvisie voormalig Kamp Vught e.o. | bladzijde 66

Beeldregie DV&O DV&O is op dit moment gehuisvest op een aantal plekken in Nederland. Vanuit de intensieve werkzaamheden voor PI en het sluiten van de penetentiaire inrichtingen in Breda en Tilburg, wordt gezocht naar een locatie voor DV&O met zowel kantoren als opstal van vervoersmiddelen, nabij de PI. DV&O wordt aan de functionele weg naar de PI gepositioneerd. Vanuit stikstof onderzoeken bleek een locatie aan Pepereind het meest ideaal. De locatie rond de nieuwe entree van de PI wordt beperkt door de ligging van de vuilstort, de bestemming Natuur Netwerk Brabant en door de mogelijke afname van de gronden van OT de Kamp. Op de kavel aan het Pepereind is agrarische bebouwing aanwezig, waarvan een deel inmiddels gesloopt is. De locatie aan het Pepereind is onderzocht in een massastudie voor de nieuwe huisvesting van DV&O. Hierbij is niet meegenomen dat de nieuwe onsluitingsweg aan de oostzijde van de kavel, langs de Broekleij komt. Deze ontwikkeling geeft aanleiding tot het aanscherpen van dit onderzoek, hiervoor zijn onderstaande beeldregie principes vastgesteld. Ruimtelijke inpassing • De kavel van DV&O wordt omzoomd door een robuuste houtsingel (gedeeltelijk bestaand) van minimaal 6 meter breed. Aan het Pepereind is de houtsingel 10 meter breed, zodat de nieuwbouw vanaf hier niet zichtbaar is.

Het groene kader zorgt ervoor dat het kavel wordt opgenomen in het kleinschalige landschap. In de houtsingel is een hekwerk opgenomen van 2.40m hoog. • Om de groenstructuur en het karakter van het Pepereind niet te onderbreken, ligt de hoofdontsluiting van het kavel DV&O aan de Functionele weg. Een tweede ontsluiting maakt het noordelijk deel van het kavel toegankelijk. Om een interne circulatie mogelijk te maken kan er een smalle uitgang voor dienstvoertuigen gemaakt worden aan het Pepereind. • De onderbrekingen in de houtsingel aan de functionele weg zijn zo smal mogelijk. Voor de noordelijke aansluiting / inrit is dit maximaal 10 meter. De zuidelijke onderbreking mag tot 30 meter breed zijn, zodat hier naast een inrit ook bebouwing met een representatieve functie (bijvoorbeeld een kantoorfunctie) aan de weg gepositioneerd kan worden. Deze bebouwing dient als oriëntatiepunt voor de bezoeker en toont welk type functies hier aan de weg liggen. Dit zorgt voor onderscheidt ten opzichte van een willekeurige weg door het bos. • De rest van de bouwmassa kan verdeeld worden over de gehele kavel en heeft maximaal 2 lagen.

• De bebouwing is terughoudend vormgegeven en gematerialiseerd met natuurlijk ogende materialen, passend in het boskarakter en kan worden afgestemd op materialisatie entreegebouw PI, parkeergebouw en portiersloge (zie §7.3.7) • De asfaltweg aan de westkant van het kavel wordt verwijderd. Aan de noordzijde van de kavel is daarom een verbinding naar de functionele weg opgenomen. • De nieuwe huisvesting van DV&O wordt klimaatadaptief vormgegeven, de bebouwing bestaat uit zoveel mogelijk circulaire materialen en heeft groene daken. De parkeerplaats heeft waar mogelijk open verharding, voldoende groen met bomen. • Waterberging wordt gerealiseerd op eigen kavel. De daken kunnen groen uitgevoerd worden, waardoor minder berging nodig is.

CONCEPT | Gebiedsvisie voormalig Kamp Vught e.o. | bladzijde 67

Bijlage I _ Uitvoeringsprogramma Het uitvoeringsprogramma geeft een overzicht van (de verhouding tussen) de tijdspaden van de (deel)projecten. In het overzicht is een verdeling gemaakt tussen Gebiedsvisie; Projecten op gebiedsniveau; Project Nieuwe ontsluitingsweg; Project Lunettenlaan en Overige projecten. Het uitvoeringsprogramma duidt de volgordelijkheid van de (deel)projecten en bijbehorende noodzakelijke onderzoeken en procedures. Tevens zijn per onderdeel de verantwoordelijke en de betrokken gebiedspartners aangegeven. Tijdens de uitvoering van projecten dient rekening gehouden te worden met alle ingrepen en beperkingen in ontsluiting en bereikbaar ten gevolge van de geplande werkzaamheden aan Rijksinfra Vught zoals het spoornetwerk en de N65. Projecten dienen op elkaar te worden afgestemd (omleidingen, bouwverkeer, eventueel toename verkeer Boslaan).

Vervolgprojecten

CONCEPT | Gebiedsvisie voormalig Kamp Vught e.o. | bladzijde 68

CONCEPT | Gebiedsvisie voormalig Kamp Vught e.o. | bladzijde 69

Uitvoeringsprogramma Voormalig kamp Vught Onderdeel

Verantwoordelijk

Gebiedsvisie Gebiedsvisie (Buro Lubbers) Ontwerpcoordinator Bestuurlijk vaststellen gebiedsvisie Gebiedscoordinator Uitvoeringsagenda + Kernteam Ruimtelijke Kwaliteit Gebiedscoordinator Herijken gebiedsteam RVB Projecten op gebiedsniveau Bestemmingsplanwijziging voor hele gebied Stikstofonderzoek gebiedsniveau Aankoop gronden/ grondruil

Vergunningencoordinator (intern/extern advies) Vergunningencoordinator (intern/extern advies) Inkoop RVB

Project Nieuwe ontsluitingsweg Kostenraming nieuwe ontsluitingsweg Voorbereiding RO procedures Omgevings‐ en vastgoedanalyse Ontwerp en uitvoering nwe. ontsluitingsweg Natuurcompensatie

Ontwerpcoordinator Vergunningencoordinator (intern/extern advies) Vergunningencoordinator (intern/extern advies) IPM'er RVB Vergunningencoordinator (intern/extern advies)

Betrokken

2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

GEM

DJI

DEF

RVB NMKV DVO

GEM

DJI

DEF

RVB NMKV DVO

GEM

DJI

DEF

RVB NMKV DVO

GEM

DJI

DEF

RVB NMKV DVO

GEM

DJI

DEF

RVB NMKV DVO

GEM

DJI

DEF

RVB NMKV DVO

GEM

DJI

DEF

RVB NMKV DVO

GEM

DJI

DEF

RVB NMKV DVO

GEM

DJI

DEF

RVB NMKV DVO

GEM

DJI

DEF

RVB NMKV DVO

GEM

DJI

DEF

RVB NMKV DVO

GEM

DJI

DEF

RVB NMKV DVO

GEM

DJI

DEF

RVB NMKV DVO

ID/uitvraanbestedin ontwerp uitvoering onderzoek beleid/ontwerp

Project Lunettenlaan Gebiedsspecifieke signing/ bewegwijzering Inrichtingsplan Lunettenlaan Voorplein NMKV

Ontwerpcoordinator Ontwerpcoordinator Ontwerpcoordinator ism NMKV

GEM

DJI

DEF

RVB NMKV DVO

GEM

DJI

DEF

RVB NMKV DVO

GEM

DJI

DEF

RVB NMKV DVO

Overige projecten Verplaatsen objecten Defensie Nieuwe entree PI, voorterrein en parkeergarage Ontwikkeling nieuwbouw DV&O Vught Tijdelijke PI parkeervoorziening Lunettenkazerne PI Ontwikkelvisie

Defensie, Gebiedscoordinator, ontwerpcoordinator IPM'er RVB DV&O, DJI, gebiedscoordinator, ontwerpcoordinator IPM'er RVB DJI, IPM'er RVB

GEM

DJI

DEF

RVB NMKV DVO

GEM

DJI

DEF

RVB NMKV DVO

GEM

DJI

DEF

RVB NMKV DVO

GEM

DJI

DEF

RVB NMKV DVO aanbesteding/ontwerp/uitvoering

GEM

DJI

DEF

RVB NMKV DVO

CONCEPT | Gebiedsvisie voormalig Kamp Vught e.o. | bladzijde 70

PID/uitvraag

PvE ontwerp uitvraag/VS

ontwerp PID/uitvraag PID/uitvraag

uitvoering aanbesteding

uitvoering

aanbesteding aanbesteding

ontwerp PID/uitvraag

CONCEPT | Gebiedsvisie voormalig Kamp Vught e.o. | bladzijde 71

uitvoering ontwerp ontwerp

uitvoering ontwerp

uitvoering uitvoering

uitvoering

Bijlage II_ Programa van eisen knooppunt functionele as *d.d. september 2021, onder voorbehoud van aanpassingen in actuele versie PvE door projectteam Entreegebouw PI.

Defensie • Oversteek vanaf van Brederodekazerne naar OT de Kamp, veilig vormgegeven met zo min mogelijk menging van (grote) Defensie (les)voertuigen met overig (civiel) verkeer. • Vervangen Baileybrug over Broekleij • 3 opstelplaatsen, maatvoering brandweervoertuig • Portiersgebouw entree OT de Kamp PI • Entreebrug met verblijfsfunctie (minimale maat 25m) • Entreebrug naar remise (minimaal 10 meter breed) waarop twee vrachtwagens elkaar kunnen passeren - 1 opstelplaats langsparkeren vrachtwagen met oplegger (dichtbij entree) - 6 opstelplaatsen vrachtwagen met oplegger • Autoparkeren (562 pp gebouwd, 60 pp maaiveld) - medewerkers: 532 pp voor werknemers in gestapelde parkeervoorziening - 30 pp VIP-bewaking - bezoekers (buiten): 60 pp voor bezoekers • Fietsparkeren - medewerkers: 300 fp 2-laags en 30 brommerplaatsen werknemers - justitiabelen: 16 fp justitiabelen - bezoekers (buiten): 30 fp bezoekers, 10 brommerplaatsten bezoekers • Taxi kort parkeren 1pp • Kiss&ride kort parkeren 1pp • Verzamelplaats ontruiming (reservering ovb ca. 100m2) Groeiprognose PI • Autoparkeren (+207 pp gebouwd, +22 pp bezoekers) - medewerkers: 728 pp voor werknemers in gestapelde parkeervoorziening - 41 pp VIP-bewaking: 26 pp auto, 4 pp motor - bezoekers (buiten): 82 pp voor bezoekers

Technische uitwerking voorterrein PI

CONCEPT | Gebiedsvisie voormalig Kamp Vught e.o. | bladzijde 72

CONCEPT | Gebiedsvisie voormalig Kamp Vught e.o. | bladzijde 73

CONCEPT

CONCEPT

Bijlage III _ Verkleuren eigendommen en te verplaatsen functies Op de plek waar de functionele weg en voorplein van de PI zijn voorgesteld bevinden zich nu functies waar een passende nieuwe plek voor gezocht moet worden. In de afbeeldingen hieronder is aangegeven waar dit zou kunnen. Het hondentrainingsveld kan verplaatst worden op de voormalige vuilstort, waar een bedrijfsopslag was. De wasplaats krijgt een plek bij de nieuwe entree van OT de Kamp, zodat voertuigen hier afgespoeld kunnen worden. In de tekening is een eerste voorstel opgenomen, een definiteve plek zal bepaald worden samen met Defensie. De lanceerinrichting kan een nieuwe plaats krijgen op OT de Kamp, de zoeklocatie is in oranje gearceerd. Doordat het gebied anders gebruikt gaat worden is het ook wenselijk om de eigendommen te veranderen. De Lunettenlaan is nu in eigendom van Defensie en RVB. Het tracé waar de functionele weg komt te liggen is in eigendom van de Gemeente Vught en Defensie. Op de volgende pagina's worden zijn varianten opgenomen voor het verkleuren van de eigendommen.

Legenda Hondentrainingsveld Lanceerinrichting Wasplaats huidige locatie te verplaatsen functies

nieuwe locatie te verplaatsen functies

Huidige eigendomssituatie Kazernes en Lunettenlaan zijn eigendom Defensie. PI Vught, NMKV en voorplein NMKV zijn eigendom RVB.

Legenda Defensie RVB Gemeente Vught

CONCEPT | Gebiedsvisie voormalig Kamp Vught e.o. | bladzijde 74

CONCEPT | Gebiedsvisie voormalig Kamp Vught e.o. | bladzijde 75

Variant 1 Nieuwe ontsluitingsweg, voorterrein PI en parkeergarage PI op eigendom Defensie.

Variant 3 Nieuw voorplein PI en nieuwe ontsluitingsweg eigendom RVB, Voorplein NMKV eigendom RVB/ gemeente Vught/ NMKV, Lunettenlaan blijft eigendom Defensie. Voorplein eigendom RVB/ gemeente/ NMKV Nieuw voorplein PI eigendom RVB

Nieuwe ontsluitingsweg eigendom Defensie

Oversteek eigendom Defensie

Nieuwe ontsluitingsweg eigendom RVB Kavel DV&O eigendom RVB

Variant 2 Nieuw voorplein PI en volledige voorplein NMKV eigendom RVB. Lunettenlaan en nieuwe ontsluitingsweg eigendom Defensie.

Nieuw voorplein PI eigendom RVB

Nieuwe ontsluitingsweg eigendom Defensie

Kavel DV&O eigendom RVB

CONCEPT | Gebiedsvisie voormalig Kamp Vught e.o. | bladzijde 76

Kavel DV&O eigendom RVB

Variant 4 Nieuw voorplein PI en nieuwe ontsluitingsweg eigendom RVB, Voorplein NMKV eigendom gemeente Vught/ NMKV, Lunettenlaan eigendom gemeente Vught met oversteken Defensie. Voorplein NMKV eigendom gemeente/ NMKV Oversteek eigendom Defensie Nieuwe ontsluitingsweg eigendom RVB Lunettenlaan eigendom gemeente met oversteken Defensie Kavel DV&O eigendom RVB

CONCEPT | Gebiedsvisie voormalig Kamp Vught e.o. | bladzijde 77

Legenda

Bijlage IV _ Zoekgebieden compensatie NNB

NNB Te amoveren NNB (+/- 3 ha) Lineaire structuren versterken Mogelijke compensatie NNB

Voor de aanleg van de functionele weg, de nieuwe locatie van DV&O en het entreeplein en parkeervoorzieningen voor de nieuwe entree van de PI, zal het NNB worden aangetast. Het doel is om dit zo minimaal mogelijk te doen, bestaande bomen zullen zoveel mogelijk in stand worden gehouden of alleen de onderbeplanting wordt verwijderd. Met de rode omlijning zijn de aangetaste gebieden van het NNB aangegeven. Dit komt bij elkaar neer op circa 3 ha. De inschatting is dat het natuurnetwerk ouder dan 25 jaar is, waardoor 2/3 bovenop de totale oppervlakte gecompenseerd moet worden. Dit komt neer op ongeveer 5 ha. Om de ecologische verbinding tussen de Ijzeren Man en Drongelens Kanaal langs de Broekleij in stand te houden worden twee lineaire structuren versterkt. De eerste is een zone van 10 meter paralel aan de Broekleij, deze zone wordt zoveel mogelijk in stand gehouden of toegevoegd. De tweede loopt vanaf het Pepereind aan de westkant langs het terrein van DV&O. De zoekgebieden voor compensatie van het NNB in de directe omgeving van het plangebied zijn weergegeven met de groene vlakken. Ten noorden van het Drongelens Kanaal lijkt een hap uit het natuur netwerk genomen te zijn. Het voorstel is om te onderzoeken of dit hersteld of eventueel uitgebreid kan worden. Het gebied is op zichzelf circa 1 ha, maar allicht kan de zone van het NNB worden uitgebreid de Gement in.

Te amoveren gebieden NNB

1. aansluitend op Natura 2000 ca. 1 ha eigendom? 2. aansluitend op Natura 2000 ca. 8,5 ha eigendom gemeente?

3. voormalige vuilstort ca. 2 ha eigendom gemeente

De tweede locatie is een kavel ten westen van OT de Kamp, die aansluit op het Drongelens Kanaal. Het kavel biedt op zichzelf voldoende oppervlak om het te amoveren NNB te compenseren. Een derde optie is de voormalige vuilstort, die dichter het te compenseren gebied ligt. Dit is in dit rapport ook aangemerkt als zoekgebied voor het verplaatsen van het hondentrainingsveld. Bij deze locatie zal er onderzocht moeten worden in hoeverre de vervuilde grond een rol speelt bij het aan te wijzen als NNB. De Helvoirtse Broek ten zuidwesten van de Ijzeren Man wordt in het Natuurbeheerplan Noord-Brabant aangemerkt als zoekgebied voor het toevoegen van bos (met een oppervlak van 25%). Het beekdal heeft nu een open uitstraling met verre zichtlijnen, het toevoegen van bos zou dit beeld kunnen aantasten. In het vervolg onderzoek naar een passende locatie voor de compensatie van het NNB zou dit meegenomen moeten worden.

4. Helvoirtse Broek?

Potentiële compenstatie locaties

CONCEPT | Gebiedsvisie voormalig Kamp Vught e.o. | bladzijde 78

CONCEPT | Gebiedsvisie voormalig Kamp Vught e.o. | bladzijde 79

Legenda Functionele weg 5187 m2 DV&O bebouwing 2067 m2 25% vermindering door groen dak DV&O locatie, onbebouwd verhard: 2500 m2 waterdoorlatend (50%): 2500 m2 Voorterrein PI verhard: 3936 m2 waterdoorlatend (50%): 3936 m2 Parkeergebouw 7601m2 Uitbreiding Parkeergebouw 2777m2

Bijlage V _ Watercompensatie De toe te voegen verharding in het gebied behoort voornamelijk tot de functionele weg en bijbehorende functies (parkeergebouw, DV&O, ontsluiting richting OT de Kamp). De toe te voegen bebouwing en essentiële verharding moet toegankelijk blijven tijdens hoogwater situaties, daarom is hiervoor een uitgiftepeil van minimaal +5.0 NAP opgenomen. Het voorstel voor de compensatie en bijbehorende berekening is opgesplitst in drie onderdelen zodat de verschillende systemen op zichzelf kunnen functioneren en het water evenredig wordt opgevangen over het gebied. De drie onderdelen zijn de functionele weg, de locatie van DV&O inclusief bebouwing, het voorterrein van de PI inclusief parkeergebouw en toekomstige uitbreiding parkeergebouw. 1. De functionele weg is een weg door bestaand bos, dat zo min mogelijk aangetast dient te worden. Greppels naast de weg verbreden het profiel en tasten het wortelpakket van aangelegen bomen onnodig aan. Daarom is ervoor gekozen het water op een central plek te bergen: het open hondentrainingsveld wordt ingezet voor de natuurcompensatie. De combinatie met watercompensatie kan tot een ecologisch interessante situatie leiden. Eventueel kan een ondergrondse goot aangelegd worden in het midden van het profiel van de functionele weg - in verband met de afstand tot het wortelpakket van de bomen - om het water tot dit punt te brengen.

Toe te voegen verharding Legenda 1. greppel rond parkeergebouw

Uitgiftepeil maaiveld +5,0 NAP Uitgiftepeil bebouwing +5,0 NAP Waterberging

2. bezoekersparkeren

Greppel Afwatering richting waterberging Overstort naar Broekleij Eventueel ondergrondse goot functionele weg

3. aan te leggen NNB

4. greppel rond DV&O

Totale verharding functionele weg: Rekenfactor: Waterbergingsopgave: Oppervlakte natuurcompensatie: Peil om te voldoen aan waterbergingsopgave:

2. Op het kavel van DV&O komen een gebouw en parkeervoorziening voor werknemers. Dit moet klimaatneutral worden vormgegeven: de bebouwing heeft groene daken, het parkeerterrein heeft waar mogelijk open verharding en wordt voorzien van voldoende groen met bomen. Het kavel wordt omgeven door een houtsingel van minimaal 6 meter breed, welke ook kan dienen voor de waterberging door deze lager aan te leggen. Totale verharding DV&O: Rekenfactor: Waterbergingsopgave: Lengte greppel/laagte: Te behalen berging per strekkende meter:

Waterberging en uitgiftepeil

CONCEPT | Gebiedsvisie voormalig Kamp Vught e.o. | bladzijde 80

5187 m2 60 mm in 60 min 311,22 m3 1193 m2 -0.4 NAP tov weg

CONCEPT | Gebiedsvisie voormalig Kamp Vught e.o. | bladzijde 81

4567 m2 60 mm in 60 min 274,02 m3 416 m 0,65m3

3. Voor de waterberging van het voorterrein van de PI worden twee maatregelen getroffen. De eerste is een greppel rond het parkeergebouw van de PI, hierin kan het water wat valt op dit vlak in eerste instantie geborgen worden. Als dit niet voldoende bergingscapaciteit heeft kan het worden afgevoerd naar het parkeerterrein voor de bezoekers van de PI, welke verlaagd wordt aangelegd ten opzichte van de wegen en het parkeergebouw. Een nader te onderzoeken optie is om de waterberging te voorzien onder het parkeergebouw. Totale verharding voorterrein: Rekenfactor: Waterbergingsopgave:

16282 m2 60 mm in 60 min 976,92 m3

Lengte greppel/laagte: Inschatting berging per strekkende meter: Berging greppel:

537 m 0,75 m3 402,75 m3

Oppervlakte parkeerterrein Resterende waterbergingsopgave: Peil om te voldoen aan waterbergingsopgave:

4000 m2 574,17 m3 -0.2 NAP tov weg

CONCEPT | Gebiedsvisie voormalig Kamp Vught e.o. | bladzijde 82

CONCEPT | Gebiedsvisie voormalig Kamp Vught e.o. | bladzijde 83

1 > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG

Directoraat-Generaal Straffen en Beschermen Directie Sanctie- en Slachtofferbeleid Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20301 2500 EH Den Haag www.rijksoverheid.nl/jenv Ons kenmerk 3647135

Datum 22 november 2021 Onderwerp Aanpak georganiseerde criminaliteit tijdens berechting en detentie

Bijlagen 1 Bij beantwoording de datum en ons kenmerk vermelden. Wilt u slechts één zaak in uw brief behandelen.

Na de aanhouding van een advocaat in de Extra Beveiligde Inrichting (EBI) in Vught op 8 oktober jl. heb ik uw Kamer toegezegd een brief te sturen over wat er aanvullend nodig is in de strijd tegen georganiseerde criminaliteit tijdens berechting en detentie.1 Met deze brief doe ik die toezegging gestand. De afgelopen periode is zichtbaarder geworden welke ondermijnende impact de georganiseerde criminaliteit heeft op ons land en onze rechtsstaat. De drie moorden rond een kroongetuige, de aanhouding van advocaat Y.T. in de EBI, bedreigingen van togadragers en dodenlijsten met daarop namen van medewerkers van Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) zijn voorbeelden hiervan. Intimidaties, bedreigingen, geweld en liquidaties zetten continu spanning op het handhaven van de kernwaarden van onze rechtsstaat, zowel in de fase waarin verdachten worden berecht als in de fase waarin daders hun straf uitzitten. De aanpak van georganiseerde criminaliteit leidt tot een toename van arrestaties van een ‘buitencategorie’ van personen verdacht van zware criminaliteit. Deze personen realiseren zich dat lange gevangenisstraffen in het verschiet liggen. Zij hebben er veel voor over om hun straf te ontlopen of om tijdens detentie door te kunnen gaan met criminele activiteiten.

Deze ´buitencategorie´ gedetineerden en de criminele organisaties waar zij deel van uitmaken is met de macht en middelen waarover ze beschikt meedogenlozer en (vlucht)gevaarlijker dan de gedetineerden waar we voorheen mee te maken hadden. Omkoping, chantage en extreem gewelddadige ontsnappingspogingen zijn scenario’s waarmee rekening wordt gehouden. Het vervoer van deze gedetineerden en het verblijf van deze categorie buiten de penitentiaire inrichting, bijvoorbeeld op de zittingslocatie, zijn kwetsbaar. De strijd tegen de georganiseerde en ondermijnende criminaliteit zal de komende jaren alleen nog maar verder worden opgevoerd. Om te voorkomen dat verdachten en veroordeelden tijdens hun rechtsgang en/of detentie hun criminele 1

Kamerstukken II, 2021/2022, 29911, nr. 332. Pagina 1 van 14

activiteiten voortzetten, is extra inzet nodig op zowel fysieke maatregelen als op aanscherping van wet- en regelgeving.2 Het precaire evenwicht tussen de waarborgen van onze rechtsstaat en het beschermen van onze rechtsstaat door het effectief aanpakken van voortgezet crimineel handelen wordt daarbij niet uit het oog verloren. Met een brede delegatie, waaronder vertegenwoordigers vanuit de Rechtspraak, ben ik vorige week naar Italië geweest om met eigen ogen te zien hoe zij de georganiseerde criminaliteit aanpakken. We hebben gezien hoe Italië omgaat met zowel de berechting als de detentie van ‘zware’ criminelen. Dat heeft meerdere inzichten opgeleverd die ondersteunend zijn bij de maatregelen die in deze brief uiteen worden gezet. Een belangrijk voorbeeld daarvan is de indrukwekkende wijze waarop videozittingen worden georganiseerd met gedetineerden, rechters, advocaten en publiek verspreid over het hele land waardoor risicovolle vervoersbewegingen sterk worden beperkt.

Directoraat-Generaal Straffen en Beschermen Directie Sanctie- en Slachtofferbeleid Datum 22 november 2021 Ons kenmerk

Na overleg met de strafrechtketen hebben we een samenhangende aanpak ontwikkeld om voortgezet crimineel handelen van extreem gevaarlijke gedetineerden tijdens hun detentie en berechting tegen te gaan. Het betreft zowel preventieve als repressieve maatregelen. Deze aanpak valt op hoofdlijnen uiteen in fysieke maatregelen en maatregelen die een aanpassing van wet- en regelgeving vereisen. Fysieke maatregelen Om netwerkvorming en crimineel handelen tijdens detentie en rechtsgang te voorkomen en risicovolle vervoersbewegingen te beperken moet de buitencategorie gedetineerden op een andere wijze dan reguliere gevangenen worden gedetineerd en berecht. Dit vraagt om fysieke voorzieningen bij zowel de gerechten als de justitiële inrichtingen. Nederland krijgt in de toekomst daarom in totaal vier justitiële complexen (Lelystad, Schiphol, Vlissingen en Vught).3 Dit zijn voorzieningen waar detentie en berechting samengaan. Door het combineren van een gevangenis en een zittingslocatie in een hoogbeveiligde omgeving kan een deel van de vluchtgevaarlijke gedetineerden in één veilige omgeving worden gedetineerd en berecht. Dat verkleint ook het risico op ontvluchting tijdens het vervoer. Daarnaast komen er naast Vught een tweede EBI en meerdere Afdelingen met Intensief toezicht (AIT). Daarmee ontstaat een dekkend netwerk van hoogbeveiligde voorzieningen van detentie en berechting.

Te denken valt aan de Regeling Selectie Plaatsing en Overplaatsing Gedetineerden (RSPOG) en de Penitentiaire Beginselenwet (PBW). 3 Bij het Justitieel Complex Vught is geen sprake van een volledige zittingszaal. 2

Pagina 2 van 14

Directoraat-Generaal Straffen en Beschermen Directie Sanctie- en Slachtofferbeleid Datum 22 november 2021 Ons kenmerk

Justitieel Complex Schiphol (JCS) In dit complex zijn onder andere een detentiecentrum van DJI en een extra beveiligde zittingszaal van de Rechtbank Noord-Holland gehuisvest. In 2022 worden in het complex ook extra beveiligde cellen gerealiseerd, zodat gedetineerden met een hoog vlucht- of maatschappelijk risico hier tijdens meerdaagse aaneengesloten rechtszittingen kunnen overnachten. Dit scheelt risicovolle vervoersbewegingen van en naar de penitentiaire inrichtingen. Justitieel Complex Vlissingen (JCV) In Vlissingen komt een nieuw Justitieel Complex. Hierin komt: 1. Een penitentiaire inrichting (PI) waaronder een tweede EBI; 2. Een hoog beveiligde zittingslocatie; 3. Een hoog beveiligde werk- en overnachtingslocatie waar rechters, griffiers, officieren van justitie en advocaten in een beveiligde voorziening kunnen werken en overnachten. Met een tweede EBI ontstaat een verdubbeling van de capaciteit om de toename van extreem gevaarlijke gedetineerden op te vangen. Daarnaast biedt een tweede EBI de mogelijkheid om gedetineerden van elkaar te scheiden. Deze spreiding helpt voortgezet crimineel handelen in detentie en georganiseerde criminaliteit te voorkomen. Dit zagen we ook in Italië. De verwachting is dat met de start van de grondwerkzaamheden de eerste contouren van het JCV eind 2022 zichtbaar zullen zijn. Het Rijksvastgoedbedrijf Pagina 3 van 14

(RVB), DJI en de Rechtspraak werken nauw samen met de gemeente Vlissingen, de provincie Zeeland en het Waterschap Scheldestromen om het JCV van de grond te krijgen. Waar mogelijk worden werkzaamheden parallel opgepakt. De huidige planning voor de ingebruikname van het JCV is medio 2028. Justitieel Complex Lelystad (JCL) Zoals aangekondigd komt er een landelijke voorziening ten noorden van de grote rivieren ter vervanging van de Bunker in Osdorp.4 De Commissie Hoogbeveiligde zittingslocatie (HBZ) ten noorden van de grote rivieren heeft geadviseerd het RVB opdracht te geven de bouw van een HBZ op de locatie Lelystad nader te onderzoeken. Doorslaggevend is de beheersing van veiligheidsrisico’s in combinatie met de mogelijkheden om in de PI Lelystad, net als in het Justitieel Complex Schiphol, cellen voor tijdelijke overnachting van gedetineerden met een hoog vlucht- of maatschappelijk risico te realiseren. Ook speelt mee dat de betreffende grond voor de bouw van een HBZ reeds in eigendom is van het RVB.

Directoraat-Generaal Straffen en Beschermen Directie Sanctie- en Slachtofferbeleid Datum 22 november 2021 Ons kenmerk

Mijn inzet is erop gericht om het advies van de commissie te volgen. Daartoe heb ik een werkgroep met medewerkers van mijn ministerie, DJI, de Raad voor de rechtspraak en het RVB opdracht gegeven de financiële, organisatorische, beheersmatige en andere relevante aspecten van de bouw van een HBZ naast de PI Lelystad nader te onderzoeken. Ook het OM is hierbij betrokken. De uitkomst wordt eind dit jaar verwacht. Ik zal uw Kamer hierover begin volgend jaar informeren. Justitieel Complex Vught (JCV) In de PI Vught is tot op heden de enige EBI gesitueerd. Gedetineerden die hier verblijven kennen een zeer hoog risico op dreiging van buitenaf, bijvoorbeeld door een gewelddadige poging tot bevrijding of liquidatie. Als deze gedetineerden voor hun strafzaak naar de rechtbank moeten worden vervoerd gebeurt dit door het Bijzonder Ondersteuningsteam (BOT). De meest in het oog springende verplaatsingen van het BOT zijn de colonnes van gepantserde auto’s die met verhoogde snelheden, zwaailichten en sirenes van Vught richting Amsterdam/Badhoevedorp en terugrijden. Het laatste jaar is het aantal BOTverplaatsingen tussen Vught en de beveiligde rechtbanken in Amsterdam zeer sterk gestegen. Deze verplaatsingen zorgen voor ernstige verkeersoverlast en grote veiligheidsrisico’s voor de inwoners van Vught.

Dit wordt versterkt doordat er de komende jaren omvangrijke rijksinfraprojecten in Vught plaatsvinden, waardoor de PI Vught minder goed bereikbaar wordt. De burgemeester van Vught heeft een klemmend beroep gedaan om voor deze problematiek een oplossing te vinden. Daarbij heeft hij aangegeven dat deze categorie ‘zware’ gedetineerden in het geheel niet meer vervoerd moet worden. Ik deel de zorgen van de burgemeester en de urgentie om in oplossingen voor dit vraagstuk te voorzien. Daarom heeft een werkgroep bestaande uit medewerkers van mijn ministerie, de PI Vught en de Rechtspraak, onderzocht hoe en op welke termijn de meest risicovolle vervoersbewegingen van en naar Vught kunnen worden gereduceerd. Daarbij gaat het om een beperkte groep gedetineerden waarbij dit bijzondere veiligheidsrisico bestaat. Het rapport van de werkgroep is

4

Kamerstukken II, 2019/2020, 24587, nr. 782. Pagina 4 van 14

als bijlage bij deze brief gevoegd. In overleg met de burgemeester en de Commissaris van de Koning Noord-Brabant zijn wij tot de volgende maatregelen gekomen: 

Realisatie van een kwalitatief hoogwaardige videovoorziening Ik heb met veel belangstelling gekeken naar de wijze waarop in Italië met gebruikmaking van hoogwaardige videoverbindingen rechtszittingen met een hoog veiligheidsrisico worden vormgegeven. Ook in Nederland gaan we dit toepassen door in Vught videoverhoor mogelijk te maken door een hoogwaardige videovoorziening met de hoog-beveiligde zittingslocaties te realiseren. Dit moet het vervoer van verdachten van zware misdrijven met veiligheidsrisico´s en de daarmee gepaard gaande – en in mijn ogen niet langer acceptabele - risico’s voor de openbare orde en veiligheid fors verminderen. Dit vergt aanpassing van het Besluit videoconferentie. Ik kom daar later in deze brief op terug.



Realisatie van een faciliteit voor RC-verhoren Het komt voor dat gedetineerden van en naar de rechtbank worden gebracht om te verschijnen voor de rechter-commissaris. Het gaat hierbij om de voorgeleiding in verband met de inbewaringstelling of om getuigenverhoren. Wanneer deze RC-verhoren in Vught worden gehouden scheelt ook dat vervoersbewegingen. Om dit mogelijk te maken wordt in Vught een faciliteit gerealiseerd waar deze RC-verhoren kunnen worden gehouden. Vanaf 2023 vinden deze RC-verhoren fysiek in Vught plaats.



Realisatie van een tweede ontsluitingsweg naar de PI Vught Er zal een tweede ontsluitingsweg voor de PI Vught worden aangelegd. Hiermee zullen de BOT-verplaatsingen de dorpskernen van Vught en Cromvoirt zo veel mogelijk ontzien. De tweede ontsluitingsweg vermindert de verkeersoverlast en reduceert de gevaarzetting die uitgaat van de huidige ontsluiting. Het Ministerie van Justitie & Veiligheid draagt de kosten voor deze weg. De gemeente draagt zorg voor de benodigde vergunningen. De inzet is om de weg in 2023 gereed te hebben.

Directoraat-Generaal Straffen en Beschermen Directie Sanctie- en Slachtofferbeleid Datum 22 november 2021 Ons kenmerk

Met de burgemeester en de Commissaris van de Koning ben ik tot de conclusie gekomen dat bovenstaande maatregelen op de kortst mogelijke termijn tot een substantiële verhoging van de veiligheidssituatie in Vught kunnen leiden. Het benutten van de mogelijkheid de verdachte de zitting via video te laten bijwonen is hiervoor cruciaal. Dit is een inperking van het aanwezigheidsrecht. Ik ga in gesprek met de rechtspraak om tot een afgewogen invulling van deze inperking te komen. Met de motie van de leden Van Toorenburg en Van Nispen heeft uw Kamer mij verzocht te onderzoeken of (delen) van de rechtszittingen in Vught zouden

Pagina 5 van 14

kunnen worden gehouden.5 Deze mogelijkheden zijn door mij onderzocht. Daaruit is naar voren gekomen dat een zittingslocatie in Vught op zich te realiseren is. De inschatting is dat de bouw tenminste 32 tot 36 maanden zou vergen. Een zittingslocatie is echter geen oplossing voor het terugdringen van de vervoersbewegingen op korte termijn. Los van het feit dat de bouw en ontwikkeling van een dergelijke voorziening fors meer tijd kosten, leidt het per saldo ook niet tot een vermindering van het aantal BOT-verplaatsingen. Het aantal BOT-verplaatsingen vanuit Vught zal weliswaar afnemen, maar daar komt een toename van BOT-verplaatsingen vanuit elders in het land naar Vught toe voor in de plaats. Bij zittingen op het gebied van georganiseerde criminaliteit staan immers dikwijls verdachten terecht die verspreid zitten over verschillende penitentiaire inrichtingen in het land. Een zittingslocatie leidt verder tot een stapeling van veiligheidsrisico’s in het gebied rond de PI, waar nu juist spanning bestaat met de woonfunctie nabij. Met de burgemeester en de Commissaris van de Koning ben ik daarom tot de conclusie gekomen om nu in te zetten op de bovengenoemde maatregelen. Uiteraard blijf ik de ontwikkelingen in Vught volgen en sta hierover in nauw contact met de gemeente Vught en de Provincie Noord-Brabant.